2023年昭通市昭陽區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
昭陽區(qū)人民政府區(qū)長 成 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，堅(jiān)持“穩(wěn)”的工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，知重負(fù)重、頂壓前行，扎實(shí)推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在艱難曲折中穩(wěn)步向前、回升向好。
一年來，我們?nèi)ψロ?xiàng)目、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，頂格落實(shí)和配套出臺(tái)穩(wěn)增長系列政策措施，完成地區(qū)生產(chǎn)總值429.51億元，同比增長2.6%，總量占全市28%；地方一般公共預(yù)算收入完成13.72億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長2.1%和6.3%。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地保障，供應(yīng)國有建設(shè)用地4200余畝，同步配套4100萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，實(shí)行重大投資項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、組建專班負(fù)責(zé)，每月定期調(diào)度、定期督查，固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高，完成317.59億元，同比增長16.28%。
一年來，我們?nèi)坛晒?、促增收，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)中提質(zhì)。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，精準(zhǔn)鎖定“三類對(duì)象”5320戶20127人，因人因戶制定84.5萬條防返貧政策措施，監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)67.28%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。認(rèn)真落實(shí)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金、東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資金6.78億元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)培育。扎實(shí)做好穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)保障工作，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5366個(gè)，開展技能培訓(xùn)1.44萬人次，轉(zhuǎn)移輸出6萬余名脫貧群眾外出務(wù)工；不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源；新型經(jīng)營主體對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶及“三類對(duì)象”帶動(dòng)率達(dá)100%。全區(qū)脫貧人口年人均純收入增加到1.26萬元，同比增長16.3%。打造鄉(xiāng)村振興“樣板間”，永豐紅蘋果國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園成為國家第三批100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園之一，蘇家院范家壩“脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程”開園運(yùn)營，3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)精品示范村、41個(gè)美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè)加速推進(jìn)。
一年來，我們?nèi)εd產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)格局穩(wěn)中育新。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目爭取資金，獲得中央、省預(yù)算內(nèi)投資3.18億元，地方政府專項(xiàng)債券7.17億元，獲批國家政策性金融開發(fā)工具到位資金2.23億元，居全市首位。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，完成產(chǎn)業(yè)投資達(dá)78.66億元、增幅達(dá)252.89%。高原特色農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。“一縣一業(yè)”高質(zhì)量推進(jìn)，昭通蘋果進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部75個(gè)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，“昭陽紅”蘋果基地入選全省產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.55萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在77.5萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)31萬噸。強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)和品牌帶動(dòng)作用，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)13.17萬元。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)3965畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至89戶，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)66億元。綠色工業(yè)發(fā)展提速，昭陽經(jīng)開區(qū)被列為全省7個(gè)“千億級(jí)園區(qū)”重點(diǎn)培育對(duì)象，云鋁海鑫滿負(fù)荷生產(chǎn)，綠色水電鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值109.74億元，合盛硅業(yè)順利開工；旗濱光伏玻璃項(xiàng)目加快落地，上海友升鋁深加工項(xiàng)目加速推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值329.78億元、增長24.2%，工業(yè)增加值133.8億元、增長10.1%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量效齊增，成功打造4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)6個(gè)，昭陽成為全國37個(gè)避暑旅游目的地之一。培育新登記批零住餐企業(yè)1050戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.8%，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)體系基本建成，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)194.5億元。
一年來，我們?nèi)换A(chǔ)、強(qiáng)支撐，發(fā)展后勁穩(wěn)中加固。渝昆高鐵昭陽段、昭通機(jī)場(chǎng)遷建工作加快推進(jìn)；西繞城高速建成通車，昭陽成為全省第4個(gè)擁有繞城高速的中心城區(qū)；啟動(dòng)實(shí)施91公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路項(xiàng)目、200公里較大人口規(guī)模自然村通硬化路、122公里安全生命防護(hù)工程和3座危舊橋梁改造項(xiàng)目，被確定為“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位。供水和灌溉能力持續(xù)提升，葉家海子水庫、潤昭引水工程（一期）啟動(dòng)建設(shè)；完成漁洞水庫67公里南北干渠維修養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)全面實(shí)施。電氣通信設(shè)施加快完善，500千伏鶴城變啟動(dòng)建設(shè)，中心城區(qū)電力自動(dòng)化改造提升工程全面完成，供電質(zhì)量和可靠性進(jìn)一步提高。“緬氣入昭”天然氣管道鋪設(shè)完成，新增天然氣用戶4426戶。改造提升基站495個(gè)，5G應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。敦煌路地下綜合管廊建成投用，5回10千伏電力管線順利入廊。
一年來，我們?nèi)υ鰞?nèi)涵、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌穩(wěn)步提升?？茖W(xué)編制城市發(fā)展規(guī)劃，劃定68平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，新增1.7萬畝城鎮(zhèn)建設(shè)用地，充分預(yù)留了城市發(fā)展空間，城鎮(zhèn)化率達(dá)67%。3條市政道路竣工投用，實(shí)施90個(gè)老舊小區(qū)、14個(gè)片區(qū)背街背巷和43條道路改造提升工程，121條主次干道及周邊社區(qū)通信纜線規(guī)范捆扎工作基本完成，重現(xiàn)了城市“天際線”。238座公廁全部實(shí)現(xiàn)“三無三有”管護(hù)，新建11座生活垃圾中轉(zhuǎn)站，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城市污水集中處理率達(dá)98.7%，道路機(jī)掃率提升至85%。441個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理全覆蓋。累計(jì)開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)9531場(chǎng)，參與群眾達(dá)40余萬人次，全國文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“硬件”提標(biāo)、“軟件”提質(zhì)。整合交通、水務(wù)、執(zhí)法等功能，智慧城管指揮中心監(jiān)控覆蓋主次干道60余條，背街巷道150余條，城市智慧化管理范圍大幅拓展。適用“首違不罰”案件800余起，提升了城市管理服務(wù)溫度。有序推進(jìn)“問題樓盤”清理整治，35個(gè)問題小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題得到有效化解，處置率達(dá)95%，維護(hù)了群眾切身利益。
一年來，我們?nèi)菝裆?、增福祉，社?huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。始終把改善民生作為第一要事，民生支出占財(cái)政支出比例77.95%。教育強(qiáng)區(qū)更有力度，新增公辦學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位4755個(gè)，成功引入建水實(shí)驗(yàn)中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源；高?！翱h中托管”幫扶、“縣管校聘”“校長職級(jí)制度”改革有序推進(jìn)；“雙減”政策全面落實(shí)；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考上線率達(dá)99.3%。醫(yī)療服務(wù)更有廣度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滇東北區(qū)域中心醫(yī)院一期開業(yè)運(yùn)營，建成投用3個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”，榮獲全國艾滋病綜合防治示范區(qū)稱號(hào)。社會(huì)保障更有溫度，安排3.61億元救助補(bǔ)助資金，精準(zhǔn)兜牢7.79萬困難群眾生活底線，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所、養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，老有所養(yǎng)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。就業(yè)崗位回暖性增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)。
一年來，我們?nèi)χ挝廴?、增綠色，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。城鄉(xiāng)綠美行動(dòng)扎實(shí)開展，全年完成營造林860萬株，森林覆蓋率提升至41%；永豐鎮(zhèn)及元龍社區(qū)陳家營自然村分別獲評(píng)省級(jí)“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“綠美村莊”。河（湖）長制全面推行，長江“十年禁漁”深入落實(shí)；爭取亞行貸款3.7億元開展流域生態(tài)治理，漁洞水庫水質(zhì)明顯改善，昭魯大河昭陽段退出劣V類水質(zhì)序列?！耙凰畠晌邸敝卫沓掷m(xù)強(qiáng)化，昭通市第二污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)工作加速推進(jìn)，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。各級(jí)環(huán)保督察反饋和信訪舉報(bào)問題整改完成率達(dá)98%。綠色生產(chǎn)和健康生活理念更加深入人心，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率首次實(shí)現(xiàn)100%。
一年來，我們?nèi)ν聘母?、?yōu)效能，發(fā)展活力穩(wěn)健增強(qiáng)?！胺殴芊备母锍尚э@著，率先啟動(dòng)“一顆印章管審批”改革試點(diǎn)工作，171項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站式辦結(jié)”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至半天以內(nèi)。建成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化系統(tǒng)，全程網(wǎng)辦、“最多跑一次”、高頻事項(xiàng)跨省通辦率均達(dá)100%。市場(chǎng)活力充分迸發(fā)，高效落實(shí)“市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃”，新增市場(chǎng)主體1.61萬戶、在業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)6.7萬戶，新增“四上”企業(yè)47戶、高新技術(shù)企業(yè)1戶、科技型中小企業(yè)20戶、專精特新企業(yè)14戶。全力落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策、助企紓困，兌付補(bǔ)助補(bǔ)貼資金4795萬元，全年退還增值稅留抵退稅4.97億元，新增減稅降費(fèi)2.44億元，辦理緩稅緩費(fèi)0.51億元。招商引資成果豐碩，累計(jì)引進(jìn)市外到位資金179億元、同比增長5.29%。
一年來，我們?nèi)Ψ里L(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。堅(jiān)決筑牢社會(huì)安全屏障，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。平安昭陽建設(shè)深入推進(jìn)，20個(gè)基層綜治維穩(wěn)中心全部實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事案件和信訪總量持續(xù)下降。疫情防控扎實(shí)有效，認(rèn)真落實(shí)“二十條”“新十條”政策措施，成功應(yīng)對(duì)多輪國內(nèi)、省內(nèi)本土疫情，撲滅“11?22”突發(fā)疫情。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)妥有力，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。深入開展“十進(jìn)十促”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
一年來，我們嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，自覺向區(qū)委報(bào)告工作，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織開展工作。有關(guān)方面圍繞全區(qū)中心工作，在各自領(lǐng)域做出了不懈努力，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、人民防空、退役軍人、雙擁共建、國防動(dòng)員等工作取得新成績。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉^去的一年，有風(fēng)雨兼程的前行、有大戰(zhàn)大考的淬煉、有履險(xiǎn)如夷的欣喜、更有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的感動(dòng)。過去一年取得的成績，最根本得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，也得益于社會(huì)各界、全區(qū)干部群眾的同心同向和砥礪奮進(jìn)。我們不會(huì)忘記，在阻擊疫情的艱難時(shí)刻，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，公安干警和綜合執(zhí)法隊(duì)伍沖鋒在前、藍(lán)盾護(hù)航，基層黨員干部和志愿者挺身而出、夙興夜寐；在穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的重要節(jié)點(diǎn)，昭陽的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為；在穩(wěn)定發(fā)展的緊要關(guān)頭，各級(jí)干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。各位人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與昭陽改革發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績催人奮進(jìn)，問題使人清醒。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)沖擊、市場(chǎng)需求收縮等多重因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)與區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)還有一定差距。同時(shí)，昭陽在改革發(fā)展過程中還存在不少困難和問題：后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍是昭陽最大的區(qū)情，經(jīng)濟(jì)體量還不大、鞏固脫貧任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)弱、人均收入增速慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩、干部作風(fēng)不夠?qū)嵉?。針?duì)這些困難和問題，我們將積極采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表！黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)軍號(hào)，發(fā)出了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)員令。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，做好全年工作，必須把思想和行動(dòng)、智慧和力量、時(shí)間和精力全面統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，按照區(qū)委六屆四次全會(huì)的決策部署，準(zhǔn)確把握“黃金十年”面臨的“三大機(jī)遇”“三大挑戰(zhàn)”，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以更加堅(jiān)定的信念、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力推動(dòng)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，“好”的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，“優(yōu)”的局面加速形成。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)，市委五屆四次全會(huì)，區(qū)委六屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照區(qū)委六屆四次全會(huì)確立的工作思路，錨定“五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在高質(zhì)量發(fā)展中開啟昭陽現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須樹牢信心決心恒心、鉚足拼勁干勁韌勁、埋頭真干實(shí)干苦干，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好八個(gè)方面的工作：
（一）抓實(shí)脫貧成果鞏固，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決扛實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，堅(jiān)定不移夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅(jiān)決守住返貧底線。聚焦“兩不愁、三保障”和飲水安全，緊盯“三類對(duì)象”、易遷戶、萬元以下收入農(nóng)戶等重點(diǎn)群體，分類建立幫扶臺(tái)賬，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，用好“防貧?！闭撸晟聘黝惗档妆Ｕ蠙C(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。
持續(xù)鞏固脫貧成果。全面做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。抓住國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，用好用足過渡期內(nèi)各項(xiàng)支持政策。確保低收入群體100%參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。繼續(xù)做好“雨露計(jì)劃”、小額信貸等工作。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，持續(xù)增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力，全面提升脫貧群眾的自身發(fā)展能力。
拓寬農(nóng)民增收渠道。緊盯脫貧人口和農(nóng)村居民年度增收目標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整增收措施，力爭人均純收入萬元以下的農(nóng)村家庭基本清零。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金，實(shí)施靖安安置區(qū)十大易遷后扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。組織開展技能培訓(xùn)8000人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)40萬人以上，開發(fā)公益性崗位5800個(gè)，托底安置就業(yè)困難人員；盤活產(chǎn)業(yè)大棚、配套廠房等易遷后扶資產(chǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，盤活用好易遷群眾“三塊地”，重點(diǎn)支持到村到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年均收入20萬元以上。深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流等向縱深發(fā)展。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為統(tǒng)攬，全面完成村莊實(shí)用性規(guī)劃編制，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，實(shí)施農(nóng)房抗震改造1536戶。有序推進(jìn)農(nóng)村“裸房”整治，提升鄉(xiāng)村“顏值”。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率60%以上、生活污水集中處理率35%以上、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。加快永豐紅蘋果國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)，打造2個(gè)萬人安置區(qū)示范樣板、3個(gè)先導(dǎo)工程推廣村、3個(gè)東西部協(xié)作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)推進(jìn)3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)精品示范村、61個(gè)美麗村莊創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)耕文明，深入挖掘、傳承、創(chuàng)新、活化優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，豐富農(nóng)民精神文化生活，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，營造鄉(xiāng)村社會(huì)新風(fēng)尚。
（二）抓實(shí)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，奮力積蓄產(chǎn)業(yè)勢(shì)能。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，用好用活國家、省產(chǎn)業(yè)支持政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
抓好一產(chǎn)“裂變”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制各類違法用地行為，確保糧食播種面積穩(wěn)定在77.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸以上，完成上級(jí)下達(dá)“糧經(jīng)協(xié)同”發(fā)展任務(wù)。做好“土特產(chǎn)”文章，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。扎實(shí)做好3.5萬畝馬鈴薯種薯種植工作，加快推進(jìn)馬鈴薯、蔬菜、高原特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)向精深加工方向和龍頭企業(yè)帶動(dòng)方式發(fā)展，引進(jìn)培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2戶、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10戶。力爭新認(rèn)證“三品一標(biāo)”18個(gè)、“綠色云品”2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.1：1。高質(zhì)量推進(jìn)蘋果“一縣一業(yè)”，完成蘇家院蘋果分選線建設(shè)，推廣果園提質(zhì)增效改造技術(shù)集成應(yīng)用示范30萬畝以上、病蟲害綠色防控示范1萬畝以上，對(duì)2.5萬畝果園實(shí)施節(jié)水灌溉和防雹減災(zāi)改造提升。
助推二產(chǎn)“聚變”。抓住省委、省政府支持昭陽經(jīng)開區(qū)打造“千億級(jí)園區(qū)”的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)提檔升級(jí)，積極探索開展區(qū)域評(píng)估工作，建成投用30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，用好國家政策性金融開發(fā)工具、積極爭取省級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，加快補(bǔ)齊經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。推動(dòng)合盛硅業(yè)水電硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，旗濱光伏玻璃一期主體工程建成，全力保障云鋁海鑫穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，加快推進(jìn)上海友升鋁深加工項(xiàng)目落地，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到130億元，力爭園區(qū)總產(chǎn)值330億元以上、全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。有序推進(jìn)煤礦技改工作，加快企業(yè)復(fù)產(chǎn)手續(xù)辦理，釋放煤炭產(chǎn)能。加快屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行。鼓勵(lì)支持亮風(fēng)臺(tái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、云狐科技產(chǎn)業(yè)園拓展業(yè)務(wù)。
推進(jìn)三產(chǎn)“迭變”。啟動(dòng)阿魯溫泉、龍氏家祠田園綜合體等旅游項(xiàng)目建設(shè)。抓好環(huán)大山包旅游資源開發(fā)工作。推動(dòng)葡萄井景區(qū)5A級(jí)、昭璞綠道4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。支持剛性和改善性住房需求，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購房、商品房團(tuán)購，消化庫存、促進(jìn)消費(fèi)。促進(jìn)住宿、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增限額以上批零住餐企業(yè)30家以上。完成省能投昭陽物流園建設(shè)，推動(dòng)昭通市扶貧綜合物流園區(qū)、云南明全物流園項(xiàng)目建設(shè)。
（三）抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。實(shí)施一批“管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力。
持續(xù)推動(dòng)路網(wǎng)提標(biāo)。全力支持渝昆高鐵昭陽段、昭通機(jī)場(chǎng)遷建、穿心店碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)G85復(fù)線昭陽至馬龍高速、G247、G352、東西三環(huán)等項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)昭通新機(jī)場(chǎng)環(huán)線建設(shè)，全面推進(jìn)91公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)，實(shí)施110公里較大規(guī)模以上自然村通硬化路工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)舊圃鎮(zhèn)至大梨園、龍汛至韭菜海子公路建設(shè)。
持續(xù)推動(dòng)水網(wǎng)提質(zhì)。全力支持岔河水庫開工建設(shè)。完成第五水廠擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)葉家海子水庫、潤昭引水工程（一期）項(xiàng)目建設(shè)，完成26座水庫安全鑒定和除險(xiǎn)加固，全面完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20件供水工程建設(shè)，確保農(nóng)村供水保障三年行動(dòng)全面收官。加快推進(jìn)16件城鄉(xiāng)供水一體化水利項(xiàng)目前期工作，新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠4座。加快推進(jìn)合盛硅業(yè)引水中轉(zhuǎn)工程建設(shè)。
持續(xù)推動(dòng)電網(wǎng)提檔。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)全域智能配電網(wǎng)建設(shè)，完成昭通南部220千伏網(wǎng)架優(yōu)化工程，實(shí)現(xiàn)自愈電網(wǎng)全覆蓋。加快推動(dòng)城市充電樁、路燈照明節(jié)能升級(jí)改造、城北片區(qū)電力管線進(jìn)入地下綜合管廊、古城片區(qū)“三線四管”改造相關(guān)工作，竣工投用國學(xué)路地下綜合管廊。加快推動(dòng)5G通訊信號(hào)向農(nóng)村地區(qū)延伸。建成500千伏鶴城變，扎實(shí)推進(jìn)龍?；@區(qū)、白沙水電鋁片區(qū)、舊圃制造業(yè)片區(qū)220千伏、110千伏輸變電站項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，保障重大項(xiàng)目用電需求。
（四）抓實(shí)功能品質(zhì)提升，奮力擦亮城市名片。堅(jiān)定不移推進(jìn)以中心城市為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活相得益彰，著力提升中心城市承載力、吸引力、輻射力。
系統(tǒng)推進(jìn)古城保護(hù)開發(fā)。加快昭通古城申報(bào)國家級(jí)歷史文化名城工作，全力爭取上級(jí)資金，有序推動(dòng)文廟片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、歷史文化街區(qū)打造、利用運(yùn)營等工作，啟動(dòng)核心片區(qū)4個(gè)綜合立體停車場(chǎng)建設(shè)。做好資產(chǎn)權(quán)屬和現(xiàn)狀調(diào)查工作，出臺(tái)古城片區(qū)土地收儲(chǔ)、征地拆遷政策，有序推進(jìn)征拆安置相關(guān)工作，騰出項(xiàng)目建設(shè)新空間。加快推進(jìn)昭通賓館片區(qū)改造提升和龍氏家祠文物保護(hù)修復(fù)工作。
系統(tǒng)補(bǔ)齊文明創(chuàng)建短板。圍繞今年創(chuàng)成全國文明城市目標(biāo)，一體推進(jìn)“五個(gè)縣城”建設(shè)，加快“三館一中心”落地建設(shè)，啟動(dòng)荷花母鹿、鞏固等5個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)。加快155個(gè)老舊小區(qū)改造提升，打造3條“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”示范街區(qū)，打通9條城市斷頭路。完成42個(gè)十字路口交通安全設(shè)施改造、33個(gè)景觀小品和8個(gè)城市片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。有序推進(jìn)智慧城市（一期）建設(shè)項(xiàng)目，新增前端監(jiān)控視頻1600余路、高點(diǎn)鷹眼監(jiān)控12個(gè)、智慧喊話音柱50套以上，推動(dòng)智慧城管指揮中心功能拓展、數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)共享單車停車位、戶外廣告等公共資源市場(chǎng)化利用。繼續(xù)推動(dòng)“首違不罰”，強(qiáng)化基層執(zhí)法、推動(dòng)“門前三包”落地落實(shí)，加強(qiáng)城市“兩違”監(jiān)管整治。
系統(tǒng)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。各渠道融資4億元以上，啟動(dòng)利濟(jì)河、禿尾河、窯灣河水域環(huán)境系統(tǒng)治理和示范建設(shè)工作，完成20米河道治理范圍征地拆遷工作，新增32.59公里健康步道、5.9公里自行車道、3.1公頃濱河景觀。啟動(dòng)省耕公園等5個(gè)公園提升改造工作，提升元寶山公園承載力，推動(dòng)望海公園、烏蒙水鄉(xiāng)公園和鳳凰山森林公園深度融合。加快推進(jìn)3個(gè)綠美公園建設(shè)工作。新建一批口袋公園、節(jié)點(diǎn)公園和串聯(lián)綠道。
（五）抓實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，奮力推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，多措并舉共抓大保護(hù)，進(jìn)一步擦亮昭陽綠色發(fā)展底色。
持續(xù)抓好污染防治。多措并舉推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題整改常態(tài)化、制度化、長效化，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，開展工業(yè)企業(yè)排放、揚(yáng)塵、尾氣等污染源治理，力爭中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持98%以上。啟動(dòng)卡子垃圾填埋場(chǎng)徹底治理工作，規(guī)范汽車拆解、醫(yī)廢處理相關(guān)工作。完成昭通市第二污水廠擴(kuò)建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污資源化利用、固體廢物等綜合治理。
持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”“河（湖）長制”，切實(shí)加大漁洞水庫、昭魯大河等重要河湖保護(hù)治理力度。積極推進(jìn)云南大山包保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作。深入推進(jìn)“林長制”，抓好110.68萬畝天然林管護(hù)。健全長效管理機(jī)制，織密生態(tài)保護(hù)防護(hù)網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”剛性約束，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入限制，嚴(yán)肅追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，以高水平生態(tài)保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)綠美行動(dòng)。按照《昭陽區(qū)全域綠化美化三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，以城市面山、村莊、景區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)標(biāo)年度計(jì)劃任務(wù)，積極爭取資金支持，廣泛宣傳動(dòng)員，深入開展城鄉(xiāng)綠美“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”“十大示范項(xiàng)目”，力爭完成營造林700萬株以上，新建450畝苗圃基地，打造一批綠美示范項(xiàng)目。
（六）抓實(shí)民生福祉改善，奮力提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)用力、久久為功，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
辦好人民滿意的教育。落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”政策，深入實(shí)施“教育十條”，完成8所中小學(xué)、25所幼兒園新（改）建工作，新增學(xué)前教育學(xué)位8100個(gè)以上、義務(wù)教育學(xué)位1.9萬個(gè)以上。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，統(tǒng)籌抓好特殊教育，確保學(xué)前三年毛入園率91%以上、九年義務(wù)教育鞏固率98%以上、高中階段毛入學(xué)率93%以上。用好“名校托管”資源，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)一中托管、區(qū)二中共建幫扶，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
建好人民放心的醫(yī)療。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，強(qiáng)化重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)保障。全力支持滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院二期建設(shè)。建成市二院靖安分院、景風(fēng)分院和景風(fēng)醫(yī)養(yǎng)中心，確保新增床位510張。全力爭取中央、省預(yù)算內(nèi)和地方專項(xiàng)債券資金，啟動(dòng)市二院分院及康復(fù)醫(yī)院、區(qū)疾控中心辦公用房等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦特色?？漆t(yī)院。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升公立醫(yī)院診療能力和服務(wù)水平。
做好人民順心的社保。多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)新增就業(yè)崗位7600個(gè)以上。切實(shí)解決好“一老一小”問題，積極爭取區(qū)級(jí)托育中心項(xiàng)目建設(shè)，增加普惠性托位300個(gè)，加快推進(jìn)靖安、紅路安置區(qū)養(yǎng)老福利中心項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)救助、特困救助等政策措施，切實(shí)保障困難群眾基本生活。健全多層次社會(huì)保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。健全根治欠薪長效機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。強(qiáng)化保障性租賃住房供給，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題解決。
（七）抓實(shí)改革事項(xiàng)攻堅(jiān)，奮力釋放發(fā)展?jié)摿Α?jiān)定不移向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要潛力，提高“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競爭力，著力塑造昭陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，切實(shí)提高水電氣獲取便利度。處理好國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，深入推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)昭陽經(jīng)開區(qū)“管委會(huì)+公司”等體制機(jī)制改革。推動(dòng)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營公司。有序推進(jìn)供銷集團(tuán)組建前期工作。積極探索農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生等方面改革，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力支持民營企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。排查整治妨礙各類市場(chǎng)主體參與公平競爭等問題，規(guī)范涉企收費(fèi)，保障企業(yè)安心經(jīng)營發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。新增市場(chǎng)主體1.8萬戶以上，培育高新技術(shù)企業(yè)8家以上、專精特新企業(yè)15家以上。持續(xù)深化簡政放權(quán)，把更多接得住、辦得好的區(qū)級(jí)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。持續(xù)推進(jìn)“四減”工作，深化“一顆印章管審批”改革試點(diǎn)工作。
強(qiáng)化招商引資。深入實(shí)施招商引資提質(zhì)年行動(dòng)，緊盯國家、省政策導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化資金爭取、土地資源、前期經(jīng)費(fèi)、環(huán)境容量等要素保障，確?！凹埳享?xiàng)目”轉(zhuǎn)化為“開工項(xiàng)目”；全力做好服務(wù)保障，專班推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)及時(shí)形成有效投資。推動(dòng)以商招商、中介招商、“一把手”招商多頭發(fā)力，加強(qiáng)與重點(diǎn)央企、實(shí)力民企和頭部企業(yè)的對(duì)接力度，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、市外到位資金350億元以上。
（八）抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解，奮力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化源頭防范、依法治理、綜合施策，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，以安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、消防設(shè)施、食品藥品和校園等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”信息化平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對(duì)等工作。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，妥善化解債務(wù)存量。穩(wěn)妥推進(jìn)“問題樓盤”處置，加強(qiáng)在建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。全面開展金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。
防范化解社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)平安昭陽建設(shè)，重拳打擊違法犯罪行為，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。發(fā)揮實(shí)體化綜治中心作用，做好基層矛盾糾紛排查化解。開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)抓好命案防控、信訪維穩(wěn)、法治政府建設(shè)等重點(diǎn)工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，力爭創(chuàng)成省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。全面加強(qiáng)國防安全教育，提升國防動(dòng)員能力，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
三、深入推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化
奮進(jìn)新征程，對(duì)政府治理體系和治理能力提出新的更高要求，我們必須持之以恒強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）堅(jiān)持忠誠為政，全面加強(qiáng)政治建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要指示精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終心懷忠誠之心、踐行忠誠之舉。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委的決策部署，做到政令暢通、落地見效。
（二）堅(jiān)持依法行政，全面加強(qiáng)法治建設(shè)。持續(xù)抓好省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建。深入落實(shí)政府系統(tǒng)學(xué)法制度。全面落實(shí)重大行政決策程序制度，不斷提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)大提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)踐行“三法三化”和“三個(gè)馬上”。樹牢攻堅(jiān)破難就不難、舍得吃苦就不苦、拿出辦法就有法的意識(shí)，堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。堅(jiān)決整治“慵懶散慢”作風(fēng)問題、“推拖繞躲”責(zé)任問題，推進(jìn)政府系統(tǒng)干部能力、水平、作風(fēng)、態(tài)度大轉(zhuǎn)變大提升。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府“緊日子”換取市場(chǎng)主體“穩(wěn)日子”。堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，千方百計(jì)解決人民群眾的大事、要事、揪心事，以干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。
（四）堅(jiān)持廉潔從政，全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。始終以刀刃向內(nèi)的勇氣開展自我革命，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，扎實(shí)做好省委巡視反饋問題整改“后半篇文章”。認(rèn)真抓好各級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，推動(dòng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)干爭先、善作善成。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面加快“五區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家昭陽篇章！
