2023年雅安市石棉縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月16日在石棉縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
石棉縣人民政府縣長(zhǎng) 張瑜鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
關(guān)于2022年工作
過去一年，是石棉歷史上極度悲壯、極其艱難、極不平凡的一年。遭遇突如其來的地震，遭受極端高溫干旱天氣，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，應(yīng)對(duì)持續(xù)經(jīng)濟(jì)下行壓力，多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，困難和挑戰(zhàn)前所未有?？h政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神以及對(duì)“9·5”瀘定地震重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求、省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路和市委“搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)、添活力”安排，以加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造“雅西明珠·貢嘎門戶”為目標(biāo)，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí)，一仗接著一仗打，高效統(tǒng)籌抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴抓重建、拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，扎實(shí)做好“五防兩?！?，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，圓滿完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值122.98億元，增長(zhǎng)3%，高于全省平均水平；固定資產(chǎn)投資76.62億元，增長(zhǎng)19.4%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入8.06億元，增長(zhǎng)10.75%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40798元，增長(zhǎng)5.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入17979元，增長(zhǎng)6.8%。2022年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，連續(xù)三年獲此殊榮，并先后獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
面對(duì)突如其來的地震災(zāi)害，我們牢記囑托、分秒必爭(zhēng)，奮力奪取抗震救災(zāi)全面勝利?！?·5”瀘定地震是我縣有記錄以來遭受的范圍最廣、受災(zāi)最嚴(yán)重、人員傷亡最多的自然災(zāi)害，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭受重大損失?？h政府在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷下，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度下，在全國(guó)人民和社會(huì)各界的大愛援助下，在縣委的有力指揮，縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的全面支持下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴、科學(xué)應(yīng)對(duì)，有力有序有效開展搶險(xiǎn)救援，最大限度降低災(zāi)害造成的損失，抗震救災(zāi)取得全面勝利。爭(zhēng)分奪秒救援生命。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把搶救生命作為首要任務(wù)”的重要指示精神。震后10分鐘，縣抗震救災(zāi)指揮部迅速集結(jié)指揮救援，搶抓“黃金72小時(shí)”，立即啟動(dòng)地震災(zāi)害一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等46支專業(yè)力量緊急馳援。緊急搜救被困人員，及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，最大限度保護(hù)群眾生命安全，妥善處置遇難者善后事宜。全力搶通生命通道。震后30分鐘，搶險(xiǎn)救援力量攜帶裝備抵達(dá)重災(zāi)鄉(xiāng)。震后2小時(shí)，全面搶通國(guó)道108線、549線。震后9小時(shí)，搶通先新路，搭建新民、挖角2個(gè)臨時(shí)碼頭，救援力量迅速挺進(jìn)。震后第2天，搭建空中救援通道和大崗山、愛國(guó)村、兩河口3個(gè)臨時(shí)碼頭，同步搶通縣城至王崗坪鄉(xiāng)道路。震后第3天，搶通草科鄉(xiāng)至愛國(guó)村道路。至此，形成水、陸、空三棲聯(lián)動(dòng)的立體救援大通道，為搶救群眾生命奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。妥善轉(zhuǎn)移安置群眾。設(shè)置應(yīng)急避難集中安置點(diǎn)81處，搭建救災(zāi)帳篷1686頂，集中轉(zhuǎn)移安置群眾17139人、分散安置群眾6283人。震后第2天，所有受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)吃熱飯、住帳篷、睡床鋪。全力做好物資保障，發(fā)放救災(zāi)物資3.5萬件，調(diào)運(yùn)各類生活物資270噸。第一時(shí)間搶通應(yīng)急避險(xiǎn)集中安置點(diǎn)飲水、電力、網(wǎng)絡(luò)，有力保障群眾生活需求。組建81個(gè)服務(wù)專班，做好衛(wèi)生防疫、食品檢測(cè)、安全維穩(wěn)、困難幫扶和心理輔導(dǎo)等工作。嚴(yán)密防范次生災(zāi)害。先后投入資金6050萬元，緊急實(shí)施46個(gè)應(yīng)急處置項(xiàng)目。全覆蓋開展地災(zāi)、山洪、河流、道路隱患詳查，對(duì)新增的116處地災(zāi)點(diǎn)、9處山洪危險(xiǎn)區(qū)全部設(shè)置警示牌、安排監(jiān)測(cè)員，并將影響區(qū)范圍內(nèi)380戶1494人全部過渡安置。田灣河等17條高風(fēng)險(xiǎn)山洪溝大塊石爆破、堆積物疏浚等工作有序開展。完成省道217線、兩草路等重要路段排危除險(xiǎn)。震后第10天，從應(yīng)急搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)入過渡安置和災(zāi)后恢復(fù)重建階段，全縣無受災(zāi)群眾挨餓受凍、無次生災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡、無疫情疫病發(fā)生，人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。
面對(duì)恢復(fù)重建的重大使命，我們精心謀劃、統(tǒng)籌兼顧，災(zāi)后恢復(fù)重建高效推進(jìn)。以努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范為目標(biāo)，在重建思路上突出避險(xiǎn)重建、重建時(shí)序上突出住房和公共服務(wù)優(yōu)先、重建策略上突出永臨結(jié)合、重建導(dǎo)向上突出發(fā)展提升、重建保障上突出政策協(xié)調(diào)，全面啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。傾力做好過渡安置。震后10天，通過租房、投親等方式，全面完成4267戶15586名受災(zāi)群眾過渡安置及房屋“雙評(píng)估”。壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“包保幫”責(zé)任，市縣領(lǐng)導(dǎo)駐村包保13個(gè)重災(zāi)村，1035名黨員干部與過渡安置戶開展結(jié)對(duì)幫扶，同步落實(shí)“一戶一臺(tái)賬”“一戶一措施”和“五幫八包”〔注1〕，逐戶張貼干部包戶明白卡。組建大渡河勇士突擊隊(duì)13支339人，全力幫助群眾渡過難關(guān)。加強(qiáng)特殊群體關(guān)心關(guān)愛，迅速實(shí)現(xiàn)392名師生異地集中復(fù)學(xué)復(fù)課，285名隨遷子女就近就讀。縣屬國(guó)有企業(yè)牽頭，收購受災(zāi)群眾滯銷畜禽、中草藥等，減少受災(zāi)群眾經(jīng)濟(jì)損失850萬元。加快推進(jìn)農(nóng)房重建。出臺(tái)《農(nóng)村住房維修加固和重建指導(dǎo)意見》，同步配套《農(nóng)村住房重建技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》等16個(gè)文件，成立6個(gè)質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)小組開展巡回指導(dǎo)，培訓(xùn)工匠403人，全力保障重建農(nóng)房質(zhì)量。制定建材保供方案，動(dòng)態(tài)實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)，紅磚、水泥、砂石、鋼筋等建材價(jià)格始終保持震前水平。全面完成3646戶倒房。1379戶原址、異址重建農(nóng)房全部開工。挖角村、田灣河村雷打石等集中安置點(diǎn)全部開工建設(shè)。將躍進(jìn)村、幸福村整村搬遷?？茖W(xué)編制重建規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，突出城鄉(xiāng)住房安全和解決人地矛盾，構(gòu)建“1+5”災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃體系，規(guī)劃實(shí)施類項(xiàng)目142個(gè)，總投資80.65億元；梳理提升類項(xiàng)目57個(gè)，總投資416.4億元；優(yōu)先保障類項(xiàng)目36個(gè)，總投資235.2億元。全力恢復(fù)正常秩序。震后1個(gè)月內(nèi)，省道217線兩河口至瀘定界應(yīng)急通道搶通，因地震停工87個(gè)項(xiàng)目復(fù)工82個(gè)、復(fù)工率94.3%，停產(chǎn)194家企業(yè)復(fù)產(chǎn)189家、復(fù)產(chǎn)率97.4%。
面對(duì)災(zāi)害疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委“工作落實(shí)年”決策部署，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、拼項(xiàng)目、拼速度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系全面完善。堅(jiān)決守牢耕地紅線，全面推行“田長(zhǎng)制”，足額劃定永久基本農(nóng)田1.235萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.2萬畝，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。穩(wěn)定糧食作物種植面積7.12萬畝。出臺(tái)《石棉縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)民增收的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌付各類補(bǔ)貼資金771.63萬元。持續(xù)壯大以黃果柑、枇杷為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，黃果柑、枇杷種植面積10.3萬畝，產(chǎn)值9.71億元，品牌價(jià)值達(dá)15.4億元。培育農(nóng)業(yè)新品種7個(gè)，“春花1號(hào)”枇杷獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種權(quán)證書。研發(fā)果醬和休閑食品系列加工產(chǎn)品6個(gè)。新建孟獲城50萬頭大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，全縣生豬存欄提升至4.98萬頭，出欄7.17萬頭。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體384家。晟豐公司獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。石棉縣枇杷生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代工業(yè)體系全面推進(jìn)。竹馬化工園區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)。園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)180億元。竹馬光伏發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，老鷹巖水電站加快推進(jìn)。永和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)孵化園全面建成，全縣碳酸鈣企業(yè)達(dá)16家。鑫匯環(huán)保、坤順、四環(huán)資源綜合回收利用等項(xiàng)目加快推進(jìn)。以藍(lán)?；辇堫^的精細(xì)磷化工綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈加速壯大。實(shí)施“百企技改”工程，23個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資14.58億元。召開工業(yè)發(fā)展大會(huì)，匯聚工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”〔注2〕1家，石棉縣數(shù)字賦能推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流發(fā)言?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系全面構(gòu)建。圍繞“六大龍頭景區(qū)”〔注3〕提升打造，實(shí)施重點(diǎn)文旅項(xiàng)目11個(gè)，總投資45.09億元，城北游樂園建成投運(yùn)，草科溫泉小鎮(zhèn)、蟹螺堡子等項(xiàng)目加快建設(shè)，王崗坪景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，孟獲城景區(qū)被評(píng)為“2022年度省級(jí)自然教育基地”，王崗坪、孟獲城景區(qū)成功獲評(píng)“十分四川”2022年新晉人氣避暑目的地?！凹t軍長(zhǎng)征在四川”展覽開展。全年A級(jí)旅游景區(qū)接待游客262.52萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.39億元。投入800萬元開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，入庫服務(wù)業(yè)企業(yè)25家。項(xiàng)目建設(shè)有力有序。圍繞“工作落實(shí)年”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，全年實(shí)施重大項(xiàng)目133個(gè)，總投資462億元，其中省重項(xiàng)目3個(gè)，市重項(xiàng)目47個(gè)。申報(bào)國(guó)家“十四五”規(guī)劃“102項(xiàng)重大工程”〔注4〕項(xiàng)目2個(gè)，總投資102.2億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目4個(gè)、資金4306萬元，專項(xiàng)債券項(xiàng)目10個(gè)、資金5.08億元。深入推進(jìn)開放合作。加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，完成2023年川渝合作共建重大項(xiàng)目申報(bào)，赴成渝地區(qū)開展招商活動(dòng)17次，納入2022年雅安市投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單項(xiàng)目10個(gè)，總投資263.7億元。積極參加“投資四川·雅安專場(chǎng)活動(dòng)”“2022重慶·雅安招商活動(dòng)暨夏季文旅宣傳推廣活動(dòng)”等招商引資活動(dòng)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資56.63億元，完成招商引資到位資金69.46億元。與漢源縣、甘洛縣等周邊縣結(jié)成人社服務(wù)伙伴。
面對(duì)城鄉(xiāng)融合的重大任務(wù)，我們以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。加快構(gòu)建“多規(guī)合一”〔注5〕的國(guó)土空間規(guī)劃體系，完成雙評(píng)價(jià)、雙評(píng)估和“三區(qū)三線”〔注6〕劃定，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。城市功能持續(xù)完善。規(guī)劃實(shí)施5方面84個(gè)城市更新項(xiàng)目，總投資151億元。完成盛屯花園、云鼎綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，新增住房1248套、13.52萬平方米。加快實(shí)施山水名城、碧桂園·天瀾府、瑞祥·芳菲麗苑等項(xiàng)目建設(shè)。全年銷售商品房17.6萬平方米，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.15億元。穩(wěn)步推進(jìn)城市記憶走廊、特色街區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。改造老舊小區(qū)23個(gè)、14.08萬平方米。積極爭(zhēng)創(chuàng)四川省生態(tài)園林縣城，完成縣城四期亮化、巖子綠廊等城市綠化亮化項(xiàng)目，改造和新增公共綠化面積12萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)14.21平方米，中心城區(qū)綠地率達(dá)35.92%。新建、改造城市污水主管5公里，生活污水處理率達(dá)98.9%。中心城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)100%。鄉(xiāng)村振興拓展深化。統(tǒng)籌資金5802萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，在全省鞏固脫貧成果后評(píng)估中綜合評(píng)價(jià)為“好”。農(nóng)村“廁所革命”改造800戶，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97.8%。完成5個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)。培育市級(jí)“高崗村模式”推廣示范村7個(gè)。農(nóng)村生活垃圾收集率和無害化處理率均保持100%。獲評(píng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)先進(jìn)示范縣，安順村入選2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性凈收入達(dá)3萬元以上，30%以上村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性凈收入超10萬元，回隆村榮獲全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)村。區(qū)位交通持續(xù)改善。加快構(gòu)建“1+4+5+N”交通體系〔注7〕，持續(xù)推進(jìn)瀘石高速、國(guó)道549線石棉段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)省道217線石棉隧道、省道217線至縣城連接線復(fù)建工程、客運(yùn)樞紐中心。完成獨(dú)立工礦區(qū)工業(yè)園區(qū)對(duì)外連接道路、安順渡改橋項(xiàng)目建設(shè)。新改建農(nóng)村公路80.29公里，新建鐵索橋改公路橋5座。全縣所有建制村全部通四級(jí)及以上公路，30戶以上聚居點(diǎn)全部通硬化路，行政村通客車率達(dá)100%。
面對(duì)生態(tài)保護(hù)的更嚴(yán)要求，我們守護(hù)青山、厚植綠色，守牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。完成《石棉縣長(zhǎng)江黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》編制。大熊貓國(guó)家公園加快建設(shè)，野化放歸自然教育線路初步形成。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)礦山問題整治和小水電拆除退出，累計(jì)退出礦權(quán)8個(gè)、拆除小水電站2座。全面落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，大渡河流域國(guó)、省考核監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，長(zhǎng)期位居成都平原經(jīng)濟(jì)圈第一。全面推行“林長(zhǎng)制”，全縣森林覆蓋率69.94%。完成水土流失綜合治理22.71平方公里。全面完成第一輪中央、省環(huán)保督察反饋問題和第二輪省環(huán)保督察反饋問題整改，加快推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。
面對(duì)改善民生的強(qiáng)烈愿望，我們突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，人民群眾“三感”不斷提升。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。積極落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2224人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.96萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.99億元。向331家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金431.42萬元，惠及職工9076名。扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體97個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2726萬元。石棉縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園成功創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，被確定為第二批省級(jí)深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)縣。新棉街道草八牌社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成立七一教育集團(tuán)，全力打造川西教育品牌。撤并美羅中學(xué)、迎政小學(xué)等12所中小學(xué)校（校點(diǎn)），農(nóng)村小學(xué)集中集約辦學(xué)。巖子社區(qū)幼兒園建成開學(xué)。依據(jù)常住人口配置教育資源，保障1598名適齡兒童就近入學(xué)，解決1350名進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)問題。醫(yī)衛(wèi)水平整體提升。借鑒“三明醫(yī)改”〔注8〕經(jīng)驗(yàn)，開展“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)暨系統(tǒng)集成改革市級(jí)試點(diǎn)。在全省率先出臺(tái)“三病”〔注9〕醫(yī)保服務(wù)包門診用藥保障待遇政策，實(shí)現(xiàn)“兩病”擴(kuò)面至“三病”，全縣“三病”簽約2483人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用436.8萬元。深入推進(jìn)四川省國(guó)家基本藥物制度綜合試點(diǎn)縣和縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革省級(jí)試點(diǎn)。積極推動(dòng)DRG〔注10〕付費(fèi)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管。開展藥品耗材集采，藥品耗材價(jià)格平均降幅達(dá)88.5%。文體活動(dòng)豐富多彩。成功舉辦慶祝石棉縣建縣70周年暨縣第十三屆全民健身聯(lián)賽和“奮進(jìn)新征程·建功新時(shí)代”“翰墨經(jīng)典·紅色石棉”成就展、書法美術(shù)作品展等文化展演。承辦2022年四川省青少年羽毛球錦標(biāo)賽?！盎ヂ?lián)網(wǎng)﹢長(zhǎng)征”數(shù)字化展示與傳播項(xiàng)目入選全國(guó)革命文物保護(hù)利用“十佳案例”和2022年全省文旅公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)一批”〔注11〕優(yōu)秀案例。社會(huì)保障更加有力。積極推進(jìn)擴(kuò)面參保，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保11.5萬人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。加強(qiáng)困難群體救助，發(fā)放各類社會(huì)救助金14.1萬人次2845.82萬元。全力做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，川心店社區(qū)被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。鞏固、深化殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，綠色惠民殯葬政策完成比例居全市第一。足額發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待資金914.67萬元，老街社區(qū)退役軍人服務(wù)站獲全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站稱號(hào)。
面對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們嚴(yán)守底線、多元共治，“五防兩?！薄沧?2〕深入推進(jìn)。慎終如始常態(tài)化抓好疫情防控。堅(jiān)持最快速應(yīng)對(duì)、最廣泛動(dòng)員、最嚴(yán)格執(zhí)行，成功經(jīng)受“9·5”瀘定地震后外來人員大量涌入的極端考驗(yàn)，成功應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)多輪疫情連續(xù)沖擊，確保了疫情防控形勢(shì)始終保持平穩(wěn)。同時(shí)，第一時(shí)間對(duì)標(biāo)國(guó)家防控政策優(yōu)化完善防控措施，及時(shí)推動(dòng)疫情防控由防輸入到抓救治轉(zhuǎn)變。做足醫(yī)療保障救治能力準(zhǔn)備，緊急采購呼吸機(jī)、血氧儀、高流量氧療儀等設(shè)備853套，儲(chǔ)備小分子藥2649人份，向特殊困難群體發(fā)放愛心防疫包2600個(gè)，免費(fèi)發(fā)放大鍋湯4萬人份，盡最大努力保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。筑牢森林防滅火屏障。推進(jìn)森林防滅火常態(tài)化治理，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，在全縣范圍內(nèi)設(shè)置防火固定卡點(diǎn)11個(gè)，臨時(shí)宣傳勸導(dǎo)點(diǎn)21個(gè)。投入資金1200萬元，購買消防水車、水泵、儲(chǔ)水罐等物資裝備，全面提升技防能力。嚴(yán)格落實(shí)“見煙就查、見火就罰”，查處違規(guī)野外用火27起，處罰27人。成功處置“3·19”森林火災(zāi)。成功承辦雅安市2022年森林火災(zāi)應(yīng)急演練。全力抓好防汛、防地災(zāi)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)避讓”〔注13〕“三個(gè)緊急撤離”〔注14〕剛性要求，全年累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾15.73萬人次。投入資金414萬元，完成普適性群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，安裝專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備180套，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平得到全面提升。啟動(dòng)南椏河回隆上里段、蟹螺江壩等5個(gè)防洪治理項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好防地震。編制《石棉縣地震應(yīng)急預(yù)案》《石棉縣較大及以上地震救援行動(dòng)方案》。組建專兼職救援隊(duì)伍67支2225人，儲(chǔ)備各類應(yīng)急救援裝備共計(jì)8.9萬件（套）。啟動(dòng)石棉地震臺(tái)遷建工作，完成地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站選址116個(gè)。組織開展應(yīng)急疏散演練171場(chǎng)次。堅(jiān)決抓好保安全、保穩(wěn)定。全面開展水電站安全管理專項(xiàng)整治，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管體系。開展“護(hù)安2022”、安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，連續(xù)14年未發(fā)生較大及以上事故。持續(xù)深化平安石棉建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜、搶等各類犯罪活動(dòng)，電詐案件發(fā)案率同比下降74.26%。查處各類交通違法行為2.5萬件。依法辦理生產(chǎn)銷售有毒有害食品案2起，判處罰金、懲罰性賠償金1838萬元。成功調(diào)解矛盾糾紛4317起，調(diào)解成功率99.98%。圓滿完成黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)安保維穩(wěn)任務(wù)。
面對(duì)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，我們履職盡責(zé)、提升效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加有力。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”〔注15〕，做到“兩個(gè)維護(hù)”〔注16〕。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委決定，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。工作作風(fēng)持續(xù)改善。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。建好“急難愁盼”速辦中心，辦理群眾反映事項(xiàng)145件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。自覺樹牢過緊日子思想，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出。權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。忠實(shí)履行憲法和法律賦予職責(zé)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，修訂完善《縣政府工作規(guī)則》《常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則》。印發(fā)《石棉縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，積極創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。完成雅安市首個(gè)部級(jí)“智慧矯正中心”建設(shè)。完成行政復(fù)議體制改革。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議88件、政協(xié)委員提案134件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。完成33件民生實(shí)事和4件人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目辦理。主動(dòng)公開信息9922條。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚力打造“四個(gè)一流”營(yíng)商環(huán)境，制定《石棉縣穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)若干政策措施》，嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)為企業(yè)退、減、降稅費(fèi)4.77億元。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦，公布石棉縣“川渝通辦”事項(xiàng)311項(xiàng)。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7565項(xiàng)，材料減免率41.02%，承諾提速率74.47%，一次辦事項(xiàng)占比100%，網(wǎng)上辦事項(xiàng)占比92.49%，全程網(wǎng)辦率82.41%。建立容缺受理和相同材料共享機(jī)制。積極落實(shí)“證照分離”改革，市場(chǎng)主體設(shè)立登記前置審批事項(xiàng)由226項(xiàng)減少到35項(xiàng)。整合全縣便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成“1+12+61”便民服務(wù)體系，成功創(chuàng)建“一鎮(zhèn)一村一社區(qū)”便民服務(wù)體系省級(jí)“三化”〔注17〕建設(shè)示范點(diǎn)。梳理公布《石棉縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第二批縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單》，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政許可、行政處罰等行政權(quán)力134項(xiàng)。
加強(qiáng)國(guó)家安全教育、國(guó)防動(dòng)員、地方志等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、氣象等組織和單位開展工作。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，過去一年，是石棉有記錄以來地震造成災(zāi)害最嚴(yán)重的一年，三年疫情最艱難的一年，建縣以來氣溫最高、最干旱的一年。災(zāi)難、困難和發(fā)展任務(wù)疊加，我們抗震情、防疫情、戰(zhàn)旱情、滅火情，克難奮進(jìn)、迎難而上，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)、社會(huì)和諧有序、民生持續(xù)改善，取得這樣的成績(jī)彌足珍貴、實(shí)屬不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣黨員干部和各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。特別是面對(duì)災(zāi)難，全縣上下萬眾一心、眾志成城，彰顯了自強(qiáng)奮進(jìn)的“石棉精神”；各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、擔(dān)責(zé)在肩，展現(xiàn)了雷厲風(fēng)行的“石棉速度”；社會(huì)各界肝膽相照、同舟共濟(jì)，傾注了無盡的關(guān)愛與真情。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持和參與石棉建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：地震對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等造成重大破壞和影響，短期內(nèi)難以全面恢復(fù)，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨；疫情防控面臨新形勢(shì)、新任務(wù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力持續(xù)加大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分依然存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；干部能力和素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將直面問題，加壓奮進(jìn)，以更大力度推動(dòng)政府工作再開新局面、再上新臺(tái)階。
2023年工作安排
各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年，是沖刺全市經(jīng)濟(jì)總量“三年跨千億”目標(biāo)決勝之年，是市委確定的“工作提升年”，是縣委確定的“招商引資突破年和項(xiàng)目建設(shè)沖刺年”，也是災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵之年，做好2023年工作意義重大?？h政府工作總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和對(duì)“9·5”瀘定地震重要指示精神，認(rèn)真貫徹省委十二屆二次全會(huì)和市委五屆二次全會(huì)精神，按照縣委十五屆五次全會(huì)部署，以“一區(qū)一典范引領(lǐng)、四化同步推進(jìn)、五個(gè)走在前列”總抓手為統(tǒng)攬，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，高質(zhì)量推進(jìn)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作拓展區(qū)建設(shè)和“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建，努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全力打造“雅西明珠·貢嘎門戶”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化石棉。
綜合考慮，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增速8%以上。地方一般公共預(yù)算收入邁上10億元臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，堅(jiān)決扛起災(zāi)后恢復(fù)重建主體責(zé)任，堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先推進(jìn)和全面統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，加快重建項(xiàng)目全面開工，確保“一年全面開工、兩年基本完成、三年圓滿收官”，努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范。推進(jìn)城鄉(xiāng)住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。以建設(shè)成為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的典范為目標(biāo)，突出住房?jī)?yōu)先，強(qiáng)化建材、物資保障和質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管，組織專業(yè)技術(shù)力量加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保障群眾建房需求和新建房屋質(zhì)量。突出抓好挖角村、田灣河村雷打石等集中安置點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)原址、異址自建房建設(shè)，全力做好購房和投親安置，確保按時(shí)完成農(nóng)房重建。全面完成石棉縣供水廠、污水處理廠、城市橋梁等維修加固，盡快恢復(fù)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的受損市政基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，統(tǒng)籌推進(jìn)文教體衛(wèi)等恢復(fù)重建。完成王崗坪第一小學(xué)、第二小學(xué)及幼兒園合并重建。加快推進(jìn)王崗坪、草科、美羅衛(wèi)生院恢復(fù)重建。全面完成草科幼兒園、安順場(chǎng)八一希望小學(xué)等14所受損學(xué)校維修加固。完成縣疾控中心、縣第二敬老院、縣福利院等受損醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院維修加固。加快推進(jìn)草科、王崗坪綜合文化站建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等群眾性文體基礎(chǔ)設(shè)施維修加固。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。堅(jiān)持功能恢復(fù)與水平提升相結(jié)合，構(gòu)建水陸空多通道立體交通體系，提升生命通道保障能力。持續(xù)做好瀘石高速、國(guó)道549線、省道217線石棉隧道、省道217線至縣城連接線復(fù)建工程、客運(yùn)樞紐中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)王崗坪景區(qū)對(duì)外連接道路、兩河口至草科鄉(xiāng)（康定界）段等重點(diǎn)公路建設(shè)。全面完成龍頭石庫區(qū)、大崗山庫區(qū)碼頭和直升機(jī)停機(jī)坪建設(shè)。加快啟動(dòng)國(guó)道662線石棉段、省道217線王崗坪至安順段、石安快速通道等干線公路建設(shè)。完成受損一般農(nóng)村公路維修加固。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害和國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。以建設(shè)成為自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)安全發(fā)展的典范為目標(biāo)，完成68處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理項(xiàng)目。突出抓好田灣河流域綜合治理。加快推進(jìn)群測(cè)群防專職監(jiān)測(cè)、智能化監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。持續(xù)做好受損地震臺(tái)網(wǎng)、應(yīng)急避險(xiǎn)和物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。堅(jiān)持自然修復(fù)與工程治理相結(jié)合，開展震損林地生態(tài)修復(fù)。完成保護(hù)區(qū)管理處、保護(hù)站、野生動(dòng)物圈舍等設(shè)施恢復(fù)重建。推進(jìn)景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以建設(shè)成為文旅產(chǎn)業(yè)重建的典范為目標(biāo)，全面打造“上山觀貢嘎、下山泡溫泉、沿途受洗禮、進(jìn)城吃燒烤”文旅特色，將災(zāi)區(qū)建設(shè)成為景區(qū)。加快推進(jìn)王崗坪景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)王崗坪創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)世界級(jí)原始森林原生態(tài)高雅文旅目的地、大貢嘎世界山地度假旅游目的地核心區(qū)。加快推進(jìn)“四大名堡”〔注18〕、草科特色溫泉小鎮(zhèn)恢復(fù)重建，推動(dòng)安順場(chǎng)景區(qū)、孟獲城景區(qū)提檔升級(jí)。全力推動(dòng)因震受損電站恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，加快龍江電網(wǎng)、富源電網(wǎng)恢復(fù)重建。做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。加快推動(dòng)王崗坪糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生豬保供基地、生態(tài)牧場(chǎng)暨生豬養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目建設(shè)。
加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。以建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作拓展區(qū)為引領(lǐng)，將抓發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以拼的勇氣、拼的勁頭、拼的狀態(tài)，攻堅(jiān)克難、大干快上，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系走在前列。持續(xù)壯大“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系〔注19〕。培育壯大黃果柑、枇杷等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)12.8億元以上。完成孟獲城50萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、草科雞“育繁推一體化”養(yǎng)殖場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，年出欄生豬12.8萬頭、草科雞50萬只。持續(xù)抓好耕地保護(hù)，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全面推行“田長(zhǎng)制”，積極推廣低效園地騰退種糧、糧經(jīng)復(fù)合等模式，堅(jiān)決確保糧食播種面積完成市下目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化品牌建設(shè)，力爭(zhēng)新增“二品一標(biāo)”有效認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)和精深加工，產(chǎn)值達(dá)3000萬元以上。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體390家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)2.5萬畝次以上。推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村級(jí)事業(yè)發(fā)展深度融合，力爭(zhēng)全縣村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性凈收入超20萬元，百萬元村達(dá)到2個(gè)。持續(xù)壯大“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系〔注20〕。圍繞風(fēng)、光、水持續(xù)用力，加快推進(jìn)老鷹巖水電站建設(shè)，完成竹馬光伏并網(wǎng)發(fā)電。依托竹馬省級(jí)化工園區(qū)和永和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)孵化園，大力發(fā)展以礦物功能材料、有色金屬、磷化工為主導(dǎo)的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元以上。全力推動(dòng)天藍(lán)5萬噸磷酸鐵、藍(lán)海3萬噸磷化工綠色升級(jí)改造、坤順15萬噸電鋅廢渣資源綜合回收利用、貢嘎雪年產(chǎn)15萬噸超微細(xì)功能碳酸鈣、鑫匯環(huán)保50萬噸固廢綜合利用等21個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面拓展產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快碳酸鈣復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)對(duì)外連接道路改造提升、永和—迎政大渡河大橋等建設(shè)。持續(xù)壯大“2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系〔注21〕。全面推進(jìn)以王崗坪景區(qū)為龍頭的“六大龍頭景區(qū)”建設(shè)，突出抓好草科特色溫泉小鎮(zhèn)、王崗坪云清溪谷溫泉旅游度假綜合體、“四大名堡”等文旅項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)孟獲城省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)大熊貓入駐景區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)蟹螺堡子國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。加快推進(jìn)溫泉體育休閑中心、燒烤城等項(xiàng)目建設(shè)。擦亮石棉燒烤金字招牌。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。抓好企業(yè)入規(guī)上限培育，全年完成新入庫服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10家以上。全力推進(jìn)雅甘涼現(xiàn)代商貿(mào)物流配送中心建設(shè)。強(qiáng)化招商引資。立足碳酸鈣、磷化工、有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個(gè)，招商引資到位資金60億元以上。夯實(shí)項(xiàng)目支撐。用好9個(gè)工作專班推進(jìn)機(jī)制和“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，加快推進(jìn)247個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成項(xiàng)目投資超100億元。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等領(lǐng)域包裝和儲(chǔ)備項(xiàng)目，保障項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫動(dòng)態(tài)投資保持在1000億元以上。堅(jiān)持項(xiàng)目“兩月一爭(zhēng)取”工作機(jī)制，爭(zhēng)取中央、省項(xiàng)目資金及地方政府專項(xiàng)債券資金15億元以上。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以創(chuàng)建“小縣優(yōu)城”為引領(lǐng)，圍繞以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。加快構(gòu)建“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系。完成《石棉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》修編。完成挖角新民、大崗山及田灣河3個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制。完善城市功能配套。全面完成向陽沿河路提升改造、城市記憶走廊、省道217線城北段人行道加寬等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)瑞祥·芳菲麗苑、山水名城、城北游樂園二期、廣元堡幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。完成19個(gè)12萬平方米老舊小區(qū)改造提升。完成城區(qū)Ⅰ級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，提高城市防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善城市治理“街長(zhǎng)制+積分制”組織管理體系。完成“全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)”檢查評(píng)估。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，做好2023年國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好脫貧指標(biāo)日常監(jiān)測(cè)和防止返貧集中排查，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶體系，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。推動(dòng)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進(jìn)生活污水治理，確保全縣73%以上的行政村生活污水得到有效治理。實(shí)施9個(gè)整村推進(jìn)“廁所革命”示范村建設(shè)，完成1603戶無害化衛(wèi)生廁所改造。力爭(zhēng)創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)“高崗村模式”推廣示范村。完成江壩路、迎新路以及2座鐵索橋改公路橋、2座危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。新改建農(nóng)村公路55公里，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)利用，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。
深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)一步樹牢上游意識(shí)、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)綠美石棉建設(shè)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好PM2.5和臭氧協(xié)同控制，保持城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，建立權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范的入河排污口設(shè)置及監(jiān)管體系，保持大渡河出境地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化“一廢一品一庫”土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開展危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、年報(bào)申報(bào)和規(guī)范化管理評(píng)估。加快綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，加快全國(guó)大宗廢棄物綜合利用基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上綠色工廠2個(gè)。大力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。全面推行林長(zhǎng)制。加快推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)。完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)，全面開展生態(tài)環(huán)境突出問題排查和歷屆各級(jí)督察反饋問題“回頭看”。持續(xù)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。
全力以赴增進(jìn)民生福祉。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓人民群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，推動(dòng)共同富裕走在前列。持續(xù)擴(kuò)就業(yè)增收入。持續(xù)健全“1+12+N”公共就業(yè)服務(wù)體系〔注22〕，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上，失業(yè)人員再就業(yè)610人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.7萬人以上，勞務(wù)收入4.2億元以上。開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)1600人以上。扎實(shí)做好根治欠薪工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。辦好人民滿意教育。走集團(tuán)化辦學(xué)路子，加快建成“區(qū)域教育中心”。實(shí)施石棉教育“1228”發(fā)展規(guī)劃〔注23〕，堅(jiān)持“五育”〔注24〕并舉。完成蟹螺小學(xué)、美羅第二小學(xué)等學(xué)校撤并工作，持續(xù)優(yōu)化校點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校集中集約辦學(xué)。加強(qiáng)學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)〔注25〕，保障校園安全。提升醫(yī)衛(wèi)服務(wù)水平。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體改革。完成縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷、縣級(jí)公立醫(yī)院科室整合。穩(wěn)步推進(jìn)縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)75%以上。擴(kuò)大門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用直接結(jié)算。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，努力建成“區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)中心”。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。用好中國(guó)工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館、“紅軍長(zhǎng)征在四川”展覽、川礦記憶等建設(shè)成果，持續(xù)抓好四川長(zhǎng)征干部學(xué)院雅安夾金山分院石棉教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。深入開展群眾性精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。加強(qiáng)非遺保護(hù)和傳承，大力推動(dòng)“非遺+旅游”“非遺+演藝”，讓更多文化遺產(chǎn)“活”起來、“火”起來。開展“百千萬文化惠民工程”進(jìn)基層文藝培訓(xùn)、送文化下鄉(xiāng)演出等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。積極承辦具有國(guó)內(nèi)影響力的重大體育賽事。健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%以上。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)群體基本生活兜底保障。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，改造升級(jí)1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，優(yōu)化提升2個(gè)示范性農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。關(guān)心關(guān)愛未成年人，建成2個(gè)童伴之家，大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)。持續(xù)做好退役軍人工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣。加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，復(fù)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
堅(jiān)決抓實(shí)“五防兩?！惫ぷ鳌?jiān)持底線思維、極限思維，加快完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全應(yīng)急避險(xiǎn)體系和應(yīng)急物資保障體系，全力以赴抓好“五防兩?！惫ぷ?，推動(dòng)社會(huì)治理能力走在前列。突出抓好森林防滅火。強(qiáng)化林區(qū)林緣施工管理。持續(xù)做好林區(qū)輸配電線路隱患排查治理、林下可燃物清理。守好守牢森防卡點(diǎn)，嚴(yán)格進(jìn)山入林人員管理。開展森林防滅火演練，錘煉隊(duì)伍撲火能力。加強(qiáng)同漢源、冕寧、康定等周邊縣市合作，構(gòu)建跨區(qū)域火災(zāi)常態(tài)化聯(lián)合撲救格局。抓牢抓實(shí)防汛防地災(zāi)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，全力做好人員轉(zhuǎn)移。啟動(dòng)實(shí)施草科鄉(xiāng)倪廠溝、豐樂鄉(xiāng)李家溝等地災(zāi)治理工程。強(qiáng)化山洪地災(zāi)隱患治理，完成竹馬河小堡溝防汛治理工程、南椏河回隆上里段防洪治理工程。扎實(shí)做好防震減災(zāi)。配合完成中國(guó)地震科學(xué)試驗(yàn)場(chǎng)116個(gè)臺(tái)站建設(shè)。加快石棉縣地震臺(tái)遷建。完成國(guó)定、省定地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)。有序做好重點(diǎn)場(chǎng)所地震應(yīng)急演練。常態(tài)化抓好疫情防控。全面、完整、準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，市委、市政府工作要求，及時(shí)對(duì)標(biāo)上級(jí)防控政策，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?，科學(xué)做好疫情防控。全力以赴保安全保穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。突出抓好礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化平安石棉建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。加快推進(jìn)雪亮工程、天網(wǎng)工程、電子圍欄等信息化建設(shè)，基本形成智能化圈層治安防控體系。開展“楓橋式”司法所建設(shè)，確保在2023年底“楓橋式”司法所達(dá)到12個(gè)。探索建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。全面做好重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦思想解放走在前列，深入開展“轉(zhuǎn)樹作抓”鞏固提升行動(dòng)，全面推動(dòng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、效能大提速。推進(jìn)政府系統(tǒng)政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢記“三個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)改善民生，全力推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成果彰顯對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。推進(jìn)政府系統(tǒng)法治建設(shè)。把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，確保依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)和行政效能建設(shè)。馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持政府過緊日子百姓過好日子，堅(jiān)決壓減一切不必要的政府投資和行政開支，保障民生支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，集中財(cái)力辦大事。加快推進(jìn)“無差別”綜合窗口建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。全力打造“四個(gè)一流”營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和跨省通辦，積極做好幫辦代辦服務(wù)，用好容缺受理和信息共享機(jī)制，營(yíng)造良好投資環(huán)境。
各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；勇立潮頭，方顯擔(dān)當(dāng)。任何困難也阻擋不了石棉人民昂首前行的步伐。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，奪取災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，全力打造“雅西明珠·貢嘎門戶”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化石棉新篇章！
名詞注解及說明
1.五幫八包：“五幫”指幫群眾搶種搶收、幫群眾聯(lián)系就業(yè)、幫畜禽轉(zhuǎn)移飼養(yǎng)、幫屋舍修復(fù)重建、幫化解滯產(chǎn)滯銷?！鞍税敝赴宸纼杀！咝v、包過渡安置、包恢復(fù)重建、包搬遷入住、包應(yīng)急避險(xiǎn)、包急難愁盼、包生產(chǎn)發(fā)展。
2.專精特新小巨人：指集中于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的尚處發(fā)展早期的小型企業(yè)。
3.六大龍頭景區(qū)：指王崗坪景區(qū)、安順場(chǎng)景區(qū)、孟獲城景區(qū)、田灣河景區(qū)、蟹螺四大名堡、龍頭石景區(qū)。
4.102項(xiàng)重大工程：指國(guó)家“十四五”規(guī)劃中支持的102類重大工程建設(shè)方向。
5.多規(guī)合一：指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
6.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”指分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
7.“1+4+5+N”交通體系：指1條鐵路（石棉到漢源鐵路）；4條高速（G5京昆高速、瀘石高速、石甘高速、石九高速）；5條國(guó)省道（國(guó)道108線、國(guó)道549線、國(guó)道662線、省道217線、省道542線）；N條農(nóng)村公路。
8.三明醫(yī)改：指福建省三明市醫(yī)改模式。三明醫(yī)改確定了“三個(gè)回歸”的目標(biāo)，即公立醫(yī)院回歸到公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸到看病的角色、藥品回歸到治病的功能。
9.三?。褐父哐獕?、糖尿病和慢阻肺。
10.DGR:指按照臨床治療相近、醫(yī)療資源消耗相近的原則對(duì)住院病例進(jìn)行分組，醫(yī)保基金和患者個(gè)人按照同病組同費(fèi)用原則，向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)用的付費(fèi)方式。
11.四個(gè)一批：指一批優(yōu)秀品牌、一批優(yōu)秀案例、一批優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、一批優(yōu)秀空間。
12.五防兩保：指防汛、防災(zāi)、防火、防疫、防地震和保安全、保穩(wěn)定。
13.三個(gè)避讓：指主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。
14.三個(gè)緊急撤離：指接到暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警或預(yù)警信號(hào)時(shí)緊急撤離、出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或者對(duì)險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)緊急撤離、危險(xiǎn)隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離。
15.兩個(gè)確立：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
16.兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
17.三化：指標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
18.四大名堡：指猛種堡子、木耳堡子、俄足堡子、蟹螺堡子。
19.“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)2大特色產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工2大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)體系。
20.“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：指以清潔能源為基礎(chǔ)、礦物功能材料為支撐、有色金屬為先導(dǎo)、精細(xì)磷化工為引擎的“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
21.“2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：指著力構(gòu)建文體旅游與現(xiàn)代物流兩大支柱型產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，餐飲住宿與醫(yī)療康養(yǎng)兩大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的“2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
22.“1+12+N”就業(yè)公共服務(wù)體系：指以縣農(nóng)民工服務(wù)中心為立足點(diǎn)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工服務(wù)中心為依托，N個(gè)中心村（社區(qū)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站為補(bǔ)充，為勞動(dòng)者提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
23.“1228”發(fā)展規(guī)劃：指1個(gè)目標(biāo)（立足石棉，辦貢嘎門戶好學(xué)校；輻射周邊，建區(qū)域教育發(fā)展中心）；2個(gè)重點(diǎn)（建成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、建成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣）；2大改革（抓牢兩項(xiàng)改革“后半篇”文章城鄉(xiāng)基礎(chǔ)學(xué)校布局調(diào)整、抓牢新高考綜合改革）；8大工程（學(xué)校黨建引領(lǐng)工程、教師隊(duì)伍錘煉工程、育人環(huán)境提升工程、智慧校園提升工程、校園安全守護(hù)工程、基礎(chǔ)教育保障工程、素質(zhì)教育提升工程、教育質(zhì)量提升工程）。
24.五育：指德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育。
25.三防建設(shè)：指校園安全“人防、物防、技防”建設(shè)。
