2023年貴陽市白云區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
（2023年2月15日在白云區(qū)第十二屆人民代表大會第二次會議上）
區(qū)長唐樾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是白云發(fā)展極不平凡、極不尋常的一年。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行、債務約束等不利影響，我們在區(qū)委的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大契機，圍繞“四新”主攻“四化”，認真落實“四主四市”工作思路，深入踐行“12345”白云“強省會”奮戰(zhàn)路徑，較好完成了年度目標任務，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢，社會各項事業(yè)欣欣向榮、蓬勃發(fā)展。
這一年，我們創(chuàng)成“全國民族團結進步示范區(qū)”，獲批創(chuàng)建“2022年國家知識產權保護強縣試點縣”，榮獲“省級區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”稱號，前三季度高質量發(fā)展績效評價考核排全?、耦惖貐^(qū)第2位、全市第1位。全年地區(qū)生產總值完成282.17億元、增長5.2%，增速高于全省、全市平均水平，排全市第2位；一、二、三產增加值分別增長3.5%、9.1%、0.9%；一般公共預算收入完成11.48億元，同口徑增長5.8%；固定資產投資完成170.38億元、增長6.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.7%、6.3%。
（一）千方百計抓產業(yè)、強支撐，經(jīng)濟基礎更加牢固。始終堅持把“強產業(yè)”作為“強省會”的首要任務，全力推動各方力量、各種要素、各項服務向產業(yè)集聚，夯實經(jīng)濟高質量發(fā)展的硬支撐。工業(yè)轉型持續(xù)推進。深入實施工業(yè)倍增行動，大力發(fā)展“一主一特”產業(yè)和先進裝備制造業(yè)，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達58.9%，“主特”產業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占比達24%。項目建設有速度，比亞迪線束項目簽約到投產僅用時3個月，醫(yī)療器械產業(yè)園、電子信息制造基地、垃圾焚燒發(fā)電等項目建成投用，完成聯(lián)東U谷、鉅成5G一期園區(qū)主體工程，年產2.2萬噸包裝鋁箔、吉利發(fā)動機技改擴能等項目投產。主體培育有成效，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、總數(shù)達95家，新增國家級專精特新“重點小巨人”1家、“小巨人”3家，占全市新增總量的27.3%。資源要素有保障，加快推進“騰籠換鳥”，盤活工業(yè)用地608畝、閑置廠房35.34萬平方米；收儲工業(yè)用地740.6畝，新開工標準廠房110.3萬平方米，建成標準廠房57.5萬平方米。工業(yè)投資完成45.78億元、增長112%。服務業(yè)穩(wěn)定向好。深入推進消費提質擴容、零售業(yè)創(chuàng)新工程，圍繞“點亮夜經(jīng)濟·玩轉避暑季”“品質白云消費季”等主題，大力發(fā)放各類消費券，積極舉辦草莓音樂節(jié)、燕京啤酒節(jié)等文商旅消費活動，全力激發(fā)消費活力，社會消費品零售總額完成93.91億元，限上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長10.4%、0.9%。著力壯大數(shù)字經(jīng)濟，加快打造“一帶多園”，新引進金山云、桃子健康等20家企業(yè)入駐園區(qū)，9個產業(yè)園注冊企業(yè)達474家，規(guī)上軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增長52%。強化政銀企合作，加大金融資本對實體經(jīng)濟的支持力度，金融機構人民幣存貸款余額分別增長9.82%、16.23%。深入推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，蘑力小鎮(zhèn)、開始文化藝術區(qū)精彩亮相，蓬萊村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村。全年累計接待游客553.18萬人次，人均花費達1087.9元。旅游綜合評價指數(shù)排名全省第9位，較2021年提升19位。農業(yè)產業(yè)持續(xù)增效。深入推進現(xiàn)代都市農業(yè)及農產品精深加工，農林牧漁業(yè)總產值完成14.81億元、增長4.1%，農產品加工總產值完成42.13億元，加工轉化率達65.36%、高于全市平均水平。突出“穩(wěn)糧、強菌”，大力實施“四項工程”，糧、菌產值分別增長40%、58%，果蔬產量穩(wěn)定增長。大力培育市場主體，新增種養(yǎng)大戶30戶、家庭農場5戶、農民專業(yè)合作社2家，貴陽共享農創(chuàng)城獲評市級重點龍頭企業(yè)。一年來，我們聚力產業(yè)提質增效、擴量升級，白云高質量發(fā)展的基礎更牢、步伐更穩(wěn)、勢頭更好！
（二）全力以赴抓建設、提品質，城市顏值更加靚麗。始終堅持規(guī)劃引領，全力推進城市建設、強化城市管理、發(fā)展城市經(jīng)濟，努力讓城市更健康、更宜居、更宜業(yè)。城市規(guī)模不斷擴大。深入實施“南融、中提、北進、東聯(lián)、西優(yōu)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，高質量劃定“三區(qū)三線”，新增開發(fā)邊界15.73平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積達42平方公里，新增常住人口1.51萬人、總量達47.66萬人，城鎮(zhèn)化率達91.71%。城市設施逐步完善。市域快鐵白云西站建成投用，T2線有序推進，打通“斷頭路”2條，提質改造市政干道3條，新建改造各類城市管網(wǎng)67.49公里，建成5G基站539個。城市治理更有成效。聚焦垃圾分類、交通治堵、違建整治、文明城市鞏固提升全力攻堅，干濕垃圾分類設施實現(xiàn)居民小區(qū)全覆蓋，垃圾分類知曉率達100%、參與率達90%，開展各類交通違法專項整治3170次，累計拆除違法違章建筑559棟、27.47萬平方米，“文明在行動·滿意在貴州”綜合測評位于全省前列。城市經(jīng)濟快速發(fā)展。出臺加快樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，細化任務、強化措施，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。新引進總部經(jīng)濟項目8個，市礦能集團、金石集團總部等簽約落地，華為貴州區(qū)域總部項目主體封頂，梵榮·中環(huán)項目竣工，建成商務樓宇7萬平方米，現(xiàn)有綜合稅收千萬元以上樓宇5棟、億元以上樓宇1棟。一年來，我們突出擴規(guī)模、補短板、優(yōu)品質，白云城市的承載力、競爭力、吸引力持續(xù)提升！
（三）堅定不移抓改革、優(yōu)環(huán)境，動力活力更加充沛。始終堅持改革開放“關鍵一招”，最大限度為高質量發(fā)展賦能助力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，取消權責清單事項18項，全面剝離經(jīng)開區(qū)社會事務。深入推進政務服務“五個辦”，“一窗通辦”率達100%，“全程網(wǎng)辦”率提升至86.27%，高于全市4個百分點，區(qū)政務服務中心榮獲“貴州省十佳政務服務大廳”稱號。大力開展政銀企對接助企紓困，為1572家企業(yè)提供67.8億元貸款支持，為受疫情影響的426家小微企業(yè)辦理延期還本付息27.93億元。全年新增市場主體4348戶，總量突破4萬戶。開放環(huán)境更為優(yōu)良。制定區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)“1+2”行動計劃，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，更加多元的開放格局正在加快構建，全年引進優(yōu)強企業(yè)32家，簽約資金325.09億元，新引進產業(yè)項目到位資金80億元。外貿進出口完成15.6億元，實際利用外資（FDI口徑）完成5011.6萬美元，為目標任務的455.6%。國企改革三年行動圓滿完成，區(qū)屬國企加快實體化、市場化、集團化轉型，全年營業(yè)額36.62億元，較2019年增長13.4%。創(chuàng)新環(huán)境充滿活力。大力培育創(chuàng)新主體、建設創(chuàng)新平臺，永青儀電獲批設立國家級博士后科研工作站，吉利發(fā)動機、大東風、中建西部貴州公司通過貴州省企業(yè)技術中心認定，新增入孵企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）6家，高新技術企業(yè)達72家，“真抓實干科技創(chuàng)新明顯地區(qū)”排全省第2位，“三上”企業(yè)R&D經(jīng)費支出17.5億元，排全市第1位。貴陽市知識產權保護中心順利通過國家知識產權局驗收，發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利授權時間預計將大幅縮減80%以上。深入實施人才“引、育、用、留”四大工程，引入大數(shù)據(jù)、電子信息制造等領域急需人才4786人，培訓各類技術人才1.2萬人次，建成投用人才安居保障房617套，人才總量達9.7萬人。生態(tài)環(huán)境不斷改善。深入打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪件全面辦結，麥架河、小灣河、宋家沖河流域治理成效持續(xù)鞏固，城市生活污水處理率達98.6%，集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。重拳打擊私挖盜采，全面加強靛山、青山、云霧山生態(tài)修復，森林覆蓋率達45.8%，空氣質量優(yōu)良率達98.6%，艷山紅鎮(zhèn)獲評貴州省園林城鎮(zhèn)。一年來，我們以改革增動力、以開放添活力、以環(huán)境強引力，白云的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良，對外開放的天地更加廣闊！
（四）用心用情用力抓民生、辦實事，人民生活更加幸福。始終堅持民生優(yōu)先，在財政收支矛盾突出的情況下，保持民生投入只增不減，全年支出19.38億元、增長10.8%，占一般公共預算支出的63.5%，為民辦實事全面完成。城市“一圈兩場三改”扎實推進。建成9個“15分鐘生活圈”，“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”等要素基本補齊。全年建成停車場8個，新增公共停車位2225個，提升改造農超市場5個，改造老舊小區(qū)4445戶、棚戶區(qū)2455戶、背街小巷30條，免費開放67所學校體育場地，錯時開放11個機關事業(yè)單位停車場。農村“五治”成效明顯。提升改造農房風貌1050戶，全面完成青山、擺茅、馬堰3個村生活污水治理，農村外運垃圾減量至57.9%，完成改廁1348戶，“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”的文明新風日漸形成。教育醫(yī)療供給更為優(yōu)質。以公辦強校兩年行動為抓手，大力推進高品質現(xiàn)代化教育強區(qū)建設，貴陽六中新校區(qū)建成投用，新建小學幼兒園6所，新增學位3870個，學前階段公辦率提升至61.38%，義教階段鞏固率達97.57%，中考成績進入全市第一方陣。國家區(qū)域醫(yī)療中心（北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院）落地白云，貴陽城市核酸檢測基地、白云核酸檢測實驗室、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)門診建成投用，區(qū)人民醫(yī)院改擴建完成，醫(yī)療機構每千人床位數(shù)達7.86張，高質量的醫(yī)療服務能力日益增強。民生保障堅實有力。城鄉(xiāng)低保提標到725元/月，全年發(fā)放各類救助金1400余萬元、增長27%。基本醫(yī)療保險參保23.1萬人，完成目標任務的110%，職工個人醫(yī)保賬戶實現(xiàn)“家庭共濟”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)12381人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農村“零轉移家庭”動態(tài)清零，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均高于經(jīng)濟增速。一年來，我們以發(fā)展惠民、實事利民、服務便民，人民群眾的獲得感更加充足、幸福感更有成色、安全感更有保障！
（五）毫不松懈抓安全、防風險，社會大局更加和諧。始終堅持底線思維，緊緊圍繞“防風險、保安全、迎二十大”這條主線，有效統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。平安建設扎實有力。堅決打好“六大主動仗”，深入開展夏季治安“百日行動”、禁毒“大掃除”、打擊養(yǎng)老詐騙等專項整治行動，電信網(wǎng)絡詐騙立案427起、下降15%，治安警情、刑事警情分別下降31.03%、41.74%，“兩搶”案件零發(fā)生，龔家寨派出所獲評全省“楓橋式公安派出所”。安全生產從嚴從細。認真落實國務院安全生產“十五條”和省“六十條”措施，深入開展安全生產集中攻堅和“打非治違”專項行動，實行重大風險隱患提級管控，全年排查整治隱患16283條、整改率100%，立案576起、罰款1221.94萬元、追責385人，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。風險防范科學精準。穩(wěn)妥處置剛性債務兌付，以超常力度狠抓化債工作，牢牢守住了債務不“爆雷”，風險等級不變色的底線。深入推進矛盾糾紛排查化解，全力處置“兩拖欠”、超期過渡費等突出問題。嚴厲打擊非法集資，創(chuàng)新成立金融糾紛人民調解委員會，全力化解金融糾紛。從嚴落實“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”要求，千方百計爭資金，攻堅克難推進度，實現(xiàn)保交樓3822套，“問題樓盤”處置經(jīng)驗得到住建部調研組現(xiàn)場肯定。一年來，我們有效應對各種風險挑戰(zhàn)，切實做到了保一方穩(wěn)定、守一方平安、護萬家燈火！
（六）持之以恒抓作風、提效能，政府建設更加嚴實。始終堅持把政治建設擺在首位，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作的各方面全過程。堅決服從區(qū)委領導，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，全年向區(qū)委報告重大事項45項。嚴格依法履行職責，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，推進府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，代表建議和政協(xié)提案辦復率、滿意率均為100%，白金社區(qū)獲評全國民主法治示范社區(qū)。堅定不移推進廉政建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，帶頭過“緊日子”，嚴格執(zhí)行預算剛性約束，從嚴控制一般性支出，財政資金使用更加精準高效。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，思想宣傳和民族宗教工作持續(xù)加強。深入推進“六個大力整治”行動，弘揚“嚴、快、實、勤、專、能”工作作風，努力把美好藍圖一步步變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。一年來，我們以嚴的基調、實的作風、鐵的紀律持續(xù)提升政府效能，敢干、實干、快干、會干正成為白云干部的鮮明標簽！
同時，檔案、保密、氣象、國防動員、雙擁、消防救援、水電氣訊等工作取得了新成績，工會、青年、婦女兒童、老齡、紅十字會、工商聯(lián)、殘聯(lián)等事業(yè)得到了新發(fā)展。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。面對來勢洶涌的突發(fā)疫情，我們團結一心、守望相助、日夜鏖戰(zhàn)！始終把牢“疫情要防住”的要求，充分預估可能的風險，緊抓高速卡口查驗、核酸檢測、實驗室建設、隔離場所改造、物資儲備等關鍵環(huán)節(jié)，精準研判、精細組織、精確推進“圍住、撈干、撲滅”，迅速處置多起散發(fā)疫情，在全市率先解除臨時靜態(tài)管理，最大程度守護了人民生命安全和身體健康，最大限度減輕了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，我們保持定力、迎難而上、全力以赴！始終把牢“經(jīng)濟要穩(wěn)住”的要求，以“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！钡囊懔蜎Q心，堅定實施產業(yè)轉型，協(xié)調推進產城融合，克難提速項目建設，全力穩(wěn)住市場主體，最大限度減少多重約束對經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊，逆勢實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長。面對交織疊加的風險挑戰(zhàn)，我們堅定信心、超越常規(guī)、窮盡辦法！始終把牢“發(fā)展要安全”的要求，堅持底線思維、增強憂患意識，狠抓政治安全、生產安全、經(jīng)濟安全、公共安全風險防范，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。特別是在區(qū)委的正確領導和高效統(tǒng)籌下，我們想方設法、竭盡全力，以超常決心和舉措，艱難破解債務壓力、財政收支矛盾多重束縛，頑強守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務風險、金融風險的底線。
各位代表！2022年，我們遇到的困難前所未有，付出的努力異常艱辛，取得的成績來之不易。這一切得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于區(qū)委的堅強領導、科學決策，以及全區(qū)上下同心同德、擔當盡責、風清氣正的良好政治生態(tài)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持，以及社會各界的積極參與和鼎力相助，得益于全區(qū)人民同心同向、團結一致、迎難而上、艱苦奮斗。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘的全區(qū)人民，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務人員、志愿者和社區(qū)工作者，向給予我們關心支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各位老同志，向武警官兵、消防救援隊伍和公安干警，向所有關心支持白云發(fā)展、投身白云建設的企業(yè)家和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！居安必須思危，知憂方能克難。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，推動全區(qū)高質量發(fā)展、如期建成省會城市新中心，除“三重壓力”、經(jīng)濟總體下行等普遍性問題外，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要有：“主特”產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈條韌性不強，產業(yè)轉型升級任務艱巨；市場主體信心不足，消費、投資恢復不及預期，中小企業(yè)普遍存在資金、市場及降本增效困難；優(yōu)質公共服務供給不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生領域還有短板；財政收支壓力加大，債務風險防范及“守橙”任務十分艱巨；少數(shù)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的意識不強、能力不足，“庸、懶、散、軟、浮、推”等現(xiàn)象仍然存在。針對這些困難和問題，我們將高度重視，采取切實有效的措施加以解決和改進。
二、2023年工作主要目標任務
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“強省會”行動承上啟下的關鍵一年，也是白云恢復建置的五十周年。當前，盡管我們依然面臨一系列突出矛盾和問題，但新的機遇和有利因素也不少，綜合來看，機遇大于挑戰(zhàn)，今年好于去年。國家和省、市重大政策紅利正在疊加見效，疫情防控進入新階段，“觀白活力中心”建設帶來新機遇，高質量發(fā)展的新要素將加快聚集，產業(yè)發(fā)展轉型升級、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境不斷改善、發(fā)展韌性日益增強，將有力促進全年經(jīng)濟運行持續(xù)向好。我們必須更加堅定信心、解放思想、埋頭苦干、砥礪前行，持之以恒推進白云經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大突破、實現(xiàn)更高質量。
今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)第十次黨代會、區(qū)委十屆五次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位，全力踐行現(xiàn)代化“強省會”之路，深入踐行“12345”白云“強省會”奮戰(zhàn)路徑，認真落實“六強六主、一強一總”工作抓手，全面激活“改革、開放、創(chuàng)新、人才”動力源泉，持續(xù)提振信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力推動“強省會”行動，加快建設省會城市新中心。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%以上；白云地域規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；固定資產投資增長15%以上，工業(yè)投資、民間投資占比不斷提升；社會消費品零售總額增長10%以上；外貿進出口總額增長30%；一般公共預算收入增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%；綠色經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產總值比重達49%；居民消費價格指數(shù)控制在省、市調控目標范圍內。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下九項工作：
（一）聚焦擴大投資，聚力提振消費，強化經(jīng)濟增長支撐。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，著力提振市場信心，扎實推動有效投資與消費需求良性互動，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
擴大精準有效投資。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，新開工重大項目65個，固定資產投資完成196億元以上。拓寬資金來源渠道。圍繞國家、省、市政策導向和投資走向，動態(tài)編制爭資爭項工作指引。緊盯中央預算內投資、地方政府專項債、人民銀行結構性貨幣政策工具、“四化”基金，聚焦工業(yè)園區(qū)、城市更新、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點領域，儲備一批前期工作成熟度和落地轉化率較高的項目，分類建立申報項目庫、儲備項目庫，全力爭取資金支持，確保區(qū)級項目庫投資規(guī)模動態(tài)保持在2000億元以上。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作，積極引導民間資本參與重大工程和補短板項目建設。民間投資占比達45%。著力擴大工業(yè)投資。加快推進未來信息產業(yè)園二期、聯(lián)東U谷二期等11個重點項目，啟動建設恒信汽車、新-新產業(yè)園等19個項目，支持中鋁鋁業(yè)、中航標等9戶企業(yè)實施技術改造，啟動威頓晶磷二期、金龍電纜三期項目建設。全年完成工業(yè)投資58億元、增長15%以上。促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)落實國家、省、市支持政策，鼓勵房地產企業(yè)打造避暑旅游地產品牌，積極開拓省內外營銷市場，激發(fā)房地產市場消費潛力。推動存量房轉公租房、安置房，加快去庫存，強化用地、用工等服務保障，確保在建房地產項目平穩(wěn)建設。用好保交樓專項借款及人民銀行、銀保監(jiān)會保交樓貸款支持計劃，加快推進問題房開項目建設，確保實現(xiàn)保交樓目標。全年完成房地產投資105億元以上。強化項目服務保障。堅持項目為王、項目為要、項目為大，深化領導包保重點項目機制，發(fā)揮好片區(qū)指揮部、手續(xù)專班作用，切實解決手續(xù)辦理、征地拆遷等困難問題，加快項目落地和建設進度，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。嚴格政府投資項目管理，堅持“投資必問效、無效必問責”，杜絕低效無效投資。
推動消費恢復提振。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，著力提振消費信心、挖掘消費潛力、釋放消費活力，社會消費品零售總額增長10%以上。豐富和升級消費供給。優(yōu)化提升傳統(tǒng)消費，支持云泰廣場、白云中心、方圓薈等商場業(yè)態(tài)升級，提檔商圈消費層級。培育壯大新型消費，加快云峰萬達廣場、趣玩云集等項目進度，提升梵華里街區(qū)運營能力，積極拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，引入更多特色餐飲、休閑娛樂品牌商業(yè)入駐，推動各商圈錯位發(fā)展、差異發(fā)展、互補發(fā)展。激發(fā)和增強消費活力。持續(xù)發(fā)揮消費券帶動作用，用好搞活汽車流通若干措施，全面促進新能源汽車、剛性和改善性住房、家具家裝等大額消費，推動養(yǎng)老托幼、教育醫(yī)療、文化體育等服務消費。圍繞“月月有活動、季季有特色、全年可持續(xù)”，緊盯重要節(jié)假日、重大展會活動，精心謀劃開展各類線上線下主題促銷活動，促進消費快速恢復。力爭全口徑批發(fā)零售餐飲業(yè)分別增長25%、20%、25%。培育和發(fā)展新型消費。大力發(fā)展社區(qū)零售、智慧餐飲、無接觸式消費等新業(yè)態(tài)，推廣線上學習、數(shù)字醫(yī)療等服務模式，拓展直播電商、社交電商、鄉(xiāng)村電商等運用，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額增長15%。著力打造便利生活夜間經(jīng)濟示范區(qū)，提升澳馬步行街、金園路美食街、貴陽歡樂世界等區(qū)域夜間經(jīng)濟服務供給能力，建成文商旅融合“夜間經(jīng)濟”精品街區(qū)1條。
繁榮發(fā)展文旅產業(yè)。聚焦工業(yè)底蘊、森林康養(yǎng)、時尚都市、山地運動，圍繞鋁城記憶、林城仙界、云城探奇、山野靈動四大板塊打造“云知道·都市驛站”，完成國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。讓城市品牌更響亮。深入實施“爽爽貴陽·品質白云”城市品牌推廣工程，借助新媒體等大力開展“云知道”系列旅游宣傳，聚焦“六爽六品”，策劃推廣“云尚生活·邀您品味”系列避暑、購物、美食、康養(yǎng)主題文商旅活動，講好“云小尚”“尚小云”IP故事，不斷提升城市美譽度和影響力。讓旅游產品更豐富。全力推動中林都溪康養(yǎng)基地項目落地，加快馬蜂窩數(shù)字旅游產業(yè)園建設，扎實開展特色旅游村寨建設，精心組織“露營+旅游”行動，精選精品旅游線路3條，力爭將石龍村打造為AAA級旅游景區(qū)。持續(xù)豐富“云尚菇”“云尚莓”等特色旅游商品，大力推動商品進景區(qū)、進商超、進酒店，不斷提升“云尚”系列商品知名度和市場占有率。積極通過市場化方式，辦好多彩貴州音樂節(jié)、風箏節(jié)等系列文商旅活動，推出“云尚運動”體育競技主題活動，多措并舉增強文旅產品供給能力和旅游吸引力。加大市場主體培育，打造特色民宿200間，標準以上客棧、農家樂10家以上，凈增限上住宿業(yè)企業(yè)3戶、規(guī)上文化體育和娛樂業(yè)企業(yè)2戶，限上涉旅企業(yè)達65家以上。旅游及相關產業(yè)增加值、過夜游客、游客人均花費分別增長18%、17%、11%以上。讓服務水平更優(yōu)質。深入推進旅游質量提升工程，著力完善旅游廁所、停車場、景區(qū)道路等基礎設施，不斷提高白云旅游便利度、舒適度。持續(xù)開展“黔鋒行動”，堅決維護旅游市場良好秩序，用好“一碼游貴州”“指尖白云”平臺，提升全域智慧旅游服務水平，不斷增強游客的旅游體驗感、獲得感，確保游客滿意度達85%以上。
（二）聚焦轉型升級，聚力工業(yè)倍增，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。堅持把新型工業(yè)化作為第一工程，牢固樹立產業(yè)鏈思維，落實“九抓”要求，全力以赴推進工業(yè)大突破。
大力發(fā)展重點產業(yè)。圍繞“一主一特”和央企制造業(yè)集中發(fā)力，白云區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值完成226億元，規(guī)上工業(yè)增加值完成39.49億元、增長15%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17戶。推動主導產業(yè)做強。聚焦“汽車電子、電子醫(yī)療器械”育鏈補鏈強鏈，全力打造全省電子元器件集聚基地。確保鉅成LCOS芯片生產線3月底前全部建成投產，支持嘉盈新能源升級鋰電池PACK生產線，加快推進比亞迪高壓線束、寶潤科技、恒丘小米電子等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，支持貴陽永青加快上市步伐。電子信息制造業(yè)產業(yè)產值完成19.68億元、增長146%，占規(guī)上工業(yè)總產值比重達8%。推動特色產業(yè)擴能。聚焦飲品、休閑食品、預制菜和食用菌精深加工，以實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌為抓手，做優(yōu)做強生態(tài)特色食品產業(yè)。幫助燕京啤酒爭取3萬噸外加工訂單，支持娃哈哈、康師傅等行業(yè)龍頭大力拓展銷售、開足馬力生產，開工建設中科生物、云尚菇精深加工2個產業(yè)園，力爭上海豐樹盡快落地。生態(tài)特色食品產業(yè)產值完成44.28億元、增長51.18%，占規(guī)上工業(yè)總產值比重達18%以上。推動央企制造業(yè)提質。突出抓好軍工企業(yè)服務，全力穩(wěn)住快速增長態(tài)勢，重點強化與高新區(qū)聯(lián)動，引進培育更多上下游關聯(lián)企業(yè)，扎實推進白云區(qū)航空發(fā)動機裝備制造業(yè)集群發(fā)展。幫助貴陽車輛廠爭取更多新造車訂單，鼓勵發(fā)展智能車庫項目。央企制造業(yè)實現(xiàn)產值115億元、增長4.5%。
全力做優(yōu)園區(qū)平臺。深入推進園區(qū)品牌化建設，圍繞白云經(jīng)開區(qū)高質量發(fā)展目標，著力打造“七有”產業(yè)園區(qū)，推動園區(qū)特色化、專業(yè)化、高質量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)服務機制。構建“1+N+N”服務管理體系，完善套餐式服務和上門服務機制，扎實做好園區(qū)事園區(qū)辦園區(qū)結。加快完善園區(qū)基礎設施。開工建設同舟路、大氧街西段等3條道路，新改擴建地下管網(wǎng)20公里，提升用電可靠性，支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)安裝“電力故障隔離裝置”。著力強化園區(qū)要素保障。完善工業(yè)“標準地”出讓制度，完成工業(yè)用地收儲700畝，新開工標準廠房110萬平方米、建成60萬平方米，確保2022年前已建成標房入住率達90%。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序處置閑置土地、廠房和僵尸企業(yè)，加快批而未用土地消化利用。白云經(jīng)開區(qū)高質量發(fā)展測評進入省級開發(fā)區(qū)前10名，工業(yè)總產值達180億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比達40%、畝均工業(yè)總產值達500萬元以上。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。緊盯云服務、嵌入式軟件、信創(chuàng)體系三個重點，持續(xù)推進“一帶多園”建設，做大做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟。深入推進數(shù)字產業(yè)化。大力發(fā)展軟件及信息技術服務業(yè)，全力推進貴陽軟件基地、數(shù)字內容產業(yè)園等載體建設，著力提升園區(qū)運營管理能力和基礎設施配套，圍繞數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字出行等重點項目，加快招引培育行業(yè)龍頭企業(yè)，促進數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展。新增規(guī)上軟服和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)6家，500萬口徑軟服業(yè)收入完成7.4億元、增長10%，規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關軟件信息服務業(yè)收入完成4.7億元、增長20%。深入推進產業(yè)數(shù)字化。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術與實體經(jīng)濟深度融合，支持亞港氣體、貴州泉等實施智能化數(shù)字化改造，力爭大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合水平進入全省前10位。深入推進數(shù)字基礎設施建設。緊盯通信網(wǎng)絡、算力、新技術基礎設施，加快推進5G通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)及高速光纖資源規(guī)劃建設，整合各類數(shù)據(jù)資源，構建覆蓋全域的數(shù)據(jù)資源體系，確保新增5G基站530個、建成5G應用場景3個，力爭“東數(shù)西算”（貴州）公司算力中心項目落戶白云。
（三）聚焦城市建設，聚力精細管理，持續(xù)提升城市品質。持續(xù)推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高城市發(fā)展質量、生活品質、治理效能。
堅持高標準規(guī)劃。用好“三區(qū)三線”劃定成果，圍繞貴陽貴安“一核三中心多組團”城市空間格局，緊扣“外環(huán)高速公路”城市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。突出“南融”集中發(fā)力，圍繞“五個協(xié)同”總體思路，完成觀白中心融合發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃與建設實施規(guī)劃，全面梳理產業(yè)發(fā)展、基礎設施補短板等項目需求，精細制定年度實施計劃，加快推進觀白中心融合先行區(qū)建設，不斷提升城市融合發(fā)展水平。
推進高品質建設。有序推進城市建設，加快謀劃推動白云公園片區(qū)、共大片區(qū)、養(yǎng)護段片區(qū)、大山洞片區(qū)城市更新，推動七冶盡快退城進園，加快已出讓地塊開發(fā)建設進度，不斷提升城市綜合承載力。嚴格落實“三最”落戶政策，力爭常住人口達到50萬人，城鎮(zhèn)化率達92%。持續(xù)完善基礎設施，全力推進T2線項目，加快金湖路、朝暉路延伸段等道路建設，新建改造城市管網(wǎng)40公里以上，確保麥架河污水處理廠二期8月竣工投用、新增污水日處理能力5萬噸。堅持高效能治理，持續(xù)打好“垃圾分類、交通治堵、控違拆違”攻堅戰(zhàn)，大力推進“三抓一整治”，著力構建干凈整潔文明有序的城市面貌。
大力發(fā)展城市經(jīng)濟。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，深入實施“五項行動”，健全完善樓宇經(jīng)濟發(fā)展工作機制，全力提升載體品質，完善功能配套，重點圍繞云城中心、博泰世界島、梵華里等區(qū)域，系統(tǒng)布局數(shù)字經(jīng)濟、非銀金融、健康醫(yī)療、會計師和律師事務所等服務業(yè)企業(yè)，著力打造區(qū)域性樓宇經(jīng)濟示范區(qū)。全年打造甲級樓宇2棟、特色樓宇1棟，新增稅收千萬元樓宇3棟，重點樓宇企業(yè)入駐率達30%以上。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，深入實施“三項工程”，引進更多的區(qū)域性功能總部、銷售總部、物流總部等企業(yè)聚集發(fā)展，不斷提升總部經(jīng)濟發(fā)展能級和輻射能力。重點推進金石集團、中林集團總部項目開工建設，馬蜂窩國內總部6月底、華為貴州區(qū)域總部11月底建成投用，力爭貴州林草發(fā)展有限公司落戶白云。全年新增總部企業(yè)3家、引進總部項目10個、打造總部經(jīng)濟發(fā)展聚集區(qū)1個、總部經(jīng)濟營業(yè)收入達100億元。
（四）聚焦都市農業(yè)，聚力發(fā)展產業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興都市版。始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，扎實抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展，確保第一產業(yè)增加值增長6.5%，農產品加工總產值增長10%、加工轉化率達67%以上。
推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)強化教育、醫(yī)療、住房、飲水等基本保障，加強對社會保障兜底人口、監(jiān)測對象的幫扶，確保不發(fā)生因病、因災、因學等返貧致貧。深入推進“四塊地”改革，千方百計幫助監(jiān)測對象增收。堅持規(guī)劃引領，聚焦鄉(xiāng)村文明、農耕文明、生態(tài)文明，以靛山、冷水、蓬萊等6個村為核心，帶動小橋、上水、阿所等10個周邊村寨，串聯(lián)打造鄉(xiāng)村塑形示范廊帶，全力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全力做特現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。堅決穩(wěn)糧，發(fā)揮“八統(tǒng)一、一強化”示范引領作用，全面落實領導領辦高產示范田工作，確保糧食種植面積穩(wěn)定在2.12萬畝，縣級儲備糧動態(tài)保持在4000噸。嚴格落實耕地保護制度，扎實開展撂荒地整治，改造提質高標準農田600畝。突出強菌，持續(xù)優(yōu)化“一園多點”產業(yè)布局，聚焦食用菌菌種培育、精深加工和工廠化栽培，全力打造食用菌智能化、標準化、高效化示范樣板，全年種植食用菌6000萬棒、產量3.5萬噸，穩(wěn)定年生產2萬支母種、30萬瓶原種規(guī)模。大力推進林下食用菌種植，不斷擴大紅托竹蓀、赤松茸、茶樹菇等種植規(guī)模，建設2000畝林下食用菌產業(yè)帶。加快推動食用菌精深加工及大數(shù)據(jù)中心項目建設，確保羊肚菌智能化分揀分級包裝、食用菌活性物質萃取產業(yè)化項目6月底建成投用。持續(xù)優(yōu)菜，實施5000畝優(yōu)質蔬菜保供示范基地建設，重點在艷山、麥架、沙文、牛場打造14個蔬菜生產專業(yè)村，加大推廣葉菜類、香細菜、速生菜種植，確保蔬菜種植4.7萬畝次、產量7.5萬噸。做實精果，加強果樹種植技術服務指導，持續(xù)推進果樹基地提質增效。重點抓好祁山晚脆李、石龍脆柿和擺茅、紅錦獼猴桃基地等基礎設施建設和管護，著力打造尖坡、都溪、上水、蓬萊草莓采摘體驗產業(yè)帶，果樹面積穩(wěn)定在1.74萬畝、產量1.3萬噸，新增精品水果采摘示范點3個。
發(fā)展壯大新型農業(yè)主體。培育壯大農業(yè)發(fā)展生力軍，重點培育好小農戶、合作社、龍頭企業(yè)三大新型經(jīng)營主體，新增種養(yǎng)大戶30戶、家庭農場5戶、規(guī)范化專業(yè)合作社2戶、市級以上龍頭企業(yè)2戶以上，力爭將貴州四方糧油有限公司打造為國家級龍頭企業(yè)，全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達75戶以上。大力拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，全力推動以村集體經(jīng)濟組織為基礎的混合所有制“1+1”發(fā)展試點，充分調動村民、村干部及其他有關經(jīng)營主體參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性，力爭村集體經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村達40%。
（五）聚焦綠色發(fā)展，聚力保護治理，筑牢生態(tài)安全屏障。堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，做好“五綠”文章，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)，讓白云的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。
推進精準科學治污。堅持問題導向，持續(xù)鞏固提升中央、省市環(huán)保督察反饋問題整改成效。深入打好“五大攻堅戰(zhàn)”，加強PM2.5和臭氧協(xié)同防控，強化面源污染揚塵防治，力爭空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)抓好麥架河、大路河、大泥窩河等流域綜合治理，動態(tài)清零城市“黑臭水體”，確保省級考核斷面地表水水質、集中式飲用水水源地水質達標率100%。強化土壤污染防治，推進化肥農藥減量增效。嚴格管控各類堆場，危險廢物安全處置率達100%，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。
推進生態(tài)保護修復。嚴守“三線一單”，嚴厲打擊私挖盜采、亂砍濫伐、非法侵占林地等行為，持續(xù)鞏固青山、靛山生態(tài)修復成果。常態(tài)化推進河（湖）長制、林長制，持續(xù)開展國土綠化行動，加強長坡嶺國家森林公園、都溪林場、云霧山等生態(tài)保護，新增城市綠地5萬平方米，確保森林覆蓋率達46%以上，森林管護率達100%。嚴守耕地保有量和永久基本農田保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
推進綠色低碳發(fā)展。加快生產方式綠色轉型，嚴格項目準入，大力發(fā)展新能源智能制造、裝配式建筑等產業(yè)，加快籌建碳排放交易中心。深化與中林集團等企業(yè)合作，發(fā)展以林菌種植、林業(yè)精深加工等為重點的林地經(jīng)濟產業(yè)帶，全年林下種養(yǎng)殖、采摘、景觀利用林地面積達3萬畝，實現(xiàn)產值3億元以上。加快生活方式綠色轉型，倡導崇尚自然、綠色低碳、節(jié)約集約的生活新風尚，推廣使用清潔能源，新建充電樁85個，新能源汽車年均保有量增長15%。持續(xù)推進生活垃圾分類，建成沙文生活垃圾分類分揀中心，生活垃圾回收利用率達35%以上，有害垃圾收運全覆蓋。
（六）聚焦深化改革，聚力開放創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅定不移推進改革創(chuàng)新，著力破解深層體制機制障礙，緊扣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，不斷做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，有效激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。
打造一流營商環(huán)境。始終堅持“兩個毫不動搖”，旗幟鮮明鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入開展營商環(huán)境大提升行動，落實優(yōu)環(huán)境“十五條”，在“三減一降”上不斷發(fā)力，持續(xù)壓縮不動產登記、企業(yè)開辦、建筑許可辦理等時限，力爭營商環(huán)境評估進入全省前列。深入推進政務服務“五個辦”，“全程網(wǎng)辦”率達90%以上，實現(xiàn)“一件事一次辦”，確?！?5分鐘政務服務圈”全覆蓋。強化“兩員兩卡兩冊”作用發(fā)揮，確保政府風險補償基金、貸款展期、房租補貼等惠企政策精準直達。探索包容審慎管理清單，嚴肅查處損害營商環(huán)境行為，有效維護市場主體合法權益，做到有呼必應、無事不擾，努力把“貴人服務·簡便宜心”的營商品牌擦得更亮、叫得更響！
深入推進改革開放。大力實施“一縣一試點”改革，持續(xù)推進“智慧白云”建設，完成“1+6+4”重點任務，形成一批具有創(chuàng)新性的應用場景、數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，實現(xiàn)數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化，積極推進2023年改革試點，著力打造“七有”產業(yè)園區(qū)，助推工業(yè)產業(yè)轉型升級。啟動新一輪國資國企改革，出臺實施《白云區(qū)國有企業(yè)改革三年行動方案（2023-2025年）》，加快區(qū)屬國有企業(yè)實體化、市場化轉型，推進區(qū)蓬萊公司集團化發(fā)展。深化與高新、綜保聯(lián)動發(fā)展，加快推動區(qū)域開放樞紐、區(qū)域合作通道、開放經(jīng)濟平臺建設，狠抓產業(yè)發(fā)展、對外貿易、環(huán)境優(yōu)化、人才引培，全力打造區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)。支持中鋁鋁業(yè)、貴州岱高、景浩科技等企業(yè)拓展海外市場，支持七冶集團拓寬與RCEP國家貿易合作領域，全年外貿進出口總額增長30%以上、直接利用外資1500萬美元。
強力推進招商引資。深入落實“產業(yè)大招商突破年”要求，聚焦招商“五個新突破”，大力開展“雙千百場”“夏秋攻勢”“千隊千次”大招商行動，全年新引進優(yōu)強企業(yè)30家，招商引資到位資金80億元，其中工業(yè)項目到位資金占比55%以上。突出領導干部招商和小分隊招商，拿出“掃樓”“蹲點”勁頭，積極“走出去”拜訪企業(yè)，爭取“引進來”更多項目。聚焦“一主一特”和央企制造業(yè)等重點產業(yè)，動態(tài)更新“兩圖兩池兩庫”，堅持用好“招商易”“貴商易”平臺，瞄準珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，全面加強鏈式招商、以房招商、以商招商、鄉(xiāng)友招商，加快推進上海技術交易所、網(wǎng)庫集團等重點在談項目簽約落地。強化招商考核，突出招引數(shù)量、落地建設、投產運營，細化完善考核辦法，大力營造以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風的良好氛圍。
大力實施科技創(chuàng)新。深入推進“國家知識產權保護強縣試點縣”建設，充分發(fā)揮貴陽市知識產權保護中心作用，支持信息技術產業(yè)、裝備制造業(yè)等重點企業(yè)與研發(fā)機構組建創(chuàng)新共同體，推動核心關鍵技術產業(yè)化，不斷提升企業(yè)市場競爭力，力爭啟動建設3-5個院士工作室、新增科研平臺3家、新培育高新技術企業(yè)30家，科技服務業(yè)營業(yè)收入完成12億元以上、增長6%。深化與高校和科研院所合作，圍繞招商戰(zhàn)略、園區(qū)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主題開展“政產學研”深度合作，全年實施校企合作、產教融合項目20個，力爭技術合同成交額突破10.5億元、占GDP比重達3%以上。緊扣人才強區(qū)目標，持續(xù)實施在黔高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動和人才倍增計劃，全力建設青年發(fā)展型城市。建設人才住房1200套，提供高校畢業(yè)生崗位1.1萬個，新增各類人才1.5萬人，其中，制造業(yè)人才1500人、大數(shù)據(jù)人才900人以上。
（七）聚焦共同富裕，聚力民生保障，全力提高生活品質。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決好老百姓的急難愁盼問題，把好事辦實、實事辦好，努力讓全區(qū)人民群眾共享幸福美好品質生活。
扎實推進城市“一圈兩場三改”。新建4個“15分鐘生活圈”，全面完成13個“15分鐘生活圈”三年攻堅任務。全年新建停車場2個，新增公共停車位1664個，新改擴建農超市場4個，改造棚戶區(qū)4490戶、背街小巷22條，新建城市主題書房1個，啟動建設保障性租賃住房927套。聚焦“四問、五單”，注重“一圈一魂、一街一景”打造，深化拓展“智慧白云”系統(tǒng)功能，細化優(yōu)化“建管用”一體化機制，鞏固提升已建成生活圈功能品質，讓幸福在“家門口”升級。
持續(xù)推進農村“五治”。堅持做好治房“清、建、管、用”四篇文章，盤活閑置宅基地農房50棟，改造宜居農房350棟；持續(xù)推動“三水同治”，治理農村黑臭水體4個，確保農村污水處理設施正常運行率達85%以上；突出“干濕分類”，推進村莊清潔行動，農村其他垃圾外運減量至80%；堅持治廁“三條”，持續(xù)開展“回頭看”，鞏固提升改廁成果120戶。深化“治風”成效，大力遏制陳規(guī)陋習，確保婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋。
提高社會保障水平。堅持就業(yè)優(yōu)先導向，做好高校畢業(yè)生、農村勞動力、退役軍人等重點人群就業(yè)，大力開展職業(yè)技能提升行動，積極開發(fā)公益性崗位托底安置就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬人。深入實施促進居民增收三年行動，強化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動，圍繞提高工資性、經(jīng)營性、轉移性、財產性收入精準施策，確保全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比控制在1.8左右。全面落實困難群體提標工作。著力解決“一老一小”問題，提升優(yōu)質養(yǎng)老和托育服務供給，建成2個養(yǎng)老服務站（中心），打造1所區(qū)級托育綜合服務中心，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.6個。
辦好人民滿意的教育。緊緊圍繞建設高品質現(xiàn)代化教育強區(qū)目標，實施新一輪公辦強校三年行動，扎實開展“強師工程”試點縣建設，依法保障特殊群體接受義務教育，全力做好義務教育優(yōu)質均衡各項工作。全年新建、改擴建中小學幼兒園13所，新增學位4000個，學前三年毛入園率保持在95%以上，普惠率保持在90%以上。
加快建設“健康白云”。嚴格落實“乙類乙管”要求，優(yōu)化分級診療體系，提升醫(yī)療救治能力，確保新階段疫情防控工作平穩(wěn)有序。強化能力提升，加快區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)院建設，完成北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院二期主體工程，建成智慧衛(wèi)生急救站3個；深化與省醫(yī)醫(yī)療集團合作，全面提升區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等機構專業(yè)化能力和水平。廣泛開展全民健身活動，加快推進設施補短板工程，建成全民健身路徑工程3個、多功能球場2個、智能健身驛站1個。
（八）聚焦發(fā)展安全，聚力風險防范，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持“生命至上、安全第一”，牢固樹立底線思維，持之以恒統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，守好百姓“妥妥的安全”。
筑牢安全生產底線。壓實安全生產責任，落實好“市統(tǒng)籌、區(qū)為主、鄉(xiāng)巡查、村報告”的四級責任體系，緊盯立案數(shù)、處罰數(shù)、問責數(shù)常態(tài)化開展“打非治違”專項行動，從嚴從實抓好道路交通、建筑施工、消防、危化品、自建房、“三黑一盜”等重點行業(yè)領域風險隱患排查治理，堅決遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生。強化自然災害救助、綜合風險普查評估、應急隊伍物資儲備，全年新建應急避難場所3個。
防范化解重大風險。通過盤活資金資產、加快土地出讓等方式，多管齊下做好債務化解工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性債務風險底線。深入細致抓好矛盾糾紛排查化解，持續(xù)落實領導包案制度，主動約訪、帶案下訪，用好“數(shù)智信訪”平臺，引入律師、心理咨詢師等第三方力量參與接訪。定期調度“兩拖欠”、超期過渡費等突出問題，強化問題房開服務工作，確保完成保交樓任務3271套。
深化平安白云建設。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步做優(yōu)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，完善基層社會治理體系。加強社會治安綜合治理，強化巡邏防控、視頻巡查、矛盾排查化解，保持對“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪行為的高壓震懾態(tài)勢，推動公共安全治理模式更好地向事前預防轉型，力爭更快破案，人民群眾安全感滿意度進入省市前列。
（九）聚焦務實高效，聚力轉變作風，持續(xù)加強自身建設。新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求，我們將以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務實的作風，全力做好各項工作，努力建設人民滿意的政府。
始終堅定政治方向。堅持把黨的政治建設貫穿到政府工作全過程，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，不折不扣落實好省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，確保全區(qū)政府系統(tǒng)始終沿著正確方向前進。
始終做到依法行政。全面加強法治政府建設，堅持依法履職，嚴格落實行政負責人出庭應訴、合法性審查和重大事項集體決策等制度，把政府決策與群眾參與有機結合，提升決策科學化、民主化、法治化水平。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實推進“八五”普法，深化政務公開，讓權力在陽光下運行。
始終堅持為民擔當。牢記民之所望、政之所向，切實站穩(wěn)人民立場、厚植為民情懷，當好人民群眾“貼心人”，辦好人民群眾“暖心事”。厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府的“苦日子”換百姓的“好日子”。始終把抓落實作為政府工作的生命線，倡導“真抓實干、馬上就辦”，完善跟蹤調度、協(xié)調會商、交辦督辦和閉環(huán)管理等機制，落實正向激勵和容錯糾錯機制，大力營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。
始終守牢廉潔底線。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”。堅持用制度管權、管事、管人，加大對國有資產、行政審批等領域監(jiān)管力度，全力支持紀委監(jiān)委執(zhí)紀問責。深化“強作風、優(yōu)環(huán)境”行動，持續(xù)整治“庸、懶、散、軟、浮、推”作風頑疾。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領導下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，深入踐行“12345”白云“強省會”奮戰(zhàn)路徑，為加快建設省會城市新中心、觀白活力中心，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新篇章而團結奮斗！
《政府工作報告》有關術語說明
1.四新：在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績。
2.四化：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化。
3.四主四市：指以高質量發(fā)展為主題，以“強省會”為主抓手，以新型工業(yè)化為主攻點，以數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為主路徑；生態(tài)立市、工業(yè)強市、數(shù)字活市、人才興市。
4.“12345”白云“強省會”奮戰(zhàn)路徑：“1”指到“十四五”末，初步建成省會城市新中心這“一個總體目標”。“2”指守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線、統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事這“兩個基本要求”?！?”指做強實體經(jīng)濟、提升綜合實力；做大城市規(guī)模、提升城市品質；做優(yōu)發(fā)展環(huán)境、保障改善民生?！?”指著力建設經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)改善雙贏、產城融合和城鄉(xiāng)融合雙融合、規(guī)模結構和質量效益雙提升、人民享有幸福美好品質生活的省會城市新中心?！?”指建設現(xiàn)代產城融合示范區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)、高品質現(xiàn)代化教育強區(qū)、社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)、區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)。
5.一主一特：“一主”指打造電子信息制造業(yè)作為主導產業(yè)，“一特”指打造生態(tài)食品產業(yè)作為特色產業(yè)。
6.專精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好，發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的專精特新小企業(yè)?！皩＞匦隆敝笇I(yè)化、精細化、特色化、新穎化。
7.一帶多園：“一帶”指數(shù)博大道云博路沿線數(shù)字經(jīng)濟帶；“多園”指貴陽數(shù)字內容產業(yè)園（一、二期）、貴陽軟件基地、白云數(shù)智生態(tài)產業(yè)園、馬蜂窩數(shù)字旅游產業(yè)園、58前行科創(chuàng)園、梵榮·中環(huán)貴州網(wǎng)絡視聽產業(yè)園、海豚數(shù)字醫(yī)療產業(yè)園、市創(chuàng)投孵化園、白云數(shù)字出行產業(yè)園。
8.四項工程：穩(wěn)糧、強菌、優(yōu)菜、精果。
9.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三類國土空間?！叭€”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
10.政務服務“五個辦”：一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一表辦、一站辦。
11.區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)“1+2”行動計劃:《白云區(qū)建設區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)實施方案（2023—2025年）》《白云區(qū)加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃》《白云區(qū)加快總部經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃》。
12.FDI：外商直接投資。
13.“三上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質以內的建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。
14.R&D經(jīng)費：全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費。
15.污染防治“五場戰(zhàn)役”：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、固廢治理戰(zhàn)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理戰(zhàn)。
16.一圈兩場三改：“一圈”指15分鐘生活圈；“兩場”指停車場、農貿市場；“三改”指棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造。
17.農村“五治”：治房、治水、治垃圾、治廁、治風。
18.家庭共濟：職工醫(yī)保個人賬戶可用于支付參保人員本人及其配偶、父母、子女在定點醫(yī)療機構就醫(yī)發(fā)生的由個人負擔的醫(yī)療費用。
19.六大主動仗：打好“涉網(wǎng)違法犯罪偵防、常態(tài)化掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭、小案打防、食藥環(huán)違法犯罪打擊、涉眾型經(jīng)濟犯罪打擊”六大主動仗。
20.?兩拖欠：拖欠工程款和農民工工資。
21.“六個大力整治”行動：指“大力整治慢作為、大力整治不作為、大力整治亂作為、大力整治文山會海、大力整治官僚作風、大力整治弄虛作假”六個行動。
22.三重壓力：需求緊縮、供給沖擊、預期轉弱。
23.六強六主、一強一總：以強產業(yè)提實力為主攻點、以強城鎮(zhèn)提品質為主陣地、以強環(huán)境強生態(tài)為主路徑、以強民生增福祉為主目標、以強落實盯項目為主要求、以強人才煉本領為主支撐、以強黨建優(yōu)作風為總基底。
24.六爽六品：“六爽”指爽身、爽心、爽眼、爽口、爽購、爽游；“六品”指品悅、品讀、品景、品味、品物、品玩。
25.九抓：精準測算抓目標、緊盯需求配套抓要素、開足馬力抓項目、緊盯動能抓產業(yè)、緊盯產能抓企業(yè)、緊盯功能抓園區(qū)、緊盯效能抓機制、緊盯本領抓隊伍、統(tǒng)籌聯(lián)動抓專班。
26.“七有”產業(yè)園區(qū)：園區(qū)有定位、產業(yè)有導向、招商有方向、要素有保障、管理有標準、服務有機制、運營有品牌。
27.“1+N+N”服務管理體系：構建“一個企業(yè)服務中心+多個園區(qū)窗口+多個園區(qū)專員”服務體系。
28.一核三中心多組團：“一核”指云巖、南明老城核心區(qū)；“三中心”指觀山湖-白云、貴安-清鎮(zhèn)、花溪3個中心；“多組團”指雙龍-烏當、開陽-息烽、修文等組團。
29.五個協(xié)同：空間與功能協(xié)同、設施與服務協(xié)同、產業(yè)與要素協(xié)同、風貌與治理協(xié)同、政策與機制協(xié)同。
30.“三最”落戶政策：落戶政策最寬松、流程最方便、時限最快捷。
31.三抓一整治：“三抓”指抓“門前三包”、抓垃圾分類、抓戶外廣告；“一整治”指整治亂搭亂建。
32.五項行動：指樓宇筑巢、樓宇引鳳、樓宇引擎、樓宇集成、樓宇品牌五項行動。
33.三項工程：指總部經(jīng)濟招引培育、載體提升、要素集聚三項工程。
34.八統(tǒng)一、一強化：“八統(tǒng)一”指統(tǒng)一選種育苗、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一農田整地、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一農機管理、統(tǒng)一農事服務、統(tǒng)一產銷銜接；“一強化”指強化綠色優(yōu)產。
35.“四塊地”改革：指農村耕地、林地、宅基地、集體建設用地改革。
36.一園多點：一個產業(yè)示范園加多個種植基地。
37.混合所有制“1+1”發(fā)展試點：指“村集體經(jīng)濟+其他經(jīng)濟主體”發(fā)展試點。
38.五綠：綠色生產、綠色生活、綠色消費、綠色文明、綠色治理。
39.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
40.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
41.三減一降：減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、降成本。
42.兩員兩卡兩冊：“兩員”指營商專員、義務監(jiān)督員；“兩卡”指親情卡、明白卡；“兩冊”指白云區(qū)營商專員工作手冊、白云區(qū)惠企紓困政策宣傳冊。
43.“1+6+4”重點任務：“1”指1個平臺（白云區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用平臺）；“6”指6個應用場景（水環(huán)境治理場景、美麗鄉(xiāng)村場景、疫情防控綜合服務場景、“一圈兩場三改”建管用綜合服務場景、產業(yè)園區(qū)智慧園區(qū)服務場景、人口精細化管理場景）；“4”指4個機制（基礎建設、數(shù)據(jù)匯集、開發(fā)運營、綜合評價機制）。
44.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿易量，2022年1月1日RCEP正式生效。
45.招商“五個新突破”：指“招商目標、招商載體、招商機制、招商能力、招商成效”五個新突破。
46.雙千百場：省、市、縣三級組建1000支以上招商小分隊，開展1000次以上招商洽接，在省內外舉辦100次以上系列招商活動，實現(xiàn)“千支隊伍千次對接千億簽約”。
47.兩圖兩池兩庫：“兩圖”指全景圖、現(xiàn)狀圖；“兩池”指人才池、資金池；“兩庫”指項目庫、企業(yè)庫。
48.四問：問需于民、問計于民、問效于民、問政于民。
49.五單：民意清單、項目清單、責任清單、資金清單、底數(shù)清單。
50.三水同治：農村飲用水、生活污水、黑臭水體治理。
51.治廁“三條”：實施無害化建設標準、逐村首廁過關制、逐戶逐廁驗收制。
52.三黑一盜：“三黑”指黑油、黑氣、黑甲醇；“一盜”指私挖盜采。
53.一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶：綜治中心、網(wǎng)格化管理、十戶聯(lián)防協(xié)同聯(lián)動。
