2023年迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月9日在維西傈僳族自治縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
維西傈僳族自治縣人民政府縣長(zhǎng) 黃龍新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，極不平凡、極具考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、邊疆穩(wěn)固“四件大事”，著力穩(wěn)運(yùn)行、防疫情、蓄潛能、強(qiáng)治理、促和諧，邁出了加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新維西的堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、干中求進(jìn)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州和縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策舉措，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全州前列，被評(píng)為云南省“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）77.12億元，同比增長(zhǎng)4.2%左右；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資76億元，同比增長(zhǎng)9%左右；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.6億元，同比增長(zhǎng)6%左右；完成一般公共財(cái)政預(yù)算收入2.18億元，同比增長(zhǎng)3.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到40190元和12330元，分別增長(zhǎng)4%、9%。
——疫情防控有力有效。面對(duì)跌宕反復(fù)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，針對(duì)階段性疫情形勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化防控措施，健全群防群控機(jī)制，舉全縣之力，上下齊心、眾志成城，先后投入1380萬(wàn)元，補(bǔ)齊疫情防控基礎(chǔ)短板，以果敢之為、精準(zhǔn)之策守護(hù)了社會(huì)之穩(wěn)、群眾之安，在疫情大考中交出了合格答卷。
——發(fā)展?jié)撃苄顒?shì)向好。面對(duì)富民強(qiáng)縣的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，大力發(fā)展綠色能源、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，全縣綠色能源總裝機(jī)達(dá)141萬(wàn)千瓦，中藥材產(chǎn)業(yè)成功列為省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣名單，塔城鎮(zhèn)啟別村“嵌入式發(fā)展、做活鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展模式在全省示范推廣，塔城旅游度假區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)旅游度假區(qū)。
——生態(tài)治理成效明顯。面對(duì)得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)守生態(tài)紅線(xiàn)，持續(xù)深入推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%，“兩河”斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)好于II類(lèi)以上水體比例達(dá)100%，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，不斷筑牢滇西北生態(tài)安全屏障，“橫斷山中的綠寶石”熠熠生輝。
——社會(huì)大局平穩(wěn)有序。面對(duì)人民群眾的殷切期盼，我們站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持民生優(yōu)先，克服財(cái)政減收增支壓力，穩(wěn)步提高教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的財(cái)政支出，牢牢守住基層“三?！钡拙€(xiàn)。矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97.7%以上，刑事案件數(shù)量同比下降21.9%，群眾安全滿(mǎn)意度在全省129個(gè)縣（市）中排名從53位上升到19位。
回顧過(guò)去的一年，困難多于預(yù)想，結(jié)果好于預(yù)期。我們主要抓了以下工作：
（一）聚力農(nóng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)。搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧成果全面鞏固。依托“一平臺(tái)三機(jī)制”，全面抓實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤幫扶，制定落實(shí)幫扶措施5037條，累計(jì)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)1103戶(hù)3694人。深入開(kāi)展“抓鞏固促增收”百日提升行動(dòng)，緊扣“四項(xiàng)收入”，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、筑牢兜底保障、盤(pán)活閑置資源上持續(xù)發(fā)力，脫貧人口人均純收入達(dá)16009元，同比增長(zhǎng)15.6%。農(nóng)村發(fā)展條件不斷改善。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、滬滇協(xié)作及南網(wǎng)幫扶資金6.94億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目189個(gè)。完成農(nóng)村公路安防172.14公里、行政村道路修復(fù)8.16公里。實(shí)施農(nóng)房抗震改造1772戶(hù)。新建戶(hù)廁2196座、公廁101座。有序推進(jìn)農(nóng)村改革，農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年全國(guó)試點(diǎn)工作成效初顯，473戶(hù)農(nóng)戶(hù)成功領(lǐng)取首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。鄉(xiāng)村治理持續(xù)深化。創(chuàng)新開(kāi)展“五網(wǎng)合一”社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“六個(gè)一”行動(dòng)和“紅黑榜”制度，中路鄉(xiāng)“一角錢(qián)”工程受到省政府肯定，并逐步推廣。80個(gè)村（社區(qū)）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益均達(dá)到5萬(wàn)元以上。建成1065個(gè)民管委，配備網(wǎng)格員4721名，公共服務(wù)延伸到“神經(jīng)末梢”，基層治理能力不斷增強(qiáng)。
（二）狠抓項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。牢固樹(shù)立大抓項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，持續(xù)夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)提速提效。實(shí)行“一周一碰頭”常態(tài)化研究推進(jìn)項(xiàng)目工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、前期、落地等工作進(jìn)行一體化推進(jìn)、清單式交辦，76項(xiàng)州級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工，高質(zhì)量完成66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，共爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金3.98億元。發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)。麗維高速順利開(kāi)工，維葉高速獲得工可批復(fù)，維巨公路、江西公路全力推進(jìn)，群眾出行更加方便快捷。拉多閣水庫(kù)、阿三多水庫(kù)加快建設(shè)。保和鎮(zhèn)、康普鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程全面完工，安全飲水鞏固提升、農(nóng)村供水保障等水利工程穩(wěn)步實(shí)施，群眾飲水安全得到有力保障。招商引資成效顯著。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商和全員招商，全面梳理制定招商引資優(yōu)惠政策，儲(chǔ)備60個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，組織開(kāi)展招商洽談活動(dòng)13次，引進(jìn)縣外到位資金33.32億元。
（三）強(qiáng)化互促融合，三產(chǎn)活力持續(xù)迸發(fā)。加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成糧食播種面積32.45萬(wàn)畝。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，種植道地中藥材9.9萬(wàn)畝，新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)8戶(hù)，新認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品7個(gè)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)4個(gè)?！熬G色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。托巴電站建設(shè)加快實(shí)施，里底、烏弄龍、江海電站穩(wěn)定運(yùn)行，全年上網(wǎng)電量突破69.64億千瓦時(shí)。擴(kuò)建聚龍湖酒廠(chǎng)釀酒車(chē)間和儲(chǔ)酒庫(kù)、實(shí)施保和鎮(zhèn)冰葡萄深加工扶貧車(chē)間項(xiàng)目。完成凍干草莓、冰酒、木瓜汁生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，中藥材、魔芋加工生產(chǎn)線(xiàn)相繼投產(chǎn)，全縣生物資源加工轉(zhuǎn)化率不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。依托資源稟賦，深化文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，建成商務(wù)酒店324個(gè)、精品酒店4個(gè)、民宿客棧11家，基本滿(mǎn)足了不同旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求，共接待游客183.26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.98億元。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)屏障不斷筑牢。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，不斷拓展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)換渠道。全面壓實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)三級(jí)河（湖）長(zhǎng)、林長(zhǎng)巡河巡林常態(tài)化，全面抓好67項(xiàng)中央、省級(jí)生態(tài)保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，積極配合省委第二輪第一批生態(tài)環(huán)保督察工作。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面完成“三區(qū)三線(xiàn)”劃定，修訂《云南省維西傈僳族自治縣水資源管理?xiàng)l例》，持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江“十年禁漁”和增殖放流工作。完成義務(wù)植樹(shù)74萬(wàn)株，人工種草6萬(wàn)畝、封山育林2萬(wàn)畝，公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)523.6萬(wàn)畝，兌付生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金2.61億元。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，實(shí)施青藏高原東南緣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、塔城鎮(zhèn)柯公河泥石流防治等15個(gè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程，推進(jìn)城區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，啟動(dòng)塔城鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)項(xiàng)目，土壤、空氣、水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持優(yōu)良。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)提升。一體化實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)融合發(fā)展。城市建設(shè)提質(zhì)增效。完成15個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)春河市政道路建設(shè)，學(xué)園中路建成通車(chē)，永春河生態(tài)流域治理（一期）、供暖工程、增綠補(bǔ)綠、城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、城市景觀(guān)節(jié)點(diǎn)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全力推進(jìn)，西南門(mén)戶(hù)公園、瀑布公園、寶山公園進(jìn)入收尾階段，不斷拓展生態(tài)步道、景觀(guān)廊道、城市公園等城市生態(tài)空間，成功創(chuàng)建“云南省美麗縣城”。鄉(xiāng)村建設(shè)全面深化。持續(xù)抓好“保永一體化”發(fā)展，打造“特色集鎮(zhèn)”。加快推進(jìn)白濟(jì)汛集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)康普集鎮(zhèn)建設(shè)及蘭永安置點(diǎn)二期擴(kuò)容項(xiàng)目前期工作，累計(jì)完成移民安置1852戶(hù)7852人，占總安置人口的82.5%。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，建成精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品示范村1個(gè)、美麗村莊9個(gè)，完成村莊規(guī)劃編制40個(gè)。塔城鎮(zhèn)和塔城鎮(zhèn)啟別村分別入選2022年云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊。市容市貌持續(xù)改善。實(shí)施十字街、青龍街、興維大道三條特色街區(qū)打造項(xiàng)目，探索“一支隊(duì)伍管城市”工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展市容市貌、路域環(huán)境、拆違補(bǔ)綠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，城市堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。
（六）厚植為民情懷，社會(huì)事業(yè)全面提質(zhì)。持續(xù)強(qiáng)化制度保障和服務(wù)供給，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。教育水平穩(wěn)步提升。實(shí)施保和鎮(zhèn)中心幼兒園、維登鄉(xiāng)富川小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。開(kāi)展學(xué)前教育普及普惠和提質(zhì)提效工作，成功創(chuàng)建2所省二級(jí)一等示范幼兒園，新增4個(gè)學(xué)前教學(xué)點(diǎn)，增加420個(gè)學(xué)前教育學(xué)位。全面鋪開(kāi)中小學(xué)教師“縣管校聘”工作，積極探索教師隊(duì)伍人才引進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)取上海、曲靖10名優(yōu)秀教師到維西一中開(kāi)展“組團(tuán)式”教育幫扶，教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。醫(yī)療保障持續(xù)增強(qiáng)。大力開(kāi)展健康促進(jìn)和全民健身活動(dòng)，成功創(chuàng)建“省級(jí)健康促進(jìn)示范縣”。結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防治得到加強(qiáng)。鞏固縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建成果，全面實(shí)施縣人民醫(yī)院白濟(jì)汛分院、傳染病防治集中隔離點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，新增10個(gè)內(nèi)設(shè)科室和專(zhuān)家工作站；縣中藏醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作穩(wěn)步開(kāi)展，行政村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范發(fā)熱門(mén)診和入院診療流程，基層群眾看病就醫(yī)更加便捷。社保體系不斷健全。實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目6個(gè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破15萬(wàn)人，發(fā)放社會(huì)救助資金9212萬(wàn)元，困難群眾基本生活得到有力保障。完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.43萬(wàn)人次，提供有效就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.68萬(wàn)人次；發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼154.47萬(wàn)元，開(kāi)展就業(yè)技能認(rèn)定1.63萬(wàn)人次，技能勞動(dòng)力占比提高到18.6%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)文化保護(hù)傳承，積極開(kāi)展白濟(jì)汛吉岔段古遺址搶救性發(fā)掘工作，實(shí)施傈僳族傳統(tǒng)造紙技藝挖掘等4個(gè)少數(shù)民族文化精品工程和少數(shù)民族文化傳承工程項(xiàng)目，“維西縣非遺保護(hù)工作成果數(shù)字化資源共享平臺(tái)建設(shè)”入選云南省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，平安創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。安全防線(xiàn)全面筑牢。扎實(shí)開(kāi)展“一學(xué)四抓三促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成“黨的二十大”安保維穩(wěn)工作任務(wù)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“1+8”責(zé)任體系，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火、食品安全等工作，有效遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。民族宗教工作持續(xù)深化。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興“雙融合、雙促進(jìn)”，實(shí)施康恩家園、永春東山等16個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建工程。修訂《維西縣基督教事務(wù)管理辦法》，開(kāi)展基督教領(lǐng)域抵御境外滲透專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和宗教教職人員“一對(duì)一”教育引領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與福貢、貢山縣簽訂《宗教共聯(lián)共建共同防范非法宗教機(jī)制》，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛聯(lián)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，宗教管理步入規(guī)范化、法治化軌道。法治精神不斷彰顯。深入實(shí)施“八五”普法，制定《維西縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022—2025年）》，培養(yǎng)“法律明白人”420名，設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn)10個(gè)。
同時(shí)，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治建設(shè)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)第一”工作機(jī)制，喊響做實(shí)“擁護(hù)核心、心向北京”。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省州實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法依規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)，高質(zhì)量辦理州縣人大代表建議148件、政協(xié)提案93件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。全面提升政務(wù)服務(wù)效能，1428項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上大廳，185個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，76個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“好差評(píng)”移動(dòng)端好評(píng)率達(dá)100%。
我們還制定實(shí)施了促進(jìn)群眾持續(xù)增收、建設(shè)綠美鄉(xiāng)村等19個(gè)系列三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展了涉農(nóng)領(lǐng)域“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)整治，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人防、氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、文史、防震減災(zāi)等工作全面加強(qiáng)，科協(xié)、殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表！剛剛過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定保安全，凝心聚力謀發(fā)展，慎終如始戰(zhàn)疫情，大家在砥礪攻堅(jiān)中付出了艱辛，傳遞了希望，創(chuàng)造了業(yè)績(jī)，彰顯了擔(dān)當(dāng)。成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央、省委、州委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心支持維西發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大企強(qiáng)企帶動(dòng)，資源優(yōu)勢(shì)還未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，項(xiàng)目建設(shè)存在較大融資缺口，項(xiàng)目謀劃、政策爭(zhēng)取還需持續(xù)發(fā)力；城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展還不平衡，公共服務(wù)均等化和民生保障、社會(huì)治理還有不少短板弱項(xiàng)；轉(zhuǎn)移支付減少、剛性支出增加，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生面臨較大壓力；干部觀(guān)念、本領(lǐng)、闖勁與新時(shí)期新要求還不相適應(yīng)。我們要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、迎難而上，在順勢(shì)中破浪前行，在逆勢(shì)中頂住急流，拓新路、開(kāi)新局，不斷提升維西發(fā)展穩(wěn)定新局面。
二、學(xué)深悟透黨的二十大精神，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大精神內(nèi)涵豐富、博大精深。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重中之重。進(jìn)一步深學(xué)踐悟，深刻把握黨的二十大確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大方針政策、重大戰(zhàn)略部署，做到常學(xué)常新、常研常得。進(jìn)一步融會(huì)貫通，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記和黨中央提出的“五個(gè)牢牢把握”“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”要求，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步篤信篤行，從“六個(gè)必須堅(jiān)持”著手學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確需要抓好的大事要事、需要破解的難點(diǎn)難題，切實(shí)將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)維西高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思路、務(wù)實(shí)舉措。
各位代表！省委十一屆三次全會(huì)提出了“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)，州委九屆四次全會(huì)為推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，縣委十四屆六次全會(huì)明確了新時(shí)代維西社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措。2023年及今后一個(gè)時(shí)期，我們將始終圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代維西社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面”這一主題，把一切工作的著力點(diǎn)和突破口聚焦到抓落實(shí)上，確保各階段目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
——必須立足縣情，深化認(rèn)識(shí)，緊扣戰(zhàn)略目標(biāo)抓執(zhí)行。持續(xù)增強(qiáng)對(duì)政策形勢(shì)的分析研判，及時(shí)調(diào)整工作思路。重視預(yù)期管理，科學(xué)確定年度發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮質(zhì)量和效益。對(duì)標(biāo)黨的二十大報(bào)告提出的實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到維西現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
——必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，守正創(chuàng)新，錨定首要任務(wù)抓發(fā)展。有效探索符合維西實(shí)際、具有維西特點(diǎn)的發(fā)展路徑。樹(shù)牢系統(tǒng)觀(guān)念，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到維西現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、全過(guò)程，以干在實(shí)處推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列。提升“造血”能力，加強(qiáng)企業(yè)的培育、龍頭的引育、農(nóng)戶(hù)的教育。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完善資源轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾持續(xù)增收。
——必須突出重點(diǎn)，加快步伐，聚焦短板弱項(xiàng)抓攻堅(jiān)。盡快打通制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通堵點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)、人才痛點(diǎn)。強(qiáng)化關(guān)鍵引領(lǐng)，加大力度改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，樹(shù)牢“客流就是現(xiàn)金流，牌子就是關(guān)注度”的理念。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板。集中人力、物力、財(cái)力辦成一批民生實(shí)事，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
——必須突出安全，守牢底線(xiàn)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維抓安全。把安全發(fā)展作為增進(jìn)民生福祉的第一要求，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管控，高度重視脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、督察反饋問(wèn)題整改、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)源頭管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解，加快推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
三、2023年主要工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年；也是走出疫情陰霾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖的破局之年；更是深入實(shí)施省委省政府“3815”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃、系列三年行動(dòng)計(jì)劃，領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，州委九屆四次全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆六次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省州計(jì)劃目標(biāo)以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以?xún)?nèi)。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要著力抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快銜接轉(zhuǎn)換為發(fā)展賦能。緊緊抓住國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，不斷豐富和完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。不斷強(qiáng)化與上海寶山區(qū)、南方電網(wǎng)的幫扶協(xié)作，用好用活各類(lèi)幫扶資源，高效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，著力抓好社區(qū)治理。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，注重傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的保護(hù)。加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)布局。全力打造2個(gè)精品示范村、30個(gè)美麗村莊。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝以上。改造農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁1800座，提升農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁覆蓋率。持續(xù)開(kāi)展自建房安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐步推廣實(shí)施農(nóng)房功能提升項(xiàng)目，在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)中推動(dòng)人居環(huán)境提質(zhì)增效。深化農(nóng)村綜合改革。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。全面梳理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源，持續(xù)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)步提升。深化農(nóng)村土地制度改革，完成第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延包30年試點(diǎn)工作。全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。
（二）增強(qiáng)全局觀(guān)念，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加快一體化。尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，合理利用空間資源，持續(xù)提高城市建管水平和鄉(xiāng)村治理能力。優(yōu)化公共配套。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)的重要作用，明確中心城區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)。從嚴(yán)落實(shí)“保永一體化”發(fā)展，謀劃實(shí)施城市向南拓展的支撐項(xiàng)目。開(kāi)展城市空間騰挪置換，不斷推動(dòng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等用地需求，完善“生活圈”配套服務(wù)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生新“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，深化國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。持續(xù)抓好違法建筑治理，實(shí)施亮化、美化工程，實(shí)現(xiàn)城市公園全面開(kāi)放。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)。構(gòu)建快速便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)和完善的城市供水、排水、供暖、燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)城區(qū)供暖工程、城市更新等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)工新建1條城市道路，實(shí)現(xiàn)2條市政道路通車(chē)運(yùn)行，新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位370個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村道路日常管護(hù)，提升城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村規(guī)?；泄┧Ｕ瞎こ?，實(shí)現(xiàn)全縣自來(lái)水普及率及農(nóng)村集中供水保障率達(dá)90%以上，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)綜合改革。提升城市品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城建設(shè)，深入實(shí)施縣城品質(zhì)提升、特色小集鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，建立數(shù)字化城管平臺(tái)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。做好綠化隔離、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政設(shè)施“微改造”。持續(xù)發(fā)揮“一支隊(duì)伍管城市”作用，通過(guò)強(qiáng)化源頭治理“除病根”，強(qiáng)化執(zhí)法“重震懾”，不斷提升城市建設(shè)管理水平，提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣系列三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣和數(shù)字維西。推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)中藥材、冰葡萄、糯山藥等特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建。謀劃建設(shè)黃牛育肥、生豬養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。試點(diǎn)推行“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高產(chǎn)品附加值。完成縣城屠宰場(chǎng)擴(kuò)建、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)能升級(jí)。推動(dòng)工業(yè)提速換擋。做好托巴水電站協(xié)調(diào)服務(wù)，加快白濟(jì)汛、康普集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和蘭永安置點(diǎn)二期擴(kuò)容、杵打安置點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)老安統(tǒng)水電站技術(shù)改造，積極擴(kuò)大綠色工業(yè)項(xiàng)目有效投資。加快綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，加大規(guī)上企業(yè)培育扶持，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施商貿(mào)物流集散中心、三江冷鏈物流配送中心等物流聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，初步形成高效順暢的流通體系。推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，加快推進(jìn)塔城旅游度假區(qū)建設(shè)，精心打造永春、攀天閣等鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路和品牌項(xiàng)目，新建縣民族文化博覽中心，推動(dòng)文旅與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融支持新興產(chǎn)業(yè)政策體系，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)。加快老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)提升改造，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著力挖掘內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。
（四）強(qiáng)化政策把握，融入國(guó)家戰(zhàn)略增強(qiáng)動(dòng)力源。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn)、壓艙石，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化要素支撐和服務(wù)保障，實(shí)行項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)管理，全面推進(jìn)麗維高速、江西公路建設(shè)，力爭(zhēng)維葉高速實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，加快阿三多水庫(kù)、下他洛水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)步伐。實(shí)現(xiàn)杵打江橋、巖瓦大橋建成通車(chē)，啟動(dòng)塔城田園綜合體、維西縣耕地占補(bǔ)平衡等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、文化旅游、自然資源等項(xiàng)目落地，以項(xiàng)目建設(shè)大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。精心做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊盯國(guó)家投資導(dǎo)向，圍繞“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃爭(zhēng)取一批專(zhuān)項(xiàng)債券、中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。完成“十四五”規(guī)劃方案優(yōu)化，啟動(dòng)中期修編，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省州盤(pán)子，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的后勁。全面抓實(shí)項(xiàng)目前期。嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理，明確責(zé)任人、時(shí)間表、作戰(zhàn)圖。全力推進(jìn)永春河流域生態(tài)治理（二期）、智慧城市、頭道河二道河生態(tài)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，超前啟動(dòng)劍維高速、瀾滄江高速公路等重大項(xiàng)目前期工作，確保重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備、可接續(xù)。
（五）踐行綠色發(fā)展，完善生態(tài)空間構(gòu)建新格局。堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建和“綠美維西”建設(shè)。全面筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃管控要求和約束性指標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線(xiàn)一單”管控要求和耕地、林地占補(bǔ)平衡管理制度，確保生態(tài)空間布局合理。壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制工作責(zé)任，加強(qiáng)河湖、森林、濕地、草原保護(hù)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。有序開(kāi)展礦山生態(tài)恢復(fù)治理，實(shí)施臘普河水環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，繼續(xù)實(shí)施瀾滄江干流維西段防洪治理工程。持續(xù)推進(jìn)森林維西建設(shè)，開(kāi)展全民綠化、義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，完成退化林修復(fù)5萬(wàn)畝、低效林改造1萬(wàn)畝。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓中央和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決整治永春河、臘普河沿岸違規(guī)違建問(wèn)題。持續(xù)整治農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活垃圾和污水治理等突出問(wèn)題。加強(qiáng)縣城垃圾熱解站運(yùn)行維護(hù)，提升城區(qū)及周邊垃圾處置能力，全面推行“一角錢(qián)”工程，提高農(nóng)村“兩污”處理設(shè)施運(yùn)行成效。強(qiáng)化縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)及綜合治理，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、磚廠(chǎng)尾氣及餐飲油煙防治，保持地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率總體穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)持人民至上，增進(jìn)民生福祉提升獲得感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提高人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和安全感。健全社會(huì)保障體系。深入落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、困難群眾基本生活兜底保障等制度。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)，新建保障性租賃住房1586套。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完成6個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目收尾工作。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，讓勞動(dòng)者更有尊嚴(yán)地就業(yè)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)1萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.14萬(wàn)人次，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)0.54萬(wàn)人以上，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。辦好人民滿(mǎn)意的教育。加快白濟(jì)汛集鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)維西民族中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“縣管校聘”、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制等教育改革。持續(xù)鞏固提升教育“三率”，常態(tài)化抓好控輟保學(xué)。實(shí)施校園生命安全防護(hù)提升工程，加強(qiáng)在校學(xué)生心理疏導(dǎo)，筑牢校園安全防線(xiàn)。抓好教育人才“組團(tuán)式”幫扶和教師“省管校用”，加快提升縣域基礎(chǔ)教育質(zhì)量。加快健康維西建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展中藏醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院感染科綜合樓、白濟(jì)汛分院建設(shè)項(xiàng)目，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和供給效率。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急和傳染性疾病救治能力。強(qiáng)化重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。落實(shí)新的生育政策，多渠道降低生育養(yǎng)育教育成本。
（七）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力換擋跑出加速度。堅(jiān)持改革創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域雙向發(fā)力，加快釋放發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。深化與云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的合作，充分發(fā)揮專(zhuān)家工作站作用，組織開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，以維西糯山藥科研試驗(yàn)基地為突破口，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步厘清政企關(guān)系，健全財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理，確保資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算和績(jī)效管理，更好助企紓困和支持“三?！惫ぷ?。市場(chǎng)化運(yùn)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。持續(xù)深化能源、價(jià)格、農(nóng)村、土地、供銷(xiāo)等領(lǐng)域改革。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化政府管理和服務(wù)。繼續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)提高行政審批效率。立足資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持“一把手”招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高企業(yè)簽約率、資金到位率、項(xiàng)目投產(chǎn)率。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提高“一部手機(jī)辦事通”安裝率和使用率，建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度。加強(qiáng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
（八）樹(shù)牢底線(xiàn)思維，堅(jiān)持安全為上提高滿(mǎn)意率。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢掌握安全發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格實(shí)施新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”相關(guān)措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類(lèi)管理，推動(dòng)工作重心向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)變。聚焦道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。建立政府性債務(wù)管理“借、用、管、還”制度體系和流程，切實(shí)維護(hù)政府信用。持續(xù)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。全面貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程和民族團(tuán)結(jié)“九進(jìn)”活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范單位。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范化和宗教人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。旗幟鮮明開(kāi)展反分裂、反滲透斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展信訪(fǎng)積案和矛盾糾紛排查化解，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。大力推行“五網(wǎng)合一”基層治理模式，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系，促進(jìn)共建共治共享。
（九）加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治理交出新答卷。始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠(chéng)履職，加壓奮進(jìn)，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)第一”工作機(jī)制，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴規(guī)范化。自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)持勤政為民。全力推進(jìn)利民惠民政策落實(shí)，項(xiàng)目化、具體化高效落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率，以政府緊日子換取群眾好日子。提升政府效能。堅(jiān)持真抓實(shí)干，強(qiáng)化督查問(wèn)效，積極探索完善干部激勵(lì)機(jī)制，讓干部有為有位、無(wú)為無(wú)位。帶頭整治干部“慵、懶、散”等作風(fēng)頑疾，凝聚全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)合力。
各位代表！時(shí)代因奮斗而進(jìn)步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾?。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，扛起發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)代新維西而不懈奮斗！
