2023年貴陽市修文縣政府工作報告—全文
政府工作報告
（2023年2月21日在修文縣第十七屆人民代表大會第二次會議上）
代理縣長 謝國波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是修文改革發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，圍繞“四新”主攻“四化”，實施“強省會”行動，恪守初心，砥礪奮進，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會大局和諧穩(wěn)定。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值196.09億元。完成固定資產(chǎn)投資191.13億元。實現(xiàn)社會消費品零售總額64.7億元。完成一般公共預算收入6.85億元。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達44868元和20393元。金融機構存貸款余額為242.97億元和321.33億元。新增市場主體7747戶，總量突破42000戶。
過去一年，在嚴峻復雜的國際環(huán)境、國內“三重壓力”加劇、經(jīng)濟下行的大環(huán)境下，又遭受疫情和嚴重旱情等超預期因素沖擊，經(jīng)濟運行出現(xiàn)較大波動。我們在縣委的堅強領導下，著力穩(wěn)經(jīng)濟、補短板、強弱項，轉作風、提效能、惠民生，以實干擔當踐行宗旨，干成了一批打基礎、利長遠的大事要事，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展奠定了良好基礎！
（一）突出轉型升級，產(chǎn)業(yè)基礎持續(xù)夯實。新型工業(yè)化聚集性不斷增強。完善“一主一特”產(chǎn)業(yè)空間布局，規(guī)劃建設裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園。盤活低效工業(yè)用地840畝。新開工標準廠房35.3萬平方米，建成21.78萬平方米，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶。完成工業(yè)投資55.35億元。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值37.2億元。培育省市級“專精特新”企業(yè)12家。網(wǎng)營物聯(lián)、貴州輪胎“數(shù)字工廠”等一批大數(shù)據(jù)應用場景在全省走前列、作示范。修文經(jīng)開區(qū)入列國家級開發(fā)區(qū)培育對象。旅游產(chǎn)業(yè)化融合度不斷加深。推動景區(qū)提升改造。建成陽明書院。桃源河度假區(qū)被評為省級旅游度假區(qū)，谷堡鎮(zhèn)被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，青山村、桃源村被評為市級鄉(xiāng)村旅游重點村。一批精品民宿、露營基地(營地)陸續(xù)開放。完成旅游及相關產(chǎn)業(yè)增加值13億元。再次榮獲全國縣域旅游綜合實力百強縣。商貿物流業(yè)專業(yè)化不斷提升。建成運營永輝超市貴州供應鏈產(chǎn)業(yè)園、首楊總部及物流配送中心，開工建設深國際·貴陽現(xiàn)代綜合物流港，成功申報國家骨干冷鏈物流基地。建成凱悅薈購物中心。完成獼猴桃線上銷售249.2萬單。
（二）突出有效銜接，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。示范引領卓有成效。推動39個省、市、縣示范點建設，一批鄉(xiāng)村榮獲國家級、省級示范試點。脫貧成果鞏固拓展。獲評省級易地扶貧搬遷后續(xù)扶持示范區(qū)。脫貧人口及監(jiān)測對象人均純收入1.67萬元，同比增長15.85%，較好實現(xiàn)“兩個高于”目標，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。建成高標準農田3萬畝，糧食播面與產(chǎn)量均超額完成任務。完成獼猴桃產(chǎn)業(yè)提質增效5500畝，蔬菜播面39.86萬畝次，生豬出欄23.5萬頭。開設修文獼猴桃京東直營店。培育農產(chǎn)品深加工企業(yè)16家，農產(chǎn)品加工轉化率提升至60%。新增合作社21家、家庭農場159家、種養(yǎng)大戶402戶、市級龍頭企業(yè)2家。入列2022年全國休閑農業(yè)重點縣。農村“五治”成效明顯。完成宜居農房改造、農村危舊房拆除任務。實施供水工程16個。新建7座集中式污水處理設施及1328套分散式污水凈化系統(tǒng)。完成黑臭水體治理2處。農村垃圾外運減量58.96%。改造戶廁12256戶。評選十星級文明戶4237戶。
（三）突出規(guī)劃引領，城市面貌持續(xù)更新。空間布局更加優(yōu)化?？茖W劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積4.05平方公里。100個村莊規(guī)劃編制基本完成。城市建成區(qū)面積由16.14平方公里拓展至18.04平方公里。城市功能更加完善。貴金古、烏長高速公路同步推進。提升改造城市道路，城市人均道路面積達16.8平方米。建成市政雨水、污水、燃氣管網(wǎng)72公里?！耙蝗蓤鋈摹痹鷮嵧七M，建成“15分鐘生活圈”3個，提升改造農貿市場4個，新增停車位790個，整治棚戶區(qū)780戶，改造老舊小區(qū)44個1968戶、背街小巷6條。城市管理更加精細。國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級文明城市通過復審考核。完成龍場垃圾分揀中心、貴陽農產(chǎn)品物流園廚余垃圾處理中心建設。市政道路設施完好率達95%，路燈亮燈率達98%。
（四）突出深化改革，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重點領域改革不斷深化。國企改革有序推進。強化預算績效管理，審減資金5017萬元。加強政銀企合作，促成縣內金融機構融資放款53.12億元。農村綜合改革縱深推進，探索高標準農田建設“三主模式”，得到省政府主要領導批示肯定。推廣“三分一?！蹦Ｊ健＝ǔ赊r村產(chǎn)權綜合服務平臺。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進“放管服”改革，實施政務服務“一窗通辦2+2改革”，“全程網(wǎng)辦”事項占比提升至86%。加快實施“園區(qū)事園區(qū)辦”。出臺優(yōu)化營商環(huán)境十條措施，政府政務誠信綜合水平進入全國百強，列第37位。政策紅利快速釋放。爭取各類上專資金5.89億元。留抵退稅3.21億元。制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費1.45億元。電力市場化交易降低企業(yè)用電成本4000余萬元。
（五）突出保護治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強化生態(tài)保護頂層設計。編制生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃和“十四五”專項規(guī)劃，推進生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。完成營造林1500畝，森林覆蓋率達55.74％。加強能耗雙控管理，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.75%。打好污染防治攻堅戰(zhàn)?？諝赓|量優(yōu)良率達到99.2%。六項主要污染物全部達到國家二級標準。危險廢物、醫(yī)療廢物處置利用率均為100%。完成3個集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治。巖鷹湖國家濕地公園試點順利通過驗收。抓好生態(tài)環(huán)保問題整改。修復治理礦山48座，復墾復綠4000余畝，整改工作獲生態(tài)環(huán)境部西南督察局肯定。中央生態(tài)環(huán)保督察交辦54件信訪件全部整改銷號。
（六）突出風險防范，治理能力持續(xù)提升。疫情防控處置有力。始終堅持人民至上、生命至上，有效控制全縣疫情，在全市率先實現(xiàn)一級批發(fā)市場復市，在新冠病毒疫情這場大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷。守牢安全生產(chǎn)底線。895條各級督導檢查反饋安全隱患問題全部整改完成。全年未發(fā)生較大以上安全事故，安全形勢總體平穩(wěn)。有效化解金融風險。牢牢守住債務風險底線，未發(fā)生公開市場債務違約，“守橙”目標順利實現(xiàn)。切實維護社會穩(wěn)定。推進平安修文建設，嚴厲打擊電信詐騙和養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為。八大類刑事案件立案破案實現(xiàn)“一降一升”。成功創(chuàng)建省級禁毒示范城市。
（七）突出民生保障，社會事業(yè)持續(xù)進步。十件民生實事全面完成，民生支出逐年攀升。就業(yè)保障更加有力。全面落實就業(yè)政策，新增高校畢業(yè)生就業(yè)3449人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5756人，農村勞動力轉移就業(yè)5709人，新增省外就業(yè)6809人，脫貧人口就業(yè)2870人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。教育供給更加均衡。建成投用五小，推動德政小學、七幼、八幼建設。完成18所學校設施設備提升改造。新增學位630個。修文中學順利通過省級示范性普通高中復查評估?！半p減”政策全面落實。醫(yī)療服務更加優(yōu)質。完成陽明洞衛(wèi)生服務站、久長衛(wèi)生服務中心改擴建，建成扎佐衛(wèi)生服務中心省級示范中醫(yī)館。成功創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結合示范縣。社會保障更加堅實。實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化提標。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金從200.36元提高至227.76元。降低養(yǎng)老保險費率，階段性降低失業(yè)保險費率，惠及企業(yè)1200余家，減收養(yǎng)老、失業(yè)保險費4200余萬元。發(fā)放穩(wěn)崗補貼、失業(yè)培訓補助、住房租賃補貼等1050萬元。發(fā)放救助資金5179.87萬元。職工個人醫(yī)保賬戶實現(xiàn)“家庭共濟”。特殊人群社會保障體系不斷完善。文體廣電協(xié)調發(fā)展。一批文體公共服務設施建成投用，各類賽事活動有序開展。廣播電視安全穩(wěn)定播出。
各位代表，一年來，我們始終堅持黨對政府工作的全面領導，認真學習貫徹黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，全面推進中央、省、市決策部署落地落實。持續(xù)推進全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作，政府系統(tǒng)法治意識不斷增強，依法行政制度體系更加完善，重大行政決策更加科學民主合法，行政執(zhí)法更加公平公正，行政權力制約更加科學有效，政府信息公開更加規(guī)范全面。主動接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案557件。虛心接受群眾監(jiān)督，融媒問政全面答復。大力整肅“庸、懶、散、軟、浮、推”作風頑疾，有效遏制形式主義、官僚主義，壓減文件、會議均超過30%，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。政府投資行為更加規(guī)范，嚴格決策評估和集體決策程序，有效避免形象工程、新增政府隱性債務等問題。強化制度紀律約束，深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。國防動員、雙擁、退役軍人工作不斷加強，民族、宗教、外事、僑務、統(tǒng)計、審計、氣象、科協(xié)、計生協(xié)、文學藝術、史志等工作取得新成效，老齡、殘疾人、紅十字會、工會、青年、婦女兒童等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，更彰初心。2022年，我們頂壓前行，不負使命，積累了極其寶貴的經(jīng)驗，取得了極為不易的成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想舉旗定向、指路領航的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下苦干實干的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民致以崇高的敬意！向全縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向離退休老同志，向所有關心支持修文發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
發(fā)展永無止境。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)：縣域綜合實力不強，經(jīng)濟質量不高、韌性不足，基礎還不穩(wěn)固?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)鏈不健全，招商引資不精準，支撐發(fā)展的經(jīng)濟增長點和重大項目不多，規(guī)模經(jīng)濟支撐不足。城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務質量與群眾期盼還有較大差距，教育、醫(yī)療等事業(yè)高質量發(fā)展任重道遠。財政底子依然薄弱，收支矛盾較為突出。防范化解風險任務艱巨，經(jīng)濟、生態(tài)、社會風險均不同程度存在。法治化理念仍未樹牢，運用法治思維推動發(fā)展、解決問題的本領還有待提升。對此，我們將直面問題，拿出實招硬招切實加以解決，決不辜負全縣人民的重托。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推進落實“強省會”行動的關鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。做好今年工作，責任重大、使命光榮。當前，外部環(huán)境依舊嚴峻復雜，國內需求恢復基礎尚不牢固，但隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施效應釋放，我們依然處于戰(zhàn)略機遇期、潛能釋放期、活力迸發(fā)期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須堅定信心、乘勢而上，勇于探索、團結奮進，在高質量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?、開創(chuàng)新局面。
2023年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神和縣第十三次黨代會、縣委十三屆四次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持“團結奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)”主旋律，以“強省會”行動為中心，認真落實“工業(yè)大發(fā)展、城鎮(zhèn)大提升、鄉(xiāng)村大振興、文旅大融合”四大戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫“爽爽貴陽·心學修文”現(xiàn)代化建設新篇章。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，力爭達8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上。固定資產(chǎn)投資增長7%以上。社會消費品零售總額增長10%以上。一般公共預算收入增長19%以上。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上和10%左右。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省、市下達目標范圍內。
圍繞上述目標，我們將全力以赴抓好九個方面工作：
（一）全力以赴抓投資促消費，在擴大需求穩(wěn)增長上實現(xiàn)新突破。堅持投資消費并重，全面夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎，支撐經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。
持續(xù)擴大有效投資。樹牢“項目為王”理念，落實項目建設“三庫三機制”，謀劃儲備項目庫總投資動態(tài)保持在3000億元以上。全年確保新開工項目70個以上、入庫100個以上，完成固定資產(chǎn)投資205億元以上。申報納入省級重大工程和重點項目48個，全年完成投資41億元以上。重點推進裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園、貴酒三期、輪胎四期等項目建設，完成產(chǎn)業(yè)投資75億元以上，工業(yè)投資、民間投資占比分別達30%、45%以上。推進貴金古、烏長高速、數(shù)博大道修文段建設。建成民興路、玩易窩路西段、行知路西段、扎久線延伸段、棲鳳路延伸段等城市道路5公里以上。龍扎線建成通車。完成基礎設施投資66億元以上。推進殯葬服務中心、護理職業(yè)學校、中醫(yī)藥健康職業(yè)學院等項目建設。完成民生工程投資20億元。嚴格政府投資項目決策評估，加快項目前期工作，爭取中央預算內資金、地方政府專項債、“4+2”產(chǎn)業(yè)基金等資金額度比上年增長10%以上。
著力推動消費升級。全面落實城鄉(xiāng)居民增收政策措施，提高中低收入居民消費能力，全面促進消費提質升級，確保實現(xiàn)社會消費品零售總額70億元以上，增長10%以上。持續(xù)開展契稅消費券、扶商助旅促消費等活動，帶動零售、餐飲、住宿、娛樂等實體消費。促進家電家居消費，推動綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。提升“15分鐘便民生活圈”服務功能，引進凱輝、24客等品牌連鎖店5個以上。打造生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，建設國家骨干冷鏈物流基地。支持貴陽農產(chǎn)品物流園改造提升。推進電商“十百千萬”工程，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設公益性商品化處理中心、電商云倉。拓寬農特產(chǎn)品線上銷售渠道，實現(xiàn)年銷售額1.8億元，增長15%以上。推進縣域商業(yè)體系建設，完成扎佐商貿中心提升改造，啟動六廣商貿中心項目建設。完成龍崗廣場商業(yè)招商。加快鑫源廣場建設，確保年內交付使用。推動文成逸都、衡南云軒步行街業(yè)態(tài)提升，打造凱悅薈商業(yè)步行街、景陽珍珠河夜市美食街等商業(yè)聚集區(qū)，建成文商旅融合“夜間經(jīng)濟”精品街區(qū)1條以上。
培育壯大市場主體。堅持做多增量、優(yōu)化存量、壯大體量、提升質量，新增各類市場主體3000戶以上，總量突破45000戶。抓好貴州輪胎100億級后備企業(yè)培育，新增億級企業(yè)4家，培育上市后備企業(yè)3家以上，新增省級“專精特新”企業(yè)2家。推動貴州能源貴陽液化天然氣、鑫宇裝配式建筑等投產(chǎn)達產(chǎn)。深入實施“千企改造”工程和“萬企融合”行動，全年新增“四上”企業(yè)28家，總量達211家。
（二）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)強實體，在推動工業(yè)大發(fā)展上實現(xiàn)新突破。圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)，落實“六抓”要求，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強與央企、省屬、市屬國企合作，加快打造裝備制造業(yè)基地和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進關聯(lián)企業(yè)20家以上，“一主一特”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破130億元。推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質增效，完成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值5億元以上。加快抽水蓄能電站、安宇礦業(yè)等能源項目建設，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結構，力爭能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破15億元。推動“好1多”大數(shù)據(jù)平臺、貴鋼智能化改造等項目建設，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合指數(shù)達到45，實現(xiàn)軟服行業(yè)收入1500萬元以上。組織申發(fā)鋼結構、百靈和仁堂、恒和藥業(yè)申報認證“綠色工廠”，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型。
加快推進工業(yè)園區(qū)建設。完成工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃修編，推動產(chǎn)業(yè)組團式集聚發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設。建成投運扎佐污水處理廠二期，完成園區(qū)供水管網(wǎng)、供電線路、燃氣管道建設10公里以上。健全完善園區(qū)運行機制，強化應急管理、生態(tài)保護等方面職能，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場作用。扎實推進園區(qū)事園區(qū)辦，政務服務不斷向園區(qū)延伸，全面改善提升服務環(huán)境。
持續(xù)擴大規(guī)模經(jīng)濟總量。推動貴州輪胎、首鋼貴鋼、貴酒等30家重點企業(yè)開足馬力、擴大生產(chǎn)。加快推進山地農機產(chǎn)業(yè)園、光伏電站等25個在建項目建設，新增投產(chǎn)企業(yè)8家。抓好生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園建設，推動飲品、調味品、休閑食品產(chǎn)業(yè)迅速聚集。持續(xù)跟進美宜佳食品加工產(chǎn)業(yè)園等15個投資洽談項目，力爭項目快簽約、快建設。確保全年完成工業(yè)投資65億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達320億元。
抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。組建工業(yè)發(fā)展基金池。清理閑置土地和低效用地500畝以上，收儲工業(yè)用地1000畝以上。新開工標準廠房40萬平方米，建成20萬平方米，新建標房建成時招商入駐率達30%以上，6個月后達50%以上。堅持“畝均效益”考核評價機制，推動工業(yè)用地畝均投資、產(chǎn)值、稅收、增加值實現(xiàn)大幅提升。做好企業(yè)“錯峰”用能組織協(xié)調，園區(qū)供電可靠率達99%以上。
（三）全力以赴抓規(guī)劃提能級，在推動城鎮(zhèn)大提升上實現(xiàn)新突破。堅持“老城提質、新城擴容”，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)跨越發(fā)展。
堅持規(guī)劃引領同城發(fā)展。搶抓全省“一群三帶”、全市“一核三中心多組團”城鎮(zhèn)空間布局機遇，加快城市“南進”步伐，主動融入貴陽“外環(huán)高速公路”城市經(jīng)濟圈、“觀白中心”發(fā)展圈。加快縣級規(guī)劃修編，構建“一軸一環(huán)”“五縱五橫”城市發(fā)展格局，打造以龍場、陽明洞為核心的文旅商住宜居區(qū)，以扎佐、景陽、久長片區(qū)為核心的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積突破20平方公里，新增城鎮(zhèn)常住人口1萬人以上，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
完善城鎮(zhèn)發(fā)展配套功能。實施“一圈兩場三改”，新增停車位600個以上，籌集保障性住房102套，新增農超市場2個，實施老舊小區(qū)改造39個2162戶、棚戶區(qū)改造綜合整治項目2個750戶。堅持垃圾分類減量，完善收集點和收集設施，完成扎佐生活垃圾分類分揀中心提升改造。新增城市綠地5萬平方米，完成綠色健康步道10公里。打造市容管理示范街2條、夜間景觀街道2條、河道燈光景觀2公里。加快智慧城市建設，啟動雪亮工程二期，提升城市治理效能。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水一體化，建成投運金龍水庫輸水管線，逐步替換城南水廠、羊落井水廠地下水源，新建谷堡水廠輸水管網(wǎng)，擴能改造巖鷹山水廠、城東水廠，下大力氣解決人民群眾飲水安全問題，讓修文人民喝上安全水、放心水！
推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。靈活運用政策工具，強力推進“保交樓”工作，解決陽明苑、百盛明珠、藍灣半島等項目交房問題。加大土地招商和開發(fā)力度，新引進房開企業(yè)1家以上，出讓土地800畝以上。推動陽明文旅城一期、騰暉雲(yún)墅一期、峰瑞卓越薈項目建設，啟動陽明文旅城二期、騰暉雲(yún)墅二期建設。新增商品房入庫10萬平方米以上。
（四）全力以赴抓三農助增收，在推動鄉(xiāng)村大振興上實現(xiàn)新突破。深入貫徹鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，以“三農”現(xiàn)代化為引領，努力推動農業(yè)強、農村美、農民富。
守牢鞏固脫貧成果底線。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，全面夯實“3+1”保障，健全落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)實施脫貧人口增收專項行動，支持鼓勵民營企業(yè)等參與“萬企興萬村”行動，確保勞動力家庭“一戶一人以上”穩(wěn)定就業(yè)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線和脫貧人口增收底線，人均收入低于1萬元的脫貧人口家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。
堅決扛起糧食安全責任。堅決杜絕耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，確保糧食作物播面20萬畝、產(chǎn)量6萬噸以上。新建高標準農田2萬畝，提升改造1萬畝。推動耕地宜機化改造，糧油作物機械化托管15000畝以上，主要農作物耕種收綜合機械化率達58%以上。
不斷提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。做好“土特產(chǎn)”文章，引入第三方參與品牌策劃推廣，提升“修文獼猴桃”知名度。實施獼猴桃產(chǎn)業(yè)提質增效7340畝，建設蔬菜保供示范基地1.7萬畝以上，完成食用菌種植3500萬棒以上，生豬出欄25萬頭以上。發(fā)展優(yōu)質煙葉種植。建成冷藏保鮮設施1000噸、獼猴桃資源圃100畝，蔬菜集約化育苗能力達到1.5億株，申報認證綠色、有機農產(chǎn)品1個以上。研發(fā)上市“安慕?！尬墨J猴桃”新產(chǎn)品。培育農產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上，農產(chǎn)品加工轉換率達62%以上。
推動實施鄉(xiāng)村建設行動。深入推進農村“五治”，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施1700戶宜居農房建設。拆除危舊房130棟以上。提升改造農村戶廁360戶以上。改善提升縣城三條河流水質，縣城污水處理廠三期投入運營。提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)，新建分散式污水處理設施870套、集中式污水處理設施6座，實現(xiàn)農村黑臭水體動態(tài)清零。推進農村垃圾源頭分類，實現(xiàn)外運減量80%。打好“治風”持久戰(zhàn)，倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪點和合約食堂，新建改建農村公益性公墓18個。實施“美麗農村路”40公里以上，完成鄉(xiāng)村公路安全生命防護工程53.3公里，啟動“四好農村路”國家級示范縣創(chuàng)建。加大農村公路管養(yǎng)力度，好路率達85%以上。
激活農村資源要素市場。推進農村產(chǎn)權流轉交易市場體系建設，不斷壯大村集體經(jīng)濟規(guī)模，確保每個行政村經(jīng)營性收入不低于5萬元，20萬元以上的村占比達50%以上。引進培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，新增種養(yǎng)殖大戶400戶、規(guī)范合作社15家、家庭農場50家、市級龍頭企業(yè)2家，新型農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面提高至50%。
（五）全力以赴抓市場塑品牌，在推動文旅大融合上實現(xiàn)新突破。圍繞“六爽”要素，推進景區(qū)組團發(fā)展，搭建文旅互融、康旅互促、農旅互動的旅游發(fā)展體系，不斷豐富“爽爽貴陽·心學修文”品牌內涵。
大力弘揚傳承陽明文化?；I辦好貴陽（修文）“陽明心學·龍場論壇”暨陽明文化發(fā)展大會。擦亮“陽明文化”金字名片，推進陽明文化園提質擴容。啟動建設龍岡書院溫泉，完成陽明洞古建筑、蜈蚣坡古道修繕，改造提升王陽明紀念館。開發(fā)陽明文化各類“數(shù)字”應用場景、文化課程，開展陽明文化研學培訓，打造“修好共產(chǎn)黨人心學”教育實踐基地，建成陽明文化沉浸式、體驗式場景3個。
提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。推進國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。爭取旅游產(chǎn)業(yè)化基金項目1個以上。推動野生動物園、蘇格蘭牧場提升改造。啟動黔貴六廣溫泉小鎮(zhèn)（二期）建設。加強軍地合作，整合文化旅游資源，推進避暑康養(yǎng)、運動訓練等業(yè)態(tài)合理布局，打造陽明文化康養(yǎng)基地。策劃包裝文旅重點招商引資項目15個以上，新簽約項目5個以上，新開工項目3個以上。推動陽明文化園AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建。推進旅游景區(qū)景點串點成線、連線成面，打造全域旅游示范區(qū)。
全面提升旅游服務質量。聚焦假日經(jīng)濟，策劃推出系列文化體育旅游活動30個以上。推動“旅游+”業(yè)態(tài)升級，引導夜游、夜賞、夜購、夜讀、夜動等城市夜經(jīng)濟加快發(fā)展，打造精品露營基地，確保過夜游客接待量增長15%以上、游客人均花費增長10%以上。打造示范樣板民宿集群2個。以休閑觀光、農耕體驗、果蔬采摘體驗為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造避暑經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟新亮點，旅游及相關產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。
（六）全力以赴抓改革破瓶頸，在增強發(fā)展源動力上實現(xiàn)新突破。堅持向改革要動力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，落實“兩個毫不動搖”，聚焦重點、突破難點、打通堵點，為高質量發(fā)展賦能增效。
推進國有企業(yè)改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化、實體化轉型，推動從管資源到管資本的轉變，有效防范、降低經(jīng)營風險。加快閑置低效資產(chǎn)處置，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進薪酬制度改革，建立完善績效考核評價機制。堅持經(jīng)營性項目“不救助”原則，打破政府兜底預期，逐步推動政府和企業(yè)界限清晰。
深化農村綜合改革。深入推進高標準農田“三主”模式和鄉(xiāng)村建設“四自”模式，推廣以蔬菜、獼猴桃產(chǎn)業(yè)為主的“三分一?！蹦Ｊ皆圏c8000畝以上。創(chuàng)新農村閑置宅基地和閑置房屋盤活利用模式，帶動盤活農村閑置農房150棟以上。
深化“放管服”改革。全面落實“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務清單，放大“貴人服務”品牌效應，用好“貴商易”“招商易”平臺，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。提升政務服務線上線下融合辦理深度，推動“一件事一次辦”，力爭全程網(wǎng)辦率達90%以上。加快完善社會信用體系，強化信息共享開放。落實信用監(jiān)管、事中事后監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管的新型監(jiān)管模式，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護，切實保護企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權益。嚴查重處一批破壞營商環(huán)境的行為，塑造誠信政府形象，構建親清政商關系。確保營商環(huán)境測評在全省排名前10位。
實施產(chǎn)業(yè)大招商行動。落實“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”要求，開展“商（協(xié)）會大走訪”“駐外招商”“百次對接百億項目”大招商行動，確保全年新引進優(yōu)強企業(yè)30家以上，產(chǎn)業(yè)項目到位資金90億元以上，工業(yè)項目到位資金占比60%以上。動態(tài)更新“兩圖兩庫兩池”，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)等重點強鏈延鏈補鏈，面向成渝經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域，打好招商組合拳，全面提升招商引資質效。
廣泛開展招才引智。加快完善支持科技創(chuàng)新政策措施，鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)投入，新增培育高新技術企業(yè)6家，確保全社會研發(fā)投入增長6%以上。完善人才“引、育、用、留”各環(huán)節(jié)政策制度體系建設，面向高校畢業(yè)生、免費師范生等群體，大力引進高層次創(chuàng)新型人才和緊缺人才，全年引進各類人才4000人以上?！耙皇乱徊摺苯鉀Q人才子女入學、看病就醫(yī)等系統(tǒng)性問題，“一人一策”落實人才住房保障，加快人才公寓投入使用。推進青年發(fā)展型縣域建設，推動青年工作創(chuàng)新發(fā)展。
（七）全力以赴抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，在綠色轉型促和諧上實現(xiàn)新突破。堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，強化綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活、綠色文明，守牢生態(tài)保護紅線底線，不斷促進人與自然和諧共生。
打好生態(tài)保護持久戰(zhàn)。統(tǒng)籌“山水林田湖草”生態(tài)保護修復系統(tǒng)治理，強化天然林保護工程森林管護，推動森林覆蓋率持續(xù)增長。完成礦山生態(tài)修復3座、地質災害項目治理3個。推進耕地違法問題整改，對違法占耕行為“零容忍”！
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入打好藍天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場攻堅戰(zhàn)，全面落實“河長制”“林長制”，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，不斷鞏固長江流域退捕禁捕成果。嚴格控制環(huán)境保護指標，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持在97%以上，地表水出境斷面年度水質達標率100%，集中式飲用水源地水質達標率100%，縣城生活污水處理率保持在95%以上。
加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，把好項目入口關，杜絕新增“兩高”項目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，構建綠色物流體系，加快推進綠色園區(qū)建設，全縣綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達49%以上。加強危廢固廢管理，確保固廢處置利用率達到管理要求，危廢處置利用率達100%。大力推廣裝配式建筑，城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比達80%，裝配式建筑面積占新建建筑面積比重達40%。倡導綠色低碳生活，持續(xù)開展綠色創(chuàng)建，政府采購綠色產(chǎn)品比例達75%，公共機構人均能耗同比下降4%，綠色家庭、綠色學校比例分別達82%、72%。推動林下種植養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)、森林旅游等業(yè)態(tài)拓展，發(fā)展林下食用菌1500畝、中藥材2000畝、養(yǎng)殖15000畝。
（八）全力以赴抓民生重保障，在增進福祉提品質上實現(xiàn)新突破。堅持人民至上，盡心盡力補短板、增福祉、惠民生，讓人民群眾生活更加安心、暖心、舒心。
促進就業(yè)穩(wěn)定充分。積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面推行“1131”就業(yè)服務，重點抓好高校畢業(yè)生、農民工、脫貧戶、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，確保今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上、高校畢業(yè)生留修就業(yè)3500人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零。大力實施促進居民增收三年行動，全面推廣政府性投資項目“以工代賑”模式，引導群眾就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提升工資性、經(jīng)營性、轉移性和財產(chǎn)性收入。
推進教育協(xié)調發(fā)展。推進學前教育優(yōu)質普惠，建成投用七幼，推進八幼、九幼建設，學前教育普惠率達90%以上、公辦率達60%以上。推進義務教育優(yōu)質均衡，啟動第六中學建設，確保德政小學建成投用。深化與貴陽六中合作，實施縣內公辦普通高中振興行動。推進體育中學、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園建設。開展民辦教育辦學評估，推動民辦教育提質發(fā)展。全面深化教育改革，強化教育教學質量考核和結果運用，快速提升教學質量。
加快健康修文建設。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，加快構建分級診療體系，建設緊密型醫(yī)共體。推進縣婦幼保健院和縣人民醫(yī)院融合發(fā)展，投用婦幼保健院。加強與時珍學院合作，在縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立實習基地。推進陽明綜合醫(yī)院建設。啟動5個衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務中心）改（擴）建，推進扎佐衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建二級醫(yī)院。提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，確保每個行政村有一個規(guī)范衛(wèi)生室。
筑牢社會保障網(wǎng)底。推動社會保障提質擴面，做到應保盡保、應兜盡兜。完善社會救助保障體系，關心關愛關注老弱病殘幼等特殊困難群體，通過兜底保障維持正常生活水平，共享發(fā)展成果。低保標準提升至725元/月，實現(xiàn)與主城區(qū)標準統(tǒng)一。特困人員供養(yǎng)標準提高30元/月。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌年度人均支付標準提高到500元。新增養(yǎng)老服務站4個。
（九）全力以赴抓防范降風險，在維護穩(wěn)定強治理上實現(xiàn)新突破。牢固樹立底線思維，增強風險意識，切實統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
強化保障降低疫情風險。抓實抓細新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，提高監(jiān)測預警靈敏性，強化重點人群保護，扎實做好老年人新冠病毒疫苗接種、農村地區(qū)健康服務、藥品調運儲備和保供穩(wěn)價等工作，最大程度保護人民生命安全和身體健康，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果。
防范化解經(jīng)濟領域風險。開展“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估工作。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，強化統(tǒng)計問題整改，堅決遏制“數(shù)據(jù)”上的腐敗，確保各項數(shù)據(jù)全面真實準確，全面夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務高質量發(fā)展基礎。堅持“投資必問效、無效必問責”，堅決防止新增政府隱性債務。積極化解債務存量，優(yōu)化債務結構，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。嚴厲打擊非法集資，防范化解地方金融風險。
防范化解社會領域風險。加大重點領域隱患排查治理，緊盯礦山、道路交通、危化品等領域，持續(xù)開展“打非治違”。重拳出擊，對私挖盜采“零容忍”。完成六桶等6個基層司法所標準化建設。加強矛盾糾紛排查調處，著力化解一批信訪存量問題，推進“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建。深入推進“平安修文”建設，完成谷堡等3個派出所、扎佐人民法庭、網(wǎng)安電子數(shù)據(jù)實驗室等項目建設，保持“嚴打犯罪”高壓態(tài)勢，全力維護社會治安良好局面。深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建，確保全年無重大食品安全事件發(fā)生。爭創(chuàng)第五屆全省雙擁模范縣，力爭實現(xiàn)“五連冠”。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，新使命、新任務對政府工作提出新的更高要求，我們將始終堅持黨對政府工作的全面領導，以更高的站位、更實的舉措、更優(yōu)的作風加強自身建設，不斷提升履職能力和水平，努力打造人民滿意政府。
建設忠誠政府。堅定不移把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程，深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求上，堅決做到思想到位、行動迅速、落實高效。
建設法治政府。深入學習貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持科學決策、民主決策、依法決策，不斷提升政府決策水平。完善依法行政制度機制，強化行政權力制約和監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進社會公平正義。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督，全面推進政務公開，積極回應社會關切和群眾訴求。
建設學習政府。以提升干部素質、轉變工作作風、優(yōu)化服務環(huán)境、提高行政效能為目標，推進學習型機關建設，努力營造真學、常學、善學、深學良好環(huán)境，持續(xù)推動政府系統(tǒng)干部職工在學中干、干中學，全面提升抓改革、促發(fā)展、惠民生的能力。
建設擔當政府。堅持以實干立身，憑實績說話，健全激勵保障機制，讓謀事干事、擔當擔責蔚然成風。持之以恒、精益求精、善作善成，推動各項工作從“做了”向“做好了”徹底轉變，以敢干、實干、快干、會干推動“強省會”各項工作實現(xiàn)新突破、取得新成效、展現(xiàn)新形象，奏響“團結奮進，創(chuàng)先爭優(yōu)”的主旋律。
建設廉潔政府。堅持把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作始終，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，改進作風，切實為基層減負松綁。樹牢過緊日子的思想，嚴格“三公”經(jīng)費管理，壓縮一般性支出，將更多財力用到民生急需、發(fā)展關鍵上。全面強化審計監(jiān)督，加強對項目資金、國有資產(chǎn)、公共資源交易等領域監(jiān)管，樹立政府清廉清正清明形象。
各位代表，風正勁足自當揚帆破浪，任重道遠更需快馬加鞭！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，牢記使命、迎難而上，團結奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)，為奮力譜寫“爽爽貴陽·心學修文”現(xiàn)代化建設新篇章而努力奮斗！
