2023年貴陽市南明區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年2月15日在貴陽市南明區(qū)第十八屆人民代表大會第二次會議上
貴陽市南明區(qū)人民政府區(qū)長 劉桂均
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是南明發(fā)展史上極不平凡、極其艱難的一年。面對多重超預(yù)期因素的強烈沖擊，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓新國發(fā)2號文件機遇，扎實推進“強省會”，各項事業(yè)在披荊斬棘中破難前行，成功實現(xiàn)了“保首位”“過千億”目標，高質(zhì)量發(fā)展評估考核保持全省前列，再次入選“全國投資潛力百強區(qū)”“全國投資競爭力百強區(qū)”“中國西部百強區(qū)”。
這一年，我們知難克難、逆勢而上，奮力實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的重大突破。面對多重困難挑戰(zhàn)，我們因時因勢積極應(yīng)對，從關(guān)鍵處落子、向最難處發(fā)力。一季度鞏固了總體向好的發(fā)展態(tài)勢，順利實現(xiàn)良好開局；二季度頂住了急轉(zhuǎn)直下的下行壓力，經(jīng)濟增速高于省市；三季度克服了嚴重疫情的強烈沖擊，保住了1.7%的正增長；四季度發(fā)起了決戰(zhàn)決勝的攻堅沖刺。全年完成固定資產(chǎn)投資額，社會消費品零售總額，建筑業(yè)總產(chǎn)值，總量均居全市第一。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達1005.43億元，實現(xiàn)標志性突破、臺階式跨越。南明區(qū)成為全省第二個、全市第一個千億級區(qū)縣，南明人以更加自信自強的姿態(tài)，站在了新征程的起跑線上。
這一年，我們知重負重、向險而行，聚力奪取了抗擊疫情的重大勝利。迅速撲滅了“3·30”省醫(yī)片區(qū)和“4·17”玉溪路、陳莊壩片區(qū)等多輪多起散發(fā)疫情；克難戰(zhàn)勝了三年來最為兇險的“8·31”疫情；堅持“保健康、防重癥”，精準精細推進平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、“乙類乙管”，為守好省委安全和貴陽抗疫全局提供了強力支撐。在這場大戰(zhàn)大考中，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、千余名公安干警沖鋒在前、各級黨員干部日夜奮戰(zhàn)、上萬名志愿者舍身忘我、省內(nèi)兄弟區(qū)縣傾力相幫、全區(qū)群眾守望相助，匯聚起了共克時艱的強大能量，讓我們倍覺溫暖、備受感動，謹向你們致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
這一年，我們知責(zé)擔責(zé)、沉著應(yīng)對，強力頂住了各類風(fēng)險的重大考驗。我們堅持總體國家安全觀，緊抓“八個嚴防”和“六個到位”，實現(xiàn)了“忠誠保安全、喜迎二十大”。國務(wù)院安委會督導(dǎo)幫扶組交辦問題全部整改到位，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙降”；破除了政府債務(wù)和金融風(fēng)險，實現(xiàn)了穩(wěn)定可控；全年未發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的重大事件，有力以南明之穩(wěn)鞏固了省市之穩(wěn)。
一年來，我們保持拼勁韌勁，主要做了以下工作：
（一）全力以赴強工業(yè)，發(fā)展支撐更加堅實。聚力發(fā)展新型都市工業(yè)，夯實“強省會”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值393.23億元，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達9%，拉動GDP增長0.4個百分點。強化以園興工。堅持高標準規(guī)劃，構(gòu)建了總占地5070畝的“一園三區(qū)”工業(yè)布局，計劃建設(shè)標準廠房500萬平方米，大幅拓展了工業(yè)發(fā)展空間；堅持高效率建設(shè)，完成標準廠房開工30萬平方米、建成20萬平方米，快速提升了工業(yè)承載能力；堅持高品質(zhì)配套，統(tǒng)籌抓好園區(qū)環(huán)保、生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)，有力支撐了工業(yè)發(fā)展所需。強化以產(chǎn)立園。緊盯“一主一特”產(chǎn)業(yè)招大引強，電子信息制造業(yè)快速突破，增加值同比增長535%。簽約入駐了愛思益普、聯(lián)積電子等優(yōu)質(zhì)項目12個，計劃投資總額43億余元。強化以企促產(chǎn)。先后組建了四支總規(guī)模35億元的區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，幫助貴陽臻芯科技、貴州醬酒集團獲得省級基金支持7億余元。在園區(qū)設(shè)置“智慧微廳”和幫辦代辦服務(wù)窗口，實現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”。緊扣重點潛力企業(yè)培優(yōu)育強，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值106.72億元、排名全市第二，同比增長6.9%、增速排名全市第四。
（二）全力以赴強消費，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加活躍。數(shù)字經(jīng)濟賦能升級。南明數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)不斷做優(yōu)做強，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成營收43.47億元?！膀v訊云數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地”引領(lǐng)示范效應(yīng)持續(xù)放大，累計入駐企業(yè)70余家。全區(qū)呈現(xiàn)出以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。商貿(mào)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦市場主體培育，全年完成65家商貿(mào)企業(yè)上限入統(tǒng)。組織商貿(mào)企業(yè)深入開展促銷活動，重點消費場所客流同比增長27.8%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全區(qū)旅游接待總收入達273億元，游客人均花費排名全市第一。南明在全國旅游綜合實力考評中排名百強區(qū)第八位。青云路步行街入選第二批貴州省級旅游休閑街區(qū)、2022年貴州省級夜間消費聚集區(qū)，青云市集入選2022年貴州省級夜間美食街區(qū)。樓宇總部經(jīng)濟繼續(xù)壯大。申報認定億元樓宇2棟，全區(qū)億元樓宇達15棟。申報認定總部經(jīng)濟企業(yè)5家，全區(qū)總部經(jīng)濟企業(yè)達33家。
（三）全力以赴強城鎮(zhèn)，城市功能更加完善。規(guī)劃布局不斷優(yōu)化。高標準抓好城市規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，貴陽貴安“一核三中心多組團”規(guī)劃布局落地，“南云老城核心”打造全面啟動。城市品質(zhì)加速提升。新建“15分鐘生活圈”18個，完成項目建設(shè)456個，蘭草壩生活圈、青云路步行街等成為全市典范；提質(zhì)改造農(nóng)超市場21個，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面完成了升級改造；新增停車位4800余個，超額完成年度目標任務(wù)；完成棚戶區(qū)改造23761戶、老舊小區(qū)改造11804戶、背街小巷改造110條、地下管網(wǎng)改造260余公里，“一圈兩場三改”年度考核排名全市第一，群眾幸福感在家門口升級。城市治理縱深推進。全面打響城市治理攻堅戰(zhàn)。聚焦重點時間、重點區(qū)域強力開展交通治堵，助力全市擁堵指數(shù)退出了全國前15位。建成干濕垃圾分類“五個環(huán)節(jié)”，垃圾分類年度考核排名全市第二。依法有序控違拆違，順利打贏了全國文明城市鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)底色持續(xù)增綠。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改率、交辦信訪件辦結(jié)率均達100%。地表水斷面水質(zhì)達標率、飲用水源地水質(zhì)達標率、空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達100%。能源消費總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低率、主要污染物排放總量減少率和二氧化碳排放降低率均保持在省、市控制范圍內(nèi)。南明生態(tài)屏障進一步筑牢。
（四）全力以赴強三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興更加富美。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定前行。聚焦鄉(xiāng)村振興、聚力活市聯(lián)工，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2.18億元、同比增長4%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達62%。農(nóng)村“五治”出新出彩。實施農(nóng)房風(fēng)貌整治247戶，農(nóng)村黑臭水體保持動態(tài)清零，永樂鄉(xiāng)新（改）建戶廁工作得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家組的高度認可，鄉(xiāng)村垃圾收運實現(xiàn)全覆蓋，干井村成為全市農(nóng)村“五治”試點村寨，農(nóng)村“五治”工作年度綜合考核排名全市第四。農(nóng)民增收穩(wěn)中有進。全區(qū)未發(fā)現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧人員。全區(qū)4個鄉(xiāng)29個村中，經(jīng)營性收入空殼村全面消除，村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的村達19個。
（五）全力以赴強環(huán)境，發(fā)展動能更加充盈?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。南明區(qū)國家級雙創(chuàng)示范基地持續(xù)壯大，擁有創(chuàng)新型企業(yè)1056家，入選國務(wù)院擬督查激勵區(qū)域雙創(chuàng)示范基地名單，屬全省首次?？萍疾咳霂炜萍夹椭行∑髽I(yè)232家，總量居全省第一。新認定高新技術(shù)企業(yè)81家，居全省第二。新培育省級“專精特新”企業(yè)7家。入選貴州省“千”層次人才18人、占全市67%。“三上”企業(yè)R&D人才數(shù)居全省第一?！凹偫е蟆本珳实喂?。全年兌現(xiàn)各類惠企資金16.25億元，惠及市場主體12萬余戶。全區(qū)市場主體總量達16.36萬戶，同比增長15.01%，總量居全省第二，“四上”企業(yè)凈增102家。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊盯“五個一辦”，深化“放管服”改革。率先通過省級“2+2”一窗通辦改革試點驗收。“一窗通辦”事項占比100%，政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”率從37.8%提升至86%，全區(qū)網(wǎng)上可辦率100%，辦理時限壓縮80%以上?！叭⊥ㄞk”業(yè)務(wù)量居全省第一。招商引資成果豐碩。全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金75億元，其中，工業(yè)項目到位資金18億元、占比24.69%。招商企業(yè)形成“四上”企業(yè)占比26.13%，招商項目形成“固投”占比65.72%。開放合作擴面拓新。搶抓RCEP協(xié)議生效和“一帶一路”倡議機遇，狠抓外資、外貿(mào)、外經(jīng)。成功舉辦“中國—柬埔寨”合作論壇、貴陽澳門合作交流會。完成外貿(mào)進出口總額85億元人民幣，總量居全省第二。實際利用外資7354萬美元、總量居全市第二。服務(wù)外包合同執(zhí)行額1740萬美元。知名跨境電商CW澳洲大藥房等10余家外商投資企業(yè)入駐南明。
（六）全力以赴強民生，群眾生活更加幸福。堅持民生投入只增不減，市、區(qū)民生實事全面完成。兜底保障堅實有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39250人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)400余人，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達47070元、同比增長5.5%。城鄉(xiāng)低保、特困保障、高齡津貼標準穩(wěn)步提高，社會保障體系更加健全。教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。新建、改擴建、小區(qū)配建中小學(xué)、幼兒園6所，新增學(xué)位6000個。32所學(xué)校授牌“省公辦強校培育?！薄Ａx務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測連續(xù)五年位列全市第一。南明甲秀高中一本和二本上線率分別達97.22%、100%。醫(yī)療衛(wèi)生普惠便捷。成功創(chuàng)建省級健康促進示范區(qū)、省級慢性病綜合防控示范區(qū)。區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院花果園門診部全面建成，區(qū)疾控中心新大樓、花果園第六衛(wèi)生服務(wù)中心、保利鳳凰灣衛(wèi)生服務(wù)中心建成投入使用，廣東省中醫(yī)院與貴州省共建國家級區(qū)域醫(yī)療中心實質(zhì)推動，廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院已掛牌。省級中醫(yī)藥綜合服務(wù)示范區(qū)建設(shè)有序推進。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康能力體系建設(shè)不斷增強。醫(yī)養(yǎng)醫(yī)育更成體系。構(gòu)建起以“五統(tǒng)一”為核心的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營模式，初步形成三級養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施布局，15個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、30個養(yǎng)老服務(wù)站完成提升改造，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。新建改造15個嬰幼兒照護機構(gòu)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3.55個。文體事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。積極推進全區(qū)67處文保資源融入城市更新活化利用。建成鄉(xiāng)（街道）文化站12個、村（居）綜合文化服務(wù)中心102個，開展各類文化活動，成功承辦省相關(guān)賽事，群眾文化生活豐富多彩。
各位代表，過去一年，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固；自覺在法治軌道上用權(quán)，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達100%，成功助力全市創(chuàng)建全國法治政府示范市。與此同時，國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人、民族、宗教、外事、僑務(wù)、保密、信息、審計、檔案、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、知識產(chǎn)權(quán)、物價、質(zhì)檢、消費者權(quán)益保護、糧食安全、食品安全、愛國衛(wèi)生、工商聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字、科協(xié)等各項工作也協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧過去一年，全區(qū)上下一路承壓前行、加壓奮進，付出了超乎尋常的努力，取得了好于預(yù)期的成效。成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省、市黨委政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級有關(guān)部門和雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)鼎力相助的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持和全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果！在此，謹向全區(qū)人民致以崇高敬意！向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向駐區(qū)解放軍、武警官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向中央、省、市有關(guān)單位，以及南明區(qū)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，南明發(fā)展還有不少困難問題：一是發(fā)展的速度還不快，2022年南明區(qū)經(jīng)濟增速僅0.9%，發(fā)展空間還很大。首位度還不高、僅20.4%，城市的承載力、吸引力、帶動力還需提高；二是發(fā)展的質(zhì)量還不優(yōu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系亟待優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設(shè)管理任務(wù)艱巨，高品質(zhì)服務(wù)供給短板不少，基層治理能力還需提升；三是風(fēng)險防控壓力巨大，財政收支矛盾比較突出、債務(wù)“爆雷”有風(fēng)險、安全隱患難以根治、矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)，維護和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較繁重；四是能力作風(fēng)建設(shè)任重道遠，干部能力素質(zhì)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，作風(fēng)頑疾和廉政風(fēng)險依然在一定程度上存在。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、逐步加以解決。
二、2023年的重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是縱深推進“強省會”行動關(guān)鍵之年。省委、省政府賦予了貴陽市擔當全省高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”、現(xiàn)代化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”的重大任務(wù)，市委、市政府賦予了南明區(qū)打造“省會核心、筑城客廳”的重大使命，區(qū)委吹響了提升“首位度”、實現(xiàn)“五個新”的沖鋒號，我們必須應(yīng)勢而謀、順勢而為、乘勢而上，奮力在新征程上開創(chuàng)新業(yè)績。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和市委十一屆五次全會、市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委十屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，帶頭實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位，聚焦規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本，堅定扛起打造“省會核心、筑城客廳”的重大使命，緊扣“提升首位度、實現(xiàn)五個新”奮斗目標，奮力推動“強省會”行動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，努力開創(chuàng)南明現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%以上，在工作中爭取更好成績；農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長5%、9%、6%左右；固定資產(chǎn)投資同比增長7%左右；社會消費品零售總額同比增長10%左右；一般公共預(yù)算收入同比增長6%左右；制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達6.5%、47%、48%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.92萬人，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長7%左右；在全省市縣高質(zhì)量發(fā)展績效評價中排名I類區(qū)縣前列。
實現(xiàn)上述預(yù)期目標，要重點抓好“九個新”：
（一）打好投資消費“組合拳”，促進經(jīng)濟發(fā)展新躍升。“三駕馬車”中投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用至關(guān)重要，必須深入挖掘釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
全力擴大有效投資。謀劃建設(shè)一批打基礎(chǔ)、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量項目，以政府有效投資激發(fā)帶動社會投資。全力擴大工業(yè)投資。加快推動臻芯科技二期、聯(lián)積電子新型顯示、新智造公司5G智能終端、中銘生物雨生紅球藻、醬酒制造等重點項目建設(shè)。推動2000萬元以上項目開工建設(shè)不少于10個。全面啟動紅巖工業(yè)集聚區(qū)A2地塊、01地塊、南明智能制造產(chǎn)業(yè)園四期、五期建設(shè)，推動標準廠房快開工快建設(shè)。完成工業(yè)投資30億元以上。全力促進房地產(chǎn)投資。加大土地出讓力度，確保完成土地出讓300畝以上。盤活“供而未用”地塊，推動燈籠坡、天力柴油機廠、車水路006地塊落地實施。穩(wěn)步推進商品房、保障性租賃住房、安置房、標準廠房“四房”聯(lián)動，推動存量房轉(zhuǎn)為公租房、安置房，確保完成“保交樓”項目5個，交付人才保障性租賃住房2041套。大力發(fā)展精裝住宅、生態(tài)住宅、高品質(zhì)住宅、旅游投資型住宅，滿足購房者多樣化的住房需求。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資180億元以上。全力強化基礎(chǔ)設(shè)施投資。開工建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、紅巖工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，啟動濱河路、沙沖路等道路建設(shè)，打通蟠桃宮路延伸段等3條斷頭路，推動蘭草壩片區(qū)供排水，紅巖、蘭草壩污水處理廠等項目建設(shè)，配合實施110KV花果變電站、220KV美佳變電站項目，擴大5G移動網(wǎng)絡(luò)、新基站等建設(shè)覆蓋面，確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投資50億元以上。全力保障民生領(lǐng)域投資。全力投入“一圈兩場三改”、農(nóng)村“五治”、民生實事項目建設(shè)，確保完成民生領(lǐng)域投資30億元以上。全力做好項目服務(wù)保障。緊盯項目建設(shè)全流程各環(huán)節(jié)，健全落實項目包保責(zé)任制，加強項目研究論證和手續(xù)即審即辦，提高項目成熟度和落地轉(zhuǎn)化率，形成“儲備一批、開工一批、入庫一批”良性循環(huán)。力爭獲批“四化”基金10億元以上、發(fā)行專債6億元以上、努力爭取更多上專資金。加強政府投資項目管理，堅決杜絕低效無效投資。
促進消費恢復(fù)擴大。聚焦區(qū)域消費中心城市建設(shè)，供需兩端同發(fā)力，推動消費熱起來、火起來。著力優(yōu)化消費供給。建強載體。聚焦“圈、街、樓、店”，點、線、面結(jié)合，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源，提質(zhì)升級花果園、大南門、大十字、河濱、首鋼、火車站等商圈經(jīng)濟，智慧賦能建好建優(yōu)青云路、曹狀元街-南橫街-護國路文商旅數(shù)尚特色街區(qū)，力爭紅星愛琴海、恒鵬世界、義烏國際商品城等商業(yè)綜合體年內(nèi)投運，加快建設(shè)碧桂園·貴陽中心、華潤萬象城、海豚廣場。打造一批品牌名店，加強對首發(fā)首秀、首店首牌經(jīng)濟的精準招引，引進全國知名品牌、網(wǎng)紅品牌不少于100家以上。優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以多元植入推動多業(yè)態(tài)融合，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”、增添“煙火氣”，提升沉浸式消費體驗，加強線上線下融合，推動電子商務(wù)發(fā)展，支持跨境電商銷售，不斷擴大免稅業(yè)態(tài)范圍，豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。穩(wěn)住主體。加大對企業(yè)的幫扶培育，用好各級各類幫扶政策，助力市場主體發(fā)展壯大。著力刺激消費需求。提振傳統(tǒng)消費，完善常態(tài)化促消費運行機制，大力開展“南明惠生活”系列促銷品牌活動，刺激新車、家電、家居、餐飲消費企穩(wěn)回升。培育新型消費，大力發(fā)展社區(qū)新型零售、智慧餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療、體育”等服務(wù)。發(fā)展服務(wù)消費，支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康等家庭服務(wù)業(yè)，布局小而美、小而精的社區(qū)商業(yè)形態(tài)。擴大節(jié)假日消費，搶抓節(jié)日消費旺季，培育特定群體節(jié)日消費熱點，促進住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂等消費回暖向好。凈化消費市場環(huán)境，嚴厲打擊違法行為，強化消費者權(quán)益保護，營造公平合理的消費環(huán)境。
推進旅游復(fù)蘇繁榮。聚焦國家旅游樞紐城市建設(shè)，全面落實“兩大提升”“四大行動”部署，持續(xù)大力開展“六爽行動”。聚焦打造旅游目的地。深挖城市文化內(nèi)涵，借助甲秀樓國家級文保的品牌優(yōu)勢，有效活化利用歷史文化場所，串點成線、聚線擴面，做足南明旅游特色。加大“爽爽貴陽·甲秀南明”品牌宣傳力度，圍繞珠三角、長三角、環(huán)渤海及“火爐城市”等重點市場，推進線路共推、游客互送。提質(zhì)升級“吃住行游購娛”六大要素，豐富美食休閑、文創(chuàng)體驗、非遺展示等一系列各具特色的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)過夜游客增長10%以上、游客人均花費增長11%以上。聚焦打造旅游集散地。立足“日游全省、夜歸南明”，提升南明旅游集散功能，完善游客接待、租車、住宿、餐飲、消費等綜合性服務(wù)配套。加大力度引育一批文旅企業(yè)，支持中青旅等龍頭企業(yè)做強做優(yōu)。設(shè)計發(fā)布一批定制游、精品游線路，用好“一碼游貴州”平臺，推動景區(qū)景點與旅游產(chǎn)品數(shù)字化，升級“一站式”旅游體驗。進一步開展服務(wù)質(zhì)量提升行動，加強行業(yè)誠信建設(shè)，不斷提升游客的獲得感和滿意度。
（二）突出工業(yè)強區(qū)“主攻點”，增強都市工業(yè)新動能。堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本，堅定不移做強新型都市工業(yè)，實現(xiàn)質(zhì)的明顯提升和量的較快增長。
加快突破“一主一特”。持續(xù)建鏈補鏈強鏈延鏈，推動“一主一特”產(chǎn)業(yè)積聚成勢。緊盯電子信息制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“芯、件、板、機、器”五大板塊，重點聚焦半導(dǎo)體研發(fā)、設(shè)計、封裝、測試、電子元器件，、新型顯示技術(shù)、5G+物聯(lián)網(wǎng)、智能終端生產(chǎn)制造等方向，引入一批龍頭企業(yè)、培育一批標桿企業(yè)。緊盯食藥同源特色產(chǎn)業(yè)。圍繞省級中醫(yī)藥綜合服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，重點打造以“道地黔藥”為支柱，以制藥、科研、檢測為主導(dǎo)，以若干食藥同源產(chǎn)品及服務(wù)為延伸的“1+3+N”食藥同源產(chǎn)業(yè)新體系。力爭“一主一特”工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。
全力培育工業(yè)企業(yè)。抓支柱企業(yè)。全力服務(wù)好南方電網(wǎng)公司、貴州煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司等支柱企業(yè)，保持企業(yè)龍頭地位，擴大影響。抓重點企業(yè)。深入開展“一企一策”全流程服務(wù)，加大臻芯科技、醬酒集團培育力度，支持推進產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力培育成“鏈主”企業(yè)。積極推動愛思益普、中科分子、中銘生物、聯(lián)積電子等項目加快建設(shè)，最大限度釋放產(chǎn)能。加強威固存儲、柔宇電子等企業(yè)追蹤服務(wù)，促進企業(yè)最快速度落地。抓潛力企業(yè)。開展地毯式摸排、精準化培育，重點服務(wù)好年產(chǎn)值在1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)應(yīng)上盡上、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，培育工業(yè)市場主體100戶以上。
全力做強工業(yè)園區(qū)。聚焦園區(qū)建設(shè)。以“近期可用、中期可控、遠期可調(diào)”原則，采用退臺式綠化、花園式屋頂、樓宇廠房設(shè)計理念，高標準推動園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保標準廠房開工50萬平方米、建成不少于30萬平方米。聚焦園區(qū)配套。用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加強配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)配套，同步謀劃生活配套，切實滿足好園區(qū)發(fā)展所需。聚焦園區(qū)服務(wù)。大力推進“園區(qū)事園區(qū)辦”，充分發(fā)揮智慧微廳功能，將市場準入與企業(yè)經(jīng)營、項目備案、手續(xù)辦理等事項進駐園區(qū)，設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口，提供服務(wù)。聚焦園區(qū)運營。大力招引具有創(chuàng)新資源、先進理念、雄厚實力的園區(qū)運營商，打造“區(qū)屬國有公司+專業(yè)運營商”合作模式，推進園區(qū)投資、建設(shè)、招商、運營專業(yè)化發(fā)展，提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、金融投資、綜合開發(fā)水平。
（三）聚焦現(xiàn)代服務(wù)“高端化”，邁出轉(zhuǎn)型升級新步伐。以服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，推動生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，夯實南明高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐。
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)動能再造。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。搶抓貴州建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)契機，深入實施“軟件再出發(fā)”行動，在貴陽市“一會一所一城一中心”品牌建設(shè)中尋找切入點，以云服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等為重點，打造數(shù)字交易關(guān)聯(lián)企業(yè)集群和軟件服務(wù)外包基地，確?；ヂ?lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)收入突破45億元。深入實施“萬企融合”行動，推進大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合，謀劃一批5G+融合示范應(yīng)用項目，延伸數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈，力爭培育打造數(shù)字經(jīng)濟項目5個、新增5G應(yīng)用項目2個。支持騰訊云生態(tài)基地、優(yōu)特云孵化基地做大做強，推動國內(nèi)統(tǒng)一大市場交易平臺、中智賽馬網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)平臺項目壯大發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代金融。加強與南明區(qū)域內(nèi)中國銀行省分行、四川天府銀行貴陽分行等機構(gòu)溝通聯(lián)系力度，持續(xù)開展“引金入南”，加快形成以銀行、證券為主體，保險、基金等行業(yè)齊頭并進，融資擔保、融資租賃等為補充的多層次金融服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流。充分用好毗鄰雙龍航空港和改貌物流中心的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃布局建設(shè)擺郎國際物流小鎮(zhèn)為載體，鼓勵現(xiàn)代物流企業(yè)向流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈上中下游延伸，推動基礎(chǔ)性物流服務(wù)向高附加值服務(wù)升級，打造集物流控制、信息、結(jié)算、專業(yè)服務(wù)于一體的現(xiàn)代供應(yīng)鏈區(qū)域服務(wù)中心。力爭全區(qū)A級物流企業(yè)達18家以上。大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟。加快發(fā)展審計、會計、稅務(wù)、設(shè)計、法律、咨詢等服務(wù)，提升商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、高端化、國際化水平。
推動生活性服務(wù)業(yè)能級提升。創(chuàng)新升級商貿(mào)服務(wù)。圍繞打造中高端消費引領(lǐng)區(qū)，大力推動區(qū)域商圈差異化建設(shè)，形成多元化多層次的發(fā)展格局，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相互促進。推廣覆蓋社區(qū)服務(wù)。兼顧一般生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，推動社區(qū)服務(wù)向高端化升級，結(jié)合“一圈兩場三改”，加快完善健康、養(yǎng)老、托育、文化、體育、家政、物業(yè)等公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍，努力讓群眾享受到更加普惠、便利、豐富、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。
推動樓宇總部經(jīng)濟加速聚集。打造樓宇經(jīng)濟特色品牌。以綠色認證、甲級寫字樓為目標，充分發(fā)揮樓宇服務(wù)專業(yè)團隊作用，鼓勵新建樓宇明確產(chǎn)業(yè)定位、存量樓宇升級硬件、軟件配套，提高樓宇管理服務(wù)水平，引導(dǎo)樓宇企業(yè)鏈式集聚，推動形成“上下樓就是上下游”，促進樓宇經(jīng)濟高端化、品牌化、特色化發(fā)展，新培育稅收超千萬元樓宇3處。培育總部經(jīng)濟示范標桿。依托專業(yè)型、主題型、地標型商貿(mào)綜合體、中央商務(wù)區(qū)，鼓勵本地優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)權(quán)重整、兼并擴張，吸引更多綜合型、區(qū)域型、功能型總部企業(yè)落地南明，大力培育一批研發(fā)中心、結(jié)算中心、運營中心、人力資源中心等總部項目，確保新增總部經(jīng)濟企業(yè)5家以上。
（四）做足城市更新“大文章”，致力功能品質(zhì)新提升。大力推進城市精深化開發(fā)、精準化改造、精細化管理，全面提升城市承載力、輻射力、引領(lǐng)力。
突出精深化開發(fā)。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，瞄準未來發(fā)展需求，科學(xué)做好城市規(guī)劃，優(yōu)化城市發(fā)展格局。宏觀上全面融入。積極發(fā)揮廊帶交匯的黔中城市群核心作用，主動融入省規(guī)劃的“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局，穩(wěn)步推進與雙龍、龍里等周邊區(qū)域深入合作、資源共享、優(yōu)勢互補，推動融合發(fā)展取得更多突破性成果。積極參與構(gòu)建貴陽貴安“一核三中心多組團”城市新格局，突出省級政治經(jīng)濟文化和城市級生態(tài)綠心協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，進一步提升城市能級。微觀上精雕細琢。圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃，與云巖區(qū)攜手構(gòu)建“一河一道兩片區(qū)”城市文脈體系，突出城市核心、老城靈魂、文化高地、精神家園定位，全面做實項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目招引、項目管理，讓城市建設(shè)與文化文脈傳承相得益彰，既留住市井“煙火氣”，又營造都市新格局。
突出精準化改造。大力實施城市更新行動，全力打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活空間。統(tǒng)籌抓好“老城核心”打造。全面啟動一河一道一片南明區(qū)域范圍內(nèi)的貫城河揭蓋復(fù)涌、城垣文化步道建設(shè)和翠微巷、翠微園片區(qū)改造，統(tǒng)籌規(guī)劃實施南明河環(huán)境綜合治理及文化綠道建設(shè)等38個項目。加快推進曹狀元街、南橫街、護國路在年內(nèi)完成改造?；罨Ｗo三元宮、王伯群、戴蘊珊別墅等歷史文物，推進甲秀樓周邊沉浸式歷史文化街區(qū)打造。強力攻堅“一圈兩場三改”。堅持問需于民、精準實施，統(tǒng)籌做好生活圈要素配置和重點項目布局規(guī)劃，今年要高質(zhì)量實施剩余的9個“15分鐘生活服務(wù)圈”建設(shè)，全面完成生活圈的建設(shè)，規(guī)劃布局項目91個。新建惠民生鮮超市3個，進一步織密農(nóng)超市場網(wǎng)格布局體系。新增公共停車位3860個，完成市委市政府的停車位建設(shè)任務(wù)。科學(xué)劃定“留、改、拆”區(qū)域，點線面結(jié)合實施連片改造，重點推進貴棉周邊、翠微園周邊、沙沖路沿線等棚戶區(qū)改造，提質(zhì)改造市南路片區(qū)、送變電等老舊小區(qū)7個，全面啟動背街小巷改造42條。協(xié)同推進各類地下管網(wǎng)改造190公里以上，系統(tǒng)全面的提升城市形象。
突出精細化管理。聚焦城市治理痛點難點堵點，強化基層社會治理，做足精細城市管理文章。打好“三大攻堅戰(zhàn)”。壓實垃圾分類五級責(zé)任體系，抓好“五個環(huán)節(jié)”，建立居民、商戶、單位分類場景，構(gòu)建“網(wǎng)格員、保潔員、社區(qū)書記”管理體系，推動“兩分出家門、四分出社區(qū)”真正落地見效。依法整治城鄉(xiāng)違法建筑，堅決實行“應(yīng)拆盡拆”；加大巡查管控力度，切實杜絕“回潮反彈”?？v深推進交通治堵攻堅戰(zhàn)，打好系統(tǒng)治理、綜合治理“組合拳”，確保非工程性堵點全部解決。提升城市治理效能。以基層黨建為引領(lǐng)，高標準打造花果園超大型社區(qū)治理試點。深化網(wǎng)格治理，做實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角機制，實施黨建工作網(wǎng)格、社區(qū)治理網(wǎng)格、消防應(yīng)急網(wǎng)格等“多網(wǎng)合一”，做細社情民意聯(lián)排、安全隱患聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點人員聯(lián)管等工作，力爭“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道”。優(yōu)化智能治理，深入打造服務(wù)型智慧社區(qū)，聚焦智能辦事、停車、服務(wù)、消費等板塊，推動“云”端服務(wù)，提供“網(wǎng)”上便捷。創(chuàng)新物業(yè)管理，深入探索構(gòu)建區(qū)屬平臺公司領(lǐng)辦物業(yè)和市場化物業(yè)引進，實現(xiàn)城市老舊小區(qū)可持續(xù)長效管理。
（五）爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興“排頭兵”，實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破。堅持把“三農(nóng)”工作放在關(guān)鍵位置，聚焦農(nóng)業(yè)更優(yōu)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，加快打造鄉(xiāng)村振興示范標桿。
推動農(nóng)業(yè)更“優(yōu)”。抓好“五個關(guān)鍵”。圍繞穩(wěn)糧、保供、優(yōu)種、活市、聯(lián)工，完成中心城區(qū)糧食儲備任務(wù)，啟動區(qū)級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。強化市場保供穩(wěn)價，做強永樂地方農(nóng)產(chǎn)品市場補充供給能力。加強與省農(nóng)科院國家桃體系技術(shù)貴陽試驗站合作，深入開展優(yōu)質(zhì)品種引進、良種良苗繁育、采后精深研發(fā)，將永樂鄉(xiāng)建設(shè)成貴州農(nóng)業(yè)種苗、技術(shù)、品牌、人才輸出中心。著力推動本地農(nóng)產(chǎn)品就地加工、轉(zhuǎn)化增值，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達132億元以上，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率保持在62%以上。抓好“五個環(huán)節(jié)”。聚焦種植、養(yǎng)殖、加工、流通、農(nóng)文旅融合，圍繞精品水果、綠色蔬菜、特色花卉擴大種植規(guī)模，力爭水果產(chǎn)量達1.2萬噸以上、蔬菜產(chǎn)量達1.9萬噸以上。擴大雨生紅球藻養(yǎng)殖規(guī)模，提升蝦青素等提取應(yīng)用能力。打造專業(yè)桃產(chǎn)品分揀包裝及配送中心，加快農(nóng)產(chǎn)品流通。加快農(nóng)業(yè)與文旅融合，打造“鄉(xiāng)村旅居＋生態(tài)康養(yǎng)”的生態(tài)田園綜合體和鄉(xiāng)村旅居目的地。抓好“五個一”工程。突出“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，一產(chǎn)一企，一家一特，一人一技”，積極申報省級“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”項目，做優(yōu)做精做強“永樂桃”標志品牌，實施桃園提質(zhì)增效行動，挖掘桃文化內(nèi)涵，豐富桃品種，提升農(nóng)戶桃生產(chǎn)技能，打造永樂桃產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)強村，立足“賞花摘果”與商超精品桃兩個市場，推動桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動農(nóng)村更“美”?？v深推進農(nóng)村“五治”，重點圍繞128、140縣道及永樂鄉(xiāng)政府所在地為重點開展環(huán)境綜合整治提升。扎實推進農(nóng)房管控，用好用活獎補政策，實施宜居農(nóng)房改造建設(shè)300戶。繼續(xù)實施“三水同治”，確保生活污水、黑臭水體動態(tài)清零。暢通“五個環(huán)節(jié)”，用好“五點減量法”，提升自然村寨收集收運點10個，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾外運減量80%。堅持“三項同治”，持續(xù)開展“回頭看”，建設(shè)改造村級公廁2座，持續(xù)鞏固“治廁”成果。完善村民自治組織功能，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)撲面而來。
推動農(nóng)民更“富”。培育壯大“四大經(jīng)營主體”。充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，打造精品、打響品牌、打開市場。全年新增種養(yǎng)大戶20戶、家庭農(nóng)場5戶，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社3戶，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。有序推進“四塊地”改革。優(yōu)化耕地輪作方式，擴大規(guī)模種植，提升種植品質(zhì)，提高耕地產(chǎn)出效益。用活林地資源，合理布局林下種植，提高林地資源附加值，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。推動農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，盤活農(nóng)村閑置房產(chǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)家樂等新型休閑農(nóng)業(yè)。釋放集體建設(shè)用地，鼓勵水塘、永樂兩村集中建房，推動集體土地入市交易，加快云關(guān)、后巢集體用地出讓。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，確保村集體經(jīng)營性收入達100萬元以上村9個以上。穩(wěn)步提高“四項收入”。鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，兌現(xiàn)落實惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。
（六）走好綠色發(fā)展“主路徑”，邁上生態(tài)文明新臺階。堅定不移實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，緊扣“綠色經(jīng)濟”發(fā)展思路，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市。踐行“兩山理論”、守好“兩條底線”，大力推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。全力打好“五場戰(zhàn)役”。強力推進污染防治攻堅，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比持續(xù)保持在95%以上，國、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%，轄區(qū)范圍內(nèi)土壤污染風(fēng)險得到有效管控，大宗工業(yè)固廢綜合利用率70%以上，一般工業(yè)固體廢物處置利用率達98%以上，醫(yī)療廢物無害化處置率達100%。深入實施“四大行動”。全力推進綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活、綠色文明，確保綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達48%，抓好綠色物流園區(qū)、綠色商場創(chuàng)建，新建綠色建筑面積占比達70%，建成綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)比例分別達82%、90%、60%，綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園得到進一步優(yōu)化發(fā)展。堅決守住生態(tài)底線。持續(xù)推進中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號，嚴格執(zhí)行“三線一單”和“三區(qū)三線”，常態(tài)化落實河長制、林長制，重點抓好生態(tài)修復(fù)、林地保護，森林覆蓋率穩(wěn)定在41.68%以上。確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。
創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。集聚創(chuàng)新人才。大力實施引、育、用、留“四大工程”，優(yōu)化提升人才政策，嚴格執(zhí)行“三最”落戶政策，建立保障房、人才公寓等多元住房供應(yīng)體系，積極探索科研人員貢獻率的薪酬措施，確保新增就業(yè)崗位1.2萬個以上，新增人才1.4萬人。完善“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊”引進模式，新引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2個以上、創(chuàng)新人才30人以上。加快推進“青年發(fā)展型城市”建設(shè)，著力解決好錢、房、戶籍相關(guān)的癥結(jié)，吸引人才。搭建創(chuàng)新平臺。重點推動貴州民族藥創(chuàng)新中心、“貴州理工南明產(chǎn)業(yè)學(xué)院”、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基地落地建成，打造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)“示范標桿”。支持鼓勵創(chuàng)新主體與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研項目合作，確保全年新增省市級以上創(chuàng)新平臺5個以上。積極探索“離岸孵化”創(chuàng)新基地建設(shè)，吸引一批異地高質(zhì)量研發(fā)成果項目在南明能夠得到轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭省市科技政策項目不少于10個。營造創(chuàng)新生態(tài)。加強政銀企合作，優(yōu)化科技金融服務(wù)，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、收益權(quán)質(zhì)押等方式，降低科技型企業(yè)的融資門檻。大力培育引進技術(shù)轉(zhuǎn)移試點（示范）機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和第三方科技成果評價服務(wù)機構(gòu)。確保技術(shù)合同交易額突破80億元。
爭創(chuàng)全國文明典范城市。持續(xù)鞏固提升全國文明城市建設(shè)成果，助力全市奪取全國文明城市“五連冠”，在爭創(chuàng)全國文明典范城市上走前列。聚力“強基”促提升。推動城市精細化與智慧化管理融合提升，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理高效的城市管理體系，進一步提升城市管理效能。著力“整臟”優(yōu)環(huán)境。加強城區(qū)道路全時段、全方位、全天候保潔，確保道路保潔率、垃圾清運率達100%，。建設(shè)投用大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站2座，提升改造垃圾轉(zhuǎn)運站2座，持續(xù)提高垃圾中轉(zhuǎn)能力和運行效率。大力“治亂”強規(guī)范。緊盯省委周邊、主次干道、商超廣場等重點區(qū)域，深入實施占道經(jīng)營、違法建筑、“三車”治理等綜合治理，下大力氣解決城市秩序亂象。全力“改差”補短板。全力實施城區(qū)照明亮化、道路管養(yǎng)管護、區(qū)域綠化美化工程，完成整治市政道路路牙20公里、緣石坡道200個，綜合治理城市窨井蓋2萬個，扮靚城區(qū)容貌、提升城市顏值。
（七）用好改革開放“關(guān)鍵招”，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。推進深層次改革，擴大高水平開放，充分釋放發(fā)展?jié)撃堋⑺軓姼偁巸?yōu)勢。
持續(xù)強化改革推動力。堅持各項改革措施并舉，更好發(fā)揮改革推動作用。深化放管服改革。持續(xù)推進行政審批制度改革，不斷簡化審批流程，著力提升服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)深化“五個一辦”改革，擴大“不見面審批”事項覆蓋范圍，提高電子證照利用率，確保全程網(wǎng)辦率達100%，探索更多“一件事一次辦”改革應(yīng)用場景，推動“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”升級。持續(xù)做優(yōu)“為貴人服務(wù)、享小南幫辦”政務(wù)品牌，利用資源集中優(yōu)勢，解決企業(yè)困難訴求，全力將政務(wù)大廳打造為“企業(yè)之家”，實現(xiàn)社區(qū)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”全覆蓋。深化國資國企改革。持續(xù)推進國企優(yōu)化重組，加快國企專業(yè)化整合，因企施策推進混合所有制改革。充分發(fā)揮董事會職權(quán)，強化企業(yè)外部董事工作，提高國有企業(yè)議事決策效能。借助國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，改進監(jiān)管方式，優(yōu)化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，促進形成上下聯(lián)動的信息化監(jiān)管格局。培育壯大市場主體。加大成都鐵路局等國企央企服務(wù)力度，緊盯投產(chǎn)企業(yè)和下一步引進的重點企業(yè)主動跟進、主動服務(wù)，持續(xù)加大對“四上”企業(yè)的培育和服務(wù)力度，加大合力超市、飛利達、喜百年、一品等上市掛牌后備企業(yè)培育力度，加快推進企業(yè)掛牌上市進程，力爭新增上市企業(yè)2家，凈增“四上”企業(yè)100戶以上。積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，全力做好融資、用地、用工服務(wù)，持續(xù)開展清理“兩拖欠”和涉企稅收專項整治。用好“貴商易”“招商易”服務(wù)平臺，實實在在幫助企業(yè)紓困解難，扎扎實實提升招商引資質(zhì)效，確保市場主體凈增1.2萬戶以上，凈增企業(yè)4000戶以上。
持續(xù)強化開放帶動力。搶抓新發(fā)展格局帶來的重塑性機遇，以更大力度推動高水平對外開放。在企業(yè)主體引進培育、實際對外業(yè)務(wù)開展數(shù)量質(zhì)量結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)通道、業(yè)務(wù)成本、政策與服務(wù)平臺搭建等方面，系統(tǒng)研究、謀劃發(fā)力。實施對外貿(mào)易倍增行動。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強與RCEP國家貿(mào)易合作，擴大現(xiàn)有業(yè)務(wù)量。緊盯甕福集團總部，強化溝通協(xié)調(diào)、做好服務(wù)對接、力爭數(shù)據(jù)回流。力爭外貿(mào)進出口額達115億元人民幣，培育外貿(mào)企業(yè)10家以上。實施利用外資提質(zhì)行動。鼓勵貴州潤明置業(yè)有限公司等涉外企業(yè)或上市企業(yè)，以科技合作、股權(quán)融資等方式引進外資。用好數(shù)博會、進博會、東博會、服貿(mào)會等開放平臺，對接引進優(yōu)質(zhì)外商企業(yè)。力爭實現(xiàn)利用外資達1650萬美元，新設(shè)外資企業(yè)10家以上。實施服務(wù)外經(jīng)增效行動。借力省、市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用，重點支持貴州省水利水電、中電建貴州工程公司等企業(yè)，在“一帶一路”國家和RCEP成員國家開展工程設(shè)計、檢測維修、工程承接等業(yè)務(wù)，提升貴陽南明服務(wù)品牌。
持續(xù)強化招商源動力。緊抓“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”契機，持續(xù)激發(fā)抓招商、跑招商、忙招商熱潮，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。精準謀劃促招商。動態(tài)完善“兩圖兩庫兩池”，做好產(chǎn)業(yè)細分研究，全面掌握匹配要素，緊盯京津冀、長三角、粵港澳、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，重點引進一批央企和制造業(yè)項目，以精準招商促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。匯聚合力強招商。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)、部門、平臺公司、進駐省市的駐外聯(lián)絡(luò)處（辦事處）、商會等招商主體作用，組建招商小分隊重點突擊，形成抓招商引資的強大合力，促進招商引資提質(zhì)增效。創(chuàng)新方式抓招商。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企招商、市場招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商，“一企一策、一項目一策”，推動項目快速落地?？茖W(xué)研判和精準匹配企業(yè)需求，大力推動廠房招商實現(xiàn)新突破。力爭全年引進優(yōu)強企業(yè)30家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金75億元以上，其中工業(yè)到位資金占比達23%以上。
（八）織密民生保障“幸福網(wǎng)”，順應(yīng)群眾生活新期盼。堅持財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，著力打造高品質(zhì)公共服務(wù)體系，讓城市發(fā)展更有“溫度”、民生幸福更有“質(zhì)感”。
促進群眾就業(yè)增收。多管齊下擴就業(yè)。扎實推動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動，搭建就業(yè)平臺、促進供需對接、增加就業(yè)崗位，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.92萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100人以上。多措并舉促增收。用好用活各項支持政策，多渠道增加居民收入，確保城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏經(jīng)濟增速，農(nóng)村居民收入增速跑贏城鎮(zhèn)居民收入增速。多點發(fā)力強保障。推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等制度，按時足額發(fā)放各項補助救助金，切實兜底保障困難群眾生產(chǎn)生活。
辦好人民滿意教育。聚焦強學(xué)校。深入實施義務(wù)教育“公辦強校計劃”，啟動尚義小學(xué)、甲秀小學(xué)、十八中等改擴建工程，創(chuàng)建示范幼兒園省市級1所、區(qū)級5所，大力支持甲秀高中創(chuàng)建省級示范性高中，加強與北京師范大學(xué)教師教育研究中心、首都師范大學(xué)附屬實驗學(xué)校合作，持續(xù)擴大全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量。聚焦強教師。圍繞培育“四有好老師”，全力推進義務(wù)教育“強師工程”，堅持引、科、研、訓(xùn)一體化發(fā)展，加強知名師范大學(xué)畢業(yè)生引進力度，努力搭建教師成長專業(yè)平臺，深化教師“縣管校聘”管理改革，加強教育人才梯次培養(yǎng)，全面建設(shè)“德藝雙馨”的高素質(zhì)教師隊伍。聚焦強教研。依托北京師范大學(xué)教師教育研究中心、首都師范大學(xué)等資源，建立學(xué)科為“線”、區(qū)域劃“片”、層次建“體”教研模式，推動校際互助、學(xué)科互補、成果共享，提升教師教研教學(xué)能力。聚焦強學(xué)生。以立德樹人為根本，豐富活動載體，抓好課程融入，更加關(guān)注學(xué)生心理健康，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
加快建設(shè)健康南明。抓好疫情防控。深入落實“乙類乙管”政策措施，快步提升全區(qū)醫(yī)療救治能力，全方位做好防范應(yīng)對準備，堅決保障人民群眾生命健康。夯實硬件基礎(chǔ)。努力爭取廣東省中醫(yī)院貴州省國家級區(qū)域醫(yī)療中心建成投用，啟動區(qū)人民醫(yī)院改擴建，完成區(qū)婦幼保健院改擴建及3所衛(wèi)生服務(wù)站改造建設(shè)，持續(xù)打牢基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。強化人才培養(yǎng)。用好醫(yī)聯(lián)體優(yōu)質(zhì)資源，加強臨床、醫(yī)技人員及管理骨干梯隊建設(shè)，提高基層醫(yī)務(wù)人員能力水平。完善中醫(yī)藥服務(wù)。圍繞省級中醫(yī)藥綜合服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)集群，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力水平，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)進程。
提升一老一幼服務(wù)。優(yōu)化規(guī)劃布局，堅持系統(tǒng)謀劃，結(jié)合“一圈兩場三改”，完善養(yǎng)老托幼服務(wù)設(shè)施配套，推動“機構(gòu)+中心+站”三級服務(wù)設(shè)施均衡化、全覆蓋。統(tǒng)一標準體系。加強與幸福里、市工商康養(yǎng)等龍頭企業(yè)合作，持續(xù)鞏固“五統(tǒng)一”合作成果，推動規(guī)范化、標準化、專業(yè)化發(fā)展。建強服務(wù)載體。加快推進老年公寓等健康養(yǎng)老項目建設(shè)，新改擴建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、建設(shè)市級托育綜合服務(wù)中心、改造嬰幼兒照護機構(gòu)，建成托育醫(yī)育項目不少于8個，持續(xù)擴大醫(yī)養(yǎng)醫(yī)育覆蓋面，讓群眾就近可享優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
做優(yōu)文化服務(wù)供給。突出以文潤城。深入挖掘歷史、名人、非遺等文化內(nèi)涵，融入城市規(guī)劃建設(shè)和更新改造，讓城市建設(shè)與文脈傳承相得益彰。突出以文化人。加大文藝精品、文藝演出、文藝創(chuàng)作扶持力度，辦好南明音樂節(jié)、青云路四季文化活動、十里桃花跑等系列活動，不斷豐富群眾精神文化生活。突出以文惠民。加快補齊文化設(shè)施短板，完成“城市主題書房”建設(shè)申報，提升改造文化項目26個，力爭實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)（街道）文化站、村（社區(qū)）綜合文化中心硬件建設(shè)達標率100%。
此外，我們將繼續(xù)緊盯市、區(qū)兩級民生實事，統(tǒng)籌安排資金、分解目標任務(wù)、壓實工作責(zé)任，確保按時高質(zhì)完成，以實際行動兌現(xiàn)好對人民群眾的莊嚴承諾。
（九）筑牢風(fēng)險防控“生命線”，提升安全穩(wěn)定新水平。堅定不移貫徹總體國家安全觀，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快建設(shè)更高水平的平安南明。
守好政治安全底線。嚴密防范、打擊敵對勢力破壞活動，扎實推進反顛覆、反滲透、反恐怖、反邪教等工作，切實筑牢維護政治安全的銅墻鐵壁。堅定扛起意識形態(tài)工作責(zé)任，牢牢把握正確政治方向，持續(xù)壯大主流思想輿論，健全網(wǎng)絡(luò)治理體系，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
守好經(jīng)濟安全底線。加強政府隱性債務(wù)管理，堅持遏制增量和處置存量并舉，多管齊下盤活各類資金資產(chǎn)，積極防范和化解債務(wù)風(fēng)險。嚴厲打擊擾亂金融秩序違法行為，縱深推進非法集資陳案“清零”攻堅戰(zhàn)，著力化解非法集資案件存量風(fēng)險。確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性地方金融風(fēng)險。
守好生產(chǎn)安全底線。持續(xù)做好國務(wù)院安委會督導(dǎo)幫扶“后半篇”文章，壓實“三管三必須”責(zé)任，不斷深化燃氣、?；贰⑾?、道路交通、建筑施工、自建房、危房等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決杜絕較大及以上事故，遏制減少一般事故。
守好社會安全底線。緊盯問題房開、征地拆遷、涉法涉訴、“兩拖欠”等重點領(lǐng)域，強化源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解，推動信訪案件減存量、控增量、防變量。重點打好涉網(wǎng)違法犯罪偵防、常態(tài)化掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭、小案打防、食藥環(huán)違法犯罪打擊、涉眾型經(jīng)濟犯罪打擊“六大主動仗”，堅決保障社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！新形勢、新征程、新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要始終永葆“趕考”的清醒，努力打造黨委放心、人民滿意的模范政府。始終把講政治作為第一要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級各項決策部署落地落實。始終把興法治作為第一保障。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，從嚴加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。始終把重實干作為第一導(dǎo)向。保持敢打敢拼敢闖敢試的勁頭，奮發(fā)敢干實干會干快干的精氣神，扎根經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、為民服務(wù)第一線、攻堅克難最前沿，系統(tǒng)謀劃推進，全程跟蹤督促，確保每項工作見行見效。始終把守廉潔作為第一底線。堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，馳而不息整治“四風(fēng)”，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，切實維護好政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力開創(chuàng)新時代“強省會”新局面、譜寫南明現(xiàn)代化新篇章不懈奮斗！
