2023年成都市郫都區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年2月10日
——在成都市郫都區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議上
成都市郫都區(qū)人民政府區(qū)長 趙繼東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。
一、2022年工作回顧
2022年，是克難奮進(jìn)的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”目標(biāo)定位，堅(jiān)決克服疫情防控、經(jīng)濟(jì)下行等巨大壓力，全力實(shí)施科創(chuàng)興城、工業(yè)強(qiáng)區(qū)等“六大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、“三個做優(yōu)做強(qiáng)”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，疫情防控成果持續(xù)鞏固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。
一年來，主要抓了以下工作。
（一）全力抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值751億元，增長3%，排名全市第10；一般公共預(yù)算收入54.13億元，同口徑增長7.6%；社會消費(fèi)品零售總額169.2億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.1%、5.3%，位列2022年賽迪百強(qiáng)區(qū)87位、全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)41位、全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)41位。項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。簽約引進(jìn)清陶能源等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目47個，其中市級重大和高能級項(xiàng)目19個（含“153”項(xiàng)目8個），協(xié)議總投資達(dá)520億元，三個季度進(jìn)入全市“招商引智”紅榜，榮獲“促進(jìn)招商引智優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)區(qū)（市）縣”稱號。全年獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目16個，新增入庫項(xiàng)目數(shù)量位居全市第1，到位債券資金位居全市第4。新開工省市重點(diǎn)項(xiàng)目35個，“三隧一互通”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加緊推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增長8.2%，排名全市第4，形成“大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目鋪天蓋地”的良好局面。市場預(yù)期穩(wěn)中向好。出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長20條措施，全面推行“免申即享”政策，累計(jì)投入財(cái)政資金1億元助企紓困解難。制定“服小服微”金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策14條，發(fā)揮援企服務(wù)平臺作用，及時解決企業(yè)訴求801個。深入實(shí)施企業(yè)梯度培育攻堅(jiān)，新增市場主體1.6萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家、限（規(guī)）上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)30家。
（二）全力促轉(zhuǎn)型提能級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。電子信息產(chǎn)業(yè)增量提能。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，簽約引進(jìn)福建萬達(dá)等重大項(xiàng)目8個，開工建設(shè)東材科技等項(xiàng)目7個，建成運(yùn)營成都智算中心一期等項(xiàng)目9個，佳馳電子、川潤液壓等95家企業(yè)獲批國家級、省級專精特新“小巨人”稱號，鑫電電纜、城投遠(yuǎn)大獲得“省級綠色工廠”稱號。食品飲料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)量提質(zhì)。簽約引進(jìn)聯(lián)拓等項(xiàng)目12個，開工建設(shè)二十二城等項(xiàng)目4個，竣工投運(yùn)丁點(diǎn)兒一期、顥豐等項(xiàng)目4個。賦能川菜企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，丹丹、新華西等6個項(xiàng)目實(shí)施技改提升，天味智慧工廠單件制造成本下降近40%，川菜產(chǎn)業(yè)城獲評2022年全國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，郫都區(qū)獲評2022年四川省川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提效。引進(jìn)世紀(jì)華納等優(yōu)質(zhì)企業(yè)110家、《九眼天珠》等影視劇項(xiàng)目8個，加快推進(jìn)成都廣電影視產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，竣工投運(yùn)傳媒大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目3個，拍攝完成首部“郫都出品”電視劇《公訴精英》，基本形成高清視頻內(nèi)容生產(chǎn)、超高清數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、沉浸式文旅體驗(yàn)的“影視+”產(chǎn)業(yè)體系，成都影視城被評為成都市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范園。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。簽約落戶成都智能空中無人系統(tǒng)創(chuàng)新中心等6個軍民融合高能級項(xiàng)目，國盾融合創(chuàng)新中心主體建成，四威科創(chuàng)基地一期一批次竣工投運(yùn)。加快綠色氫都建設(shè)，引進(jìn)東德實(shí)業(yè)等6個關(guān)聯(lián)企業(yè)，開工建設(shè)徐獨(dú)路油氫合建站等3個項(xiàng)目，東方氫能產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目廠房主體完工，中石油西南地區(qū)首座油氫合建站建成運(yùn)營。
（三）全力興城市強(qiáng)支撐，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)?？苿?chuàng)新城加速成勢。堅(jiān)持以“三個做優(yōu)做強(qiáng)”為牽引優(yōu)化功能布局，突出重點(diǎn)片區(qū)引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成科創(chuàng)新城總體策劃和城市設(shè)計(jì)。搶抓第81屆世界科幻大會機(jī)遇，開工建設(shè)成都科學(xué)館、科創(chuàng)大道等5個重大功能設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加緊推進(jìn)科創(chuàng)醫(yī)院、科創(chuàng)中小學(xué)等配套項(xiàng)目，喜來登酒店建成運(yùn)營。強(qiáng)化項(xiàng)目集群支撐，簽約瑞波科等重大項(xiàng)目和高能級項(xiàng)目16個，協(xié)議總投資達(dá)274.7億元，畝均投資超3200萬元，清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊成都科幻中心入選全市首批“三個做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)。公園城市品質(zhì)逐步凸顯。加快推進(jìn)智慧科技城、北部新城等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，完成19個老舊小區(qū)改造、6條背街小巷整治。高標(biāo)準(zhǔn)打造45個“兩拆一增”點(diǎn)位，建成犀浦體育公園等“百個公園”示范工程3個，新增小游園和微綠地15個、“金角銀邊”示范場景7個、綠道35公里。推進(jìn)沙西線快速化改造，完成望叢祠至郫花路段拓寬工程等4條市政道路建設(shè)，打通菠蘿街等2條“斷頭路”。建成投運(yùn)龍湖蜀新天街，引入國際品牌首店6個，打造生活消費(fèi)新場景10個，龍城國際等7個小區(qū)被評為省市園林式居住小區(qū)，雙柏社區(qū)建成全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)。城市環(huán)境不斷改善。全力推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)郫都段和錦江綠道三道堰、團(tuán)結(jié)段建設(shè)，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)拆遷交地3810畝。啟動清水河、紅星支渠綠色生態(tài)走廊建設(shè)，整改完成中央、省及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題15個，全力推進(jìn)唐昌第二污水處理廠、安德園區(qū)第二污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村生活污水有效治理率100%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到291天，PM2.5濃度同比下降14.6%。探索開發(fā)飲用水水源地生態(tài)類碳匯項(xiàng)目4個，飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定保持100%達(dá)標(biāo)，獲評第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、首批省級生態(tài)縣稱號。
（四）全力抓鄉(xiāng)村促振興，城鄉(xiāng)融合縱深推進(jìn)。示范片建設(shè)全面推進(jìn)。按照“一個片區(qū)就是一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造鄉(xiāng)村振興八大示范片，堅(jiān)持“一片區(qū)一專班”推進(jìn)機(jī)制，新引進(jìn)航天智慧植物工廠等重大項(xiàng)目8個，協(xié)議總投資達(dá)70.8億元，開工建設(shè)臺麗農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目4個，“蝴蝶村”民宿酒店等2024成都世園會郫都分會場重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，云麓·自在也等3個項(xiàng)目建成投運(yùn)，獲評全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展先進(jìn)區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅(jiān)決守牢耕地紅線，扎實(shí)開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治行動，累計(jì)復(fù)墾耕地9201畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝。實(shí)施“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動，連片打造東林、漢姜等萬畝糧食產(chǎn)業(yè)園，糧食播種面積8.9萬畝。新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，建成云橋圓根蘿卜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心保護(hù)區(qū)380畝，成功入選2022年國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。實(shí)施綠滿鵑城、花香郫都、水潤田園、林盤修復(fù)四大工程，新建綠廊90公里，建設(shè)水美鄉(xiāng)村2個，打造川西林盤消費(fèi)場景12個，改造農(nóng)村生活垃圾分類收集點(diǎn)1040個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，承辦全市“天府糧倉”建設(shè)暨人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會，全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果獲民政部確認(rèn)，三道堰鎮(zhèn)被評為市級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，平樂村等9個村被表彰為省、市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村。
（五）全力抓改革謀創(chuàng)新，發(fā)展活力競相釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。完成國資國企改革三年行動，國有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模提升至1820億元。創(chuàng)新建成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)平臺，以全省第一名成績通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣驗(yàn)收。利用集體建設(shè)用地發(fā)展科創(chuàng)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，落戶步科數(shù)字化餐飲研發(fā)與營銷中心，探索科技引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑。創(chuàng)新“投資+滾動+兜底”模式，盤活農(nóng)村宅基地117畝，建成子云溫泉酒店等5個項(xiàng)目，入選四川省經(jīng)濟(jì)體制改革典型案例。推進(jìn)要素市場化改革，盤活低效閑置土地587畝、國有標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬平米。科創(chuàng)能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，國家級高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)480家，“四上”企業(yè)研發(fā)投入7.1億元，完成建圈強(qiáng)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目2個，技術(shù)合同成交額達(dá)16.36億元。與電子科大校友合作設(shè)置10億元“成電邦基金”，發(fā)放“科創(chuàng)貸”2.81億元，推動壹為新能源等7個項(xiàng)目就地產(chǎn)業(yè)化。開放合作不斷深化。與重慶市江津區(qū)、眉山市東坡區(qū)構(gòu)建“1+7”合作體系，與涼山州喜德縣協(xié)作共建萬畝辣椒種植基地。“跨域通辦”合作范圍擴(kuò)展至7市（區(qū)）10地，開展省內(nèi)通辦事項(xiàng)214項(xiàng)，獲評四川省“川渝通辦”優(yōu)秀案例。創(chuàng)新設(shè)立項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦辦公室，全市首推工程建設(shè)“驗(yàn)備合一”制度，審批時間壓縮66.7%，“6+1”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”。新引進(jìn)國際貿(mào)易企業(yè)3家、跨境電商3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額46.64億元，增長26%。
（六）全力戰(zhàn)疫情守平安，治理水平不斷提高。全力以赴抗擊新冠疫情。面對疫情多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，“2.20”“4.01”“8.25”等多輪疫情發(fā)生后，團(tuán)結(jié)動員全區(qū)上下萬眾一心、眾志成城，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開展流調(diào)溯源，鎖定重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域，動態(tài)實(shí)施圈層分區(qū)分類管理，快速有效恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。智慧治理加速推進(jìn)。完成區(qū)城運(yùn)中心建設(shè)和10個街道（鎮(zhèn)）運(yùn)行中心終端配置，建立全區(qū)統(tǒng)一數(shù)字底座，構(gòu)建數(shù)據(jù)感知、預(yù)警分析、智能分撥、責(zé)任落實(shí)的智慧治理體系，基本實(shí)現(xiàn)“多跨”事件協(xié)同閉環(huán)處置。推進(jìn)“微網(wǎng)實(shí)格”精細(xì)化管理，建立“幸福郫都”服務(wù)矩陣，探索連片信托制物業(yè)服務(wù)，獲評全國社會治理創(chuàng)新案例，“推動社區(qū)社會企業(yè)有效參與社會治理”經(jīng)驗(yàn)做法入選2022全國高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新案例。安全發(fā)展水平不斷提升。全力創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域，排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患31項(xiàng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降10%。積極防范化解房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展信訪事項(xiàng)“治重化積”專項(xiàng)行動，36件中央省市交辦件全部處置化解。深入開展“磐石”系列行動和夏季治安整治“百日行動”，違法犯罪警情下降10%。
（七）全力惠民生增福祉，城市發(fā)展更有溫度。幸福美好生活十大工程集成推進(jìn)。堅(jiān)持部門協(xié)同推進(jìn)、社會廣泛參與、市民群眾共建共享工作機(jī)制，聚焦居民收入提升、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增等幸福美好生活十大工程，統(tǒng)籌實(shí)施民生項(xiàng)目220個，全面完成133項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)，9.43萬平米唐昌公房改造啟動實(shí)施，雙林一期等5個安置房加快建設(shè)，獲評“成都市建設(shè)幸福美好生活十大工程突出貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體”。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“就業(yè)連心橋”公益性崗位援助行動，落實(shí)各類就業(yè)補(bǔ)貼1.2億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6100人。持續(xù)健全社會保障體系，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步調(diào)增，基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)。扎實(shí)開展困難群眾幫扶，投入社會救助資金2233萬元，救助各類困難群眾3.57萬人，有意愿且符合條件的困難群眾集中供養(yǎng)率達(dá)100%。社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。開工建設(shè)紅光實(shí)驗(yàn)小學(xué)，完成郫都一中、犀方路小學(xué)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，新增學(xué)位6045個。完成區(qū)婦幼保健院遷址改建項(xiàng)目、安靖衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動成都市第一批縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一院一中心多站點(diǎn)”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成5個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，城、鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)100%、80%，初步形成“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。文化供給不斷優(yōu)化。完善三級公共文化服務(wù)體系硬件設(shè)施布局，完成市民體育公園、唐昌體育公園建設(shè)，建成投用2個市級綜合性文化服務(wù)中心，常態(tài)開設(shè)各類藝術(shù)公益培訓(xùn)班235個，開展“我們的節(jié)日”系列活動700余場，創(chuàng)新推出我區(qū)首檔科幻類綜藝節(jié)目《奇思妙想·異想天開》，舉辦“北斗杯”全國青少年體育大賽、“全民大運(yùn)·幸福樂跑”等活動160余場，承辦2022年田徑邀請賽等各類國家級、省級比賽6場。
一年來，我們實(shí)心干事轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“感恩奮進(jìn)、忠誠履職”主題活動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)向區(qū)委請示報(bào)告制度，主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議231件、政協(xié)委員提案312件，代表、委員滿意度均為100%。健全“問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線處理”的責(zé)任體系和閉環(huán)管理鏈條，全力推進(jìn)基層28項(xiàng)突出難點(diǎn)問題、歷史遺留問題化解。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，高水平開展“八五”普法，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，讓行政執(zhí)法有法度、有力度、有溫度。落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行抓早抓小、政治談話機(jī)制，健全完善“三重一大”決策機(jī)制、政府工作規(guī)則和重大行政事項(xiàng)決策規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)出訪、公務(wù)用車管理規(guī)范有序，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5.7%。
此外，民宗、保密、檔案、兵役、雙擁、地方志、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、廣播電視等工作高效推進(jìn)，紅十字、殘疾人、科協(xié)、婦女兒童、青少年、慈善等事業(yè)成效明顯。
各位代表！汗水見證拼搏，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)各單位、武警官兵、公安干警、消防救援、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持郫都區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：先進(jìn)制造業(yè)能級還不夠強(qiáng)，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用不明顯，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高；城市品質(zhì)不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，建設(shè)和管理精細(xì)化水平還不夠，區(qū)域特色和城市辨識度未充分彰顯；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的服務(wù)供給不夠多元，與群眾的要求還有一定差距；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，智慧治理、安全韌性城市建設(shè)等方面還需提升；政府系統(tǒng)干部在學(xué)習(xí)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)等方面主動性不夠高，在研究問題、破解難題、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面改革創(chuàng)新力度不夠大。對此，我們將直面問題、絕不回避，采取切實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是郫都區(qū)奮力打造成都西部現(xiàn)代化新城的起步之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為牽引，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，錨定“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”工作總抓手和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣“三個做優(yōu)做強(qiáng)”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、智慧蓉城建設(shè)等重大部署，聚焦“九個有力有效”“三個特別注重”，扎實(shí)抓好區(qū)委十五屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神落地落實(shí)，加快建設(shè)“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”，全力打造以成都西部科創(chuàng)中心、智造中心、文創(chuàng)中心、生活中心為支撐的成都西部現(xiàn)代化新城。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上。其中，三次產(chǎn)業(yè)分別增長3%、6.3%和7%以上，一般公共預(yù)算收入達(dá)到55.75億元，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長不低于GDP增速，農(nóng)村居民人均可支配收入增長高于GDP增速。
重點(diǎn)抓好八個方面工作。
（一）更大力度促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。千方百計(jì)抓項(xiàng)目促投資、抓招商增后勁，精準(zhǔn)施策穩(wěn)企業(yè)運(yùn)行、保市場主體，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
一是狠抓招商引智。實(shí)施招商引智攻堅(jiān)行動，組建科幻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等25個建圈強(qiáng)鏈招引培育工作專班，圍繞電子信息、軍民融合、影視文創(chuàng)等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全員招商、聯(lián)企招商、駐點(diǎn)招商、校友招商，力爭招引產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50個以上，協(xié)議引資額超過500億元。瞄準(zhǔn)京東方、華為等鏈主企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快推進(jìn)供應(yīng)鏈本地化配套，著力招引一批產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，力爭引進(jìn)“專精特新”項(xiàng)目14個。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等核心競爭力人才，力爭引進(jìn)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、人才4個。
二是擴(kuò)大有效投資。按照“六個一批”工作要求，圍繞科創(chuàng)新城、漢康鄉(xiāng)村振興示范走廊、成都影視城等重點(diǎn)片區(qū)，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，深化重點(diǎn)項(xiàng)目吹哨報(bào)到等促建機(jī)制，堅(jiān)持周調(diào)度、月督導(dǎo)、季拉練，全力推動38個項(xiàng)目開工建設(shè)、89個在（續(xù)）建項(xiàng)目加快建設(shè)、36個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力做好項(xiàng)目策劃，搶抓政策“窗口期”，策劃儲備20個專項(xiàng)債項(xiàng)目，力爭申報(bào)專項(xiàng)債資金100億元，加快實(shí)施5G、充電樁、城鄉(xiāng)道路、污水處理、環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成更多實(shí)物量。
三是育強(qiáng)市場主體。積極發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上、限（規(guī)）上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。推進(jìn)企業(yè)上市工作，支持佳馳電子、瑞雪精密、丹丹豆瓣加快上市。加強(qiáng)小微企業(yè)培育，新增省級以上“專精特新”企業(yè)10家以上。強(qiáng)化企業(yè)登記便利度服務(wù)和市場主體培育，力爭新增市場主體10%以上。激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，持續(xù)用好“壯大貸”“成長貸”等定制性金融產(chǎn)品，不斷完善穩(wěn)增長各項(xiàng)支持政策，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。
四是強(qiáng)化服務(wù)保障。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，深化落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，選派393名服務(wù)專員為區(qū)內(nèi)1346家重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)，精準(zhǔn)解決土地、能源、資金等難題。強(qiáng)化要素保障，深入開展園區(qū)土地清閑清低工作，騰退低效閑置用地600畝以上，引導(dǎo)土地要素向重點(diǎn)項(xiàng)目高效配置。實(shí)施電力設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動，完成沙西220千伏變電站、四威科創(chuàng)基地項(xiàng)目電力配套工程、成都影視城10千伏電力配套工程建設(shè)，啟動二繞220千伏、犀浦110千伏輸變電工程建設(shè)。
（二）更大力度推動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。堅(jiān)持“工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗”，持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)核心功能。
一是聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大力實(shí)施制造業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，力爭引進(jìn)電子信息重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個以上，開工建設(shè)瑞波科、福建萬達(dá)等5個項(xiàng)目，推動?xùn)|材科技等8個項(xiàng)目加快建設(shè)，建成投運(yùn)世強(qiáng)硬創(chuàng)等4個項(xiàng)目。圍繞東方氫能產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進(jìn)氣體檢測、加氫設(shè)備等新能源領(lǐng)域項(xiàng)目3個以上，加快徐獨(dú)路油氫合建站建設(shè)，推動?xùn)|方氫能產(chǎn)業(yè)園9月前入駐項(xiàng)目。依托國盾融合創(chuàng)新中心培育發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)中電科所屬院所高能級項(xiàng)目10個以上，加快推進(jìn)微波射頻產(chǎn)業(yè)園、航天凱特等5個項(xiàng)目建設(shè)，推動國防工業(yè)科技成果西部轉(zhuǎn)化基地實(shí)體化運(yùn)行。
二是提升發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，聚力發(fā)展復(fù)合調(diào)味品、休閑食品主業(yè)，拓展發(fā)展預(yù)制菜、健康功能食品等新賽道，著力引進(jìn)重大項(xiàng)目6個以上，開工建設(shè)國有標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、味頂軒等7個項(xiàng)目，推動豐樹、百世興等4個項(xiàng)目竣工投運(yùn)。強(qiáng)化智能化改造，依托步科等數(shù)字服務(wù)平臺，推動園區(qū)企業(yè)實(shí)施智能化、數(shù)字化改造，新增智能工廠2個、數(shù)字化車間13個。強(qiáng)化融合發(fā)展，聯(lián)動“豆瓣農(nóng)莊”原材料供應(yīng)、“川菜小鎮(zhèn)”文旅發(fā)展，力爭規(guī)上食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%。
三是提速發(fā)展影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展“影視+”產(chǎn)業(yè)體系，力爭新引進(jìn)中國華錄西南總部等項(xiàng)目5個以上，啟動建設(shè)成都廣電影視產(chǎn)業(yè)基地、源昌太和廣場等14個產(chǎn)業(yè)化和功能型項(xiàng)目，推出“成都造”影視文藝精品10部以上，爭取“金熊貓”獎、中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會等知名電影電視活動落地，著力將成都影視城打造成西部領(lǐng)先的影視拍攝“首選地”、后期制作“聚集地”、影視文旅“目的地”。
四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞新零售、新電商、新外貿(mào)、餐飲美食、供應(yīng)鏈服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，力爭引進(jìn)四川農(nóng)商產(chǎn)業(yè)城、翰軒水上樂園等3個重大項(xiàng)目，國際品牌首店6家以上，盤活閑置商業(yè)綜合體1家，加快建設(shè)菁蓉濱湖灣商業(yè)項(xiàng)目等4個成都市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動中鐵印象春臺、鹵味坊特色街區(qū)等2個項(xiàng)目竣工投運(yùn)，完成林灣二手市場規(guī)范整治。打造新消費(fèi)場景10個以上，舉辦促消費(fèi)活動100場以上，培育周末精品旅游場景6個、“新旅游、潮成都”主題旅游目的地2個以上，力爭旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)1650萬人以上。
（三）更大力度增強(qiáng)城市發(fā)展動力。高質(zhì)量推進(jìn)清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，以世界科幻大會舉辦為契機(jī)，以科創(chuàng)新城建設(shè)為載體，加大創(chuàng)新資源聚集，大力發(fā)展科幻產(chǎn)業(yè)，全力做強(qiáng)科幻特色功能。
一是高品質(zhì)建設(shè)科創(chuàng)新城。進(jìn)一步優(yōu)化提升新城規(guī)劃，構(gòu)建“雙廊雙心雙湖”城市空間格局。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依托水潤郫都生態(tài)資源，啟動超級島鏈、科學(xué)家會客廳建設(shè)，加快推進(jìn)清水河國際濱水智岸等3個示范項(xiàng)目建設(shè)。著力完善基礎(chǔ)設(shè)施布局，高質(zhì)量完成“三隧一互通”、太清路南延線等5個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施濱河路東延線、貨運(yùn)大道東延線建設(shè)。持續(xù)豐富功能配套，啟動科創(chuàng)服務(wù)中心、科創(chuàng)醫(yī)院等4個公共服務(wù)配套項(xiàng)目和清水半島酒店等4個商業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)，推動新城加快成形成勢。
二是高標(biāo)準(zhǔn)提升創(chuàng)新策源能力。深化與電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、西華大學(xué)等高校合作，促進(jìn)高校人才、技術(shù)、教育、文創(chuàng)等優(yōu)勢資源聚集。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭國家級高新技術(shù)企業(yè)總量突破500家，“四上企業(yè)”研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動實(shí)施省市級研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目220個以上，完成技術(shù)合同成交額16.5億元以上。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃”，探索“按薪定才”的市場化新型人才評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)與四川大學(xué)等高校協(xié)同創(chuàng)新“引博攻關(guān)”項(xiàng)目，持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。
三是高質(zhì)量培育發(fā)展“科幻+”產(chǎn)業(yè)。借勢世界科幻大會，突出“以會興產(chǎn)”，編制科幻、科創(chuàng)、科普融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺科幻產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)科幻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、科幻大師工作室等落戶，大力發(fā)展科幻文學(xué)、科幻影視、科幻旅游等特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌策劃成都科學(xué)館后期運(yùn)營，積極爭取全球華語科幻星云獎落戶，爭創(chuàng)全國科普教育基地等“國字號”名片，全力打造科幻“文化策源地、產(chǎn)業(yè)承載地、人才聚集地”。
（四）更大力度促進(jìn)城市品質(zhì)提升。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，持續(xù)完善功能配套、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提升治理水平，不斷做強(qiáng)城市宜居宜業(yè)基本功能。
一是不斷優(yōu)化城市功能品質(zhì)。滾動實(shí)施智慧科技城片區(qū)綜合開發(fā)，啟動唐昌、團(tuán)結(jié)、友愛釋迦橋片區(qū)3個老舊場鎮(zhèn)整治，推進(jìn)石犀等2個未來美好公園社區(qū)和郫筒車輛基地等3個TOD項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成郫筒岷陽等5個城市綜合體項(xiàng)目。持續(xù)提升城市通行效率，啟動郫彭路、紅光廣場路北延線等5條骨干路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施望叢祠大街南延線等5條市政道路建設(shè)，增開地鐵站點(diǎn)接駁公交路線3條。完善城市功能配套，推進(jìn)8大類18項(xiàng)基本公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)成都石室中學(xué)、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，推動名校、名院領(lǐng)辦聯(lián)辦，帶動全區(qū)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二是著力提升城市建管水平。深入開展全國文明典范城市創(chuàng)建，實(shí)施城市精細(xì)治理行動，推進(jìn)望叢湖公園、紅光里公園等城市公園建設(shè)，實(shí)施犀浦街道舊城片區(qū)及成灌快鐵沿線建筑風(fēng)貌改造，打造市級最美街區(qū)2個，新建天府綠道20公里,新增小游園、微綠地6個，“兩拆一增”點(diǎn)位40個。加快推進(jìn)郫筒、犀浦街道城市有機(jī)更新，推進(jìn)銀豐園一期等21個老舊小區(qū)改造，整治提升背街小巷6條以上，完成12.3萬戶城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f設(shè)施更換和134公里老舊雨污管網(wǎng)、供水管網(wǎng)改造。加大“停車難”整治力度，力爭新建各類停車場10個以上，新增社會公共停車位1046個。加強(qiáng)垃圾規(guī)范化管理，完成德源環(huán)境衛(wèi)生中心、區(qū)建筑垃圾處置資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，打造四川省首個“綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，爭創(chuàng)2023年“中國人居環(huán)境獎”。
三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，舉一反三加強(qiáng)系統(tǒng)治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持鐵腕治氣，打好移動源、臭氧、餐飲油煙污染治理和重污染天氣消除四個標(biāo)志性戰(zhàn)役，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過300天。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建成唐昌第二污水處理廠、安德園區(qū)第二污水處理廠，常態(tài)化推進(jìn)城市黑臭水體治理，持續(xù)夯實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)成效，確保飲用水水源100%達(dá)標(biāo)。健全土壤監(jiān)測、危險(xiǎn)廢物管理、治理修復(fù)等污染防治體系，推進(jìn)土壤精準(zhǔn)治理，受污染耕地安全利用率達(dá)94%以上。推進(jìn)老錦水河水生態(tài)治理和香脂湖生態(tài)修復(fù)工程，打造云橋村水源科普宣教館、青杠樹村“環(huán)境健康+”產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范。
（五）更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求，加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是高位推進(jìn)示范片建設(shè)。集成推進(jìn)漢康鄉(xiāng)村振興示范走廊建設(shè)，圍繞“1318+N”空間布局，加快示范走廊整體規(guī)劃編制，合理布局中心村、聚居點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園；大力實(shí)施農(nóng)田提質(zhì)增效、三產(chǎn)融合構(gòu)建等“八大行動”，完成新團(tuán)路道路改造、兩側(cè)農(nóng)房提升和低端花木騰退，啟動打造漢姜、白云等一批鄉(xiāng)村振興綜合示范點(diǎn)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興八大示范片建設(shè)，加快實(shí)施豆瓣農(nóng)莊等47個重點(diǎn)項(xiàng)目，推動科創(chuàng)、文博、農(nóng)旅、文旅、文創(chuàng)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村發(fā)展。全力做好世園會郫都分會場籌備工作，辦好首屆“天府水源地”農(nóng)產(chǎn)品博覽會等活動，加快“蝴蝶村”核心功能展示區(qū)、12公里綠道環(huán)線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成春天花樂園·春肆花園中心，打造農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)旅研學(xué)、綠色康養(yǎng)等鄉(xiāng)村高品質(zhì)消費(fèi)場景3個以上。
二是著力提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5400畝以上，騰退低端花卉苗木600畝以上，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)3306畝拆遷交地任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)“5+1+10+N”糧食生產(chǎn)布局，加快戰(zhàn)旗、古城、漢姜三個糧油園區(qū)建設(shè)，力爭糧食播種面積達(dá)10萬畝以上；圍繞韭黃、圓根蘿卜等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造高端、綠色有機(jī)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地1個，持續(xù)做優(yōu)“天府水源地”品牌。積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，力爭簽約引進(jìn)旗劍農(nóng)莊等項(xiàng)目5個以上，開工建設(shè)四季順鑫蔬菜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目5個，建成投運(yùn)臺麗農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目2個；推進(jìn)德源稻蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個市級園區(qū)晉級升星，培育市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、市級以上示范合作社2家。
三是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦“1+2+25+100”網(wǎng)絡(luò)化空間布局，堅(jiān)持“三生”統(tǒng)籌理念，高質(zhì)量編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、形態(tài)、風(fēng)貌引導(dǎo)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村設(shè)施配套，新建5G基站390個，新（改）建農(nóng)村公路13公里，新（改）建鎮(zhèn)級垃圾收集站8座，鞏固提升農(nóng)村自來水入戶率。建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生處理能力，推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，探索鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，力爭創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范村2個。深化人居環(huán)境整治，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和人居環(huán)境五年行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)12個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）更大力度促進(jìn)改革開放。推動改革開放和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，以更深層次改革激發(fā)發(fā)展活力，以更高水平開放匯集合作之力。
一是持續(xù)深化重點(diǎn)改革。運(yùn)用信息化手段提升國資監(jiān)管效能，做好國企改革三年行動“后半篇文章”，推動區(qū)屬國企市場化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，推行零基預(yù)算，建立部門整體績效與預(yù)算掛鉤機(jī)制，提升財(cái)政資源配置精準(zhǔn)性。推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，完善資源要素差別化供給政策體系，加快國有標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)運(yùn)營，推動政府從“供土地”向“供平臺”轉(zhuǎn)變。深化融資擔(dān)保體系改革，強(qiáng)化小微企業(yè)信貸支持、金融服務(wù)和政策擔(dān)保力度，增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)供給能力。深化新一輪農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，盤活用好騰退宅基地資源，探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展工業(yè)的有效機(jī)制。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入查找區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期性問題、結(jié)構(gòu)性短板，針對性提出固本強(qiáng)基、提能增效措施。
二是不斷提升開放水平。推動與毗鄰區(qū)域銜接發(fā)展，強(qiáng)化與高新西區(qū)、溫江區(qū)等地的協(xié)同協(xié)作，加快推動高新—郫都電子信息合作園建設(shè)。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，主動服務(wù)全省“五區(qū)共興”戰(zhàn)略，力爭與重慶市江津區(qū)、眉山市東坡區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目共引、人才共育等領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主動融入“一帶一路”建設(shè)，深化與沿線國家電子信息、食品飲料、花木產(chǎn)業(yè)等合作，高質(zhì)量舉辦郫縣豆瓣全產(chǎn)業(yè)博覽會，支持區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出境開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動，推動更多“郫都造”產(chǎn)品和服務(wù)開拓國際市場。加快發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上。
三是大力優(yōu)化營商環(huán)境。啟動營商環(huán)境5.0版建設(shè)，用好“12345親清在線”助企平臺，大力推進(jìn)“一件事一次辦”工作改革，全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”，實(shí)現(xiàn)全程電子化網(wǎng)上登記服務(wù)。深化項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦辦公室建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目全生命周期管理，繼續(xù)推動減流程、減材料、減時限，提升企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等效率。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，完善審慎包容監(jiān)管，依法保護(hù)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。深化“蓉易享”惠企政策平臺建設(shè)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)理政“助企紓困”專席，完善企業(yè)訴求快速處置工作機(jī)制，以主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展。
（七）更大力度改善和保障民生。深入推進(jìn)“幸福美好生活十大工程”，滾動實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事，著力補(bǔ)齊民生短板、增加更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，努力讓全區(qū)人民享有品質(zhì)生活、感受發(fā)展溫度。
一是不斷提升社會保障水平。全面落實(shí)就業(yè)穩(wěn)崗政策，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)行動，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作，開展“春風(fēng)行動”等招聘活動100場次以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人次以上，確保全年就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)90%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人以上。持續(xù)實(shí)施社保精準(zhǔn)擴(kuò)面和全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，推動個人養(yǎng)老金制度落地落實(shí)。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，完善婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)“一中心兩級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5個精神障礙康復(fù)站點(diǎn)運(yùn)營服務(wù)。
二是實(shí)施公共服務(wù)供給攻堅(jiān)。啟動學(xué)位攻堅(jiān)三年計(jì)劃，2023年新（改、擴(kuò)）建特殊教育學(xué)校、石室蜀都犀浦中學(xué)、紅光港泰小學(xué)、犀浦糧河路幼兒園等中小學(xué)幼兒園17所，新增學(xué)位14400個。實(shí)施“學(xué)生身心健康水平提升計(jì)劃”，不斷完善中小學(xué)學(xué)生心理健康教育課程體系。持續(xù)建設(shè)“健康郫都”，認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，加強(qiáng)救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，著力保健康、防重癥。加快推進(jìn)區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院遷（擴(kuò)）建，啟動科創(chuàng)醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科集群建設(shè)，加快形成各中醫(yī)?？疲▽W(xué)科）優(yōu)勢。著眼解決“一老一小”問題，加快社區(qū)、公共場所適老化改造，建成1個養(yǎng)老服務(wù)綜合體，打造1個市級未成年人保護(hù)示范鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。完成新悅景院等2個、啟動崇寧民居二期等2個安置小區(qū)建設(shè)。
三是持續(xù)豐富精神文化生活。加快推進(jìn)“15分鐘”公共文化服務(wù)圈建設(shè)，打造市級綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)2個以上、區(qū)級文化服務(wù)示范點(diǎn)2個以上。精心做好第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會賽事保障工作，用活大運(yùn)場館、社區(qū)及綠道等體育資源，開展“全民健身”體育活動150場以上，實(shí)現(xiàn)公共文體場館免費(fèi)開放70萬人次以上。實(shí)施文化惠民五大工程，持續(xù)舉辦“全民藝術(shù)普及月”等各類惠民活動300場次以上，打造“月月有精品劇目、周周有文藝展演”公共文化品牌。抓好非遺文化保護(hù)，加大非遺傳承人培訓(xùn)、非遺保護(hù)項(xiàng)目和傳承基地管理，推動非遺文化普及。
（八）更大力度加強(qiáng)公共安全保障。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力推進(jìn)智慧韌性安全城市建設(shè)，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平，努力讓城市更安全、社會更安定、市民更安心。
一是加快建設(shè)“智慧郫都”。持續(xù)夯實(shí)數(shù)字底座體系，加快推動5G基站全覆蓋，建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的區(qū)級運(yùn)行管理平臺數(shù)據(jù)資源庫，加快物聯(lián)感知、城市信息模型建設(shè)，構(gòu)建靈敏快捷的感知預(yù)警體系。優(yōu)化完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級協(xié)同聯(lián)動的智慧治理構(gòu)架和專業(yè)化指揮中心,推動兩級城運(yùn)中心實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行。聚焦實(shí)戰(zhàn)管用，優(yōu)化完善“城市大腦”，豐富拓展智慧治理場景建設(shè)，高效打造智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)等應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行的快速感知、突發(fā)事件的快速處置。
二是堅(jiān)決守好安全底線。切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范，深入開展交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，著力消除一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極創(chuàng)建“省級安全發(fā)展示范城市”。深入推進(jìn)“平安郫都”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，動態(tài)整治社會治安突出問題，持續(xù)構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制，有效運(yùn)行“1+N+N”一體化、精細(xì)化、智能化治理模式，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)、金融、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
三是扎實(shí)推進(jìn)基層治理。實(shí)施“五個一”微網(wǎng)實(shí)格治理，創(chuàng)新社會協(xié)同、群眾參與的社區(qū)自治組織形式，持續(xù)完善“網(wǎng)格化+信息化”治理模式，推動綜治維穩(wěn)、城市管理、民生服務(wù)等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，不斷提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。優(yōu)化智慧社區(qū)綜合信息平臺,特色化打造一批智慧社區(qū)主題應(yīng)用場景，建成智慧社區(qū)10個以上。加強(qiáng)社區(qū)工作站建設(shè)，積極培育社區(qū)工作者，力爭城鄉(xiāng)社區(qū)社工專業(yè)人才服務(wù)全覆蓋。推動共建共治共享社區(qū)治理，組織開展“幸福郫都·請您閱卷”、幸福觀察等系列活動，暢通市民參與社區(qū)治理渠道，塑造“錦繡郫都·幸福社區(qū)·美好生活”共創(chuàng)共建共享品牌。
各位代表，目標(biāo)在前，使命在肩，惟有不畏風(fēng)浪、全力以赴，方能不負(fù)使命。我們要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作的全過程、各方面，切實(shí)創(chuàng)新行政方式，提高服務(wù)效能，做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
一是全力提升服務(wù)效能。對標(biāo)對表“七種能力”，提高干部專業(yè)化能力和解決實(shí)際問題能力，鍛造一支具有現(xiàn)代化建設(shè)能力的脊梁型干部隊(duì)伍。錘煉狠抓落實(shí)的過硬作風(fēng)，堅(jiān)持言必行、行必果，堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)不作為、裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子等行為。構(gòu)建政府工作全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“庸懶散、虛浮怕”等現(xiàn)象，以“釘釘子”精神推動各項(xiàng)工作干一件成一件、落實(shí)一件銷號一件。
二是全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建，大力實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升政府工作法治化水平。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，確保民主、科學(xué)、依法決策。
三是加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”要求，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，守好權(quán)力邊界。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金、民生工程、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問題。全面落實(shí)過緊日子要求，加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，優(yōu)先解決群眾急難愁盼問題。
各位代表！揮楫揚(yáng)帆啟新程，踔厲奮發(fā)向未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，走好新時代趕考路、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”、全力打造成都西部現(xiàn)代化新城而不懈奮斗！
