2023年昆明市石林彝族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月10日在石林彝族自治縣第十八屆
人民代表大會第二次會議上
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以旅游轉(zhuǎn)型、工業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)為核心，以民生普惠、政府效能為保障，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值129.45億元，同比增3.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增1.9%；地方一般公共預(yù)算收入6.9億元，同比增4.8%；固定資產(chǎn)投資72.94億元，同比增16.3%；社會消費(fèi)品零售總額49.9億元，同比增0.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入50580元，同比增2.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入20327元，同比增6.6%。
（一）抓轉(zhuǎn)型、促升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階
旅游業(yè)態(tài)更加豐富。完成景區(qū)總體規(guī)劃修編和全域旅游“51068”重點(diǎn)任務(wù)中期評估，組建全域旅游發(fā)展聯(lián)盟，推出智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，全域旅游綜合服務(wù)中心與“阿詩瑪游石林”實(shí)現(xiàn)“雙線”運(yùn)營。長湖國際露營基地、夜游巴江等項(xiàng)目有序推進(jìn)，阿詩瑪旅游文化城商品展示區(qū)、民俗文化體驗(yàn)區(qū)試營業(yè)。面向昆明市及周邊9地推出“云南人游石林”活動，打造了工會游、親子游等聯(lián)票產(chǎn)品，“石林奇觀·體驗(yàn)阿詩瑪文化之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，雙龍小街入選第二批國家級旅游休閑街區(qū)。成立阿詩瑪文化傳承與保護(hù)中心，“火把節(jié)”、“獅虎面具”、“十里香茶”成功入選省級代表性非遺項(xiàng)目名錄。出版石林彝族摔跤圖譜、彝族（撒尼）刺繡圖譜，成功舉辦2022年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步火把節(jié)、長湖云村營地音樂節(jié)等活動，冰雪海洋世界創(chuàng)建為3A級旅游景區(qū)，石林風(fēng)景名勝區(qū)、杏林大觀園、石得利地質(zhì)博物館被認(rèn)定為“全國科普教育基地”，“石林喀斯特”入選全球首批百個地質(zhì)遺產(chǎn)地名錄，獲評“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”、“中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣”。全縣累計(jì)接待游客445.29萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入64.1億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。金源礦業(yè)、融潤建材等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，玖恒礦業(yè)、石材特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施ICBD項(xiàng)目主體完工，復(fù)烤廠整體技改項(xiàng)目順利推進(jìn)，昆明石林石材、劍峰碳化硅、廣聯(lián)飲料等企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。西街口光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，完成華潤三九配方顆粒GMP認(rèn)證，建成華潤中藥傳承創(chuàng)新中心。昆明雙匯申報(bào)為云南省優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)，連續(xù)五年獲評云南省綠色食品十強(qiáng)企業(yè)，磐億建材、旭日豐華進(jìn)入省級專精特新“小巨人”企業(yè)庫，明亮紙品、石豐種業(yè)、興滇、禾澤進(jìn)入省級專精特新“成長”企業(yè)名單，新增高新技術(shù)企業(yè)4戶、國家級科技型中小企業(yè)9戶，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值69.61億元?！叭珖娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建成效顯著，建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品上行中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3.65億元，同比增10%。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.88億元，完成工業(yè)和信息化投資18.1億元。
農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，播種糧食50.05萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.32萬畝；收購煙葉1515萬公斤，完成煙葉稅1.25億元，煙農(nóng)直接售煙收入、煙葉稅實(shí)現(xiàn)“雙提升”。特色畜禽和經(jīng)作優(yōu)勢持續(xù)鞏固，生豬出欄31萬頭、禽類出欄2230萬羽，種植蔬菜15.66萬畝、花卉4.09萬畝、水果25.18萬畝，新增龍頭企業(yè)1戶、“三品一標(biāo)”4個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.58億元。成功舉辦石林人參果區(qū)域公用品牌全球戰(zhàn)略發(fā)布會，發(fā)布《石林人參果藍(lán)皮書》，石林人參果入選云南省“綠色云品”區(qū)域公用品牌，石林縣入選云南省“一縣一業(yè)”特色縣。西街口片區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品分揀中心完工投入使用，屠宰場完成主體建設(shè)，臺創(chuàng)園國家級產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目順利推進(jìn)，雨生紅球藻產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破億元。數(shù)字鄉(xiāng)村“三農(nóng)數(shù)據(jù)平臺”、“五級治理平臺”和“數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心”建成投入使用，矣美堵都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)村、西街口鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，和摩站村創(chuàng)建為“2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
（二）抓基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新變化
城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編制“十四五”城市更新改造規(guī)劃方案，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造順利推進(jìn)，17個爛尾樓項(xiàng)目銷號，14個不動產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目化解率達(dá)100%。繼續(xù)實(shí)施“美麗縣城”建設(shè)，西城區(qū)排污應(yīng)急、建成區(qū)排水防澇管網(wǎng)及雨水調(diào)蓄設(shè)施一期工程投入使用，文昌溝、東山溝恢復(fù)通水。智慧城市一期、老舊小區(qū)智慧安防建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用，城鄉(xiāng)一體化智慧管養(yǎng)特許經(jīng)營項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施“綠美行動”，改造提升綠道4.2公里，新增城市綠地面積7.18公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)36.45%，綠化覆蓋率達(dá)40.03%。
農(nóng)村面貌持續(xù)改善。開展國土空間規(guī)劃編制，完成“三區(qū)三線”劃定，編制83個行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃有機(jī)融合。新建、改造提升農(nóng)村公路38.4公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程116條，被命名為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動及城鄉(xiāng)供水一體化，魚龍水庫完成主體工程建設(shè)，楊溪、小西村水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目完工，西北片區(qū)供水及配套管網(wǎng)建成投入使用。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國土綜合整治，4個項(xiàng)目區(qū)栽種水稻1764畝。編制農(nóng)村建房圖集，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村抗震房建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全隱患治理，整治率、管控率均達(dá)100%。
人居環(huán)境顯著提升。城鎮(zhèn)水環(huán)境改善、城鄉(xiāng)垃圾一體化及治理體系建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，石林街道入選“2022年云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深化河（湖）長制，團(tuán)結(jié)水庫水源地保護(hù)、西河中上游農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全面推行林長制，完成林草生態(tài)建設(shè)2.03萬畝、義務(wù)植樹77萬株，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村6個。完成各級環(huán)保督察反饋問題整改519個。建立大氣污染精準(zhǔn)防控調(diào)度機(jī)制，全年空氣優(yōu)良率達(dá)98.6%。
（三）抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力增續(xù)新動能
重點(diǎn)改革持續(xù)發(fā)力。全面清理盤活經(jīng)營性和閑置資產(chǎn)，完成黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤20家。健全農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城市服務(wù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)、醫(yī)療保障等改革，厘清公共文化、自然資源、生態(tài)環(huán)境及應(yīng)急救援領(lǐng)域縣級財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)縣屬企業(yè)融資管理，實(shí)現(xiàn)單筆融資額度限制向融資成本區(qū)間劃分轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化政府債務(wù)防范化解，償還到期債券本息2.34億元，申請?jiān)偃谫Y置換債券4.39億元，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面實(shí)施優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動，在全市率先開展“一把手”走流程，創(chuàng)新設(shè)立四級“營商環(huán)境會客廳”。公布行政許可事項(xiàng)254項(xiàng)，調(diào)整權(quán)責(zé)清單281項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”率100%，“全程網(wǎng)辦”率100%，“最多跑一次”率99.92%，推進(jìn)“一事聯(lián)辦、一次辦成”，實(shí)現(xiàn)水電氣與不動產(chǎn)登記同步過戶。實(shí)行土地供應(yīng)和不動產(chǎn)登記并行辦理，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。全面實(shí)施商事制度改革，新增市場主體5001戶、“個轉(zhuǎn)企”14戶，全縣實(shí)有各類市場主體2.67萬戶。
招商引資成效明顯。成立五大產(chǎn)業(yè)招商指揮部和“鏈長制”工作指揮部，做好靶向標(biāo)桿企業(yè)盯引工作，梳理招商“六個一批”項(xiàng)目109個，重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目52個。健全招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，通過聯(lián)動招商、平臺招商、合作招商、以商招商等方式，引進(jìn)簽約項(xiàng)目44個，市級認(rèn)定重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個。搭建對外開放合作橋梁，通過選派學(xué)習(xí)、技能比武等方式強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，與市政府四個駐外聯(lián)絡(luò)處簽訂聯(lián)動招商協(xié)議并授牌。堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省內(nèi)外招商28次，到位市外資金62.67億元，實(shí)際利用外資2360.89萬美元。
（四）抓共建、促共享，民生福祉得到新改善
民生保障更加有力。持續(xù)推進(jìn)社會保險(xiǎn)“擴(kuò)面增效”，各類社會保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2712人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%；農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)15957人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)10598人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)收入1.59億元。開展農(nóng)村居民、脫貧人口持續(xù)增收三年行動，常態(tài)化落實(shí)針對性幫扶措施，投入財(cái)政補(bǔ)助資金4418.44萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雨露計(jì)劃”等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目64個。健全分層分類社會救助體系，發(fā)放各類補(bǔ)助救助資金2229.93萬元，全縣擁有養(yǎng)老床位1861張，建成老年幸福食堂2個。優(yōu)化“軍人驛站”社會化服務(wù)功能，組建“擁軍聯(lián)盟”，社會化擁軍服務(wù)體系更加完善。
社會事業(yè)均衡發(fā)展。深入開展“縣域?qū)W前教育普及普惠先行達(dá)標(biāo)示范縣”、“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣”創(chuàng)建，板橋、西街口等4所幼兒園完成主體建設(shè)，長湖中心幼兒園、新木凹幼兒園建成投入使用，學(xué)前教育公費(fèi)學(xué)位占比達(dá)66.25%，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一公辦”、“一村一幼”；巴江小學(xué)建成投入使用，民族初級中學(xué)開工建設(shè)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.74%；推進(jìn)高中教育擴(kuò)容提質(zhì)，石林潤澤高級中學(xué)招生辦學(xué)?？h婦幼保健院搬遷運(yùn)營，縣人民醫(yī)院能力提升工程封頂斷水，7家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，圭山、長湖衛(wèi)生院創(chuàng)建為省級乙級衛(wèi)生院，縣域就診率達(dá)95%以上。
社會治理扎實(shí)有效。持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施并有效處置疫情，縣中醫(yī)院改造為新冠病毒感染定點(diǎn)醫(yī)院并投入運(yùn)營。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣較大及以上安全事故“零發(fā)生”。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，保持對各類違法犯罪高壓態(tài)勢，命案連續(xù)10年全破，刑事、電詐案件發(fā)案同比分別下降28.9%、28.6%。矛盾糾紛多元化解格局初步形成，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民主法治示范村創(chuàng)建率達(dá)92.7%。全民科學(xué)素質(zhì)顯著提升，石林縣被命名為第二批全國科普示范縣。成立鑄牢中華民族共同體意識研究中心，深入開展新一輪全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。高質(zhì)量辦理十件民生實(shí)事，國防動員、雙擁、史志、助殘等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，審計(jì)、保密、檔案、氣象等工作也取得了較好成績。
（五）抓作風(fēng)、促效能，自身建設(shè)取得新成效
法治建設(shè)見行見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，修訂《政府工作規(guī)則》、《“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步規(guī)范縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)部分審批事項(xiàng)》，決策程序更加科學(xué)規(guī)范。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，依法行政全面推進(jìn)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議442件，政協(xié)提案215件。
作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。深入開展作風(fēng)革命、效能革命，認(rèn)真踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“百日攻堅(jiān)”行動，建立項(xiàng)目分級會辦、預(yù)警、督辦及問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目監(jiān)測調(diào)度、實(shí)時跟蹤和動態(tài)管理，做實(shí)項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格執(zhí)行工作任務(wù)清單管理、目標(biāo)管理、閉環(huán)管理，推動政府工作協(xié)同高效，全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力。
廉政建設(shè)從嚴(yán)從緊。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限財(cái)政資金用在刀刃上。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位監(jiān)督管理。堅(jiān)決查處糾正各種頂風(fēng)違紀(jì)和庸政懶政行為，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
各位代表，2022年是石林發(fā)展困難疊加、充滿挑戰(zhàn)的一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大及其常委會和縣政協(xié)的有效監(jiān)督、全力支持，得益于全縣各族人民的團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有駐石單位、部隊(duì)，以及所有參與、關(guān)心、支持石林建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)未完成年初預(yù)期目標(biāo)，還面臨一些深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次不高，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，產(chǎn)業(yè)融合度較低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐不足。二是財(cái)政收支矛盾異常突出，“三?！焙蛡鶆?wù)還本付息等剛性支出持續(xù)增長，財(cái)政平衡難度較大。三是資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，項(xiàng)目支撐不足和項(xiàng)目落地困難的問題依然突出，營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，穩(wěn)增長穩(wěn)投資壓力較大。四是城鄉(xiāng)配套不完善，社會保障和公共服務(wù)供給不足，城市管理與基層治理依然存在短板。五是少數(shù)干部視野格局、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識、本領(lǐng)能力、工作作風(fēng)等方面與高質(zhì)量跨越發(fā)展需要還有差距。對此，我們將高度重視，直面困難和問題，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作計(jì)劃
2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)市委十二屆四次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會決策部署，按照縣委十三屆四次全會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。按照“23521”發(fā)展思路，以當(dāng)好排頭兵三年行動為抓手，按照“基本實(shí)現(xiàn)兩個定位、加速推進(jìn)兩個跨越、團(tuán)結(jié)共赴一個目標(biāo)”，全力打造國際知名旅游目的地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地及宜居宜業(yè)新輔城，奮力開創(chuàng)石林社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%。
（一）聚力融合提質(zhì)，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
提速發(fā)展全域旅游。實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動，推動景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級，搶抓旅游復(fù)蘇機(jī)遇，開展景區(qū)景點(diǎn)宣傳營銷活動，強(qiáng)化石林IP線上引流、線下轉(zhuǎn)化，推動線下線上旅游“同體驗(yàn)、同效益”。加快實(shí)施全域旅游“51068”重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)阿詩瑪主題酒店、阿詩瑪文旅小鎮(zhèn)、大疊水整體開發(fā)和阿詩瑪系列文創(chuàng)產(chǎn)品等項(xiàng)目，開工建設(shè)海比林、高鐵片區(qū)文旅配套一期等項(xiàng)目，確保夜游巴江、阿詩瑪旅游文化城項(xiàng)目建成投入運(yùn)營；依托“石林”、“阿詩瑪”知名商標(biāo)影響力，策劃阿詩瑪文化旅游節(jié)、長湖國際露營節(jié)等“十大文化旅游宣傳”活動，持續(xù)推進(jìn)“八寨”建設(shè)，培育民俗體驗(yàn)、都市休閑、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，引導(dǎo)激活本地及周邊客源休閑消費(fèi)。啟動中國阿詩瑪文化文獻(xiàn)館前期工作，加快推進(jìn)旅游大片區(qū)開發(fā)和“數(shù)字石林”、智慧旅游建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“阿詩瑪游石林”及全域旅游智慧平臺功能，推進(jìn)文旅深度融合，補(bǔ)齊旅游要素短板，確保國家全域旅游示范區(qū)通過驗(yàn)收。石林景區(qū)接待游客160萬人次以上，旅游直接收入2億元以上；全縣接待游客600萬人次以上，旅游綜合收入85億元以上。
培育壯大工業(yè)實(shí)體。推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面振興，深化石林產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，完善園區(qū)管理體制和考核機(jī)制。以綠色食品加工、生物醫(yī)藥、新型建材為主導(dǎo)，完成石林產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)修編，培育和引進(jìn)優(yōu)勢鏈主企業(yè)。積極發(fā)展水果、肉類等綠色食品加工業(yè)，開工建設(shè)叮當(dāng)食品項(xiàng)目，確保神農(nóng)幼齡食品項(xiàng)目建成投產(chǎn)；以中藥飲片加工、蝦青素等產(chǎn)品研究應(yīng)用為重點(diǎn)，開工建設(shè)華潤醫(yī)院制劑、雨生紅球藻深加工等項(xiàng)目，努力打造“華潤”、“紅球藻”全產(chǎn)業(yè)鏈；抓好石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)石材特色產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)創(chuàng)意石材、奢石裝飾等企業(yè)入駐，逐步形成石材加工、展示、銷售全鏈條。積極推動“畝產(chǎn)論英雄”發(fā)展模式及“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，推動融創(chuàng)、亞通、冠益等地塊二次招商，確保盤活企業(yè)2家以上。加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動35KV大可輸變電、云電投技改項(xiàng)目，華潤新能源“藥光互補(bǔ)”、西街口光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加大龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育扶持力度，常態(tài)化落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，確保景泰重工、億成礦業(yè)、玖恒建材等企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，新增國家科技型中小企業(yè)4家以上、高新技術(shù)企業(yè)3家以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.5億元以上，工業(yè)和信息化投資22億元以上。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。啟動臺創(chuàng)園總規(guī)修編，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)和健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，完成臺創(chuàng)園國家級產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)園區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個以上。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食播種面積50萬畝、產(chǎn)量15萬噸以上，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。繼續(xù)推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展，收購煙葉1515萬公斤以上。持續(xù)發(fā)揮特色經(jīng)作和畜禽優(yōu)勢，種植水果25萬畝、蔬菜15.2萬畝、花卉4萬畝、羊肚菌2000畝以上，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個；確保出欄生豬40萬頭以上、禽類2000萬羽以上，“圭山山羊”存欄3.6萬只以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值64億元。深化“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，大力推進(jìn)人參果全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，鞏固提升農(nóng)村“兩不愁三保障”，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶，堅(jiān)決防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。深入開展“萬名人才興萬村”行動，實(shí)施“七個一批”富民增收工程，健全“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目10個以上，推動農(nóng)村人口，特別是脫貧人口持續(xù)增收。積極申報(bào)“十大名品”、“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)49戶以上，創(chuàng)建省市級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地10個以上。
（二）聚力功能完善，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板
拓展完善城市功能。建立“多規(guī)合一”規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系，初步形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，開展城市開發(fā)邊界內(nèi)全域控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)方案編制，推進(jìn)學(xué)地山、桃園村、老馬沖片區(qū)城市更新改造和棚改片區(qū)后續(xù)開發(fā)，繼續(xù)推動爛尾樓整治化解工作。健全水環(huán)境綜合治理體系和城鄉(xiāng)垃圾治理體系，編制建成區(qū)雨污分流改造方案，實(shí)施南城區(qū)截污干管建設(shè)，啟動巴江橋至三板橋段、西河水環(huán)境綜合治理，開工建設(shè)第二污水處理廠。加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，確保智慧停車二期、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置一體化項(xiàng)目建成投入使用，打造5G、寬帶“雙千兆”縣城，提升城市綜合承載能力。
持續(xù)提升城市品質(zhì)。探索城市服務(wù)管理新模式，推動城鄉(xiāng)一體化智慧管養(yǎng)項(xiàng)目有序運(yùn)行；健全智慧城市運(yùn)營機(jī)制，加快推進(jìn)智慧城市、智慧單位、智慧小區(qū)建設(shè)，建立小區(qū)物管信用評級、聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)提升物業(yè)管理水平。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)“五城共建”和城鄉(xiāng)綠美建設(shè)，實(shí)施增綠補(bǔ)綠工程，打造巴江河沿岸、長湖景區(qū)、大疊水旅游專線等綠道34.8公里，確?？h城建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率均達(dá)40%以上。實(shí)施城市園林景觀改造提升工程，打造全城有景、四季飛花的特色園林景觀，順利通過國家園林縣城復(fù)查。
加快建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。實(shí)施新一輪建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)小集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和城鄉(xiāng)綠美三年行動，實(shí)施農(nóng)村公路“提檔升級”、綠美公路等項(xiàng)目建設(shè)，打造市級綠美村莊34個、“美麗庭院”200戶，確保省級衛(wèi)生村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，森林覆蓋率達(dá)43.5%以上。篩選適宜土地分批實(shí)施國土綜合整治6000畝以上，有效增加水田面積，提升耕地質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動和城鄉(xiāng)供水一體化，完成普拉河河道治理及躍進(jìn)壩、大塘子等7座水庫除險(xiǎn)加固。嚴(yán)厲整治農(nóng)村垃圾“進(jìn)山、入林、下河”行為，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化和垃圾收費(fèi)改革，取締非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾儲運(yùn)及處置設(shè)施短板。
全面改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治三年行動，持續(xù)抓好各級生態(tài)環(huán)保督察交辦和反饋問題整改，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。細(xì)化大氣污染防治針對性措施，全年空氣優(yōu)良率達(dá)省市考核要求。加強(qiáng)面源污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率、綜合利用率均達(dá)95%以上，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率均達(dá)85%以上。深化河（湖）長制、林長制，實(shí)施林草生態(tài)建設(shè)、生態(tài)公益林管護(hù)等工程，加大毀林開荒整治力度，開展“千噸萬人”及千人以上集中式水源保護(hù)區(qū)綜合整治，確?？h級集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
（三）聚力強(qiáng)基賦能，激活改革創(chuàng)新動力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化國企改革，加快同業(yè)歸并和優(yōu)質(zhì)資源整合，完成行政事業(yè)單位所屬企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)注入或移交至縣屬國有企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。深化投融資體制改革，積極吸引社會資本投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)業(yè)，縣屬國有企業(yè)融資10億元以上。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)國有資本收益和預(yù)算目標(biāo)績效管理，提升財(cái)政資金使用效益。探索農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，有效激發(fā)農(nóng)村改革活力。壯大高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革落地見效。認(rèn)真落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，積極化解存量債務(wù)，確?；庹畟鶆?wù)9.7億元。
做實(shí)招商引資質(zhì)效。完善石林招商引資信息資源管理系統(tǒng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商，圍繞龍頭企業(yè)抓延鏈補(bǔ)鏈，做好上下游協(xié)同配套、供需對接、銀企對接。完善招商引資“三圖四庫”，健全完善招商引資考核評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制，全面提高項(xiàng)目簽約率、開工率和投產(chǎn)率。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)和項(xiàng)目綜合效益等導(dǎo)向，全年引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于12個。“一把手”帶隊(duì)外出招商不少于6次，引進(jìn)市外資金60億元以上，實(shí)際利用外資500萬美元以上。
加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。緊盯云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省12條、昆明市“8+N”及石林縣7條產(chǎn)業(yè)鏈謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做實(shí)252個“五個一批”項(xiàng)目支撐。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)、部門聯(lián)動機(jī)制，明確項(xiàng)目建設(shè)路線圖、時間表、責(zé)任人，及時解決項(xiàng)目用地、規(guī)劃及資金籌措等難題。加快批而未供和閑置土地處置，做好重點(diǎn)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡工作。積極爭取金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期，嚴(yán)格落實(shí)“借、用、管、還”機(jī)制，確保申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目3個以上。
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。深入開展“三個聽取”行動，豐富“營商環(huán)境會客廳”形式，繼續(xù)開展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“大調(diào)研、大走訪、解難題”活動，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)走訪全覆蓋；搭建市場主體評價(jià)營商環(huán)境平臺，最大限度提升企業(yè)獲得感、滿意度。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）延伸，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)招投標(biāo)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)市場主體倍增計(jì)劃，新增市場主體2900戶以上。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，最大限度釋放政策紅利，大力提振市場信心，有效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）聚力民生保障，提高群眾幸福指數(shù)
提升社會保障水平。健全完善多層次社會保障體系，推動實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和法定人群全覆蓋。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)15950人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12000人，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保及小微企業(yè)扶持貸款2600萬元。探索實(shí)施縣福利院和縣失能照護(hù)中心“公建民營”，持續(xù)做好農(nóng)村留守兒童、困境兒童、困難殘疾人等特殊群體服務(wù)保障，完成鹿阜、板橋綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，公共服務(wù)水平顯著提升。
辦好人民滿意教育。開工建設(shè)西城、縣第二幼兒園，完成圭山、紫玉等4所幼兒園建設(shè)，設(shè)立特殊教育學(xué)校，建成民族初級中學(xué)，順利通過“縣域?qū)W前教育普及普惠先行達(dá)標(biāo)示范縣”、“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣”國家評估驗(yàn)收。擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源，實(shí)施縣一中擴(kuò)容提質(zhì)改建項(xiàng)目，推進(jìn)高中教育特色多元發(fā)展。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快推進(jìn)昆明藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一期項(xiàng)目，確保西南林大石林校區(qū)項(xiàng)目完工投入使用。打好“雙減”組合拳，深化課堂教學(xué)改革，完善課后服務(wù)體系，推動“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變。積極承辦體育賽事，完成“15分鐘”健身圈項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)體旅融合。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金打包付費(fèi)，提高醫(yī)?；鹗褂眯?，確?；鸢踩?。均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，完成縣人民醫(yī)院能力提升工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施縣疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升搬遷新建項(xiàng)目，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院胸痛救治單元，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善醫(yī)養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，確保80%以上的綜合性醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升防控和救治能力。
（五）聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢安全發(fā)展根基
嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)三年行動成果，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全問題隱患和制度措施“兩個清單”，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化特種設(shè)備、消防安全、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。推進(jìn)第二輪自建房安全普查，及時排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋食品安全”智慧監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全示范縣。
筑牢公共安全防線。貫徹落實(shí)新冠病毒感染乙類乙管措施，全力做好“保健康、防重癥”工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推進(jìn)“黃賭毒”、“食藥環(huán)”系列打擊行動，持續(xù)整治行業(yè)亂象。嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、養(yǎng)老詐騙及各類違規(guī)變相投融資等違法行為，刑事案件發(fā)案率始終保持在較低水平，刑事打處保持全市同層次前列。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段交通管控，交通事故數(shù)、傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。
創(chuàng)新社會治理體系。健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重大矛盾糾紛包案化解、分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）制度。健全村（社區(qū)）群眾自治組織議事協(xié)商機(jī)制，形成基層議事協(xié)商“平臺+內(nèi)容+制度”的協(xié)商模式，確保村（社區(qū)）100%建立議事協(xié)商載體。推進(jìn)民族宗教事務(wù)治理體系和能力現(xiàn)代化，爭創(chuàng)新一輪全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查和“十四五”規(guī)劃中期評估工作，抓好外事僑務(wù)、檔案史志、防災(zāi)減災(zāi)等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，構(gòu)建共建共治格局。
（六）聚力作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)政府系統(tǒng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)干事本領(lǐng)和干事效率，鍛造過硬隊(duì)伍。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入開展“八五”普法，推動支持人大立法，堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)和社會各界民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。緊盯土地出讓、工程招投標(biāo)、國資國企監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，做好源頭防范治理。深化政務(wù)公開，讓陽光政府更加透明。
持續(xù)深化“兩個”革命。深入開展作風(fēng)革命、效能革命，始終堅(jiān)持踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，細(xì)化量化實(shí)化政府工作，對年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行臺賬式管理、精細(xì)化督辦，確保每項(xiàng)工作落地落細(xì)、每項(xiàng)決策擲地有聲。馳而不息糾治“四風(fēng)”，爭當(dāng)“實(shí)干家”，整治“太平官”，扎實(shí)辦好2023年十件民生實(shí)事。
嚴(yán)格堅(jiān)守廉潔底線。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。牢固樹立過“緊日子”思想，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出只減不增，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、抓發(fā)展、守底線等基本保障上。
各位代表！發(fā)展時不我待，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)持不懈的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，為開啟石林高質(zhì)量發(fā)展新征程破浪前行，為奮力開創(chuàng)石林社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！
名詞解釋
“51068”重點(diǎn)任務(wù)：即“五大‘阿詩瑪’文化品牌”項(xiàng)目，打造“最憶阿詩瑪”沉浸式演藝、拍攝《阿詩瑪》電影、建設(shè)阿詩瑪主題酒店、建設(shè)阿詩瑪文旅小鎮(zhèn)、開發(fā)阿詩瑪文創(chuàng)產(chǎn)品；“十大文化旅游宣傳”活動，石林國際火把狂歡節(jié)旅游宣傳活動、阿詩瑪文化旅游節(jié)宣傳活動、石林長湖露營文化旅游宣傳活動、石林彝族密枝節(jié)文化旅游宣傳活動、中國農(nóng)民豐收節(jié)文化旅游宣傳活動、石林蘋果文化旅游宣傳活動、石林斗牛文化旅游宣傳活動、石林血桃文化旅游宣傳活動、石林人參果文化旅游宣傳活動、石林枇杷文化旅游宣傳活動；“六大文旅項(xiàng)目”，阿詩瑪旅游文化城、大疊水景區(qū)整體改造、海比林、夜游巴江、高鐵片區(qū)文旅配套一期、長湖露營基地項(xiàng)目；“八寨”，大糯黑村、彝族第一村、阿著底村、維則村、矣美堵村、堡子村、小箐村、鄧家山村。
GMP認(rèn)證：即國家依法對藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）和藥品品種實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查并取得認(rèn)可的一種制度。
專精特新“小巨人”企業(yè)庫：即專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心及質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
專精特新“成長”企業(yè)名單：即集中于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的尚處發(fā)展早期的企業(yè)，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，普遍具有經(jīng)營業(yè)績良好、科技含量高、設(shè)備工藝先進(jìn)、管理體系完善、市場競爭力強(qiáng)等特點(diǎn)，并且極具發(fā)展?jié)摿εc成長性。
三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
城鄉(xiāng)綠美三年行動：即按照《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動（2022—2024）》文件精神，積極組織開展綠美城市（綠美社區(qū)）、綠美鄉(xiāng)村（綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)等建設(shè)工作。
三區(qū)三線：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”即分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
招商“六個一批”項(xiàng)目：即招商引資中洽談一批、簽約一批、落地一批、開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)效一批。
“23521”發(fā)展思路：即緊緊圍繞打造國際知名旅游目的地和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地兩個目標(biāo)，彰顯旅游資源、阿詩瑪文化、交通區(qū)位三大優(yōu)勢，實(shí)施旅游興縣、糧煙穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化活縣、生態(tài)美縣五大戰(zhàn)略，提升石林品牌競爭力和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩個核心，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子。
基本實(shí)現(xiàn)兩個定位：即在“十四五”時期，按照省委、省政府對昆明市提出的在六個方面“當(dāng)好排頭兵”的要求，緊緊圍繞市委、市政府對石林提出的兩個目標(biāo)定位，主動服務(wù)和融入國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，積極貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》及省、市配套實(shí)施方案，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢、保安全、促團(tuán)結(jié)上取得新突破。到“十四五”末，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破200億元，基本建成國際知名旅游目的地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。
加速推進(jìn)兩個跨越：即從2023年到2030年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，改革開放邁出新步伐，城鄉(xiāng)一體發(fā)展取得新實(shí)效，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范和民生福祉達(dá)到新水平，社會治理效能得到新提升。到“十五五”末，與國家、省、市發(fā)展差距明顯縮小，推動石林品牌競爭力和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)雙跨越。
團(tuán)結(jié)共赴一個目標(biāo)：即從2023年到2035年，經(jīng)過全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年的基礎(chǔ)上翻兩番，城鄉(xiāng)居民人均收入再上新臺階，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力、競爭實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升，三次產(chǎn)業(yè)深度融合、更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，生態(tài)環(huán)境更加宜人宜居，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固深化，公共服務(wù)體系更加完善，平安石林建設(shè)達(dá)到更高水平，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到“十六五”末，與全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
數(shù)字石林：即“數(shù)字石林風(fēng)景名勝區(qū)”建設(shè)，簡稱“12321”工程，即建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)平臺、兩個信息資源庫、三大應(yīng)用系統(tǒng)、兩個業(yè)務(wù)中心、一個決策支持系統(tǒng)。數(shù)字石林建設(shè)依據(jù)“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、信息共享、整合發(fā)展”原則，最終實(shí)現(xiàn)“資源保護(hù)數(shù)字化、經(jīng)營管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化”的建設(shè)目標(biāo)。
“七個一批”富民增收工程：即提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益帶動增收一批、文旅融合拓寬收入渠道增收一批、提升技能水平促進(jìn)務(wù)工增收一批、擴(kuò)大勞務(wù)輸出就業(yè)帶動增收一批、拓展資產(chǎn)增值空間帶動增收一批、增強(qiáng)金融保險(xiǎn)扶持力度增收一批、拓寬渠道實(shí)施惠民工程減支一批。
“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：即農(nóng)民專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
五城共建：即利用三年的時間，著力打造健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸?？h城，力爭到2025年全縣實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量跨越式發(fā)展，同時入選首批云南省“健康美麗文明智慧幸福縣城”典型示范縣。
三圖四庫：“三圖”即產(chǎn)業(yè)鏈解析圖、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖、產(chǎn)業(yè)鏈路線圖；“四庫”即客商庫、項(xiàng)目庫、政策庫、要素庫。
云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省12條產(chǎn)業(yè)鏈：即高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁谷、光伏之都、先進(jìn)制造業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。
昆明市“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈：即綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、花卉產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備及汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資取得的新進(jìn)展，逐步將新增產(chǎn)業(yè)集群納入重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)，形成“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系。
石林縣7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：即現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、大健康產(chǎn)業(yè)鏈、商貿(mào)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈。
“五個一批”項(xiàng)目：即項(xiàng)目建設(shè)謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
三個聽取：即聽取群眾意見、聽取企業(yè)意見、聽取服務(wù)對象意見。
貸免扶補(bǔ)：即政府為首次創(chuàng)業(yè)人員提供無息貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。
“八五”普法：即中央宣傳部、國家司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
