2023年重慶市巫溪縣政府工作報(bào)告—全文
巫溪縣人民政府工作報(bào)告
——2022年12月24日在巫溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) ?王 ?中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是新一屆政府履職開(kāi)局之年，更是巫溪發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力、自然災(zāi)害多重考驗(yàn)、新冠疫情嚴(yán)重沖擊，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)度、促落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.4%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19.7%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.9%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，眾志成城抗災(zāi)情、戰(zhàn)疫情，有效守護(hù)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)60年以來(lái)極度罕見(jiàn)旱情，我們上下一心、全力以赴，守住了不出現(xiàn)整村連片缺水和因水返貧底線，未發(fā)生一起森林火情和學(xué)生溺亡事件；面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，我們同舟共濟(jì)、精銳盡出，黨員干部下沉網(wǎng)格，醫(yī)務(wù)工作者連續(xù)作戰(zhàn)，村社區(qū)干部堅(jiān)守一線，社會(huì)志愿者火速馳援，同全縣人民并肩戰(zhàn)斗，凝聚起同心抗疫的堅(jiān)實(shí)力量，匯聚成奪取戰(zhàn)疫和發(fā)展“雙勝利”的強(qiáng)大洪流！
一年來(lái)，我們堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不遺余力抓爭(zhēng)取、求突破，一批推動(dòng)巫溪發(fā)展的政策、項(xiàng)目、資金落地落實(shí)。搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，項(xiàng)目化清單化落實(shí)市政府“一縣一策”支持政策，為推進(jìn)縣域振興、實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”注入強(qiáng)大動(dòng)力；竭盡全力爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)支持，陰條嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整獲國(guó)家批復(fù)，紅池壩風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編通過(guò)市級(jí)專家評(píng)審，影響巫神路全線貫通、紅池壩綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵瓶頸得以破解，全縣旅游必將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇！
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、砥礪前行，堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)減稅降費(fèi)、減收增支的突出矛盾，我們千方百計(jì)籌集財(cái)力兜住“三?！钡拙€；面對(duì)債務(wù)管控壓力與歷史問(wèn)題交織的復(fù)雜局面，我們?nèi)獯媪總鶆?wù)，快速排除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素；面對(duì)加快發(fā)展的迫切需求和安全基礎(chǔ)較為薄弱的多重挑戰(zhàn)，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出責(zé)任傳導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐！
一年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)干為要、行勝于言，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)巫溪各項(xiàng)事業(yè)新局面。面對(duì)“大災(zāi)大疫”“大戰(zhàn)大考”，全縣廣大干部在實(shí)干中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，全縣廣大群眾在困難中凝聚奮進(jìn)力量，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗(yàn)，巫溪人迎難而上、砥礪前行的昂揚(yáng)斗志，勤勞質(zhì)樸、堅(jiān)韌勇毅的優(yōu)秀品質(zhì)，連續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利的拼搏精神充分彰顯，我們?yōu)樘貏e能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的54萬(wàn)巫溪人民感到由衷自豪！
一年來(lái)，重點(diǎn)抓了以下工作：
（一）突出脫貧成果鞏固，鄉(xiāng)村振興工作銜接推進(jìn)。
守住防止返貧底線，“兩不愁三保障”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)830戶2568人；幫助4.5萬(wàn)脫貧群眾外出務(wù)工，開(kāi)發(fā)公益性崗位8400余個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款2.9億元，助銷農(nóng)特產(chǎn)品2億元，脫貧群眾家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)14.2%；西南片區(qū)農(nóng)村飲水提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市脫貧群眾滿意度提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，整合資金6.8億元，實(shí)施銜接項(xiàng)目554個(gè)；325名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員常態(tài)深入田間指導(dǎo)，探索推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社，98%的村集體經(jīng)濟(jì)組織增收明顯；推進(jìn)農(nóng)村改廁、美麗庭院等建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善；探索形成“五治融合”“六講六評(píng)”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，26個(gè)村試點(diǎn)創(chuàng)建“幸福家園”；通城鎮(zhèn)高起點(diǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)生可喜變化，“1+2+5+10”重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）引領(lǐng)帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。提升幫扶實(shí)效，水利部、吉林省、山東泰安、市政府辦公廳幫扶集團(tuán)、渝中區(qū)派出131名幫扶干部、專技人才，扎根基層支農(nóng)、支教、支醫(yī)，推動(dòng)幫扶從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
（二）突出交通項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。
加速推動(dòng)交通互聯(lián)互通，完成交通投資36億元，加快改善交通條件；巫鎮(zhèn)、巫云開(kāi)高速加速推進(jìn)，兩巫高速墨斗互通拼寬部分基本完成、長(zhǎng)江三峽風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)規(guī)通過(guò)審查；巫神路三期（清水橋至大九湖段）即將開(kāi)工，國(guó)道調(diào)規(guī)納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》；一批干線公路完成改造，一批“四好農(nóng)村路”建成投用，“生命工程”讓群眾出行更加安全，“窄路拓寬”讓農(nóng)村道路更加通暢，內(nèi)聯(lián)外暢交通網(wǎng)絡(luò)加快形成。不斷完善其它基礎(chǔ)設(shè)施，大寧河上游環(huán)境綜合整治、柏楊河流域（上古片區(qū)）綜合治理等項(xiàng)目加快建設(shè)，孝子溪水庫(kù)、中梁三期堤防全面建成；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，新增耕地3.9萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.1萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉3500畝、土地整治900畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1450畝；升級(jí)改造配電網(wǎng)136公里，供電能力和可靠性持續(xù)提升；天然氣長(zhǎng)輸管道（巫溪段）線型工程基本完工，新增燃?xì)庥脩?000余戶；城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（三）突出產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，守住糧食安全底線，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食產(chǎn)量23.56萬(wàn)噸；市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到11個(gè)；成功爭(zhēng)取國(guó)家“巫溪晚李”特色產(chǎn)業(yè)集群和“巫溪洋芋”市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目支持，建成市級(jí)太白貝母標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，“巫溪老鷹茶”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“巫溪秀芽”獲“中綠杯”名優(yōu)綠茶產(chǎn)品金獎(jiǎng)；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%。綠色工業(yè)有序發(fā)展，落實(shí)穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策措施，酵爵啤酒入園建設(shè)，國(guó)能光伏項(xiàng)目達(dá)到并網(wǎng)發(fā)電條件，坤隆藥業(yè)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)，全年新增規(guī)上企業(yè)3家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38.4%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值13億元。生態(tài)旅游提速發(fā)展，編制完成旅游總體發(fā)展、泛紅池壩片區(qū)等旅游規(guī)劃；實(shí)行“景長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，創(chuàng)成靈巫洞4A級(jí)旅游景區(qū)，紅池壩鎮(zhèn)、通城鎮(zhèn)長(zhǎng)紅村獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)和村；開(kāi)工建設(shè)通城畫家村，啟動(dòng)大寧鹽場(chǎng)遺址修繕保護(hù)，試運(yùn)行紅池壩滑雪場(chǎng)；成功舉辦第四屆中國(guó)巫咸文化旅游藝術(shù)季等系列活動(dòng)，聯(lián)合騰訊推出手游《妄想山?！肺紫`山版本，唱響“天地靈氣?逍遙巫溪”品牌。商貿(mào)服務(wù)恢復(fù)發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.7億元；水園商城完成初步升級(jí)，三級(jí)物流服務(wù)體系融合發(fā)展成為市級(jí)示范；電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電商交易額同比增長(zhǎng)6%，渝溪電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)66家；消費(fèi)政策全面落實(shí)，大寧古城入選市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，成功申報(bào)“國(guó)際烤魚之鄉(xiāng)”。
（四）突出城市品質(zhì)提升，城鎮(zhèn)化發(fā)展加快推進(jìn)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成“三區(qū)三線”劃定，啟動(dòng)鳳凰水城、大寧古城規(guī)劃設(shè)計(jì)，寧廠古鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)。加快城市建設(shè)，改造城市棚戶區(qū)和老舊小區(qū)40萬(wàn)平方米，海成·瀾溪?jiǎng)e院等商住小區(qū)全面建成，海成·公園里、春申云璽等項(xiàng)目加快推進(jìn)，竣工城鎮(zhèn)房屋30萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)9.95平方公里；南環(huán)大道加快建設(shè)，馬鎮(zhèn)壩殯儀館等項(xiàng)目完工。強(qiáng)化城市管理，深化“城市三管”，拓展“馬路辦公”，推行“黨建+物業(yè)”管理，推進(jìn)“六項(xiàng)創(chuàng)建”，全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)位列西部全國(guó)縣級(jí)文明城市第一，國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)市級(jí)復(fù)檢。
（五）突出生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展本底不斷夯實(shí)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面落實(shí)市總林長(zhǎng)令，國(guó)土綠化擴(kuò)面提質(zhì)，完成營(yíng)造林12.2萬(wàn)畝，撫育改培10萬(wàn)畝，生態(tài)綜合治理5.3萬(wàn)畝，林業(yè)橫向生態(tài)補(bǔ)償1.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)70.2%；扎實(shí)開(kāi)展地災(zāi)防治，全力推進(jìn)礦山修復(fù)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)341天、同比增加15天；深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，流域考核斷面保持II類水質(zhì)，水域功能區(qū)、集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；開(kāi)展“長(zhǎng)江十年禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)，查獲非法捕撈案件48件；行政村生活垃圾有效治理率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；整改銷號(hào)環(huán)保督察反饋問(wèn)題157個(gè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向優(yōu)。
（六）突出改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展活力不斷釋放。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化“放管服”改革，建成“渝快辦”移動(dòng)端巫溪專區(qū)，推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推進(jìn)跨省、川渝、全渝通辦，強(qiáng)化一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收等集成辦理，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)99.9%；1.8億元減稅降費(fèi)政策紅利直達(dá)企業(yè)，培育市場(chǎng)主體4565戶、增速12%；國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，縣屬國(guó)企完成新一輪整合重組；“三變”改革試點(diǎn)村擴(kuò)至128個(gè)，“三社”融合發(fā)展深入推進(jìn)；財(cái)稅金融、教育醫(yī)療等領(lǐng)域改革扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放，積極爭(zhēng)取深空探測(cè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)馬鈴薯區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥材野外科學(xué)觀測(cè)站等科研平臺(tái)建設(shè)；國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)與基層農(nóng)技體系改革有效銜接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)指導(dǎo)全面覆蓋；登記科技成果16個(gè)，新培育科技型企業(yè)10家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，新授權(quán)專利192件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量3.1件、排渝東北第二；加強(qiáng)對(duì)外合作交流，與璧山、梁平、神農(nóng)架林區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作，與山東泰安、渝中區(qū)協(xié)同發(fā)展不斷深化；完善招商體制機(jī)制，對(duì)外招商簽約50.2億元、到位資金9.17億元。
（七）突出改善民計(jì)民生，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4232人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6600余萬(wàn)元、社保待遇13.5億元，兌現(xiàn)民政救助及補(bǔ)貼1.5億元；發(fā)放教育惠民資金7000余萬(wàn)元，“雙減”成效明顯，集團(tuán)化辦學(xué)加快推進(jìn)，縣職教中心成為海爾智家、長(zhǎng)安汽車技能人才培養(yǎng)基地；投入1.4億元更新改造醫(yī)療設(shè)備，縣人民醫(yī)院住院樓（二期）建成投用，縣中醫(yī)院門急診樓整體搬遷，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)甲等醫(yī)院實(shí)現(xiàn)零突破；體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，人均體育面積達(dá)到全市平均水平；文化惠民活動(dòng)惠及群眾15萬(wàn)人次，短視頻《重慶巫溪蘭英村——“天路”變成致富路》獲習(xí)近平總書記臉書專頁(yè)轉(zhuǎn)發(fā)，《重返陡崖》新聞作品獲全市區(qū)縣首個(gè)中國(guó)新聞獎(jiǎng)。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，深入推進(jìn)平安巫溪建設(shè)，全時(shí)空緝槍治爆“掃雷行動(dòng)”全國(guó)推廣，全警私家車安裝預(yù)防酒駕語(yǔ)音提示器全市推廣，縣公安局獲評(píng)“重慶市優(yōu)秀公安局”，信訪工作取得明顯進(jìn)步，圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，道路安全措施20條全市推廣；通城鎮(zhèn)長(zhǎng)紅村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村，徐家鎮(zhèn)棗樹村、雙陽(yáng)鄉(xiāng)白果村獲全市民主法治示范村。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)縣委要求，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，政府執(zhí)行力、公信力不斷提升。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案。扎實(shí)辦好市縣民生實(shí)事，一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得以解決，群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感不斷提升。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防、消防、地震、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成效，氣象、外事、僑務(wù)、檔案、郵政、供銷、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人、民族宗教等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字等工作取得新進(jìn)步。
回顧這一年，在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，疫情災(zāi)情旱情交織疊加、自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足的現(xiàn)實(shí)背景下，我們勠力同心、負(fù)重前行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)、積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。我們深切感受到，每一份成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步、每一個(gè)變化，都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向駐巫部隊(duì)、武警官兵、公安民警和消防救援指戰(zhàn)員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、民主黨派人士和社會(huì)各界人士，表示崇高敬意！向一直以來(lái)給予傾情幫扶的水利部、吉林省、山東泰安、市政府辦公廳幫扶集團(tuán)、渝中區(qū)等，表示衷心感謝！
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒看到，巫溪發(fā)展還面臨諸多困難挑戰(zhàn)。受多重因素影響的狀態(tài)沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收等部分指標(biāo)不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)總量小、縣級(jí)財(cái)力弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢，科技創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。城鄉(xiāng)居民收入水平低，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給相對(duì)不足。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠、思想解放不夠、開(kāi)放意識(shí)不夠，用市場(chǎng)化手段解決問(wèn)題的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表！黨的二十大立足新時(shí)代新征程的歷史方位，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。市委六屆二次全會(huì)立足中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景，對(duì)新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶進(jìn)行了全面部署。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施、落地見(jiàn)效的重要一年。我們要堅(jiān)定用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，認(rèn)真貫徹市委六屆二次全會(huì)精神，著眼于增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，大膽改革創(chuàng)新、深化開(kāi)放合作，將比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把縣委繪就的發(fā)展藍(lán)圖變成“施工圖”“實(shí)景圖”，確保在競(jìng)爭(zhēng)激烈的區(qū)域發(fā)展中提速晉位、突圍崛起！
2023年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次全會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)部署要求，錨定“綠色崛起”目標(biāo)，圍繞“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)大推進(jìn)、消費(fèi)大提振”集中攻堅(jiān)、持續(xù)用力，把落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力推動(dòng)巫溪在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上邁出新步伐、呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，其中，稅收收入增長(zhǎng)11.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；能耗強(qiáng)度在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
（一）聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦穩(wěn)增收、促發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
做好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。用足用活國(guó)家支持政策，跟進(jìn)落實(shí)“一縣一策”支持措施，爭(zhēng)取社會(huì)各方幫扶資源，優(yōu)化調(diào)整縣級(jí)政策，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)抓好“三類人群”監(jiān)測(cè)，開(kāi)展“兩不愁三保障”、飲水安全鞏固情況“回頭看”，分級(jí)分層開(kāi)展幫扶，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
拓寬農(nóng)民增收致富渠道。實(shí)施農(nóng)民城鄉(xiāng)融合共富促進(jìn)行動(dòng)，加大農(nóng)村低收入群體增收扶持力度。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，貫通“產(chǎn)加銷”、融合“農(nóng)文旅”、做好“傳幫帶”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；落實(shí)農(nóng)村金融、消費(fèi)幫扶、主體培育等政策舉措，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)，規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，支持就業(yè)幫扶車間發(fā)展，大力實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，提高農(nóng)民工勞務(wù)輸出組織化程度，鼓勵(lì)“三鄉(xiāng)人才”創(chuàng)業(yè)，讓脫貧群眾有活干、有錢賺、有奔頭。
試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)開(kāi)展“五清五建一評(píng)比”，整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有效治理生活垃圾、污水，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開(kāi)展美麗庭院、宜居村莊、“百村千戶”評(píng)比，實(shí)施和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動(dòng)，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，圍繞人口和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。提升鄉(xiāng)村治理水平，擴(kuò)大“幸福家園”試點(diǎn)范圍，推廣“五治融合”“六講六評(píng)”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村，創(chuàng)建一批國(guó)家、市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）聚力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“旅為龍頭”，著力打
造精品景區(qū)，推動(dòng)旅游融合發(fā)展，強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳營(yíng)銷，持續(xù)提升巫溪旅游知名度和影響力。
加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)紅池壩景區(qū)“雙創(chuàng)”，提速建設(shè)紅池壩滑雪度假村、春申灣等重點(diǎn)項(xiàng)目，提檔升級(jí)景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，提升景觀質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和游客滿意度，創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)入全市目錄。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大寧古城、寧廠古鎮(zhèn)、蘭英大峽谷、妙峽云臺(tái)峰、柏楊河巫咸文化公園等重點(diǎn)景區(qū)。加快楊家坪、紅池小鎮(zhèn)、通城畫家村等康養(yǎng)旅居項(xiàng)目建設(shè)，集中打造一批精品景區(qū)、城市客廳、文旅小鎮(zhèn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)自駕游精品線路，打造鄉(xiāng)村旅游示范片。力爭(zhēng)創(chuàng)成蘭英大峽谷4A級(jí)旅游景區(qū)和兩個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)。全年旅游綜合收入達(dá)到60億元。
加快全域旅游發(fā)展。提升旅游接待能力，發(fā)展森林人家、巴渝民宿、戶外露營(yíng)等業(yè)態(tài)，建設(shè)規(guī)模適度、檔次合理的住餐服務(wù)體系。豐富旅游商品供給，圍繞“巫溪嫁花”“龍鳳木梳”等品牌，開(kāi)發(fā)一批農(nóng)特產(chǎn)品、特色休閑食品、工藝美術(shù)品、非遺作品，壯大“后備箱工程”“線上電商工程”。完善旅游道路沿線配套功能，打造一批旅游驛站，讓游客慢下來(lái)，提升游客體驗(yàn)感。滿足游客多元需求，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)、民俗體驗(yàn)、濱水休閑、養(yǎng)生度假等旅游產(chǎn)品體系。深度挖掘巫鹽文化、紅色文化，促進(jìn)文旅融合。實(shí)施“旅游+”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)旅游與各行各業(yè)互融共促。打好“城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)”組合牌，促進(jìn)“景景通、城景通、鎮(zhèn)景通”。推進(jìn)渝陜鄂川旅游大聯(lián)動(dòng)、大三峽旅游一體化，構(gòu)建“全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展格局，推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
實(shí)施精準(zhǔn)宣傳推介。出臺(tái)旅游招商優(yōu)惠政策，吸納各類旅游投資。搶抓高鐵時(shí)代和巫鎮(zhèn)高速通車機(jī)遇，實(shí)行多樣化、市場(chǎng)化、一體化營(yíng)銷，積極開(kāi)拓陜甘鄂豫等地客源市場(chǎng)。深化對(duì)口支援地、毗鄰區(qū)域合作聯(lián)盟營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏。精心策劃系列節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展名人營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、推介展銷，唱響“天地靈氣?逍遙巫溪”品牌。
（三）聚力發(fā)展綠色工業(yè)。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為方向，抓好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)招商和企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。
培育骨干企業(yè)。圍繞綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、特色輕工、預(yù)制菜等領(lǐng)域，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材精深加工業(yè)，著力打造“一主兩輔”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施綠色礦山創(chuàng)建，推動(dòng)雙東石材等企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)模。擴(kuò)大育才教育裝備產(chǎn)能，聚合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造全市教育裝備基地。著力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)鹽鹵資源勘探。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，實(shí)施小升規(guī)、專精特新、億元企業(yè)培育計(jì)劃，構(gòu)建大中小企業(yè)梯次布局、鏈條式發(fā)展格局。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、億元企業(yè)1家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速18%。
抓好項(xiàng)目落地。抓好以“巫溪烤魚”為龍頭的預(yù)制菜、中藥材精深加工、休閑食品、高品質(zhì)礦泉水等招商項(xiàng)目落地，推動(dòng)酵爵啤酒項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)現(xiàn)國(guó)能、華電170兆瓦集中式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，完成跌水、花臺(tái)、鎮(zhèn)泉等輸變電工程。建成投用奉節(jié)至巫溪天然氣長(zhǎng)輸管道，實(shí)施城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，新增燃?xì)庥脩?000戶。完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。全年力爭(zhēng)完成工業(yè)投資20億元。
建好園區(qū)平臺(tái)。制定工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，拓展工業(yè)用地空間，完善功能配套設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米以上，規(guī)劃論證尖山新材料產(chǎn)業(yè)園；完成“僵尸企業(yè)”處置，盤活園區(qū)閑置資源資產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)渝中—巫溪協(xié)同招商產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)“飛地園區(qū)”。強(qiáng)化工業(yè)招商，合同簽約20億元，引進(jìn)入園企業(yè)4家，園區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。
（四）聚力壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，實(shí)施億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，著力扶持壯大涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程、現(xiàn)代種業(yè)提升工程，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食面積和產(chǎn)量只增不減。嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬措施，加強(qiáng)耕地用途管制，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。組織開(kāi)展國(guó)家第三次土壤普查。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.9萬(wàn)畝、改造提升9900畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉3000畝，打造全市丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范樣板。強(qiáng)化科技特派團(tuán)、基層農(nóng)技服務(wù)體系、田專家、土秀才等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
培育重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)工作專班統(tǒng)籌抓總，“9+2”產(chǎn)業(yè)指揮部牽頭負(fù)責(zé)，制定實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策措施，推動(dòng)“一條魚、一粒薯、一杯茶、一味藥、一只羊、一瓶酒”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“大單品+小精品”發(fā)展格局。以示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，完善功能，壯大產(chǎn)能。圍繞建設(shè)“1+1+5+N”產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家“巫溪晚李”特色產(chǎn)業(yè)集群、“巫溪洋芋”和中藥材市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地、“巫溪烤魚”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。新建萬(wàn)畝老鷹茶種植基地，打造中國(guó)老鷹茶之鄉(xiāng)。強(qiáng)化項(xiàng)目資金、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策支持，大力引進(jìn)培育涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體，市縣級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到75家。
推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快“補(bǔ)鏈成群”，落實(shí)“四標(biāo)一方案”，深化農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立種源標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生豬、板角山羊、大寧河雞種源場(chǎng)和巫溪洋魚原種場(chǎng)建設(shè)，打造馬鈴薯良種繁育、巫溪獨(dú)活種源基地，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育基地建設(shè)和新品種選育推廣。建立基地標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化產(chǎn)業(yè)基地，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，著力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，加大綠色、有機(jī)和食品生產(chǎn)許可認(rèn)證力度。建立加工標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)巫溪獨(dú)活、太白貝母、大寧黨參等中藥材精深加工和綠色食品深加工，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)，提高商品轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值5億元。強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)及流通體系建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，打造農(nóng)產(chǎn)品電商物流分揀中心，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
打造農(nóng)特產(chǎn)品公用品牌。培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，開(kāi)展有機(jī)、綠色、地理標(biāo)志、名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，形成巫溪農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。利用“巴味渝珍”“三峽柑橘”公用品牌，深化產(chǎn)業(yè)幫扶示范縣合作，提升“巫溪臻品”公用品牌效應(yīng)，確保產(chǎn)品種類更多、質(zhì)量更優(yōu)、銷路更暢、效益更好。全年農(nóng)業(yè)增加值增速6.3%。
（五）聚力加快有效投資和消費(fèi)升級(jí)。深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，抓好項(xiàng)目投資放量，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。
積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取，聚焦“兩新一重”、城市更新、社會(huì)民生等領(lǐng)域，加強(qiáng)政策對(duì)接，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好策劃包裝，提升生成能力，爭(zhēng)取更多中央、市級(jí)支持。強(qiáng)化要素保障，完成用地報(bào)批600畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地；推動(dòng)政銀企對(duì)接，破解融資難題；嚴(yán)厲打擊非法阻工等行為，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”聯(lián)系制度，在庫(kù)項(xiàng)目抓前期、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓收益，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目202個(gè)，完成投資120億元以上。
促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容。切實(shí)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)住房改善、新能源汽車等消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)支出效率。持續(xù)完善載體、豐富業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾消費(fèi)。加快渝陜鄂川邊貿(mào)物流中心及冷鏈設(shè)施建設(shè)，打造“倉(cāng)儲(chǔ)物流+批發(fā)零售”消費(fèi)業(yè)態(tài)。提質(zhì)水園商城購(gòu)物中心，招引升級(jí)城區(qū)星級(jí)酒店。開(kāi)展“巫溪烤魚”、小吃食品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，舉辦國(guó)際烤魚節(jié)等消費(fèi)活動(dòng)，聚力打造“國(guó)際烤魚之鄉(xiāng)”“西部小吃之都”品牌。大力發(fā)展智慧健康等服務(wù)消費(fèi)。提檔升級(jí)渝溪電商產(chǎn)業(yè)園。打造一批網(wǎng)貨生產(chǎn)基地，延伸電商產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。活躍夜間消費(fèi)市場(chǎng)，改造提升漫灘路烤魚一條街等美食街區(qū)。著力穩(wěn)物價(jià)，有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲透支居民消費(fèi)能力，讓老百姓敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。全域深化“放心消費(fèi)”創(chuàng)建，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
（六）聚力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)、人口、產(chǎn)業(yè)功能布局，以縣城為重要載體，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
加速提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。優(yōu)化空間布局，完成《巫溪縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035）》報(bào)批，用足用好600畝新增建設(shè)用地指標(biāo)；圍繞“1+2+N”城鎮(zhèn)空間布局，優(yōu)化馬鎮(zhèn)壩組團(tuán)功能，完成大寧古城整體開(kāi)發(fā)和鳳凰水城總體設(shè)計(jì)；加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成通城鎮(zhèn)、羊橋壩片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制。加速城鎮(zhèn)建設(shè)，新建城鎮(zhèn)房屋40萬(wàn)平方米、竣工30萬(wàn)平方米，擴(kuò)大建成區(qū)0.5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口6000人；推進(jìn)海成·云著、公園里等商品房和七安（一期）、先鋒大院（二期）安置房建設(shè)，啟動(dòng)馬鎮(zhèn)壩限價(jià)定銷房、春申云璽、濱圓G地塊等項(xiàng)目；改造城市老舊小區(qū)83萬(wàn)平方米、消除存量危房7.4萬(wàn)平方米，推進(jìn)大寧古城綜合開(kāi)發(fā)；實(shí)質(zhì)啟動(dòng)鳳凰水城建設(shè)，推進(jìn)骨干路網(wǎng)、市政管網(wǎng)、電訊設(shè)施遷改等項(xiàng)目；連片發(fā)展文峰—塘坊、上磺—古路等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，加快建設(shè)通城美麗宜居示范鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，實(shí)施“城市體檢”，開(kāi)展生活垃圾分類、背街小巷治理、亂停亂放整治，長(zhǎng)效治臟治亂治污治堵；深化“黨建+物業(yè)”管理，提高物業(yè)管理水平；推進(jìn)國(guó)家森林城市、市級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)、市級(jí)全域旅游示范區(qū)，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，讓城市更干凈、更有序、更文明！
加速提升承載能力。圍繞破瓶頸、暢通道、促循環(huán)，計(jì)劃投資45億元，加快交通項(xiàng)目建設(shè)；聚力爭(zhēng)取安張鐵路巫溪至奉節(jié)段可研獲批，力爭(zhēng)納入國(guó)家鐵路“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整新增項(xiàng)目；建成通車巫鎮(zhèn)高速、力爭(zhēng)同步建成魚鱗互通，推進(jìn)巫云開(kāi)高速進(jìn)度過(guò)半，開(kāi)工建設(shè)兩巫高速正線工程；建成白馬大道，加快巫鎮(zhèn)高速入城連接道（B線）、南環(huán)大道、物流園區(qū)路網(wǎng)和巫神路三期（清水橋至大九湖段）、通城繞鎮(zhèn)路、長(zhǎng)桂鄉(xiāng)通三級(jí)路建設(shè)，啟動(dòng)馬鎮(zhèn)壩北環(huán)繞鎮(zhèn)路（至楊家坪）項(xiàng)目，建設(shè)一批“四好農(nóng)村路”，開(kāi)展巫神路二期改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作；安裝農(nóng)村公路護(hù)欄200公里。圍繞夯實(shí)水利基礎(chǔ)，加快峽郡、三匹劍水庫(kù)項(xiàng)目前期，完成咸水水庫(kù)前期工作；啟動(dòng)西流溪水庫(kù)擴(kuò)容、通城供水保障提升、紅池壩至文峰勝利城廂引水保障、文峰—塘坊水美鄉(xiāng)村、東溪河流域治理等項(xiàng)目，加快鳳凰、金魚水庫(kù)和大寧河上游環(huán)境綜合整治、柏楊河流域（上古片區(qū)）綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，竣工尖山、馬坪水庫(kù)和黃陽(yáng)壩排洪、北門山洪溝治理等項(xiàng)目。建成楊家寨陵園、奉巫垃圾焚燒發(fā)電合建項(xiàng)目，推進(jìn)馬鎮(zhèn)壩污水處理廠擴(kuò)容工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，花大力氣解決城市公廁、停車難等問(wèn)題；加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新增通信基站200個(gè)、千兆光纖寬帶覆蓋能力5000戶；實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造。深化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)采集、共享交換體系，建設(shè)新型智慧城市。
（七）聚力激活發(fā)展動(dòng)力活力。集聚發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)改革添活力、創(chuàng)新增動(dòng)力、開(kāi)放挖潛力，助力縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全面深化改革。深化“放管服”改革，推行跨區(qū)協(xié)同和跨行業(yè)、跨部門集成辦理，落實(shí)“好差評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，強(qiáng)化企業(yè)“紅黑名單”發(fā)布和結(jié)果運(yùn)用。深入推進(jìn)國(guó)企改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提升國(guó)資監(jiān)管效能；完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)造血功能和競(jìng)爭(zhēng)力。深化財(cái)稅金融改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重大任務(wù)和民生支出，兜牢基層“三?！钡拙€；開(kāi)展財(cái)政資金和鞏固銜接項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估，提升政策性資金使用效能。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，探索農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和退出機(jī)制；擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合發(fā)展，推進(jìn)支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理。統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、生態(tài)文明、應(yīng)急管理、殯葬管理等領(lǐng)域改革。
積極擴(kuò)大開(kāi)放。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，深化與渝中、璧山、梁平等地交流合作，促進(jìn)生態(tài)聯(lián)建聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作。積極發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝品走出去，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口“零”突破。加大招商引資力度，精準(zhǔn)策劃招商項(xiàng)目，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引專項(xiàng)行動(dòng)，著力招大引強(qiáng)、建鏈補(bǔ)鏈、延鏈強(qiáng)鏈，提高招商引資質(zhì)量，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)，簽約正式合同額60億元、到位資金10億元以上。
深化科技創(chuàng)新。新建科技示范基地1個(gè)、新授權(quán)發(fā)明專利5件，新培育市級(jí)科技型企業(yè)5家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)馬鈴薯區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥材野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)，跟進(jìn)深空探測(cè)項(xiàng)目，籌建重慶鹽鹵新能源產(chǎn)業(yè)研究院，強(qiáng)化科技人才引育，凝聚創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。
（八）聚力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和污染防治，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)水土流失及生態(tài)綜合治理，開(kāi)展工程護(hù)坡生態(tài)修復(fù)，實(shí)施城市及城周節(jié)點(diǎn)綠化。全面推行“林長(zhǎng)制”，實(shí)施營(yíng)造林、撫育改培16萬(wàn)畝，森林蓄積量提升至1800萬(wàn)立方米。加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”政策，嚴(yán)打非法捕獵、采伐和販賣野生動(dòng)植物等違法行為。
強(qiáng)化污染防治。著眼“天更藍(lán)”，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，擴(kuò)大煙花禁燃禁放區(qū)域，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物減排，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到338天以上。著眼“水更清”，強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”責(zé)任，落實(shí)“一河一策”，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，精細(xì)化排查整治城市排水管網(wǎng)，推進(jìn)入河排污口整治，確保主次河流水域功能、城鄉(xiāng)集中式飲用水源全面達(dá)標(biāo)。著眼“土更凈”，深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等專項(xiàng)行動(dòng)，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)開(kāi)展溫室氣體清單編制、碳排放強(qiáng)度測(cè)算；挖掘包裝碳減排項(xiàng)目，用好“碳匯通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，完成非國(guó)有林生態(tài)贖買1000畝。抓好全市首批氣候投融資試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，嚴(yán)把“兩高一低”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，著力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
（九）聚力兜牢民生保障底線。堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
織密社會(huì)保障網(wǎng)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)助企紓困政策，培育一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體，貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好就近就業(yè)、靈活就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)全民參保和醫(yī)保惠民，促進(jìn)“四險(xiǎn)兩金”建繳擴(kuò)面。加強(qiáng)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)管控，保持基金平穩(wěn)運(yùn)行。健全“智慧人社”體系，提升社保服務(wù)能力。推行“兩金三制”，開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。落實(shí)醫(yī)保、困難群體救助政策，開(kāi)展助殘、助困系列活動(dòng)，健全婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，統(tǒng)籌抓好社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，切實(shí)兜牢特殊困難群體生活底線。升級(jí)改造農(nóng)村敬老院，探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“五社聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施老年人照顧服務(wù)計(jì)劃，讓老年人晚年生活幸福無(wú)憂。
織密公共服務(wù)網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化教育布局，啟動(dòng)鳳凰水城重師附中等4所新校建設(shè)，完成白馬中學(xué)綜合樓、巫溪中學(xué)和尖山中學(xué)學(xué)生宿舍等項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)中小幼集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；探索初高中學(xué)生培養(yǎng)一體化改革，推進(jìn)“巴蜀云校雙師課堂”建設(shè)；加快發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造名校長(zhǎng)、名教師隊(duì)伍，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)健康巫溪建設(shè)，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診樓、縣中醫(yī)院感染性疾病診治樓、第二人民醫(yī)院建設(shè)，完成縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、養(yǎng)護(hù)中心、生命之光廣場(chǎng)、第三人民醫(yī)院建設(shè)，改擴(kuò)建文峰、上磺、菱角衛(wèi)生院，全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室，提升基層醫(yī)療救治能力。持續(xù)推進(jìn)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。全力推進(jìn)縣圖書館建設(shè)，建成投用“兩館一宮”及運(yùn)動(dòng)公園。著力培育文體企業(yè)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，支持鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，挖掘傳承鄉(xiāng)土文化。
各位代表！“江山就是人民，人民就是江山?！蔽覀兪冀K把民心作為最大政治，把民生作為最大責(zé)任，以趕考的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，用心用情辦成辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。2023年，我們將圍繞教育醫(yī)療、城市功能配套、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，整合資源、加大投入，精準(zhǔn)謀劃推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施一批民生事項(xiàng)，著力解民憂、紓民困、惠民生、暖民心，讓人民群眾生活越來(lái)越安全、越來(lái)越舒適、越來(lái)越幸福！
（十）聚力保持社會(huì)平安穩(wěn)定。堅(jiān)持以人民安全為宗旨，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，切實(shí)營(yíng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
抓好疫情防控?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，著力防重癥、強(qiáng)能力、控風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，加強(qiáng)分級(jí)分類診療，加快提升醫(yī)療救治能力，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。
抓好安全生產(chǎn)。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害“防減救”體系和基層應(yīng)急能力建設(shè)，深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)“十五條硬措施”“一線員工崗位責(zé)任制”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法和刑事打擊力度，聚焦“兩個(gè)根本”，強(qiáng)力整治“兩重大一突出”，堅(jiān)決防止較大及以上事故發(fā)生。落實(shí)食品安全干部包保屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府融資行為，積極化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。持續(xù)開(kāi)展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大金融風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范縣屬國(guó)企融資，嚴(yán)防國(guó)有平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范化解房地產(chǎn)、食藥品、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
抓好社會(huì)穩(wěn)定。深化“平安巫溪”建設(shè)，推進(jìn)“雪亮工程”、電子防控圈、智慧安防小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公共安全。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，打擊整治養(yǎng)老詐騙，嚴(yán)密防范、依法懲治各類違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”巫溪實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)。完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)“八五”普法。規(guī)范信訪秩序，暢通訴求渠道，抓好矛盾化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！初心呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。我們將緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)方法、狠抓落實(shí)，加快建設(shè)為民政府、效能政府、法治政府、數(shù)字政府、廉潔政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。弘揚(yáng)偉大建黨精神，涵養(yǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決落實(shí)縣委決定，始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，全面提高依法履職能力。深入推進(jìn)依法治縣，提高依法行政水平，開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。規(guī)范行政決策程序，完善重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，讓權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度、為民服務(wù)有溫度。
轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)數(shù)字政府，聚焦觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、流程轉(zhuǎn)變和數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)性重塑政府工作流程，提升跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平；創(chuàng)建一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系；著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格遵照法律和制度全面落實(shí)平等對(duì)待國(guó)企民企要求，從政策和輿論上支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；嚴(yán)格執(zhí)行民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，建立民營(yíng)企業(yè)全周期全方位賦能機(jī)制，落實(shí)助企紓困政策，清理違規(guī)涉企收費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，降低企業(yè)綜合成本，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；健全聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)敢干、敢闖、敢投的良好環(huán)境；全面構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造親商尊商、穩(wěn)商安商的濃厚氛圍。
狠抓執(zhí)行落實(shí)。抓學(xué)習(xí)提能，加強(qiáng)履職能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高量化分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，努力成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。抓調(diào)查研究，撲下身子調(diào)查實(shí)踐、發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，作決策、干工作更加尊重客觀實(shí)際和群眾需求。抓工作落實(shí)，健全清單化閉環(huán)管理、專班化協(xié)同攻堅(jiān)、項(xiàng)目化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，實(shí)在地抓、有章法地干，不僅看結(jié)果、更要講效果，堅(jiān)決反對(duì)以文件落實(shí)文件、上下一般粗，堅(jiān)決反對(duì)把說(shuō)了當(dāng)做了、做了當(dāng)做成了。抓跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位，營(yíng)造干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)“以案促改”和巡視巡察反饋意見(jiàn)整改，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步縮減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府“緊日子”換取百姓“好日子”。
各位代表！實(shí)干書寫精彩，奮斗贏得未來(lái)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，凝聚前行之力，以時(shí)不我待的干勁、逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅(jiān)定信心、勇毅前行，以新面貌、新?lián)?dāng)、新作為，持續(xù)推動(dòng)“綠色崛起”，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的巫溪篇章！
名詞解釋
1.?“一縣一策”：指市委、市政府針對(duì)全市四個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣制定出臺(tái)的針對(duì)性支持政策。
2.?“三?！保褐副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
3.“兩不愁三保障”：“兩不愁”指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
4.“五治融合”：指自治、德治、法治、智治、善治融合。
5.“六講六評(píng)”：“六講”指講政策、講法律、講家風(fēng)、講感恩、講發(fā)展、講技術(shù)?！傲u(píng)”指開(kāi)展政策明白星、庭院美麗星、遵紀(jì)守法星、脫貧致富星、家庭文明星、志愿服務(wù)星評(píng)比。
6.“1+2+5+10”重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）：指1個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)（通城鎮(zhèn)），2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（紅池壩鎮(zhèn)、天元鄉(xiāng)），5個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（長(zhǎng)桂鄉(xiāng)、文峰鎮(zhèn)、烏龍鄉(xiāng)、田壩鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)），10個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村（勝利鄉(xiāng)勝利村、寧廠鎮(zhèn)花栗村、天星鄉(xiāng)江池村、大河鄉(xiāng)民主村、朝陽(yáng)鎮(zhèn)松花村、魚鱗鄉(xiāng)長(zhǎng)崗村、徐家鎮(zhèn)大寶村、白鹿鎮(zhèn)九營(yíng)村、下堡鎮(zhèn)下堡村、中梁鄉(xiāng)星溪村）。
7.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
8.“三區(qū)三線”：指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
9.“城市三管”：指城市細(xì)管、智管、眾管。
10.“六項(xiàng)創(chuàng)建”：指創(chuàng)建國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家森林城市、平安中國(guó)建設(shè)示范縣。
11.“河長(zhǎng)制”：指黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
12.“三變”改革：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
13.“三社”融合發(fā)展：指農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用社融合發(fā)展。
14.“雙減”：指減輕學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
15.“兩個(gè)確立”：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
16.“兩個(gè)維護(hù)”：指維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
17.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
18.“三類人群”：指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
19.“三鄉(xiāng)人才”：指在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人才。
20.“五清五建一評(píng)比”：“五清”指清理“藍(lán)棚頂”、無(wú)人居住廢舊房、房前屋后雜物堆、田間地頭廢棄物、管線“蜘蛛網(wǎng)”；“五建”指建房頂、庭院、入戶路、“微田園”、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施；“一評(píng)比”指開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明兌積分評(píng)比。
21.“雙創(chuàng)”：指創(chuàng)建紅池壩5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
22.“一主兩輔”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：“一主”指一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即以烤魚為主的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)；“兩輔”指中藥材精深加工和休閑小吃。
23.“飛地園區(qū)”：指園區(qū)建設(shè)的投資主體分屬于兩個(gè)不同行政區(qū)劃，由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)對(duì)縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由單純的資金承接轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砼c項(xiàng)目的復(fù)合承接，項(xiàng)目投產(chǎn)后的產(chǎn)值指標(biāo)、稅收由園區(qū)所在地城市與投資城市共享。
24.“9+2”產(chǎn)業(yè)指揮部：指“烤魚、西部小吃之都、中藥材、土豆及蔬菜、蠶桑和核桃、老鷹茶及茶葉、畜禽、酒類、鄉(xiāng)村旅游”9個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部和“水園商圈、大寧古城漫灘路”2個(gè)管委會(huì)。
25.“1+1+5+N”產(chǎn)業(yè)園：指1個(gè)國(guó)家級(jí)青脆李產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)市級(jí)馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、5個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（中藥材、柑橘、冬桃、高山蔬菜、生態(tài)畜禽）、N（多）個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園。
26.“四標(biāo)一方案”：指種源標(biāo)準(zhǔn)、基地標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)銷方案。
27.“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地：指“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
28.“1+2+N”城鎮(zhèn)空間布局：指構(gòu)建以縣城為中心、上磺—古路和文峰—塘坊兩個(gè)田園綜合體、N（多）個(gè)特色小鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)空間布局。
29.“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通水利等重大工程建設(shè)。
30.醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體：“醫(yī)共體”指一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院與其他醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織聯(lián)系在一起，重新組合構(gòu)建的一個(gè)整體性的全新醫(yī)療組織架構(gòu)；“醫(yī)聯(lián)體”指將同一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，形成一個(gè)醫(yī)療互助與共享的系統(tǒng)。
31.“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展：“一區(qū)”指主城都市區(qū)；“兩群”指渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。
32.“碳匯通”：指“碳惠通”平臺(tái)，是構(gòu)建以“碳惠通”為品牌，涵蓋碳履約、碳中和、碳普惠的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
33.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
34.“兩高一低”：指高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目。
35.“五社聯(lián)動(dòng)”：指社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的聯(lián)動(dòng)。
36.“兩金三制”：“兩金”指農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“三制”指農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理、實(shí)行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資三項(xiàng)制度。
37.“兩個(gè)根本”：指根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題。
38.“兩重大一突出”：指重大隱患、重大風(fēng)險(xiǎn)和突出違法行為。
39.“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
40.“四個(gè)自信”：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
41.“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用。
42.“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
