2023年昌都市左貢縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月28日在左貢縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
左貢縣人民政府縣長??格桑
各位代表：
現(xiàn)在，我代表左貢縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終秉持“黨建統(tǒng)縣、穩(wěn)定安縣、產(chǎn)業(yè)興縣、生態(tài)立縣、富民強(qiáng)縣”縣域發(fā)展思路，扛起黨建第一責(zé)任，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，守牢安全第一底線，牢記民生第一關(guān)切，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，錨定“四件大事”“四個(gè)確?！?，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ぷ 八膫€(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，突出工作重點(diǎn)，同向精準(zhǔn)發(fā)力，不僅成功防控住了新冠疫情嚴(yán)重沖擊，而且有力有效地保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，社會(huì)主義現(xiàn)代化新左貢建設(shè)取得新進(jìn)展、踏上新臺(tái)階。
——經(jīng)濟(jì)保持回升向好。全縣上下按照習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，積極應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊等多重不利因素影響，貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中回升、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。1-12月，預(yù)計(jì)，完成地方生產(chǎn)總值17.71億元，同比增長6.8%，完成全年計(jì)劃18億元的98%；完成農(nóng)村居民人均可支配收入16780元，同比增長13%，完成全年計(jì)劃16780元的100%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成43293元，同比增長9%，完成全年計(jì)劃43293元的100%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.79億元，同比增長10%，完成全年計(jì)劃5.79億元的100%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51963萬元，同比下降58.6%；完成民間投資2843萬元，同比增長50.7%。
——疫情防控務(wù)實(shí)有效。自8月9日全縣啟動(dòng)新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)以來，及時(shí)成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，建立“1+17”指揮調(diào)度機(jī)制，積極回應(yīng)群眾、游客關(guān)心關(guān)切。強(qiáng)化分類管理，嚴(yán)格落實(shí)防控措施。根據(jù)疫情防控形勢，實(shí)時(shí)科學(xué)設(shè)置核酸采樣點(diǎn)、檢測點(diǎn)，實(shí)時(shí)合理調(diào)配采樣、檢測人員及設(shè)備，日最大檢測能力6672管66720人次，并實(shí)時(shí)有序啟用疫情隔離點(diǎn)。堅(jiān)決保疫情防控生活物資暢通與供應(yīng)，竭力保障人民群眾生活所需。期間，全縣累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)保障2038.73萬元，極大地保障了全縣疫情防控有序開展。全縣于9月9日實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序正有序恢復(fù)。在此次戰(zhàn)疫中，左貢上下萬眾一心、眾志成城，服務(wù)大局、誠摯為民，不畏危險(xiǎn)、勇毅前行，團(tuán)結(jié)奮斗、共抗時(shí)艱，充分展現(xiàn)了左貢的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分展示了左貢兒女不懼艱險(xiǎn)、一往無前、奪取勝利的豪邁情懷，充分體現(xiàn)了左貢黨員干部職工優(yōu)良政治本色、擔(dān)當(dāng)精神、為民深情，這是左貢向中國式現(xiàn)代化進(jìn)軍中值得傳承和弘揚(yáng)的寶貴財(cái)富！
——項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，嚴(yán)格督導(dǎo)督辦，同頻協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一大批項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。2022年計(jì)劃實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目共146項(xiàng)，總投資101954.13萬元，計(jì)劃完成投資70361.28萬元，其中已開工135項(xiàng)，總投資95935.50萬元，開復(fù)工率92.47%。已完工63個(gè)，總投資15884.51萬元，完工率43.15%。全年計(jì)劃實(shí)施開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資5.6109億元，開復(fù)工率100%。2022年一汽援藏項(xiàng)目9項(xiàng)，資金1400萬，廈門援藏項(xiàng)目8項(xiàng)，資金3967萬元。全縣完成招商引資3.05億元，完成4億元任務(wù)的76%；落地項(xiàng)目企業(yè)6家；項(xiàng)目新建7個(gè)、續(xù)建2個(gè)、洽談5個(gè)，共計(jì)14個(gè)。
——鄉(xiāng)村振興行動(dòng)堅(jiān)實(shí)。調(diào)整充實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興“一核三副三線”發(fā)展布局，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村五大振興。全縣義務(wù)教育階段學(xué)生鞏固率96.56%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?？?cè)藬?shù)達(dá)48621人，參保繳費(fèi)率達(dá)97.32%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)賬支付5242人次1774.55萬元，大病保險(xiǎn)賠付413人次190.06萬元，醫(yī)療救助660人次支付82.22萬元。落實(shí)6197人的農(nóng)村低保資金1716.82萬元，落實(shí)165人城鎮(zhèn)低保資金123.77萬元，下?lián)?43人的特困供養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)及護(hù)理費(fèi)資金151.32萬元，發(fā)放225人次的救助資金187.60萬元。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金26419.21萬元，實(shí)施項(xiàng)目21個(gè)，其中鄉(xiāng)村振興示范村類建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。開展環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，群眾投工投勞1005人。完成農(nóng)村戶廁改造2350座。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)9875人，群眾增收1.15億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持“藏糧于地”，實(shí)施綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和耕地地力保護(hù)與提升項(xiàng)目面積3.55萬畝以上，建設(shè)良種繁育基地建設(shè)種子田4971畝。落實(shí)糧食及蔬菜播種面積6.37萬畝、0.55萬畝，產(chǎn)量分別為1.95萬噸、1.01萬噸。牲畜存欄14.03萬（頭、只、匹），肉產(chǎn)量0.44萬噸，奶產(chǎn)量0.43萬噸。堅(jiān)持“藏糧于技”，配備科技特派員254人、科技專干及農(nóng)業(yè)農(nóng)村專干66人，扎根基層為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展竭誠奉獻(xiàn)。深入抓好田間管理，深入抓實(shí)牲畜免疫，科學(xué)防治牲畜疫病。積極打造葡萄、藏豬等高原農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)產(chǎn)銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好農(nóng)牧項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)然巴村藏豬養(yǎng)殖場改擴(kuò)建、中林卡鄉(xiāng)萬畝葡萄園基地水肥一體化升級(jí)改造、優(yōu)質(zhì)菌草種植等項(xiàng)目建設(shè)。玉曲河、瀾滄江水電梯次開發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)，扎拉水電站今年預(yù)計(jì)累計(jì)完成投資6.5億元，左貢境內(nèi)完成投資3億元，瀾滄江如美水電站、玉曲河碧土和中波水電站前期工作有序開展。
——文化旅游繁榮發(fā)展?？h藝術(shù)團(tuán)演出60場次，村文藝演出隊(duì)演出1177余場次，受益群眾5.7萬余人，進(jìn)一步豐富了全縣人民精神文化生活。完成中國一汽援藏投資100萬元的縣公共文化服務(wù)中心改造；投資735萬元的縣民族藝術(shù)團(tuán)排練場已開建；福建援藏投資100萬元的《光輝歲月·察瓦左貢》舞臺(tái)劇改編完成，并參加西藏文藝藝術(shù)節(jié)劇目展演，榮獲格桑花新人獎(jiǎng)；整理收集的左貢民歌、民間故事在“網(wǎng)信左貢”等公眾號(hào)推送，軟硬條件進(jìn)一步改善，觀眾體念度進(jìn)一步提升。東壩鄉(xiāng)沙益村拉康壁畫列入縣級(jí)文物保護(hù)單位。打造東壩旅游景區(qū)，一汽援藏投資199萬元，編制完成《東壩旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。借力“5.19”中國旅游日等，廣泛宣傳左貢旅游，提升了左貢旅游的關(guān)注度、參與度與知名度。全年接待游客9.5萬人次，旅游收入1344.96萬元。
——深化改革勇毅篤行。勇毅篤行深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與“放管服”改革。投資200余萬元建成投用新的縣政務(wù)服務(wù)中心，各相關(guān)單位及時(shí)入駐辦公，累計(jì)辦件8132件，注冊(cè)系統(tǒng)平臺(tái)用戶30000余個(gè)。以服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為宗旨，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”等改革舉措，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間。新登記各類市場主體400戶，其中企業(yè)63戶、個(gè)體325戶、農(nóng)民專業(yè)合作社12戶。深化商事登記制度改革，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效，新發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照400份，辦理網(wǎng)上注冊(cè)登記業(yè)務(wù)400戶。全面推進(jìn)深化改革，縣域發(fā)展活力和創(chuàng)新活力進(jìn)一步呈現(xiàn)。
——生態(tài)文明持續(xù)深入。扎實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，確定“1+9+105”創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)資金600余萬元，創(chuàng)建規(guī)劃通過自治區(qū)評(píng)審，創(chuàng)建工作按既定目標(biāo)步驟持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)各主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)迎檢督察，實(shí)現(xiàn)零舉報(bào)、零轉(zhuǎn)辦、零典型。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁行區(qū)，年內(nèi)完成植樹造林10.85萬株以上。持續(xù)完善國土空間規(guī)劃，初步劃定生態(tài)紅線3712.15平方公里。持續(xù)開展集中式飲用水水源地隱患排查，摸清建立4個(gè)規(guī)模以上入河排污口臺(tái)賬，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)。集中開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，清理各類垃圾10余噸。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)38.03%，環(huán)境空氣優(yōu)良率100%，地表水和集中飲用水水源總體保持在Ⅰ—Ⅲ類，土壤環(huán)境質(zhì)量良好，左貢的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
——社會(huì)治理再上臺(tái)階。深入推進(jìn)“八五”普法，扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千村 法律知識(shí)送萬家”“4.15國家安全日”等活動(dòng)，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng)，人民群眾“我要穩(wěn)定”意識(shí)持續(xù)夯實(shí)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建不斷深入，成功創(chuàng)建市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，加大社會(huì)面防控，加強(qiáng)寺廟管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，加強(qiáng)輿情信息管控。持續(xù)推進(jìn)打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展輯槍治爆。控發(fā)案，快破案，破獲電信詐騙案4起，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失53700元。開展禁毒清查，打擊毒品犯罪。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好各項(xiàng)應(yīng)急處置。平安左貢建設(shè)得到進(jìn)一步提高，人民群眾安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣保持了安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
各位代表！2022 年，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作，聚焦“四查四問”重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真查擺各項(xiàng)問題，針對(duì)制定整改措施，扎實(shí)推進(jìn)力行力改。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，向縣委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)82個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和區(qū)黨委、市委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)整治形式主義、官僚主義等突出問題，縣政府及辦公室發(fā)文數(shù)量減少35%、會(huì)議數(shù)量減少18%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，全年共辦結(jié)代表建議33件、委員提案38件，辦復(fù)率100%。牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)保持總體平衡。
各位代表！成績來之不易，成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)黨委、政府、市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是福建省廈門市、中國一汽集團(tuán)支持援助的結(jié)果，更是各條戰(zhàn)線同心同德、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向廣大干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向離退休老同志和支持左貢發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
?各位代表！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：受國際國內(nèi)宏觀環(huán)境影響和新冠疫情反復(fù)沖擊，發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大；項(xiàng)目推進(jìn)較慢，有效投資持續(xù)放緩，消費(fèi)增長后勁不足；投資結(jié)構(gòu)不夠多元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)較多，農(nóng)牧民群眾增收渠道狹窄；部分干部工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)仍需進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)等。對(duì)于這些問題，我們將敢于挑戰(zhàn)、一往無前，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年總體要求
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。全縣政府系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事要事，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程、擔(dān)當(dāng)新使命，不斷開拓左貢各項(xiàng)工作新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，按照區(qū)黨委十屆三次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)的部署，始終秉持“黨建統(tǒng)縣、穩(wěn)定安縣、產(chǎn)業(yè)興縣、生態(tài)立縣、富民強(qiáng)縣”縣域發(fā)展思路，弘揚(yáng)偉大建黨精神和“兩路”精神、老西藏精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，正確把握安全與發(fā)展、物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、效率與公平、保護(hù)傳統(tǒng)與促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)系，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“四件大事”“四個(gè)確保”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)走在前列”，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。持續(xù)推動(dòng)左貢長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，我們將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院重大決策、區(qū)黨委政府重要部署、市委市政府部署要求，將“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”貫穿政府工作各方面全過程，聚焦“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，持續(xù)用力，善做善成。我們將始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我們將始終堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場，把握人民愿望，堅(jiān)決維護(hù)人民利益，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。我們將始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力，以改革創(chuàng)新破解工作中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三、2023 年工作安排
2023 年，我們將會(huì)面臨發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)等諸多挑戰(zhàn)，大家要提前做好打硬仗的心理準(zhǔn)備，沉著應(yīng)對(duì)，自我革新，化危為機(jī)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。做好2023年工作責(zé)任重大，我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)，積蓄進(jìn)的力量，扎實(shí)抓好以下工作。
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為重，扎實(shí)積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2023年全縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目40個(gè)，任務(wù)異常繁重。我們必須牢固樹立項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是推進(jìn)我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重的思想認(rèn)識(shí)，心往一處想，勁往一處使，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障改善民生，著力抓好交通、水利、住房、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，要積極配合好G318提質(zhì)改造、大唐玉曲河水電梯次開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格把控程序。再急也不能急程序，必須循序漸進(jìn)、有章有法，必須嚴(yán)格遵照《昌都市基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及《左貢縣基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》辦事，明確時(shí)間表，確定路線圖，統(tǒng)籌兼顧，提早謀劃，張弛有度，收放自如，確保2023年項(xiàng)目在3月份達(dá)到開復(fù)工條件，即時(shí)有序開建。狠抓資金落實(shí)。各相關(guān)部門單位立即行動(dòng)起來，加大與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于資金未到位的項(xiàng)目要加大跑辦力度，派專人對(duì)接，勤跑勤匯報(bào)，千方百計(jì)促成資金到位，切實(shí)保障項(xiàng)目按時(shí)開建。突出重點(diǎn)推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，就項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目用地、工程質(zhì)量等視情召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，立即解決問題。抓好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作，求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，為項(xiàng)目順利推進(jìn)保駕護(hù)航。嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)格落實(shí)好項(xiàng)目“五制”與“三控制”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化效率意識(shí)，切實(shí)做到前期項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、問題項(xiàng)目抓整改，扎實(shí)積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。
（二）堅(jiān)持比較優(yōu)勢，扎實(shí)打牢高質(zhì)量發(fā)展根基
著力推進(jìn)清潔能源基地建設(shè)。左貢水系發(fā)達(dá)，水能資源理論儲(chǔ)藏量在昌都市位列第五；年平均日照時(shí)數(shù)2214小時(shí)，日輻射值高，這為左貢清潔能源基地建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要加快清潔能源開發(fā)步伐，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。堅(jiān)持“非禁即入”原則，積極吸引實(shí)力雄厚的企業(yè)投資左貢水光開發(fā)。加快扎拉、中波、碧土等骨干電源點(diǎn)建設(shè)，著重推動(dòng)玉曲河、怒江、瀾滄江流域水電開發(fā)及光伏基地建設(shè)，加快推進(jìn)左貢縣“西電東送”可持續(xù)清潔能源基地建設(shè)。構(gòu)建“南水北光”清潔能源發(fā)展格局，力推“兩個(gè)兩百”建設(shè)，到十四五末，力爭建成在建水電、光伏裝機(jī)各200萬kW的目標(biāo)。著力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。左貢農(nóng)業(yè)主產(chǎn)青稞、玉米、蕎麥等作物，牧業(yè)主產(chǎn)牦牛、綿羊、山羊等。左貢葡萄被原國家林業(yè)局認(rèn)定為“中國野生紅葡萄之鄉(xiāng)”，葡萄種植面積7198畝。全縣盛產(chǎn)葡萄、石榴、蘋果、梨等水果，有“水果之鄉(xiāng)”之稱。左貢有悠久的藏豬養(yǎng)殖歷史，“十四五”可實(shí)現(xiàn)藏豬養(yǎng)殖規(guī)模5萬余頭，這為農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要聚焦高原特色種養(yǎng)殖，重點(diǎn)打造葡萄、藏豬產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定青稞、玉米、蕎麥等種植，加快農(nóng)作物新品種培育推廣，加大牦牛經(jīng)濟(jì)雜交改良，抓好牧草良種繁育等，為高原綠色農(nóng)畜加工業(yè)發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)原料。突出產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造過硬叫得響的品牌。加大招商引資力度，引導(dǎo)資金向高原綠色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)靠攏，建設(shè)特色優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)。按“紫色左貢”發(fā)展要求，進(jìn)一步厘清理順葡萄酒廠經(jīng)營管理，促進(jìn)左貢葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在布局發(fā)展藏豬養(yǎng)殖業(yè)上，我們必須汲取慘痛教訓(xùn)，遵循精準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展，保障有限的發(fā)展資金用在刀刃上，保證廣大群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，促進(jìn)共同富裕。著力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。左貢位于西藏東南部，318、214國道交匯貫穿全境，歷史上是茶馬古道的重要驛站，當(dāng)前更是大香格里拉旅游黃金線路上的重要節(jié)點(diǎn)。怒江、瀾滄江、玉曲河由北向南呈“川”字型縱貫全境。境內(nèi)旅游資源豐富，有梅里雪山北坡風(fēng)景區(qū)、達(dá)美擁西側(cè)最美景區(qū)、東達(dá)山、帕巴拉神湖、東壩景區(qū)、塔魯溫泉等眾多景點(diǎn)，有“福緣秘境、溫泉之鄉(xiāng)”之稱。但大多仍“藏在深山人未識(shí)”，未得到有效開發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限。我們應(yīng)堅(jiān)持交通先行，打通各景區(qū)景點(diǎn)連接線，便利游客探究游玩。加大對(duì)各景點(diǎn)的宣傳，推進(jìn)微信掃碼導(dǎo)覽左貢旅游，打響“人與自然和諧共生”的旅游品牌。結(jié)合“南文旅”發(fā)展定位，打造國道318、省道203沿途景觀，注重挖掘東壩鄉(xiāng)“飛鳳嶺”歷史由來，深挖十四軍經(jīng)梅里雪山北坡進(jìn)左路段的紅色足跡，開發(fā)原有歷史文化景觀景點(diǎn)，發(fā)展傳統(tǒng)民族文化體育等，進(jìn)一步提高歷史文化厚重感。加快旅居型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高軟硬件配套建設(shè)，大力發(fā)展高原特色鄉(xiāng)村旅游，將大香格里拉經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)區(qū)在左貢予以展現(xiàn)，促進(jìn)旅游，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促推發(fā)展，提高增收。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，著力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中提升城市要素聚集輻射能力，深化戶籍制度改革，穩(wěn)步提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)城市設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加快推進(jìn)縣城及學(xué)校供暖工程、干部職工周轉(zhuǎn)房、縣城自來水二期、縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升、玉曲河縣城防洪堤等建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)垃圾、污水處理設(shè)施規(guī)范使用力度，穩(wěn)步提升垃圾分類的實(shí)施覆蓋率。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)控三條控制線，做好歷史文化保護(hù)傳承，節(jié)約集約用地。完善縣城功能，提升縣城品質(zhì)，精細(xì)化開展縣城管理，吸引更多人來縣城投資興業(yè)、旅游住宿、進(jìn)城務(wù)工。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善落實(shí)防止返貧監(jiān)督幫扶機(jī)制，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固各項(xiàng)舉措，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。不斷補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快建制村路面硬化步伐，進(jìn)一步提升通暢率、通達(dá)率；實(shí)施左貢縣冬季供水保障，不斷提高農(nóng)村集中供水率與供水保證率，竭力防止季節(jié)性通水問題發(fā)生；加快主電網(wǎng)延伸步伐，力爭年底基本實(shí)現(xiàn)主電網(wǎng)人口全覆蓋，等等。抓好產(chǎn)業(yè)振興，合理布局產(chǎn)業(yè)，圍繞市場需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓群眾得到更多實(shí)惠。抓好人才振興，積極吸引人才上山下鄉(xiāng)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、科技人才等投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村，大力培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)能人”；提高農(nóng)村致富帶頭人的科技水平和致富能力，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把能人大戶培養(yǎng)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人。抓好文化振興，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；開發(fā)民族特色文化，加快發(fā)展“文旅+”產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。抓好生態(tài)振興，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃編制政府組織、村民參與、專家領(lǐng)銜的作用；推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，深入推進(jìn)造林綠化；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，不斷提升農(nóng)村“顏值”。抓好組織振興，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，一心一意謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；提高鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍；加強(qiáng)自治社會(huì)組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村民參與社會(huì)治理的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
（四）堅(jiān)持改革開放，扎實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作改革步伐，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心“一個(gè)窗口”“一次辦成”“最多跑一次”的目標(biāo)，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”；積極探索推進(jìn)并聯(lián)審批制度，持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸；深化“跨省通辦”改革，擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面；深化國資國企改革，優(yōu)化國企管理體制，確保國有資產(chǎn)保值增值；積極推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，深入開展農(nóng)牧民專業(yè)合作社“空殼社”清理；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，一體推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、農(nóng)村宅基地改革、林草改革發(fā)展等工作，不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，扎實(shí)促進(jìn)市場主體增長。深化區(qū)域開放合作。依托318、214國道交匯貫穿縣全境、203省道碧察旅游網(wǎng)線路交通便利優(yōu)勢和左貢“西電東送”可持續(xù)能源基地建設(shè)，加強(qiáng)與四川甘孜、云南迪慶等毗鄰地區(qū)開展清潔能源、文化旅游、葡萄產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等方面的交流合作。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、大香格里拉經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)區(qū)，立足自身縣情，重點(diǎn)圍繞清潔能源和察瓦葡萄、察瓦珍豬為主的農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)及左貢旅游，實(shí)施精準(zhǔn)招商，做到定向發(fā)力，確保完成上級(jí)下達(dá)的招商引資任務(wù)。依托廈門市、一汽集團(tuán)，借力中國海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、三江茶馬文化藝術(shù)節(jié)招商引資項(xiàng)目推介會(huì)等平臺(tái)，加深交流與合作，加大左貢優(yōu)質(zhì)可供開發(fā)資源的宣傳推介，進(jìn)一步拓展援藏廣度、深度，與廈門市、一汽集團(tuán)等援左市企全方位多層次加深經(jīng)濟(jì)、科技、人才等方面的交流合作。
（五）堅(jiān)持改善民生，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾福祉
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)市就業(yè)政策，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域吸納就業(yè)。加快“三級(jí)勞務(wù)輸出組織”建設(shè)，發(fā)展“一批”務(wù)工聯(lián)隊(duì)，構(gòu)建政府牽頭、勞務(wù)市場主體配合、務(wù)工聯(lián)隊(duì)具體組織的工作機(jī)制。充分結(jié)合援藏優(yōu)勢開展“小組團(tuán)”區(qū)外就業(yè)工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接對(duì)口援左市、企業(yè)，精準(zhǔn)開發(fā)密集型區(qū)外就業(yè)崗位，將有外出就業(yè)意愿的農(nóng)牧民群眾有序輸送到區(qū)外就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)市場用工需求和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性抓好農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。按各項(xiàng)政策推進(jìn)高校畢業(yè)生區(qū)內(nèi)外就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率。堅(jiān)持教育先行。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化思政教育，建強(qiáng)教師隊(duì)伍，繼續(xù)推動(dòng)教育組團(tuán)式援藏，持續(xù)鞏固師德師風(fēng)專項(xiàng)教育整治成果。鞏固控輟保學(xué)成果，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育“三包”政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念，扎實(shí)做好“雙減”工作，有序推進(jìn)教育信息化建設(shè)。堅(jiān)守以人民為中心的根本立場，下大力氣解決人民群眾教育“急難愁盼”問題，辦好人民滿意的教育，扎實(shí)提升辦學(xué)水平，有力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，為黨育人、為國育才。堅(jiān)持健康為重。鞏固提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成果，加快縣人民醫(yī)院新樓、藏醫(yī)院改造提升工程、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室的啟用，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生軟硬條件，造福廣大人民群眾。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，鞏固提升“兩降一升”成果。持續(xù)做好大骨節(jié)病、兒童先心病救治。扎實(shí)開展 13-14 歲在校女生 HPV 疫苗、60 歲以上老年人和在校中小學(xué)生流感疫苗免費(fèi)自愿接種。堅(jiān)持人民至上、生命至上，提高重大傳染病風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在遇發(fā)重大傳染病時(shí)，要弘揚(yáng)抗疫精神，堅(jiān)決做到沉著冷靜、組織有力、精準(zhǔn)防控、處置到位。堅(jiān)持文化繁榮。圍繞宣傳貫徹黨的二十大精神創(chuàng)造一批精品力作，講好新時(shí)代黨的故事、西藏故事、昌都故事、左貢故事，唱響主旋律，謳歌新時(shí)代，豐富人民群眾精神文化食糧，推動(dòng)黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心，推動(dòng)黨中央國務(wù)院重大決策、區(qū)黨委政府重要部署、市委市政府安排要求走深走實(shí)、落地見效。加快縣公共文化服務(wù)中心改造工程、縣民族藝術(shù)團(tuán)排練場的建設(shè)啟用。加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承和文物保護(hù)工作，持續(xù)鞏固廣播電視“村村通”成果。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，抓牢抓實(shí)左貢文藝創(chuàng)新編排工作，在昌都市第九屆三江茶馬文化藝術(shù)節(jié)上展現(xiàn)左貢發(fā)展成果、精神風(fēng)貌。兜牢社保底線。精準(zhǔn)落實(shí)符合低保條件人員的差額補(bǔ)助，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等制度，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷一次性和跨省異地直接結(jié)算。建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，深化未成年人社會(huì)保護(hù)工作，加強(qiáng)特困老人、空巢老人、農(nóng)村留守老人服務(wù)保障，發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底功能，優(yōu)化申請(qǐng)審批程序，普及開展“救急難”工作，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。
（六）堅(jiān)持綠色理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境指標(biāo)約束作用和工作導(dǎo)向。積極支持服務(wù)左貢經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加環(huán)境政策供給，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。進(jìn)一步細(xì)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果。建立完善環(huán)評(píng)監(jiān)管機(jī)制，做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)，積極推進(jìn)地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁高耗能、高排放項(xiàng)目落地左貢。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見，圍繞大氣、水、土壤三大領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰和碳中和、水源保護(hù)區(qū)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)、排污口清理整治行動(dòng)、“三整治三提升”行動(dòng)等重點(diǎn)工作。采取強(qiáng)有力措施，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染防治各項(xiàng)工作落實(shí)見效。全面加強(qiáng)生態(tài)文明創(chuàng)建。分批、分類推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建，力爭鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建走在昌都前列。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，按照左貢縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，確保左貢生態(tài)文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目的申報(bào)與儲(chǔ)備。落實(shí)完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評(píng)估。因地制宜推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草、重點(diǎn)區(qū)域造林、防護(hù)林體系等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)“兩江一河”流域和“四旁”植樹綠化工程，持續(xù)加強(qiáng)草原、湖泊、濕地、水生態(tài)和生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，加大國土資源保護(hù)和土地整理復(fù)墾開發(fā)、水土流失和土地沙化治理力度，切實(shí)筑牢藏東生態(tài)安全屏障。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化排污許可證質(zhì)量核查，嚴(yán)格審核已核發(fā)排污許可證質(zhì)量核查。持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接。緊盯“一廢一庫一品”等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。嚴(yán)防外來物種入侵，保護(hù)好高黎貢山（伯舒拉嶺）生物安全、生態(tài)安全。
（七）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，扎實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
維護(hù)國家安全。樹牢總體國家安全觀，保持高度的政治警惕性和政治敏銳性，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。深入開展反分裂斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種分裂滲透破壞活動(dòng)。持續(xù)鞏固深化市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建成果，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件求突破，朝著創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣邁進(jìn)。堅(jiān)持宗教中國化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入落實(shí)“五個(gè)有利于”，嚴(yán)守“三個(gè)不增加”，廣泛開展“三個(gè)意識(shí)”教育，常態(tài)化推進(jìn)“遵行四條標(biāo)準(zhǔn) 爭做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。樹牢大邊疆、大邊防意識(shí)，銜接構(gòu)建與鄰縣察隅、芒康、察雅、八宿的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)保機(jī)制，穩(wěn)慎推進(jìn)群眾抵邊搬遷。全力支持國防建設(shè)，鞏固深化全區(qū)“雙擁模范縣”成果，深入開展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。確保經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，確保重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，解決好農(nóng)牧區(qū)撂荒棄牧問題。堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，保證糧食種植面積，保護(hù)種質(zhì)資源，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，建立健全糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷體系，牢牢守住糧食安全底線。嚴(yán)防嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，將不良貸款率控制在合理區(qū)間，有效應(yīng)對(duì)企業(yè)債務(wù)違約、工資拖欠等風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解政府隱性債務(wù)，嚴(yán)控新增政府隱性債務(wù)。深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化公共安全。以安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)治安安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、內(nèi)部安全等各項(xiàng)安全管理工作。加強(qiáng)道路交通安全管理，以“兩客一?！避囕v為重點(diǎn)全面開展隱患排查，依法嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕等突出違法行為，確保不發(fā)生重特大道路交通事故。嚴(yán)格車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所和大型活動(dòng)的安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查管控，嚴(yán)防發(fā)生造成群死群傷的大事故。不斷提高安全意識(shí)，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，持續(xù)推進(jìn)森林草原防滅火、居民安全用電用火等。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好各項(xiàng)應(yīng)急處置。健全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，抓好自然災(zāi)害防范，加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。共筑平安家園。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷深化社會(huì)治理體制機(jī)制，進(jìn)一步織密城鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化現(xiàn)代科技支撐，完善立體化社會(huì)治安防控體系。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解，持續(xù)開展拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷、環(huán)境污染等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查，形成解決信訪突出問題的合力。始終堅(jiān)持以不斷增強(qiáng)各族人民群眾獲得感幸福感安全感為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，全面提升平安左貢建設(shè)水平，規(guī)范公眾參與治理渠道，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（八）堅(jiān)持自身建設(shè)，扎實(shí)打造人民滿意政府
加強(qiáng)政治建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育與進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作成果。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決落實(shí)中央、區(qū)黨委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。加強(qiáng)法治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，高度重視監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問、重大決策咨詢論證聽證等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，注重提高執(zhí)行力，把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，用擔(dān)擔(dān)子、扣扣子、釘釘子的精神，把定下的事干好，把承諾的事辦成。注重調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)謀事創(chuàng)業(yè)、解決問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)延安精神和紅旗渠精神、傳承發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”和“兩路精神”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，持續(xù)精文簡會(huì)，規(guī)范督查考核，切實(shí)為基層減負(fù)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，推行“一線工作法”，對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作掛圖作戰(zhàn)，確保件件有著落、事事有回音。牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處為官不為、懶政怠政行為，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)懲重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
?各位代表！真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。新的征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，沿著黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化左貢新篇章！竭力書寫不負(fù)時(shí)代和人民的“最美”答卷！
