2023年黔西南布依族苗族自治州興義市政府工作報告—全文
政府工作報告
（2023年2月7日在興義市第九屆人民代表大會第二次會議上）
市長??田濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職施政的第一年。過去一年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、疫情反復多點散發(fā)等一系列前所未有的困難挑戰(zhàn)和超預期因素疊加影響，在州委州政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神、習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，努力拼搏、攻堅克難，團結(jié)奮斗、負重前行，較好地完成了全年目標任務，全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來，我們堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟大盤全面穩(wěn)住。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，健全“1＋3”包保服務機制，推動惠企政策“直達快享”，全年減免稅費30.5億元、提供融資擔保4.03億元，市場主體得以蓄能。積極搶抓新國發(fā)2號文件重大機遇，爭取上級各項資金32.79億元，獲批“四化”和新動能基金30.8億元、專項債14.11億元、一般債券2.23億元，有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。強力推進“四個一批”項目建設，全力謀項目、爭項目、引項目，開工建設重點項目222個，完成投資532.54億元。元豪煤電鋁、東島新能源、必晟礦業(yè)等一批重點項目建成投產(chǎn)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。深入實施促進經(jīng)濟恢復提振行動，成功舉辦“樂購興義·助商惠民”系列促消費活動，消費市場逐季趨暖回升。有效應對了新冠肺炎疫情和外部復雜環(huán)境的疊加沖擊，在重重困難中有力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。全市全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成617．92億元，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別完成68.26億元、227.35億元、322.31億元；固定資產(chǎn)投資完成471.58億元；社會消費品零售總額完成338.74億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達42329元、17023元，增長4.2％、6.3％。綜合經(jīng)濟實力排中國西部百強縣市第19位。
一年來，我們堅持圍繞“四新”主攻“四化”，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。深入實施工業(yè)倍增行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成629.95億元，增長7.3％。引進旺城礦業(yè)、暉陽新能源、鑫茂新材料等一批重點項目落地建設。振華新材料年產(chǎn)值突破100億元，成為州內(nèi)首家100億級企業(yè)，新能源電池及材料總產(chǎn)值增長達290％，實現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。扎實開展“六個一批”工程，興發(fā)煤礦完成技改擴能，全市煤礦核定產(chǎn)能提升至420萬噸／年。投入135億元，完成“千企改造”項目75個，實施“千企引進”項目117個。振華智能制造工廠、貴州醇數(shù)字化信息化改造工程等4個數(shù)字化項目建設加快推進。貴州苗藥、中能高新、飛龍雨等5家企業(yè)獲專精特新中小企業(yè)認定，新增高新技術(shù)企業(yè)10家。大力實施“強中心城區(qū)”行動，“三區(qū)三線”劃定成果通過國家質(zhì)檢，新增城鎮(zhèn)建設用地18.78平方公里，為高質(zhì)量發(fā)展拓展了空間。完成《興義市城市更新“四改”規(guī)劃》《下五屯片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等12個城市建設規(guī)劃編制。改造棚戶區(qū)3940戶、老舊小區(qū)143個、背街小巷363條，新建（改造）地下管網(wǎng)114.2公里。老城片區(qū)城市更新加快推進，盤江路地下空間開發(fā)項目、遵義路地下通道建成投用。提質(zhì)改造盤江路、鳳儀路等10條市政道路，打通甘河路、嘉禾路等9條斷頭路，新增城市道路7公里、城市公共停車位3000個、新能源充電樁166個。城市運行管理服務平臺建成啟用，智慧化精細化管理水平顯著提升。清水河鎮(zhèn)和魯屯鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級園林城鎮(zhèn)。城市建成區(qū)面積達66.5平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至67％。加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，新建高標準農(nóng)田5萬畝，打造水稻高產(chǎn)示范點73個，水稻單產(chǎn)連續(xù)四年刷新全省紀錄，完成糧食總產(chǎn)26.39萬噸。聚力做強“一主兩輔”和食用菌、茶葉、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成蔬菜種植52萬畝次，生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)不斷發(fā)展壯大，食用菌產(chǎn)業(yè)園二期建成投用，林下經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營面積達5.2萬畝、產(chǎn)值突破2億元。申報認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，新建粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地5個，新增龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場78家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達56％。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成115.81億元。全力打造“康養(yǎng)勝地、人文興義”，納灰河鄉(xiāng)村振興濱河生態(tài)產(chǎn)業(yè)長廊項目啟動建設，國家長征文化公園威舍長征文化園、云屯國家森林康養(yǎng)基地、貴州龍山地探索旅游區(qū)等重點文旅康養(yǎng)項目加快推進，馬嶺河夜間文化和旅游消費集聚區(qū)（一期）建成投用。新增3A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)1個，萬峰林創(chuàng)建5A級景區(qū)工作有序推進，獲評貴州省文旅融合創(chuàng)新示范項目。新增全國甲級民宿2家，萬峰林民宿集群初具雛形。萬峰林景區(qū)旅游線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，烏沙鎮(zhèn)牛膀子村、窯上村和南盤江鎮(zhèn)南龍村獲評全省鄉(xiāng)村旅游重點村，萬峰林街道雙生村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村。縣域旅游綜合競爭力位列全國第18位。
一年來，我們堅持精準發(fā)力、持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興有序推進。深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果“六個專項行動”，落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)推動“3＋1”保障鞏固提升，消除返貧致貧風險931戶3433人，未發(fā)生返貧和新的致貧。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設不斷深化，完成灑金、馬嶺等7個易地扶貧搬遷安置區(qū)新市民基本公共服務體系標準化建設。大力促進脫貧人口增收，積極推廣以工代賑，扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧人口人均純收入達13985元。投入1.43億元，深入推進36個特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所3368戶，建成農(nóng)村生活污水處理設施169套，30戶以上自然村寨生活垃圾收運體系覆蓋率達100％。完成威舍鎮(zhèn)發(fā)哈村紅色美麗村莊試點建設，升級打造烏沙鎮(zhèn)普梯村、頂效街道樓納村等3個少數(shù)民族特色村寨，則戎鎮(zhèn)半邊街村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。大力推進鄉(xiāng)村移風易俗，農(nóng)村濫辦酒席等陳規(guī)陋習得到進一步遏制。
一年來，我們堅持狠抓配套、補齊短板，發(fā)展基礎更為夯實。盤興鐵路興義段、六安高速義龍段、G324羊頭山至峽谷公路改擴建工程建設有序推進，北環(huán)線、金州大橋、冗桑大橋、興義南站建設加快推進，實施農(nóng)村公路生命防護工程61.4公里，烏沙至白碗窯通鄉(xiāng)三級公路改造工程開工建設，魯布格中寨至發(fā)電廠2號橋公路建成投用。實施毛栗寨水庫、貓石山水庫除險加固工程，花生寶水庫、對門坡水庫完成下閘蓄水驗收，敬南水廠建成投用，全市集中式供水覆蓋率達97.96％。扎實推進清水河火電廠灰場光伏、捧乍豬場坪100MW光伏等8個新能源發(fā)電項目建設，新能源電力裝機容量達525MW?！皟删W(wǎng)融合”并網(wǎng)搭電，110KV東島、暉陽、羚光3個用戶專變電工程建成投用，園區(qū)用電保障能力大幅提升。有序推進“雙千兆工程”，新增鋪設光纜1418公里，新建5G基站614個。
一年來，我們堅持深化改革、擴大開放，發(fā)展動能不斷增強?！胺殴芊备母锷钊胪七M，在全省率先推行“2＋2＋2”政務服務改革，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100％、全程網(wǎng)上可辦率達79％，不動產(chǎn)登記與水、電、氣過戶在全省率先實現(xiàn)同步辦理、一次辦成，涉企業(yè)務實現(xiàn)“一站式”辦理。完成義龍新區(qū)機構(gòu)改革，平穩(wěn)有序承接義龍新區(qū)社會事務，一體化發(fā)展邁出新步伐。組建市能源局，引進和外聘一批能源領域?qū)I(yè)技術(shù)人才，能源體制改革有序推進。成立城市管理委員會，城市管理機制體制進一步理順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合審批服務執(zhí)法力量試點有序推進，清水河作為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點成效顯著。國企改革三年行動總體任務基本完成。全力打造“貴人服務”興義義龍品牌，營商環(huán)境持續(xù)向好，新增市場主體3.1萬戶。深入實施產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動，引進省外優(yōu)強企業(yè)42家，累計到位資金136.55億元。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，外貿(mào)總額突破2000萬美元。
一年來，我們堅持守護青山、厚植綠色，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。深入推進污染防治“五場戰(zhàn)役”，嚴格落實“河（湖）長制”，及時果斷處置“2·07”盤州市宏盛煤焦化有限公司洗油泄漏事件，主要河流出境斷面水質(zhì)達標率、千人以上集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100％。認真落實“林長制”，完成植樹造林3.6萬畝，治理石漠化24.03平方公里，森林覆蓋率保持在60％以上。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，將興義電廠、上乘發(fā)電等12個“兩高”項目納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測。積極推進“無廢城市”建設，大力發(fā)展以鵬昇紙業(yè)、聚鑫鋼鐵為龍頭的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，建成元電建材、鑫滿意實業(yè)、卓圣環(huán)保等資源綜合循環(huán)利用項目，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達80％，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系基本形成。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達93％，城市污水處理率達98％，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100％。
一年來，我們堅持利民為本、兜牢底線，民生福祉持續(xù)增進。深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，累計發(fā)放各類就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款1.26億元，開發(fā)就業(yè)崗位2.7萬個，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)11342人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12876人。累計投入3.89億元，新建市十一小學、市實驗中學等65個教育項目，新增學位6000個。信恒城投第一幼兒園、財富中心藍天幼兒園等15個居民小區(qū)配套幼兒園投入使用。筆山書院、筆山教育院建設項目有序推進。全面完成民辦義務教育學校在校生壓減分流任務，課后延時服務成效明顯，“雙減”政策成果持續(xù)鞏固?！皬妿煿こ獭鄙钊胪七M，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、縣級區(qū)域次中心威舍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等項目加快推進。完成37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)熱診室提質(zhì)改造。深入實施臨床重點?？啤鞍偾f工程”，千人口床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)分別提升到8.18張、3.97人，醫(yī)療健康服務能力大幅提升，人均預期壽命提高到76.5歲。市人民醫(yī)院獲批國家級“5G＋院前急救”試點建設單位。著力解決“一老一小”問題，建成生態(tài)城陽光、蒙臺梭利等一批普惠托育項目，托位數(shù)達4500個，富民社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到705元／月、5316元／年，實施臨時救助1074人次，發(fā)放各類社會救助資金1．64億元。有序推進劉氏莊園、布依民俗興義陳列館等文化場館提質(zhì)改造。多形式多樣化提供公共文化服務118.75萬人次。成功舉辦全國青少年棒壘球錦標賽、中國萬峰湖第十六屆野釣大獎賽、“逐夢奔跑·健康興義”全民健身等系列賽事活動，文體事業(yè)繁榮發(fā)展。
一年來，我們堅持居安思危、筑牢底線，社會更加和諧穩(wěn)定。以快制快成功應對“4·02”“10·8”等多起局部突發(fā)疫情，有效阻斷疫情擴散蔓延，堅決執(zhí)行中央“二十條”“新十條”措施，因時因勢及時將防控重心轉(zhuǎn)移到“保健康、防重癥”上，新階段疫情防控平穩(wěn)有序。深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，狠抓各級督導反饋問題整改，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。組建成立礦山救援隊，應急救援能力持續(xù)提升。多措并舉化解存量債務，有效遏制新增政府隱性債務，政府債務率穩(wěn)步降低，實現(xiàn)“零爆雷”“零輿情”。有序推進問題房開處置，重拳打擊非法集資，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。圓滿完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)任務，上級交辦歷史信訪積案全部化解。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，掃黑除惡專項斗爭成果持續(xù)鞏固，社會治安形勢穩(wěn)定向好，市公安局獲評“全國優(yōu)秀公安局”。禁毒人民戰(zhàn)爭成效顯著，獲評首批“全省禁毒示范城市”?！鞍宋濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法治政府建設取得新成效，則戎鎮(zhèn)冷洞村獲評“全國民主法治示范村”。
與此同時，關(guān)心下一代工作，工青婦、紅十字、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、國安、人防、國防、退役軍人事務、人武、雙擁、外事、僑務、氣象、檔案、供銷、史志等各項事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，過去一年，在重重困難中取得這樣的成績，實屬不易、值得珍惜。這些成績的取得，是州委、州政府和市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向駐興軍警、民兵、預備役官兵，向關(guān)心、支持興義義龍經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領導和離退休老干部表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市全區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較多，面臨的困難交織疊加，遇到的風險前所未有。突出表現(xiàn)在：發(fā)展動能還不強。經(jīng)濟規(guī)?？傮w偏小、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏少、市場主體總體偏弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力還不強，比較優(yōu)勢不夠明顯，動能轉(zhuǎn)換不快，支撐經(jīng)濟增長的新動能還未形成。服務供給還不優(yōu)。研發(fā)投資嚴重不足，服務供給結(jié)構(gòu)失衡、需求不振，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領域社會事業(yè)歷史欠賬大，城市更新、背街小巷整治、老舊小區(qū)改造等任務艱巨。風險隱患還不少。收支矛盾突出，政府化解債務壓力大，償債資金籌措難，社會安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平還有欠缺，安全領域風險不容小覷。與此同時，干部作風建設還有待加強，政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風不硬、能力不強，跟不上發(fā)展新形勢、新要求，執(zhí)行落實有差距。我們將直面問題和挑戰(zhàn)，在今后工作中采取有力措施加以解決，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好各項工作，決不辜負全市全區(qū)人民的期待！
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年政府各項工作，責任重大、影響深遠。
2023年政府工作的指導思想和總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委、州委和市委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省、州“兩會”部署的工作任務，牢牢把握新國發(fā)2號文件重大機遇，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，深入實施“產(chǎn)業(yè)強州、文教興州、和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，緊扣市委“12345＋N”工作思路，全力推進“產(chǎn)業(yè)強市”計劃，大力實施“強中心城區(qū)”行動，全力打造“康養(yǎng)勝地、人文興義”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為奮力譜寫興義義龍現(xiàn)代化新篇章開好局起好步。
綜合考慮各種因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右，一、二、三產(chǎn)分別增長6％、9％、7％左右。固定資產(chǎn)投資增長5％左右。社會消費品零售總額增長3％左右。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7％、9％左右。
為實現(xiàn)全年目標任務，我們將牢牢把握并始終堅持有利于質(zhì)量總量同步提升、有利于創(chuàng)新源泉充分涌流、有利于比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、有利于生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、有利于人民群眾增收致富、有利于牢牢守好安全底線的高質(zhì)量發(fā)展要求，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，緊盯“九個聚焦”，全力以赴抓好“九項重點工作”。
（一）聚焦“建鏈延鏈、補鏈強鏈”，全力以赴推進新型工業(yè)化。堅持把推進新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務，著力實施工業(yè)倍增行動，奮力推動工業(yè)大突破，力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值190億元以上，增長10％。大力實施新材料產(chǎn)業(yè)集群攻堅行動。聚焦“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，積極搶抓新能源電池及材料等“風口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，圍繞新能源材料及上下游配套產(chǎn)業(yè)，全力謀劃一批好項目，招引一批大企業(yè)，加快推動新材料產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈實現(xiàn)新突破。加快推動振華三期、東島新能源、暉陽新材料、鑫茂新能源、宏科高端電池材料、中浦能源納米級磷酸鐵鋰正極材料等項目建設。全力確保鑫茂6萬噸負極材料、暉陽3萬噸負極材料、振華三期2萬噸鈉離子正極材料等項目建成投產(chǎn)。全要素保障投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，推動已建成項目加快釋放產(chǎn)能。力爭新增新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值150億元以上，增長13％以上。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造攻堅行動。扎實推進“風光水火儲”一體發(fā)展，“煤電網(wǎng)產(chǎn)園”配套建設。深入實施“六個一批”改造提質(zhì)工程，加快完成承龍煤礦、興富煤礦改造驗收投產(chǎn)，完成原煤生產(chǎn)100萬噸以上。加快推動母奈抽水蓄能、興義整縣屋頂分布式光伏示范項目建設。全力保障元豪鋁廠達能達產(chǎn)。大力推動鐵合金產(chǎn)業(yè)提質(zhì)技改和安全生產(chǎn)標準化建設，加快推動必晟礦業(yè)、旺城礦業(yè)建成投產(chǎn)，支持森乾、昌威、生輝、嘉泰等企業(yè)進行礦熱爐提質(zhì)改造，配套實施尾氣發(fā)電、屋頂光伏等節(jié)能減排項目，推動實現(xiàn)鐵合金產(chǎn)業(yè)整體能耗降低25％以上，污染排放進一步減少。持續(xù)鞏固白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，支持貴州醇加快融入全省醬香酒發(fā)展大局。支持生物醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推動貴州苗藥技改、義龍刺梨生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、駿江醫(yī)療器械（三期）等項目建設。大力實施資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群攻堅行動。堅持資源減量化、循環(huán)化、高值化發(fā)展，著力招引一批有色金屬、餐廚垃圾、醫(yī)療廢棄物、廢舊動力電池及電子產(chǎn)品回收利用企業(yè)，推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展。支持工業(yè)園區(qū)以廢渣、廢氣、粉煤灰等為原料進行循環(huán)再生產(chǎn)，建成必晟礦業(yè)余熱尾氣利用、華騰陽光尾氣發(fā)電、華騰環(huán)保礦渣綜合利用等項目，實現(xiàn)大宗固廢和建筑垃圾綜合利用率達85％以上。加快推動鵬昇二期、聚鑫技改擴能項目建設，全力推動億昊源醫(yī)療固體廢物回收利用項目建成投產(chǎn)，力爭資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破90億元。大力實施園區(qū)建設攻堅行動。健全完善園區(qū)體制機制，積極申報一批國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心，全力推動義龍新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。大力提升園區(qū)基礎設施配套能力，啟動清水河－義龍新區(qū)天然氣輸氣管道建設，加快推進新橋工業(yè)污水處理廠建設、金州燃氣管網(wǎng)升級改造。探索園區(qū)項目土地、能耗、環(huán)評指標優(yōu)先保障機制，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展。
（二）聚焦“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，全力以赴推進新型城鎮(zhèn)化。堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，用好用活“強中心城區(qū)”政策機遇，奮力推進城鎮(zhèn)大提升，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達68％以上。著力實施城市更新行動。倍加珍惜住建部“支持興義市開展城市更新試點”歷史性機遇，有序推進老城片區(qū)、下五屯科佐屯片區(qū)城市更新，實施街心花園、湖南街街景風貌提升改造工程，完成穿云洞公園、八一公園、大佛坊、灣塘河基礎設施更新改造。持續(xù)推進城鎮(zhèn)“四改”，完成改造棚戶區(qū)4315戶、老舊小區(qū)90個、背街小巷423條，新建（改造）地下管網(wǎng)109.53公里。著力補齊城市基建短板，建成金州大橋、延安路地下通道，推進興義高鐵站前交通樞紐、桔康路至響水路連接線、新州醫(yī)院地下通道等項目建設，新增城市公共停車位2000個、新能源充電樁120個。著力提升城鎮(zhèn)治理水平。持續(xù)推進城市綠化美化亮化工程，實施三角梅景觀提升改造項目，完成機場出入口、興義東出口、桔山大道等重要節(jié)點提升改造，力爭建成區(qū)綠化率達41.8％。用好城市運行管理服務平臺，加快推進城市管理信息化、智能化，大力整治違法占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、戶外違規(guī)廣告等城市“頑疾”，打造中興街、街心花園等一批商業(yè)街區(qū)文明示范點。探索城市社區(qū)小區(qū)綜合治理新模式，不斷提升城市社區(qū)治理效能和水平。著力培育壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟。積極推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，推出一批高品質(zhì)住房產(chǎn)品，滿足人民群眾更好居住需求，力爭完成房地產(chǎn)投資75億元，商品房銷售面積193萬平方米以上。統(tǒng)籌優(yōu)化街心花園、大佛坊業(yè)態(tài)布局，加快盤活大佛坊城市經(jīng)濟商圈。全力發(fā)展多式聯(lián)運、倉儲服務、大宗商品交易等現(xiàn)代物流業(yè)，積極申報全國縣域商業(yè)體系示范縣。推動城區(qū)與園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動融合發(fā)展，積極培育發(fā)展“假日經(jīng)濟”“周末經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”。支持壯大城鎮(zhèn)服務業(yè)主體，力爭新增限額以上批零住餐企業(yè)40家以上，城鎮(zhèn)服務業(yè)增加值完成300億元以上。著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌實施清水河鎮(zhèn)雨補魯、南盤江鎮(zhèn)南龍、泥凼鎮(zhèn)烏舍和堵德等一批傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目，打造馬嶺街道平寨村營上古寨、龍廣鎮(zhèn)聯(lián)新村科汪納西古寨等一批民族特色村寨。落實好戶籍制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶。推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換、雙向自由流動，促進優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)均等化供給，持續(xù)促進城鄉(xiāng)全面融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）聚焦“山地特色、提質(zhì)增效”，全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本盤，加快推動山地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，奮力推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值57億元以上，增長6％。堅決守牢糧食安全底線。嚴格落實糧食安全政治責任，深入實施“藏糧于地”“藏糧于技”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴守81.42萬畝耕地保護紅線，新建（改造）高標準農(nóng)田4萬畝，推廣水稻全程機械化示范7000畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積84萬畝以上，完成糧食總產(chǎn)27萬噸以上。全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。聚力做精做特做強“一主兩輔”和水果、食用菌、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。重點打造以德臥、龍廣為核心的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，完成蔬菜種植52萬畝次，產(chǎn)值突破28億元。重點打造以萬峰湖沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，實施萬峰湖19個攔湖庫灣和水庫生態(tài)養(yǎng)殖，統(tǒng)籌推進26萬畝大水面生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量7500噸以上。重點打造以頂效、萬屯、雨樟和敬南、豬場坪、捧乍為核心的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，推進中國萬屯牛博園項目建設，加快形成肉牛產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，力爭產(chǎn)值突破20億元以上。因地制宜統(tǒng)籌推進南盤江水果、七舍茶葉、白碗窯煙菜等一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設。積極推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化培育，新增認證粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個以上，申報綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品5個以上。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極招引培育涉農(nóng)市場主體，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社45家、州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，培育新增涉農(nóng)市場主體90家以上。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈、分揀、倉儲等設施建設，著力完善冷鏈物流、生鮮配送等農(nóng)業(yè)服務體系配套，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換提質(zhì)擴面，力爭加工轉(zhuǎn)換率提升4個百分點。
（四）聚焦“康養(yǎng)勝地、人文興義”，全力以赴推進旅游產(chǎn)業(yè)化。堅持以文塑旅、以旅彰文，積極搶抓旅游復蘇機遇，大力實施“四大行動”，奮力推動旅游大提質(zhì)，力爭實現(xiàn)旅游人次和旅游綜合收入均增長20％以上。集中精力創(chuàng)建旅游品牌。全力推進納灰河鄉(xiāng)村振興濱河生態(tài)產(chǎn)業(yè)長廊、貴州醇景區(qū)數(shù)字化旅游新產(chǎn)業(yè)等項目建設。深入實施萬峰林景區(qū)提質(zhì)擴容工程，扎實推進萬峰林創(chuàng)建5A級景區(qū)。加快推進貴州龍地質(zhì)公園博物館創(chuàng)建4A級景區(qū)、云屯公園創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、陽光谷創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)1個、重點村2個。全力打造萬峰林民宿品牌，新增特色民宿20家以上。集中精力培育市場主體。深化涉旅國有企業(yè)、景區(qū)改革，積極推進興義旅游集團上市。加大涉旅企業(yè)培育，深入實施旅游企業(yè)“四轉(zhuǎn)一上”工程，新增旅游行業(yè)注冊企業(yè)50家、培育規(guī)模以上涉旅企業(yè)9家、完成“上網(wǎng)”30家以上，實現(xiàn)涉旅市場主體總量增長10％以上。集中精力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黔西南州“中國四季康養(yǎng)之都”品牌優(yōu)勢，探索打造以云屯公園、萬峰林、陽光谷度假區(qū)、萬峰湖沿線為核心的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。大力推動康旅、體旅融合發(fā)展，加快推動云屯國家溫泉森林康養(yǎng)基地、新松康養(yǎng)旅游健康城等康旅融合項目建設。加快推進萬峰林生態(tài)體育公園、貴州醇景區(qū)戶外運動營地、萬峰湖生態(tài)筏釣基地等體旅融合項目建設。依托“一城六景”，加快布局一批康養(yǎng)業(yè)態(tài)，促進“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、食、游”深度融合，著力打造集健康養(yǎng)生、文化旅游、娛樂服務等為一體的高端康養(yǎng)基地。集中精力深挖文化內(nèi)涵。加大歷史文化、紅色文化、書院文化、民族文化挖掘、傳承、保護和開發(fā)力度，持續(xù)推進劉氏莊園、筆山書院等項目建設。著力打造文創(chuàng)街區(qū)和文化旅游集聚區(qū)，將文化內(nèi)容、文化符號、文化故事融入景區(qū)景點，大力開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，推進“文化＋”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深度研發(fā)非遺、探險、科普、茶文化等研學、團建文旅產(chǎn)品，不斷豐富拓展“人文興義”內(nèi)涵，著力打造全省重要研學旅行目的地。集中精力加強宣傳推介。統(tǒng)籌線上、線下資源渠道，整合旅游品牌、民宿產(chǎn)業(yè)、城市地產(chǎn)等資源，積極到云南、廣東、浙江等地開展旅游康養(yǎng)、旅游民宿、旅游地產(chǎn)系列主題推介。持續(xù)辦好中國萬峰湖野釣大獎賽、萬峰林徒步、義龍棒壘球等系列賽事活動，提升興義知名度和美譽度，唱響“康養(yǎng)勝地、人文興義”品牌。
（五）聚焦“成效鞏固、示范引領”，全力以赴推進鄉(xiāng)村振興。堅持全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實施鄉(xiāng)村振興“五大行動”，持續(xù)促進農(nóng)民增收，積極打造鄉(xiāng)村振興新樣板?！俺B(tài)化”抓好防貧監(jiān)測。嚴格落實“四個不摘”要求，健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)跟蹤收入變化和“3＋1”保障鞏固，精準落實幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入推進“五個體系”建設，建強“五員隊伍”，創(chuàng)建“五型社區(qū)”，加快易地扶貧搬遷和新型城鎮(zhèn)化融入步伐，推動易地扶貧搬遷集中安置區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！岸嘣贝龠M農(nóng)民增收。持續(xù)實施脫貧人口增收專項行動。貫徹促農(nóng)增收34條措施，落實好各項惠農(nóng)補貼政策。鼓勵市內(nèi)企業(yè)優(yōu)先使用本地勞動力，以工代賑項目投入中的勞務報酬比例保持在20％以上。深化東西部勞務協(xié)作，扎實開展專項技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。想方設法盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，做大農(nóng)村集體經(jīng)濟，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬經(jīng)營性和財產(chǎn)性增收渠道。“規(guī)范化”實施鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推進36個特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設，推動形成一批示范強、模式優(yōu)、多樣化的鄉(xiāng)村振興示范成果。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，持續(xù)推進村莊規(guī)劃、建設、治理全覆蓋，加強農(nóng)村生活垃圾無害化收集處理和生活污水治理，建成農(nóng)村飲水管網(wǎng)352公里，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1600戶以上，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（六）聚焦“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，全力以赴推進生態(tài)建設。堅持綠水青山就是金山銀山，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，努力在生態(tài)文明建設上出新績。高要求實施污染治理。堅持科學治污、精準治污、依法治污，保持打擊生態(tài)環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢，重拳整治違法開發(fā)建設、非法傾倒工業(yè)廢渣、污水直排等破壞生態(tài)行為。啟動耳寨、灑金污水處理廠建設，加快推進桔山污水處理廠擴建工程，新建雨污管網(wǎng)60公里，城市污水處理率提高到98％以上。強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治，推動藥肥減施，提高農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率。高標準強化生態(tài)保護。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。嚴格落實國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果，嚴守106.61萬畝生態(tài)保護紅線。落實好“河（湖）長制”，啟動樓納河綜合治理，推動桔山河省級美麗河道示范點建設，加快推進黃泥河保護與開發(fā)利用。鞏固萬峰湖綜合整治成果，積極推動三省區(qū)五縣（市）共同保護和合理開發(fā)機制落實落細，全力打造百里生態(tài)屏障、百里產(chǎn)業(yè)長廊、百里風光畫卷，實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。落實好“林長制”，持續(xù)推進礦山恢復治理，實施石漠化治理40平方公里，加快國家儲備林建設，新增營造林6萬畝以上，確保森林覆蓋率保持在60％以上。積極推進世界地質(zhì)公園申報和國家森林城市、省級生態(tài)文明示范市創(chuàng)建。高質(zhì)量推動綠色發(fā)展。嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)口，分步推進“碳達峰十大行動”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。推動“無廢城市”創(chuàng)建，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，支持鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳升級改造。積極推廣使用新能源和清潔能源車輛，推進居民生活垃圾分類，深入開展節(jié)約型機關(guān)和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色園區(qū)等創(chuàng)建行動，讓尊重自然、保護自然在全社會蔚然成風。
（七）聚焦“增強動力、激發(fā)活力”，全力以赴推進改革開放。堅持把改革開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，持續(xù)強改革、促開放，最大限度激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。深化改革再發(fā)力。繼續(xù)推進“放管服”改革，持續(xù)推進行政審批“三減一降”，落實容缺承諾審批制度。深入實施“一窗通辦‘2＋2＋2’模式”改革，推進政務服務“2＋1＋1”試點工作，持續(xù)推進“五個通辦”，實現(xiàn)政務服務事項全程網(wǎng)上可辦率達80％以上。深化農(nóng)村綜合改革，大力推進國資國企、財政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育體制等重點領域改革。營商環(huán)境再優(yōu)化。深入落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，著力擦靚“貴人服務”興義義龍品牌，全力打造西南地區(qū)一流營商環(huán)境。探索建立企業(yè)問題、政府服務“兩張清單”，加大“1＋3”包保服務力度。注重打好“政銀企”合作“組合拳”，更加精準滿足企業(yè)金融服務需求。強化法治保障和履約監(jiān)督，堅決整治窗口部門不作為、慢作為、亂作為，切實維護投資者權(quán)益。對外開放再突破。積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，全力拓展開放合作空間。主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，深度融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。認真落實“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”各項部署，大力實施產(chǎn)業(yè)大招商攻堅行動，力爭對外引進優(yōu)強企業(yè)40家，到位資金150億元。
（八）聚焦“安全穩(wěn)定、平安建設”，全力以赴防范化解風險。堅持把維護安全穩(wěn)定作為首要的政治任務，深化運用“六防六化”工作方法，大力實施社會安全穩(wěn)定專項攻堅行動，堅決守牢安全穩(wěn)定底線，奮力建設更高水平的“平安興義”。抓細債務和金融風險防范化解。堅持“花錢必問效、無效必問責”的投資導向，落實政府投資項目債務風險審查制度，堅決遏制債務增量。健全政府債務管理機制，多渠道多方式化解債務存量。強化地方金融監(jiān)督管理，加強地方法人金融機構(gòu)風險防范化解，嚴厲打擊各類非法金融活動。抓牢安全生產(chǎn)風險防范化解。深入開展安全風險辨識和問題隱患排查整治，抓好煤礦和非煤礦山、道路交通、建筑工地、校園安全、食品藥品、消防等安全監(jiān)管，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，最大限度減少生產(chǎn)安全事故。保持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，縱深推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。持續(xù)加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災抗災救災能力。抓實社會穩(wěn)定風險防范化解。深入開展“八五”普法，全面提升全民守法意識。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，堅決依法打擊各類違法犯罪活動。嚴格執(zhí)行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，推動市鄉(xiāng)村三級綜治中心高效運轉(zhuǎn)，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升矛盾糾紛多元化解能力。
（九）聚焦“成果共享、增進福祉”，全力以赴推進民生事業(yè)。堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，突出抓重點、補短板、強弱項，努力讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機會。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎補政策，深入推進高質(zhì)量職業(yè)技能培訓，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)10950人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人以上。辦好更高質(zhì)量的教育事業(yè)。深入實施整體提升教育水平攻堅行動，統(tǒng)籌推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育提質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)擴容。加快推進興泰街道第二中心幼兒園、湖南路小學、市實驗中學（二期）等30個教育項目建設，完成湖南路中心幼兒園遷建。加強職業(yè)中學教學設施和實訓基地建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作。大力實施公辦強校計劃，加快構(gòu)建“五育并舉”素質(zhì)教育體系，全面提升教育教學水平。發(fā)展更高水平的衛(wèi)生健康服務。深入實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動，加快市人民醫(yī)院遷建、市第二人民醫(yī)院建設。健全疾病預防控制體系，統(tǒng)籌推進老幼照護、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)育結(jié)合，增加全民健身供給，提升公共衛(wèi)生服務能力水平，切實提高人均預期壽命。落實新階段疫情防控各項措施，突出“保健康、防重癥”，加強重點人群保護，最大限度保護人民群眾身體健康和生命安全?？椕芨永慰康拿裆Ｕ暇W(wǎng)絡。全面落實城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險制度，深入實施全民參保計劃。嚴格落實民政兜底政策，持續(xù)提高民生保障標準。推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，強化對殘疾人、留守兒童、困難老人等特殊群體的關(guān)愛，堅決兜住民生底線。堅持發(fā)展其他社會事業(yè)。加快推進青年發(fā)展型城市建設試點工作，全面加強國家安全、國防動員、意識形態(tài)、雙擁、民族宗教、外事僑務、史志檔案、氣象、保密等工作，全力支持工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文藝、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計生協(xié)會、紅十字會等其他社會事業(yè)發(fā)展。
三、加強政府自身建設
各位代表，奮進新征程，走好新的趕考之路，發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府工作提出了新的更高要求。我們將堅持和加強黨的全面領導，縱深推進政府自身建設，凝心聚力、真抓實干，
努力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。
（一）強化政治建設，打造忠誠型政府。堅持把政治建設擺在首位，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣貫徹落實好習近平總書記重要指示要求以及中央、省、州和市委各項重大決策部署，堅持把政府工作置于市委絕對領導之下，把忠誠擔當落實到實際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
（二）強化人民至上，打造服務型政府。堅定不移踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，扎實推進共同富裕。堅持問需于民、問計于民、問政于民、問效于民，著力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上下真功、出真招、見真情，著力維護和促進社會公平正義。
（三）強化依法行政，打造法治型政府。加快轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，提高決策質(zhì)量和效率，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實推進公平競爭審查工作。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。恪守契約精神，建設誠信政府，提高政府公信力和執(zhí)行力。加大政務公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。
（四）強化真抓實干，打造效能型政府。堅決向“庸、懶、散、軟、浮、推”亮劍宣戰(zhàn)，嚴厲整治有令不行、辦事拖拉等作風頑疾，不斷提高狠抓落實能力，以閉環(huán)管理推動各項工作全面落地見效。堅決克服思維慣性和路徑依賴，堅決反對因循守舊、不思進取，堅持守正篤行、久久為功，發(fā)揚斗爭精神，敢于擔當負責、敢于攻堅克難、敢于真抓實干，奮力闖出一片新天地、干成一番新事業(yè)。
（五）強化廉潔從政，打造廉潔型政府。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則。把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風，堅決杜絕弄虛作假、虛報浮夸。以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，在不敢腐上持續(xù)加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升，嚴防重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風。
各位代表！路雖遠行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和市委的堅強領導下，堅定信心、苦干實干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)建設社會主義現(xiàn)代化的興義義龍新篇章。
名詞解釋
1．“四新”：在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績。
2．“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
3．“1＋3”包保服務機制：領導干部包保企業(yè)、項目、商會。
4．“四個一批”：謀劃儲備一批、投資簽約一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批。
5．“六個一批”：新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批。
6．“千企改造”：全省每年對1000戶左右具有引領性、標志性的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施改造升級，其中省級200戶左右、市縣級800戶左右。
7．“千企引進”：全省每年引進國內(nèi)外實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上。
8．“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”指分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
9．“四改”：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造。
10．“一主兩輔”：“一主”指蔬菜產(chǎn)業(yè)，“兩輔”指生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)。
11．“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
12．“兩網(wǎng)融合”：貴州電網(wǎng)與興義地方電網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
13．“雙千兆工程”：以5G和千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡工程，為單個用戶提供固定和移動千兆的接入能力。
14．“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。
15．“2＋2＋2”政務服務：指自然人＋法人（含非法人組織）、咨詢＋投訴、黔西南州＋興義市的政務服務模式。
16．“貴人服務”：以最優(yōu)質(zhì)的服務抓招商，建設國內(nèi)一流營商環(huán)境，讓投資者在貴州辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火。
17．“五場戰(zhàn)役”：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、固廢治理戰(zhàn)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。
18．“兩高”項目：高污染、高能耗項目。
19．“雙減”：減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
20．“四區(qū)一高地”：西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設先行區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。
21．“12345＋N”：“1”指聚焦“產(chǎn)業(yè)強市”計劃“一個主題”；“2”指堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩輪驅(qū)動”；“3”指深入把握一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、發(fā)展安全生態(tài)、改革發(fā)展穩(wěn)定“三對關(guān)系”；“4”指著力打造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群“四個平臺”；“5”指抓實“四個一批”項目建設、招商引資、環(huán)境優(yōu)化、改革賦能、人才支撐“五項工作”；“N”指項目化、清單化、具體化實施“N個攻堅行動”。
22．“一核兩區(qū)”：“一核”指以貴陽貴安和“開陽—息烽”“甕安—福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)基地為核心，培育打造新能源電池及配套產(chǎn)業(yè)集群?！皟蓞^(qū)”指銅仁新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和“黔西南—六盤水”新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
23．“四轉(zhuǎn)一上”：個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上、上轉(zhuǎn)網(wǎng)。
24．“一城六景”：“一城”指興義市、義龍新區(qū)；“六景”指萬峰林景區(qū)、馬嶺河峽谷景區(qū)、萬峰湖景區(qū)、貴州醇景區(qū)、云屯生態(tài)體育公園景區(qū)、義龍山地旅游運動休閑博覽園景區(qū)。
25．政務服務“2＋1＋1”：指推進“自然人、法人＋無障礙受理＋全程代辦服務”工作，在法人服務區(qū)實行全程代辦。
26．“六防六化”：防守如城、化危為機；防患未然、化隱為顯；防微杜漸、化整為零；防范萬一、化繁為簡；防備不測、化難為易；防御備戰(zhàn)、化險為夷。
27．“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”：“一中心”指建立市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心；“一張網(wǎng)”指全面推行的網(wǎng)格化管理工作；“十聯(lián)戶”指在自然村寨以10戶為一個聯(lián)戶單位，推選聯(lián)戶長，負責收集反饋社情民意。
28．“五育并舉”：德育、智育、體育、美育、勞動教育共同發(fā)展。
