2023年阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在九寨溝縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
九寨溝縣人民政府縣長 李為仁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是本屆縣人民政府的開局之年，也是落實(shí)縣第五次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記對(duì)九寨溝的殷切囑托，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、州決策部署和縣委工作要求，深入實(shí)施“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“五大工程”，凝心聚力、奮發(fā)有為，完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，在全面建成“三地一典范”的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、逐步向好態(tài)勢。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長0.7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降32.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長0.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、10.3%；地方一般公共預(yù)算收入增長7.3%；旅游接待人次、旅游收入分別下降4.8%、21.7%。
一、堅(jiān)持三產(chǎn)融合，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升
始終把旅游業(yè)作為推動(dòng)“全域發(fā)展、綠色崛起”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，不斷做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)綠色工業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9:15:76。
生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決守住“糧食安全”底線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，整治撂荒地3266畝，完成糧食播面4.47萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1.12萬噸。積極探索“大園區(qū)+小園區(qū)”一園多點(diǎn)發(fā)展模式，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，新培育青稞油菜、林下山參、生豬3個(gè)縣級(jí)園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌管理，積極申報(bào)“九寨溝李”“九寨溝人參”2個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，使用“凈土阿壩”區(qū)域品牌產(chǎn)品8個(gè)，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速向深加工、品牌化發(fā)展。積極與浙江嘉善、綿陽、邛崍等地搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，銷售水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品6773噸，助農(nóng)增收1000余萬元。
綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把“飛地經(jīng)濟(jì)”打造為工業(yè)發(fā)展新引擎，攜手嘉善、綿竹有序清退高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)，九綿園區(qū)運(yùn)營企業(yè)21家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上總產(chǎn)值3億元；嘉九園區(qū)完成一、二期工程，簽約入駐項(xiàng)目8個(gè)，兩個(gè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收益1570萬元。支持縣屬企業(yè)發(fā)展壯大，組建九寨溝縣建投建材銷售有限公司，積極推動(dòng)九寨溝礦泉水公司等3家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。支持民營企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，馬腦殼金礦完成生態(tài)修復(fù)并恢復(fù)生產(chǎn)，扶持鼓勵(lì)九寨祥巴旅游等3家企業(yè)進(jìn)行技改升級(jí)；引導(dǎo)水電企業(yè)提高產(chǎn)能，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)水電總產(chǎn)值4.55億元。
全域旅游多點(diǎn)突破。堅(jiān)持以助推阿壩州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)品質(zhì)提升和示范創(chuàng)建，愛情海成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)景區(qū)，九寨莊園成功創(chuàng)建為國家3A級(jí)景區(qū)，漳扎鎮(zhèn)中查村創(chuàng)建為第三批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，天府旅游名縣年度考評(píng)排名全省第二。投入3600萬元打造羊足山、上四寨特色民宿。持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)管理，強(qiáng)力整治尾隨兜售等旅游市場亂象，全面完成天堂口、魯能美麗匯旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新開展宣傳營銷，順利完成浙江衛(wèi)視《食萬八千里》綜藝節(jié)目制播和杭州地鐵“神奇九寨更迷人”全域旅游宣傳促銷活動(dòng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步回暖。努力克服新冠疫情帶來的不利影響，推動(dòng)現(xiàn)代物流、商業(yè)貿(mào)易、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，扶持鑫鑫清潔等5家服務(wù)業(yè)市場主體升規(guī)入統(tǒng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。強(qiáng)化金融支持鄉(xiāng)村振興和助企紓困，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)77.36億元，較年初凈增9.56億元，增速16.2%。持續(xù)抓好商貿(mào)流通融合發(fā)展，加快實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送行動(dòng)，“直播帶貨”成為新時(shí)尚，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、電商網(wǎng)絡(luò)交易額總量分別增長12%、10%。智慧旅游大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)建成投用并入選第三屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽（2022）數(shù)字政府賽道十佳案例。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，全力攻堅(jiān)破難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)
始終把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，深化改革促發(fā)展、加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)市場，加快釋放消費(fèi)潛能，全力增強(qiáng)發(fā)展勢能，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。推動(dòng)實(shí)施總投資178億元的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，城市中心廣場、國大停車場等42個(gè)項(xiàng)目建成投用，九綿高速、雙九路等23個(gè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。積極謀劃“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝申報(bào)，梳理儲(chǔ)備項(xiàng)目136個(gè)、總投資378億元，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。探索建立“三個(gè)到位”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展6輪次重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋督查問效，安排項(xiàng)目前期專項(xiàng)資金1000萬元，強(qiáng)化用地、資金、政策等要素保障，確保項(xiàng)目有力有序高效推進(jìn)。
市場活力有效激發(fā)。堅(jiān)持把紓困惠企作為重點(diǎn)任務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)住市場主體，配套出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長30條措施，投入404萬元支持市場主體穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全面落實(shí)“退、貼、補(bǔ)、緩、降”五大扶持措施，累計(jì)退稅30戶1.3億元。大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”培育工程，扶持壯大小微企業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，德莫咖啡等8家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。積極落實(shí)金融紓困政策，民營經(jīng)濟(jì)貸款余額26.3億元、增長11.7%。全縣新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體661戶，增長9.5%。
改革開放更加強(qiáng)勁。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，14個(gè)單位劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)79項(xiàng)，對(duì)全縣5221項(xiàng)10大類行政權(quán)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)256項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)國企改革，成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，完善國資國企監(jiān)管體系。財(cái)稅金融、社會(huì)體制等改革有力推進(jìn)，兩項(xiàng)改革“后半篇”文章走深走實(shí)。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交流合作，促成東部36家企業(yè)與我縣61個(gè)村結(jié)對(duì)，與甘肅省武都區(qū)、力方集團(tuán)、劍南春集團(tuán)達(dá)成合作意向。全力抓好招商引資工作，成功引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目落戶九綿園區(qū)，到位資金2.27億元。
三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌治理保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升
始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，以最大力度、最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山，全面筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。
生態(tài)文明體系加快構(gòu)建。加快編制國土空間規(guī)劃，全面完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、8個(gè)村級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，如期完成第三次全國國土調(diào)查終審，嚴(yán)格資源保護(hù)與合理利用。加快推進(jìn)以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)的生態(tài)文明體制機(jī)制建設(shè)，編制完成《九寨溝縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《大熊貓國家公園“十四五”規(guī)劃》，實(shí)施“十年禁捕”計(jì)劃和休牧輪牧草畜平衡管理，投入1000萬元建成“兩山學(xué)院”，國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果持續(xù)鞏固。
生態(tài)修復(fù)治理成效明顯。深入推進(jìn)“七大治理”工程，加快推進(jìn)白水江上游段水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，修復(fù)治理長江上游干支流九寨溝縣段52公里、水土流失面積60平方公里，投入4000余萬元完成南坪鎮(zhèn)安樂河、勿角鎮(zhèn)甲勿溝等9處地質(zhì)災(zāi)害治理工程。大力推進(jìn)森林草原保護(hù)和植被恢復(fù)，投入2100萬元完成干旱河谷人工造林1518畝、人工種草1.5萬畝、天然草原改良2萬畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升4000畝，持續(xù)鞏固退耕還林成果8.04萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造390畝，全民義務(wù)植樹11萬株。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，在全州率先完成10宗生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)探礦權(quán)注銷工作。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化提升。全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展非煤礦山、項(xiàng)目揚(yáng)塵、餐飲油煙等環(huán)境整治，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。全面落實(shí)“河（湖）長制”，投入1.48億元實(shí)施白河防洪治理工程等項(xiàng)目12個(gè)，河道疏浚清淤260公里，整治涉水問題58個(gè)，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用量，畜禽糞污資源化利用率達(dá)92%；完成礦山礦企、固廢危廢問題整改16個(gè)，“雙地”土壤安全利用率達(dá)100%。劃定中心城區(qū)聲功能區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。
四、堅(jiān)持人民至上，加快改善民生，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，州涉及我縣26件民生實(shí)事和為民承諾10件實(shí)事全部兌現(xiàn)，人民群眾獲得感、幸福感大幅提升。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合涉農(nóng)資金1.57億元實(shí)施項(xiàng)目72個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)2530人，脫貧人口人均純收入達(dá)14891元，增長12.4%。深化對(duì)口支援和東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、省直定點(diǎn)幫扶，爭取幫扶資金5598萬元實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)。深入開展三家園“十百千”行動(dòng)，申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣和省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)、州級(jí)鄉(xiāng)村振興“三家園”先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)。大錄東北、永和斜坡等17個(gè)村列入四川省傳統(tǒng)村落名錄，芝麻南岸村“三家園”建設(shè)成效被人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，七里村“三家園”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。全面推進(jìn)“交通大會(huì)戰(zhàn)”，九綿高速九寨溝段完成土建37.8公里，累計(jì)完成投資73.36億元，完成工程總進(jìn)度的88%；雙九路全線開工建設(shè)，累計(jì)完成投資13.93億元，完成工程總進(jìn)度的55%。積極推動(dòng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，打造“四好農(nóng)村路”58公里；投入1890萬元建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村路”23.2公里，完成農(nóng)村公路改造提升項(xiàng)目19個(gè)。加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)南坪鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，“九寨·祥云里”商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建成投用，城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)94%。新建5G基站116個(gè)，縣城及重點(diǎn)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
人居環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施總投資1.37億元的勿角鎮(zhèn)、黑河鎮(zhèn)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，智慧云尚、城市中心廣場A區(qū)2個(gè)商業(yè)住宅項(xiàng)目交付使用，全面完成222戶老舊住宅小區(qū)、300套廉租房改造任務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，依法拆除違規(guī)構(gòu)筑物，城市形象得到維護(hù)。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，深入實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”，投入500萬元完成垃圾三廠及污水處理廠技改升級(jí)，新改造農(nóng)村廁所1126戶、普及率達(dá)97%，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建全國文明單位1個(gè)，省、州級(jí)文明單位39個(gè)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)167支，黑河鎮(zhèn)羌河村村民葉樹林被評(píng)為2022年第一季度“中國好人”。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投入5662萬元完成11個(gè)校園提升改造，第五幼兒園開工建設(shè)，學(xué)前教育入園率達(dá)96.8%，高考本科硬上線連續(xù)8年穩(wěn)居全州第二，七一南坪中學(xué)成為阿壩師范學(xué)院教育實(shí)習(xí)基地；全面落實(shí)教育惠民政策，資助學(xué)生1.85萬人次。深入實(shí)施“健康九寨”行動(dòng)，穩(wěn)步推動(dòng)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)介入中心、重癥醫(yī)學(xué)、老年病科等科室建設(shè)，對(duì)1.28萬名師生、2664名農(nóng)村婦女分別開展結(jié)核病、“兩癌”免費(fèi)篩查，12位脊柱畸形患者赴浙江完成手術(shù)并恢復(fù)健康，骨傷科創(chuàng)建為全國基層名老中醫(yī)藥傳承工作室。加快發(fā)展文體事業(yè)，縣民族體育館等3個(gè)體育場館免費(fèi)開放，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場6個(gè)，開展“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)90余場次。大力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，舉辦招聘會(huì)24場次，轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力1.5萬人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)692人，31名九寨青年成為浙江嘉善輔警。全面織密社會(huì)保障網(wǎng)，為1.46萬人次發(fā)放城鄉(xiāng)低保583萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99%、95%。扎實(shí)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，為2800余名農(nóng)民工討回工資3700余萬元。全面完成“全省雙擁模范縣城”中期評(píng)估迎檢工作。
五、堅(jiān)持安全第一，筑牢生命防線，社會(huì)大局實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定
始終把心系人民安危作為最大責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快健全公共安全體系，持續(xù)提升公共安全保障能力，不斷強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全縣安全形勢和社會(huì)大局持續(xù)向好。
疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，不折不扣落實(shí)“二十條優(yōu)化措施”，守好入川、入州、入縣“三道關(guān)口”，勸返涉疫地區(qū)來縣風(fēng)險(xiǎn)人員3801人次、核酸檢測280.6萬人次、疫苗接種18.2萬人次，覆蓋率居全州前列。投入2108萬元完成州第四片區(qū)方艙醫(yī)院建設(shè)和定點(diǎn)醫(yī)院、方艙隔離點(diǎn)、PCR實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建工程。成功處置“11·18”等疫情，最短時(shí)間切斷傳播鏈條，堅(jiān)決遏制住疫情擴(kuò)散蔓延。先后派出醫(yī)療、公安人員149人次赴馬爾康市、甘肅文縣等地支援疫情防控，順利完成阿壩縣、茂縣、州醫(yī)院610名轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)人員隔離任務(wù)，全面彰顯了九寨擔(dān)當(dāng)。
安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)定落實(shí)國家安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，深入開展“護(hù)安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治26項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患649個(gè)、城鎮(zhèn)居民燃?xì)饧白越ǚ堪踩?432戶，全覆蓋完成水電站第三方安全檢測，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)抓好“三防一安全”，打造地質(zhì)災(zāi)害、森林防火數(shù)智化試點(diǎn)，開展應(yīng)急演練200余場次，成功應(yīng)對(duì)“7·11”“7·15”強(qiáng)降雨天氣災(zāi)害，緊急避險(xiǎn)199戶555人，實(shí)現(xiàn)汛期人員零傷亡。充分發(fā)揮“一中心四基地”“兩點(diǎn)一哨”作用，打造“30分鐘救援圈”，常態(tài)化排查整改隱患1300余處，連續(xù)35年未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)。在全州率先開展旅游景區(qū)食品安全快檢工作，公開審判全縣首例制售“地溝油”案件，堅(jiān)決守住群眾“舌尖上”的安全。
社會(huì)治理共建共治共享。持續(xù)深化“平安九寨”建設(shè)，扎實(shí)開展“磐石”行動(dòng)和“掃黑除惡斗爭”，規(guī)勸滯留緬北等境外涉詐高危人員5人，在全省率先實(shí)現(xiàn)“雙清零”。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，成功偵破1起27年命案積案，破獲“3·03”重大電信詐騙案等刑事案件50起、涉毒刑事案件2起，抓獲網(wǎng)上在逃人員20人，連續(xù)5年被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。健全完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛化解機(jī)制，排查化解矛盾1132件，群眾滿意率100%。強(qiáng)化寺廟依法規(guī)范管理，全力做好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣復(fù)查迎檢，成功創(chuàng)建省、州級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范單位11個(gè)、教育基地2個(gè)。
六、堅(jiān)持施政為民，致力固本強(qiáng)基，政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)縱深推進(jìn)
始終把黨的建設(shè)作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的根本任務(wù)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、辦實(shí)事，著力打造人民滿意、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的服務(wù)型政府。
行政效能顯著提升。強(qiáng)力推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，高質(zhì)量辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)8萬余件，辦理政務(wù)服務(wù)熱線1022件，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%，“一網(wǎng)通辦”工作全州排名靠前。加強(qiáng)便民服務(wù)“三化”建設(shè)，梳理進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)258項(xiàng)，成功創(chuàng)建11個(gè)州級(jí)示范點(diǎn)。強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束力，完成政府集中采購項(xiàng)目128個(gè)，節(jié)約資金737萬元、節(jié)約率5.01％。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，主動(dòng)公開政務(wù)信息1.2萬余條，推動(dòng)政府工作全過程公開透明。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，整合政務(wù)大數(shù)據(jù)，與州級(jí)平臺(tái)共享數(shù)據(jù)1500余萬條，位列全州縣（市）第一。
依法行政高效推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，受理法律援助案件26件，辦理司法救助案件23件、發(fā)放救助金19.3萬元，辦理公證業(yè)務(wù)183件。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，出具合法性審查意見168份，備案規(guī)范性文件11件，清理時(shí)效性文件58件。堅(jiān)持以“法律政策七進(jìn)”為抓手，扎實(shí)開展“八五”
普法活動(dòng)。高質(zhì)量辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案50件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)決落實(shí)人民政府全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化正風(fēng)肅紀(jì)，抓好政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，國有資產(chǎn)、政府采購、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)加強(qiáng)。牢固樹立“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金用在刀刃上。深入推進(jìn)審計(jì)“全覆蓋”，完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目15個(gè)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題127條，提出審計(jì)意見建議171條。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐斗爭，立案查處各類問題65件67人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人、組織處理55人。
一年來，物價(jià)、氣象、外事、港澳、臺(tái)僑、保密、老齡、慈善、供銷、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災(zāi)、退役軍人、人民防空、國防動(dòng)員等工作都取得新的成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向廣大援藏干部，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和所有關(guān)心九寨溝縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題：疫情對(duì)旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，經(jīng)濟(jì)增長疲軟乏力；重大項(xiàng)目支撐不足，投資呈連續(xù)下降趨勢，項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備還需加力；生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才等要素制約仍然明顯，發(fā)展瓶頸亟待解決；有些干部干勁不足、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的問題依然存在，政風(fēng)行風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。針對(duì)這些問題，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取更加有效的措施，強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、提能力，逐步在發(fā)展中認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)和州委十二屆二次全會(huì)、縣委五屆二次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署的關(guān)鍵之年，我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定落實(shí)中央、省、州和縣委安排部署，深入實(shí)施“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“五大工程”，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效，為加快實(shí)現(xiàn)“三地一典范”發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長7.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長1.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.0%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.0%；地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%；旅游接待人次、旅游收入分別增長20.7%、17.8%。
圍繞上述目標(biāo)，我們要全力抓好以下工作。
一、堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能
堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，加快構(gòu)建具有九寨特色的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。
增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)力。守好糧食安全“責(zé)任田”，積極推進(jìn)良田建設(shè)、良種應(yīng)用、良法推廣、良機(jī)配套，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，完成糧食播面4.47萬畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。持續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，加快補(bǔ)齊配套設(shè)施、產(chǎn)品加工、技術(shù)管理等短板，新建高原春油菜綠色高效集成技術(shù)示范區(qū)1000畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1個(gè)，擴(kuò)種林下山參1000畝，爭創(chuàng)生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全力支持釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力實(shí)施品牌培育提升工程，加快推進(jìn)“九寨溝”系列品牌重組整合，新增“凈土阿壩”區(qū)域品牌產(chǎn)品1個(gè)、“三品一標(biāo)”1個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)與省農(nóng)科院等科研院所合作，積極推廣新品種、新技術(shù)，不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力。
增強(qiáng)綠色工業(yè)支撐力。大力推動(dòng)“飛地”園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，健全完善投入運(yùn)營體制機(jī)制，招引綠色食品、新材料、新能源等15家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)，力爭2個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上總產(chǎn)值3.6億元、收益1600萬元以上。發(fā)展壯大電力行業(yè)，完成總投資5億元的多諾水光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，支持黃浦電力、九水公司技改升級(jí)，積極爭取發(fā)電指標(biāo)，力爭年產(chǎn)值達(dá)4.7億元。持續(xù)鞏固馬腦殼金礦生態(tài)修復(fù)成果，加快推進(jìn)有序生產(chǎn)。加大中小企業(yè)梯度培育力度，強(qiáng)化“轉(zhuǎn)企升規(guī)”政策措施落實(shí)，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。
增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。緊盯“加快建設(shè)世界重要旅游目的地”目標(biāo)，推動(dòng)12個(gè)全域旅游景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，投入2400萬元力爭將甲勿?！ば茇垐@、白河金絲猴谷分別創(chuàng)建為國家4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)，打造全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、天府旅游名村、天府旅游民宿、阿壩州特色文化旅游名村各1個(gè)，支持魯能勝地旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)，確保九寨云頂旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游度假區(qū)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，創(chuàng)新“微演藝”“演藝餐廳”等多元演藝形式，加快建設(shè)“九寨有禮”文創(chuàng)孵化中心，全力支持“九寨祥巴”等文創(chuàng)產(chǎn)品提檔升級(jí)。依托“大九寨”文化旅游品牌影響力，緊盯長三角、川渝、西北等市場開展精準(zhǔn)營銷，全力促進(jìn)旅游市場回暖，全面叫響“神奇九寨更迷人”名片。嚴(yán)格規(guī)范文旅市場秩序，加快完善旅游綜合執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊尾隨兜售、舉牌拉客等違規(guī)行為。
二、堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴育主體、強(qiáng)改革、拓開放、促合作，加快激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，深化“四個(gè)一批”動(dòng)態(tài)循環(huán)良性推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施總投資177億元的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，確保高質(zhì)量完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，積極做好九寨溝—武都（兩水）高速、喇嘛嶺隧道、通用航空機(jī)場、S445安樂至永和新建工程等項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)九綿高速（1—6標(biāo)）建成通車，力爭雙九路完成路面施工；投資1.01億元打造“四好農(nóng)村路”23.2公里、“美麗鄉(xiāng)村路”20公里，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣、省級(jí)“金通工程”樣板縣。大力推進(jìn)水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施總投資3.59億元的羅州湖水庫等6個(gè)水利設(shè)施項(xiàng)目，改造10千伏輸電線路30公里，新建4G基站5個(gè)、5G基站30個(gè)，實(shí)現(xiàn)30個(gè)以上行政村5G信號(hào)覆蓋。
推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，加快服務(wù)業(yè)市場回暖，激發(fā)服務(wù)型消費(fèi)潛力。培育壯大市場主體，扶持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2家，培育示范企業(yè)10家，新增市場主體50家。大力實(shí)施“消費(fèi)提振”行動(dòng)，力促大潤發(fā)等大型商超盡快營業(yè)，發(fā)放政府性消費(fèi)券，充分釋放社會(huì)消費(fèi)活力。持續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，升級(jí)改造縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、3個(gè)片區(qū)商貿(mào)中心和10個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，盤活農(nóng)村供銷網(wǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)一批本土直播帶貨主播，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額14.5億元，增長10%。
推動(dòng)開放合作互利共贏。依托對(duì)口支援和東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口（定點(diǎn)）幫扶資源優(yōu)勢，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、村企結(jié)對(duì)等方面交流合作，著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好與友好城市、毗鄰縣（市）在文旅開發(fā)、生態(tài)環(huán)保、交通建設(shè)等方面的深度合作。積極鼓勵(lì)民間投資，健全完善投資機(jī)制，加快推進(jìn)九寨名邸、扶州苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大民間投資占比。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整招商引資項(xiàng)目庫，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、上門招商、以商招商，力爭引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，到位資金5億元。狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化用地、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目履約落地。
推動(dòng)國企改革走深走實(shí)。緊盯“2023年是深入推進(jìn)縣屬國有企業(yè)改革三年行動(dòng)鞏固之年”的目標(biāo)定位，深化國資國企改革，依法推動(dòng)組織架構(gòu)優(yōu)化重組，重構(gòu)公司主責(zé)主業(yè)和目標(biāo)定位，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品，強(qiáng)化運(yùn)作和經(jīng)營，節(jié)約經(jīng)營成本，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，推進(jìn)人事、薪酬、績效考核等制度改革，強(qiáng)化正向激勵(lì)和末位淘汰，激發(fā)員工動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移夯實(shí)生態(tài)根基，繪就綠色發(fā)展新畫卷
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鞏固拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，用生態(tài)保護(hù)留住綠水青山，用綠色崛起贏得金山銀山，讓九寨的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
加快厚植生態(tài)制度優(yōu)勢。推動(dòng)落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加快編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，以“三區(qū)三線”為基點(diǎn)，編制完成《九寨溝縣國土空間總體規(guī)劃》，南坪、漳扎2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)和16個(gè)村級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃，加快構(gòu)建“一帶三廊、雙核六區(qū)”國土空間保護(hù)開發(fā)格局。大力推進(jìn)“一增一減”工作，健全生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化“三線一單”硬約束管理，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施最嚴(yán)環(huán)保監(jiān)管舉措。探索建立環(huán)保投融資機(jī)制，扎實(shí)開展企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)輪牧、禁漁等制度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)違法行為。
加快提升生態(tài)保護(hù)質(zhì)量。深入實(shí)施“七大保護(hù)”行動(dòng)，全面落實(shí)“河（湖）長+檢察長+警長”協(xié)作機(jī)制，完成總投資2.26億元的白水江水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等7個(gè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)類項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“天保”工程，進(jìn)一步健全三級(jí)林（草）長制，扎實(shí)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，開展干旱河谷生態(tài)修復(fù)治理鞏固提升1000畝，天然草原改良3.6萬畝。搶抓大熊貓國家公園建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)開展大熊貓、川金絲猴等國家珍稀動(dòng)植物保護(hù)研究，全面提高生物多樣性保護(hù)成效。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，深入推進(jìn)“田長制”，嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”和“占補(bǔ)平衡”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
加快提升生態(tài)治理水平。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“七大治理”工程，強(qiáng)化秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、揚(yáng)塵污染等管理，加強(qiáng)土壤改良和水質(zhì)監(jiān)測，保持空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、“雙地”土壤安全利用率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。持續(xù)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，完成3000平方公里以上河流及中小河流治理15公里，地質(zhì)災(zāi)害治理3處。深入開展全域環(huán)境綜合整治，加快提升城鄉(xiāng)垃圾和污水處理能力，新（改）建農(nóng)村廁所866座，確保城鄉(xiāng)生活污水集中處理率分別達(dá)90%、85%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達(dá)88%以上。嚴(yán)厲打擊水環(huán)境污染、非法采砂、侵占河道和破壞水域岸線等違法違規(guī)行為。扎實(shí)開展中央、省環(huán)保督查“回頭看”，高質(zhì)量整改完成6個(gè)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題。
四、堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，滿足人民群眾新期盼
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，牢固樹立“群眾利益無小事”理念，以實(shí)現(xiàn)人民共同富裕為主攻方向，順民意、解民憂、惠民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)“周研判、月走訪、年排查”，繼續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施《九寨溝縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018—2025）》，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村“五大振興”，用好用活對(duì)口支援和省內(nèi)對(duì)口（定點(diǎn)）幫扶資源，計(jì)劃投入1.6億元實(shí)施“三家園”建設(shè)、重點(diǎn)幫扶村補(bǔ)短、易地集中搬遷點(diǎn)后續(xù)扶持、農(nóng)村公路提檔升級(jí)、紅軍村建設(shè)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)勿角鎮(zhèn)勝南新村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)培育壯大玉瓦鄉(xiāng)四道城村等村集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌用好以工代賑、公益崗位等政策，加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、小額信貸幫扶力度，千方百計(jì)促農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程和鄉(xiāng)村振興人才培育工程，扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，持續(xù)深化干部駐村幫扶，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村人才培育提升。
扎實(shí)推進(jìn)新型城鄉(xiāng)建設(shè)。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，緊扣“兩核一帶”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，爭取總投資4.19億元的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漳扎鎮(zhèn)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)、南坪鎮(zhèn)停車場等項(xiàng)目盡快落地，實(shí)現(xiàn)“九寨·祥云里”商業(yè)綜合體全面營業(yè)；加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，積極爭創(chuàng)“九寨溝民族地區(qū)大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范基地”。加快推進(jìn)總投資1.2億元的鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾分類、供水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，如期完成總投資9575萬元的黑河鎮(zhèn)、大錄鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和新城區(qū)立面維修項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施青龍村等17個(gè)“四川傳統(tǒng)村落”保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)整治亂圈亂占土地、非法買賣土地、違規(guī)建房等行為。
穩(wěn)步推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，全面落實(shí)“五育”并舉和“雙減”政策措施，優(yōu)化配置公共教育資源，持續(xù)提升教育教學(xué)水平，力爭在全州中高考中取得更好成績，加快第五小學(xué)項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)第五幼兒園建成投用、增加學(xué)位360個(gè)，第一、第二幼兒園積極爭創(chuàng)“省級(jí)示范園”。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快實(shí)施階梯式人才招引培養(yǎng)，做優(yōu)做強(qiáng)精神科、神經(jīng)內(nèi)科等?？崎T診，同步推進(jìn)縣中藏醫(yī)院中醫(yī)骨傷科、針灸康復(fù)科省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，縣人民醫(yī)院呼吸科、消化內(nèi)科州級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)；大力實(shí)施銀齡健康工程，為400余名65歲及以上失能老年人提供免費(fèi)上門健康服務(wù)。大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)，打造“八扇門”本土音樂劇，承辦四川省體育場館職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌辦全民健身（系列）運(yùn)動(dòng)會(huì)暨阿壩州第16屆運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽，打造四川省青少年游泳基地，順利通過縣圖書館“國家二級(jí)圖書館”、縣文化館“國家三級(jí)文化館”評(píng)估定級(jí)，繼續(xù)免費(fèi)開放“四館一中心”。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范的多層次社會(huì)保障體系，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，大力推進(jìn)社保征繳擴(kuò)面，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)96%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99%以上。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，大力實(shí)施訂單式、定崗式、定向式培訓(xùn)，通過產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出等方式拓寬就業(yè)渠道，做好公益性崗位開發(fā)管理，新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。加大城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)幫扶力度，統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作，關(guān)心關(guān)愛婦幼老殘等特殊群體，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
五、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)新格局
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升治理能力，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造更加安全有序、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
精準(zhǔn)化抓好疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神和國家、省、州部署要求，準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢和新任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響。持續(xù)完善分級(jí)分區(qū)域診療體系，抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障，規(guī)范重點(diǎn)場所管理和疫情監(jiān)測，加強(qiáng)新冠疫苗接種，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國家安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，綜合運(yùn)用“人防+物防+技防”，全面防范化解道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房?6項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住“兩個(gè)確?！钡拙€。扎實(shí)抓好“三防一安全”工作，實(shí)時(shí)監(jiān)測924處地災(zāi)點(diǎn)和176處山洪危險(xiǎn)區(qū)，認(rèn)真落實(shí)“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”，最大限度降低汛期風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化抓好森林草原防滅火，加快健全“五級(jí)包?！薄笆畱袈?lián)?！比悍廊褐误w系，嚴(yán)格野外用火審批和監(jiān)管，堅(jiān)決“守住山”“看住人”“管住火”。
長效化抓好社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”十大工程，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，繼續(xù)打好掃黑除惡、禁毒防艾、全民反詐、防范化解非法集資“組合拳”，積極創(chuàng)建省級(jí)禁毒示范縣。持續(xù)深化“雙創(chuàng)”成果，實(shí)施全國文明城市創(chuàng)建十大集中攻堅(jiān)行動(dòng)，爭創(chuàng)國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1個(gè)、省級(jí)示范單位2個(gè)，省級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地1個(gè)、州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位10個(gè)。深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六、堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)政府工作新局面
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，著力展現(xiàn)政府系統(tǒng)新?lián)?dāng)、新作為，努力打造讓黨放心、人民滿意的服務(wù)型政府。
始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠施政。堅(jiān)持把絕對(duì)忠誠作為根本要求，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終心系“國之大者”，全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、州和縣委各項(xiàng)決策部署落地見效，做到令行禁止、政令暢通。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”“兩聯(lián)一進(jìn)”等活動(dòng)，辦好人民群眾熱切期盼的民生大事，用心用力用情服務(wù)于民、造福于民。
始終在法治軌道上依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)規(guī)范重大行政決策合法性審查，認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，不斷提高行政決策公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加快發(fā)展全過程人民民主，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，不斷提升政府工作科學(xué)化、規(guī)范化、民主化、法治化水平。持續(xù)開展“八五普法”，全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化，推動(dòng)形成遇事找法、辦事依法的良好法治環(huán)境。
始終在擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)中高效理政。充分利用對(duì)口支援和省內(nèi)對(duì)口（定點(diǎn)）幫扶等優(yōu)勢資源，大力實(shí)施干部專業(yè)化能力提升行動(dòng)，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的九寨干部隊(duì)伍。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，整體提升“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”能力，強(qiáng)化便民服務(wù)“三化”建設(shè)，加快數(shù)據(jù)有序共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，全面客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。認(rèn)真貫徹政府督查工作條例，健全完善政府目標(biāo)管理績效考評(píng)體系，用好用活正面激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，積極引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。
始終在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義官僚主義，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。深入貫徹黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。聚焦工程質(zhì)量、資金使用、資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大懲治腐敗力度，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，牢固樹立政府為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，2023年我們將繼續(xù)為民承諾10件實(shí)事：一是投入1.6億元實(shí)施“三家園”建設(shè)、重點(diǎn)幫扶村補(bǔ)短、易地集中搬遷點(diǎn)后續(xù)扶持、農(nóng)村公路提檔升級(jí)、紅軍村建設(shè)、東西部協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶等項(xiàng)目。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層法治隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員540名、法律明白人330名，110個(gè)村（社區(qū)）全部免費(fèi)簽訂法律顧問合同。三是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)650人，失業(yè)人員再就業(yè)60人，就業(yè)困難人員就業(yè)11人，脫貧人口就業(yè)2350人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；開展技能培訓(xùn)1000人次以上，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1.52萬人。四是提高養(yǎng)老金待遇水平，按時(shí)足額向符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金1.62億元，涉及1.02萬人（企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放2100人，機(jī)關(guān)養(yǎng)老金發(fā)放1200人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放6900人）；為900名低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分。五是落實(shí)護(hù)林員897名、河道管護(hù)員100名、防汛安全監(jiān)測責(zé)任人176名、地災(zāi)監(jiān)測員350名，兌現(xiàn)補(bǔ)助1186.36萬元；兌現(xiàn)1.48萬畝退耕還林撫育補(bǔ)助29.6萬元。六是投入149萬元，為80周歲以上高齡老人兌現(xiàn)高齡津貼1.7萬人次；繼續(xù)為全縣3000名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；每月為630名重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼；及時(shí)為困難群眾遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難給予臨時(shí)生活救助。七是投入8200萬元建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村路”20公里；投入1890萬元進(jìn)行農(nóng)村道路提檔升級(jí)23.2公里。八是建成第五幼兒園，增加學(xué)前學(xué)位360個(gè)；為符合條件的12000余名學(xué)生提供生活補(bǔ)助和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助；向450名家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，免除2500名學(xué)前幼兒保教費(fèi)。九是持續(xù)為全縣6.55萬常住城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供12項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；為1000名適齡婦女免費(fèi)提供“兩癌”篩查服務(wù)。十是實(shí)現(xiàn)3個(gè)體育場館、14個(gè)文化“站館”免費(fèi)開放；送文化下鄉(xiāng)100余場次。
各位代表，實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，搶抓歷史機(jī)遇、凝聚發(fā)展合力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、埋頭苦干、拼搏實(shí)干，為全面建成“三地一典范”，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化九寨溝而不懈奮斗！
附件1??????2022年為民承諾10件實(shí)事辦理情況
序號(hào) | 承諾實(shí)事 | 責(zé)任單位 | 完成情況 |
1 | 新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；開展技能培訓(xùn)1000人次以上，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1.5萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)95%。 | 縣人力資源 和社會(huì)保障局 | 已完成（新增城鎮(zhèn)就業(yè)692人，開展技能培訓(xùn)1416人次，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1.5萬人）。 |
2 | 完成3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目建設(shè)，直接受益群眾233戶1014人。 | 縣自然資源局 | 已完成。 |
3 | 建成一批水利基礎(chǔ)設(shè)施，確保1.3萬余畝耕地灌溉用水；落實(shí)河道管護(hù)員100名，兌現(xiàn)補(bǔ)助每人10000元。 | 縣水務(wù)局 | 已完成（投資960萬元完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目）。 |
4 | 推進(jìn)老舊小區(qū)改造，涉及群眾222戶。 | 縣住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 已完成。 |
5 | 加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10000畝；提升改造特色產(chǎn)業(yè)基地12個(gè)，帶動(dòng)3000名群眾增收。 | 縣科學(xué)技術(shù) 和農(nóng)業(yè)畜牧局 | 已完成（完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20000畝，投入1911萬元提升改造特色產(chǎn)業(yè)基地12個(gè)，帶動(dòng)3036名群眾增收）。 |
6 | 完成果愛迦幼兒園普惠性認(rèn)定，對(duì)80個(gè)學(xué)位免除1200元/人保教費(fèi)，提供760元/人午餐補(bǔ)助。 | 縣教育局 | 已完成果愛迦幼兒園普惠性認(rèn)定，對(duì)152人免除1200元/人保教費(fèi)，提供760元/人午餐補(bǔ)助。 |
7 | 投入3800萬元新（改）建農(nóng)村公路18公里。 | 縣交通運(yùn)輸局 | 已完成。 |
8 | 加強(qiáng)老年人日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，為3000名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)行適老化改造300戶；實(shí)施“快樂同行”關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，為200余名困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)。 | 縣民政局 | 已完成（維修改造老年人日間照料中心5個(gè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個(gè)，為困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)達(dá)558人次）。 |
9 | 投入1530萬元升級(jí)改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)60公里。 | 縣發(fā)展和改革局 | 已完成。 |
10 | 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生活條件改善等，整合涉農(nóng)資金1.5億元，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 | 縣鄉(xiāng)村振興局 | 已完成（整合涉農(nóng)資金1.57億元，實(shí)施項(xiàng)目72個(gè)）。 |
附件2
名詞解釋
“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略：“全域發(fā)展”就是要以全縣“一盤棋”的視野，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)資源要素統(tǒng)籌調(diào)配，注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)均衡配置，讓全縣人民共享發(fā)展成果；“綠色崛起”就是要牢固樹立生態(tài)文明理念，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，同步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“五大工程”：是指生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、創(chuàng)新活縣、惠民興縣、依法治縣工程。
“三地一典范”：是指世界重要旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范地、全國民族地區(qū)改革開放新高地和民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康的典范。
“飛地經(jīng)濟(jì)”：是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以最新國務(wù)院批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
“三個(gè)到位”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：是指項(xiàng)目推進(jìn)過程中“問題解決到位、工作督查到位、考核獎(jiǎng)懲到位”。
“放管服”改革：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三類空間；“三線”指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“七大治理”工程：是指草原“兩化三害”治理工程、長江黃河上游干支流流域治理工程、地災(zāi)治理工程、污染治理工程、增草增林增綠治理工程、森林草原防滅火治理工程、全域環(huán)境綜合治理工程。
“雙地”：是指農(nóng)用地和建設(shè)用地。
“四個(gè)不摘”：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
三家園“十百千”行動(dòng)：是指到2025年，全州建成10個(gè)省級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村、培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)村振興帶頭人。
“四好農(nóng)村路”：是指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
“三防一安全”：是指防汛、防泥石流、防地質(zhì)災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
“一中心四基地”“兩點(diǎn)一哨”：“一中心四基地”是指建立健全基層應(yīng)急救援體系，以南坪鎮(zhèn)為中心并分別在玉瓦、漳扎、勿角、郭元四個(gè)片區(qū)建立應(yīng)急隊(duì)伍基地，打造30分鐘救援圈?！皟牲c(diǎn)一哨”是指前置駐防點(diǎn)，林區(qū)防火卡點(diǎn)，火情瞭望（站）哨。
“平安細(xì)胞”十大工程：是指根據(jù)行業(yè)和地域特質(zhì)，分層分領(lǐng)域，系統(tǒng)開展平安單位、平安村（社區(qū)）、平安校園、平安景區(qū)（保護(hù)區(qū)）、平安醫(yī)院、平安寺廟、平安金融、平安企業(yè)、平安市場、平安家庭創(chuàng)建工作。
“一網(wǎng)通辦”：是指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
便民服務(wù)“三化”建設(shè)：是指標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
“三重一大”：是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。
“法律政策七進(jìn)”：是指法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)醫(yī)院。
“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
“旅游+”“+旅游”：“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，大力發(fā)展旅游+農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、體育、衛(wèi)生、健康、科技、航空等，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值?！?旅游”是指與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的各行業(yè)、各部門在規(guī)劃、部署、建造、運(yùn)營本行業(yè)、本部門的事和物時(shí)，主動(dòng)地“+”進(jìn)旅游元素或要素，或有意識(shí)地接受旅游的輻射，或主動(dòng)性地放大旅游的助力，或自覺性地對(duì)接與旅游的融合。
“三品一標(biāo)”：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“飛地”園區(qū)：是指嘉善一慶元一九寨溝“飛地”園區(qū)、九綿文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“四個(gè)一批”動(dòng)態(tài)循環(huán)良性推進(jìn)機(jī)制：是指重點(diǎn)項(xiàng)目“開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”。
“一帶三廊、雙核六區(qū)”國土空間保護(hù)開發(fā)格局：“一帶”是指全域旅游發(fā)展示范帶，“三廊”是指休閑度假旅游發(fā)展廊、文化旅游培育廊、生態(tài)旅游觀光廊。“雙核”是指中心城區(qū)南坪鎮(zhèn)和漳扎鎮(zhèn)?！傲鶇^(qū)”是指一體化發(fā)展區(qū)、兩個(gè)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、三個(gè)生態(tài)功能區(qū)片區(qū)。
“三線一單”：是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“七大保護(hù)”行動(dòng)：是指草原森林保護(hù)行動(dòng)、濕地海子保護(hù)行動(dòng)、雪山冰川保護(hù)行動(dòng)、野生動(dòng)物保護(hù)行動(dòng)、珍稀植物保護(hù)行動(dòng)、藍(lán)天凈土保護(hù)行動(dòng)、綠水青山保護(hù)行動(dòng)。
鄉(xiāng)村“五大振興”：是指產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。
“兩個(gè)高于”：是指本縣農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全國、全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，本縣脫貧人口人均純收入增幅高于本縣農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。
“兩核一帶”戰(zhàn)略布局：是指立足區(qū)域地理環(huán)境、牢固樹立一體化理念，以自然風(fēng)光為形、民俗文化為魂，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展、提升品質(zhì)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，構(gòu)建“兩核一帶”空間結(jié)構(gòu)。兩核：即南坪鎮(zhèn)和漳扎鎮(zhèn)，分別是全域旅游服務(wù)主中心和副中心，重點(diǎn)提升景城融合發(fā)展服務(wù)功能。一帶：以白水江和G544為空間載體，串聯(lián)南坪與漳扎兩大極核，構(gòu)建一條具有聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、景觀風(fēng)貌展示和內(nèi)外交通聯(lián)系的綜合服務(wù)功能帶。
“五育”并舉和“雙減”政策措施：“五育”并舉是指德智體美勞全面發(fā)展?！半p減”是指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：是指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
“四館一中心”：“四館”是指體育館、圖書館、游泳館、文化館，“一中心”是指非遺展示中心。
“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”：“三避讓”是指提前避讓、主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓?！叭齻€(gè)緊急撤離”是指危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確判斷時(shí)緊急撤離。
“兩聯(lián)一進(jìn)”：是指全州領(lǐng)導(dǎo)干部和部門“聯(lián)戶聯(lián)情”“聯(lián)寺聯(lián)僧”及“法律政策七進(jìn)”。
“一崗雙責(zé)”：“一崗”是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
