2023年紅河哈尼族彝族自治州石屏縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月15日在石屏縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 張秋紅
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是十七屆縣人民政府履職的第一年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年。一年來，面對百年變局疊加世紀(jì)疫情、異龍湖保護(hù)治理超預(yù)期因素、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑等多重考驗，縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，保持定力、直面問題、攻堅克難、頂壓前行，疫情防控成果持續(xù)鞏固，異龍湖主要污染物指標(biāo)下降接近脫劣目標(biāo)，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果較上年同期明顯改善，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖向好，融入和服務(wù)新發(fā)展格局邁出堅實步伐。2022年，全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）144.04億元，地方一般公共預(yù)算收入6.09億元，地方一般公共預(yù)算支出27.65億元。預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資208.4億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6億元，社會消費品零售總額49.6億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)41083元、18059元。
一年來，重點抓了8個方面工作：
?。ㄒ唬┙吡ψo(hù)生態(tài)抓治理，綠色發(fā)展深入人心。“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)扎實開展。異龍湖流域國土空間保護(hù)利用規(guī)劃成果上報省級審查，“兩線”“三區(qū)”劃定及“兩線”標(biāo)識落地完成，劃定生態(tài)保護(hù)核心區(qū)70.12平方公里。科學(xué)謀劃“十四五”期間“一湖一策”保護(hù)治理項目36個，目前完成9個、在建24個、開展前期3個，投入資金11.44億元。完成縣城區(qū)69個錯接點和2米截污干管8個混接點改造，累計建成城區(qū)雨污管網(wǎng)202.11公里，污水收集率達(dá)85.6%；完成異龍湖流域村莊雨污管網(wǎng)完善及配套工程（一期），穩(wěn)步推進(jìn)異龍湖入湖河道水環(huán)境綜合治理工程（一期）等項目，新建雨污管網(wǎng)87.29公里，累計建成管網(wǎng)357.84公里，流域村莊污水收集覆蓋率達(dá)73.36%。實施縣城污水處理廠改擴(kuò)建工程，日處理污水能力達(dá)3萬噸，完成“一園三區(qū)”污水處理廠提質(zhì)改造，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。處理異龍湖流域垃圾3.8萬余噸。藻水分離站共處理富藻水5173萬立方米，打撈水生植物殘體0.89萬畝，清理湖底腐殖質(zhì)15萬立方米。引入國有企業(yè)云天化集團(tuán)參與湖泊治理，購置2艘底泥分離船入湖作業(yè)。異龍湖生境改善應(yīng)用技術(shù)中試試驗方案通過專家評審，科研成果轉(zhuǎn)化成效逐步顯現(xiàn)。抓好異龍湖應(yīng)急補(bǔ)水、龍武水尾提水、人工增雨等項目的補(bǔ)水調(diào)度，共補(bǔ)水約5400萬立方米。三年來首次實現(xiàn)水體西進(jìn)東出，累計向外排水約2600萬立方米，湖區(qū)水體自凈能力得到提升。建成全省首個“農(nóng)民院士科技服務(wù)站”，全省雜交稻旱種暨“九湖”流域“一調(diào)兩減”現(xiàn)場會在我縣召開。建立農(nóng)業(yè)面源污染治理工程技術(shù)研究和推廣平臺，異龍湖流域推廣“三個零”蔬菜種植技術(shù)（BLOF）應(yīng)用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植面積5.42萬畝，流域化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量預(yù)計比上年度分別減少3.86%、1.53%以上，畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別達(dá)94.7%、93.4%。異龍湖水質(zhì)持續(xù)向好。生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實施流域面山修復(fù)和保護(hù)工程，累計人工造林800余畝，完成廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)670余畝，啟動滇中山地石漠化綜合治理48萬畝。嚴(yán)格落實河（湖）長制，創(chuàng)新增設(shè)企業(yè)河長，企業(yè)家及社會各界助力異龍湖保護(hù)治理，7條入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。異龍湖、大水河等8個美麗河湖順利通過省級復(fù)核。全面推行林長制，全縣森林覆蓋率達(dá)70.15%，居全州前列，連續(xù)32年無重特大森林火災(zāi)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.9%。
（二）致力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.52萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)11.9萬噸；種植蔬菜36萬畝，產(chǎn)量達(dá)96.8萬噸；種植烤煙8.22萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3.73億元、煙葉稅8200萬元；預(yù)計生豬出欄74.1萬頭，連續(xù)12年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬調(diào)出大縣獎勵支持。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)76.62億元，同比增長6%。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品24個，總數(shù)居全州第二。石屏縣列入第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。龍朋鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，甸中村躋身全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。湖東楊梅專業(yè)合作社等4家企業(yè)列入云南省“綠色食品牌”品牌目錄名單，“鑫湖東”牌楊梅連續(xù)入選云南省“十大名品”，石屏縣（楊梅）入選云南省“一縣一業(yè)”特色縣。工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。石屏豆腐精深加工園區(qū)初步具備入園生產(chǎn)條件，建成3個年產(chǎn)萬噸包漿豆腐車間。研發(fā)速凍包漿豆腐、速凍腐竹、速食腐皮絲等新品。打造名特產(chǎn)品31款，成功舉辦“魅力石屏 臻味天然”石屏縣域公共品牌“石品鮮”推介會。石屏豆腐入駐美團(tuán)優(yōu)選配送大倉，覆蓋全國20個?。▍^(qū)、市）。開通順豐冷鏈云南石屏冷鏈豆腐專線，配送覆蓋全國190余個城市。6家企業(yè)辦理食品出口備案登記證并取得美國FDA通行證，石屏腐竹進(jìn)入美國市場，石屏豆腐出口馬來西亞、柬埔寨等國家。北門豆腐認(rèn)定為第七批云南老字號。實現(xiàn)豆制品產(chǎn)量35.16萬噸，產(chǎn)值43.35億元。文化旅游業(yè)提檔升格。聚焦“一湖一城一軌一業(yè)一果一腔”六大引擎工程，推動完善游客服務(wù)中心、停車場、旅游購物等服務(wù)要素，引進(jìn)非遺手藝人入駐古城，文化體驗業(yè)態(tài)不斷豐富。海菜腔唱響加拿大蒙特利爾，煙盒舞《馬纓花》入圍全國第十九屆“群星獎”，《那刀山歌調(diào)》獲云南省第十二屆民族民間歌舞樂展演銀獎?？h博物館榮獲“全國文物系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。舉辦千年古韻·最美鄉(xiāng)愁“一湖兩城”精品文旅線路推介會，“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”發(fā)展空間不斷拓展?！班l(xiāng)愁橋頭”“田園大平地”“竹韻三家”成為鄉(xiāng)村旅游新樣板。全年預(yù)計接待游客總數(shù)301.17萬人次，旅游總收入30.14億元，分別恢復(fù)至疫情前80.12%、52.77%。
?。ㄈ┐罅ψロ椖繌?qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新局面?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。峨山至石屏至紅河高速公路項目加快推進(jìn)，實施30戶以上自然村道路硬化120公里，完成綠美農(nóng)村公路建設(shè)80公里。赤瑞水庫、小箐水庫完成主體工程并試蓄水。滇中引水工程石屏段完成投資1.04億元。穩(wěn)步推進(jìn)滇中引水二期配套工程（石屏段）、石屏灌區(qū)征地和建設(shè)管理、馬鞍山水庫、大練莊水庫等項目前期。全縣自然村4G網(wǎng)絡(luò)、有線寬帶、20戶以上村莊應(yīng)急廣播建設(shè)覆蓋率分別達(dá)99%、92%、91.56%。建成5G基站132個，實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心全覆蓋，5G用戶達(dá)3萬余戶。城市建設(shè)生態(tài)宜居。構(gòu)建國土空間保護(hù)開發(fā)新格局，劃定全縣永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。編制完成城市更新實施方案，謀劃項目47個，總投資43.24億元，啟動10個，完成投資4.12億元。紅牛商場棚戶區(qū)改造暨城市綜合體建設(shè)項目順利完工，改造老舊小區(qū)13個3.09萬平方米。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個農(nóng)貿(mào)市場升級改造。縣體育中心建設(shè)項目完工并啟用。縣自來水廠供水設(shè)施改造項目穩(wěn)步推進(jìn)?？h城建成區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)39.89%，“公園綠地十分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)90.8%，國家衛(wèi)生縣城、云南省文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固。
（四）聚力抓鞏固促提升，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。脫貧成果持續(xù)鞏固。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，實施脫貧人口增收三年行動，脫貧人口人均純收入1.75萬元，增長16.7%；年人均純收入萬元以下脫貧人口和監(jiān)測對象，86.51%實現(xiàn)收入過萬，超計劃完成目標(biāo)任務(wù)。精準(zhǔn)識別“三類監(jiān)測對象”20戶67人。健全完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，7家龍頭企業(yè)、125個專業(yè)合作社、112個村集體經(jīng)濟(jì)合作組織輻射帶動37443戶農(nóng)村群眾穩(wěn)定增收。爭取滬滇幫扶資金3530萬元，實施幫扶項目6個。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。持續(xù)鞏固“五小三公一體系”建設(shè)成果，完成自然村衛(wèi)生公廁89座、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁8899座，異龍湖流域村莊衛(wèi)生公廁全覆蓋、衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)97.16%。壩心鎮(zhèn)老街村委會入選省級鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程精品村，新城鄉(xiāng)小灣子、哨沖鎮(zhèn)花椒村等16個村獲評“省級美麗村莊”，龍朋鎮(zhèn)桃園村、龍武鎮(zhèn)腳白畝村等10個村被評為“省級森林鄉(xiāng)村”。壩心鎮(zhèn)、龍港村分別入選2022年省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠美村莊名單，異龍鎮(zhèn)六家山村及寶秀鎮(zhèn)蘭梓營村、鳳山村、楊新寨村列入國家傳統(tǒng)村落名錄。異龍鎮(zhèn)仁壽村等作為省州“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”現(xiàn)場推進(jìn)會調(diào)研點，壩心鎮(zhèn)新街村榮獲全州2021年度優(yōu)秀村莊規(guī)劃成果一等獎，全縣“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”獲省級表彰。
?。ㄎ澹O力保主體激活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。全面實行行政許可事項清單管理，政府門戶網(wǎng)站對外公布行政許可事項243項。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推廣“一件事一次辦”，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)100%、99.4%。招商引資力度持續(xù)加大。重點圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、豆制品產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、綠色能源5條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。成功引進(jìn)四川六月天食品、中福海峽（平潭）發(fā)展股份、深圳三個零農(nóng)業(yè)科技、云天化集團(tuán)等一批國內(nèi)知名企業(yè)，全年實施省外招商引資項目52個，協(xié)議總投資115.69億元，省外實際到位資金58.24億元，成功引進(jìn)外商投資市場主體1戶。助企紓困護(hù)航企業(yè)持續(xù)發(fā)力。扎實開展“下沉一線、助企紓困、為民辦實事”實踐行動，縣級領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門深入94家掛聯(lián)規(guī)上企業(yè)、民營企業(yè)、商會走訪調(diào)研，幫助企業(yè)貸款、融資5180萬元。發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.07億元。市場主體培育持續(xù)壯大。實施“市場主體倍增”、龍頭企業(yè)培引和招商引強(qiáng)專項行動，持續(xù)主動幫助符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，全縣實有市場主體21507戶，增長31.33%。
?。﹥A力惠民生強(qiáng)保障，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。穩(wěn)崗就業(yè)增量提質(zhì)。落實減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.54萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1608人，登記失業(yè)率3.95%。發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼110.33萬元，穩(wěn)定95戶企業(yè)2077個就業(yè)崗位。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全縣104個行政村（含社區(qū)）實現(xiàn)幼兒教育普及普惠和“一村一幼”建設(shè)目標(biāo)，全縣“一村一幼”覆蓋率達(dá)90.43%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)92.21%，縣標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園啟動建設(shè)。海亮教育管理集團(tuán)、西南林業(yè)大學(xué)分別與石屏一中、高級中學(xué)合作辦學(xué)，開啟石屏教育新模式。扎實開展控輟保學(xué)工作，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)91.34%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)94.8%。民生事業(yè)全面進(jìn)步。組織實施緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，縣人民醫(yī)院第二階段提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過省級驗收，縣人民醫(yī)院異龍院區(qū)和寶秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房投入使用。愛國衛(wèi)生工作深入推進(jìn)，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村實現(xiàn)全覆蓋。實施全民參保擴(kuò)面行動，完善社會保障體系，醫(yī)療保障扎實推進(jìn)。勞動維權(quán)機(jī)制不斷健全，農(nóng)民工欠薪維權(quán)渠道暢通。
?。ㄆ撸┤Ψ里L(fēng)險保穩(wěn)定，社會大局和諧穩(wěn)定。疫情防控精準(zhǔn)有力。堅持防得住是硬道理、防得好是硬要求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施。全面按照“保健康、防重癥”要求，抓實醫(yī)療救治工作。共派出醫(yī)務(wù)人員、干部職工、民兵529人次支援上海、河口、金平等地疫情防控工作，用自己的“辛苦指數(shù)”換來了人民群眾的“安全指數(shù)”。風(fēng)險防范切實有效。累計償還政府債務(wù)3.53億元、隱性債務(wù)1.03億元。依法加強(qiáng)政府債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險預(yù)警防控，深化國資國企改革，龍暉集團(tuán)外部信用評級達(dá)到AA要求。中國地震科學(xué)實驗場紅河斷裂巖芯倉庫等項目建設(shè)落地石屏，縣地震局連續(xù)兩年榮獲全省縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)工作綜合考核一等獎。深入開展安全生產(chǎn)專項整治、地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對、綜合整治非法開采礦產(chǎn)資源等行動。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，刑事案件和治安案件實現(xiàn)“雙下降”，人民群眾安全感和滿意度得到“雙提升”。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順成果持續(xù)鞏固。
（八）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)強(qiáng)基固本。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，以實際實效堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。依法行政全面落實。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定決議，自覺接受縣人大及其常委會工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，辦理州縣人大代表建議195件、州縣政協(xié)提案86件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，縣司法局獲“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”?？h政府部門開展重大決策聽證3件（次）。壩心鎮(zhèn)老街村擬命名為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。作風(fēng)革命效能革命全面推進(jìn)。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，扎實開展干部“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實踐行動，召開石屏縣政企懇談會，切實解決縣人大常委會、縣政協(xié)走訪調(diào)研企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題。圍繞整治形式主義突出問題，堅決整治“指尖上的形式主義”。廉政建設(shè)全面鞏固。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和“一崗雙責(zé)”，從政治和全局的高度堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
婦女、兒童、史志、科技、科協(xié)、消防、供銷、搬遷安置、殘聯(lián)、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、僑務(wù)、工會、文聯(lián)、共青團(tuán)和工商聯(lián)等事業(yè)全面發(fā)展，國防動員體制改革如期完成，民兵預(yù)備役建設(shè)取得了長足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)、發(fā)揮了重要作用。
各位代表！成績來之不易，歷程令人難忘。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省州黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向始終理解、信任和支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向參與、關(guān)心和幫助石屏建設(shè)的各人民團(tuán)體、省州駐屏單位、駐屏人民解放軍、武警官兵、消防救援隊伍指戰(zhàn)員及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，石屏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是生態(tài)環(huán)境治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，異龍湖保護(hù)治理仍需久久為功；二是經(jīng)濟(jì)尚處在疫情嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)止跌回升、扭負(fù)為正難度較大；三是產(chǎn)業(yè)項目落地不夠，投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高的大項目儲備少；四是教育、醫(yī)療、公共文化等優(yōu)質(zhì)供給與群眾期待還有差距，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還不夠完善；五是防范系統(tǒng)性風(fēng)險能力不足，債務(wù)風(fēng)險預(yù)警防控能力有待加強(qiáng)；六是部分領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不夠，想干事、會干事、干成事的能力還有待提升。去年部分指標(biāo)完成情況與既定目標(biāo)有差距，我們一定重視發(fā)展中的困難、正視工作中的差距，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年重點任務(wù)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，需要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境，做好政府工作責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入貫徹落實中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實省委十一屆三次全會、州委九屆四次全會、縣委十五屆三次全會安排部署，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”和縣委“333”工作思路，堅持發(fā)展第一要務(wù)，持續(xù)以異龍湖保護(hù)治理統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，推動全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化石屏新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好8個方面的工作：
（一）抓保護(hù)治理，打贏“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。截污治污優(yōu)先。完成寶秀片區(qū)水環(huán)境綜合治理、縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)、餐廚垃圾資源化利用、異龍湖流域村莊雨污管網(wǎng)完善及配套工程（二期）、青魚灣及縣城周邊生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目建設(shè)；加快實施縣第二污水處理廠、建筑垃圾資源化利用、垃圾填埋場綜合治理等項目建設(shè)，保障污水、垃圾全面收集、科學(xué)處置；探索完善異龍湖流域農(nóng)村污水處理收費體制機(jī)制。持續(xù)減少農(nóng)業(yè)面源污染。以“一調(diào)兩減”為抓手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物種植面積6.5萬畝，深入推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量行動，分別實現(xiàn)年度減肥3.8%、減藥1.5%的目標(biāo)。加大對秸稈、水生植物、畜禽糞污等有機(jī)廢棄物的資源化利用。加快內(nèi)源污染治理。持續(xù)推進(jìn)異龍湖藻水分離、湖內(nèi)植物殘體打撈、殘渣清理及受損湖濱生態(tài)緩沖帶修復(fù)保護(hù)，持續(xù)降低內(nèi)源污染負(fù)荷。開展異龍湖擬柱孢藻去除等課題研究，推動科研成果向治湖效果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)人工濕地日常管護(hù)。強(qiáng)化調(diào)水補(bǔ)水。合理調(diào)蓄調(diào)補(bǔ)水區(qū)9個水庫水資源，正常降水年景下向異龍湖補(bǔ)水3500萬立方米以上，維持水生態(tài)基本平衡。常態(tài)化開展人工增雨作業(yè)，積極穩(wěn)妥增加調(diào)補(bǔ)水區(qū)庫塘蓄水。嚴(yán)格空間管控。持續(xù)推進(jìn)異龍湖流域監(jiān)測體系建設(shè)。編制完成縣國土空間總體規(guī)劃，積極推動“多規(guī)合一”，落實《異龍湖國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項規(guī)劃（2021—2035年）》。貫徹落實《異龍湖“三區(qū)”管控措施實施細(xì)則》《異龍湖保護(hù)管理條例》相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
?。ǘ┳嶓w經(jīng)濟(jì)，打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身戰(zhàn)。大抓招商。以資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)5條重點產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)紫薯、南瓜、保鮮米線、楊梅等精深加工項目落地；圍繞豆制品產(chǎn)業(yè)，堅持內(nèi)培外引，按照延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈思路，重點引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、精深加工、市場營銷優(yōu)勢企業(yè)參與豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞文旅產(chǎn)業(yè)，抓好石屏縣“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”文化帶、煥文半山酒店及康養(yǎng)社區(qū)、石屏古城旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目宣傳推介；圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)屋頂光伏項目、鄉(xiāng)村振興—光伏富民項目、地面分步式光伏、發(fā)白沖山風(fēng)電場建設(shè)；圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加大寶秀現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園和北部山區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園項目招商引資力度。加強(qiáng)與國藥控股云南有限公司對接外資項目，力爭項目年內(nèi)落地、外資入戶。大抓市場主體培育。深入實施“促進(jìn)市場主體倍增8個培育計劃”，抓好紓困、培引、雙創(chuàng)、服務(wù)等重點工作，持續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)市場主體”活動，培育工業(yè)貿(mào)易及重點服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)29戶以上，確保實有市場主體2.34萬戶，比上年凈增2000余戶，增長10%。強(qiáng)化國資國企人才隊伍建設(shè)，推動國資國企向重大項目、重點項目、重點地區(qū)、重點民生領(lǐng)域聚焦，不斷提升項目包裝質(zhì)量和效率。充分挖掘全縣優(yōu)質(zhì)資源，盤活政府存量資產(chǎn)，發(fā)展縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動全縣市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來。大抓服務(wù)。投資1400萬元，完成政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)并投入使用，持續(xù)深化“放管服”改革，全面貫徹云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例，積極推行“容缺受理+承諾制”，持續(xù)推進(jìn)“一窗通”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“就近辦”，認(rèn)真落實公平競爭審查、政務(wù)服務(wù)“好差評”、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，用好扶持創(chuàng)業(yè)貸款、招商引資優(yōu)惠政策服務(wù)企業(yè)，致力打造“石屏效率”“石屏服務(wù)”“石屏誠信”一流營商環(huán)境。
（三）抓三產(chǎn)融合，打好產(chǎn)業(yè)振興主動戰(zhàn)。推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。保障穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量，完成政策性糧食儲備任務(wù)，守住糧食安全底線。深化國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建成果，積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，持續(xù)打造“云南省重要的綠色果蔬生產(chǎn)加工基地”。突出河谷冬早蔬菜和山區(qū)冷涼蔬菜兩個優(yōu)勢，保持蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全省前列，啟動石屏縣5萬畝“三個零”綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北部蘿卜和南部辣椒精深加工。依托“中國優(yōu)質(zhì)早熟楊梅基地縣”品牌，舉辦中國園藝學(xué)會楊梅分會2023年年會暨楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。積極推進(jìn)楊梅精深加工，進(jìn)一步與娃哈哈集團(tuán)、詔安梅滿天下食品有限公司等企業(yè)對接洽談，力爭項目簽約落地建設(shè)投產(chǎn)。堅持穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，發(fā)展牛羊、家禽養(yǎng)殖，向養(yǎng)殖戶兌現(xiàn)生豬調(diào)出大縣獎勵資金415萬元。抓實抓有機(jī)創(chuàng)名牌育龍頭三年行動，年內(nèi)新增綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證30個，重點打造“石屏楊梅”“石屏‘三個零’”“石屏藍(lán)莓”“石屏火龍果”“石屏獼猴桃”等土特產(chǎn)品牌。計劃完成烤煙收購22.7萬擔(dān)，爭取實現(xiàn)烤煙總產(chǎn)值突破4億元。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。全力盤活工業(yè)存量，持續(xù)推動老旭甸煤礦30萬噸/年改造升級，加快天恒公司鐵鎢分離和廣天磷化工技改項目，盤活寶秀加工制造區(qū)，發(fā)展輕工業(yè)項目。全面振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深入開展“一園三區(qū)”質(zhì)量提升行動，加快項目擴(kuò)園、企業(yè)滿園、集群強(qiáng)園，完成老牛塘園區(qū)、豆腐小鎮(zhèn)建設(shè)并投入使用，力爭把石屏豆腐博物館申報為中國豆制品生產(chǎn)研發(fā)創(chuàng)新論壇和中國豆制品協(xié)會年會常年舉辦地。扎實開展園區(qū)降成本專項行動，推進(jìn)松村供熱二期、光伏新能源、熱能梯級利用項目建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)，提升綠色生產(chǎn)水平。圍繞提質(zhì)增效、提高精深加工率目標(biāo)，清理一批“僵尸”企業(yè)、盤活一批存量企業(yè)、壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助推鑫誠、帥虹、尚古堂3家年產(chǎn)萬噸包漿豆腐企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，組建石屏豆制品品牌運(yùn)營公司，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方式，重點培育明霞、北門達(dá)和源等5家本土龍頭企業(yè)，支持尚古堂、石屏六月天2家企業(yè)上市。完成石屏縣電商創(chuàng)業(yè)示范一條街打造，大力推進(jìn)縣域電商產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與運(yùn)營，做大做強(qiáng)“石品鮮”縣域公共品牌。力爭豆制品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。全力打造“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”，依托環(huán)湖生態(tài)廊道，開展馬拉松賽事、康體養(yǎng)生騎行等體育活動。重點做好古城老糧倉片區(qū)旅游特色街區(qū)改造提升、典籍館、古民居修繕等項目建設(shè)，做好諸天寺街、東后街等閑置宅院活化利用，打造夜間文化和旅游消費集散區(qū)。推進(jìn)“公園·1936田園綜合體”壩心農(nóng)文旅融合項目，植入米軌沿線可消費業(yè)態(tài)，豐富游客游玩體驗。抓好石屏古城、龍韻養(yǎng)生谷的景區(qū)提升工作，依托“+旅游”做好鄉(xiāng)村旅游、環(huán)湖旅游、古城文化游的線路串聯(lián)。保護(hù)傳承海菜腔、煙盒舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，舉行拜狀元等主題文旅活動。打造“狀元好禮”“花腰刺繡”等石屏元素旅游商品。
?。ㄋ模┳レ柟堂撠?，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持把監(jiān)測幫扶、動態(tài)清零作為底線要求，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把鞏固提升“三保障”和飲水安全作為重點任務(wù)，落實好幫扶政策、幫扶措施，持續(xù)抓好脫貧人口三年增收行動、低收入脫貧人口收入過萬兩年專項行動，持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作項目落地見效。實現(xiàn)脫貧人口人均純收入增長15%以上。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村級組織“大崗位制”，著力解決村干部力量分散、權(quán)責(zé)不清、待遇偏低等問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，穩(wěn)步推進(jìn)南部山區(qū)主干小河底提水工程。完善利益聯(lián)結(jié)“雙綁”機(jī)制，培養(yǎng)新型農(nóng)民。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)推進(jìn)“五小三公一體系”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁5000座。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程，力爭建設(shè)1個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個精品示范村和12個美麗村莊。
?。ㄎ澹┳コ青l(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快峨山至石屏至紅河高速公路建設(shè)、通海至石屏（龍朋）及新平（大開門）至石屏（寶秀）高速公路前期工作。積極爭取建水至石屏至羅里（化念）鐵路建設(shè)項目，加快推進(jìn)龍化、龍甸產(chǎn)業(yè)路及牛街鎮(zhèn)通三級公路前期工作。完成屏陽路三標(biāo)段、異龍湖環(huán)湖旅游觀光道牛角咀—白浪—龍港連接線、秀山林蔭大道旅游路建設(shè)。完成30戶以上自然村通村道路硬化50公里，實施農(nóng)村公路中修養(yǎng)護(hù)工程，持續(xù)改善群眾出行條件。加快實施滇中引水工程（石屏段一、二期）、石屏灌區(qū)、農(nóng)村供水保障三年專項行動、異龍湖應(yīng)急補(bǔ)水、龍朋鎮(zhèn)應(yīng)急供水工程。力爭小箐水庫、赤瑞水庫竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)老冷溝水庫、城鄉(xiāng)供水一體化項目，全力推進(jìn)馬鞍山水庫、大練莊水庫、馬六塘水庫等一批水源工程前期工作。加快推進(jìn)紅河州中老鐵路育英物流加工園區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)物流園前期工作。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭投資7110萬元新建5G基站237座，實現(xiàn)行政村覆蓋率90%以上。深入實施城鄉(xiāng)綠美行動。以全縣三年行動方案為抓手，聚焦瓶頸補(bǔ)短板，突出關(guān)鍵強(qiáng)弱項，利用城市“三舊兩改”建設(shè)中的空閑地、廢棄地、邊角地，拆墻透綠、拆違建綠、見縫植綠、裸土覆綠、留白增綠、提質(zhì)增綠，縣城建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積、新建小區(qū)綠地率增幅分別大于等于3%、0.6%、35%，創(chuàng)建綠美社區(qū)15個。持續(xù)開展綠美村莊三年行動，建設(shè)1個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級綠美村莊；啟動主要交通沿線用地范圍內(nèi)的綠化美化工作，分層次、分地域、分地段建設(shè)綠美公路180公里、綠美鐵路17.5公里。扎實推進(jìn)河湖“清四亂”“河長清河”等專項行動，開展河湖、水庫綠化美化工作。完善校園綠化規(guī)劃，創(chuàng)建綠美校園1所。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，制定“一園三區(qū)”綠化美化方案，把石屏豆腐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為綠美園區(qū)。開展景區(qū)綠美行動，完成異龍湖濕地公園、龍韻養(yǎng)生谷景區(qū)綠化美化品質(zhì)提升。結(jié)合古城肌理，采取見縫插綠、拆違建綠等有序增綠方式，全力打造“綠美古城”。實施城市更新行動。全面開展“城市體檢”，優(yōu)化城市交通體系，提升城市排水防洪、垃圾清運(yùn)、污水處理能力。實施老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造三年行動。爭取投資2億元，啟動寺腳底、白馬廟等5個片區(qū)1000戶棚戶區(qū)和鐘秀花園、縣建行職工集資房等15個老舊小區(qū)改造，新建保障性租賃住房390套、縣城區(qū)競走步道22公里。爭創(chuàng)省級健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城。
?。┳ド鷳B(tài)文明，筑牢綠色生態(tài)屏障。全力開展生態(tài)保護(hù)治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，深入推進(jìn)河（湖）長制和林長制，持續(xù)鞏固異龍湖主要入湖河道治理成果，加大甸中河、新城河等異龍湖補(bǔ)水區(qū)河道治理力度，確保河道水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，投資1.98億元，完成異龍、寶秀、壩心、牛街4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)滇中山地石漠化綜合治理一期項目，啟動二期項目建設(shè)。投資2068萬元，完成流域面山人工生態(tài)修復(fù)0.2萬畝、森林撫育2.5萬畝。投資3360萬元，持續(xù)開展天然林公益林生態(tài)效益管護(hù)271萬畝。申報“省級森林鄉(xiāng)村”10個。完成野生動物疫源疫病監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化站點建設(shè)。強(qiáng)化極小種群野生動植物保護(hù)，提升生物多樣性。大力發(fā)展森林康養(yǎng)和林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)林木及林產(chǎn)品開發(fā)，林業(yè)總產(chǎn)值增長6%。實現(xiàn)森林覆蓋率和森林蓄積量雙增，森林覆蓋率預(yù)計達(dá)70.2%以上。整合縣域33個歷史遺留廢棄礦點，申報國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及各級各類反饋問題整改。堅持全面綠色低碳發(fā)展。把“碳達(dá)峰、碳中和”納入高質(zhì)量發(fā)展整體布局，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。大力推進(jìn)綠色能源開發(fā)、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。全力推動林草河湖生態(tài)建設(shè)，不斷提高生態(tài)碳匯能力，啟動石屏林業(yè)碳匯和石屏林業(yè)碳票開發(fā)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
?。ㄆ撸┳ッ裆ｌ?，提升人民生活品質(zhì)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系。堅持穩(wěn)就業(yè)促增收，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)擴(kuò)容，做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展各類培訓(xùn)2.25萬人次，職業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬人以上，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1.16萬人以上，完成石屏縣公共實訓(xùn)基地項目建設(shè)。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，繼續(xù)開展基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面增效專項行動，完成擴(kuò)面增效2000人以上。推動社會救助、社會福利有效銜接，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等制度，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障。辦好人民滿意教育。抓好義務(wù)教育“雙減”“雙升”政策落實，促進(jìn)教育公平。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，實施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制、基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制，落實校長職級待遇，激發(fā)校長工作積極性。提升義務(wù)教育課后服務(wù)水平，加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。投資1.83億元，完成石屏縣標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園、石屏一中學(xué)生宿舍樓項目建設(shè)，加快推進(jìn)石屏三中綜合設(shè)施、壩心中學(xué)足球運(yùn)動場等項目建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)辦好專門學(xué)校、民族學(xué)校、特殊教育。持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。深入推進(jìn)海亮教育管理集團(tuán)與石屏一中合作辦學(xué)，精心籌辦石屏一中百年校慶活動。推進(jìn)健康石屏建設(shè)。因時因勢動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控策略，貫徹落實國家“乙類乙管”總體方案，著力“保健康、防重癥”，保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好重點人群服務(wù)保障，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會穩(wěn)定。深入實施愛國衛(wèi)生新的“7個專項行動”。促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。抓實國家衛(wèi)生縣城、壩心國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，加大龍朋、龍武、大橋國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。力爭完成縣人民醫(yī)院分院（寶秀、龍朋）、縣中醫(yī)醫(yī)院中心藥房及附屬設(shè)施、縣老年護(hù)理院綜合樓等建設(shè)。快速推進(jìn)縣人民醫(yī)院新“五大中心”和縣中醫(yī)醫(yī)院“三大中心”建設(shè)。加快文化繁榮步伐。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，常態(tài)化開展送戲下鄉(xiāng)群眾性文化活動。提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平，加大文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，筑牢文物安全底線，推進(jìn)民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)新發(fā)展。
?。ò耍┳グ踩Ｕ?，守住安全穩(wěn)定底線。有效管控社會領(lǐng)域風(fēng)險。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查整治各類安全風(fēng)險，加強(qiáng)應(yīng)急管理和搶險救援隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)消防救援體系建設(shè)，提高防震減災(zāi)、森林防火、防汛抗旱協(xié)同處置能力。扎實防范金融領(lǐng)域風(fēng)險、化解政府隱性債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。嚴(yán)厲打擊電信詐騙，堅決防護(hù)群眾財產(chǎn)安全?？笇嵕S護(hù)穩(wěn)定政治責(zé)任。一體推進(jìn)平安建設(shè)、市域治理現(xiàn)代化，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化法律援助服務(wù)體系建設(shè)。扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推進(jìn)宗教工作規(guī)范化、法治化，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。健全完善國防動員體系，加快推進(jìn)國防動員建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決守住意識形態(tài)安全防線。堅決防范打擊各類滲透顛覆破壞和暴力恐怖極端活動，貫徹實施國家安全法，提升全民維護(hù)國家安全的意識和能力。
進(jìn)一步做好史志、科協(xié)、供銷、搬遷安置、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、僑務(wù)、工會、文聯(lián)等工作，大力支持共青團(tuán)、工商聯(lián)等事業(yè)全面發(fā)展。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將堅定政治信仰，堅持對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)工作新局面。堅持把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全面貫徹落實省委、省政府、州委州政府和縣委的決策部署，切實履職盡責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力推動工作。堅持把法治建設(shè)推向縱深。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)與工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的溝通協(xié)商。主動接受監(jiān)察、審計、社會等方面監(jiān)督。建立健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，堅持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，推動政府工作全面納入法治軌道。堅持把作風(fēng)效能建設(shè)抓緊抓實。深化拓展作風(fēng)革命、效能革命，到一線、抓落實，對重大部署、重要工作、重點工程，以“路線圖”開路、以“清單表”推進(jìn)、以“紅黑榜”通報，推動工作落細(xì)落實。堅持把廉政建設(shè)貫徹始終。嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，堅決整治隱形變異“四風(fēng)”問題。強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對財政資金使用、國有資產(chǎn)管理、公共資源交易的監(jiān)督管理，堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化的石屏新篇章！
名詞解釋：
1.異龍湖“兩線”“三區(qū)”：“兩線”指湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線；“三區(qū)”指生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)。
2.雜交稻旱種：適應(yīng)云南高原生態(tài)特點進(jìn)而發(fā)展的一種旱作節(jié)水種稻方式，通過選擇地勢平緩、土壤肥沃、具備一定雨養(yǎng)且保水保肥能力的旱地，選用適宜旱種的雜交稻品種，規(guī)范化直播或旱育旱植，地膜覆蓋，測土配方施肥或施用緩釋配方肥，結(jié)合病蟲草害綜合防治等來種植水稻的集成技術(shù)。
3.省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺階（2023—2025年），到“十四五”末，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階。八年大發(fā)展（2023—2030年），到“十五五”末，與全國發(fā)展差距明顯縮小。十五年大跨越（2021—2035年），在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，經(jīng)過三個五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的偉大實踐中，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新云南。
4.州委“337”工作思路：“3”指：聚力“三個階段” 確保與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。三年新突破（2023—2025年），八年再翻番（2023—2030年），十五年大跨越（2021—2035年）?！?”指：建成綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、建成沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。“7”指：建設(shè)實力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河“7個紅河”。
5.三進(jìn)市場主體：政策宣傳進(jìn)市場主體、政策服務(wù)進(jìn)市場主體、政策兌現(xiàn)進(jìn)市場主體。
6.促進(jìn)市場主體倍增8個培育計劃：促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育計劃、促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)市場主體倍增培育計劃、促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)市場主體倍增培育計劃、促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)）市場主體倍增培育計劃、促進(jìn)中小企業(yè)市場主體倍增培育計劃、高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃、文化和旅游市場主體倍增培育計劃、促進(jìn)個體工商戶市場主體倍增培育計劃。
7.愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”：聚焦?fàn)I造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、弘揚(yáng)健康文化，大力開展“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”行動，深入推進(jìn)健康縣城建設(shè)，推動全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，將健康融入所有政策。
8.縣人民醫(yī)院臨床服務(wù)新“五大中心”：腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)。
9.縣中醫(yī)醫(yī)院“三大中心”：卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心。
10.三個零：零使用化學(xué)合成肥料、零使用化學(xué)農(nóng)藥、零使用化學(xué)激素。
