2023年阿壩藏族羌族自治州茂縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年1月7日
——在茂縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
茂縣人民政府縣長(zhǎng)?楊健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，是全黨全國(guó)各族人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年，也是我縣發(fā)展歷程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、多重超預(yù)期因素襲擾，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，堅(jiān)決貫徹省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)精神，全面落實(shí)州第十二次黨代會(huì)及州
委十二屆二次全會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)部署安排，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，聚焦“五地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“六個(gè)茂縣”建設(shè)，迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破500000萬(wàn)元大關(guān)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)501697萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%。完成地方一般公共預(yù)算收入22812萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.1%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42200元、18961元，同比增長(zhǎng)8.1%、10.1%。較好完成縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。
（一）堅(jiān)持污染防治、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，主動(dòng)融入“一屏四帶、全域生態(tài)”發(fā)展新格局，切實(shí)履行上游責(zé)任，譜寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新篇章。
生態(tài)保護(hù)成效顯著。深入推進(jìn)“七大保護(hù)”行動(dòng)，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制創(chuàng)新試點(diǎn)。不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鞏固退耕還林成果17.28萬(wàn)畝，實(shí)施干旱河谷生態(tài)綜合治理1250畝，草原生態(tài)修復(fù)治理7.3萬(wàn)畝，完成草畜平衡獎(jiǎng)補(bǔ)98.6萬(wàn)畝。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展森林病蟲(chóng)鼠害監(jiān)測(cè)及防治，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征亂占林地等違法行為。高位推動(dòng)森林草原防滅火常態(tài)化治理，實(shí)現(xiàn)連續(xù)49年無(wú)重大森林草
原火災(zāi)。建立以大熊貓國(guó)家公園茂縣園區(qū)為主體的自然資源保護(hù)地體系，開(kāi)展巡護(hù)監(jiān)測(cè)、勘界定標(biāo)、生物多樣性保護(hù)等工作，以大熊貓為旗艦物種的“傘護(hù)”效應(yīng)明顯提升，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。
生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成《茂縣大氣污染防治“一縣一策”方案》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，縱深推進(jìn)“七大治理”工程、農(nóng)村污水處理“千村示范”等治理工作，全力開(kāi)展污染防治“三大戰(zhàn)役”行動(dòng)。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入開(kāi)展縣域河流堤防建設(shè)、城鄉(xiāng)污水治理等項(xiàng)目30個(gè)。投入資金11067.82萬(wàn)元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危、治理工程24處，河道疏浚清淤19.52萬(wàn)立方米，治理河段8.6公里，新建堤防5.6公里，完成全縣23條50平方公里及以上河流的河湖管理范圍劃定，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定。標(biāo)本兼治整改中央、省、州環(huán)保督察反饋問(wèn)題，整改完成率達(dá)96%，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。
生態(tài)本底持續(xù)夯實(shí)。深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取資金2334萬(wàn)元，落地落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)綠化行動(dòng)，2022年全縣森林面積增加700畝，森林覆蓋率達(dá)52.32%。森林蓄積新增35.1萬(wàn)立方米、累計(jì)達(dá)到3090萬(wàn)立方米，林地保有量達(dá)到440.32萬(wàn)畝，生態(tài)資源本底不斷夯實(shí)。全縣國(guó)、省考核斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，土壤總體處于清潔等級(jí)。持續(xù)加大環(huán)境違法案
件執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法行為，不斷解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全力守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，筑牢綠色發(fā)展底線(xiàn)。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新賦能、優(yōu)化布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健提質(zhì)
深入踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)決落實(shí)“兩穩(wěn)一保”要求，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、奮力拼搏,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。
“6+N”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。始終把農(nóng)業(yè)作為“第一大事”，全年第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值109774萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.3%。認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，完成第三輪國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線(xiàn)”劃定，穩(wěn)定耕地面積6.02萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)耕地進(jìn)出平衡4063畝。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，完成糧食播面10.58萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量達(dá)到2.73萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了“雙增長(zhǎng)”目標(biāo)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)“三個(gè)一畝”糧食（果蔬）立體種植模式，充分發(fā)揮“微水灌溉”水利工程作用，農(nóng)業(yè)抗旱抗災(zāi)能力不斷提升，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。充分發(fā)揮國(guó)家（省級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)作用，積極申創(chuàng)綠色食品26個(gè)、地理標(biāo)志5個(gè)，完成省、州級(jí)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)地粗加工率達(dá)到100%。
“5+N”生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提能增效。始終把工業(yè)作為“第一支撐”，全年第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值181265萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成845737萬(wàn)元。綠色低碳加速布局，完成《茂縣十四五綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)修編等工作；
組織希望水電成功創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠，全縣清潔能源企業(yè)增至3家。技改擴(kuò)能成效明顯，組織8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成余熱發(fā)電、光伏發(fā)電、智能機(jī)器人等11個(gè)計(jì)劃投資100400萬(wàn)元技改項(xiàng)目備案，已完成投資12100萬(wàn)元。轉(zhuǎn)企升規(guī)量質(zhì)并重，完成集康化工月度升規(guī)和西南陽(yáng)光、晶藍(lán)寶石、宇辰新能源年度升規(guī)任務(wù)。助企紓困悉心細(xì)致，協(xié)助國(guó)網(wǎng)阿壩、岷江電化、新紀(jì)元、潘達(dá)爾等4家企業(yè)納入省、州重要物資運(yùn)輸保障“白名單”，疫情期間緩繳稅費(fèi)8088萬(wàn)元，爭(zhēng)取扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金416萬(wàn)余元為企業(yè)發(fā)展賦能助力，調(diào)度電量1.38億度幫助企業(yè)渡過(guò)用電難關(guān)。招商引資穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)展招商活動(dòng)8次，簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資達(dá)163800萬(wàn)元，集康化工順利投產(chǎn)試運(yùn)行，蘭炭循環(huán)利用、鋰輝礦選礦、嘉信硅業(yè)技改等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。飛地園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220000萬(wàn)元，利稅15800萬(wàn)元。
“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。始終把消費(fèi)作為“第一動(dòng)力”，全年第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值210658萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.7%。持續(xù)深化浙江、眉山與茂縣農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，組織14家商超參加全州消費(fèi)券發(fā)放促銷(xiāo)活動(dòng)。及時(shí)為23戶(hù)商貿(mào)服務(wù)限額以上企業(yè)兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)激勵(lì)資金，提升市場(chǎng)消費(fèi)活力，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額125642萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.8%。持續(xù)加大金融信貸支持力度，縣域信貸總量達(dá)347200萬(wàn)元，培育限上服務(wù)業(yè)3家。多方位宣傳茂縣特色文化，推出以涼風(fēng)避暑為特色的消夏旅游活動(dòng)，成功創(chuàng)建AAA景區(qū)2個(gè)、阿壩州旅游名村1個(gè)，全年共接待各類(lèi)游
客466萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入400000萬(wàn)元。
項(xiàng)目投資夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。始終把投資作為“重要引擎”，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。緊盯重點(diǎn)支持領(lǐng)域,科學(xué)謀劃中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)綜合展示館建設(shè)項(xiàng)目、赤沙較水利工程等20個(gè)項(xiàng)目納入州級(jí)以上中長(zhǎng)期規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，綿茂路實(shí)現(xiàn)建成通車(chē)，成蘭鐵路配套工程加快建設(shè),川汶高速取得積極持續(xù)進(jìn)展，城市路網(wǎng)布局得到進(jìn)一步完善，州內(nèi)交通優(yōu)勢(shì)逐步突顯。成蘭鐵路石大關(guān)開(kāi)關(guān)站、龍?zhí)翣恳?、太平牽引站、茂縣站基礎(chǔ)配套工程序時(shí)推進(jìn)，建成5G基站185座,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域5G信號(hào)全覆蓋，電力消納能力進(jìn)一步提升。全年實(shí)施在庫(kù)項(xiàng)目63個(gè)，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資234153萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%。
（三）堅(jiān)持守住底線(xiàn)、抓好銜接，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步邁進(jìn)
深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，以鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)為引領(lǐng)、“十百千”行動(dòng)為突破，持續(xù)用力守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，制定印發(fā)《茂縣2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，配套完善教育、醫(yī)療和住房、資金管理等34項(xiàng)相關(guān)政策，深化東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、省直定點(diǎn)幫扶，投入幫扶資金7000萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)。省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶措施持續(xù)強(qiáng)化，完成3輪專(zhuān)項(xiàng)集中排查，發(fā)放教育、醫(yī)療救
助補(bǔ)助資金500.14萬(wàn)元，脫貧穩(wěn)定人口和監(jiān)測(cè)戶(hù)100%納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重制度保障”范圍，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)82戶(hù)349人。2022年脫貧人口人均純收入按照“兩個(gè)高于”的要求，實(shí)現(xiàn)16484元，同比增長(zhǎng)16.9%。
鄉(xiāng)村振興示范推動(dòng)。堅(jiān)持全局謀劃，突出示范引領(lǐng)、全域推動(dòng)，因地制宜培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以羌脆李、甜櫻桃、茂汶蘋(píng)果為“優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)”品種，建立高山果蔬種植示范基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)新組建“茂農(nóng)服”數(shù)字平臺(tái)，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品低溫儲(chǔ)藏率達(dá)6.35%。整合各類(lèi)資金11804萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)文旅融合項(xiàng)目等84個(gè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興融合發(fā)展、生態(tài)振興環(huán)境美化、文化振興“百千萬(wàn)”工程、人才振興要素保障、組織振興綜合治理。申創(chuàng)省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、州星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，打造“三家園”標(biāo)桿村3個(gè)，完成疊溪鎮(zhèn)、南新鎮(zhèn)2鎮(zhèn)和22村鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)接續(xù)推進(jìn)。全力推動(dòng)農(nóng)村“三大革命”，改造提升農(nóng)村戶(hù)廁550戶(hù)，持續(xù)完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理，全縣行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)88%以上。加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)村集中供水率達(dá)95%。鄉(xiāng)村水電網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，完成77.52公里村道“生命安防工程”，色巴村、靄紫關(guān)村等9村電力提升改造、82個(gè)村的電信普遍服務(wù)工程，加速推進(jìn)“雙千兆鄉(xiāng)鎮(zhèn)通”。全
年核查農(nóng)村集體資產(chǎn)總額84200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益366.65萬(wàn)元。
（四）堅(jiān)持民生為本、增進(jìn)福祉，群眾生活持續(xù)改善
深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，在踐行宗旨中增進(jìn)民生福祉。持續(xù)加大民生投入，高質(zhì)量完成27件民生實(shí)事，群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。
辦好教育，提升質(zhì)量。深入實(shí)施十五年免費(fèi)教育，全面落實(shí)“雙減”政策、“五項(xiàng)管理”制度，教育持續(xù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。投入23000萬(wàn)元，實(shí)施茂縣寄宿制小學(xué)建設(shè)、鳳儀小學(xué)提升改造等項(xiàng)目7個(gè)。建成9所校園智慧食堂，教育領(lǐng)域硬件設(shè)施進(jìn)一步完善。實(shí)施“教育信息化2.0行動(dòng)”，教師隊(duì)伍素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，2022年高考錄取率達(dá)90%，其中本科占21%，全縣教育軟實(shí)力進(jìn)一步提高。
病有所醫(yī)，兜牢底線(xiàn)。深入推進(jìn)“健康茂縣”戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。投入6637萬(wàn)元，完成茂縣人民醫(yī)院門(mén)診住院醫(yī)技樓改建等項(xiàng)目4個(gè)。全年醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出8798萬(wàn)元，其中救助脫貧人口1230人次，減免醫(yī)療費(fèi)用217.07萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)四川省中藥材溯源試點(diǎn)縣建設(shè)，完成1個(gè)縣級(jí)溯源平臺(tái)和10個(gè)試點(diǎn)基地終端設(shè)備安裝調(diào)試，中（羌）醫(yī)藥得到高質(zhì)量發(fā)展。
就業(yè)優(yōu)先，夯實(shí)民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，線(xiàn)上線(xiàn)下推薦360余家企業(yè)1.12萬(wàn)個(gè)崗位，全力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金228.77萬(wàn)元、惠及企業(yè)職工3989人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力20552人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入60600萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)882人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。
養(yǎng)老托幼，補(bǔ)齊短板。精準(zhǔn)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助資金4905.26萬(wàn)元。聚焦“一老一小”重點(diǎn)人群，提升改造村（社區(qū)）日間照料中心48個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站11個(gè)、社會(huì)孵化園1個(gè)，為3088名高齡老人、183名困境兒童提供助餐、助醫(yī)、關(guān)心關(guān)愛(ài)等多樣化需求服務(wù)，實(shí)現(xiàn)幼有所愛(ài)、老有所養(yǎng)、困有所濟(jì)。
（五）堅(jiān)持人民至上、科學(xué)防控，人民健康有效守護(hù)
深入踐行“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決執(zhí)行州委州政府“科學(xué)、精準(zhǔn)、有序”“果斷、干凈、徹底”重要指示要求，精準(zhǔn)高效處置“11.19”新冠肺炎疫情。全面落實(shí)國(guó)家、省、州疫情防控部署新要求，不斷優(yōu)化防控舉措，提升處置救治能力，高質(zhì)高效完成對(duì)外支援任務(wù)。
精準(zhǔn)防控筑牢防線(xiàn)。始終堅(jiān)持科學(xué)防治，動(dòng)態(tài)分析疫情形勢(shì)變化，分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，完善應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、調(diào)整防控措施，不斷提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。全年開(kāi)展全員核酸檢測(cè)28輪，科學(xué)設(shè)置流動(dòng)核酸采樣點(diǎn)502個(gè)，共采樣送檢280余萬(wàn)人次。累計(jì)集中隔離2181人，居家隔離2765人，居家健康監(jiān)測(cè)
3412人，筑牢疫情防控工作防線(xiàn)，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
醫(yī)治能力大幅提升。圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，嚴(yán)格分類(lèi)分級(jí)救治，全縣設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)發(fā)熱診室21個(gè)，發(fā)熱門(mén)診3個(gè)，實(shí)行24小時(shí)開(kāi)診，做到發(fā)熱門(mén)診“能設(shè)盡設(shè)”，確保群眾及時(shí)就診。整合醫(yī)療系統(tǒng)人員力量，明確縣域分級(jí)診療流程，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力，保障重癥救治和正常醫(yī)療秩序。設(shè)置救治床位140張，重癥救治床位10張，提升縣域新冠肺炎醫(yī)療救治能力，最大可能降低重癥率、病亡率。
疫苗接種全力覆蓋。堅(jiān)持“應(yīng)接盡接”原則，聚焦提高60歲以上人群接種率，通過(guò)社區(qū)排摸、行業(yè)動(dòng)員、機(jī)關(guān)干部發(fā)動(dòng)親屬等各種渠道加強(qiáng)全面動(dòng)員，全力提升重點(diǎn)人群接種率。細(xì)化科普宣傳，通過(guò)優(yōu)化接種服務(wù)，調(diào)動(dòng)老年人接種疫苗的積極性。全縣累計(jì)接種疫苗244571劑次，全程接種率達(dá)100.4%。
物資保障有力有序。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地保障”要求，建立健全物資保障運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、生活物資、醫(yī)務(wù)人員等資源調(diào)度，全縣儲(chǔ)備醫(yī)療物資、生活物資均能滿(mǎn)足30天滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和需要。全力防控保供穩(wěn)價(jià)，完善應(yīng)急保供預(yù)案，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大儲(chǔ)備投放力度，暢通物流配送環(huán)節(jié)，確保重要民生商品、醫(yī)療防疫物資及藥品供應(yīng)充足、配送順暢、價(jià)格平穩(wěn)，有效保障群眾就醫(yī)用藥和生活需求。做好水電油氣安全保供，加強(qiáng)供需監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)保障，滿(mǎn)足城市運(yùn)行需求。
（六）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，城市形象日益提升
深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，聚焦人民群眾需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅(jiān)持建管并舉，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共建共享。
城市功能不斷完善。加快推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，今年累計(jì)投資10859.6萬(wàn)元，實(shí)施市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)防內(nèi)澇治理、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目7個(gè)，提升居民環(huán)境。規(guī)范城市停車(chē)場(chǎng)16個(gè)，新增路面停車(chē)位1000個(gè)，停車(chē)難專(zhuān)項(xiàng)整治基本完成。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理擴(kuò)能提質(zhì)，投入資金3164.6萬(wàn)元，完成城市生活污水處理廠建設(shè)改造，縣城污水日處理量達(dá)到1.2萬(wàn)噸/天，污水處理率達(dá)到85%。全面推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理，農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系正常運(yùn)行，縣城生活垃圾無(wú)害化處理能力不斷提升，基本達(dá)到全收集、全處理，全縣四級(jí)垃圾分類(lèi)處理模式基本形成。
城市布局持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合鎮(zhèn)村特點(diǎn)，科學(xué)編制完成3鎮(zhèn)、5村片區(qū)空間規(guī)劃，精心布局未來(lái)發(fā)展空間。嚴(yán)格按照自然保護(hù)地、“三線(xiàn)一單”要求，科學(xué)劃定基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)三條控制線(xiàn)和區(qū)域發(fā)展功能、建設(shè)用地規(guī)模，為重大項(xiàng)目發(fā)展留足空間。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，合理有序布局生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間，不斷打造宜居城市。
城市魅力逐步提升。以“智慧城市”為抓手,持續(xù)推進(jìn)“城市智腦”前端感知源建設(shè)，已建成前端感知源點(diǎn)位和民用監(jiān)控點(diǎn)
位2250個(gè)。以非遺文化展示為亮點(diǎn)，采取線(xiàn)上線(xiàn)下的方式，開(kāi)展國(guó)家級(jí)非遺名錄“羌年”慶?；顒?dòng)，充分宣傳展示國(guó)家級(jí)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展取得的成果。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展城市“三亂”整治工作，以點(diǎn)帶面加強(qiáng)城市“三化”建設(shè)，著力打造城市微景觀，城市品質(zhì)全面提升。
（七）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范、安全發(fā)展，社會(huì)大局平安穩(wěn)定
深入踐行“人民至上，生命至上”理念，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。
嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理。落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施，水電站、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治卓有成效，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)縱深推進(jìn)。有力抓好“三防一安全”，率先在全省探索構(gòu)建高位地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別示范應(yīng)用體系，建成自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單化管理體系“一張圖”，應(yīng)急綜合能力大幅提升。
深化平安茂縣建設(shè)。深化掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打整治“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，破獲刑事案件67起，辦理行政案件421起，精準(zhǔn)勸阻電信網(wǎng)絡(luò)詐騙4196條。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推動(dòng)資源整合、力量融合、功能聚合，全年排查化解各類(lèi)矛盾糾紛752起。充分發(fā)揮社
會(huì)穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”作用，全力做好重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作，社會(huì)大局穩(wěn)定有序。
推進(jìn)社會(huì)治理共建。持續(xù)鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣成果，切實(shí)筑牢中華民族共同體意識(shí)，依托“聯(lián)寺聯(lián)僧”工作，加強(qiáng)民族宗教法治宣傳教育，維護(hù)民族宗教和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理，加快提升網(wǎng)格化社會(huì)治理水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。有序推進(jìn)“八五”普法，結(jié)合“法治小院”建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建，人民參與法制工作更加深入，榮獲“四川省普法先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管。高位推動(dòng)縣信用社金融風(fēng)險(xiǎn)排查化解，采取現(xiàn)收、抵債、盤(pán)活、訴收等手段，化解信用社不良貸款15734萬(wàn)元，超額完成州下達(dá)任務(wù)。加大防范和處置非法集資力度，督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)資金異常流動(dòng)情況及其他涉嫌非法集資可疑資金監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效防范化解各類(lèi)非法集資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)時(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全年化解政府債務(wù)3220萬(wàn)元，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持為綠色。
（八）堅(jiān)持依法行政、改進(jìn)作風(fēng)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)
深入踐行“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉”要求，牢記使命、盡心履職、狠抓政府系統(tǒng)自身建設(shè)，效能政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)。
行政效能持續(xù)提升。優(yōu)化提升縣政務(wù)服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”。深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“互
聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“一網(wǎng)通辦”能力整體提升，按時(shí)辦結(jié)率100%。支持線(xiàn)上預(yù)約辦理事項(xiàng)414個(gè)，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)87752件，辦事時(shí)限縮短94.46%，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次、一次就辦好”。
依法行政不斷加強(qiáng)。落實(shí)“三重一大”和法律顧問(wèn)制度，完善常務(wù)會(huì)制度和首問(wèn)責(zé)任制等制度，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議57件，縣政協(xié)委員提案35件、建議意見(jiàn)22件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)依法行政、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，辦理行政復(fù)議案件13件、行政訴訟案件5件。深入推進(jìn)法律援助工作，受理援助案件179件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失307.49萬(wàn)元。
作風(fēng)建設(shè)更加扎實(shí)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，大力發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，狠抓政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)監(jiān)督作用，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有力，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，不斷深化“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，持續(xù)鞏固“機(jī)關(guān)作風(fēng)深化年”活動(dòng)成效，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加扎實(shí)。
一年來(lái)，我們積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、公積金、氣象、老齡、慈善、國(guó)防動(dòng)員、人防、地方志、供銷(xiāo)、退役軍人等工作都取得了新成效。
各位代表，一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)
近平總書(shū)記對(duì)四川重要指示要求作為“綱”和“魂”，引領(lǐng)發(fā)展開(kāi)新局；始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，扭住關(guān)鍵干為先；始終把改革創(chuàng)新作為突破口，開(kāi)拓奮進(jìn)爭(zhēng)一流；始終把滿(mǎn)足人民美好生活需要作為立足點(diǎn)，用情用力惠民生；始終把保障人民群眾生命健康安全作為硬底線(xiàn)，慎終如始戰(zhàn)疫情。尤其是面對(duì)前所未有的疫情沖擊、罕見(jiàn)的高溫干旱疊加、嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大家克難奮進(jìn)、盡心竭力、創(chuàng)新實(shí)干，共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，歷程令人難忘。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于浙川東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、省直部門(mén)、省內(nèi)高校定點(diǎn)幫扶，得益于全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、縣人大代表、縣政協(xié)委員、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持茂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各界人士和離退休人員，表示衷心感謝！向駐茂部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援人員和民兵、預(yù)備役人員，表示崇高的敬意！向東西部協(xié)作的浙江省嘉興市平湖市、對(duì)口幫扶的眉山市東坡區(qū)和定點(diǎn)幫扶的省發(fā)改委、省友協(xié)、內(nèi)江師院、成勘院、眉山市醫(yī)院及所有幫扶干部，表示誠(chéng)摯謝意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：面對(duì)百年變局和國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、多輪交織的復(fù)雜形勢(shì)，各項(xiàng)應(yīng)急和保障準(zhǔn)
備還不夠充足；環(huán)境約束日趨明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間的矛盾日益凸顯；重大項(xiàng)目投資支撐不足，項(xiàng)目投資主體單一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在較大短板；全縣要素保障能力偏弱，項(xiàng)目落地難、落地慢的情況還一定程度存在。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，以更大力度加以解決。
2023年工作安排
????2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)茂縣全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的提速之年，做好政府工作意義重大。我們必須深刻分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)看，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。特別是黨的二十大選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，全面部署了未來(lái)五年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針，擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，為我們加快建設(shè)現(xiàn)代化茂縣提供了根本遵循。從全省形勢(shì)看，我省正處于國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的交匯疊加期，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，
堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，為我們?nèi)嫱七M(jìn)現(xiàn)代化茂縣發(fā)展指明了方向。從全州態(tài)勢(shì)看，州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)作出了圍繞“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，戴著口罩轉(zhuǎn)作風(fēng)、拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)，高質(zhì)量創(chuàng)建“兩區(qū)一基地”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為我們推進(jìn)茂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展明確了重點(diǎn)。從全縣趨勢(shì)看，我們正在按照縣委第十三次黨代會(huì)確定的基本建成“五地一中心”、奮力建設(shè)“六個(gè)茂縣”闊步前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量跨上500000萬(wàn)元臺(tái)階，標(biāo)志著我縣發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件正在深刻變化，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，動(dòng)能增長(zhǎng)更加強(qiáng)勁，市場(chǎng)活力加速釋放，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，為我們加快全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為、奮力實(shí)干，就一定能在新的趕考之路上交出一份新的優(yōu)異答卷。
政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)、州委十二屆二次全會(huì)和縣委十三屆四次全會(huì)部署要求，始終踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，堅(jiān)決落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”的決策部署，緊緊圍繞州委“一州兩區(qū)三
家園”建設(shè)目標(biāo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)“五地一中心”和“六個(gè)茂縣”建設(shè)，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)茂縣現(xiàn)代化建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：按照縣委決策部署，結(jié)合我縣實(shí)際，預(yù)計(jì)2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)7%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.3%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%以上；旅游接待人次和旅游收入分別增長(zhǎng)10%、11%以上。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
上述目標(biāo)，綜合考慮了宏觀環(huán)境影響和我縣發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真分析了各方面機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既立足縣情，量力而行，又自我加壓、盡力而為。在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大的情況下，既與我縣“十四五”規(guī)劃和縣委第十三次黨代會(huì)確立的目標(biāo)相銜接，又保持合理增速，有力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。我們要重點(diǎn)把握好五個(gè)原則，全力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。一是堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。二是堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，采取更有針對(duì)性的措施，在幼有所育、學(xué)
有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，切實(shí)兜住兜牢民生底線(xiàn)，全方位促進(jìn)共同富裕，讓全縣人民的生活一年更比一年好。三是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化茂縣建設(shè)的首要任務(wù)，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源集約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，努力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。四是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿始終。牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，深入領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持好運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，辦好事關(guān)茂縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化茂縣建設(shè)的動(dòng)力和活力。五是堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把群眾所盼、茂縣所能、未來(lái)所向緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)定必勝信念，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化上游意識(shí)，走好高質(zhì)量發(fā)展的綠色之路
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和治理，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力建設(shè)生態(tài)茂縣。
持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。突出系統(tǒng)性、平衡性、和諧性，持續(xù)推
進(jìn)“七大保護(hù)”行動(dòng)，全力實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施天然草原改良1.2萬(wàn)畝。打造大熊貓國(guó)家公園茂縣園區(qū)生態(tài)走廊，強(qiáng)化大熊貓國(guó)家公園重要棲息地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)?？茖W(xué)開(kāi)展2023年森林草原濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)，完成天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃、新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃。加強(qiáng)“三線(xiàn)一單”成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，繼續(xù)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等工作落實(shí)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳普及，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造良好生態(tài)文化氛圍。
持續(xù)強(qiáng)化綜合治理。突出針對(duì)性、協(xié)同性、有效性，持續(xù)實(shí)施“七大治理”工程，完成禁牧面積29萬(wàn)畝、草畜平衡面積98.6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)人草畜動(dòng)態(tài)平衡。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染，完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，加大污水處理和工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造。組織實(shí)施土門(mén)河防洪治理工程，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)抓好中央、省、州環(huán)保督察及“回頭看”期間和審計(jì)組反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)整改、及時(shí)清零，確保整改見(jiàn)到實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良率始終穩(wěn)定在100%。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷深化天然林管護(hù)、生物多樣性保護(hù)和農(nóng)村面源污染整治，確保茂縣空氣常新、綠水長(zhǎng)流、青山常在。
持續(xù)強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型。突出節(jié)約化、集約化、高效化，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣綠色環(huán)保清潔能源使用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬?？偨Y(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)化能耗“雙控”，積極推動(dòng)躍發(fā)化工、大
秦科技余熱發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，培育更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
（二）加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走好高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之路
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)工業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力建設(shè)富裕茂縣。
加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，切實(shí)防止耕地撂荒，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。牢牢守住6.02萬(wàn)畝耕地、2.77萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田的紅線(xiàn)，穩(wěn)住糧食播面10.58萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量2.73萬(wàn)噸的基本任務(wù)，確保糧食安全。圍繞區(qū)域優(yōu)特產(chǎn)業(yè)，聚焦三產(chǎn)融合發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。依托“凈土阿壩”區(qū)域品牌影響力，優(yōu)化拓展“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶(hù)”助農(nóng)增收模式，強(qiáng)化茂縣本土品牌提升。充分發(fā)揮國(guó)家地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值115823萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)1家。通過(guò)改造及轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升能源利用效率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，電石企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到標(biāo)桿水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及以上綠色工廠2家，努力創(chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)、節(jié)能降碳示范項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)創(chuàng)建標(biāo)桿企業(yè)1戶(hù)，申報(bào)節(jié)能降碳示范項(xiàng)目3個(gè)。努力打造
智能制造示范單位2戶(hù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值195243萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.7%，“飛地”園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)300000萬(wàn)元。
加快服務(wù)業(yè)提檔擴(kuò)容。加強(qiáng)人文歷史挖掘轉(zhuǎn)化，培育扶持壯大本土文化企業(yè)，圍繞“九大”旅游品牌，大力推動(dòng)“文旅+”“+文旅”發(fā)展模式。持續(xù)推進(jìn)避暑、冰雪“兩個(gè)勝地”建設(shè)，積極出臺(tái)引導(dǎo)激勵(lì)舉措，提升鄉(xiāng)村民宿水平，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假村建設(shè)，為打造“夏避暑宜居、冬玩雪賞景”目的地夯實(shí)保障基礎(chǔ)。完成國(guó)家羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)綜合展示館2000萬(wàn)元的投資建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取成功申創(chuàng)阿壩州特色文化名鎮(zhèn)1個(gè)、名村2個(gè)。力爭(zhēng)全年旅游人次達(dá)510萬(wàn)人次，綜合旅游收入達(dá)440000萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。持續(xù)深化浙江、眉山與茂縣農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，培育限上社消零市場(chǎng)主體3家。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值225615萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%。
（三）推動(dòng)固本振興，加快鄉(xiāng)村發(fā)展，走好高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)本之路
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，著力促進(jìn)共同富裕，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水平更高、農(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)民生活更幸福，奮力建設(shè)美麗茂縣。
讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨偰繕?biāo)，科學(xué)布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)“三個(gè)一畝”糧食（果蔬）立體種植模式，充分發(fā)揮土地空間效益，建好建優(yōu)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。聚力“優(yōu)質(zhì)量、建品牌、強(qiáng)服
務(wù)、促融合、聚合力”五大工作舉措，全力推動(dòng)“5+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。持續(xù)深化浙川東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、省直定點(diǎn)幫扶及周邊縣（市）協(xié)同發(fā)展。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以產(chǎn)城融合為抓手，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合輻射能力。
讓農(nóng)村更美。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化。以示范鎮(zhèn)村建設(shè)為引領(lǐng)，按照“五美”要求，計(jì)劃投入資金11000萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目37個(gè)，著力配套完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌整治、提升公共服務(wù)水平。
讓農(nóng)民更富。聚焦促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕任務(wù)要求，充分挖掘農(nóng)業(yè)新功能新價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售與休閑農(nóng)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)滲透交叉，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)打造、多模式推進(jìn)的融合發(fā)展格局。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，將農(nóng)產(chǎn)品原料到消費(fèi)者的完整鏈條有機(jī)整合起來(lái)，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，讓農(nóng)民能夠更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。充分挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，培育壯大鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收注入新動(dòng)能。
（四）抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，實(shí)施挖潛擴(kuò)容，走好高質(zhì)量發(fā)展的固基之路
強(qiáng)化“項(xiàng)目?jī)?yōu)先”導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展，積極謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，全面深化對(duì)外交流合作。
擴(kuò)大有效投資。有力有序有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。2023年實(shí)施投資項(xiàng)目39個(gè)，計(jì)劃完成投資323689萬(wàn)元，其中：續(xù)建政府投資類(lèi)項(xiàng)目11個(gè)，完成投資95927萬(wàn)元；新開(kāi)工政府投資類(lèi)項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃投資35362萬(wàn)元，社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資192400萬(wàn)元（其中工業(yè)技改總投資20000萬(wàn)元）。進(jìn)一步加大儲(chǔ)備項(xiàng)目力度，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目73個(gè)，規(guī)劃總投資229063萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資，加快實(shí)施羌文化業(yè)態(tài)塑造、整縣屋頂分布式光伏建設(shè)等州慶項(xiàng)目4個(gè)。堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各種壁壘，支持鼓勵(lì)民間投資通過(guò)政府與社會(huì)資本合作，持續(xù)擴(kuò)大民間投資規(guī)模。堅(jiān)持用好重大項(xiàng)目提級(jí)會(huì)商、要素跟著項(xiàng)目走等有效機(jī)制，加快續(xù)建項(xiàng)目盡快建設(shè)完工、促進(jìn)新開(kāi)工項(xiàng)目盡早開(kāi)工、完善儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快達(dá)產(chǎn)。
加快消費(fèi)復(fù)蘇。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，實(shí)施內(nèi)需“挖潛擴(kuò)容”行動(dòng)，在錘煉發(fā)展韌性上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快打造智慧商圈、特色街區(qū)，力爭(zhēng)限上批零住餐企業(yè)增至20家以上。積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，促
進(jìn)旅游惠民消費(fèi)，建設(shè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，加快發(fā)展養(yǎng)老育幼、醫(yī)養(yǎng)健康、家政服務(wù)等新業(yè)態(tài)。培育壯大新型消費(fèi)，著力打造一批電商直播企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)49000萬(wàn)元網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額。
加大招商力度。堅(jiān)持“精準(zhǔn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、全民招商”思路，圍繞鋰礦、光伏、文旅等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，加大招商力度，引進(jìn)一批含綠量、含新量、含金量高的企業(yè)，力爭(zhēng)到位資金36000萬(wàn)元。推動(dòng)招商項(xiàng)目落地，暢通要素保障渠道，做好水電氣等配套保障，盡快推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地、促成項(xiàng)目開(kāi)工建成。強(qiáng)化政策招商，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善招商政策，拿出“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展，及時(shí)依法兌現(xiàn)承諾，認(rèn)真履行約定事項(xiàng)，讓企業(yè)放心投資。強(qiáng)化招商服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力打造“門(mén)檻低、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷增強(qiáng)招商引資的吸引力。
做強(qiáng)財(cái)稅金融。持續(xù)深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算，落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度，規(guī)范政府采購(gòu)程序，確保財(cái)政資金高效安全。大力培植稅源增收潛力，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)非稅收入管理，積極向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金、地方政府債券和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)。完善政府債務(wù)管控長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)政銀企合作，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，牢牢守住金融安全底線(xiàn)。
（五）持續(xù)民生改善，實(shí)現(xiàn)兜底提質(zhì)，走好高質(zhì)量發(fā)展的共享之路
堅(jiān)持貫徹共享發(fā)展理念，采取更多惠民生、暖民心舉措，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域持續(xù)增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感，奮力建設(shè)幸福茂縣。
加快教育均衡性發(fā)展。加大教育投入，完成“兩個(gè)只增不減”和“三個(gè)增長(zhǎng)”任務(wù)。計(jì)劃投入資金8280萬(wàn)元，完成八一中學(xué)綜合樓建設(shè)、茂縣中學(xué)功能用房提升改造等項(xiàng)目，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。持續(xù)鞏固“教育信息化2.0行動(dòng)”成效，深化“雙減”政策、“五項(xiàng)管理”制度，力爭(zhēng)順利通過(guò)學(xué)前普及普惠省級(jí)驗(yàn)收。密切校地合作，通過(guò)與阿壩職業(yè)學(xué)院開(kāi)展定向人才培養(yǎng)、就業(yè)實(shí)習(xí)等合作，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。
提升健康便民性服務(wù)。計(jì)劃投入資金5460萬(wàn)元，推進(jìn)茂縣中醫(yī)醫(yī)院、婦計(jì)中心能力提升建設(shè)等項(xiàng)目，建成重點(diǎn)專(zhuān)科4個(gè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力。大力實(shí)施“五大工程”，全面提升衛(wèi)生健康人才職業(yè)素養(yǎng)。扎實(shí)做好重大傳染病防控，強(qiáng)化疫情防治和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治能力建設(shè)，不斷優(yōu)化公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系。推進(jìn)中（羌）醫(yī)院康復(fù)科、老年病科等重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)名”中醫(yī)師駐村幫扶活動(dòng)，促進(jìn)中（羌）醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。
推進(jìn)文體普惠性共享。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)管理，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、
傳承與開(kāi)發(fā)利用。實(shí)施公共文化服務(wù)體系提質(zhì)工程，持續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。投入資金2000萬(wàn)元，建成“阿壩州羌城體育公園”，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極承辦省內(nèi)州內(nèi)體育賽事，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣”。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先性戰(zhàn)略。加強(qiáng)脫貧人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)措施，加強(qiáng)困難群眾就業(yè)兜底幫扶，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，營(yíng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，加大對(duì)初創(chuàng)實(shí)體扶持力度，培育人力資源市場(chǎng)，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
強(qiáng)化社會(huì)精準(zhǔn)性保障。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推動(dòng)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體精準(zhǔn)擴(kuò)面，做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，推進(jìn)失業(yè)和工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，不斷提高社會(huì)保障管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的目標(biāo)。
（六）立足宜居宜業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，走好高質(zhì)量發(fā)展的幸福之路
堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以文興城，不斷提高公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)良好環(huán)境，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新發(fā)展。堅(jiān)定文化自信，推進(jìn)文化振興，奮力建設(shè)人文茂縣。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)城市承載能力和輻射帶動(dòng)能力。優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給，提升城鄉(xiāng)綜合承載功能，
持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)要素配置合理化，在加快公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)工業(yè)、避暑和冰雪旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
提升城鎮(zhèn)特色文化。發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化，堅(jiān)守文化根脈，推動(dòng)羌文化、營(yíng)盤(pán)山文化和古蜀文明等融合發(fā)展，挖掘弘揚(yáng)紅色文化資源，策劃創(chuàng)作一批地域特色鮮明的城市推廣作品，保存城市記憶、講好茂縣故事。豐富文化生活，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，搭建公共文化云服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)、文化、博物、體育等公共場(chǎng)館，繼續(xù)辦好“我們的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”文化惠民演出，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。辦好文旅活動(dòng)，采用線(xiàn)上線(xiàn)下的方式，開(kāi)展國(guó)家級(jí)非遺名錄“羌年”慶?；顒?dòng)，充分宣傳展示近年來(lái)國(guó)家級(jí)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展取得的成果。
大力推動(dòng)城市更新。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，計(jì)劃投入資金16620.37萬(wàn)元,實(shí)施城市供水設(shè)施、城區(qū)污水收集、城市管道更新、城市道路改造、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，促進(jìn)城市品質(zhì)和環(huán)境容貌提檔升級(jí)。努力探索城市治理增功能，以智慧化建設(shè)為支撐，著力提升城市治理水平，城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。著力提升城市軟實(shí)力展形象，以羌文化建設(shè)為引領(lǐng)，融入更多藝術(shù)、科技、文創(chuàng)等元素，加快茂縣濱河生態(tài)濕地科普公園建設(shè)，見(jiàn)縫插綠，提升品質(zhì)，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)城市
高品質(zhì)生活的向往。
（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，守住安全底線(xiàn)，走好高質(zhì)量發(fā)展的平安之路
堅(jiān)定不移踐行國(guó)家總體安全觀，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、強(qiáng)化底線(xiàn)思維，持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，奮力建設(shè)和諧茂縣。
守住重大風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，增強(qiáng)底線(xiàn)意識(shí)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，杜絕各類(lèi)“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。統(tǒng)籌抓好重大金融風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),切實(shí)以茂縣平安穩(wěn)定服務(wù)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，深化安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)家查隱患，持續(xù)加強(qiáng)自建房、水電站、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤?、森林草原防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升本質(zhì)化安全水平。有力抓好“三防一安全”，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市。
守住社會(huì)穩(wěn)定底線(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全公共安全體系，加快推進(jìn)“城市智腦”工程建設(shè)，狠抓矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)懲違法犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。擬投入資金1022萬(wàn)元，再建設(shè)前端感知源334個(gè)，以信息化賦能社會(huì)治理提質(zhì)增效，不斷提升安全體系建設(shè)層
次質(zhì)效。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，拓寬便民渠道，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，營(yíng)造充滿(mǎn)生機(jī)、安定有序的社會(huì)。
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，走好高質(zhì)量發(fā)展的提效之路
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
建設(shè)有為政府。深刻領(lǐng)悟和踐行黨的二十大提出的新思想新論斷、新部署新要求，著力鍛造“六種思維、七種能力、九大本領(lǐng)”。牢記實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)，把擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)作為政府工作的“生命線(xiàn)”，不折不扣抓好黨的二十大精神落實(shí)，讓每一項(xiàng)戰(zhàn)略、每一個(gè)部署，在茂縣落地生根、取得實(shí)效。堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績(jī)。
建設(shè)高效政府。深入推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化辦事服務(wù)流程。抓好“綜合窗口”建設(shè)，強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。鞏固鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”示范建設(shè)成果，規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的政策咨詢(xún)服務(wù)，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。
建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，清單化項(xiàng)目
化推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)深化“法律七進(jìn)”，不斷加強(qiáng)民族宗教法治宣傳教育，積極營(yíng)造濃厚法治氛圍。努力發(fā)展全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察巡察監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛傾聽(tīng)、合理采納意見(jiàn)建議，凝聚推動(dòng)“五地一中心”和“六個(gè)茂縣”建設(shè)的磅礴力量。
建設(shè)廉潔政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和州委州政府八條意見(jiàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政風(fēng)。堅(jiān)決查處群眾身邊的各種腐敗問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。建立健全懲治和預(yù)防體系，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
各位代表!初心如磐，使命在肩；任重道遠(yuǎn)，實(shí)干為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)茂縣全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐！為推動(dòng)“治蜀興川”和“一州兩區(qū)三家園”再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)茂縣力量！為奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化茂縣絢麗篇章而不懈奮斗！
