2023年內(nèi)江市隆昌市政府工作報告—全文
政府工作報告
——在隆昌市第二屆人民代表大會第三次會議上
2023年1月12日
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，在省委省政府、內(nèi)江市委市政府和隆昌市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，按照市第二次黨代會、市委二屆四次全會決策部署和市二屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值330.38億元，同比（下同）增長0.1%；地方一般公共預(yù)算收入10.97億元，增長9.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)43894元、21461元，分別增長5.7%、7.5%。
這一年，我們同心抗疫、共克時艱，進(jìn)一步筑牢人民群眾生命安全屏障。始終堅持人民至上、生命至上，堅決貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，投入資金2.4億元，扎牢“入川即檢”關(guān)口，提標(biāo)改建亞定點(diǎn)救治醫(yī)院，建成永久性集中隔離點(diǎn)隆銀家園和城市核酸檢測基地。面對突如其來的“9?08”疫情，我們果斷啟動扁平化指揮體系；開啟“防疫泡泡”模式，助力62戶企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)；建立群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理下各類物資精準(zhǔn)送達(dá)千家萬戶；構(gòu)建起上下一心、極限作戰(zhàn)的防疫格局，用“隆昌速度”“隆昌擔(dān)當(dāng)”筑牢疫情防控堅固防線。
這一年，我們一鼓作氣、決戰(zhàn)沖刺，成功捧回“天府旅游名縣”金字招牌。全市一盤棋、干群一股勁，整合社會資本、財政資金50億元，以不勝不休的決心、恒心推進(jìn)創(chuàng)建工作，新地標(biāo)五星級酒店破土開建，石牌坊景區(qū)改造提升工程火熱推進(jìn)，熱門IP天峰梨苑引爆流量，“3?27”—古宇湖精品旅游線路全程貫通，域內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源串點(diǎn)成線。特邀國內(nèi)外知名人士推隆昌、攝隆昌、唱隆昌，推出“鎮(zhèn)街展特色”等融媒節(jié)目100余期，以強(qiáng)大聲勢展示隆昌形象，文旅產(chǎn)業(yè)成功“破題出圈”。古湖街道古宇村獲評第二批天府旅游名村，圣燈鎮(zhèn)梨園村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
這一年，我們重拳出擊、鐵腕治污，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破性改善。我們將水環(huán)境改善作為一諾千金的民生大事，一以貫之、久久為功，全方位、超強(qiáng)度打響水環(huán)境全流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面構(gòu)建“1+4”治理體系(1)，抽調(diào)21名精兵強(qiáng)將組建專班，投入資金3億元，深入實(shí)施一批城鄉(xiāng)污水治理項(xiàng)目，新啟動一批城區(qū)雨污分流改造工程，下大力氣完成柏林寺水庫庫區(qū)清淤及周邊魚塘退養(yǎng)復(fù)耕，19個場鎮(zhèn)污水處理廠及29臺一體化設(shè)備正常運(yùn)行，流域水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，九曲河國控斷面水質(zhì)總體評價達(dá)地表水Ⅲ類，“水清岸綠、魚翔淺底”的場景正加快形成。
這一年，我們靶向服務(wù)、紓困解難，全力推動營商環(huán)境質(zhì)效雙升。構(gòu)建“1+N+1”制度體系(2)，實(shí)施“五大行動”(3)，打造“隆暢通”營商環(huán)境品牌，助力市場主體量增質(zhì)升，總量達(dá)4.3萬戶，增長15%。以有效投資論英雄，實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)新增有效投資與招商引資企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。加大助企紓困力度，新增各類退、減、降、緩稅費(fèi)規(guī)模1.6億元，協(xié)調(diào)貸款補(bǔ)助資金1.1億元。開展優(yōu)惠政策“免申即享”等改革，推廣“專屬服務(wù)包”“項(xiàng)目管家”“幫辦代辦”服務(wù)，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間分別壓減至0.5個、1個、63個工作日以內(nèi)。建立“三端一線”助企服務(wù)平臺(4)，推行企業(yè)訴求閉環(huán)處理機(jī)制，辦結(jié)訴求131件，滿意率達(dá)100%。
這一年，我們迎難而上、聚力攻堅，有效破解一批發(fā)展難題。面對60年罕見的持續(xù)高溫干旱天氣，我們迅速啟動三級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，組建有史以來最大規(guī)模保供水服務(wù)隊，全力調(diào)水、科學(xué)供水、精準(zhǔn)送水，有力保障城鄉(xiāng)居民生活用水。積極落實(shí)工業(yè)企業(yè)讓電于民政策，最大限度暫停路燈、景區(qū)照明，切實(shí)保障基本民生用電。我們以攻堅克難的魄力和決心，實(shí)施了一批民生工程，群眾翹首以盼的獅子巖水庫擴(kuò)建工程提前破土動工，萬隆路北延線即將竣工通車；推行統(tǒng)一建房成本返還安置，建立拆遷安置購房平臺，兌現(xiàn)首批資金1.1億元，啟動第二批資金2億元，持續(xù)刷新安置“進(jìn)度條”，提升群眾安居幸福感。
回顧過去一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，重點(diǎn)抓好了以下五個方面工作。
一、在攻堅克難中著力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
有效投資持續(xù)發(fā)力。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅年”，黨校新校區(qū)等259個項(xiàng)目如期竣工，內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等341個項(xiàng)目按期開工，新型建材綜合產(chǎn)業(yè)園等67個項(xiàng)目順利推進(jìn)，超額完成4個省級、39個內(nèi)江市級、460個隆昌市本級重點(diǎn)項(xiàng)目年度計劃投資任務(wù)，全社會固定資產(chǎn)投資增長9.2%。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資1.1億元、地方政府專項(xiàng)債券12.6億元、政策性開發(fā)性金融工具0.8億元，資金總額增長53.9%，創(chuàng)歷史新高。
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。預(yù)計實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值50億元。加快特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，稻漁產(chǎn)業(yè)拓面至17.1萬畝，新建“大豆＋高粱”帶狀復(fù)合種植示范區(qū)2萬畝，建成西南地區(qū)首個稻漁研究院，國際雜交水稻研究中心完成簽約。著力保障糧食安全，制定耕地保護(hù)十二條(5)、耕地撂荒整治六條硬措施(6)和《全面推行田長制的實(shí)施意見》，恢復(fù)耕地1.03萬畝，整治撂荒地1.2萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，完成大豆播種7.5萬畝、再生稻生產(chǎn)27萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量33.6萬噸、增長0.8%。出臺生豬穩(wěn)產(chǎn)保價八條措施，生豬存欄31.5萬頭，累計出欄48.1萬頭。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”(7)3個，培育申報“川南早春蝦”“隆昌稻漁米”地理標(biāo)志商標(biāo)等特色農(nóng)業(yè)品牌18個。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以全國第八、全省第一的成績順利通過中期評估。隆昌市油茶現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級園區(qū)，胡家鎮(zhèn)獲評四川省農(nóng)業(yè)豐收獎先進(jìn)集體。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。預(yù)計實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值186億元。裝備制造、玻瓶陶瓷、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120.4億元。商用車減振器及車用結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線等64個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)5000噸環(huán)氧高分子新材料生產(chǎn)線等42個項(xiàng)目如期推進(jìn)，完成工業(yè)投資47.1億元、增長8.4%，技改投資33.5億元，增長9.2%。搭建政企服務(wù)平臺，建立重點(diǎn)企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系幫扶機(jī)制，成立工業(yè)企業(yè)家協(xié)會和玻陶行業(yè)協(xié)會。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培育，出臺《工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大優(yōu)惠扶持辦法》，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)(8)1戶、省級“專精特新”企業(yè)(9)3戶、制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)(10)1戶。積極開展企業(yè)上市輔導(dǎo)，羽璽新材料等3戶企業(yè)進(jìn)入全省上市企業(yè)后備資源庫，南方美創(chuàng)等6戶企業(yè)進(jìn)入內(nèi)江后備資源庫。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖。預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值178.8億元。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，西南國際輕紡城、西區(qū)農(nóng)超綜合體建成投運(yùn)，港盈?新街里項(xiàng)目完成一期主體建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，百世江龍物流園投入運(yùn)營，第三方物流企業(yè)營業(yè)額增長15.9%。深入推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，推廣應(yīng)用跨境電商、直播帶貨等新模式，實(shí)現(xiàn)電商交易額97.8億元、增長13%。全面挖掘消費(fèi)潛力，依托城南片區(qū)、金沙?時代廣場等商圈，打造“夜經(jīng)濟(jì)”新場景，舉辦“房交會”“川貨電商節(jié)”等會展活動12場次，發(fā)放購房及電子消費(fèi)券305萬元，帶動消費(fèi)1.7億元。
二、在縱深推進(jìn)中充分激發(fā)改革創(chuàng)新開放活力
“雙圈”建設(shè)深入推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，建成石燕橋萬畝先行區(qū)合作示范點(diǎn)、胡家2萬畝標(biāo)準(zhǔn)示范片，啟動15萬畝東北帶建設(shè)，構(gòu)建起“點(diǎn)、片、帶”發(fā)展格局；與重慶畜科院合作組建隆昌研究所，加快共建標(biāo)準(zhǔn)化智慧豬場，助力畜牧科技城建設(shè)。持續(xù)加快雙昌產(chǎn)業(yè)合作示范園建設(shè)，觀宇玻璃制品生產(chǎn)線、年產(chǎn)20萬件鈑金件生產(chǎn)線等8個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，園區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)132億元。紅光主干道二期橋梁如期竣工，紅北二路D段、玻陶特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施開工建設(shè)，園區(qū)承載面積達(dá)16.9平方公里。加強(qiáng)設(shè)施互通、生活互融，界市至盤龍省際公交規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)跨省市異地聯(lián)網(wǎng)住院結(jié)算，獲評四川省首批“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口。
重點(diǎn)改革有效落地。全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)等3項(xiàng)中央和省委布局在隆昌的重大改革試點(diǎn)任務(wù)順利完成，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點(diǎn)、國家全域土地綜合整治試點(diǎn)等39項(xiàng)年度改革任務(wù)如期完成。實(shí)施“揭榜掛帥”隆昌行動(11)，推動內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)特色發(fā)展等7項(xiàng)重大任務(wù)有序開展。全面完成國企改革三年行動任務(wù)，國企轉(zhuǎn)型做實(shí)邁出堅實(shí)步伐。扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章(12)，劃分鎮(zhèn)級片區(qū)4個、村級片區(qū)45個，完成4個鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃編制，市委農(nóng)辦獲評全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體。推進(jìn)供銷社綜合改革，建成基層示范社、“三社融合”(13)基層社16個，隆昌市供銷合作社展覽館建成開放。
開放合作卓有成效。全面融入西部陸海新通道建設(shè)，助力成渝地區(qū)中部崛起，成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)能改造、渝自雅鐵路、成渝高速公路擴(kuò)容等重大工程加快推進(jìn)。深入推進(jìn)制造業(yè)招商引資集中攻堅行動，引進(jìn)中國兵器工業(yè)第五九研究所特種裝備產(chǎn)業(yè)基地等億元以上項(xiàng)目55個，到位市外資金203.2億元、增長30.1%。組團(tuán)參加第十一屆中國（貴州）國際酒類博覽會等重大活動，成功舉辦陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會、農(nóng)文旅融合助力鄉(xiāng)村振興高峰論壇等活動4次。新增外貿(mào)備案登記企業(yè)11戶，預(yù)計實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額4.2億元、增長23%。
創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，新認(rèn)證國家高新技術(shù)企業(yè)8戶、內(nèi)江市級工程技術(shù)研究中心3個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)69.4億元，中鐵隆昌榮獲內(nèi)江首個“四川專利獎”，進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)名單。深化產(chǎn)學(xué)研合作，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南石油大學(xué)等院校簽訂校地（企）戰(zhàn)略合作協(xié)議20余項(xiàng)。加大成果轉(zhuǎn)化力度，建立重慶大學(xué)（隆昌）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，成功轉(zhuǎn)化高鐵制動閘片研制及應(yīng)用等重大科技成果6項(xiàng)，新增有效發(fā)明專利23個，全社會研發(fā)投入增長22%。成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市），入選國家首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。
三、在統(tǒng)籌融合中穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)
城市功能持續(xù)完善。高效優(yōu)質(zhì)完成“三區(qū)三線”(14)劃定工作，加快完善城市核心區(qū)“六橫六縱一環(huán)”(15)路網(wǎng)格局，環(huán)城南路D段、向陽路東段等4條道路建成通車。西部新區(qū)建設(shè)破局起勢，人民醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院、城市規(guī)展廳、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、恒星湖公園等項(xiàng)目開工建設(shè)，地下綜合管廊及骨干道路前期工作有序推進(jìn)。大力推進(jìn)城市更新，啟動編制《隆昌市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施老舊小區(qū)改造6個、惠及家庭2832戶；增設(shè)既有住宅電梯40部，數(shù)量居內(nèi)江市首位；新成立業(yè)主委員會26個；增設(shè)小區(qū)充電樁1090個，黑化內(nèi)部道路5000平方米；新建智慧停車位2055個；文廟壩等3個農(nóng)貿(mào)市場改造完成。全力創(chuàng)建全國文明城市，以優(yōu)異成績通過中期評估，常態(tài)化開展“公安城管”聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力整治違規(guī)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，持續(xù)開展拆違控違、背街小巷環(huán)境治理，深入推進(jìn)生活垃圾分類，城市面貌更加整潔。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)編制《隆昌市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)總體方案》，實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等“六大行動”(16)，建成稻漁產(chǎn)業(yè)環(huán)線106公里，聚力打造川渝毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。開展“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出等52場次，響石鎮(zhèn)、普潤鎮(zhèn)印壩村被命名為鄉(xiāng)村文化振興省級樣板村鎮(zhèn)。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體“三資”(17)管理，投入資金900萬元，實(shí)施中省財政集體經(jīng)濟(jì)扶持村項(xiàng)目9個、改造提升村級活動陣地37個，培育家庭能人3.4萬名、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客250名，26個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元，圣燈鎮(zhèn)、石燕橋鎮(zhèn)三合村等1鎮(zhèn)4村榮獲省級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，改造農(nóng)村戶廁6446戶，76.2%的行政村生活污水得到有效治理。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，100%監(jiān)測幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，同步抓好對口幫扶巴中市通江縣工作。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。城鄉(xiāng)公路更加暢達(dá)，S426隆昌市石碾段（川渝界）改建工程等18個項(xiàng)目有序推進(jìn)，新（改）建響胡路等美麗鄉(xiāng)村示范路、撤并建制村道路108公里，成功創(chuàng)建四川省首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。水利基礎(chǔ)更加完善，新橋水庫除險加固工程、第二水廠升級改造工程、第三自來水廠二期擴(kuò)建工程全部竣工，普照水廠主體基本完工，城鄉(xiāng)供水能力增加6.2萬立方米/日。實(shí)施水系連通工程，水系連通率顯著提升，農(nóng)村自來水普及率達(dá)88.6%，超目標(biāo)任務(wù)3.6個百分點(diǎn)。電力保障更加可靠，完成220千伏金蘇南北線、110千伏金徐線等線路遷改4條，新建10千伏電力線路30.8公里，啟動實(shí)施城區(qū)10千伏徐西A、B線雙回延伸工程等供電項(xiàng)目，大力改善城市西區(qū)供電條件。網(wǎng)絡(luò)通訊更加便捷，“雙千兆”光網(wǎng)工程全面完成；新（改）建5G基站109個，實(shí)現(xiàn)重要公共節(jié)點(diǎn)全覆蓋。能源供應(yīng)更加清潔，新建頁巖氣井1口、在建4口，累計產(chǎn)氣7400萬余立方米。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國家自然資源督察反饋問題整改，均達(dá)到整改進(jìn)度。深化河湖長制工作，新（改）建雨污管網(wǎng)26.3公里，治理重點(diǎn)排污口27個，完成三江河、漁箭河河湖健康評價，水土流失綜合治理面積達(dá)12平方公里。全面實(shí)施大氣污染防治“五大工程”(18)，城區(qū)PM2.5平均濃度37.1微克/立方米；空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)310天、優(yōu)良率84.9%。抓實(shí)土壤污染防治，農(nóng)藥化肥使用量減少9325.5噸，危險廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)100%。大力開展全域綠化，新增城區(qū)綠地面積5萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率44%。
四、在提優(yōu)補(bǔ)短中更大力度增進(jìn)民生福祉
民生保障日益完善。深入推進(jìn)民生“十有行動”(19)“30件甜蜜內(nèi)江實(shí)事”(20)、人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，全年民生支出27億元，占一般公共預(yù)算支出的70.4%，高于內(nèi)江市4.1個百分點(diǎn)。堅持“穩(wěn)就業(yè)”政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6906人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。著力鞏固全民參保登記成果，醫(yī)療保險覆蓋63.3萬人，養(yǎng)老保險覆蓋43.8萬人。發(fā)放各類社會救助資金1.2億元，有效保障特殊困難群體2.4萬人。加強(qiáng)住房保障，為1548個困難家庭提供公共租賃住房。深化農(nóng)民工服務(wù)保障，建成深圳、拉薩、廈門農(nóng)民工服務(wù)工作站，獲評全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）稱號。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育體育事業(yè)全面發(fā)展，向陽路幼兒園等6個項(xiàng)目竣工投用，隆昌二中躍進(jìn)街校區(qū)、城關(guān)職中過渡校區(qū)改建完成，新增學(xué)位3530個；隆昌二中改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，川渝青少年示范性綜合實(shí)踐基地加快推進(jìn)。平穩(wěn)推進(jìn)高考綜合改革，本科、重本上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。參加四川省第十四屆運(yùn)動會，斬獲金銀銅牌9枚。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)共體集團(tuán)醫(yī)院等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，積極打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急醫(yī)療保障能力建設(shè)，擴(kuò)增ICU床位至60張、儲備可轉(zhuǎn)化ICU床位110張，上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供多渠道掛號、急診、轉(zhuǎn)診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與四川大學(xué)華西醫(yī)院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院5G遠(yuǎn)程會診。普潤鎮(zhèn)榮獲全國紅十字模范單位。四川省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級“示范便民服務(wù)中心”5個，毛澤東主席視察隆昌氣礦紀(jì)念館獲評第五批全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地，隆昌市圖書館獲評四川省“金熊貓獎”，隆昌車馬燈入選第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。隆昌市共享職工之家“甜城職工驛站”獲評全國最美工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)。隆昌市婦聯(lián)榮獲全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體。成功入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)名單。
社會大局和諧穩(wěn)定。深化平安隆昌建設(shè)，全力維護(hù)黨的二十大、全國和全省“兩會”、省第十二次黨代會等重要敏感時段社會大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“七個不發(fā)生”和“三零”工作目標(biāo)(21)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，涉惡案件立案33件，移送起訴79人。全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭，建成內(nèi)江市首個禁毒互動體驗(yàn)中心，涉毒污水檢測指標(biāo)達(dá)歷史最低。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，發(fā)案率、損失率分別下降35%、40.2%?！皞銧?警務(wù)網(wǎng)格”治安防控體系(22)建設(shè)持續(xù)完善，建成智慧平安小區(qū)69個。古湖街道獲評平安四川建設(shè)先進(jìn)集體，康復(fù)西路社區(qū)獲評首批省級民主法治示范村（社區(qū)），金鵝街道板栗灣社區(qū)、龍市鎮(zhèn)三會村、石碾鎮(zhèn)錫門坎村獲評省級“六無”平安村（社區(qū)）(23)。扎實(shí)抓好森林防滅火、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品安全等專?xiàng)整治，連續(xù)24年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，成功創(chuàng)建首批省級安全發(fā)展示范城市。堅決遏制隱性債務(wù)增量、妥善化解存量，全市債務(wù)風(fēng)險安全可控，金融風(fēng)險逐步收斂，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
與此同時，國家安全、國防動員、國防教育、人民防空、退役軍人等工作取得新成效，統(tǒng)計、供銷、氣象、消防、保密、檔案、地方志、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教等工作邁出新步伐，支持工會、共青團(tuán)、紅十字、科協(xié)、關(guān)工委、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等群團(tuán)組織工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
五、在務(wù)實(shí)篤行中持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，修訂政府工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查，審查行政決策、重大項(xiàng)目等66件次。主動向市人大及其常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況，辦結(jié)人大代表建議意見166件、政協(xié)委員提案113件，滿意率、基本滿意率達(dá)100%。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、內(nèi)江市、隆昌市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，會議、文件數(shù)量持續(xù)下降，全市“三公”經(jīng)費(fèi)(24)下降17.9%，完成政府投資工程項(xiàng)目審計18個、審減資金3258.7萬元。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，深入開展尹忠嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“以案促改”工作，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，回顧過去一年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡上坎中砥礪攻堅，成績來之不易。我們深刻感受到，這些成績的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、內(nèi)江市委市政府、隆昌市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐隆部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心、支持和參與隆昌建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，隆昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，穩(wěn)增長壓力大，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期；傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級后勁不足，缺乏有顯著帶動作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支撐；水資源短缺及環(huán)境污染治理壓力依然較大。我們一定重視發(fā)展中的困難、正視工作中的差距，采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，做好政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會、內(nèi)江市委八屆五次全會、隆昌市委二屆五次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)和推動隆昌現(xiàn)代化建設(shè)，堅定不移貫徹落實(shí)市第二次黨代會確定的“12447”發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)川渝毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)和成渝地區(qū)高品質(zhì)生活宜居地先行區(qū)，確保新時代新征程隆昌現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和各方因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%左右，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.0%，服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%，地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，完成上級下達(dá)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、主要污染物排放等目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作。
一、堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略。突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動裝備制造、玻瓶陶瓷、食品飲料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，加快軌道交通產(chǎn)業(yè)園、玻陶特色產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，全力打造成渝發(fā)展主軸高端裝備制造業(yè)配套基地。加快中國石油射孔器材生產(chǎn)基地等43個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長18%以上。充分激發(fā)市場主體活力，加快推進(jìn)企業(yè)上市，實(shí)施“大企業(yè)、大集團(tuán)”培育計劃(25)和中小微企業(yè)“育苗壯干”計劃(26)，形成大中小企業(yè)梯次發(fā)展格局，力爭新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶、“專精特新”企業(yè)2戶、國家高新技術(shù)企業(yè)2戶以上。推動節(jié)約集約用地，全面清理盤活低效閑置用地，推進(jìn)工業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”(27)改革，推動標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提升重大項(xiàng)目用地保障質(zhì)效。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力保障糧食安全，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在33.6萬噸以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全面推行“田長制”，落實(shí)耕地撂荒整治動態(tài)清零和耕地保護(hù)“進(jìn)出平衡”(28)。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，建立現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖體系，確保年出欄生豬42萬頭以上。大力發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育壯大一批集“育、繁、養(yǎng)、宰、加、銷”為一體的肉牛羊龍頭企業(yè)，培育專業(yè)養(yǎng)殖戶1070戶以上，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場35個。加快稻漁產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效，建設(shè)稻蝦農(nóng)文旅融合示范區(qū)，建成國際雜交水稻研究中心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻和油菜高產(chǎn)高效萬畝示范片。依托“大豆+高粱”帶狀復(fù)合種植示范區(qū)，積極發(fā)展“訂單式”新型農(nóng)業(yè)。大力培育現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、烘干冷鏈物流等支撐產(chǎn)業(yè)，支持特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。爭創(chuàng)內(nèi)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建大物流大通道格局，實(shí)施成渝鐵路、隆黃鐵路等貨運(yùn)通道擴(kuò)能改造，推進(jìn)渝自雅高鐵、成渝高速擴(kuò)容改造、自永高速等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造西部陸海新通道物流節(jié)點(diǎn)樞紐。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)川南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心冷鏈物流、凱迪物流園二期等項(xiàng)目建設(shè)，以“物流+”產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展智慧物流、跨境物流、冷鏈物流等物流業(yè)態(tài)，積極謀劃隆黃鐵路物流園建設(shè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級，扎實(shí)推進(jìn)城市會客廳等商貿(mào)項(xiàng)目，完成港盈?新街里項(xiàng)目主體建設(shè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值完成193億元以上。深入推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，不斷壯大本地電商企業(yè)，推動建設(shè)西南國際輕紡城電商中心，力爭全年電商交易額增長15%以上。主動融入巴蜀文化旅游走廊，深度開發(fā)石牌坊—古宇湖—圣燈山核心片區(qū)文旅資源，全力推動觀湖精品民宿村、五星級酒店等重大文旅項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
平穩(wěn)發(fā)展房地產(chǎn)和建筑業(yè)。堅持市場導(dǎo)向，不斷優(yōu)化住房租賃供給結(jié)構(gòu)。探索建設(shè)城市森林花園建筑，提升住房供給品質(zhì)。推行貨幣化安置，擴(kuò)大購房服務(wù)平臺功能。全面完成公租房建設(shè)項(xiàng)目、飛泉廉租房等保障性住房工程建設(shè)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展10條措施，加大金融、住房公積金支持力度，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。深挖穩(wěn)控房地產(chǎn)市場風(fēng)險，加快“問題樓盤”化解處置。大力發(fā)展裝配式建筑(29)，探索智能制造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑。
二、堅定不移優(yōu)環(huán)境、謀創(chuàng)新，高效率釋放社會發(fā)展新動能
大力推進(jìn)“雙圈”建設(shè)。用足用好支持成渝地區(qū)中部崛起系列政策，推進(jìn)《內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)高區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》落地落實(shí)。全力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧豬場，建立生豬大數(shù)據(jù)平臺，打造國家生豬技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)，助力畜牧科技城建設(shè)；抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園東北帶建設(shè)，做強(qiáng)國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，打造西南地區(qū)最具規(guī)模稻漁示范基地。加快雙昌產(chǎn)業(yè)合作示范園建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通零部件、汽車零部件、玻瓶器具、特種陶瓷、休閑食品等特色產(chǎn)品，加快建設(shè)成渝地區(qū)高端裝備基地、中國玻陶生產(chǎn)基地、成渝發(fā)展主軸休閑食品生產(chǎn)基地。持續(xù)推動《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動方案》和“川渝通辦”事項(xiàng)落地落實(shí)，著力建設(shè)川渝融合發(fā)展培訓(xùn)研究基地，打造川渝毗鄰產(chǎn)業(yè)人才合作發(fā)展示范區(qū)。
持續(xù)拉動投資消費(fèi)。全力以赴抓項(xiàng)目促投資，竣工投產(chǎn)新型建材綜合產(chǎn)業(yè)園、旺旺集團(tuán)休閑食品生產(chǎn)線擴(kuò)建等265個項(xiàng)目，開工建設(shè)川渝合作榮昌?隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等281個項(xiàng)目，加快推進(jìn)中歐油氣能源配氣站及附屬設(shè)施等48個項(xiàng)目，確保完成年度計劃投資156億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，圍繞國、省政策投向，積極爭取中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具，確保增長10%以上。著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，大力培育金沙?時代廣場餐飲購物商圈、西區(qū)智慧生活商圈等5個特色商圈，打造高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)5個。持續(xù)擴(kuò)大天府旅游名縣創(chuàng)建成果，積極拓展“周末微度假、夜間深度游、城市微旅行”主題內(nèi)容，啟動有隆昌特色的文旅消費(fèi)系列活動，培育自駕露營、科普研學(xué)、非遺體驗(yàn)等城鄉(xiāng)居民休閑旅游“打卡地”，全力打造川渝地區(qū)休閑度假目的地。
聚力優(yōu)化營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，持續(xù)深化“五大行動”，做響擦亮“隆暢通”營商環(huán)境品牌，全力建設(shè)成渝營商環(huán)境高地。加快建設(shè)市民服務(wù)中心，推動行政審批事項(xiàng)權(quán)力進(jìn)一步向村（社區(qū)）下沉，著力構(gòu)建“村能辦”“家門辦”便民服務(wù)體系。實(shí)施工程建設(shè)審批流程再造，開辟審批“綠色通道”，將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時限壓縮至60個工作日以內(nèi)。探索不動產(chǎn)登記改革，推動實(shí)現(xiàn)交房即辦證、拿地即開工。開展民營企業(yè)融資破解行動，擴(kuò)大融資分險基金池規(guī)模，鼓勵銀行加大信貸投放力度，顯著提高制造業(yè)貸款占比；探索建立園區(qū)企業(yè)“白名單”機(jī)制，利用國有企業(yè)等平臺，對符合條件的中小微企業(yè)提供信用支持；力爭發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券(30)。推出減稅降費(fèi)“紅利賬單”(31)，助力企業(yè)算清減稅降費(fèi)“效益賬”和企業(yè)發(fā)展“收益賬”。優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，實(shí)行“非舉報（投訴）不主動檢查”制度(32)。開設(shè)“營商會客廳”，營造良好招商、營商、親商氛圍。
不斷深化改革創(chuàng)新。堅持以深化縣級市改革為牽引，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點(diǎn)等7項(xiàng)國家、省改革試點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施重大任務(wù)“揭榜掛帥”行動。加強(qiáng)國企投資監(jiān)管，深化國企轉(zhuǎn)型做實(shí)，加快國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵爭創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。持續(xù)深化與重慶大學(xué)等科研院校合作，推廣“研發(fā)飛地”模式，加快科技成果在隆轉(zhuǎn)化。推動國家首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施“隆昌品牌”培育(33)和“商標(biāo)強(qiáng)企”計劃(34)，力爭年度高價值發(fā)明專利擁有量增長15%以上。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。主動融入川南一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展，加快川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)自合作園區(qū)等平臺建設(shè)。深入開展制造業(yè)招商引資集中攻堅行動，實(shí)施全員全域全力招商，積極組織參加西博會等重大投促活動，爭取變壓器裝配制造基地等重大項(xiàng)目簽約落地，力爭引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目13個，實(shí)現(xiàn)招商引資到位市外資金增長30%以上。深入實(shí)施“百戶外貿(mào)企業(yè)培育工程”，鼓勵更多有條件的企業(yè)“走出去”“搶訂單”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長23%以上。
三、堅定不移打基礎(chǔ)、提品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造美鄉(xiāng)優(yōu)城新家園
建設(shè)精致靚麗城市。推動西部新區(qū)建設(shè)成勢見效，加快人民西路等10條道路建設(shè)，有序推進(jìn)城市綜合管廊、恒星湖公園等項(xiàng)目建設(shè)，推動構(gòu)建“一軸、兩核、雙環(huán)、四廊”空間格局(35)。實(shí)施城市增綠行動，見縫插綠建設(shè)“口袋公園”(36)“郵票綠地”(37)，積極創(chuàng)建國家園林城市、省級海綿城市建設(shè)示范城市。全面實(shí)施城市更新行動，高質(zhì)量編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)開展老舊小區(qū)分類改造、地下管網(wǎng)升級改造等工作，優(yōu)化提升老城區(qū)結(jié)構(gòu)品質(zhì)。大力推進(jìn)“智慧城市+”建設(shè)，加快編制隆昌市智慧城市項(xiàng)目規(guī)劃，打造城市感知“一張網(wǎng)”(38)，啟動CIM平臺(39)、數(shù)據(jù)中臺、智能中臺等“城市大腦”工程，有序推進(jìn)智慧系統(tǒng)在文旅、營商環(huán)境、醫(yī)療、教育等場景的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府管理服務(wù)資源有效整合。全力創(chuàng)建第七屆全國文明城市，持續(xù)開展“六大提升行動”(40)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，攻堅開展老舊小區(qū)、違規(guī)占道經(jīng)營、亂停亂放、違法建設(shè)等整治，持續(xù)開展“五清”行動(41)，著力提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，建設(shè)人民滿意的幸福文明城市。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控和公共服務(wù)補(bǔ)短等工作，完成普潤鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)試點(diǎn)改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，改造農(nóng)村戶廁1362戶，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”項(xiàng)目7個，大力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，深入實(shí)施“農(nóng)民工回引工程”“百名能人走千村活動”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，實(shí)施中心鎮(zhèn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效工程。完善鄉(xiāng)村治理體系，有序?qū)嵤┐寮壔顒雨嚨馗脑焯嵘媱潯３掷m(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓國家千億立方米級“氣大慶”戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)，加快川氣東送二線隆昌段等國家項(xiàng)目建設(shè)。全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”(42)全國示范縣，完成S426隆昌市石碾段（川渝界）改建工程，開工建設(shè)S544隆昌市界市段改建工程，新（改）建美麗鄉(xiāng)村示范路、撤并建制村等農(nóng)村公路57.2公里。鞏固深化“金通工程”樣板縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展四川省第二批交通強(qiáng)縣試點(diǎn)工作。加快建設(shè)“三江三網(wǎng)”水網(wǎng)體系(43)，建成普照水廠并投用，扎實(shí)推進(jìn)獅子巖水庫擴(kuò)建工程，開工建設(shè)向家壩灌區(qū)隆昌供水管道工程、水資源配置工程，積極推動沱灌工程現(xiàn)代化改造，改擴(kuò)建供水主管網(wǎng)40公里，不斷提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，積極爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣。加快推動5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施內(nèi)江迎祥220千伏輸變電工程及110千伏配套線路工程、徐家橋110千伏變電站增容改造輸變電工程，升級改造城市配網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)65.7公里。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固水環(huán)境全流域治理成果，深化城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)企業(yè)污染、河庫治理。推進(jìn)城區(qū)排水系統(tǒng)病害化治理、雨污分流改造和清污分流改造，完善城市防洪排澇設(shè)施，實(shí)施柏林寺水庫水質(zhì)提升攻堅行動，扎實(shí)推進(jìn)九曲河國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化污水治理、生態(tài)修復(fù)能力，全面改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。做好第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實(shí)施臭氧污染治理專項(xiàng)行動和“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好土壤污染防治，有序開展非煤礦山生態(tài)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動”(44)，成立碳排放統(tǒng)計核算組，推動工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。
四、堅定不移惠民生、增福祉，高品質(zhì)書寫共同富裕新答卷
健全社會保障體系。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，完成省、內(nèi)江市民生實(shí)事和人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比例高于省、內(nèi)江市平均水平。統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)施農(nóng)民工服務(wù)保障“八大行動”(45)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人。繼續(xù)抓好全民參保計劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。持續(xù)做好“一老一小”關(guān)愛幫扶工作，加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，建成未成年人保護(hù)中心。完善多層次社會保障體系，加強(qiáng)殘疾人、城鄉(xiāng)低保人員、優(yōu)撫對象、孤兒等困難群體生活保障。
提升公共服務(wù)水平。加快創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，平穩(wěn)推進(jìn)高考綜合改革，完成隆昌二中高中部教學(xué)樓、向陽路小學(xué)、圃香巷幼兒園、金華路幼兒園建設(shè)，開工建設(shè)光豐小學(xué)等重大項(xiàng)目。高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育，加快川渝青少年示范性綜合實(shí)踐基地和城關(guān)職中產(chǎn)教融合基地建設(shè)。實(shí)施全民健身行動，全力籌辦隆昌市第二屆運(yùn)動會。深入實(shí)施“健康隆昌”行動，構(gòu)建高效協(xié)同的分級診療體系，加快推進(jìn)人民醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院、醫(yī)共體集團(tuán)醫(yī)院等項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）、省級健康促進(jìn)縣。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化重大疫情防控救治體系和應(yīng)急保供能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加快文化事業(yè)發(fā)展，實(shí)施“送文化下鄉(xiāng)”等文化惠民工程，做優(yōu)“蓮峰”系列文化品牌，積極爭創(chuàng)四川省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。全力建設(shè)全國青年發(fā)展型城市。完成隆昌市烈士陵園暨紀(jì)念廣場建設(shè)。
五、堅定不移強(qiáng)治理、防風(fēng)險，高密度織牢和諧穩(wěn)定新防線
增強(qiáng)基層治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展“楓橋式”公安派出所、司法所創(chuàng)建，加快推進(jìn)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，完善城市“天網(wǎng)”建設(shè)，著力構(gòu)建“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”治安防控體系，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理效能。深化平安隆昌建設(shè)，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪。健全源頭預(yù)防和多元化調(diào)處化解機(jī)制，扎實(shí)做好初信初訪和積案化解工作。
守牢安全發(fā)展底線。加快應(yīng)急救援綜合指揮中心建設(shè)，著力提升地災(zāi)防治、防汛抗旱、森林防滅火等應(yīng)急處置能力，抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”(46)，堅決防范安全事故風(fēng)險。堅決遏制政府隱性債務(wù)增量、化解存量，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融債務(wù)風(fēng)險。
六、堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，高水平展現(xiàn)履職擔(dān)當(dāng)新作為
旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
依法行政促發(fā)展。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，堅持依憲施政、依法行政，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查和備案審查工作。扎實(shí)開展“八五”普法(47)，持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系。堅持政務(wù)公開，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，做到承諾有度、承諾有信。
優(yōu)化作風(fēng)勇?lián)?dāng)。抓好干部隊伍“作風(fēng)能力專項(xiàng)提升行動”(48)，大力糾治文山會海、過度留痕等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，確保干部把時間和精力更多用于抓落實(shí)、促發(fā)展。全面落實(shí)容錯糾錯制度，注重發(fā)揮典型示范作用，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
廉潔自律強(qiáng)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)抓好尹忠嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示教育和“以案促改”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、內(nèi)江市、隆昌市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅持過“緊日子”，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。深化廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計和財政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，征程風(fēng)正勁、重任再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、內(nèi)江市委市政府和隆昌市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)精致靚麗隆昌，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隆昌實(shí)踐新篇章！
名詞解釋和說明
1.“1+4”治理體系：“1”即隆昌市水環(huán)境全流域綜合治理行動；“4”即隆昌市水環(huán)境全流域工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村面源污染治理、河庫污染治理、城鎮(zhèn)生活污水治理。
2.“1+N+1”制度體系：“1”是指制定隆昌市優(yōu)化營商環(huán)境行動總體實(shí)施方案；“N”是指以N個問題為導(dǎo)向，形成解決問題的N個子方案；“1”是指隆昌市優(yōu)化營商環(huán)境工作綜合考評辦法。
3.“五大行動”：即《隆昌市2022年優(yōu)化營商環(huán)境行動實(shí)施方案》明確的“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、助企紓困解難、市場公平競爭、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、提升服務(wù)質(zhì)效”優(yōu)化營商環(huán)境五大行動。
4.“三端一線”助企服務(wù)平臺：為確保市場主體辦事暢快、訴求暢達(dá)、企業(yè)暢意，開通的優(yōu)化營商環(huán)境助企服務(wù)平臺。“三端”是指政府門戶網(wǎng)站、“我是隆昌”APP、微信小程序設(shè)置的三個“隆暢通”助企服務(wù)平臺端口，“一線”是指助企服務(wù)專線“0832-3939580”。
5.耕地保護(hù)十二條硬措施：為堅決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，制定出臺的《隆昌市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的十二條措施》。
6.耕地撂荒整治六條硬措施：為有效整治耕地撂荒，促進(jìn)糧食擴(kuò)面增產(chǎn)，制定出臺的《隆昌市耕地撂荒整治六條硬措施》。
7.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
8.國家級專精特新“小巨人”企業(yè)：“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，是全國中小企業(yè)評定工作中最高等級、最具權(quán)威的榮譽(yù)稱號。
9.省級“專精特新”企業(yè)：由四川省認(rèn)定的具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
10.制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)：四川省聚焦“16+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遴選的具備資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)等特征的，且原則上2020年企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到10億元及以上、2025年至少實(shí)現(xiàn)翻倍，2020年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比超過全省規(guī)上工業(yè)平均水平、2025年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出金額至少實(shí)現(xiàn)翻倍的企業(yè)。
11.“揭榜掛帥”隆昌行動：隆昌市出臺《關(guān)于開展重大任務(wù)“揭榜掛帥”隆昌行動的工作方案》，明確推進(jìn)全域水環(huán)境治理、推動隆昌市天府旅游名縣創(chuàng)建、推動圣燈鎮(zhèn)創(chuàng)建天府旅游名鎮(zhèn)、推動建設(shè)隆昌市萬隆路南北延線道路工程、推動隆昌一中創(chuàng)建全省“領(lǐng)航高中”、推動內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)特色發(fā)展、大力推進(jìn)園區(qū)企業(yè)“紓難解困、盤活存量”等7項(xiàng)攻堅榜單。
12.兩項(xiàng)改革“后半篇”文章：“兩項(xiàng)改革”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，是近年來四川涉及最廣泛、群眾最關(guān)注、影響最深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性改革之一。目前“前半篇”文章已經(jīng)完成，正在實(shí)施“后半篇”文章，即進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展格局、夯實(shí)基層治理根基、提高基層治理效能，鞏固深化“前半篇”成果。
13.“三社融合”：以精準(zhǔn)融合“供銷社服務(wù)優(yōu)勢、農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)優(yōu)勢、信用社金融優(yōu)勢”為工作目標(biāo)，通過黨政支持、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，以聯(lián)合合作為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)行相互參資入股，大力組建村級供銷社，積極推動“三社”在組織上、經(jīng)營上、服務(wù)上深度融合，有效提升綜合服務(wù)社的服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。
14.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
15.“六橫六縱一環(huán)”：“六橫”，即向陽路、人民中路、隆華路、康復(fù)西路、環(huán)城中路、環(huán)城南路六條東西向城市干道；“六縱”，即環(huán)城西路、望城路、中山路、萬隆路、恒隆路、金華路六條南北向城市干道；“一環(huán)”，即由東面的重慶路、南面的環(huán)城南路、西面的環(huán)城西路、北面的環(huán)城中路及環(huán)城北路圍合而成，是主城區(qū)的交通環(huán)線。
16.“六大行動”：出臺《隆昌市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)總體方案》，實(shí)施鞏固脫貧攻堅成果、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、提升鄉(xiāng)村治理水平、打造生態(tài)發(fā)展引擎、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新六大行動。
17.農(nóng)村集體“三資”：即農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。資金是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等。資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的固定資產(chǎn)、在建工程、長短期投資、牲畜禽資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、存貨及無形資產(chǎn)等。資源是指集體所有的耕地、林地、園地、草場、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面、建設(shè)用地等。
18.大氣污染防治“五大工程”：減排、壓煤、抑塵、治車、控秸五大工程。
19.“十有行動”：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、食藥有安、行游有便、德法有依。
20.“30件甜蜜內(nèi)江實(shí)事”：托育改善、提高義務(wù)教育階段保障水平、開展經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶、新增就業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、提高養(yǎng)老金待遇水平、提高醫(yī)療保障水平、提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)、促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)提升、提高城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平、加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)、加強(qiáng)困難群眾幫扶、加強(qiáng)殘疾人幫扶、加強(qiáng)基層未成年人保護(hù)、推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策、修繕改造烈士紀(jì)念設(shè)施、新（改）建農(nóng)村公路、打通城區(qū)斷頭路、實(shí)施老舊小區(qū)提升改造工程、提升物業(yè)服務(wù)水平、改善農(nóng)村居住環(huán)境、整治地災(zāi)隱患、加強(qiáng)噪音整治、改善城區(qū)居住環(huán)境、建成省級安全社區(qū)、免費(fèi)或低收費(fèi)開放五館及體育場、提升農(nóng)村通訊能力水平、提高基層便民服務(wù)能力、提高法律援助服務(wù)水平。
21.“七個不發(fā)生”和“三零”工作目標(biāo)：“七個不發(fā)生”即不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生民族分裂事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生進(jìn)京到省非訪、集訪和信訪極端事件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。“三零”即零進(jìn)京、零登記、零非訪。
22.“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”治安防控體系：為有效應(yīng)對影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，創(chuàng)建以公安機(jī)關(guān)為主干、多元主體為骨架、協(xié)作機(jī)制為支撐、警務(wù)網(wǎng)格為基座的立體化多元治安防控體系。
23.“六無”平安村（社區(qū)）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的平安村（社區(qū)）。
24.“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)。
25.“大企業(yè)、大集團(tuán)”培育計劃：以市場為導(dǎo)向、以信息化為依托、以品牌求擴(kuò)張、以技術(shù)求創(chuàng)新，形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好，在國內(nèi)具有較高知名度和競爭力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起龍頭帶動作用的大企業(yè)、大集團(tuán)。
26.中小微企業(yè)“育苗壯干”計劃：通過進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，建立“個轉(zhuǎn)企”輔導(dǎo)、“小升規(guī)”扶持、行業(yè)“小巨人”孵化、單項(xiàng)冠軍培育等分類培育機(jī)制，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。
27.“標(biāo)準(zhǔn)地”：指依據(jù)法定規(guī)劃，在完成區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資、開發(fā)強(qiáng)度、畝均稅收等相關(guān)指標(biāo)后，以出讓等有償使用方式供應(yīng)的建設(shè)用地。
28.耕地保護(hù)“進(jìn)出平衡”：除國家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒外，對一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”，確保可長期穩(wěn)定利用耕地不再減少。
29.裝配式建筑：把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件，運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。
30.小微企業(yè)增信集合債券：屬于國家發(fā)改委主管的企業(yè)債券的一種，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，由城投平臺或當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)發(fā)行，募集資金由監(jiān)管銀行通過委托貸款的形式貸給符合條件的當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)。
31.減稅降費(fèi)“紅利賬單”：指向重點(diǎn)稅源企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等推送減免事項(xiàng)及政策依據(jù)，便于企業(yè)對照政策核對數(shù)額，量化分析查閱減稅降費(fèi)情況。
32.“非舉報（投訴）不主動檢查”制度：推行“除涉及安全底線相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)外，實(shí)行非舉報（投訴）不主動檢查”的行政執(zhí)法方式。
33.“隆昌品牌”培育計劃：培育和推廣隆昌本土商標(biāo)品牌，提升隆昌商標(biāo)在消費(fèi)者心中知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步助力品牌價值提升。
34.“商標(biāo)強(qiáng)企”計劃：通過培育、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)，提高企業(yè)商譽(yù)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場核心競爭力。
35.“一軸、兩核、雙環(huán)、四廊”空間格局：在西部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，沿人民路建設(shè)城市發(fā)展主軸，以古宇湖生態(tài)核、城市服務(wù)核“兩核”驅(qū)動產(chǎn)城共榮，構(gòu)建公共服務(wù)環(huán)、生態(tài)水系環(huán)“雙環(huán)”協(xié)同的新城風(fēng)貌，打造四條延伸南北的生態(tài)綠色廊道，塑造布局合理、配套完善、水環(huán)綠潤、宜居宜業(yè)的城市新形態(tài)。
36.“口袋公園”：利用城區(qū)高樓大廈之間“巴掌大”的邊角地、零碎地、閑置地等，通過見縫插針式布局建設(shè)的貼近市民生活的城市微空間。
37.“郵票綠地”：本著“應(yīng)建盡建、應(yīng)綠盡綠”原則，在街頭閑置空地、斑禿區(qū)、廢棄地、邊角地、老舊社區(qū)等地見縫插綠建設(shè)的小公園。
38.城市感知“一張網(wǎng)”：匯聚燃?xì)?、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊、地鐵和隧道等城市生命線領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警成果，構(gòu)建全時空多維度采錄感知網(wǎng)，打造城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
39.CIM平臺：以建筑信息模型、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體。
40.“六大提升行動”：即創(chuàng)建全國文明城市中實(shí)施的環(huán)境衛(wèi)生提升行動、基礎(chǔ)設(shè)施提升行動、公共秩序提升行動、公益廣告提升行動、公共服務(wù)提升行動和文明素養(yǎng)提升行動。
41.“五清”行動：清河、清渠、清溝、清路、清院。
42.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
43.“三江三網(wǎng)”水網(wǎng)體系：按照“引境外水為主，境內(nèi)水為輔”原則，引沱江、金沙江、青衣江水入隆，解決我市水源不足問題，同步加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)灌溉網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、生態(tài)基流網(wǎng)。
44.“碳達(dá)峰十大行動”：2021年國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，提出實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運(yùn)輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動和各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
45.農(nóng)民工服務(wù)保障“八大行動”：平安回家行動、關(guān)愛慰問行動、根治欠薪行動、證照辦理行動、就業(yè)招聘行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果（產(chǎn)品）展銷行動、農(nóng)民工住房團(tuán)購行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)解難行動。
46.食品安全“兩個責(zé)任”：即食品安全屬地管理責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。
47.“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
48.“作風(fēng)能力專項(xiàng)提升行動”：《隆昌市干部隊伍“作風(fēng)能力專項(xiàng)提升行動”工作方案》決定用半年左右時間，在全市范圍內(nèi)開展以“弘揚(yáng)好作風(fēng)、建功新征程”為主題的“作風(fēng)能力專項(xiàng)提升行動”，重點(diǎn)糾治政治能力不過硬、能力素質(zhì)跟不上、紀(jì)律作風(fēng)慵懶散、履職盡責(zé)不到位、為民服務(wù)打折扣等五個方面問題，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、基層組織大優(yōu)化。
