2023年怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣政府工作報告—全文
貢山獨(dú)龍族怒族自治縣人民政府工作報告
—在貢山獨(dú)龍族怒族自治縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
(2023年2月15日)
貢山獨(dú)龍族怒族自治縣人民政府縣長 李勇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年,是第二個百年奮斗目標(biāo)啟航之年,也是貢山極不平凡、極具考驗(yàn)、極其艱難的一年。面對外部環(huán)境錯綜復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟(jì)承壓加大、多輪疫情襲擾沖擊、自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)等多重困難疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在州委州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開局。
這一年,我們傾心傾力、科學(xué)施策,堅決落實(shí)“疫情要防住”的政治要求。毫不動搖貫徹“三個堅定不移”,科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)“二十條”“新十條”,因時因勢優(yōu)化防控措施,眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。始終堅持人民至上、生命至上,科學(xué)研判周邊形勢,迅速果斷處置突發(fā)疫情。累計投入防疫資金2559.47萬元,安全接種新冠疫苗11.26萬劑,實(shí)現(xiàn)由防到治的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
這一年,我們篤行實(shí)干、闊步向前,堅決扛牢“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的政治責(zé)任。全縣經(jīng)濟(jì)承壓穩(wěn)行。2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成22.24億元,同比增長3.6%;固定資產(chǎn)投資完成21.84億元,同比增長10.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1.88億元,同比增長34.7%;社會消費(fèi)品零售總額完成3.85億元,同比增長2%;地方一般公共預(yù)算收入完成0.75億元,同比下降24.3%;地方一般公共預(yù)算支出完成16.78億元,同比增長2.8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)29264元,同比增長3.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)9099元,同比增長7.7%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
這一年,我們統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,堅決守住“發(fā)展要安全”的政治底線。樹牢總體國家安全觀,高效統(tǒng)籌防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定等各項工作,穩(wěn)妥化解各類風(fēng)險,堅決守牢安全底線,道路交通、建筑施工、食品藥品等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng),安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降,未發(fā)生較大以上事故。深入推進(jìn)命案防控專項整治三年攻堅行動,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作。
一年來,我們主要抓了以下八個方面的工作:
(一)鞏固成果成效顯著。持續(xù)落實(shí)“監(jiān)測、調(diào)度、暗訪、包?!彼捻棛C(jī)制,出臺發(fā)生規(guī)模性返貧責(zé)任追究辦法等制度,年內(nèi)識別納入監(jiān)測對象63戶194人,消除返貧風(fēng)險152戶463人,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為突破口,采取轉(zhuǎn)移就業(yè)、以工代賑、惠農(nóng)富民政策以及消費(fèi)幫扶等有力舉措,促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口收入持續(xù)增長。2022年,全縣脫貧人口人均純收入達(dá)16066.46元,較2021年增長15.07%。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程,獨(dú)龍江鄉(xiāng)、巴坡村、其達(dá)村被評定為2022年云南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村,普拉底鄉(xiāng)力透底村金灣小區(qū)等15個自然村被評定為州級美麗村莊,全縣評定美麗庭院1000戶。認(rèn)真落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)系獨(dú)龍江鄉(xiāng)幫扶措施,全力把獨(dú)龍江鄉(xiāng)、丙中洛鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅定不移推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),累計開展勞動力技能培訓(xùn)3000人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2億元以上。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3.6億元,中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作各類幫扶資金8525萬元,推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、村組道路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等各類項目,為全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支撐。持續(xù)開展志智“雙扶”工程,實(shí)施農(nóng)村文明素質(zhì)提升,全面落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項政策措施,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力。貢山縣《扶貧志》入選《中國扶貧志》叢書編纂試點(diǎn)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。精心謀劃實(shí)施項目228個。交通基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,德貢公路提升改造工程全面完成,孔雀山隧道順利貫通,怒江美麗公路綠道建設(shè)(貢山段)有序推進(jìn),獨(dú)龍江公路納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃。新改建農(nóng)村公路11.755公里,完成安防工程11.414公里,完成路面修復(fù)9.7公里。實(shí)施完成26個行政村供水保障鞏固提升項目,青那河等4條河流綜合治理工程、迪麻洛村青馬塘安置點(diǎn)堤防工程、怒江干流貢山段江堤建設(shè)工程(一期)加快推進(jìn)。全面實(shí)施縣城美化、亮化、綠化和道路改造提升工程,持續(xù)鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個專項行動”,繼續(xù)積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣。建成停車場2個,新增停車位167個。獨(dú)龍江鄉(xiāng)35kV聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn),入選“央企十大超級工程”。
(三)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。始終堅持綠色發(fā)展理念,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,凝心聚力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施草果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動,持續(xù)推進(jìn)建設(shè)草果和中蜂“百里綠色經(jīng)濟(jì)帶”,種植草果面積34.74萬畝,產(chǎn)量6108噸,產(chǎn)值達(dá)4276萬元。建成153個中蜂養(yǎng)殖點(diǎn),養(yǎng)殖蜂群3.01萬群,產(chǎn)量58.84噸,產(chǎn)值達(dá)588.4萬元。中藥材、山藥、草莓、茶葉等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地3個,國家級獨(dú)龍牛保種場1個,獨(dú)龍雞養(yǎng)殖場2個。成功申報貢山獨(dú)龍雞、貢山獨(dú)龍牛以及貢山草果地理標(biāo)志證明商標(biāo),獲得獨(dú)龍牛(牛肉)、草莓等15個有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,品牌培育工程初顯成效。組建種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社231家,打造1家省級示范社、5家州級標(biāo)桿社、4家州級示范社、10家縣級標(biāo)桿社、3家縣級示范社,產(chǎn)業(yè)組織化水平不斷提升。主動融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè),緊扣“農(nóng)文旅融合發(fā)展”要求,加快推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)發(fā)展,中交伊拉米拉云居酒店投入運(yùn)營,獨(dú)龍文化生態(tài)旅游區(qū)、丙中洛旅游景區(qū)、茶臘浦東小院、松贊等文旅項目全面推進(jìn),既下山等半山酒店前期工作有序開展,成功申報東風(fēng)、霧里等8個自然村為農(nóng)文旅融合示范村。涌現(xiàn)屲仚、那一朵、空谷幽蘭等一批精品民宿客棧,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展彰顯新活力。年內(nèi),累計接待游客104.24萬人次,旅游收入8.73億元。
(四)發(fā)展活力加速釋放。深化“放管服”改革,建立完善行政許可事項清單管理制度,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。全縣29個政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了線上線下融合辦事窗口,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺承接和指派事項1365個,事項完善發(fā)布配置率為100%,行政許可網(wǎng)上可辦率達(dá)99.45%,最多跑一次事項占比97.36%。啟動優(yōu)化營商環(huán)境三年行動,制定下發(fā)《貢山縣進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》等12份配套文件,招商引資到位資金4.26億元,簽約7個重點(diǎn)招商引資項目。建立完善政企溝通聯(lián)系工作機(jī)制,設(shè)立“辦不了”“一站式”服務(wù)窗口,受到廣大企業(yè)一致好評。實(shí)施市場主體倍增行動,2022年全縣實(shí)有市場主體4029戶,較2021年底凈增長582戶。
(五)民生福祉再添光彩。認(rèn)真落實(shí)教育惠民措施,各級財政累計投入資金1.96億元,達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)“兩個只增不減”要求,發(fā)放社會助學(xué)金563.39萬元,教育“組團(tuán)式”幫扶成效明顯,嘎拉博村幼兒園建成投入使用,茨開鎮(zhèn)牛郎當(dāng)小學(xué)改擴(kuò)建、獨(dú)龍江九年一貫制學(xué)校綜合樓、中交茨開新時代幼兒園項目加緊推進(jìn)。深化“縣管校聘”制度,完成校長職級制度改革。全面落實(shí)“雙減”政策,持續(xù)鞏固控輟保學(xué)清零成果,進(jìn)一步深化義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全,高質(zhì)量推動慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展大病專項集中救治,抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。抓實(shí)分級診療體系建設(shè),完成縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項目,縣人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心、卒中中心、胸痛中心創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收,危重孕產(chǎn)婦救治中心通過州級驗(yàn)收。醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶人才作用充分發(fā)揮。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”等惠民舉措,累計受益5235人次,群眾醫(yī)療服務(wù)保障體系不斷夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)社會保障兜底工程,全力保障困難群眾基本生活,發(fā)放城鄉(xiāng)低保等各類民政資金3116.8萬元。健全完善社會救助體系和優(yōu)撫安置措施,穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作,社會保障兜底網(wǎng)進(jìn)一步織密。成功舉辦2022年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨怒江州第三十一屆鄉(xiāng)級農(nóng)村文藝匯演,《黨的恩情比山高比水長》節(jié)目榮獲云南省2022年第五屆群眾文化“彩云獎”,縣圖書館武警分館入選云南省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例,獨(dú)龍?zhí)褐谱鞴に嚒⑴迮萌怆缰萍妓嚾脒x省級非遺代表性目錄,成功申報國家級非遺傳承人2名,創(chuàng)作推出《小城貢山》《聲》等一批原創(chuàng)音樂作品,文化體育事業(yè)、群眾性文體活動健康蓬勃發(fā)展。
(六)綠美貢山亮點(diǎn)紛呈。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),按時序推進(jìn)第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。累計投入資金1239.28萬元,實(shí)施12個林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?!熬G水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固提升,高黎貢山生物生態(tài)安全保護(hù)工作取得新成效。啟動城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,完成綠化美化8978.5畝、義務(wù)植樹8.28萬株、“三沿”美麗風(fēng)景線80.5公里。深入推進(jìn)“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)和“保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動,完成生態(tài)建設(shè)5378.5畝。全面落實(shí)河(湖)長制、林長制,常態(tài)化開展河(湖)、森林巡護(hù)工作。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,縣域內(nèi)空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%,26個行政村村委會至少有1座無害化衛(wèi)生公廁,20戶以上自然村水沖公廁全覆蓋??h域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。2022年,貢山縣被授予“中國天然氧吧”稱號,茨開鎮(zhèn)榮獲“云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,丙中洛鎮(zhèn)秋那桶村榮獲“云南省省級綠美村莊”稱號,龍元、丹珠等五個行政村被認(rèn)定為省級第三批森林鄉(xiāng)村。
(七)團(tuán)結(jié)和諧社會穩(wěn)定。全面科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施,做實(shí)醫(yī)療救治資源的儲備工作,組建“保健康、防重癥”健康教育背包隊、巡診就診專家組深入鄉(xiāng)村開展“五個一”工作,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。成功承辦全省現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,全縣13個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)率先在全州達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)基層社會治理,網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率100%。建成物理阻攔設(shè)施3.39公里和17個抵邊聯(lián)防所,邊境立體化防控體系建設(shè)全面加強(qiáng)。涌現(xiàn)出獨(dú)龍江交警中隊、獨(dú)龍江邊境派出所、捧當(dāng)派出所等全國先進(jìn)典型。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項行動,事故率和死亡率均下降37.5%,嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,“三品一特”安全連續(xù)6年“零”事故。深入推進(jìn)普法教育,軍民融合、國防動員、國防教育和退役軍人服務(wù)管理等工作取得新成效。深化“平安貢山”“法治貢山”建設(shè),禁毒防艾、緝槍治爆、掃黑除惡取得重大成果,矛盾糾紛化解率99.1%,群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。全面貫徹黨的民族宗教政策,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,進(jìn)一步鞏固了宗教和順、社會和諧、民族和睦的大好局面。
(八)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅定政治立場,深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實(shí)縣委重大決策部署,干部群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的思想自覺和行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持依法行政,啟動“八五”普法,穩(wěn)步推進(jìn)省級法治政府示范縣創(chuàng)建工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,支持“一委兩院”依法履職,加強(qiáng)審計統(tǒng)計監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議200件、政協(xié)委員提案100件。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),深入踐行作風(fēng)革命、效能革命,大力推行“三法三化”和“三個馬上”,扎實(shí)開展“重學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動,行政效能和服務(wù)水平顯著提升。
同時,工青婦、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保障等工作取得新成效,國防動員和后備力量建設(shè),調(diào)查、供銷、氣象、地震、外事僑務(wù)、史志、紅十字、工商聯(lián)、融媒體等工作取得新成績。消防、供電、通信、郵政、金融、保險、煙草等工作取得新進(jìn)步。
各位代表,幸福都是奮斗出來的,過去的一年,我們一路承壓、一路奮進(jìn)、一路向好。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是州委、州政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大及其常委會、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部,向人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體,向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民輔警、消防救援隊伍及各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!向上海市浦東新區(qū)、中交集團(tuán)、中央省州定點(diǎn)幫扶單位,向所有關(guān)心支持貢山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士和離退休老同志、向長期堅守在強(qiáng)邊固防和疫情防控一線的黨政軍警民及值守人員、醫(yī)護(hù)人員、志愿者表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)弱,結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,農(nóng)業(yè)附加值低。文旅業(yè)態(tài)開發(fā)不足,基礎(chǔ)設(shè)施還需提升,旅游服務(wù)體系不健全,人均旅游消費(fèi)水平低;二是公共服務(wù)能力亟待提高,優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源、養(yǎng)老托幼服務(wù)供給不足;三是財政增收乏力,債務(wù)償還壓力加大,收支矛盾較為突出;四是少數(shù)干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),還有部門服務(wù)意識不強(qiáng)、行政效率不高,一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。對此,我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和危機(jī)意識,采取更加有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作建議
2023年,是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是走出疫情陰霾,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖的破局之年,更是深入實(shí)施省委“3815”戰(zhàn)略和州委“三步走”發(fā)展目標(biāo),全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃、系列三年行動計劃,領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年各項工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、對怒江工作重要指示批示精神和對貢山“一次批示、一次會見、一次回信”精神,中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實(shí)省委十一屆三次全會、州委九屆四次全會和縣委十三屆六次全會的部署要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展為主線,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出抓好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎行Х婪痘庵卮箫L(fēng)險,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%以上,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上,地方一般公共財政預(yù)算收入增長5%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上,固定資產(chǎn)投資增長10%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價格指數(shù)和單位GDP能耗均控制在指標(biāo)內(nèi)。
為完成以上目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)著力鞏固脫貧成果,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯“三類人員”和家庭收入低于1萬元群體,精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)及救助幫扶措施,持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平,持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動,著力抓好基層治理、完善公共服務(wù)等重點(diǎn)工作。實(shí)施“以工代賑”項目42個,吸納就近就地務(wù)工5萬人次以上。持續(xù)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),力爭年內(nèi)26個行政村和易地搬遷安置社區(qū)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)20萬元。深化東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶,推動教育、基本醫(yī)療、人才交流、消費(fèi)幫扶、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作取得新成效。
夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動,以農(nóng)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,力爭建設(shè)“一村一品”專業(yè)村5個,培育申報重點(diǎn)龍頭企業(yè)2戶,推進(jìn)貢山縣鄉(xiāng)村振興示范園和鄉(xiāng)村振興綜合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。切實(shí)扛牢糧食安全重任,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“五項機(jī)制”,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有增。強(qiáng)化政策支持和科技推廣,提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和穩(wěn)產(chǎn)保供能力。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程,持續(xù)推進(jìn)獨(dú)龍江、丙中洛鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、6個精品示范村建設(shè),積極創(chuàng)建1個省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個綠美村莊、30個州級綠美村莊,6個美麗村莊、1000戶美麗庭院。深入開展干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋。實(shí)施農(nóng)房抗震改造80戶以上,確保農(nóng)村危房動態(tài)清零。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,加大農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到達(dá)100%、75%。
不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。深化社會主義核心價值觀宣傳教育,遏制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)綜治維穩(wěn)、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。
(二)著力推動項目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
精準(zhǔn)發(fā)力謀項目。聚焦發(fā)展大事、安全要事、民生實(shí)事,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“固本培元”、交通“干支織網(wǎng)”、水利“點(diǎn)面銜接”、能源“綠色安全”、物流“高效便捷”、城鎮(zhèn)“揚(yáng)長補(bǔ)短”、民生“急難愁盼”,提高項目前期工作質(zhì)量,全年謀劃儲備1億元以上項目不低于11個、500萬元以上項目不低于40個,形成謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的滾動機(jī)制。
強(qiáng)化保障推項目。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動。加大貢山通用機(jī)場前期工作推進(jìn)力度,爭取盡快開工建設(shè),全力爭取滇藏鐵路經(jīng)貢山方案,謀劃馬庫至緬甸葡萄通道建設(shè)。加快推進(jìn)獨(dú)龍江公路提升完善養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項目實(shí)施工作,爭取在年內(nèi)開工建設(shè)。全面完成農(nóng)村供水保障專項行動項目,著力推進(jìn)怒江州貢山縣怒江江堤建設(shè)工程(一期)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)。持續(xù)深入推進(jìn)3個“鄉(xiāng)愁保護(hù)地”和1個“特色莊園”建設(shè),加快完善物流、冷鏈、糧油倉儲等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)智慧城市建設(shè),加快4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和5G商用進(jìn)程。
主動招商引項目。強(qiáng)化“一把手”帶頭招商,圍繞文旅產(chǎn)業(yè)、峽谷特色農(nóng)業(yè)以及大健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn),抓實(shí)項目包裝策劃和宣傳推介,強(qiáng)化全要素、全鏈條、全過程服務(wù)保障,充分利用東西部扶貧協(xié)作和各類會展平臺,深度策劃包裝推介招商項目5個以上,確保實(shí)現(xiàn)州外到位資金5億元以上,推進(jìn)高品質(zhì)酒店、精品民宿等招商項目早落地、早見效。
(三)著力做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新支撐
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。抓好“菜籃子”工程,做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè),建設(shè)一批種植、養(yǎng)殖特色食材專供基地。深入推進(jìn)世界一流綠色食品牌建設(shè),力爭將草果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建成我縣省級一縣一業(yè)產(chǎn)業(yè),在貢山境內(nèi)建設(shè)1個草果種質(zhì)資源圃。大力發(fā)展獨(dú)龍雞、獨(dú)龍牛、山藥、草莓、茶葉等貢山一村一品產(chǎn)業(yè),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,新增綠色產(chǎn)品1個,有機(jī)產(chǎn)品1個,實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)認(rèn)證面積持續(xù)增加。
壯大全域旅游。積極推進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快建設(shè)獨(dú)龍文化生態(tài)旅游區(qū)項目,全面夯實(shí)獨(dú)龍江旅游區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)獨(dú)龍江4A級景區(qū)試運(yùn)營。加快丙中洛景區(qū)項目建設(shè),全面推進(jìn)丙中洛省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建,打造高品質(zhì)度假旅游目的地。推動跨區(qū)域旅游線路品牌推廣,與察隅、德欽、維西等周邊縣市深度合作,共同推動國道219丙察察段和大滇西旅游環(huán)線德貢公路的重點(diǎn)旅游線路品牌推廣,打造路景一體的旅游勝地。扎實(shí)做好8個農(nóng)文旅融合示范村建設(shè)。推進(jìn)松贊、既下山等半山酒店和民宿建設(shè),高品質(zhì)打造丙中洛民宿集群,大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的融合,通過“旅游+”做好全域旅游文章。
推進(jìn)能源工作。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)骨干電網(wǎng)提升工程建設(shè),提升電力外送能力,提高城鄉(xiāng)配網(wǎng)供電可靠性,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng),加快推進(jìn)110kV丙中洛連接線配電網(wǎng)改造項目建設(shè),加強(qiáng)對主要景區(qū)景點(diǎn)的電力保障。加快完善燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施,謀劃燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)項目。啟動貢山縣邊疆智能配電網(wǎng)供電可靠性示范區(qū)建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
(四)著力融合城鄉(xiāng)發(fā)展,邁出城鎮(zhèn)建設(shè)新步伐
科學(xué)繪好發(fā)展藍(lán)圖。堅持“多規(guī)合一”,全面完成國土空間總體規(guī)劃編制和國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),形成開發(fā)保護(hù)“一張圖”。嚴(yán)格依照生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,配套制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快推進(jìn)城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)美麗縣城建設(shè)項目,全面推進(jìn)城市更新行動。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)城西路三期、供排水、停車場、城鄉(xiāng)垃圾污水項目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)貢山縣排水防澇項目前期工作,大力實(shí)施增綠補(bǔ)綠工程,新增縣城綠地1000平方米。完善市政公用設(shè)施和城市住房體系,實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施、公共廁所、洗手設(shè)施全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。謀劃保障性租賃住房項目,持續(xù)提升城市承載力,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造40套,因地制宜推進(jìn)棚戶區(qū)改造93套。
提升城市管理水平。深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項整治三年行動。深入開展城市聯(lián)合執(zhí)法,健全完善社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理體制,合理增設(shè)城市停車場所,施劃標(biāo)準(zhǔn)停車泊位,推動城市擴(kuò)容提質(zhì)。積極推進(jìn)貢山城市公交組建,力爭2023年底開通城市公交一期3條路線。打造“數(shù)字貢山”,提升城市智能化、精細(xì)化、長效化管理水平。
(五)著力抓好生態(tài)建設(shè),續(xù)寫綠色發(fā)展新篇章
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。進(jìn)一步鞏固深化“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果,促進(jìn)人與自然和諧共生。扎實(shí)開展保護(hù)綠水青山全民行動,深入實(shí)施貢山縣城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,抓好天然林保護(hù)、人工造林及封山育林等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程,全力推進(jìn)“保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、防返貧”生態(tài)建設(shè)項目,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)10000畝、“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)2000畝、低效林改造10000畝。
加大環(huán)境整治力度。深入推進(jìn)怒江大峽谷環(huán)境提升貢山段三年行動,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染整治,深入開展揚(yáng)塵綜合治理,保持優(yōu)良環(huán)境空氣質(zhì)量。到2023年年底,全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到100%;納入國家、省級考核地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到100%,縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類及以上。
筑牢生態(tài)安全保障。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,扎實(shí)推進(jìn)高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險防范和保護(hù),依托林長制,胸懷“國之大者”加快構(gòu)建以國家公園為主的自然保護(hù)地體系,堅決守護(hù)好祖國西南生態(tài)安全屏障。建設(shè)森林草原防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)野生動物監(jiān)測管理。做好保護(hù)區(qū)各類科普宣教工作,普及生物多樣性保護(hù)知識,增強(qiáng)公眾保護(hù)意識。
(六)著力增進(jìn)民生福祉,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展新飛躍
千方百計穩(wěn)就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作,促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)崗提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“兩金三機(jī)制一懲戒”保障制度各領(lǐng)域延伸覆蓋,確保拖欠農(nóng)民工工資問題“動態(tài)清零”。開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)1700人次以上,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移12000人以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人以上,開發(fā)公益性崗位150個,扶持自主創(chuàng)業(yè)40人。
辦好人民滿意教育。深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。實(shí)施學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、高中教育提質(zhì)升級、特殊教育保障能力提升、強(qiáng)師計劃專項“五大”行動。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策,持續(xù)鞏固控輟清零成果,進(jìn)一步鞏固和提高基礎(chǔ)教育“三率”,做好“兩后生”送學(xué)和跟蹤管理工作。充分利用滬滇幫扶和中組部“組團(tuán)式”幫扶及“省管校用”機(jī)制,提升學(xué)校育人水平。全面提高教師待遇,確保義務(wù)教育階段教師工資平均水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入水平。全面改善辦學(xué)條件,加快中交茨開新時代幼兒園和牛郎當(dāng)小學(xué)改擴(kuò)建項目建設(shè),確保2023年如期實(shí)現(xiàn)招生入園入學(xué)。
提升健康服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)健康貢山建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革,全面推廣“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),加快中醫(yī)藥特色發(fā)展。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快普拉底鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體搬遷項目建設(shè)工作,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)達(dá)標(biāo),加強(qiáng)全科醫(yī)生和急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)國家衛(wèi)生縣、健康縣區(qū)、健康縣城、慢性病綜合防控區(qū)、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強(qiáng)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)抓好新階段疫情防控工作,認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施,全力保障人民群眾就醫(yī)、防疫需求。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。健全完善社會保障體系,完善養(yǎng)老保險費(fèi)常態(tài)化征繳機(jī)制,鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革成果,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平,加大企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳,持續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、困難群眾救助等工作。全面落實(shí)三孩生育政策,加快托育機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)功能改造提升,探索建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,解決好“一老一小”問題。
豐富文體服務(wù)供給。打造好怒族仙女節(jié)、獨(dú)龍族卡雀哇節(jié)等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌,結(jié)合貢山自身優(yōu)勢,持續(xù)開發(fā)具有民俗文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品,加大民族文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和傳承,不斷增強(qiáng)各民族群眾的自信心、自豪感和文化認(rèn)同。廣泛開展全民健身運(yùn)動,促進(jìn)群眾文體活動普及普惠。
(七)著力深化改革開放,構(gòu)筑營商環(huán)境新高地
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)鞏固殯葬改革成果。加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革等工作。推動國資國企、財稅金融、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革向更深層次邁進(jìn)。全力打造普拉底鄉(xiāng)、捧當(dāng)鄉(xiāng)馬西當(dāng)村、茨開鎮(zhèn)丹當(dāng)社區(qū)基層社會治理創(chuàng)新試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)獨(dú)龍江鄉(xiāng)、茨開鎮(zhèn)丹珠村市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,打造示范樣板。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境三年提升行動計劃。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺和“一部手機(jī)辦事通”,打造“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”的政務(wù)服務(wù)管理模式。全面落實(shí)清費(fèi)降本減負(fù)政策,推行惠企政策“免申即享”,常態(tài)化開展市場主體直接評價營商環(huán)境,構(gòu)建起“親”有尺度、“清”有規(guī)范的政商關(guān)系。強(qiáng)化政銀企對接合作,持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,推動金融服務(wù)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
提高對外開放水平。充分利用東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資源,強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校交流合作,加大招才引智力度,形成更多務(wù)實(shí)合作成果。全面提升與察隅、德欽、維西、福貢等周邊縣市的跨區(qū)域合作交流。加快推進(jìn)丹珠通道、馬庫便道提質(zhì)升級,助推丹珠和馬庫成為易貨貿(mào)易綜合查驗(yàn)、邊民互市、跨境電商服務(wù)為一體的新型口岸貨場。
(八)著力提升治理能力,深化共建共治新格局
抓實(shí)強(qiáng)邊固防工作。強(qiáng)化入境人員排查管控措施,織密織牢反偷渡防控網(wǎng)。堅決打擊跨境違法犯罪,保持對各類跨境違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。加強(qiáng)邊界管控,持續(xù)強(qiáng)化邊民國家意識、國土意識、國門意識、國防意識、國民意識。深入推進(jìn)興邊富民行動、強(qiáng)邊固邊和智慧廣電固邊工程,不斷鞏固提升邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的良好局面。
切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和堅決打擊各種分裂、滲透等破壞活動,確保政治安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,提升邊疆治理現(xiàn)代化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,依法化解突出信訪問題。健全社會治安防控體系,強(qiáng)化綜合治理,推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化。依法嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成省、州“八五”普法中期驗(yàn)收。堅決打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。
防范化解公共安全風(fēng)險。統(tǒng)籌抓好財政金融風(fēng)險、政府性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作,有效防范糧食和食品藥品安全隱患。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理機(jī)制,強(qiáng)化道路交通、公共消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椪?,堅決遏制重特大事故發(fā)生。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)防洪減災(zāi)綜合能力。健全完善應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè),不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援處置能力,全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識為主線,鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。深入實(shí)施“石榴紅”工程和各民族交往交流交融“三項計劃”,全力推進(jìn)貢山縣鑄牢中華民族共同體意識示范中心建設(shè)。持續(xù)提升13個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè),建設(shè)8個省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))、6個少數(shù)民族特色村寨。堅持黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教中國化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
我們將一如既往支持國防和軍隊建設(shè),扎實(shí)做好軍民融合、國防動員、雙擁共建、民兵建設(shè)等工作。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、質(zhì)量檢測、關(guān)心下一代及未成年人保護(hù)及青年發(fā)展等工作,繼續(xù)支持工會、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、地方志、工商聯(lián)、公積金等事業(yè)發(fā)展,切實(shí)保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益,大力支持群團(tuán)組織發(fā)展。扎實(shí)開展第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。全力辦好10件惠民實(shí)事。
三、建設(shè)人民滿意政府
新征程對政府建設(shè)提出了新要求,我們將牢記“三個務(wù)必”,始終堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來,堅持人民至上,努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)旗幟鮮明講政治,打造有為政府。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神,從講政治的高度抓政府工作,善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題,堅決做到習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署、上級有要求、縣委有安排,政府見行動。
(二)只爭朝夕謀發(fā)展,打造高效政府。深入落實(shí)作風(fēng)革命、效能革命,大力推行“三法三化”和“三個馬上”要求,以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的拼勁推動“3815”戰(zhàn)略、“三步走”發(fā)展目標(biāo)和各項重點(diǎn)工作落實(shí),全力營造干部敢為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好局面。
(三)依法行政促規(guī)范,打造法治政府。帶頭尊法學(xué)法守法用法,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,常態(tài)化開展普法宣傳。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定,支持人大專題調(diào)研、視察,為人大代表履職搭建平臺。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,推動“協(xié)商在基層”成果轉(zhuǎn)化。高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案。健全完善群眾自我管理監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“群眾自治圈”“社會共治圈”。
(四)清正廉潔守底線,打造陽光政府。深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,勤下基層解難題,多辦實(shí)事嚴(yán)督導(dǎo),鍥而不舍糾“四風(fēng)”。健全預(yù)算績效管理、規(guī)范政府采購等長效機(jī)制,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。
各位代表,路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,忠誠擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆”的殷殷囑托,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貢山新篇章!

