2023年阿壩藏族羌族自治州黑水縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在黑水縣十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
黑水縣人民政府縣長(zhǎng)?歐?濤
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開之年，也是極不尋常、極不平凡的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)放緩、全國(guó)疫情多點(diǎn)散發(fā)和局部爆發(fā)、自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的重大挑戰(zhàn)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及黨的二十大精神，緊扣省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署、州委“一州兩區(qū)三家園”和縣委“一地三縣六區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定把“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”擺在突出位置，聚焦“五個(gè)關(guān)鍵”，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值29.55億元，同比增長(zhǎng)0.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.98億元，同比下降2.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15.78億元，同比增長(zhǎng)16%；地方一般公共預(yù)算收入8125萬(wàn)元，同比下降12.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)41460元、17815元，同比增長(zhǎng)4.1%、6.2%；接待游客187.1萬(wàn)人次，同比下降5.3%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入15億元，同比下降11.2%。
一年的拼搏，我們不斷鞏固縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“黑水實(shí)力”
在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)接續(xù)發(fā)展。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，整治撂荒地6904.6畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝、水肥一體化800畝，推廣測(cè)土配方施肥10萬(wàn)畝，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力583.4千瓦，組建科技特派團(tuán)巡回服務(wù)，培育高素質(zhì)農(nóng)民126人，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷完善。開展基地提升行動(dòng)，探索糧經(jīng)復(fù)合種植模式，提升改造果蔬核心示范基地7個(gè)，新改建適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，糧食播面和產(chǎn)量達(dá)9.2萬(wàn)畝、1.81萬(wàn)噸，各類牲畜出欄23.6萬(wàn)頭（只），中蜂蜜、核桃產(chǎn)量分別達(dá)200噸、2096噸。成功創(chuàng)建州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品加工行動(dòng)，分揀分選車間達(dá)19個(gè)，冷鏈氣調(diào)庫(kù)達(dá)2380噸，藏香豬肉生產(chǎn)線、冰川雪菊加工廠、中蜂蜜加工廠建成投產(chǎn)，更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地加工。大力實(shí)施品牌培育行動(dòng)，建成農(nóng)文旅產(chǎn)品展銷中心，開展農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)3場(chǎng)次，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品品類達(dá)80個(gè)，“藏地甄選”等農(nóng)產(chǎn)品品牌日益唱響市場(chǎng)。
多元工業(yè)逐步形成。持續(xù)鞏固水電支柱產(chǎn)業(yè)地位，全縣23座電站平穩(wěn)運(yùn)行，在7、8月持續(xù)高溫干旱天氣，轄區(qū)流域來(lái)水量減少40%以上的背景下，規(guī)上發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量45億度，同比減少2億度，產(chǎn)值同比減少0.3億元。布局發(fā)展集中式清潔能源，推動(dòng)毛爾蓋水光互補(bǔ)項(xiàng)目前期工作，積極與中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司等12家知名企業(yè)洽談14個(gè)新能源及加工投資項(xiàng)目，達(dá)成投資意向6個(gè)。完成長(zhǎng)河壩工業(yè)園區(qū)受災(zāi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)三奧雪域泉水增資擴(kuò)能，繼續(xù)做好10家規(guī)模以上企業(yè)的跟蹤服務(wù)。積極爭(zhēng)取飛地園區(qū)產(chǎn)值，預(yù)計(jì)成都巴莫科技實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5億元。
旅游要素更加健全。充分利用疫情期間旅游“空檔期”苦練內(nèi)功，為全域旅游發(fā)展積蓄力量。全面加強(qiáng)核心景區(qū)建設(shè)，投資4096.18萬(wàn)元，實(shí)施卡龍溝景區(qū)提升改造項(xiàng)目，完成羊茸村非遺燈彩工程、內(nèi)涵提升等建設(shè)。招引嘉興經(jīng)投集團(tuán)和阿壩州嘉海紅船旅游有限公司入駐色爾古全域旅游孵化園，文旅產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步健全。成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，三奧雪山景區(qū)、蘆花會(huì)議會(huì)址創(chuàng)成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，沙石多鎮(zhèn)創(chuàng)成阿壩州特色文化旅游名鎮(zhèn)，昌德村創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、阿壩州特色文化旅游名村，羊茸村創(chuàng)成天府旅游名村，嘎爾莊園創(chuàng)成阿壩州唯一天府旅游名宿，成功舉辦2022年四川紅葉生態(tài)旅游節(jié)暨第十屆冰川彩林生態(tài)文化旅游季，全域旅游品牌更加響亮。
重點(diǎn)項(xiàng)目逆勢(shì)推進(jìn)。面對(duì)嚴(yán)峻的外部環(huán)境和繁重的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我們搶抓新基建、鄉(xiāng)村振興等重大政策、重大規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，完成10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。制定《政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理辦法》，項(xiàng)目審批流程更加高效；完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，持續(xù)深化項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“周通報(bào)、月調(diào)度、季督查”，81個(gè)項(xiàng)目順利完工，39個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。G347線茂紅路提升改造工程全線通車，扎紅隧道全線貫通，完成13條105公里四好農(nóng)村路建設(shè)，干部周轉(zhuǎn)房（二期）完成主體建設(shè)，S446線松黑路、西爾市政、扎窩市政等項(xiàng)目有序推進(jìn)，黑理路完成前期工作。城市品質(zhì)提升改造項(xiàng)目（三館兩中心、老舊小區(qū)改造、蘆花游步道、市政橋梁）陸續(xù)開工，14個(gè)安全飲水提升鞏固項(xiàng)目建成投用，新建4G基站67個(gè)、5G基站94個(gè)。持續(xù)深化浙江對(duì)口支援和省內(nèi)對(duì)口幫扶，28個(gè)幫扶項(xiàng)目全部完工；成立網(wǎng)紅孵化基地暨海寧-黑水網(wǎng)紅公益聯(lián)盟，簽訂網(wǎng)紅孵化基地共建協(xié)議，推介黑水農(nóng)特產(chǎn)品和文旅資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
一年的耕耘，我們不斷增進(jìn)民生福祉，體現(xiàn)“黑水溫暖”
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，凝心聚力辦好民生實(shí)事，持續(xù)完善社會(huì)保障體系，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，常態(tài)化開展摸排調(diào)查，新增監(jiān)測(cè)對(duì)象24戶78人，及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底措施，精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療、社保等幫扶政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)扶貧小額貸款貼息政策，累計(jì)發(fā)放貸款1613筆6777.55萬(wàn)元、貼息711.43萬(wàn)元，惠及脫貧人口1262戶。圍繞“五大振興”任務(wù)，投資2.02億元，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目63個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更足。編制《“三家園”工程建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025）》，完成1個(gè)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、5個(gè)重點(diǎn)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目24個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，新改建廁所743戶。堅(jiān)持“內(nèi)消、外輸、兜底”三管齊下促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)5297人。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展，貫徹落實(shí)“雙減”政策，全面啟動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作。基礎(chǔ)教育校點(diǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，十五年免費(fèi)教育等惠民政策全面落實(shí)，“控輟保學(xué)”取得新成效，學(xué)前三年入園率93.04%，義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%，高中階段入學(xué)率90.85%。投資4240萬(wàn)元，完成知木林寄小等3所小學(xué)教學(xué)綜合樓和教育信息化設(shè)施設(shè)備配套、智慧食堂等項(xiàng)目建設(shè)。完成信息技術(shù)2.0全員培訓(xùn)和各級(jí)各類培訓(xùn)1446人次，選派51名骨干教師赴汶川中學(xué)、彭州市跟崗交流學(xué)習(xí)，引進(jìn)浙江、簡(jiǎn)陽(yáng)市、彭州市對(duì)口支教及組團(tuán)式幫扶教師36人，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得以較大提升。全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)，中考600分以上44人，高考本科上線率15.3%。
健康之基持續(xù)夯實(shí)。持續(xù)深化醫(yī)療體制改革，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)。完善《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，投資206萬(wàn)元，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，單日檢測(cè)能力達(dá)到4000管、4萬(wàn)人，公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障能力持續(xù)增強(qiáng)。深入推進(jìn)醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶，5名醫(yī)療專家駐縣開展“師帶徒”活動(dòng)，本土醫(yī)療人才素質(zhì)和技能水平逐步提高。強(qiáng)化縣醫(yī)院外科、兒科、急診科等6個(gè)?？平ㄔO(shè)，醫(yī)療服務(wù)能力和水平有效提升。加快推進(jìn)知木林醫(yī)療次中心建設(shè)，醫(yī)療資源更加均衡。常態(tài)化組織開展全民健康體檢、義診巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更加便捷。強(qiáng)化醫(yī)療幫扶兜底保障，脫貧人口縣內(nèi)住院自費(fèi)比例控制在5%以下，因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
文體事業(yè)蒸蒸日上。編制完成徐向前住址、蘆花官寨維修保護(hù)方案，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（黑水段）建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。舉辦“非遺文化進(jìn)校園”“傳統(tǒng)手工技藝展演”等文化活動(dòng)，開展送文化下鄉(xiāng)87場(chǎng)次；青稞咂酒釀造、金銀手工技藝成功申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。建成公共圖書館分館7個(gè)，新上架圖書、電子書3萬(wàn)冊(cè)。攝制《走南闖北》《黑水民兵》口述歷史片，編輯出版《不能忘卻的記憶——黑水縣口述歷史文化集錦》，《珠峰隊(duì)長(zhǎng)》在全國(guó)公映，羊茸村獲省文聯(lián)“四川省文藝創(chuàng)作培訓(xùn)基地”授牌。舉辦環(huán)達(dá)古冰川自行車挑戰(zhàn)賽活動(dòng)、三奧雪山大本營(yíng)登山活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)萬(wàn)人；積極參加各類重大體育賽事，獲得四川省第十六屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)2金4銀、四川省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)1銀1銅優(yōu)異成績(jī)，競(jìng)技體育發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)群眾文化生活更加豐富。
社會(huì)保障更加全面。積極促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)27期1047人次，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.11萬(wàn)人，開發(fā)公益性崗位3194個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)452人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。建成黑水縣人力資源市場(chǎng)，強(qiáng)化人力資源服務(wù)業(yè)區(qū)域合作，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度更加完善，參保4.44萬(wàn)人，兌付救助金387.57萬(wàn)元；發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.16億元，讓9038名老人“老有所依”；發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2035.69萬(wàn)元，惠及群眾6.47萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)困難群眾動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。足額發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助金155.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全縣優(yōu)撫對(duì)象和軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。
疫情防控常態(tài)長(zhǎng)效。面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)和局部爆發(fā)的防控形勢(shì)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持依法防治、科學(xué)施策，準(zhǔn)確把握、全面執(zhí)行黨中央各項(xiàng)優(yōu)化防控措施，精準(zhǔn)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查管控，組建專業(yè)流調(diào)溯源隊(duì)伍56人，堅(jiān)決守好疫情防線。州內(nèi)疫情發(fā)生后，全縣上下眾志成城、盡銳出戰(zhàn)，實(shí)施全域靜默管理4天，科學(xué)劃分網(wǎng)格化管理單位66個(gè)，迅速開展排查核查，派出干部、志愿者695人，設(shè)置核酸采樣點(diǎn)35個(gè)，完成22輪全域全員核酸檢測(cè)，累計(jì)檢測(cè)65.3萬(wàn)人次，結(jié)果均為陰性；加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，完成集中隔離824人、居家隔離12650人，妥善應(yīng)對(duì)處置“8.23”“8.28”過(guò)境貨車司機(jī)初篩陽(yáng)性、“11.15”混管核酸檢測(cè)結(jié)果異常、“12.3”本土疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，派出醫(yī)療救援隊(duì)伍6批269人次支援理縣、阿壩縣、馬爾康市、茂縣等兄弟縣市，為全州疫情防控大局穩(wěn)定貢獻(xiàn)了黑水力量。
一年的攻堅(jiān)，我們不斷改善生態(tài)環(huán)境，提升“黑水顏值”
深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，狠抓生態(tài)文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新綠色治理方式，厚植綠色發(fā)展本底。
生態(tài)保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化。全域推行“林長(zhǎng)制”，累計(jì)撫育國(guó)有林7000畝、人工造林1500畝，草原改良1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)36.73%。完成1萬(wàn)畝綠色防控示范區(qū)建設(shè)，綠色防控覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度，保護(hù)率達(dá)100%，生物多樣性良好。主要河流出入境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。
生態(tài)治理扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目5個(gè)，完成干旱河谷生態(tài)綜合治理1000畝、退化林修復(fù)3000畝、植被恢復(fù)300畝；實(shí)施草原禁牧49萬(wàn)畝、草畜平衡162萬(wàn)畝。全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治，2座生活垃圾無(wú)害化處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)有序，城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系覆蓋率達(dá)90%，無(wú)害化處理率達(dá)100%。投資4139萬(wàn)元，完成蘆花鎮(zhèn)、西爾鎮(zhèn)16個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，全縣行政村農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)54%。
示范創(chuàng)建成效顯著。制定《生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》，分解創(chuàng)建任務(wù)，壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，6大領(lǐng)域35項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建為第二批省級(jí)生態(tài)縣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管，實(shí)行“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“三長(zhǎng)治河”模式，形成了層層抓落實(shí)、層層抓監(jiān)管的治河網(wǎng)絡(luò)化管理體系。重拳整治環(huán)保突出問(wèn)題，完成各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改141個(gè)，整改率達(dá)92.8%，11個(gè)問(wèn)題正在有序整改。
一年的奮斗，我們不斷強(qiáng)化社會(huì)治理，展示“黑水形象”
堅(jiān)持共建共治共享，加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
共保安全發(fā)展形勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施和省安委會(huì)實(shí)施意見，全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“三管三必須”要求，排查整治各類大小隱患987處，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。全方位防范地震災(zāi)害，修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，開展桌面推演，確定臨震避難場(chǎng)所118處。開展水電企業(yè)安全專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題152個(gè)。開展道路交通隱患排查，排查隱患155處，查處違法行為2482起，高效處置“10.1”油罐車汽油泄漏、“11.21”油罐車側(cè)翻應(yīng)急事件。開展房屋安全隱患及違章建筑排查整治，消除房屋安全隱患，住房安全更有保障。開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)排查926次，消除隱患182個(gè)，有效防范和遏制了燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。加大隱患點(diǎn)治理力度，投入資金1.1億元，實(shí)施17處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，完成61處隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系更加完善。抓牢防災(zāi)減災(zāi)，落實(shí)直達(dá)基層一線“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，守住了不發(fā)生因?yàn)?zāi)人員傷亡的底線。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉一線、包干督導(dǎo)森林草原防滅火，壓實(shí)“五級(jí)包?！薄笆畱袈?lián)保”責(zé)任，常態(tài)化開展火險(xiǎn)隱患排查整治工作，堅(jiān)決做到“守住山、看住人、管住火”。
共促民族團(tuán)結(jié)和諧。全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,始終把促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融擺在突出位置，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)2個(gè)、教育基地1個(gè)，州級(jí)教育基地2個(gè)、示范（先進(jìn)）單位12個(gè)，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)21個(gè)。堅(jiān)決落實(shí)黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)格佛事活動(dòng)審批，“一寺一策”分類治理扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建州級(jí)以上文明和諧平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)。加強(qiáng)流入地民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，完善“兩地共建+服務(wù)”教育管理模式，不斷提升共建共治共享水平。
共護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入開展“掃黑除惡”常態(tài)化斗爭(zhēng)，累計(jì)偵破各類刑事案件36起。強(qiáng)化涉毒人員管控和易制毒場(chǎng)所排查，持續(xù)鞏固禁毒工作成效。全面啟動(dòng)“八五”普法，深入推進(jìn)依法治縣，組織宣講106場(chǎng)次，發(fā)放法律知識(shí)讀本3.2萬(wàn)冊(cè)。縱深推進(jìn)“無(wú)詐縣”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)455天無(wú)電信詐騙案件發(fā)生。深化矛盾糾紛隱患排查化解，辦理來(lái)信來(lái)訪57批225人次，辦結(jié)率100%。
一年的努力，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，優(yōu)化“黑水服務(wù)”
以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)自我革新、自我提升，用法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安寧祥和。
尊崇法治，依法行政。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、憲法宣誓制度，帶頭維護(hù)法律權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，提請(qǐng)縣委常委會(huì)研究重大事項(xiàng)124件。深入推進(jìn)依法行政，完成56件縣政府及部門重要文件文稿和規(guī)范性文件合法性審查。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議議案草案13件、專題報(bào)告10件，向縣政協(xié)委員會(huì)通報(bào)工作3件；辦理人大代表建議96件，政協(xié)委員提案44件，滿意率分別為99.8%、100%。
務(wù)實(shí)勤政，便民高效。完成9大領(lǐng)域82項(xiàng)改革任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占比100%，一次辦事項(xiàng)占比96%，各項(xiàng)指標(biāo)在全州位列前位，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”。探索成立全州第一個(gè)駐外黨群服務(wù)中心，采取“風(fēng)箏式”“逢場(chǎng)式”工作法，為外出群眾代辦事項(xiàng)558件，解答政策疑惑1347個(gè)，輻射服務(wù)外出黨員群眾2.2萬(wàn)人。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及所轄的33個(gè)村社區(qū)便民服務(wù)站全部通過(guò)省級(jí)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)州級(jí)驗(yàn)收。下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行權(quán)事項(xiàng)19項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng)，基層便民服務(wù)能力大幅提升。持續(xù)用力抓好政務(wù)公開，公開政務(wù)信息9320條，“政務(wù)郵箱”來(lái)信45條，回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，廉潔從政。深入開展政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持一線訪民生、講政策、解難題，讓干部受教育、發(fā)展有質(zhì)量、群眾得實(shí)惠，慵懶散浮拖現(xiàn)象得到有效整頓。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力整治“四風(fēng)”頑疾，文件會(huì)議同比減少7.5%，“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少8%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，以案促改、審計(jì)反饋意見整改扎實(shí)有效。
完成全縣住戶調(diào)查大樣本輪換工作；共青團(tuán)黑水縣第十五次代表大會(huì)、黑水縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第八次代表大會(huì)順利召開；工商聯(lián)換屆工作圓滿完成。紅十字、婦女兒童、青少年、老年人等事業(yè)健康發(fā)展。供銷、保密、檔案、地方志、郵政、氣象、消防、防震減災(zāi)、科普、外事和港澳事務(wù)等工作有序推進(jìn)。退役軍人事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成！2022年是十四屆縣人民政府任期的開局之年，回首過(guò)去的一年，全縣干部群眾勠力同心，砥礪奮進(jìn)，取得的成就有目共睹。我們堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、促消費(fèi)，投資拉動(dòng)成效明顯，G347線茂紅路全線通車，城市品質(zhì)提升、S446線松黑路等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上馬實(shí)施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有升有降。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，面對(duì)防災(zāi)減災(zāi)、疫情防控，舉非常之力、行非常之策，有力確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們堅(jiān)決貫徹“兩山理念”，久久為功抓保護(hù)、持之以恒強(qiáng)治理，成功創(chuàng)建為第二批省級(jí)生態(tài)縣。我們始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣、農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣。我們聚焦農(nóng)村公路“建管護(hù)運(yùn)”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，成功創(chuàng)建為四好農(nóng)村路省級(jí)示范縣。我們立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，成功創(chuàng)建為省級(jí)全域旅游示范區(qū)，沙石多鎮(zhèn)創(chuàng)成天府旅游名鎮(zhèn)、羊茸村創(chuàng)成天府旅游名村、嘎爾莊園創(chuàng)成天府旅游名宿，三奧雪山、蘆花會(huì)址創(chuàng)成AAA級(jí)景區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更加雄厚。
這些成績(jī)的取得，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是幫扶單位用心用情、傾力幫扶的結(jié)果，是全縣干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣各族干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、武警官兵、民兵預(yù)備役、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，國(guó)家交通運(yùn)輸部、浙江省嘉興市、省州幫扶單位、海寧市、彭州市和關(guān)心支持黑水發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，返躬內(nèi)省，方知不足！回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難、存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度不高，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低；二是財(cái)政增收乏力，收支矛盾突出，項(xiàng)目缺口資金累積，加快發(fā)展的投入不足；三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，公共服務(wù)水平不高；四是防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地災(zāi)治理任務(wù)艱巨。面對(duì)以上困難和問(wèn)題，我們不回避、不遮掩，將進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、把準(zhǔn)方向和路徑，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，采取堅(jiān)決有力的措施加固底板、補(bǔ)齊短板。
2023年工作安排
各位代表：2023年是黨的二十大召開后的第一年，也是阿壩州建州70周年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的非常時(shí)期，“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。我們將堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)志氣、增骨氣、強(qiáng)底氣，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)黑水高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2023年政府工作指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照省第十二次黨代會(huì)“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作思路，準(zhǔn)確把握、扎實(shí)推進(jìn)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”，落實(shí)州委“六個(gè)干在前、走在先”要求，緊扣縣委“一地三縣六區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，提升人民物質(zhì)水平，促進(jìn)人與自然和諧共生，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行、社會(huì)安定和諧、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民生福祉普惠。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33億元，同比增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.38億元，同比增長(zhǎng)5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22億元，同比增長(zhǎng)46.6%；地方一般公共預(yù)算收入8505萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入44970元、19610元，同比增長(zhǎng)7%、9%；接待游客180萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.4億元，分別同比增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
一、緊扣“區(qū)域協(xié)調(diào)”融入發(fā)展新局
堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全首長(zhǎng)責(zé)任制，全面推行田長(zhǎng)制，持續(xù)整治耕地撂荒，開展土壤普查，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提升耕地質(zhì)量。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推廣“糧+菜”復(fù)合種植2000畝，著力將晴朗扎窩果蔬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建成高原糧經(jīng)復(fù)合種植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快補(bǔ)齊農(nóng)田灌溉、產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷短板，完善基礎(chǔ)配套，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)省、州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個(gè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開展24個(gè)種養(yǎng)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育壯大扎窩村、沃河村、英博村村集體經(jīng)濟(jì)，積極申創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。構(gòu)建品牌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)“電商+特色農(nóng)業(yè)”有機(jī)融合，提升“一罐蜜、兩瓶水”等產(chǎn)品知名度。
加速二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)。持續(xù)鞏固水電產(chǎn)業(yè)支柱，穩(wěn)步推進(jìn)水電資源開發(fā)利用，積極爭(zhēng)取更多計(jì)劃上網(wǎng)電量，有效減輕“棄水”“窩電”現(xiàn)象，推動(dòng)企業(yè)滿產(chǎn)增效。依托平均日照時(shí)間長(zhǎng)、能源出州通道便捷等優(yōu)勢(shì)，加大光伏等新能源開發(fā)力度，推動(dòng)毛爾蓋水光互補(bǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)，形成水光互補(bǔ)效應(yīng)。大力發(fā)展中小微園區(qū)，打造精深加工企業(yè)3家以上，培育三奧雪域泉水、雅珂牦牛絨等3家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。推動(dòng)建筑業(yè)有序發(fā)展，積極做好對(duì)企服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。立足建設(shè)“冰川彩林國(guó)際旅游目的地”定位，持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，完善旅游要素，推動(dòng)“旅游+”“+旅游”多元融合發(fā)展，做優(yōu)三奧雪山、七彩甲足、紅色昌德等旅游品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扶持培育特色精品民宿，加快推進(jìn)卡龍景區(qū)提升改造。強(qiáng)化文旅品牌創(chuàng)建，辦好全州文化和旅游暨全域旅游發(fā)展大會(huì)，持續(xù)鞏固省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，疊加全域旅游品牌效應(yīng)。
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐引領(lǐng)。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年計(jì)劃投資77.21億元，實(shí)施項(xiàng)目89個(gè)，億元以上項(xiàng)目8個(gè)。加大黑理路、茂紅高原山區(qū)高速公路爭(zhēng)取力度，做好項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入省州規(guī)劃。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)S446線松黑路、S447線西爾至卡龍段公路建設(shè)，扎紅隧道預(yù)計(jì)2023年8月通車，啟動(dòng)S449線馬三路前期工作。全面完成蘆花游步道、老舊小區(qū)改造、市政橋梁建設(shè)，有序推進(jìn)“三館兩中心”工程，加快西爾、扎窩集鎮(zhèn)建設(shè)，提升城市綜合品質(zhì)。實(shí)施19個(gè)村安全飲水項(xiàng)目，建設(shè)118個(gè)5G基站、69個(gè)4G基站，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效。搶抓東西部協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)遇，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，聚焦強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，深化“精準(zhǔn)招商”，爭(zhēng)取引進(jìn)影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化校地、政銀企合作，鼓勵(lì)金融資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有投資平臺(tái)參與盤活存量資產(chǎn)，確保戰(zhàn)略合作協(xié)議落地見效。打好“電商+實(shí)體”組合拳，鼓勵(lì)支持住宿餐飲、教育培訓(xùn)、居家養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。
二、緊扣“共同富?！贝龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
大力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以“三保障”和群眾增收為主線，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化東西部協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶，用好用活財(cái)政銜接資金，鼓勵(lì)支持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌以工代賑、公益性崗位等政策，發(fā)揮幫扶車間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)就地就近就業(yè)。提升勞務(wù)輸出組織化程度，加大就業(yè)崗位對(duì)接力度，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃，促進(jìn)多規(guī)合一，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源要素配置。計(jì)劃投資2.2億元，全面推進(jìn)“三家園”十百千行動(dòng)，完成6個(gè)“三家園”抓點(diǎn)示范村建設(shè)。深入開展教育、醫(yī)療等公共服務(wù)補(bǔ)短提升，完善村黨群活動(dòng)中心配套。深入實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”，完成4條58.28公里美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)，保障群眾安全出行。加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全隱患整治，完成33戶農(nóng)村危房改造。深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，新改建廁所500戶，實(shí)施9個(gè)村污水治理項(xiàng)目，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
深入開展鄉(xiāng)村治理。持續(xù)推廣“三約三會(huì)三團(tuán)”基層治理模式，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化18個(gè)駐外流動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化外出務(wù)工人員管理服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，大力開展“孝善和儉誠(chéng)”道德傳揚(yáng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。深化“六無(wú)”平安村建設(shè)，持續(xù)拓展法律進(jìn)鄉(xiāng)村。開展基層群眾自治試點(diǎn)，健全村居民自治機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、緊扣“民生為本”建設(shè)幸福黑水
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
辦好人民滿意教育。全力推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整，全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育政策，力爭(zhēng)學(xué)前三年毛入園率達(dá)93.5%、義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%、高中入學(xué)率達(dá)91.5%。持續(xù)改善辦學(xué)條件，計(jì)劃投入資金1250萬(wàn)元，實(shí)施縣初級(jí)中學(xué)、知木林寄小綜合提升改造。按照能上能下、進(jìn)退流轉(zhuǎn)的原則，選拔調(diào)整優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍。探索推動(dòng)“黑籽兒”優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌引領(lǐng)、夯實(shí)全縣學(xué)前教育發(fā)展新模式，健全考核激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，考察引進(jìn)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育品牌托管縣初級(jí)中學(xué)，依托“組團(tuán)式”幫扶做強(qiáng)高中教育，推動(dòng)全縣教育分層發(fā)力、持續(xù)用力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
提升醫(yī)療服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療體系，建立“三醫(yī)監(jiān)管”系統(tǒng)。深入開展“組團(tuán)式”幫扶，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療衛(wèi)生健康信息化發(fā)展，完成縣醫(yī)院服務(wù)能力提升，加快知木林鎮(zhèn)醫(yī)療次中心建設(shè)。大力實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)專科建設(shè)，有序推進(jìn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生持證覆蓋率提高18%。加大重大傳染病防控，持續(xù)做好12項(xiàng)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享。堅(jiān)決執(zhí)行第九版防控方案，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控“二十條”措施，進(jìn)一步提高疫情防控工作的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。常態(tài)化開展“送文化”下鄉(xiāng)及全民健身活動(dòng)，豐富群眾文化活動(dòng)，增強(qiáng)文化自信，樂享健康生活。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，積極開展非遺傳承活動(dòng)，強(qiáng)化42名后繼人才培養(yǎng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。加大紅色文化資源保護(hù)開發(fā)，推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（黑水段）建設(shè)，積極爭(zhēng)取徐向前住址、蘆花官寨維修保護(hù)項(xiàng)目。積極培育壯大文化創(chuàng)意、民族演藝等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作反映黑水風(fēng)土人情、歷史沿革的文藝作品，攝制《擁軍尚武》《勇攀高峰》口述歷史宣傳片，不斷提升文化軟實(shí)力。
健全社會(huì)保障體系。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，推動(dòng)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)互動(dòng)協(xié)同。積極落實(shí)就業(yè)政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)28期，參訓(xùn)1100人次，持續(xù)開發(fā)公益性崗位3195個(gè)，保障困難群體就業(yè)兜底。扎實(shí)推進(jìn)全民參保工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)92%、95%以上。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，保障軍人軍屬合法權(quán)益。全面落實(shí)社會(huì)關(guān)愛援助政策，抓好特殊群體兜底保障。
四、緊扣“生態(tài)優(yōu)先”夯實(shí)綠色本底
始終把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，樹牢上游意識(shí)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。
突出保護(hù)優(yōu)先，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，常態(tài)化巡河護(hù)河，全力守護(hù)好水清岸綠景美。深入推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施人工造林1500畝。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、土壤固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。加強(qiáng)生物安全管理，抓好有害生物防治，持續(xù)開展“十年禁漁”行動(dòng)，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)生態(tài)文明體系建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣。
聚焦系統(tǒng)治理，大力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，力爭(zhēng)實(shí)施草原改良1.2萬(wàn)畝，完成沙石多鎮(zhèn)楊柳秋村、蘆花鎮(zhèn)三達(dá)古村等12處地質(zhì)災(zāi)害治理。堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%，力爭(zhēng)60%的行政村生活污水得到有效治理，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)好“藍(lán)天、碧水、凈土”。加強(qiáng)流域岸線保護(hù)利用，規(guī)范管理小水電、砂石料場(chǎng)、建筑工地，持續(xù)抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。
堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。踐行“雙碳”行動(dòng)，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新能源開發(fā)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。大力倡導(dǎo)“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色出行”理念，引導(dǎo)企業(yè)、群眾改變能源消費(fèi)習(xí)慣，加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)參與新能源替代。
五、緊扣“共治共享”維護(hù)社會(huì)和諧
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，樹牢底線思維、強(qiáng)化極限思維，高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)，分類妥善化解存量，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。加大打擊非法集資宣傳和預(yù)警排查，防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)良好金融秩序。加快公共安全體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，抓實(shí)“三防一安全”，堅(jiān)守公共安全底線。
全面提升應(yīng)急能力。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面推進(jìn)清單制管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。因地制宜修訂完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加快構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)”的應(yīng)急救援指揮體系。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患整治、宣傳教育、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等重點(diǎn)環(huán)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)全災(zāi)種應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)開展應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，定期開展實(shí)戰(zhàn)演練，提升救援隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)救援能力。抓實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，確保物資種類配備到位、數(shù)量?jī)?chǔ)備到位、設(shè)備調(diào)試到位，切實(shí)滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。
持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治理。用好用活駐外黨群服務(wù)中心和外出務(wù)工人員流動(dòng)黨支部，深化“風(fēng)箏式”“逢場(chǎng)式”工作法黑水模式，為外出群眾代辦急難事項(xiàng)、解答政策疑惑，規(guī)范暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，深化城市民族工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。深入開展“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，大力宣傳法律法規(guī)、政策方針，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛常態(tài)化排查調(diào)處機(jī)制，全力創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣，提升基層社會(huì)治理精細(xì)化水平。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立保穩(wěn)定就是保發(fā)展、保穩(wěn)定就是保民生的意識(shí)，旗幟鮮明地反對(duì)分裂，進(jìn)一步加強(qiáng)寺廟及宗教事務(wù)管理。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”常態(tài)化斗爭(zhēng)，深入開展外流販毒專項(xiàng)整治，全方位防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，持續(xù)鞏固全省第一個(gè)“無(wú)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙縣”創(chuàng)建成果，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、緊扣“為民服務(wù)”加強(qiáng)自身建設(shè)
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，著力構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、堅(jiān)信政治方向、堅(jiān)守政治原則、堅(jiān)持政治道路，在積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中加強(qiáng)政治歷練，不斷增強(qiáng)政治“三力”。
加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、憲法宣誓制度，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入實(shí)施“八五”普法，大力開展法治宣傳教育，全面加強(qiáng)依法治縣。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、合法性審查和政府法律顧問(wèn)制度，促進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。全面推行“三張清單”管理，加大政務(wù)公開力度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
深化職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”能力提升，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大督查督辦、行政責(zé)任追究力度，確保各項(xiàng)決策和既定事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面落實(shí)，不斷提升政府行政效能。全面推進(jìn)政務(wù)公開、信息推送及來(lái)訪來(lái)信處理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓“在鏡頭下干事、約束里成長(zhǎng)、批評(píng)中提升”成為政府的行動(dòng)自覺。
堅(jiān)持廉潔行政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持以收定支原則，壓縮一般性支出，提高財(cái)政資金使用效率，用政府的緊日子換取百姓的好日子。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督，持續(xù)構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表：大廈之成、非一木之材，大海之闊、非一流之歸。讓我們像石榴籽一樣，更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，以奔跑的姿態(tài)前行，用決戰(zhàn)的狀態(tài)實(shí)干，高質(zhì)量推進(jìn)“一地三縣六區(qū)”建設(shè)，展現(xiàn)黑水作為、彰顯黑水力量，獻(xiàn)禮建州70周年！
名詞解釋
兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
新發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
新發(fā)展格局：構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。
兩山理念：習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念。
一干多支、五區(qū)協(xié)同：省委十一屆三次全會(huì)明確的發(fā)展戰(zhàn)略。“一干多支、五區(qū)協(xié)同”指推進(jìn)成都“主干”引領(lǐng)帶動(dòng)，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)“多支”競(jìng)相發(fā)展，成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。
四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：“四化同步”指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加?！俺青l(xiāng)融合”是要統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面。“五區(qū)共興”是根據(jù)四川省不同區(qū)域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定差異化政策，高水平推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
一州兩區(qū)三家園：州委十一屆三次全會(huì)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。指全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康家園。?
六個(gè)干在前、走在先：脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、生態(tài)示范建設(shè)、全域旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理六個(gè)方面干在前、走在先。
五個(gè)關(guān)鍵：生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)。
一地三縣六區(qū)：即冰川彩林國(guó)際旅游目的地，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家全域旅游示范縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，和諧幸福典范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、全域旅游精品區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、基層治理樣板區(qū)、基層黨建特色區(qū)。
政治三力：政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
數(shù)字政府：以新一代信息技術(shù)為支撐，重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構(gòu)、運(yùn)作程序和管理服務(wù)，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的履職能力，形成“用數(shù)據(jù)對(duì)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。
四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房有保障。
兩個(gè)高于：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全省農(nóng)民收入增速。
五大振興：推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。
放管服改革：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
一網(wǎng)通辦：打通不同部門的信息系統(tǒng)，只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。
“八五”普法：指開展法制宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
雙減政策：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)：降碳是從控制能源消耗到控制溫室氣體排放的三碳創(chuàng)新。減污是從宏觀大尺度到最后一公里的四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，即水、氣、土壤加上垃圾分類處理攻堅(jiān)戰(zhàn)。擴(kuò)綠是從生態(tài)修復(fù)到生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)的三個(gè)服務(wù)。增長(zhǎng)是從褐色增長(zhǎng)到綠色增長(zhǎng)的四個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)，建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。
三區(qū)三線：三區(qū)是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間。三線分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
雙碳：碳達(dá)峰，在2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去。碳中和，到2060年，針對(duì)排放的二氧化碳，用植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉。
農(nóng)村“三大革命”：農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命。
三項(xiàng)制度：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
三張清單：權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。
三醫(yī)監(jiān)管：利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為全程、動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的監(jiān)管。
四好農(nóng)村路：建設(shè)好、管理好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
林長(zhǎng)制：以嚴(yán)格保護(hù)管理森林等資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心，構(gòu)建屬地負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林等資源的長(zhǎng)效機(jī)制。
六無(wú)：無(wú)黑惡、無(wú)毒害、無(wú)邪教、無(wú)命案、無(wú)重大安全事故、無(wú)群體性事件。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
新基建：主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。
金通工程：四川交通運(yùn)輸行業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的標(biāo)志性工程。
楓橋經(jīng)驗(yàn)：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
黑天鵝、灰犀牛：“黑天鵝”指非常難以預(yù)測(cè)，且不尋常的事件，通常會(huì)引起市場(chǎng)連鎖負(fù)面反應(yīng)甚至顛覆；“灰犀牛”指明顯的、高概率的卻又屢屢被人忽視、最終有可能釀成大危機(jī)的事件。
“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制：喊醒是指充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、高音喇叭等方式，關(guān)鍵時(shí)刻采取敲鑼、吹哨、敲門等各種行之有效手段，確保預(yù)警信息到崗到人。叫應(yīng)是指各市縣防指組織建立直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層以及“最后一公里”群眾的臨災(zāi)暴雨預(yù)警的機(jī)制。
五級(jí)包保：縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、護(hù)林員包山的“五級(jí)包?！必?zé)任制管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局和點(diǎn)面結(jié)合的森林防火網(wǎng)格化管理體系。
十戶聯(lián)保：按照相鄰相近、便于管理原則，將10戶左右（10為虛指）的農(nóng)戶劃分為1個(gè)“聯(lián)保體”，明確1名聯(lián)保組長(zhǎng)，以村規(guī)民約明確共同履行森林草原防滅火義務(wù)、管控責(zé)任及聯(lián)保戶個(gè)體違規(guī)野外用火甚至引發(fā)森林草原火災(zāi)后聯(lián)保戶全體共同承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)群眾之間相互監(jiān)督提醒。
三防一安全：防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防泥石流，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
兩聯(lián)一進(jìn)：聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧和法律政策七進(jìn)。
“周通報(bào)、月調(diào)度、季督查”機(jī)制：每周對(duì)全縣項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)；每月對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行調(diào)度；每季度對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行督查。
城市品質(zhì)提升改造項(xiàng)目：包含4個(gè)子項(xiàng)目，總投資1.7億元的三館兩中心項(xiàng)目，內(nèi)容為建設(shè)總面積30497.20㎡的三層建筑，包括游泳館、電影院、健身中心、體育中心、文化館等內(nèi)容，建設(shè)工期為2023年3月—2024年10月。總投資3000萬(wàn)元的三座景觀橋和一座市政橋，建設(shè)工期為2023年3月—2023年9月。總投資1.5億元的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為改造黑水縣西起谷汝藏寨大橋東至汽車站，南臨哈姆湖街道兩側(cè)可視面建筑和巷道老舊小區(qū)改造及周邊配套設(shè)施建設(shè)，總建筑面積26.7萬(wàn)平方米，建設(shè)工期為2022年11月—2023年8月?？偼顿Y3369.42萬(wàn)元的蘆花游步道項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為改造蘆花鎮(zhèn)澤蓋村、沙板溝村游步道，新建四美村棧道，新建驛站4處，配套建設(shè)景觀小品、座椅、垃圾桶、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，建設(shè)工期為2022年10月—2023年7月。
