2023年維西傈僳族自治縣保和鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
---------在2023年2月14日保和鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
保和鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)長(zhǎng) 和劍元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。今年以來(lái)，面對(duì)疫情防控嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神以及省委、州委、縣委歷次全會(huì)精神，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，聚焦發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，切實(shí)做到防疫情、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)治理，走出了一條融入社會(huì)主義現(xiàn)代化新維西，符合保和特點(diǎn)的發(fā)展路子，叩響了講好保和故事、唱好保和聲音的時(shí)代旋律。
——黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。這一年，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，認(rèn)真貫徹“三法三化三馬上”工作要求，全面落實(shí)州委“五個(gè)第一”機(jī)制，把“管肚子”與“管腦子”同步推進(jìn)，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全鎮(zhèn)上下“兩個(gè)確立”更加樹立，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺，做到了習(xí)近平總書記有號(hào)令，中央有部署，省委州委縣委有要求，保和見行動(dòng)。
——經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升。這一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年完成一般財(cái)政撥款支出8026.71萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)39945元，同比增長(zhǎng)3.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)12265元，同比增長(zhǎng)8.4%。完成項(xiàng)目建設(shè)投資6130.96萬(wàn)元。
——生態(tài)文明持續(xù)推進(jìn)。這一年，我們牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。認(rèn)真整改中央、省環(huán)境督察反饋問(wèn)題，下大力氣整治農(nóng)村畜糞、污水亂排亂放、非法亂占耕地建房等問(wèn)題，堅(jiān)決守住耕地和林地兩條紅線。
——人民生活穩(wěn)步提高。這一年，我們堅(jiān)持“人民至上”理念，在住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、勞有所得上持續(xù)用力，全年投入3381.05萬(wàn)元用于民生事業(yè)。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等得到保障。
——疫情防控成果持續(xù)鞏固。這一年，我們緊緊圍繞“三個(gè)堅(jiān)定不移”，高效統(tǒng)籌“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，堅(jiān)持第九版、第十版防控方案，落實(shí)“二十條”、“新十條”優(yōu)化措施和“乙類乙管”，推動(dòng)“防得住是硬道理、防得好是硬要求，疫情防控工作是重要的群眾工作”等部署要求落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)決遏制疫情波及和蔓延，有效確保轄區(qū)“迎風(fēng)轉(zhuǎn)段”平穩(wěn)有序。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
（一）聚焦“防返貧促振興”，鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，齊心協(xié)力推進(jìn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。一是脫貧成果全面鞏固。依托“一平臺(tái)三機(jī)制”，充分發(fā)揮“防返貧四級(jí)網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制，全面開展防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和幫扶工作，全年排查錄入三類人員67戶227人，制定落實(shí)幫扶措施70條，消除風(fēng)險(xiǎn)52戶174人。扎實(shí)開展3次入戶收入測(cè)算，脫貧人口人均純收入達(dá)17144.7元，同比長(zhǎng)12.66%。辦結(jié)政府救助平臺(tái)申請(qǐng)事項(xiàng)372件，辦結(jié)率為100%。共申請(qǐng)發(fā)放小額信貸53筆242.8萬(wàn)元。持續(xù)聚焦“三保障”及飲水安全，全力抓好住房、飲水方面質(zhì)量提升。全面排查并實(shí)施新一輪農(nóng)房抗震及危房改造項(xiàng)目172戶，兌付資金88.38萬(wàn)元。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到鞏固。全年共到位涉農(nóng)資金2260.95萬(wàn)元，共投入618.95萬(wàn)元實(shí)施完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，投入1642萬(wàn)元實(shí)施完成機(jī)耕路、進(jìn)組路修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)，完成村莊規(guī)劃編制3個(gè)，建成1個(gè)精品示范村，2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到質(zhì)的提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)林水牧全面發(fā)展，生豬存欄20463頭，羊存欄9413只，家禽存欄47637羽。大小春播種面積36789畝，同比增長(zhǎng)0.05%，產(chǎn)業(yè)種植效益、規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)顯著。
（二）聚焦“人民至上生命至上”，疫情防線牢牢守住
嚴(yán)格按照“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”總基調(diào)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防意外”總策略，落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。結(jié)合“五網(wǎng)合一”，持續(xù)堅(jiān)持掛鉤領(lǐng)導(dǎo)包村，村級(jí)干部包組，組級(jí)干部包戶的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，營(yíng)造群防群控工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”制度，加大入返維人員排查，累計(jì)排查上報(bào)8902人次。采取動(dòng)員、上門等措施，加強(qiáng)疫苗接種，共完成疫苗接種86167劑，其中第一劑30801劑，第二劑30189劑，第三劑23242劑，第四劑1935劑，3歲以上應(yīng)接種戶籍人口31680人，3劑次全程接種率達(dá)88.44%。及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)疫情防控措施，使抗疫防疫成為廣大人民群眾的行為自覺，筑牢了疫情防控的銅墻鐵壁。按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，落實(shí)落細(xì)第九版、第十版防控方案、“二十條”、“新十條”優(yōu)化措施，堅(jiān)決遏制疫情波及和蔓延，確保群眾生命安全和身體健康。
（三）聚焦“發(fā)展后勁弱疲軟”，項(xiàng)目投資提質(zhì)增效
堅(jiān)持大抓項(xiàng)目就是大抓發(fā)展鮮明導(dǎo)向，有力夯實(shí)發(fā)展后勁。市政建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“屬地”責(zé)任，累計(jì)抽調(diào)39名骨干力量，著力推進(jìn)市政建設(shè)，為美麗縣城添磚加瓦。投入12576.81萬(wàn)元，有序推進(jìn)老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體、聚龍路延長(zhǎng)線、古宗灣片區(qū)2019年儲(chǔ)備用地、固體廢棄物綜合利用、物流集散中心、永春河流域綜合治理、古宗灣片區(qū)移民二期、康邦美味片區(qū)、環(huán)西路片區(qū)、春河路等市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，共征收土地686畝，安置42戶。有效解決市政建設(shè)遺留問(wèn)題3個(gè)，正在解決3個(gè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)中有增。持續(xù)深化“一鄉(xiāng)一特、一村一品”發(fā)展思路，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以中藥材、冰葡萄、糯山藥為代表的生物原料基地建設(shè)初具規(guī)模，全鎮(zhèn)種植核桃2445.8畝，中藥材11507畝，花椒264.7畝，糯山藥1183畝，冰葡萄1941畝，蔬菜6214畝。目前，全鎮(zhèn)共有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，其中綠色食品7個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。共有1186戶3282人與合作社綁定，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和條件的脫貧戶和“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象雙綁率為100%。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯，全鎮(zhèn)脫貧戶產(chǎn)業(yè)組織化覆蓋率達(dá)100%，產(chǎn)業(yè)收入占群眾收入的24.53%。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。投入6130.96萬(wàn)元，全力推進(jìn)了蘭永村小村組美麗村莊、拉日村農(nóng)產(chǎn)品加工廠房、扎木迪牲畜交易中心、高泉村便民服務(wù)中心、永春村賴石坎進(jìn)組路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）聚焦“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)環(huán)境明顯改善
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。認(rèn)真整改中央、省環(huán)境督察反饋問(wèn)題，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)污染源排查治理，下大力氣整治農(nóng)村畜糞、污水亂排亂放。以嚴(yán)守耕地和林地兩條紅線為主線，嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)厲打擊非法亂占耕地建房問(wèn)題，累計(jì)下發(fā)各類整改通知93份，查封違法違規(guī)建筑8處，強(qiáng)制拆除2處。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地延包工作，5個(gè)村68個(gè)村民小組完成簽訂承包合同書，共有2523戶領(lǐng)取新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。持續(xù)鞏固天然林保護(hù)及退耕還林（草）成果，認(rèn)真落實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制，嚴(yán)格管理2727名護(hù)林員，累計(jì)兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償金634.36萬(wàn)元。目前，全鎮(zhèn)共有森林面積23360公頃，其中國(guó)有林12326.7公頃，集體林11033.3公頃，森林覆蓋率達(dá)74.65%，河流6條，共開展巡林138次，巡河60次。以“四無(wú)四統(tǒng)一六干凈”為要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理和廁所革命，全面治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題，共創(chuàng)建人居環(huán)境示范點(diǎn)78個(gè)，建設(shè)完成戶廁3318個(gè)，公廁29個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境從臟亂差轉(zhuǎn)變?yōu)闈崈裘馈３B(tài)化推進(jìn)“愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)”，有效整治4.5萬(wàn)平方米彩鋼瓦棚，整治率為94%?？h城污水處理率為99.49%，生活垃圾處理率為100%，污水處理廠日處理達(dá)0.8噸，生活垃圾日處理達(dá)50噸。
（五）聚焦“群眾幸福指數(shù)”，民生福祉得到保障
始終堅(jiān)持人民群眾對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。教育公平持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)15年免費(fèi)義務(wù)教育，配合縣教育部門完成高原農(nóng)牧民子女學(xué)生享受生活補(bǔ)助資金和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善補(bǔ)助計(jì)劃。配備配強(qiáng)學(xué)前、小學(xué)教師隊(duì)伍，嚴(yán)防校園安全，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制，全鎮(zhèn)6012名學(xué)生有學(xué)上、能上學(xué)，教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。醫(yī)療保障持續(xù)增強(qiáng)。主動(dòng)開展健康促進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，衛(wèi)生院增設(shè)中醫(yī)科，各科室正常運(yùn)行，7個(gè)衛(wèi)生室五室分離，能正常開展一般醫(yī)治。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，除特殊人員外，“兩險(xiǎn)”繳保率均達(dá)100%。社保體系不斷健全。動(dòng)態(tài)開展城鄉(xiāng)居民及農(nóng)村低保，嚴(yán)格各種社會(huì)救助資金審核，及時(shí)發(fā)放各種社會(huì)補(bǔ)助金，全年共計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金1087.1萬(wàn)元。充分運(yùn)用鎮(zhèn)村組三級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，舉辦技能培訓(xùn)58期，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12254人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)76.8%，勞務(wù)收入占家庭總收入的68.4%。公共文化服務(wù)有聲有色，開展文藝骨干等各類培訓(xùn)4期，農(nóng)家書屋新書上架率達(dá)100％。
（六）聚焦“穩(wěn)定安全和治理”，社會(huì)大局更加和諧
堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為最大政治責(zé)任，把功夫下在平時(shí)，目標(biāo)貫徹全年，以一失成無(wú)的底線思維和萬(wàn)無(wú)一失的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)判機(jī)制，構(gòu)建全方位公共安全防范體系，努力建設(shè)平安和諧保和。扎實(shí)推進(jìn)“迎接黨的二十大 一學(xué)四抓三促進(jìn)”、“4+2”專項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡、緝槍治爆、網(wǎng)絡(luò)傳銷、“八五”普法、養(yǎng)老詐騙防范、黨的二十大安保維穩(wěn)等專項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一維穩(wěn)”機(jī)制及常態(tài)化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，按照“一人一方案、一事一方案”，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定隱患問(wèn)題進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案穩(wěn)控，對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員、矛盾糾紛隱患等各類涉穩(wěn)人員進(jìn)行全面排查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，全面抓實(shí)黨建促農(nóng)村宗教治理，建立了黨建引領(lǐng)宗教治理及宗教和順示范點(diǎn)，旗幟鮮明地開展第四輪公開揭批教育專項(xiàng)活動(dòng)，向廣大群眾講清楚十四世達(dá)賴及達(dá)賴集團(tuán)“三性”及“五頂帽子”，有力維護(hù)了涉藏地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，按照《維西縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣實(shí)施方案》“6大工程19項(xiàng)任務(wù)”，以主動(dòng)作為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，有力推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”建設(shè)，永寧社區(qū)成功創(chuàng)建州級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)。完善群眾訴求通道，妥善處理各類群眾訴求及矛盾糾紛，排查調(diào)處各類矛盾糾紛192件，調(diào)處成功率達(dá)87%，受理信訪事項(xiàng)9起，撤訴撤訪2件，辦結(jié)7件，12340群眾滿意度電話抽查名列全省第19名。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全發(fā)展”理念，積極開展“安全生產(chǎn)整治行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)“零事故”。配合縣級(jí)行業(yè)部門對(duì)房屋建筑安全隱患、防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練、交通安全、自然災(zāi)害防治、消防安全等工作進(jìn)行專項(xiàng)排查整治。守正創(chuàng)新地提出了“五網(wǎng)合一”的市域綜合治理體系，以“小網(wǎng)格”激活社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，以“五個(gè)一”工作法，有效推進(jìn)“五網(wǎng)合一”落地落實(shí)，涉藏地區(qū)“四件大事”有了落地的推手，為解決基層治理難的問(wèn)題找到了“金鑰匙”。
（七）聚焦“作風(fēng)革命效能革命”，政府自身建設(shè)進(jìn)一步提高
全面履行法治政府建設(shè)職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理鎮(zhèn)人大代表建議、意見39件，辦復(fù)率達(dá)100%。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全鎮(zhèn)共計(jì)8項(xiàng)辦理事項(xiàng)進(jìn)駐便民服務(wù)大廳。深入推進(jìn)“放管服”，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。按要求公開重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)職能、工作動(dòng)態(tài)、政府規(guī)范性文件等政務(wù)信息163條。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升人民群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔高效為民務(wù)實(shí)的政府建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，老齡、武裝、統(tǒng)計(jì)、檔案、科協(xié)、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知?；厥滓荒陙?lái)的工作，有風(fēng)雨兼程的前行，有大戰(zhàn)大考的淬煉，有履險(xiǎn)如夷的欣喜，有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的感動(dòng)。我們深深地體會(huì)到：艱難困苦，方顯英雄本色；上下同心，方可風(fēng)雨同舟；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，方能有所作為。成績(jī)有目共睹，發(fā)展振奮人心。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體保和鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、合力求為的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持保和鎮(zhèn)發(fā)展的各位代表、廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：一是發(fā)展質(zhì)效還有差距，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體量較小、龍頭企業(yè)不多、結(jié)構(gòu)層次偏低，土地、資金、人才等要素制約還比較突出，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的“瓶頸”仍然突出；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，市政建設(shè)資金短缺，項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抗自然災(zāi)害能力弱；三是全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、市政建設(shè)重點(diǎn)區(qū)、矛盾糾紛突發(fā)區(qū)、文化觀念交集區(qū)的鎮(zhèn)情仍未改變，群眾對(duì)美好生活的期望值越來(lái)越高，城市建設(shè)品質(zhì)仍需提高；四是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)難以滿足群眾需求，社會(huì)治理壓力較大，民生保障、鄉(xiāng)村振興還需持續(xù)發(fā)力；五是工作狀態(tài)仍待提升，部分干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃，改革創(chuàng)新精神不足，履職能力有待提高。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題痛點(diǎn)，不回避、不遮掩、不懈怠，同心同德、全力攻堅(jiān)。
二、全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，奮力書寫新時(shí)代新征程高質(zhì)量發(fā)展新篇章
黨的二十大精神內(nèi)涵豐富，作出的重大決策部署涉及黨的建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方方面面，是指引我們前進(jìn)的政治方向和無(wú)窮力量。我們要時(shí)刻保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一，找準(zhǔn)工作突破口和切入點(diǎn)，把黨的二十大精神落實(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，體現(xiàn)到做好各項(xiàng)工作之中。
——我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，必須在學(xué)深悟透上下功夫。要全面系統(tǒng)、聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)群眾去學(xué)習(xí)、去思考、去深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，按照“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”等要求，以專題培訓(xùn)、院壩宣講、媒體推送等形式，切實(shí)做好“七個(gè)講清楚”。
——我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，必須在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。光學(xué)不練是假把式，學(xué)習(xí)的成果最終要轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，我們要堅(jiān)持用全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，抓住省級(jí)、州級(jí)和縣級(jí)三個(gè)層面的機(jī)遇，狠抓任務(wù)落實(shí)，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，有力推進(jìn)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事。
——我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，必須在搶抓機(jī)遇上下功夫。首先要深化對(duì)保和區(qū)位獨(dú)特、資源稟賦、歷史悠久、文化豐富、物流集中等優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)，著力在講好保和故事上下功夫，使優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展要素；其次要抓住國(guó)家持續(xù)支持三區(qū)三州發(fā)展、省委“六個(gè)大抓”、州委“兩個(gè)定位”及縣委“保永一體化”發(fā)展規(guī)劃等一系列發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)“一城一環(huán)一園一谷兩區(qū)”建設(shè)。
——我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，必須在四件大事上下功夫。要堅(jiān)持維穩(wěn)第一位任務(wù)，把反分裂反滲透、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，促團(tuán)結(jié)、保安全，確保涉藏地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，牢固樹立踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，挖潛力、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠美保和建設(shè)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，夯實(shí)黨在涉藏地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
三、2023年工作目標(biāo)
各位代表！2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是加快全鎮(zhèn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展步伐的重要一年。全鎮(zhèn)上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)精神，緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，把發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)和“邊疆穩(wěn)固”四件大事落實(shí)落細(xì)，全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新保和，努力為迪慶建成民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”貢獻(xiàn)保和力量。
2023年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)的部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)標(biāo)迪慶州建成“民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的標(biāo)桿，世界的香格里拉”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，努力在譜寫團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安保和新篇章上邁出新步伐、取得新成效、展現(xiàn)新氣象。
2023年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和人口自然增長(zhǎng)率按縣級(jí)下達(dá)目標(biāo)執(zhí)行。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要著力抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）聚力鄉(xiāng)村振興，在固強(qiáng)補(bǔ)弱中繪就鄉(xiāng)村新畫卷
結(jié)合保和鎮(zhèn)新時(shí)代市域綜合治理網(wǎng)格化工作，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，奏響鄉(xiāng)村振興“主旋律”。持續(xù)鞏固脫貧成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作，深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。因地制宜做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，健全“雙綁”利益連接機(jī)制，著力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，做大做優(yōu)糯山藥、冰葡萄、蔬菜種植等高原精品農(nóng)業(yè)。以“總支+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，整合各村優(yōu)勢(shì)資源，抱團(tuán)發(fā)展，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收渠道，力爭(zhēng)8個(gè)村和永寧社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入在2025年達(dá)10萬(wàn)元以上。盤活閑置資源“一池水”，切實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革，完成第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延包30年試點(diǎn)工作。
（二）聚力項(xiàng)目突破，在高質(zhì)高效中探索發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”不動(dòng)搖，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)提質(zhì)升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，充分發(fā)揮“中心城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)”作用，結(jié)合《維西縣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》，圍繞產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才振興五個(gè)方面，以及十屆黨委提出的“12555”發(fā)展思路與“一城一環(huán)一園一谷兩區(qū)”發(fā)展布局，以戶廁改造、風(fēng)貌提升、產(chǎn)業(yè)布局、綠化亮化、文化保護(hù)及群眾素質(zhì)提升等為重點(diǎn)，著力推進(jìn)示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面分步實(shí)施。加快推進(jìn)2023年16個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的前期工作，確保通過(guò)評(píng)審后第一時(shí)間落地。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升村組道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)。深入開展市政建設(shè)征地拆遷工作，有序推進(jìn)老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體、永春河流域綜合治理、春河路、貨運(yùn)物流中心和固體廢棄物綜合利用建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作。瞄準(zhǔn)“三大品牌”發(fā)展方向和“五網(wǎng)”建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞項(xiàng)目清單，壓實(shí)工作任務(wù)，加快儲(chǔ)備一批事關(guān)保和鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入州級(jí)、縣級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)，以舍我其誰(shuí)的精神，積極協(xié)同縣級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)交通、農(nóng)田水利、能源、物流等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力支撐。
（三）聚力品質(zhì)提升，在內(nèi)外兼修中擦亮生態(tài)新底色
馳而不息落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快生態(tài)保護(hù)建設(shè)步伐，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，確保生態(tài)安全，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)全民綠化、義務(wù)植樹活動(dòng)及退化林修復(fù)、人工種草、毒害草治理等工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化覆蓋率。繼續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)管嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈焚燒。全面落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)”責(zé)任制，深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理、永春河流域水污染防治及化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污綜合治理及永春河頭道河二道河生態(tài)治理等項(xiàng)目。繼續(xù)抓實(shí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，加大泥石流、不穩(wěn)定斜坡、小流域治理和水土流失治理。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固好、提升好、利用好，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理，積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，不斷提升文明程度和群眾生活品質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保耕地面積不減、糧播面積不減、糧食產(chǎn)量不減。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和管控制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。
（四）聚力共建共享，在風(fēng)險(xiǎn)防范中探索治理新路徑
堅(jiān)定不移以“五個(gè)一”工作法持續(xù)推進(jìn)“五網(wǎng)合一”新時(shí)代市域綜合治理體系建設(shè)，強(qiáng)化群眾組織化程度，嚴(yán)格落實(shí)《基層服務(wù)人員管理辦法》，努力形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理格局。樹牢“100-1=0”理念，健全矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪矛盾糾紛排查化解，妥善處理勞資糾紛、欠薪等問(wèn)題，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉藏、涉網(wǎng)、反恐、反邪等重點(diǎn)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，深入開展反分裂反滲透活動(dòng)和第五輪公開揭批教育。深入開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、強(qiáng)發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)。要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，有形、有感、有效地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建工作，著力打造一批群眾認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)間驗(yàn)證的標(biāo)桿型民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷健全安全生產(chǎn)定期排查整治制度，常態(tài)化開展安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援保障能力，抓好?；?、交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。
(五）聚力民生福祉，在共同富裕中取得質(zhì)的新進(jìn)步
認(rèn)真落實(shí)兩免一補(bǔ)、高原農(nóng)牧民學(xué)生補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃和金秋圓夢(mèng)、貧困大學(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)助等措施。不斷完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。強(qiáng)化低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保應(yīng)保盡保。提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力，健全完善公共安全衛(wèi)生及疫病預(yù)防控制應(yīng)急體系建設(shè)，根據(jù)“乙類乙管”相關(guān)要求，以“保健康、防重癥”為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好疫情防控，將工作重心轉(zhuǎn)移到健康服務(wù)管理，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。支持和引導(dǎo)社會(huì)文化團(tuán)體開展文化活動(dòng)，大力宣傳和弘揚(yáng)保和鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化繁榮。大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。積極開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)，立足各村資源和群眾需求，各展所長(zhǎng)、各盡其能，為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。同時(shí)，做實(shí)工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、國(guó)土、老干、殘聯(lián)、科協(xié)等工作。
（六）聚力自身建設(shè)，在為民服務(wù)中彰顯政府新作為
以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠(chéng)履職，在新的趕考路上交出人民滿意的答卷。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過(guò)程，確保黨中央和省州縣委重大決策部署落地見效。堅(jiān)持依法行政。始終把法治思維融入發(fā)展，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格依法行使權(quán)力，推進(jìn)政府信息公開，自覺接受人大以及社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理答復(fù)人大代表建議意見。堅(jiān)持高效履職。以作風(fēng)革命效能革命為推手，大力推行“三法三化三馬上”工作法，始終堅(jiān)持以真抓實(shí)干、馬上就辦來(lái)定位政府的角色，一步一個(gè)腳印全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落地見效。堅(jiān)持清正廉潔。始終把規(guī)矩意識(shí)挺在前面，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力整治隱形“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。盯緊工程建設(shè)、政府采購(gòu)、惠農(nóng)資金發(fā)放、宅基地審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范用權(quán)，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，打造清正廉潔政府。
各位代表！坐而言不如起而行，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。我們要上下同心，迎難而上。新的一年，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，拿出“而今邁步從頭越”的豪情，激揚(yáng)“事事爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝涣鳌钡亩分?，振奮“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，同心協(xié)力，拼搏攻堅(jiān)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會(huì)主義現(xiàn)代化新保和而努力奮斗！
名詞解釋
“三法三化三馬上”：“三法”：項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法；三化：任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化；“三馬上”：任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋。
“五個(gè)第一”機(jī)制：各級(jí)各類會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，以及中央、省、州要求部署；各級(jí)黨校“第一陣地”定期培訓(xùn)基層骨干成員；各村（社區(qū)）“第一課堂”定期向黨員群眾講清黨的方針政策；全縣廣大干部“第一自覺”形成學(xué)深悟透、生動(dòng)實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論，認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律要求，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶頭把目標(biāo)貫穿始終、功夫下在平時(shí)的良好氛圍；堅(jiān)持維穩(wěn)工作“一月一調(diào)度”，不斷加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的分析研究及推動(dòng)落實(shí)。
“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“四不摘”要求：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“一平臺(tái)三機(jī)制”：建立全省統(tǒng)一的救助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。
“五網(wǎng)合一”：充分運(yùn)用現(xiàn)有基層網(wǎng)格資源，將黨建引領(lǐng)、綜治維穩(wěn)、社會(huì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)固、生態(tài)保護(hù)充分結(jié)合起來(lái)，探索建立基層社會(huì)治理新模式。
“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
“雙綁”利益連接機(jī)制：雙綁”機(jī)制是指農(nóng)戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業(yè)，這里的合作社指的是農(nóng)民專業(yè)合作社辦的集體經(jīng)濟(jì)合作社，通過(guò)“雙綁”機(jī)制的建立和完善，使得農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”抱團(tuán)發(fā)展，互利共贏，把小農(nóng)戶帶入大市場(chǎng)。
“四無(wú)四統(tǒng)一六干凈”：
（一）村莊環(huán)境提升標(biāo)準(zhǔn)“四無(wú)”：通組道路及周邊無(wú)垃圾和垃圾堆放；及時(shí)清理占道生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)林果，無(wú)占道堆放雜物；無(wú)垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂竄、柴草亂放、污水亂排等臟亂差現(xiàn)象；道路兩旁閑置土地進(jìn)行圍欄綠化，無(wú)關(guān)畜現(xiàn)象。
（二）家庭整治提升標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”：柴、松毛、畜肥、飼草統(tǒng)一定點(diǎn)；鞋、籃、鋤、農(nóng)具統(tǒng)一定點(diǎn)；豬食、糧食、雜物統(tǒng)一定點(diǎn)；統(tǒng)一綠化庭院。
（三）個(gè)人整治提升標(biāo)準(zhǔn)“六干凈”：頭凈，每月洗（剪）一次發(fā)；身凈，每?jī)尚瞧谙匆淮卧瑁灰聝?，?0天換一次衣服；院凈，每天掃一次院落；廚凈，每天清洗一次廚房用具；廁凈，每半年清一次廁所。
“12555”發(fā)展思路：突出一個(gè)引領(lǐng)、抓住兩個(gè)機(jī)遇、踐行五種理念、推進(jìn)五鎮(zhèn)建設(shè)、建成五個(gè)保和（突出黨的建設(shè)引領(lǐng)，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇、中央第七次西藏座談會(huì)和省委第三次涉藏工作會(huì)議帶來(lái)的機(jī)遇，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五種發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量鞏固脫貧標(biāo)桿鎮(zhèn)、人居環(huán)境提升示范鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)治理先進(jìn)鎮(zhèn)、干事成事模范鎮(zhèn)、基層黨建紅旗鎮(zhèn)五鎮(zhèn)建設(shè)，建成生態(tài)保和、文化保和、健康保和、幸福保和、和諧保和五個(gè)保和）。
“3815”戰(zhàn)略:云南省委十一屆三次全會(huì)提出推進(jìn)云南基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化云南奮斗目標(biāo)是:三年上臺(tái)階(2023-2025年)，通過(guò)實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃等措施，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階。八年年大發(fā)展(2023-2030年)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)發(fā)展取得重大進(jìn)展，與全國(guó)發(fā)展差距明顯縮小。十五年大跨越(2021-2035年)，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，闖出云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子。
“一城一環(huán)一園一谷兩區(qū)”發(fā)展布局：一城：縣城作為發(fā)展中心，以縣城基礎(chǔ)設(shè)施水電路網(wǎng)和污水、垃圾處理能力提升為重點(diǎn)，老城保護(hù)和部分文化景觀修護(hù)為補(bǔ)充，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，不斷提高縣城的承載力和輻射力，把縣城打造成為生態(tài)園林美麗城市、產(chǎn)城融合示范城市、商貿(mào)物流中心、綠色經(jīng)濟(jì)中心。一環(huán)：圍繞永春河流域治理，進(jìn)一步加強(qiáng)天然林管護(hù)，濕地草地保護(hù)工作，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、泥石流治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程，進(jìn)一步加強(qiáng)森林病蟲害防治、森林防火、生物多樣性保護(hù)力度，把雪龍山和永春河西域內(nèi)山區(qū)打造成為保和鎮(zhèn)生態(tài)安全環(huán)線。一園：在縣城城郊打造一個(gè)集蔬菜基地為代表的綠色生物產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)加工、生物酒業(yè)加工、生物油加工，速凍食品加工、冷鏈商貿(mào)物流、觀光體驗(yàn)為一體的一二三融合的產(chǎn)業(yè)園。一谷：把永春河河谷區(qū)域打造為集人文鄉(xiāng)村，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)、池塘和稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游為一體的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)片區(qū)。兩區(qū)：保和鎮(zhèn)域內(nèi)的半山區(qū)和高半山區(qū)，合理發(fā)展以小雜糧、林下產(chǎn)品、原生香豬土雞養(yǎng)殖為重點(diǎn)的農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展山水人文旅游業(yè)，促進(jìn)兩區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”：在深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告主題上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)過(guò)去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)特色和本質(zhì)要求上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面重大部署上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)教育、科技、人才、法治建設(shè)以及國(guó)家安全等方面重大部署上下功夫，在深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作等方面重大部署上下功夫,在深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨重大部署上下功夫。
“七個(gè)聚焦”：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上;聚焦到黨的十九大以來(lái)的重大成就和新時(shí)代10年的偉大變革上;聚焦到把握好馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法上;聚焦到中國(guó)式現(xiàn)代化在理論和實(shí)踐的創(chuàng)新突破上;聚焦到貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署上;聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上;聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。
“六個(gè)大抓”：大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓市場(chǎng)主體、大抓改革開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展。
“兩個(gè)定位”：民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”?！氨Ｓ酪惑w化”：保和鎮(zhèn)——永春鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“七個(gè)講清楚”：講清楚黨的二十大的主題；講清楚過(guò)去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革；講清楚開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界；講清楚以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興；講清楚對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的新部署新要求；講清楚加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的部署和要求；講清楚以頑強(qiáng)斗爭(zhēng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的要求。
“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
“一學(xué)四抓三促進(jìn)”：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省州縣重要會(huì)議精神；抓防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓涉藏維穩(wěn)特殊人員的管理服務(wù)，抓第三輪公開揭批教育，抓脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“三性”：政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性。
“五頂帽子”：十四世達(dá)賴是：圖謀“西藏獨(dú)立”的分裂主義政治集團(tuán)的總頭子；國(guó)際反華勢(shì)力的忠實(shí)工具；在西藏制造社會(huì)動(dòng)亂的總根源；阻撓藏傳佛教正常秩序的最大障礙；披著宗教外衣禍藏亂教的政客。
“鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程”：云南省規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗鄉(xiāng)村。
“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
“三嚴(yán)三實(shí)”：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
