2023年巴中市巴州區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
一、2022年工作回顧
2022年，是新一屆政府的開局之年，也是極為特殊、極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察系列重要指示精神，全面落實中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設、抓發(fā)展，較好完成了區(qū)二十屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作呈現(xiàn)出重點突破、整體提升的良好態(tài)勢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)205.97億元，同比增長1.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長7.1%；社會消費品零售總額同比增長1.4%；規(guī)上工業(yè)增加值下降3.6%；地方一般公共預算收入同比增長2.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長4.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.3%。
（一）項目投資成效明顯。深入實施“投資促進提升年”行動，緊扣基礎補短、產(chǎn)業(yè)培育、民生需求謀劃推動項目，項目投資數(shù)量和質量全面提升，重點項目實施個數(shù)、總投資、年度投資分別同比增長24.5%、27.2%、13.2%。全年謀劃儲備項目642個，總投資812億元，轉化開工項目299個，轉化開工率46.6%。實施重點項目137個，總投資582億元，完成年度投資194億元，超年度目標任務27個百分點。新開工百里花廊·云上青山農(nóng)旅融合示范園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設（一期）等項目59個，竣工產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目37個。巴州區(qū)3次被評為全市重點項目推進及投資運行“紅榜”單位，G245巴州至梁永段、城市功能提升等9個項目入列全市“紅榜”；組建“1+4”招商引資工作專班，簽約項目62個，總投資115.53億元，到位資金51億元。招引落地蜀道巴中現(xiàn)代物流園、麥金地中央廚房、光電顯示、巴山肉牛標準化育肥基地等投資10億元以上項目7個，招大引強初見成效。
（二）重點產(chǎn)業(yè)支撐有力。工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，新建巴州工業(yè)園智能制造基地、循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)孵化園標準化廠房14萬平方米，同步完善污水處理、企業(yè)服務中心等配套設施建設；曾口化工園完成組卷報審。實施工業(yè)項目36個，總投資29億元，報廢機動車拆解、食品加工園等8個項目開工建設。新培育本亦食品、林坤生物等規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家。工業(yè)投資、技改投資分別增長39.6%、91%。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，完成文旅項目投資32.6億元，城郊旅游環(huán)線蓮花山—青包山、天星湖—蘇山坪建成通車，百里花廊·云上青山農(nóng)旅融合示范園開園迎客。建成智慧旅游平臺，新建游客集散中心3個、游客服務中心6處，旅游基礎設施配套不斷完善。山水化湖、天馬山森林康養(yǎng)基地入列“全國森林康養(yǎng)試點建設基地單位”，成功創(chuàng)建“全省第四批全域旅游示范區(qū)”。舉辦天馬山避暑季、三江水鄉(xiāng)龍舟匯、青包山庖湯節(jié)、化湖露營節(jié)等旅游促銷活動20場次，文旅康養(yǎng)美譽度不斷提升；商貿(mào)物流提檔升級，王府井購物中心、容邦萬達、南池廣場等商圈持續(xù)培優(yōu)，草壩街入列“第三批省級步行街升級改造試點”，王府井片區(qū)入列“省級商貿(mào)服務業(yè)集聚區(qū)”。依托盤興物流園，建成義巴物流直達專線，引進同城配送電商平臺6家，培育電商5000余家、直播帶貨主播160名。舉辦線上房交會、汽車博覽會等系列促銷活動，拉動消費10億元。新增限上商貿(mào)企業(yè)24家，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)6家。老廖家、思廣益等4家企業(yè)納入全省首批外貿(mào)“千戶企業(yè)”培育計劃。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃推進有力，啟動枳殼“352”質量體系建設，中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園跨級晉升為省五星級園區(qū)，白廟中藥材產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建市三星級園區(qū)，高質量承辦全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。巴州區(qū)入列“全國中藥材溯源試點縣（區(qū)）”。啟動建設鼎山鎮(zhèn)首市村1.7萬頭巴山肉牛育肥基地，全區(qū)新建標準化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（基地）45家，肉牛存欄4.78萬頭，出欄2.71萬頭。
（三）城鎮(zhèn)品質顯著提升。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，持續(xù)推進城市更新，補齊基礎設施短板，加快建設“四宜四有”現(xiàn)代化新城。提升改造巴城南出口，南壩濱河路、玉堂大橋、楊家壩環(huán)山路、蓮花山山地運動公園快速通道全面建成，整治南池東路、廣福下街等主次干道39條和南星苑、棉麻巷等背街小巷13條。回風、南壩等環(huán)山堰工程全面竣工，整治城市易澇點11處。完成吊橋街—狀元橋片區(qū)城中村、蓮花街片區(qū)風貌改造，改造棚戶區(qū)1420戶，改造供銷社小區(qū)、紅華小區(qū)等94個老舊小區(qū)，增設既有住宅電梯164部。改造城西、江北、狀元橋農(nóng)貿(mào)市場3個。晏陽初大橋廣場、蓮花街廣場建成投用。巴河巴城段、張家河生態(tài)修復項目加快推進，新（改）建城市公廁4個，新增公共綠地1.5萬余平方米。新增智慧停車位3000個，劃定潮汐車位1200個。建成5G基站556個，新建充電站6個、充電樁333個。建成城市綜合管理服務平臺，拆除違建1.7萬平方米，打造書院街等示范街23條，城市管理更加精細。建設愛心驛站35個，推行“首違不罰”，打造有溫度的城市。投放垃圾分類收集設施6000個，建成城區(qū)垃圾分類示范小區(qū)10個、垃圾分類試點場鎮(zhèn)5個，城鎮(zhèn)生活污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率均達到90%以上。清江場鎮(zhèn)完成改造提升，曾口蘆山社區(qū)、平梁青山社區(qū)完成街道黑化整治，建成曾口過街天橋，改造白廟鐵索橋。完成“三區(qū)三線”劃定和5個片區(qū)國土空間規(guī)劃編制。
（四）鄉(xiāng)村振興全面推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，設立防返貧救助基金3000萬元，兌現(xiàn)兜底保障資金1.7億元，開發(fā)脫貧村公益性崗位877個，精準幫扶517戶監(jiān)測戶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?？咐胃乇Ｗo責任，新建高標準農(nóng)田7.99萬畝，整治撂荒地1.47萬畝，推行大豆玉米帶狀復合種植8萬畝，糧食播面92萬畝、總產(chǎn)量34萬噸，糧食種植面積與產(chǎn)量實現(xiàn)雙增。南部糧油園區(qū)成功創(chuàng)建市四星級園區(qū)。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，生豬年存欄40萬頭、出欄57萬頭。培育省級龍頭企業(yè)1家，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體160家。集體經(jīng)濟年收入20萬元以上的村達到28個，集體經(jīng)濟薄弱村全面消除。巴州區(qū)被評為“2022年全省農(nóng)經(jīng)工作典型地區(qū)”。實施建制村暢通工程106公里、通組路78公里、產(chǎn)業(yè)路27公里、農(nóng)村道路安防工程91公里。完成中小型病險水庫整治8座，鞏固提升集中供水工程120處，成功創(chuàng)建“省第二批鄉(xiāng)村水務示范縣（區(qū)）”。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，入列“國家農(nóng)村生活污水治理綜合試點縣（區(qū)）”。深入開展鄉(xiāng)風文明治理行動，平梁鎮(zhèn)青包山村、大和鄉(xiāng)朱埡村、天馬山鎮(zhèn)獅子寨村被評為“省級鄉(xiāng)村治理示范村”，清江鎮(zhèn)巾字村被評為“鄉(xiāng)村文化振興省級樣板村”，成功創(chuàng)建大和鄉(xiāng)界牌村、白廟鄉(xiāng)寶珠寺村等“省級傳統(tǒng)村落”4個。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村6個、重點幫扶優(yōu)秀村3個。入列“2022年度全省鄉(xiāng)村振興先進縣（區(qū)）”“全國100個鄉(xiāng)村振興典型觀測縣（區(qū)）”。省經(jīng)信廳定點幫扶和義巴協(xié)作幫扶持續(xù)深化，實施幫扶項目20個。東西部協(xié)作做法得到省委主要領導充分肯定。
（五）發(fā)展動能不斷增強。國資國企改革三年行動圓滿收官，組建巴中匯鑫發(fā)展、眾邦城鄉(xiāng)建設等一級企業(yè)5家，構建“4+1+N”國企運營模式，有序推進市場化、實體化轉型。大力推進“一網(wǎng)通辦”前提下的最多跑一次改革，政務服務網(wǎng)辦效率整體提速86.5%，創(chuàng)新“一人通跑專辦”和上前一步主動服務模式，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化農(nóng)村綜合改革，完成13個合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點，宕梁清蓮村、棗林青南村被評為“全省合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點先進村”。“農(nóng)村閑置宅基地盤活利用”和“健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”兩項國家改革試驗通過評估驗收?！疤剿魍晟妻r(nóng)村土地經(jīng)營權流轉交易規(guī)范化制度改革”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答辯。入列“2022年度全省農(nóng)村改革工作先進縣（區(qū)）”。新培育國家高新技術企業(yè)5家，備案入庫國家科技型中小企業(yè)43家，引進轉化科技成果11項，引進高層次科技創(chuàng)新人才12名，建成全省唯一的餐廚垃圾資源化利用工程技術研究中心。
（六）社會民生有效保障。全面完成省定“30件民生實事”、市自選“10件民生實事”和區(qū)人大代表票決“10件民生實事”，南壩濱河路、晏陽初廣場入選全市“十大為民解難事項”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6209人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，成功創(chuàng)建“全省第二批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（區(qū)）”。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”穩(wěn)步提標。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和15個社區(qū)退役軍人服務站建設穩(wěn)步推進。建成紅巖社區(qū)、柳津橋社區(qū)老年服務中心，建成宕梁、棗林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范未成年人保護站3個，新增嬰幼兒托位421個，“一老一小”服務保障體系不斷完善。出臺購房券安置辦法，加快推進盤興物流園二期、北龕寺、新橋、津橋湖、南壩片區(qū)等50萬平方米安置還房項目，“問題樓盤”有序化解。新（改）建中小學、幼兒園45所，新增校舍8.2萬平方米，巴師附小師范校區(qū)、曾口小學方山校區(qū)建成投用，新增學位2829個，開工建設教育園區(qū)項目（一期）。市傳染病醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院回風院區(qū)住院樓、區(qū)二人民醫(yī)院老年病院區(qū)等建成投用，新冠肺炎方艙醫(yī)院、亞（準）定點醫(yī)院、清江方艙隔離點、區(qū)疾控中心現(xiàn)代化體系建設等項目建成投用，醫(yī)療服務能力大幅提升。巴中殯儀館建成投用。區(qū)圖書館入選全省首批古籍保護站名單，“曲藝進校園”被省文旅廳推薦申報全國典型案例，“走進巴城特色文化街區(qū)志愿服務”獲全國示范性志愿服務項目、第六屆中國青年志愿服務大賽銅獎。巴州區(qū)人民政府被市人民政府表揚為參加省第十四屆運動會“突出貢獻單位”。少兒川劇《望巴山》獲全國少兒戲曲“小梅花獎”，四川揚琴《蜀道》獲全國群眾文藝領域政府最高獎“群星獎”，曲藝劇《周永開》走進四川大劇院演出獲得巨大成功。深入開展群眾訴求“大起底”，建立群眾訴求區(qū)、鄉(xiāng)、村三級快處平臺，全面打撈群眾訴求12672個，化解率99.7%，經(jīng)驗做法被《人民日報》點贊，在全市推廣。
（七）底線工作更加牢固。始終堅持人民至上、生命至上，果斷處置“8.25”“11.2”“11.22”等多輪疫情，最大程度保護人民群眾生命健康。中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按期整改銷號，城鎮(zhèn)污水直排、“散亂污”企業(yè)整治等環(huán)保難題有效解決。深入推進大氣污染防治專項行動，嚴格落實“六控十嚴禁”措施，全年空氣優(yōu)良天數(shù)、優(yōu)良率、臭氧濃度、PM2.5均值濃度四個主要指標創(chuàng)歷史最好水平，連續(xù)六年穩(wěn)定達到“全國環(huán)境空氣質量達標城市”標準。落實河湖長制、林長制、長江流域“十年禁漁”行動，各級各類水體水質安全達標，入列“全國節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）”。土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定。有效防范化解金融風險，政府性債務風險等級由“紅色”降為“橙色”。常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降21.6%。區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊榮獲“全國優(yōu)秀公安基層單位”。攻堅化解信訪積案，“國家信訪工作示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作通過省級預審，區(qū)信訪局被省委省政府表彰為“四川省信訪工作先進集體”。安全生產(chǎn)責任全面落實，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降45.5%，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，社會平安建設滿意度上升39位，巴州區(qū)被評為“全省平安建設先進縣（區(qū)）”。
各位代表！過去一年，我們堅持和加強黨的全面領導，堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅決履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責任，自覺把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作的各方面、全過程，堅決做到區(qū)委有號召政府有行動、區(qū)委有部署政府有落實。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，306件人大代表建議、171件政協(xié)委員提案全部辦結。高效辦理12345政務服務便民熱線20393件。行政機關負責人出庭應訴率90%以上，法治政府建設取得實效。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定不移糾“四風”樹新風。政府帶頭過“緊日子”，一般性支出壓減10%。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，自覺守牢意識形態(tài)安全底線。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織工作，工商聯(lián)、統(tǒng)計、保密、檔案、方志、民宗、僑務、外事、老齡、氣象、人防等工作再上新臺階。
各位代表，為者常成，行者常至。過去一年，我們頂住了各類風險挑戰(zhàn)和宏觀經(jīng)濟下行的壓力，經(jīng)歷了多輪疫情沖擊，經(jīng)受住了極端高溫干旱天氣的考驗，化解了一批“啃骨頭”“拔釘子”的難題，辦好了一批惠民生、暖民心的實事，干成了一批打基礎、利長遠的大事。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府、區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏、鼎力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐巴解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向駐巴單位和市直機關單位，向長期奮戰(zhàn)在抗疫一線的白衣戰(zhàn)士、社區(qū)工作者、新聞工作者、志愿者、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人們，向所有關心支持巴州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在總結工作的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在諸多問題和短板，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：由于受宏觀經(jīng)濟下行和疫情的影響，穩(wěn)定經(jīng)濟增長有差距，工業(yè)增加值、社消零、財政收入等部分指標未達到預期；三次產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，缺乏骨干產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)發(fā)展還任重道遠；財源稅源匱乏、財政收支矛盾突出，“三?！眽毫^大；基礎設施欠賬大，公共服務存在短板，與人民群眾的期望還有較大差距；營商環(huán)境有待進一步提升。對此，我們將直面問題，采取有力措施切實加以解決。
二、2023年主要任務
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，做好政府各項工作意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記來川視察系列重要指示精神，認真落實省委、市委、區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟工作會議決策部署，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，落實市委“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”四字策略，緊扣建設清爽奮進幸福巴州的目標，以推動高質量發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)培育振興為主線，以實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略為突破，全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化巴州開好局起好步。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，社會消費品零售總額增長10.2%，地方一般公共預算收入同口徑增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，環(huán)境保護和節(jié)能減排等指標完成省市下達目標任務。圍繞上述目標任務，重點抓好七個方面的工作：
（一）聚力打基礎利長遠，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
堅定以加快基礎設施建設、擴大有效投資、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為抓手，夯實經(jīng)濟高質量發(fā)展基礎，爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣（區(qū)）。
加快完善基礎設施。加強交通基礎建設，深入實施交通“七大工程”。積極配合推進漢巴南鐵路、蒼巴高速項目建設。G245巴城至三江段形成通車能力，分批啟動鼎山—鳳溪、鼎山—大羅、清江—白廟道路升級，加快推動蘇山坪—鳳頭山、青包山—靈山城郊旅游環(huán)線前期工作。實施塔子山地質滑坡段整治工程，爭創(chuàng)省級“交通強縣”和全國“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)）；加強水利基礎設施建設，完成天星橋水庫蓄水驗收，力爭完成青龍嘴水庫立項批復，整治病險水庫8座，深入實施防汛抗旱水利提升、農(nóng)村供水維修養(yǎng)護、水土流失治理工程；加強能源信息基礎設施建設，建成5G基站60個、充電站8個、充電樁350個。實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)補強工程，啟動建設曾口220KV輸變電工程，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)26公里。大力發(fā)展風電、太陽能等清潔能源，積極謀劃抽水蓄能電站項目。
推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。實施城市更新行動，加快城市功能補短，強化城市精準管理，確保第七屆全國文明城市創(chuàng)建成功。啟動實施主城區(qū)城市體檢，編制城市更新專項規(guī)劃和中心城區(qū)核心單元城市設計，保障城市安全運行。啟動實施城市中軸景觀線、魁星樓廣場改（擴）建、南壩片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成巴城南出口景觀提升工程，建成三號橋頭南端人行天橋。有序推動桂花街、紅巖等片區(qū)85個老舊小區(qū)改造，整治背街小巷15條，增設既有住宅電梯75部。加快推進蓮山湖新區(qū)市政道路建設，動態(tài)升級改造巴城市政道路，完成龍泉街至李家碥道路改造。開展中心城區(qū)內(nèi)澇整治，改造城鎮(zhèn)燃氣管道，推進地下綜合管廊建設。實施江北江南片區(qū)雨污水處理提質增效、中壩楊家壩環(huán)山堰工程。建設狀元橋片區(qū)綜合停車場、楊家壩公交首末站。加快推進巴河巴城段、張家河生態(tài)修復，建設巴城親水綠道，啟動蓮山湖濕地公園一期建設，打造巴城“微景觀”“口袋公園”3處。加強公共服務配套建設，加大衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、教育、公園等配套服務設施建設力度，完善必要場所母嬰室、志愿服務站、無障礙等功能設施，新（改）建停車場5個、城區(qū)公廁3個、垃圾中轉站2個，讓巴城更加清爽宜人。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育，啟動實施中心鎮(zhèn)“六大提升工程”“五項改革措施”，努力爭創(chuàng)省級百強中心鎮(zhèn)1個、省級傳統(tǒng)村落1個，完成鼎山、大羅、鳳溪場鎮(zhèn)過境道路黑化。推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，新培育培優(yōu)資質等級建筑業(yè)企業(yè)10家。
全力擴大有效投資。牢牢抓住項目工作“牛鼻子”，做實做優(yōu)項目“兩庫”，全力拼經(jīng)濟、搞建設、抓發(fā)展。深研政策儲備項目，圍繞國家投資導向、產(chǎn)業(yè)政策，全年新儲備項目400個以上、總投資800億元以上，轉化開工率達到50%以上。全力以赴爭取項目，完善激勵獎勵措施，爭取中省預算內(nèi)資金、中省財政補助資金、專項債、一般債、政策性開發(fā)性金融工具等項目資金。聚力推進項目建設，全力以赴開展“項目建設大會戰(zhàn)”，加快推進蜀道巴中現(xiàn)代物流園、義巴東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等省、市、區(qū)重點項目227個，完成投資160億元以上。
（二）聚力補鏈延鏈強鏈，推動工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展
堅持敢于抓工業(yè)、善于抓工業(yè)理念，聚焦提質擴容、企業(yè)培育、成鏈發(fā)展，加快構建“三產(chǎn)融合”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。
推動工業(yè)園區(qū)提質擴容。堅持要素向園區(qū)集中、項目向園區(qū)聚集、資金向園區(qū)傾斜，做大做強園區(qū)經(jīng)濟。巴州工業(yè)園推進農(nóng)產(chǎn)品加工標準化廠房建設，建成三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)展示中心，推動研發(fā)、孵化、信息、融資中介等生產(chǎn)性公共服務平臺建設，爭創(chuàng)省“5+1”重點特色園區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)孵化園加快綠色制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設，爭創(chuàng)省級小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。曾口化工園建成工業(yè)大道1.8公里，啟動污水處理廠、供水廠等配套設施建設，讓化工園成為巴州工業(yè)發(fā)展新的增長點、引爆點。
培育工業(yè)骨干企業(yè)。加快推進中央廚房、精釀啤酒生產(chǎn)、天然香精香料等項目竣工投產(chǎn)。培育“專精特新”企業(yè)2家以上。持續(xù)抓好“個轉企、小升規(guī)”工作，新增規(guī)上企業(yè)5家以上，培育主營業(yè)務收入超5億元工業(yè)企業(yè)1家，打造“兩化”融合企業(yè)10家、智能工廠2家以上。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所共建研發(fā)中心、工程中心等科研基地，研發(fā)一批高附加值的新產(chǎn)品，提升“巴州造”含金量和競爭力。用好用活工業(yè)發(fā)展獎補資金和工業(yè)信貸分險基金，落實區(qū)級領導掛聯(lián)幫扶企業(yè)制度，用心用情幫扶企業(yè)。
加快產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。聚焦生物醫(yī)藥、食品飲料、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)領域，加大企業(yè)招引力度，推動骨干企業(yè)技術升級、產(chǎn)品迭代、品牌提升、成鏈成勢。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)堅持規(guī)?；藴驶?，推進中藥材產(chǎn)地精深加工，重點發(fā)展中藥提取、中成藥制造、醫(yī)用輔材等衍生產(chǎn)品制造，打造全市現(xiàn)代生物醫(yī)藥康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)基地。食品飲料產(chǎn)業(yè)堅持高端化、智能化，實施“有機產(chǎn)品+綠色產(chǎn)品”雙輪戰(zhàn)略，重點發(fā)展預制菜、優(yōu)質白酒、肉制品精深加工和有機糧油深加工，支持企業(yè)做大做強，打造成渝地區(qū)綠色食品供應基地和全省預制菜產(chǎn)業(yè)基地。先進材料產(chǎn)業(yè)堅持清潔化、低碳化，重點發(fā)展以碳材料、負極材料、新能源動力電池為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞天然氣化工精深加工和石墨精深加工方向，打造新能源新材料基地。
（三）聚力提振市場信心，推動現(xiàn)代服務業(yè)潛能釋放
堅決把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，大力實施服務業(yè)賦能融合計劃，構建優(yōu)質高效的現(xiàn)代服務業(yè)新體系，建設服務業(yè)強區(qū)。
提升商貿(mào)服務水平。深入實施商貿(mào)多圈戰(zhàn)略，加快建設川陜渝結合部現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)。啟動建設蜀道巴中現(xiàn)代物流園、新能源汽車交易市場、盤興一體化現(xiàn)代倉儲智慧物流園區(qū)，建成投運巴中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心（二期）。加強義巴物流直達專線營運，建成“蜀通巴達”智慧物流信息綜合服務平臺，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級物流體系。圍繞城市中軸景觀線發(fā)展夜間經(jīng)濟，啟動建設大堂壩地下商業(yè)區(qū)，打造津橋湖、西華街、蓮花街3個夜間經(jīng)濟特色街區(qū)。豐富王府井購物中心、容邦萬達、南池廣場等商圈業(yè)態(tài)，打造智慧商圈、智慧商店。持續(xù)開展優(yōu)質產(chǎn)品展銷、綠色智能家電、餐飲零售等促銷活動，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老、教育醫(yī)療服務等消費，推動批零住餐等行業(yè)消費回暖。創(chuàng)新消費場景，不斷滿足群眾品質化、多元化、便利化消費需求。
提質文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“城市休閑和城郊文旅康養(yǎng)示范區(qū)”目標定位，持續(xù)鞏固省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，打造城郊山地康養(yǎng)休閑體驗、濱水休閑旅游、城市旅游休閑三條精品線路。啟動建設巴城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、南壩濱水文旅、伊索寓言主題樂園等6個項目，加快推進山水化湖鳴池水上運動康養(yǎng)旅游、天馬山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)等7個項目。提升七彩佛龕、山水化湖、百里花廊·云上青山文旅融合示范園等景區(qū)景點品質，完善游客中心、旅游標識系統(tǒng)、生態(tài)停車場、星級廁所等設施設備，不斷增強景區(qū)吸引力。探索推行景鎮(zhèn)共管模式，規(guī)范景區(qū)管理。爭創(chuàng)天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名品、名導，打造巴城近郊“康養(yǎng)村”。深入實施“引客入巴”計劃，舉辦青包山庖湯節(jié)、天馬山避暑季等旅游促銷活動，開發(fā)全域全時全齡旅游產(chǎn)品，打造青包山、靈山消費新熱點，實現(xiàn)游客人次和旅游收入雙增長。
壯大培育市場主體。完善企業(yè)開辦“即來即辦”服務模式，做大中小微企業(yè)和個體工商戶增量，提升市場主體質量，爭取全年新注冊各類市場主體不低于6000戶。持續(xù)深化企業(yè)合理合法訴求動態(tài)清零行動，全力做好助企紓困。落實“免申即享”等惠企助企政策，兌現(xiàn)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼，強化普惠金融服務，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)做優(yōu)做強。落實國家減稅降費政策，降低企業(yè)運行成本。建立“轉企升規(guī)”重點對象培育庫，新增限規(guī)企業(yè)10家以上，培育出口億元以上外貿(mào)企業(yè)1家。
（四）聚力鞏固脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興走深走實
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，奮力開創(chuàng)巴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面。
鞏固拓展脫貧成果。深入推進“1+31”政策落地落實，強化大病戶、受災戶等重點對象動態(tài)監(jiān)測，防止規(guī)模性返貧。加強脫貧攻堅期和銜接期項目資產(chǎn)監(jiān)管。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。發(fā)展壯大原有扶貧產(chǎn)業(yè)，做好就業(yè)幫扶，確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人就業(yè)。持續(xù)推動義巴東西部協(xié)作、省經(jīng)信廳等單位定點幫扶協(xié)議事項落地落實，深入開展“萬企興萬村”行動，深化來料加工項目合作。大力實施鄉(xiāng)村振興示范工程，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個、重點幫扶優(yōu)秀村2個。
全力保障糧食安全。落實糧食安全和耕地保護黨政同責，全面推行田長制。防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，堅決遏制耕地撂荒和農(nóng)村亂占耕地建房行為。建設“以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌”發(fā)展區(qū)，加強農(nóng)田水利建設，新建高標準農(nóng)田3萬畝，玉米大豆復合帶狀種植8萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在90萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在34萬噸以上，年出欄生豬55萬頭以上，堅決保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，守牢糧食安全底線。做好耕地質量監(jiān)測評價，開展第三次全國土壤普查工作。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃，加快枳殼“352”標準體系建設，加強中藥材管護，通過“全國中藥材溯源試點縣（區(qū)）”驗收，鞏固提升省五星級中藥材園區(qū)。大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，加快建設鼎山鎮(zhèn)首市村巴山肉牛育肥基地，年出欄肉牛2.8萬頭以上。啟動三江—光輝—大茅坪農(nóng)業(yè)示范片建設，推進鼎山種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，曾口優(yōu)質糧油園區(qū)創(chuàng)建市三星級園區(qū)，新培育農(nóng)民合作社40家、國家級示范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入較上年增長10%。
推進美麗鄉(xiāng)村建設。加強“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，促進鄉(xiāng)村建設規(guī)范有序開展。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，完成17個村廁所革命整村推進示范村項目，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁4000戶。持續(xù)實施農(nóng)村住房安全保障提升工程，改造農(nóng)村危房2205戶。抓好源頭分類減量，完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。深入推進農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程，實施5個村生活污水治理項目。推進村莊庭院整治，創(chuàng)建一批全省示范美麗宜居村莊。建成幸福美麗鄉(xiāng)村道路107公里、農(nóng)村道路安防工程20公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二生命救援通道13.34公里。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，抓好全省第二批鄉(xiāng)村水務示范縣（區(qū)）建設。加強傳統(tǒng)村落保護開發(fā)利用，開展農(nóng)村移風易俗重點領域問題專項治理，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，加快宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設。
（五）聚力破解發(fā)展難題，推動改革開放取得實效
堅持用好內(nèi)力、借好外力，進一步提升營商環(huán)境“軟實力”，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
深化重點領域改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村承包地“三權”分置改革，開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場體系。深化國資國企改革，開展國有資產(chǎn)資源“清理清占”專項行動，加強國有企業(yè)項目運營和監(jiān)管，提升企業(yè)市場競爭力和盈利能力。深化供銷合作社綜合改革，推動“三社”融合發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟。探索發(fā)展綠色金融，精準掌握金融供需信息，持續(xù)加大重點領域信貸支持力度。實施財政改革“三項行動”，加強全過程預算績效管理。推進全區(qū)自然資源統(tǒng)一確權登記，深入開展全民所有自然資源（森林資源）資產(chǎn)委托代理試點。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。深入實施創(chuàng)新驅動，新培育國家高新技術企業(yè)5家以上、省級創(chuàng)新型企業(yè)5家以上，備案入庫國家科技型中小企業(yè)45家以上。
打造更優(yōu)營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動，積極主動服務企業(yè)發(fā)展。深化簡政放權，推動更多企業(yè)服務事項“一站式”辦理和“不見面”審批，實行“一表申請”“一次提交”“容缺辦理”，深入推行“一人通跑專辦”和上前一步主動服務模式，提高辦事效率和服務質量。開展妨礙各類市場主體參與公平競爭等問題整治行動，抓好中小企業(yè)款項支付保障工作。動態(tài)梳理招商引資政策兌現(xiàn)情況，推動各類惠企政策落地落實。規(guī)范企業(yè)執(zhí)法檢查，真正做到“有求必應、無事不擾”。全面落實市場準入負面清單，優(yōu)化公平競爭法治環(huán)境，大力整治營商環(huán)境突出問題，讓廣大投資者放心投資、放手創(chuàng)業(yè)。
提升招商引資實效。深入開展“投資促進提升年”行動，堅持把招商引資作為“一把手工程”來抓，充實招商力量，優(yōu)化考核方式，強化跟蹤服務，提升招商能力和水平。按照“1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，建立健全招商項目大數(shù)據(jù)企業(yè)庫、項目庫。實施“巴商回家”計劃，謀劃發(fā)展總部經(jīng)濟。用好西博會、農(nóng)博會、中外知名企業(yè)“四川行”等節(jié)會平臺，全力招引重大產(chǎn)業(yè)項目。緊抓省經(jīng)信廳和義烏幫扶機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，全年招引工業(yè)企業(yè)8家以上。力爭全年新簽約項目40個，到位資金50億元以上。
（六）聚力滿足民生需求，推動民生福祉持續(xù)增進
深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，為群眾辦實事只增不減，讓發(fā)展成果普惠共享，人民群眾生活更有盼頭、更有質感。
全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展。加快教育園區(qū)（一期）建設，完成區(qū)七小改（擴）建項目和鼎山小學分校建設，新增城區(qū)學位2100個；繼續(xù)落實“雙減”政策，打造高素質教師隊伍，促進學生全面發(fā)展，提升教育教學質量。提升衛(wèi)生健康服務能力，完善法定傳染病、重大慢性病預防救治和應急物資保障體系。新建區(qū)域醫(yī)療次中心1家，完成玉堂、宕梁衛(wèi)生服務中心置換，加快推進區(qū)婦幼保健院大溪口院區(qū)建設。推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，著力提升診療能力和管理服務水平，構建優(yōu)質健全的醫(yī)療服務體系。推廣中醫(yī)綜合診療服務模式，爭創(chuàng)國家級重點?？?個、省級重點?？?個、市級重點?？?個。開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查。提升文化服務水平，推進公共文化服務數(shù)字化均等化發(fā)展，加大公共文化場所對外開放力度。持續(xù)實施“六個一”文藝精品工程，籌備參加省第十九屆戲曲小品（小戲）比賽、巴人文化藝術節(jié)等活動。加快梁大灣初心永開紅廉教育基地建設。加強文物保護利用和非遺傳承。拓展新時代文明實踐中心建設。深入開展文化惠民活動。全力推進全民健身運動，啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心1個。做好第五次全國經(jīng)濟普查準備工作。
持續(xù)夯實社會保障。辦好省定民生實事、市自選民生實事和區(qū)民生實事。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造900套，籌集保障性租賃住房1300套。堅持把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，全面落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5400人以上。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動，強化靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。深入實施全民參保計劃，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。抓好各項社會救助政策統(tǒng)籌銜接，兌現(xiàn)落實社會救助擴面、提標、增效，重點關注“一老一小”、殘疾人、特困對象等特殊群體基本生活保障和關愛服務工作，堅決兜牢兜準兜住民生底線。加快鼎山百壽康養(yǎng)護中心建設，新增嬰幼兒托位500個，積極創(chuàng)建“未成年人保護工作示范區(qū)”。加強擁軍優(yōu)屬工作，強化退役軍人權益保障，抓好婦女兒童權益保護、殘疾人康復救助、志愿服務、公益慈善等各項社會保障。
切實加強社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動社會治理向“深耕善治”轉型。深入推進“法治巴州”建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系，做好“八五”普法中期驗收，創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居。全力推進“和諧巴州”建設，持續(xù)深入開展群眾訴求“大起底”工作，推進綜治中心、群眾訴求快處中心規(guī)范化建設、實體化運行，扎實開展重復信訪治理和積案化解，推進“楓橋式”公安派出所、司法所、退役軍人服務站等建設。持續(xù)推進“平安巴州”建設，加快防暴應急處突中心建設，全面抓好掃黑除惡、反恐防爆、反邪防邪、禁毒防艾等工作，堅決防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪，抓實全國社會治安防控體系建設標準化城市創(chuàng)建，努力維護社會安定團結、人民幸福安康。
（七）聚力防范化解風險，推動底線工作全面筑牢
堅持總體國家安全觀，有效防范化解重大隱患風險，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。
堅決守住環(huán)保紅線。嚴格落實河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”，做好環(huán)保督察反饋問題整改、省級生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢準備，鞏固國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建成果。加強污染物協(xié)同控制，全面治理面源揚塵污染，確保環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持在全省前列。協(xié)同實施“兩岸青山·千里林帶”工程，打造渠江流域岸線生態(tài)廊道35公里、道路生態(tài)廊道165公里。穩(wěn)步開展“雙碳”行動，杜絕“兩高一低”項目盲目發(fā)展，啟動建設近零碳排放園區(qū)、綠色制造示范單位。倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，讓保護生態(tài)、節(jié)約資源、拒絕浪費、降低污染等生態(tài)文明理念深入人心。
防范化解重大風險。嚴格政府性債務管理，多渠道化解政府性債務，堅決遏制增量，有序化解存量，堅決防范債務違約風險。堅決貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，將非法集資工作納入網(wǎng)格化管理，依法從嚴打擊非法集資及非法金融活動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核監(jiān)測，依法查處統(tǒng)計造假行為。大力推行購房券安置還房模式，加快南壩、天星路等6個安置還房項目建設，交付安置還房23萬平方米。有序推動問題樓盤化解，堅決防范房地產(chǎn)市場風險。
筑牢安全發(fā)展底線。深入推進安全生產(chǎn)專項整治行動，扎實開展大排查、大整治、大執(zhí)法、大宣傳。持續(xù)推進交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，努力實現(xiàn)事故量、亡人量雙下降，確保交通安全形勢持續(xù)向好。堅持“四個最嚴”標準抓好食品藥品監(jiān)管，構建從源頭到消費全過程覆蓋的管理格局。加強消防基礎設施建設，充實基層消防力量，全面提升消防救援水平。堅持以防為主，防抗救相結合，有力有序做好防汛抗旱、森林防火、地質災害防治等工作，提升防災減災抗災救災能力。
三、努力建設人民滿意政府
始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提升行政效能和治理水平，真誠為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，努力建設人民滿意政府。
堅決強化政治引領。始終用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做“兩個維護”的捍衛(wèi)者。堅決服從和服務大局，牢記使命宗旨，做到“區(qū)委有號召、市民有訴求、政府見行動”。認真履職盡責，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，在全市現(xiàn)代化建設大局中唱響巴州聲音、貢獻巴州智慧、體現(xiàn)巴州擔當。
堅決樹牢法治理念。忠實履行憲法法律賦予的職責，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策科學化民主化法治化水平，全面推進法治政府建設。優(yōu)化行政復議流程，持續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴。主動向區(qū)委報告工作，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、企業(yè)家、無黨派人士和人民團體的意見。完善行政執(zhí)法程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化政務和信息公開，讓權力在陽光下運行。
堅決提升行政效能。始終把抓落實作為政府工作的生命線，對區(qū)委定下的事情、部署的工作，先干不爭論，快干不議論，實踐做結論。實施政府系統(tǒng)干部能力提升行動，堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴。健全完善安排部署、調度推動、督導考核、結果應用一體貫通閉環(huán)鏈條，營造“高效率、快節(jié)奏、敢擔當、抓落實”的工作氛圍。堅決反對官僚主義、形式主義，把時間和精力放在抓實事要事上，不搞形象工程，不做表面文章。以“三項清理”為抓手，規(guī)范整頓經(jīng)濟秩序。堅決整治中梗阻、推拖繞等問題，提升政府工作質效。
堅決厚植為民情懷。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補齊民生短板，用我們的真心換取群眾的舒心。堅持把人民滿意作為衡量政府工作的標尺，把難辦的事辦成、把能辦的事辦好、把該辦的事辦出水平，用實干擔當書寫更有溫度的民生答卷。區(qū)政府領導班子成員任期內(nèi)至少要干成2至3件民生大事，我承諾今年領銜督辦好人大代表票決民生事項。
堅決守牢廉政底線。認真落實全面從嚴治黨各項要求，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，抓好權力集中、資金密集、資源富集領域內(nèi)的腐敗問題整治，堅決懲治中飽私囊和利益輸送行為。加強財政預算績效管理，嚴控一般性支出，把有限的資金用到巴州發(fā)展最急需的地方，用到老百姓最急盼的地方。嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、損害群眾利益行為，堅決以良好形象取信于民、凝聚民心，始終保持為民、務實、清廉的政治本色。
各位代表，在全面完成省市民生實事的同時，我們緊盯廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在初步篩選12件民生實事的基礎上，按照區(qū)人大常委會要求，經(jīng)各位人大代表票決，確定2023年10件民生事項，我們將全力以赴不折不扣落實到位。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、攻堅克難，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴州新篇章，為加快“四區(qū)共建”、建設清爽奮進幸福巴州而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.“1+4”招商引資工作專班：“1”即義烏招商工作隊；“4”即成渝西、粵港澳、長三角、環(huán)渤海4個駐點工作招商專班。
2.“352”質量體系：“352”川產(chǎn)道地藥材管理規(guī)范和質量標準提升工程，“3”即藥材種子種苗質量標準、中藥材質量標準、中藥飲片質量標準，“5”即良種繁育規(guī)范、種植與養(yǎng)殖規(guī)范、采收加工規(guī)范、產(chǎn)地加工與炮制一體化規(guī)范、包裝貯藏運輸規(guī)范，“2”即質量溯源體系、備案與監(jiān)管體系。
3.首違不罰：首次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
4.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線。
5.“4+1+N”國企運營模式：“4”即巴中匯鑫發(fā)展有限公司、巴中眾邦城鄉(xiāng)建設投資有限公司、巴中啟程實業(yè)發(fā)展有限公司、巴中秦川文化旅游有限公司；“1”即巴中源豐發(fā)展有限公司；“N”即股權關系隸屬于5家區(qū)屬一級企業(yè)的N家實體化全資、控股、參股公司。
6.“一人通跑專辦”模式：梳理歸并政務服務事項關聯(lián)材料，形成精簡后的申報材料清單，由政務服務大廳幫代辦人員照“單”通跑相關審批窗口和部門，從而打通行權障礙，越過數(shù)據(jù)壁壘，節(jié)省網(wǎng)上推送時差，實現(xiàn)“一件事一次辦結”。
7.全市“十大為民解難事項”：是市委市政府開展全市六個“十大”推選（認定）工作之一，在當年實施的全省30件民生實事、市自選民生實事和縣（區(qū)）人民政府承諾辦理的民生實事中推選出破解較大群體共同訴求的困難和問題，取得明顯社會效益或治理成果，真正讓群眾得實惠的事項。
8.殘疾人“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
9.六控十嚴禁：六控即控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油；十嚴禁即嚴禁渣土車、混凝土攪拌車、運砂車等各類車輛帶泥上路，嚴禁違法傾倒渣土，嚴禁工地裸露黃土，嚴禁重污染天氣下土石方施工，嚴禁燃燒散煤，嚴禁露天焚燒垃圾，嚴禁露天燒烤，嚴禁露天焚燒秸稈，嚴禁拖拉機等高排放車輛進城，嚴禁在禁燃區(qū)域時段燃放煙花爆竹。
10.交通七大工程：續(xù)建對外通道工程、擴容干線公路工程、升級通鄉(xiāng)公路工程、織密村組道路工程、通暢景區(qū)園區(qū)道路工程、實施滑坡處置工程、完善配套設施工程。
11.六大提升工程：實施基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境風貌、文化傳承、城鎮(zhèn)治理提升工程。
12.五項改革措施：創(chuàng)新規(guī)劃編制、深化行政體制改革、財政和投融資制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、人才振興制度改革。
13.“5+1”重點特色園區(qū)：以發(fā)展電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主，貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新功能完備的示范園區(qū)。
14.“兩化”融合：工業(yè)化和信息化深度融合。
15.萬企興萬村：以民營企業(yè)為幫扶方，以鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、脫貧村、集體經(jīng)濟薄弱村及規(guī)模較大的易地扶貧搬遷集中安置點所在村為幫扶重點對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭用3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，助力全省1萬個行政村脫貧成果穩(wěn)定鞏固。
16.農(nóng)村承包地“三權”分置改革：農(nóng)村承包地“所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，經(jīng)營權流轉”。
17.財政改革“三項行動”：債務風險等級降級行動、財政安全運行能力提升行動、財政產(chǎn)業(yè)專項資金整合行動。
18.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
19.容缺辦理：允許某些審核材料在規(guī)定時間內(nèi)暫時缺少，實行非主審要件缺項受理和審批。
20.“1+1”產(chǎn)業(yè)：主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)食品醫(yī)藥。
21.“六個一”文藝精品：一部長篇小說、一幅畫、一臺戲、一首歌、一部電影、一個故事。
22.“三項清理”行動：清理未完成審計項目、清理國有資產(chǎn)資源、清理拆遷安置補償。
