2023年六盤(pán)水市水城縣政府工作報(bào)告—全文
水城區(qū)2023年政府工作報(bào)告
（2023年3月1日在六盤(pán)水市水城區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
六盤(pán)水市水城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ???趙慶強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是水城發(fā)展歷程中極不尋常的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖！一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在全區(qū)上下共同努力拼搏下，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，圍繞“四新”主攻“四化”，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，較好完成了“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”全年目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作。
（一）持續(xù)高效統(tǒng)籌疫情防控，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
有力應(yīng)對(duì)“外防輸入”。著力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急處置體系，持續(xù)加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，投入資金8000余萬(wàn)元，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)熱診室22個(gè)、建成覆蓋城鄉(xiāng)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，防控水平和應(yīng)急能力全面提升。全年排查市外重點(diǎn)人員12萬(wàn)余人，果斷有效處置涉疫應(yīng)急事件37起，用最短時(shí)間、最小代價(jià)取得了最好的防控成果！有力應(yīng)對(duì)貴陽(yáng)“8·31”疫情。面對(duì)貴陽(yáng)等地突發(fā)疫情，我們守望相助、聞令而動(dòng)、逆行馳援，較好完成了群眾健康監(jiān)測(cè)任務(wù)，在非常時(shí)期用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了水城擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)了水城力量！有力應(yīng)對(duì)疫情轉(zhuǎn)段渡峰。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)圍繞“保健康、防重癥”，開(kāi)展重點(diǎn)人群“二包一”隨訪，發(fā)放“防疫健康包”10萬(wàn)余份，全力保障群眾就醫(yī)、用藥需求，疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序?？挂咂陂g，全區(qū)廣大干部群眾風(fēng)雨同舟、眾志成城、披荊斬棘，最大限度保護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響！
（二）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，積極搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成346.45億元、增長(zhǎng)0.2%，完成一般公共預(yù)算收入12.86億元、同比增長(zhǎng)4.06%（扣除增值稅留抵退稅因素后同口徑），城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)36759元、13425元，分別增長(zhǎng)4.8%、7.3%。高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)工作得到省政府激勵(lì)表?yè)P(yáng)。
圍繞“四新”主攻“四化”。工業(yè)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。深入實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值562億元、工業(yè)投資161億元，新增工業(yè)企業(yè)465戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)32戶。統(tǒng)籌煤礦安全和能源保供，加快東風(fēng)、泰麟、恒普等煤礦建設(shè)，全年完成原煤產(chǎn)量1287萬(wàn)噸，供應(yīng)電煤585萬(wàn)噸。電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，董地電廠獲得省級(jí)核準(zhǔn)，野龍攏抽水蓄能、化樂(lè)光伏、老虎梁子風(fēng)電、恒普瓦斯等電力項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，全年發(fā)電量達(dá)136.24億度，水城“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)發(fā)展格局逐步形成。鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，建成鋁產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)中心，新興鋁合金產(chǎn)業(yè)園雙元鋁業(yè)技改項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，安潤(rùn)吉、十九度、瑩月帆等一批“專精特新”企業(yè)在西南地區(qū)鋁精深加工行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新領(lǐng)跑，鋁產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)47家、規(guī)上涉鋁企業(yè)達(dá)19家、鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)112.3億元。合眾錳業(yè)新能源電池級(jí)硫酸錳項(xiàng)目獲批全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。水城經(jīng)開(kāi)區(qū)引擎作用進(jìn)一步提升，獲評(píng)全國(guó)綠色工業(yè)園區(qū)。水城煤炭?jī)?chǔ)配中心、發(fā)耳煤矸石洗選綜合利用等一批支撐帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目加快建設(shè)。城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升。科學(xué)劃定了城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)“三個(gè)空間”和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)“三條邊界”，有效保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50.31%。建成塔山、文閣等5個(gè)棚戶區(qū)5719套住房。完成天羿棲鳳苑、匯麒小區(qū)、水之苑老舊小區(qū)改造，惠及群眾1481戶5000余人。改造雙水城區(qū)背街小巷32條。新增公共停車(chē)位400個(gè)、充電樁119個(gè)、5G基站500個(gè)。烏蒙大道瑞安路至營(yíng)盤(pán)路段有序推進(jìn)。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，順利通過(guò)年度全國(guó)文明城市和“文明在行動(dòng)，滿意在貴州”考評(píng)，城市面貌大為改善、市民素質(zhì)不斷提升、群眾滿意度持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增效。堅(jiān)持現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，強(qiáng)化人工影響天氣保障，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，完成糧食種植面積78萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)15.85萬(wàn)噸，糧食安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。持續(xù)鞏固“涼都三寶”、食用菌、精品水果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成效，完成獼猴桃、刺梨、茶葉“兩園一田”3.8萬(wàn)畝，水城獼猴桃獲批全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。初好產(chǎn)品已成為貴州刺梨的首選，銷(xiāo)售覆蓋全國(guó)20余個(gè)省。水城春品牌持續(xù)叫響，蟠龍榮獲“全國(guó)古茶樹(shù)名鎮(zhèn)”稱號(hào)。建設(shè)“水城三鍋”原材料供應(yīng)基地15個(gè)。大力推進(jìn)山桐子示范基地建設(shè)，水城榮獲“中國(guó)·野生山桐子之鄉(xiāng)”稱號(hào)。市場(chǎng)化引進(jìn)四川厚全發(fā)展蛋雞50萬(wàn)羽，生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)40.22%、58%。水城成功入選第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。旅游發(fā)展逐步復(fù)蘇。深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)“四大行動(dòng)”，持續(xù)鞏固野玉海、百車(chē)河等水城旅游品牌，不斷豐富海坪彝族、陡箐苗族、米籮布依、龍場(chǎng)白族等文化特色小鎮(zhèn)旅游業(yè)態(tài)，成功引進(jìn)上海復(fù)星等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)玉舍滑雪場(chǎng)、半方塘等景區(qū)景點(diǎn)。新增以朵夏爾露營(yíng)基地、滴水巖水上樂(lè)園等新業(yè)態(tài)。野玉海創(chuàng)建成為首批省級(jí)森林康養(yǎng)基地，北盤(pán)江畔桃花源景區(qū)獲批3A級(jí)景區(qū)，水城農(nóng)民畫(huà)進(jìn)入貴州省文化旅游商品創(chuàng)作基地，全區(qū)旅游復(fù)蘇發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，近郊游、周末游、假日游，避暑康養(yǎng)、冬季滑雪、親子研學(xué)、戶外露營(yíng)已成為水城旅游消費(fèi)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)！
全力以赴助企紓困。深入開(kāi)展助企紓困服務(wù)培育市場(chǎng)主體專項(xiàng)行動(dòng)，全年新增市場(chǎng)主體1.07萬(wàn)戶。舉辦了“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”文化周、第二屆房交會(huì)等促消費(fèi)活動(dòng)，積極組織企業(yè)參加全市工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)、簽約金額達(dá)28.23億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)6.2億元，惠及市場(chǎng)主體1.14萬(wàn)戶次，共為330戶企業(yè)返還失業(yè)穩(wěn)崗保險(xiǎn)497萬(wàn)元，為349戶市場(chǎng)主體減免房租510萬(wàn)元，29戶企業(yè)獲得工業(yè)倍增激勵(lì)資金511萬(wàn)元，16戶新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)獲400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，市場(chǎng)主體抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的信心增強(qiáng)、底氣更足！
狠抓項(xiàng)目穩(wěn)住投資。搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，全年?duì)幦≈醒爰笆☆A(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金2.03億元，政府專項(xiàng)債3.83億元，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金共6.1億元。全力實(shí)施重大工程項(xiàng)目137個(gè)，完成投資215.4億元，同比增長(zhǎng)1.5%。招商引資成效明顯，成功引進(jìn)安博鞋業(yè)、邦達(dá)能源、江煤集團(tuán)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)33家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金78.55億元。產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)47.3%、30.1%、35.2%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。全年穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)63項(xiàng)，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。國(guó)企改革推進(jìn)有力。區(qū)能源集團(tuán)成功收購(gòu)大唐發(fā)耳電廠20%股權(quán)，與貴燃集團(tuán)合資建設(shè)董地電廠，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)屬國(guó)企與央企、上市企業(yè)合作共贏的新模式。區(qū)教育集團(tuán)依托教育資源供應(yīng)鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈，營(yíng)收能力持續(xù)增強(qiáng)。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，在實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型中取得較大突破！“放管服”改革滿意度持續(xù)提升。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，進(jìn)駐事項(xiàng)“一窗通辦”率達(dá)100%，“全程網(wǎng)辦”率達(dá)80%，等候時(shí)長(zhǎng)同比降低60%，滿意度達(dá)99%。財(cái)政正向激勵(lì)成效明顯。樹(shù)牢大抓經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展鮮明導(dǎo)向，圍繞財(cái)政稅收、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、清收借款、盤(pán)活存量資金、協(xié)助防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)，建立財(cái)政正向激勵(lì)考核機(jī)制，全年共向上爭(zhēng)取資金43.83億元、盤(pán)活存量資金3.83億元，對(duì)69家成效明顯單位兌現(xiàn)激勵(lì)資金2700萬(wàn)元，有效激發(fā)了全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力，助推了高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新水平不斷提高。水城食用菌“提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范項(xiàng)目”被納入國(guó)家科技部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，安潤(rùn)吉、初好被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，東盛華塑獲高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)42家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)21家、創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)28個(gè)。人才支撐保障不斷增強(qiáng)。中央和省市科技特派員54人、中山市教育醫(yī)療組團(tuán)式幫扶人才12人聚力水城發(fā)展，全年引聘教育專業(yè)技術(shù)人才460人、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才62人、國(guó)企管理人才83人，培育市管專家7人、非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1800余人，逐步奠定了高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)！
（三）堅(jiān)決扛好政治責(zé)任，脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興持續(xù)鞏固加力。按照“三個(gè)轉(zhuǎn)向”要求，圍繞“九個(gè)聚焦”，搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣重大機(jī)遇，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
脫貧成果持續(xù)鞏固。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，以“六查六訪”為抓手，常態(tài)化開(kāi)展教育、醫(yī)療、住房和飲水安全“回頭看”，順利通過(guò)農(nóng)村飲水安全掛牌督辦摘牌驗(yàn)收，穩(wěn)定消除3236人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入增長(zhǎng)15.83%。持續(xù)推進(jìn)易扶搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)、鞏固“兩個(gè)社區(qū)”創(chuàng)建成效，搬遷勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)94.81%。水城在疫情渡峰轉(zhuǎn)段的特殊時(shí)期，接受了國(guó)家“后評(píng)估”大戰(zhàn)大考。協(xié)作幫扶持續(xù)深化。搶抓東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，爭(zhēng)取東西部協(xié)作資金6000余萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療等項(xiàng)目18個(gè)，創(chuàng)建市八中、區(qū)職校、區(qū)人民醫(yī)院3個(gè)教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶試點(diǎn)。龍場(chǎng)高山冷涼蔬菜基地建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”直供基地并供應(yīng)蔬菜500噸。全年面向粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品2.59億元。爭(zhēng)取中科院、省委宣傳部、省煙草專賣(mài)局等單位幫扶資金3700余萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明。“五型”村居建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持“五型”村居示范引領(lǐng)，打造“產(chǎn)業(yè)型”“工礦型”“文旅型”“生態(tài)型”“康養(yǎng)型”村居29個(gè)，探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興“片管委”等基層治理模式，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、盤(pán)活閑置資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)基層黨建等方面勇于探索創(chuàng)新，水城被認(rèn)定為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)區(qū)。銜接資金績(jī)效持續(xù)提高。爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政銜接資金4.13億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、少數(shù)民族村寨建設(shè)等項(xiàng)目127個(gè)，通過(guò)以工代賑、入股分紅等方式，有力助推了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善。
（四）著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”為主線，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
深入抓好應(yīng)急體系建設(shè)。新建應(yīng)急救援站12個(gè)、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍13支，配發(fā)應(yīng)急救援車(chē)輛46輛、無(wú)人機(jī)36臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站全覆蓋，農(nóng)村“半小時(shí)”應(yīng)急救援響應(yīng)基本形成，全區(qū)應(yīng)急救援能力大幅提升。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”。持續(xù)抓好煤礦、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治，國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶反饋問(wèn)題全部整改完畢，嚴(yán)厲查處了阿戛煤礦人為包裹瓦斯監(jiān)控探頭、陡箐非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等一批安全生產(chǎn)違法行為，全年累計(jì)立案1279起，行政（刑事）拘留419人，行政處罰3600余萬(wàn)元。深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治。全面完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建成自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)90處，安裝自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備343套，304個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功避讓勺米鎮(zhèn)梭沙村泥石流等自然災(zāi)害。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好各級(jí)環(huán)保反饋問(wèn)題整改，完成北盤(pán)江流域243個(gè)入河排污口溯源排查，國(guó)家和省控?cái)嗝?、集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.45%。深入防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以抓發(fā)展作為防風(fēng)險(xiǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)資、國(guó)企、金融等單位勇毅擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)能力不斷提升。持續(xù)加大“籌錢(qián)、清欠、變現(xiàn)、轉(zhuǎn)固”和資產(chǎn)盤(pán)活力度，全年清欠3817萬(wàn)元，資產(chǎn)變現(xiàn)2.34億元，完成“投轉(zhuǎn)固”7.21億元，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入排查化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)信訪工作，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪，深入開(kāi)展普法宣傳，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升！
（五）全力保障民生，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，堅(jiān)持民生投入力度不減。全年民生類重點(diǎn)支出達(dá)46.57億元，占一般公共預(yù)算支出的81.23%，民生保障更加有力。
穩(wěn)崗就業(yè)有力有效。堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)就業(yè)系列政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.55萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.27萬(wàn)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.64萬(wàn)人，全區(qū)就業(yè)率達(dá)89.96%，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成金竹林中學(xué)等21所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4000余個(gè)，消除義務(wù)教育大班額102個(gè)。新增區(qū)五小等4所學(xué)校集中供暖。普惠性幼兒園覆蓋率、義務(wù)教育鞏固率、公辦高中本科上線率、職業(yè)教育就業(yè)率分別達(dá)97.22%、99.22%、60.96%、98.42%。區(qū)七幼成功創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園，省級(jí)示范幼兒園實(shí)現(xiàn)“零突破”。市二十三中、市八中、市七中、區(qū)二幼、區(qū)四幼“申創(chuàng)”工作取得階段性成效。醫(yī)療健康持續(xù)改善。建成發(fā)耳縣域醫(yī)療次中心和發(fā)耳、龍場(chǎng)、米籮3個(gè)片區(qū)疾控分中心，完成新橋、以朵、鹽井醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程。建成海坪、石龍等5個(gè)中醫(yī)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)耳中醫(yī)館創(chuàng)建成為省級(jí)示范。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量取得新突破。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，開(kāi)通跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)37家。社會(huì)保障更加有力。累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助金3.46億元、惠及困難群眾6.34萬(wàn)人，特殊困難群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助”。雙水廣場(chǎng)社區(qū)創(chuàng)建成為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。其他社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。水城被認(rèn)定為全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。率先在全省探索實(shí)施退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療二次報(bào)銷(xiāo)制度。建成投用水城職工之家。建成全省首個(gè)“三線”建設(shè)烈士陵園，“三線”文化精神得到較好弘揚(yáng)傳承，文化自信地域特色有力彰顯。成功創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位8個(gè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作取得階段性成效。區(qū)二小、海坪阿婁社區(qū)被作為省級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地示范推廣。同時(shí)，國(guó)防、統(tǒng)計(jì)、婦女、兒童、老齡、殘疾人、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、外事僑務(wù)、紅十字、人防、檔案、史志、保密等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、邁出新步伐！
各位代表！過(guò)去一年，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，深入開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年活動(dòng)，政府系統(tǒng)發(fā)展改革創(chuàng)新能力、執(zhí)行效率、服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
各位代表！過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱。我們能夠戰(zhàn)勝一場(chǎng)場(chǎng)挑戰(zhàn)，取得一次次勝利，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾真抓實(shí)干砥礪奮進(jìn)拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向武警官兵、政法干警和省、市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持和參與水城發(fā)展的朋友們，向全區(qū)各條戰(zhàn)線上辛勤奮戰(zhàn)的同志們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不足，產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，工業(yè)規(guī)模不夠大、農(nóng)業(yè)質(zhì)效不高、商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力不足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重，教育提質(zhì)、醫(yī)療水平、托幼養(yǎng)老等民生工作與群眾期盼還有差距。政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重，“三保”支出壓力大，安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等形勢(shì)依然嚴(yán)峻。少數(shù)干部思想觀念、工作作風(fēng)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求。我們將直面問(wèn)題，正視差距，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
各位代表！今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十三次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)、區(qū)第二次黨代會(huì)部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“四新”主攻“四化”、一門(mén)心思抓高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.5%、8%、5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增速8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%（自然口徑）；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、10%左右。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，奮力推動(dòng)水城發(fā)展新跨越。集中力量大抓工業(yè)、快抓工業(yè)，按照“依托煤、發(fā)展電、穩(wěn)定材、升級(jí)鋁、壯大錳、培育石”的思路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快構(gòu)建布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈條完備的高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)體系。完成工業(yè)總產(chǎn)值670億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶以上。
全力打造煤電產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建多能互補(bǔ)、安全高效的能源發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量1450萬(wàn)噸，完成電煤保供680萬(wàn)噸、發(fā)電量143億度。做足煤炭產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，下大力解決水城煤礦“小散弱”、規(guī)模不大、質(zhì)效不高、風(fēng)險(xiǎn)較大問(wèn)題。深入實(shí)施“六個(gè)一批”分類處置，開(kāi)展年產(chǎn)90萬(wàn)噸以下煤礦資源整合可行性論證，全力保障30個(gè)正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)恒普煤礦建成投產(chǎn)，黔源等煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推進(jìn)東風(fēng)等3個(gè)續(xù)建煤礦、發(fā)耳等4個(gè)露天煤礦建設(shè)。推廣應(yīng)用小牛煤業(yè)急傾斜煤層綜采工藝，加快推進(jìn)涼水溝等5個(gè)煤礦機(jī)械化改造。支持現(xiàn)有洗煤企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，建成恒普等4個(gè)坑口洗煤廠。發(fā)展貨場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建成投運(yùn)靜態(tài)儲(chǔ)煤能力120萬(wàn)噸、年吞吐量500萬(wàn)噸的水城煤炭?jī)?chǔ)配中心，同步建成物流中心、交易中心、結(jié)算中心、數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，逐步培育煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)，支持旗盛焦化擴(kuò)能技改，協(xié)助盤(pán)江水礦盤(pán)活鑫晟煤化工，積極爭(zhēng)取水城化工園區(qū)。嚴(yán)格按照政策要求，積極探索通過(guò)填溝造地等方式推進(jìn)全區(qū)煤矸石綜合利用取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展。支持發(fā)耳電廠完成3號(hào)燃煤機(jī)組升級(jí)改造，開(kāi)工建設(shè)董地電廠。加快野龍攏120萬(wàn)千瓦抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)并在年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，積極推動(dòng)梁子上、巖頭寨抽水蓄能等項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)卓陽(yáng)10萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)發(fā)電，開(kāi)工建設(shè)猴場(chǎng)幸路村、楊梅光明、化樂(lè)3個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)老虎梁子、黃草壩、大麥地3個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)營(yíng)腳溝、保興南井、新興3個(gè)瓦斯發(fā)電站，建成朝陽(yáng)等4個(gè)瓦斯發(fā)電站。開(kāi)工建設(shè)蟠龍水電站，建成金獅子一級(jí)水電站。加快構(gòu)建風(fēng)、光、水、火、儲(chǔ)多能互補(bǔ)發(fā)展格局，為六盤(pán)水打造全國(guó)重要能源保供基地做好水城支撐！
全力打造鋁產(chǎn)業(yè)集群。加快新興鋁合金產(chǎn)業(yè)園雙元鋁業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大鋁資源循環(huán)利用規(guī)模，延長(zhǎng)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條，完成產(chǎn)值120億元以上。持續(xù)加大鋁產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)高端鋁材升級(jí)突破，聚焦新能源、汽車(chē)零部件、醫(yī)療、包裝等領(lǐng)域，積極引進(jìn)一批鋁產(chǎn)業(yè)高附加值項(xiàng)目。支持開(kāi)發(fā)電池鋁箔、裝修裝飾鋁合金等產(chǎn)品，建成投產(chǎn)電池殼胚料項(xiàng)目和全省首條滾涂裝飾材料生產(chǎn)線，填補(bǔ)省內(nèi)鋁合金建筑裝飾生產(chǎn)空白，推動(dòng)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)集群高端化發(fā)展，全力打造西南地區(qū)鋁材創(chuàng)新基地！
全力打造錳產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)合眾錳業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸電池級(jí)硫酸錳穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快發(fā)耳園區(qū)年產(chǎn)5萬(wàn)噸高純金屬錳項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)年產(chǎn)6萬(wàn)噸新型電池級(jí)錳原材料項(xiàng)目建設(shè)。依托錳礦資源優(yōu)勢(shì)及合眾錳業(yè)前端基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)電池級(jí)原材料、正負(fù)極材料等中下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)入駐，推進(jìn)形成集錳礦開(kāi)采和冶煉—錳系材料—新能源和電子等錳系新材料為一體的錳及錳加工產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升錳產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，逐步將錳產(chǎn)業(yè)培育成為水城工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極！
全力打造石材產(chǎn)業(yè)集群。加大野鐘歸貴坪灰?guī)r礦等5處石材開(kāi)發(fā)。支持現(xiàn)有石材企業(yè)持續(xù)提升工藝品位，開(kāi)發(fā)人造大理石、裝修裝飾等產(chǎn)品，積極搭建石材外貿(mào)出口平臺(tái)，逐步破解大資源、小產(chǎn)業(yè)難題。持續(xù)加大玄武巖產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)推廣。加快海螺水泥轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展以煤矸石等固廢為原材料的綠色新型建材。
全力打造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群。搶抓東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，依托水城人力資源、物流交通、產(chǎn)教融合、產(chǎn)城融合等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合水城籍企業(yè)家在外打拼和現(xiàn)有勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力引進(jìn)制鞋、紡織、小五金、小家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。盤(pán)活水城經(jīng)開(kāi)區(qū)、易扶點(diǎn)等閑置廠房，支持永都、安博、鴻博、文繡等制鞋制衣和富筑、裕豐電暖爐等小家電企業(yè)做大做強(qiáng)，解決就業(yè)3500人以上。加大招商引資力度，逐步完善上下游配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，培育水城勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效，奮力推進(jìn)水城鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，著力鞏固拓展脫貧成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深入開(kāi)展入戶走訪，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展“3+1”保障“回頭看”，加強(qiáng)易扶搬遷后續(xù)扶持，深入實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)以工代賑、組織化勞務(wù)輸出等方式促進(jìn)群眾穩(wěn)崗增收，確保脫貧人口收入增長(zhǎng)15％以上，人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口減少2.32萬(wàn)人。持續(xù)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，拓展產(chǎn)業(yè)招商引資、教育醫(yī)療組團(tuán)、農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售等領(lǐng)域幫扶協(xié)作。
堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。壓緊壓實(shí)糧食種植面積、產(chǎn)量、儲(chǔ)備等責(zé)任，嚴(yán)防土地撂荒，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地。新增旱地3900畝、水田2000畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝、改造提升5000畝以上，對(duì)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面加強(qiáng)管護(hù)。完成糧食種植78.2萬(wàn)畝以上，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田2萬(wàn)畝以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)45.7%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在16.2萬(wàn)噸以上。全力保障蔬菜、肉、蛋等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
做好水城“土特產(chǎn)”文章。按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展思路，持續(xù)推進(jìn)“涼都三寶”基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)提質(zhì)增效，新建獼猴桃“噸產(chǎn)園”2.1萬(wàn)畝、刺梨“千斤園”2萬(wàn)畝、茶葉“萬(wàn)元田”0.4萬(wàn)畝。大力發(fā)展“水城三鍋”產(chǎn)業(yè)，新增門(mén)店40家以上，在米籮等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建原材料生產(chǎn)基地40個(gè)以上，力爭(zhēng)水城羊肉粉線上銷(xiāo)售額1億元以上。市場(chǎng)化發(fā)展食用菌2.5萬(wàn)噸以上，穩(wěn)定烤煙7.7萬(wàn)擔(dān)以上，支持厚全生態(tài)蛋雞存欄140萬(wàn)羽以上。積極探索“醫(yī)院+公司+農(nóng)戶”的定制模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化種質(zhì)資源收集利用，改建水城區(qū)種質(zhì)資源庫(kù)。推進(jìn)木本糧油發(fā)展，種植山桐子1萬(wàn)畝，建成楊梅木本油料儲(chǔ)備基地。支持發(fā)耳櫻桃、坪寨火腿、勺米臘肉、比德面條、天門(mén)紅米等水城土特產(chǎn)競(jìng)相發(fā)展。建設(shè)脫水農(nóng)特產(chǎn)品加工廠。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。
大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，全面喚醒鄉(xiāng)村抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓收入意識(shí)。不斷深化“校農(nóng)結(jié)合”，搭建“學(xué)校+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”平臺(tái)，完善配送服務(wù)體系，建設(shè)校園營(yíng)養(yǎng)餐預(yù)制食材蔬菜直供基地2萬(wàn)畝，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)一體化發(fā)展。積極推進(jìn)陡箐、比德等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，按照市場(chǎng)化、法治化、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，大力盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、房產(chǎn)等資源，因地制宜發(fā)展建筑、勞務(wù)、旅游、運(yùn)輸、種養(yǎng)殖等實(shí)體產(chǎn)業(yè)，發(fā)展合作社、壯大村集體。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體化率達(dá)70%、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)達(dá)2.3億元以上。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完善村莊規(guī)劃編制。持續(xù)鞏固“五型”村居建設(shè)成效，因地制宜新建營(yíng)盤(pán)紅德等16個(gè)“五型”村居。深入整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加大農(nóng)村戶廁管理，新（改）建農(nóng)村戶廁3300戶以上，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)22.7%以上。深入實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村振興“片管委”“積分制”治理成效，更好發(fā)揮村規(guī)民約作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，奮力打造水城康養(yǎng)勝地。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，充分依托氣候、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，全方位培育避暑康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、醫(yī)藥康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全力打造水城康養(yǎng)勝地。
擦亮康養(yǎng)水城的生態(tài)底色。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土固廢鄉(xiāng)村環(huán)境“五大戰(zhàn)役”。做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)大氣管控，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良率達(dá)99%以上。積極探索碳匯林開(kāi)發(fā)，深入落實(shí)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目3萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定森林覆蓋率63.55%以上。持續(xù)推進(jìn)北盤(pán)江、三岔河、巴朗河、通仲河等流域治理。加強(qiáng)水源監(jiān)管水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保國(guó)家和省控?cái)嗝?、集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)“6+1”行業(yè)企業(yè)用地監(jiān)管，康養(yǎng)水城，堅(jiān)決拒絕污染！
豐富康養(yǎng)水城的文旅業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇專項(xiàng)行動(dòng)，做足水城四季皆可游文旅品牌，突出夏避暑、冬滑雪金字招牌，全年接待游客、旅游綜合收入均增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。抓好野玉海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)復(fù)核。堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式辦好消夏文化節(jié)、彝族火把節(jié)、苗族花坡節(jié)、布依“六月六”、白族文化節(jié)等特色文旅活動(dòng)。推動(dòng)白族文化小鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。提升改造兩江公園康養(yǎng)步道，建成塔山體育公園。推進(jìn)觀音山“時(shí)代記憶”三線文化體驗(yàn)園和民宿發(fā)展。積極發(fā)展峽谷漂流、房車(chē)自駕、戶外露營(yíng)等新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，豐富以朵夏爾、野雞坪星空等露營(yíng)基地業(yè)態(tài)，加快跳通河瀑布漂流、野雞坪至泥豬河索道等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃納六晴、安盤(pán)高速沿線鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游，推動(dòng)交、農(nóng)、旅融合發(fā)展。
打造康養(yǎng)水城的品質(zhì)生活。圍繞“幸福六盤(pán)水·美麗東城區(qū)”，堅(jiān)持走以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化之路，全面提升城市品質(zhì)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51%以上，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)26.5平方公里。以城市提質(zhì)打造宜居生活。圍繞康養(yǎng)、商住等重點(diǎn)，加快編制區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，逐步推進(jìn)海綿城市建設(shè)。持續(xù)抓好“四改”，開(kāi)展政府性拆遷（棚戶區(qū)改造）遺留問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成金竹林等3個(gè)棚戶區(qū)，改造雙水、老鷹山12個(gè)老舊小區(qū)，改造提升福利路等28條背街小巷，繼續(xù)推動(dòng)城市管網(wǎng)建設(shè)。用好國(guó)家保交樓政策，推動(dòng)恒維生態(tài)城等11個(gè)商住小區(qū)按期交房。爭(zhēng)取亞投行項(xiàng)目，加快推進(jìn)烏蒙大道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。新增城市和社區(qū)公共健身路徑30套，新建智能停車(chē)位2000個(gè)、5G基站500個(gè)、新能源充電樁120個(gè)以上。持續(xù)鞏固聯(lián)創(chuàng)共建成效，全力抓好“文明城市”創(chuàng)建“周期年”各項(xiàng)工作，加強(qiáng)城市社區(qū)治理，逐年提升城市品質(zhì)。以產(chǎn)城融合打造宜業(yè)生活。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度，不斷完善生產(chǎn)要素保障，加強(qiáng)水城物流建設(shè)，建成老鷹山供水工程和東部城區(qū)水務(wù)一體化工程，加快推進(jìn)天然氣綜合利用等項(xiàng)目，不斷推進(jìn)水城經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造“15分鐘就業(yè)圈”，讓園區(qū)有產(chǎn)業(yè)、群眾有就業(yè)、城市有活力！以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造健康生活。加快推進(jìn)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建。圍繞全生命周期、全齡段人群、全生活過(guò)程的康養(yǎng)需求，培育引進(jìn)一批醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等機(jī)構(gòu)，提質(zhì)改造水城區(qū)老年養(yǎng)護(hù)樓、老鷹山等5個(gè)區(qū)域中心敬老院、觀音山等5個(gè)社區(qū)嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、雙水等9個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，不斷豐富康養(yǎng)業(yè)態(tài)。
（四）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，奮力實(shí)現(xiàn)水城消費(fèi)復(fù)蘇。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，項(xiàng)目抓不好就是貽誤水城發(fā)展戰(zhàn)機(jī)。要堅(jiān)持穩(wěn)投資、促消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，全力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展政府性停建項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)政府投資管理，堅(jiān)決杜絕低效無(wú)效投資。堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，以項(xiàng)目為載體，全力爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方專項(xiàng)債券和新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)保、新動(dòng)能等基金支持。建立健全“項(xiàng)目觀摩”機(jī)制，著力提升項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量和落地轉(zhuǎn)化率，加快七大產(chǎn)業(yè)板塊項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)128個(gè)省、市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資242億元以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)做好納六晴、安盤(pán)高速建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，配合做好盤(pán)六威昭城際鐵路、玉普高速地勘和線路選擇等前期工作；建成G246營(yíng)盤(pán)至龍場(chǎng)段、S310立火干至比德政府段等公路建設(shè)；新（改）建通村通組公路60公里。加快推進(jìn)董地電廠、雙元鋁業(yè)電力輸送通道和坪寨等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13條電網(wǎng)強(qiáng)化工程等線路建設(shè)。建成河灣、謝家水庫(kù)，啟動(dòng)建設(shè)新街引水灌溉等16個(gè)水利項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本參與能源、鋁、錳、石材、房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域投資，支持厚全建成有機(jī)肥廠，鼓勵(lì)邦達(dá)、貴能等民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資。產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)48%、30%、33%以上。
持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力。抓好促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升消費(fèi)能力，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上。豐富消費(fèi)場(chǎng)景。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以滿足群眾多元化消費(fèi)需求為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游消費(fèi)，在水城經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙水主城區(qū)和發(fā)耳、玉舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)一批休閑娛樂(lè)、餐飲購(gòu)物、托幼、民宿酒店等市場(chǎng)主體，大力發(fā)展步行街經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)模式，逐步完善城市服務(wù)配套，營(yíng)造濃厚便民商業(yè)氛圍。激發(fā)消費(fèi)活力。聚焦住房、汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)品消費(fèi)，精心組織謀劃好第三屆房交會(huì)、車(chē)展、旅游文化展演、美食節(jié)、年貨節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)。用活用好新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅等政策，開(kāi)展“新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)”和家電以舊換新等活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾改善性住房消費(fèi)，激發(fā)房產(chǎn)消費(fèi)活力。改善消費(fèi)條件。支持即時(shí)配送等新模式，滿足鄉(xiāng)村消費(fèi)需求。深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”“互聯(lián)網(wǎng)+水城產(chǎn)品”出山進(jìn)城工程，鼓勵(lì)農(nóng)、旅、文等產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)、預(yù)售營(yíng)銷(xiāo)，新增村級(jí)物流站點(diǎn)20個(gè)。全力推動(dòng)“涼都三寶”“水城三鍋”、文旅業(yè)態(tài)、工業(yè)產(chǎn)品等線上線下消費(fèi)融合，持續(xù)關(guān)注扶持城鄉(xiāng)快遞小哥、外賣(mài)騎手，加快培育直播帶貨等新業(yè)態(tài)，培育一批帶貨達(dá)人、“網(wǎng)紅”品牌！
（五）堅(jiān)持敢闖敢干，奮力推進(jìn)水城創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，激發(fā)全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力。
推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施企業(yè)上市培育行動(dòng)，逐步將鑫泰源、初好等企業(yè)培育上市。支持區(qū)屬國(guó)企與央企、民企進(jìn)行股權(quán)融合、資源整合、抱團(tuán)發(fā)展。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等重點(diǎn)改革。圍繞財(cái)政稅收、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、清收借款、盤(pán)活存量資金、協(xié)助防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)，持續(xù)開(kāi)展財(cái)政正向激勵(lì)考核，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行季度排名。創(chuàng)新搬遷安置方式，打通棚戶區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置房與商品房市場(chǎng)化的置換通道。深入推進(jìn)找礦行動(dòng)，加大煤、氧化錳等資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)力度，提交更多預(yù)期成果。搶抓錳等礦種零星礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量市場(chǎng)化交易改革機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)級(jí)采礦權(quán)市場(chǎng)化交易20宗以上。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找空間、找資源、找動(dòng)力。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷鞏固“一窗通辦‘2+2’模式”改革成效，廣泛推廣“視頻辦”“異地辦”“一證辦”等惠民服務(wù)模式。健全區(qū)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，整合國(guó)資、金融、營(yíng)商等力量，統(tǒng)籌抓好營(yíng)商環(huán)境工作，著力打造更優(yōu)質(zhì)的水城營(yíng)商環(huán)境。對(duì)本土企業(yè)和外來(lái)企業(yè)一視同仁，誰(shuí)影響水城發(fā)展、破壞水城營(yíng)商環(huán)境，就砸掉誰(shuí)的“飯碗”。穩(wěn)妥推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)主體助企紓困扶持培育專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施企業(yè)賬款清理和涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，積極組織企業(yè)參加各類產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)。市場(chǎng)主體總量突破5.6萬(wàn)戶、凈增1.1萬(wàn)戶、新增“四上”企業(yè)65戶以上，對(duì)助企紓困、市場(chǎng)主體培育貢獻(xiàn)大的企業(yè)、作為大的單位及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商。把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號(hào)任務(wù)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、首位產(chǎn)業(yè)招商等模式，全面掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)30家、到位資金100億元以上。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。全力暢通開(kāi)放通道，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)。支持企業(yè)開(kāi)展鋁精深加工產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、服裝等進(jìn)出口貿(mào)易，力爭(zhēng)新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)3家以上、貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額突破1億元。
（六）堅(jiān)持底線思維，奮力防范化解水城風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防風(fēng)險(xiǎn)、守底線放在各行各業(yè)第一位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平。
守牢安全生產(chǎn)底線。常態(tài)化從嚴(yán)推進(jìn)“打非治違”，鞏固國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶成果，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，加快創(chuàng)建省級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。切實(shí)加大食品藥品安全監(jiān)管力度，積極推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建。筑牢地災(zāi)安全防線。嚴(yán)格落實(shí)“三查”制度和“一體五位”責(zé)任包保，用好“人防+技防”，強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。采取“地災(zāi)搬遷+設(shè)置礦業(yè)權(quán)+生態(tài)修復(fù)+土地整治”結(jié)合方式，探索推動(dòng)煤礦領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治。積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，從源頭上堅(jiān)決防范地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法、改革的舉措、攻堅(jiān)的精神、高效的服務(wù)破解債務(wù)難題，持續(xù)推進(jìn)“籌錢(qián)、清欠、轉(zhuǎn)固、變現(xiàn)”專項(xiàng)工作，推動(dòng)主體健身、擔(dān)保清理、非標(biāo)突破、責(zé)任落實(shí)。充分利用好中長(zhǎng)期貸、固定資產(chǎn)貸、存量國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)貸等政策，進(jìn)行債務(wù)置換。嚴(yán)格控制增量，積極穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)、緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善提升社會(huì)治理“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制。堅(jiān)持和完善每月研究信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。抓好公共安全監(jiān)管，建成雪亮工程。堅(jiān)決貫徹“五個(gè)零發(fā)生”工作要求，為水城經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
（七）堅(jiān)持人民至上，奮力而為量力而行保水城民生。持續(xù)用發(fā)展補(bǔ)齊民生短板、兜牢民生底線，全面提升群眾獲得感、幸福感、滿意度。
筑牢就業(yè)民生之本。堅(jiān)持以穩(wěn)就業(yè)為主線，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)，深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等就業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展就業(yè)援助，技能培訓(xùn)8000人次、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元以上，“訂單式”輸出勞動(dòng)力4.3萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬(wàn)人。
夯實(shí)教育民生之基。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)90%、99.3％、95%。全力創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)示范性幼兒園創(chuàng)建，建成投用花戛吳王等4所幼兒園。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，下大力抓好“控輟保學(xué)”工作，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)制、一校制和片區(qū)辦學(xué)，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，遴選培育公辦義務(wù)教育強(qiáng)校計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校12所。建成投用順場(chǎng)法德小學(xué)，推動(dòng)金竹林小學(xué)、楊梅小學(xué)、金竹林中學(xué)二期等項(xiàng)目落地建設(shè)。促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，將市二十三中打造成省級(jí)示范性普通高中，穩(wěn)步推進(jìn)市八中、市七中省級(jí)示范高中創(chuàng)建。推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)增效，大力推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，建成區(qū)職校經(jīng)開(kāi)區(qū)校區(qū)，啟動(dòng)區(qū)職校國(guó)家“雙優(yōu)計(jì)劃”創(chuàng)建。圍繞水城產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)設(shè)教學(xué)專業(yè)，全面開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上。強(qiáng)化校園安全，為全區(qū)252所學(xué)校增設(shè)減速帶等交通安全設(shè)施。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍。
保障醫(yī)療民生之需。深入推進(jìn)提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)“九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建，不斷提升區(qū)婦幼保健院婦幼專科服務(wù)能力，建成區(qū)腫瘤康復(fù)醫(yī)院、精神康復(fù)醫(yī)院、石龍街道衛(wèi)生服務(wù)中心和龍場(chǎng)、米籮2個(gè)縣域醫(yī)療次中心，啟動(dòng)都格和野鐘衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目。搭建學(xué)研用轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成醫(yī)療博士工作站和教授工作室各2個(gè)。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍引入機(jī)制，建立省、市、區(qū)3級(jí)骨干醫(yī)生人才庫(kù)，招引基層衛(wèi)生人才330名。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，完成5個(gè)以上省級(jí)示范中醫(yī)館創(chuàng)建，在村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)適宜性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室中醫(yī)服務(wù)全覆蓋。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)新冠“乙類乙管”要求，保障藥品、醫(yī)療設(shè)備供給，提升救治能力，密切開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判，確保疫情防控工作平穩(wěn)有序。
完善社保民生之依。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。落實(shí)低保、社保提標(biāo)擴(kuò)面要求。全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠民惠農(nóng)政策。加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，提升社會(huì)救助管理和福利保障水平。
豐富文化民生之魂。扎實(shí)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，提高文化供給質(zhì)量，鞏固提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心、站、所。持續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)“三線”文化、紅色文化，深入挖掘、傳承、保護(hù)刺繡、蠟染、民族歌舞等民族民俗文化，扶持水城農(nóng)民畫(huà)等本土特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
繼續(xù)做好國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、意識(shí)形態(tài)、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、保密等工作，全力支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，回答好中國(guó)式現(xiàn)代化水城之問(wèn)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。全區(qū)政府系統(tǒng)要牢記“三個(gè)務(wù)必”，在推進(jìn)水城現(xiàn)代化建設(shè)新征程中擔(dān)起更大責(zé)任、展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)！
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，提高思想引領(lǐng)力。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面推動(dòng)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，提升依法行政能力。堅(jiān)決把政府的工作更加嚴(yán)格納入法治軌道，規(guī)范行政裁量權(quán)，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，多干經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)事，不斷提高依法行政水平和政府公信力。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行落實(shí)力。堅(jiān)持把執(zhí)行力作為政府系統(tǒng)的生命力，堅(jiān)決整治不良作風(fēng)，樹(shù)立實(shí)干新風(fēng)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，一心為民、一心為公、心無(wú)旁騖、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，一門(mén)心思抓發(fā)展，狠抓工作落實(shí)見(jiàn)效。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高拒腐免疫力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為，寬容改革失誤者，褒獎(jiǎng)奮進(jìn)實(shí)干者，堅(jiān)決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。?
各位代表！偉大新時(shí)代，奮斗正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)“中國(guó)涼都?康養(yǎng)水城”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
