2023年重慶市忠縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月8日在忠縣第十八屆
人民代表大會第三次會議上
忠縣人民政府縣長李電
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是本屆政府開局之年，是忠縣發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。這一年，黨的二十大勝利召開，讓我們無比振奮。全縣上下喜迎黨的二十大，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，百萬忠州兒女更加滿懷信心聽黨話、感黨恩、跟黨走，更加矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心，更加自覺堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。這一年，市委、市政府高度關注、特別關愛忠縣，讓我們備受鼓舞。10余位市領導先后到我縣調研指導，對我縣經濟社會發(fā)展給予充分肯定，市紀委監(jiān)委幫扶集團傾力幫扶，激勵我們堅定前行，讓我們倍感溫暖、倍添信心、倍增干勁。這一年，全縣廣大干部群眾守望相助、迎難而上，讓我們十分感動。面對來勢洶洶的疫情、多點散發(fā)的火情、歷史罕見的旱情，我們弘揚偉大建黨精神，發(fā)揚斗爭精神，每個人的涓滴之力匯聚成磅礴偉力，攜手戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)。
一年來，在市委、市政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市第六次黨代會部署，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“雙特”發(fā)展思路，加快建設“一地一城三區(qū)”，旗幟鮮明講政治，堅定不移抓落實，千方百計出成果，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標任務，實現(xiàn)本屆政府良好開局。
——地區(qū)生產總值邁上500億元臺階。有力應對各種超預期因素沖擊，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值508.1億元、增長4.1%，增速高于全市1.5個百分點。
——一批事關忠縣未來發(fā)展的重大項目成功落地。投資100億元的中石油萬順場儲氣庫項目順利簽約；投資48億元的中石化頁巖氣開發(fā)項目加快推進；特瑞新能源年產10萬噸高端磷酸鐵鋰電池正極材料項目建成投用；金沙河年加工100萬噸小麥項目一期全面投產，刷新全行業(yè)十余年來最快建設速度。
——爭取資金突破80億元。向上爭取各類補助資金57.7億元、增長39%，創(chuàng)歷史新高；爭取和發(fā)行政府債券24.4億元、增長22%。
——一批群眾關注的復雜問題得到化解。成功化解京投購物公園、萬忠和地塊、復興西流安置房等群眾關心的矛盾問題，實現(xiàn)社會效益和經濟效益“雙提升”。
一年來，我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，主要做了以下工作。
（一）堅持人民至上不動搖，大戰(zhàn)大考的“底氣”更足。堅決打贏疫情攻堅戰(zhàn)、火情殲滅戰(zhàn)、旱情抗擊戰(zhàn)，有力保障全縣經濟社會穩(wěn)步發(fā)展和人民生命財產安全。
以快制快戰(zhàn)疫情。面對三年來最嚴峻復雜的疫情，我們堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化調整疫情防控措施，設置發(fā)熱門診（室）及發(fā)熱哨點594個，擴容ICU床位153張，建立鄉(xiāng)村救治小分隊372個，60—79歲人群疫苗全程接種率、加強免疫接種率均超過95%，80歲以上人群疫苗第一劑接種率、全程接種率、加強免疫接種率均超過90%，超額完成疫苗接種任務，防控工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉段。
嚴防死守戰(zhàn)火情。面對全市20多個區(qū)縣發(fā)生森林火災的嚴峻形勢，我們建立健全“抓住四個關鍵、管住七類人員、消除三個隱患、壓實六方責任”森林防滅火工作機制，66起火情均做到“打早打小打了”，全縣實現(xiàn)森林“零火災”，縣國有林場獲評全國森林草原防火工作先進單位。
多管齊下戰(zhàn)旱情。面對有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣，我們堅持“先生活、再生產、后生態(tài)”原則，科學做好水資源統(tǒng)籌調配，累計為8萬多群眾應急送水，全縣未出現(xiàn)因旱返貧、整村連片缺水斷水、因缺水導致人員傷亡等現(xiàn)象。
（二）堅持轉型升級添動能，縣域經濟的“底盤”更穩(wěn)。多措并舉增強產業(yè)鏈韌性和競爭力，現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。
綠色工業(yè)做大做強。市級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)提速創(chuàng)建，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、市級“專精特新”企業(yè)13家，培育高新技術企業(yè)8家、科技型企業(yè)24家，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%、位列渝東北片區(qū)第三。新能源產業(yè)勢頭強勁，特瑞新能源產值突破30億元，忠潤能源成為西南地區(qū)最大LNG加工處理基地，天輝能源部分產品掌握國內市場定價話語權。生物醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)壯大，海南海藥西部（忠縣）醫(yī)藥產業(yè)基地試投產，天地藥業(yè)產品氨曲南國內市場占有率第一。智能裝備產業(yè)發(fā)展快速，新潤星形成5000臺高端數(shù)控機床產能，宇豪光學醫(yī)療設備專用攝像頭國內市場占有率超過90%。資源加工產業(yè)前景可觀，海螺水泥智能工廠生產線完成升級改造，成功入選全市裝配式建筑產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；派森百新增年加工能力12萬噸鮮果榨汁生產線，完成雙線聯(lián)動生產線改造。
現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)做精做細。加快構建“3+2+4”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展“一村一品”經濟作物38.2萬畝，農業(yè)增加值增長3.7%。加強糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，實施高標準農田建設及土地整治12萬畝，全年糧食產量超過40萬噸，獲評全國大豆科技自強示范縣。加力打造特色品牌，獲評重慶名牌農產品14個、位列全市首位，忠縣蜂糖李被納入全國名特優(yōu)新農產品名錄，派森百獲評農業(yè)農村部2022年農業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展典型案例。加速推動“接二連三”，省部共建國家級（忠縣）柑橘交易市場獲批，全國綠色食品原料（柑橘）標準化生產基地成功創(chuàng)建，中國（重慶）國際農產品加工產業(yè)園規(guī)劃建設提速，累計培育規(guī)上農產品加工企業(yè)24家、加工示范企業(yè)12家，農產品加工業(yè)產值突破40億元。
現(xiàn)代服務業(yè)做優(yōu)做實。發(fā)展文化旅游業(yè)，“三峽庫心·長江盆景”入選巴蜀文化旅游走廊十大主題游，皇華城考古遺址公園入選長江國家文化公園（重慶段）十大重點項目，獨珠江村成為市民新打卡點，新立獲評全市首批鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，新立文筆社區(qū)入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，全年接待游客突破1200萬人次、旅游綜合收入71.8億元。發(fā)展商貿服務業(yè)，縣域商業(yè)體系不斷完善，萬達廣場正式入駐忠縣，成功推出“臨江魚”“筍竹宴”等一批本土特色餐飲品牌，《白居易——心安即是歸處》美食集在央視紀錄頻道播出，農村電商交易額43.5億元，“柑橘網”累計交易額突破60億元。發(fā)展物流業(yè)，縣郵政業(yè)發(fā)展中心揭牌成立，新生港物流園區(qū)產業(yè)規(guī)劃全面完成，萬商國際倉儲物流園、忠農智慧冷鏈物流基地等項目加力推進。發(fā)展研發(fā)設計、信息服務等新興業(yè)態(tài)，累計培育科技服務機構37家。
（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調促均衡，城鄉(xiāng)面貌的“底色”更靚。深入實施城市更新，全面推進鄉(xiāng)村振興，大力改善城鄉(xiāng)面貌，城鄉(xiāng)融合取得新進展。
城市品質有新提升。提升功能品質，完成“三區(qū)三線”劃定，九蟒市政道路A線、?井河二橋、蘇家污水處理廠三期等建成投用，金天門等城市易澇點完成改造。提升生活品質，動態(tài)消除城市照明暗盲區(qū)，完成老舊小區(qū)改造57萬平方米，“數(shù)字城管”覆蓋面積擴大至20平方公里。提升生態(tài)品質，忠義大道綠化美化全面完成，10個老城區(qū)環(huán)境“小而美”惠民提升項目全面完工，5處山城花境成為城市特色品牌，新增城市綠地15萬平方米。提升人文品質，全國文明城市順利通過年度測評，三峽留城·忠州老街保護修繕做法入選全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范目錄，白公祠、石寶寨被命名為全市首批歷史名園。
鄉(xiāng)村振興有新進展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，“兩不愁三保障”及飲水安全問題實現(xiàn)動態(tài)清零，未出現(xiàn)一例返貧和新致貧戶。持續(xù)完善基礎設施，安裝生命護欄140公里，建成“四好農村路”100公里，成功創(chuàng)建市級“四好農村路”示范縣，三峽橘鄉(xiāng)·田園綜合體環(huán)線獲評全市“最美農村路”；黃欽水庫擴建工程加快建設，農村飲水安全“一改三提”行動提速推進，農村自來水普及率達92%。持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村，花橋東巖古寨被《人民日報》整版宣傳，復興鳳凰村白鷺飛翔的美麗奇觀多次登上國家主流媒體，磨子竹山村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，成功創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村5個、美麗庭院350個。
城鄉(xiāng)環(huán)境有新改善。城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達350天，比2021年增加8天，城市空氣更加清新。長江十年禁漁深入實施，長江干流忠縣段及主要支流水質穩(wěn)定達Ⅱ類標準，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質達標率均為100%，一江碧水更加清澈。完成國家儲備林收儲10萬畝，完成國土綠化營造林30.4萬畝，實施“兩岸青山·千里林帶”工程3.8萬畝，忠州大地更加翠綠。碳達峰碳中和有序推進，縣工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建市級綠色園區(qū)、成為全市唯一獲此命名的縣級園區(qū)，單位地區(qū)生產總值能耗下降3%，綠色生產方式更加廣泛。生活垃圾全生命周期管理鏈條基本建成，廚余垃圾處理中心一期項目建成投用，無煙黨政機關實現(xiàn)全覆蓋，綠色生活氛圍更加濃厚。
（四）堅持改革開放注活力，內外聯(lián)動的“底座”更優(yōu)。堅定不移推動更深層次改革、實行更高水平開放，持續(xù)增強區(qū)域聯(lián)動實力，庫區(qū)開放高地建設邁出堅實步伐。
重點改革持續(xù)深化。扎實推進供給側結構性改革，全面清理國有資產164億元，盤活國有資產124億元，去除房地產庫存40萬平方米。扎實推進國資國企改革，圓滿完成國企改革三年行動40項重點任務，國企內部管理能力和水平全面提升，金土公司實現(xiàn)市場化運營，經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管率達100%。扎實推進農村改革，率先在全市實現(xiàn)涉農村（社區(qū)）“三變”改革全覆蓋，成功舉辦全市“三變”改革經驗交流會，縣農村經濟經營管理站獲評全國農村集體產權制度改革工作先進集體，村集體經濟組織經營性收入達1.29億元。扎實推進公共資源交易監(jiān)管改革，公開招標項目電子招標投標率達100%。
開放能級持續(xù)強化。拓寬開放通道，渝萬高鐵忠縣段開工建設，忠信大道建成通車，忠石沿江旅游公路形象初顯，新生港鐵路專用線、梁忠石高速等項目前期工作取得積極進展。提升開放平臺，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)120家，新生港貨物吞吐量超過400萬噸，“數(shù)字產業(yè)特色小鎮(zhèn)”獲評首批全市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范項目。壯大開放主體，全年引進項目169個、協(xié)議引資332億元，實際到位資金106億元，招商引資工作居渝東北片區(qū)前列；自營進出口權備案企業(yè)58家，進出口總額超過9000萬元。唱響開放品牌，“忠橙”常態(tài)化出口東南亞，年出口量突破3000噸，“忠縣造”品牌影響力越來越大。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。精準助企紓困，全面落實各項穩(wěn)企惠企政策，開展“企業(yè)吹哨·部門報到”專項行動，協(xié)調解決100余家企業(yè)發(fā)展難題，累計為市場主體減負讓利近5億元。優(yōu)化政務服務，“放管服”改革持續(xù)深化，“渝快辦”實現(xiàn)政務服務事項全覆蓋，工程建設項目全流程審批時限壓縮7%，企業(yè)開辦時間縮短至1個工作日，新增市場主體8465戶、增長14.1%。激發(fā)企業(yè)活力，累計發(fā)放知識價值信用貸款5.2億元，新增授權專利216件、注冊商標752件，南泰電子、慶之都建材、聚融建設3家企業(yè)獲評國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)。
（五）堅持改善民生增福祉，共同富裕的“底子”更實。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實促進共同富裕，群眾獲得感幸福感更強。
民生實事更貼心。扎實推進年度民生實事辦理，15件重點民生實事全面完成，消除高層建筑火災隱患220處，加裝多層建筑電梯6部，建成“勞動者港灣”示范點6個。建立網上民生實事辦理機制，主動聽民意解民憂，堅持“有呼必應、有應必行”，動態(tài)辦理網上群眾意見建議317件次，切實解決老百姓反映的違法搭建、噪聲擾民、亂停亂靠等“家門口”身邊事。
社會保障更暖心。兜牢民生保障底線，發(fā)放社會救助金超過2億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心7個、村級互助養(yǎng)老點50個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。擴大殘障福利范圍，“百千萬惠殘助殘行動”順利完成，創(chuàng)建“渝馨家園（殘疾人之家）”6家，為殘疾人提供輔助器具適配服務1185人次；啟動長期護理保險制度試點，解決117名重度失能人員日常照護問題；在全市率先推進精神障礙社區(qū)康復服務向農村地區(qū)擴展試點，惠及精神障礙患者1000余人。持續(xù)深化雙擁創(chuàng)建，發(fā)放撫恤補助和優(yōu)待金8000萬元，退役軍人服務規(guī)范化建設全面達標。推進安置房交付使用，完成分房入住3520套、33.6萬平方米。
社會事業(yè)更舒心。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.13萬人，新增創(chuàng)業(yè)5800余人。辦好人民滿意教育，忠州三小新校、忠州幼兒園鳴玉校區(qū)建成投用，學生課后服務參與率高于全市平均水平，義務教育“雙減”成果不斷鞏固。強化全方位健康保障，縣人民醫(yī)院獲評三級醫(yī)院，人均預期壽命提高到78.6歲，筑牢基層醫(yī)療防線做法登上央視《新聞聯(lián)播》，全國衛(wèi)生縣城通過復評。繁榮文化體育事業(yè)，3人榮登“中國好人榜”，縣文保中心獲評全國石窟寺專項調查先進單位，小品《爺爺?shù)莫劚帆@全國群星獎重慶選拔賽一等獎，電影《99萬次擁抱》獲全市精神文明建設“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，開展流動文化進村服務1600余場，舉辦全市籃球超級聯(lián)賽等體育活動60余場次。
（六）堅持安全穩(wěn)定固根基，社會和諧的“底線”更牢。牢固樹立安全發(fā)展理念，著力防風險、保安全、護穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)位居全市前列。
安全生產形勢穩(wěn)定向好。建立實施“五查四改月述考”抓安全工作機制，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)十年未發(fā)生較大及以上生產安全事故，安全綜合監(jiān)管經驗被市安委辦印發(fā)交流，安全生產和自然災害防治工作獲評全市先進等次。加強重點領域安全監(jiān)管，“兩單兩卡”制度實現(xiàn)全覆蓋，道路交通、建設施工等領域事故起數(shù)大幅下降，消防、?；療煴⒊擎?zhèn)燃氣、地質災害等領域實現(xiàn)人員“零傷亡”，全年“特護期”實現(xiàn)“零事故”。提高防災減災救災能力，自然災害事件起數(shù)下降44.4%，累計救助受災困難群眾11.3萬人次。
社會治理水平穩(wěn)步提高。抓好基層社會治理，在全市率先探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理“四單”工作法，新立桂花村獲評全國民主法治示范村，法治副主任工作做法在全國市域社會治理研討中獲得肯定。抓實矛盾糾紛化解，制定集訪非訪快反處置“五條措施”，創(chuàng)新開展手機信訪，“治重化積”專項治理取得明顯成效，信訪聯(lián)席會規(guī)范化建設“三三制”得到市信訪辦充分認可。抓牢社會治安防控，電信反詐工作全市第一，十八年來首次實現(xiàn)命案“零發(fā)案”，刑事警情、治安警情、案件立案數(shù)實現(xiàn)“三下降”，忠州第一派出所獲評全國優(yōu)秀公安基層單位，縣公安局榮獲集體三等功。
防范化解重大風險穩(wěn)妥推進。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作，政治、經濟、社會、意識形態(tài)等領域風險得到有效控制。嚴控政府債務風險，建立實施債務管理“1631”工作機制，綜合債務率控制在紅色警戒線下。著力化解房地產市場風險，積極爭取“保交樓”專項借款資金，恒大系項目風險化解取得實質性進展，化解路徑和做法被推廣借鑒。扎實推進清欠工作，清償拖欠中小企業(yè)賬款4558萬元。
過去一年，我們堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域，扎實推進各類審計、督察、檢查反饋問題整改，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響，旗幟鮮明講政治、對標對表抓落實的政治氛圍更加濃厚。深入開展“四比四看”強黨建促發(fā)展主題活動，涌現(xiàn)出全國“人民滿意的公務員”沈國芹等一批先進典型。嚴格落實重大事項請示報告制度，全年向縣委請示報告110余次，主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議279件、政協(xié)委員提案201件，辦結率、滿意率均為100%。深入推進法治政府建設，修訂縣政府工作規(guī)則和議事決策規(guī)則，建立實施重大事項決策“一調三征求，兩審兩評估”工作機制，研究完善政府項目增項增量管理、行政事業(yè)單位財務管理等制度10余項，科學決策、依法行政水平進一步提升。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，認真落實糾治“四風”和過緊日子要求，讓基層騰出更多時間和精力服務群眾。持續(xù)強化政務督查，政府信息實現(xiàn)一站式公開，審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、行政復議和應訴工作持續(xù)加強。
各位代表！一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，國防動員工作邁出新步伐，民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、檔案、保密、史志、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、科協(xié)、老齡、關工委、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！回首過去一年，我們深刻體會到，做好忠縣工作、推動忠縣發(fā)展，最堅強的保證是習近平總書記掌舵領航和黨中央堅強領導，最根本的遵循是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，最突出的主線是把習近平總書記殷殷囑托全面落實在忠縣大地上。我們深刻感受到，過去一年取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是百萬忠州兒女頑強拼搏、苦干實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐忠部隊官兵、離退休老同志和中央、市級駐忠單位，向在忠縣創(chuàng)業(yè)興業(yè)和支持忠縣發(fā)展的社會各界人士，向在全國各地奮斗打拼的忠縣老鄉(xiāng)們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！回首過去一年，成績來之不易，問題更需深思。對照2022年政府工作報告提出的年度任務，地區(qū)生產總值、社會消費品零售總額等部分指標未達到預期。其中既有疫情、火情、旱情等超預期因素影響，同時也暴露出我縣發(fā)展中面臨一些困難和問題。一是經濟總量、綜合實力仍然較弱，以數(shù)字化改革推動產業(yè)轉型升級、增強科技創(chuàng)新能力需持續(xù)用力。二是項目策劃深度還不夠、轉化能力有差距、要素保障有缺口，投資亟待放量增效。三是城鄉(xiāng)融合度還不高，破解交通、能源、水利等基礎設施瓶頸需加快進度。四是財政收支矛盾突出、平衡壓力較大，升級就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生保障需久久為功。五是少數(shù)政府系統(tǒng)干部對推動高質量發(fā)展的信心底氣不足、主動性不強，爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實等能力需進一步提升。對此，我們必須采取有力措施，努力克服和解決。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。只要我們錨定目標，滿懷真情地干、心無旁騖地干、一以貫之地干，就一定能交出推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活滿意答卷！
二、對2023年政府工作的建議
黨的二十大勝利召開，標志著黨團結帶領人民踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新的趕考之路。今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是新時代新征程新忠縣建設發(fā)展的關鍵之年，我們有基礎、有優(yōu)勢、有決心，履行使命任務，展現(xiàn)擔當作為，把黨的二十大精神全面落實在忠縣大地上。
做好今年政府工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次全會和市委經濟工作會議要求，深入落實縣委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內需，持續(xù)深化供給側結構性改革，堅持“雙特”發(fā)展思路，加快建設“一地一城三區(qū)”，努力實現(xiàn)穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，確保新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新忠縣開好局、起好步。
今年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右，工業(yè)增加值增長14%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長11%以上，一般公共預算收入增長10%以上，全體居民人均可支配收入增長8%以上。主要約束性指標是：長江干流忠縣段水質滿足水域功能要求，PM2.5年均濃度控制在每立方米35微克以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，糧食產量穩(wěn)定在40萬噸以上，居民消費價格漲幅控制在3%以內，單位地區(qū)生產總值能耗下降3%左右。
實現(xiàn)上述目標任務，今年要重點抓好八個方面工作。
（一）聚力抓項目投資，在保持經濟合理運行上狠下功夫。千方百計抓項目、抓招商、抓資金，切實穩(wěn)住提升經濟基本盤。
加快推進重點項目。深入實施“抓項目促投資”專項行動，聚焦“八個一批”任務清單，圍繞年度投資上億元的重點項目集中發(fā)力，力爭完成重點項目投資130億元以上。加快推進在建項目，確保忠石沿江旅游公路、忠州中學遷建工程等項目全面完工。積極推進項目開工，確保城區(qū)?井河庫岸綜合整治工程（西段）、LNG水上能源加注站、白公祠文博景區(qū)提檔升級等項目開工建設。盯緊盯牢重大項目，力促忠縣風電項目、香山水庫、天然氣發(fā)電等投資50億元以上的大項目早落地、早建設。
持續(xù)開展招商引資。瞄準行業(yè)頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，開展產業(yè)鏈招商、精準招商、以商招商，落地一批帶動性好的“大而強”項目和關鍵環(huán)節(jié)“小而美”項目，力爭協(xié)議引資350億元以上、實際到位資金120億元以上。聚焦特色產業(yè)鏈招商，持續(xù)建鏈補鏈延鏈強鏈，發(fā)揮“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展等優(yōu)勢，推動年產50萬噸磷酸鐵鋰電池正極材料等項目落地。發(fā)揮資源優(yōu)勢精準招商，充分挖掘能源礦產、岸線港口等資源稟賦，推動頁巖油氣勘探開發(fā)利用、長江上游萬噸級港口綜合樞紐及港產城融合發(fā)展等重大項目落地。圍繞存量企業(yè)以商招商，以優(yōu)質服務吸引企業(yè)擴大再投資，提速簽約忠潤能源日處理100萬立方米液化天然氣、海螺水泥1000萬噸無機非金屬環(huán)保材料等項目。
有效爭取政策資金。及時精準高效對接上級政策導向、資金投向，積極爭取中央預算內投資、三峽后續(xù)、部委專項等份額，做好重要基礎設施、保障性安居工程、城市更新及老舊小區(qū)改造等領域項目策劃，力爭到位上級補助資金60億元。積極爭取地方政府專項債券資金，策劃交通、文化旅游等領域有收益的公益性基礎設施建設項目，推動政府債券規(guī)模、結構不斷優(yōu)化。
（二）聚力抓綠色工業(yè)，在壯大四大產業(yè)集群上狠下功夫。堅持科技是第一生產力，把制造業(yè)高質量發(fā)展放在更加突出的位置，推動四大產業(yè)集群增量增效。
提升科技創(chuàng)新競爭實力。深化創(chuàng)建市級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，力爭研發(fā)經費投入2.5億元以上。強化創(chuàng)新主體培育，新增科技型企業(yè)10家以上、高新技術企業(yè)5家以上，培育一批種子企業(yè)。實施科技項目30項，加快突破聚陰離子型磷酸鹽正極材料制備等技術，促進“忠縣制造”向“忠縣創(chuàng)造”轉變。建設“候鳥型”人才工作站，抓好“重慶英才”等政策落實，加快建設渝東北特色產業(yè)人才高地。加大知識產權保護力度，力爭知名品牌商標達70個、每萬人擁有發(fā)明專利1.6件。
夯實工業(yè)園區(qū)平臺基礎。新建磨子產業(yè)園2萬平方米標準廠房，開工建設工業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化中心、服務中心、科技人才培育中心。建成烏楊新區(qū)至磨子農村公路、船舶園連接道，推進G50普樂收費站改造工程，開工建設?；a頭泊位2個。建成300畝棄土消納場，啟動1000畝綜合物流基地建設。啟動烏楊新區(qū)3平方公里產城融合核心區(qū)建設，啟動180畝休閑體育公園和口袋公園、郊野公園等邊角公園改造，策劃好烏楊新區(qū)小學、幼兒園、人民醫(yī)院、酒店和蘇家四星級酒店等項目，推進5萬平方米綜合購物中心規(guī)劃落地。
支持優(yōu)勢企業(yè)集聚壯大。建立實施“走宣解”服務市場主體工作機制，持續(xù)壯大骨干企業(yè)，力爭培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、“專精特新”企業(yè)2家、上市企業(yè)1家。啟動磷酸鐵鋰正極材料循環(huán)利用、忠潤能源三期等項目建設，推動年產3000萬只高倍率鋰電池、日儲能70萬度鉛硅儲電等項目建成投產，加快打造特瑞新能源、天海電池材料、知合瑞弛新能源3家百億級企業(yè)。推動海南海藥西部（忠縣）醫(yī)藥產業(yè)基地項目順利通過良好生產規(guī)范認證，力爭培南類粗品生產線投產達效。加快推進智能橋隧裝備制造、液壓機械及建材端頭板等項目建設。推動精品機制砂石、水泥、裝配式建筑等一體化協(xié)同發(fā)展，提速海創(chuàng)環(huán)保油泥資源化利用、聚融新材料產業(yè)基地等項目建設，推動金沙河、派森百等農副產品加工企業(yè)提能放量。
（三）聚力抓現(xiàn)代服務業(yè)，在釋放市場活力上狠下功夫。大力發(fā)展數(shù)字經濟，推動商貿物流提檔升級，促進商文旅體融合發(fā)展，努力打造新的經濟增長點。
做活數(shù)字經濟。推動企業(yè)數(shù)字化轉型，促進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，力爭數(shù)字經濟增加值增長12%以上。加快建設數(shù)字產業(yè)特色小鎮(zhèn)，完善交通、教育、生活、服務等基礎設施，推動重慶數(shù)字產業(yè)職業(yè)技術學院招生開學。著力培育數(shù)字柑橘產業(yè)，扎實推進省部共建國家級（忠縣）柑橘交易市場建設，確保重慶三峽柑橘交易中心線上開業(yè)運營。引導企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培育一批智能工廠和數(shù)字化車間，推動數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展。提質發(fā)展電子商務、直播經濟，力爭網絡零售額達26億元、電商交易額突破50億元。
做優(yōu)商貿物流業(yè)。不斷提升“忠州商圈”能級，推動萬達廣場、五洲國際二期開業(yè)，完成川祖廟農貿市場批發(fā)功能搬遷，加快推進縣域商業(yè)體系建設項目。持續(xù)培育“臨江魚”“忠州好味”等特色餐飲品牌，深入開展“愛尚忠州”等系列消費促進活動，務實辦好野鶴扣碗節(jié)、磨子善廣西瓜節(jié)等主題消費活動。推動物流線上線下融合發(fā)展，建成渝東北農副產品及進口肉類冷鏈加工集配中心、五洲國際倉儲物流中心二期等項目，打造村級物流示范站點100個。
做靚文化旅游業(yè)。加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承，保護發(fā)展好花橋東巖古寨、永豐龔家院子、洋渡秦家上祠堂等傳統(tǒng)民居，加快皇華城考古遺址公園、石寶寨·三峽橘海提檔升級等項目建設。推動三峽橘鄉(xiāng)·田園綜合體創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，打造一批精品旅游線路和特色旅游打卡點，提升“三峽庫心·長江盆景”品牌影響力。辦好柑橘文化旅游節(jié)，舉辦三峽馬、田園馬、電競賽等品牌賽事，開展馬灌菜花節(jié)、汝溪龍舟節(jié)、官壩采桑節(jié)、雙桂荷花節(jié)、黃金露營節(jié)等節(jié)會活動。力爭全年接待游客1400萬人次以上、實現(xiàn)旅游綜合收入80億元以上。
（四）聚力抓特色江城，在建設山水宜居之城上狠下功夫。扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，不斷提高城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)同性整體性，打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化城市功能品質。完善城市交通“雙環(huán)四軸”主動脈，打通一批斷頭路，加快推進“一江兩岸四片區(qū)”城市建設。促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，開工建設紅星美凱龍一期、領秀濱江二期。持續(xù)推進城市更新和品質提升，加快三峽留城·忠州老街二三期修繕保護，改造老舊小區(qū)232萬平方米、棚戶區(qū)9.2萬平方米。持續(xù)完善城市電網、燃氣管網，整治一批城市污水管網和易澇點。推動建設智慧忠縣大數(shù)據(jù)中心，新增一批新能源充電樁、換電站等設施。開展城市增花、增彩、增景行動，打造城市鮮花大道，建成山城花境5處，新增城市綠地10萬平方米。完成鳴玉溪公園三期建設，啟動香山體育公園、鳴玉溪公園四期、北濱體育公園二期建設，積極創(chuàng)建市級生態(tài)園林城市。
強化城市治理創(chuàng)新。推動城市環(huán)境綜合治理向城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、房前屋后延伸，持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。推動常態(tài)化城市體檢，加快“智慧城管”項目建設，啟動城區(qū)停車場智能化改造、橋梁智能化建設，實施中博隧道降噪工程。推動市容市貌常態(tài)化、精細化管理，持續(xù)開展違法搭建、占道經營等專項整治，打造忠州老街戶外廣告招牌示范街。提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，提高生活垃圾分類實效，建設公廁5座、“勞動者港灣”示范點5個。提升物業(yè)管理品質，支持新成立一批業(yè)主委員會。
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。因地制宜培育一批特色小鎮(zhèn)，支持磨子深度融入烏楊工業(yè)園區(qū)，支持石寶“盆景特色小鎮(zhèn)”、新立“柑橘特色小鎮(zhèn)”、復興“數(shù)字產業(yè)特色小鎮(zhèn)”充分釋放活力，支持任家“果蔬小鎮(zhèn)”、東溪“特色江鎮(zhèn)”、官壩“特色油氣小鎮(zhèn)”建設。有序完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施，推動任家、拔山、石子、金聲、石黃、馬灌等繞場路及場鎮(zhèn)停車場建設，完善洋渡、金雞、拔山等污水管網設施，加強雙桂、花橋、黃金等場鎮(zhèn)管理。
（五）聚力抓鄉(xiāng)村振興，在加快農業(yè)農村現(xiàn)代化上狠下功夫。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
促進農業(yè)高質高效。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，守牢糧食安全底線，深入推進“穩(wěn)糧擴油”工程，實施高標準農田建設及土地整治6萬畝，改造提升丘陵山區(qū)高標準農田3萬畝，常態(tài)化推動撂荒耕地復耕復種。保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，全年出欄生豬73萬頭，發(fā)展蔬菜23萬畝、產量38萬噸。發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”“一村一品”，培育涂井橘香雞、石黃忠味堂、興峰麻三元、馬灌灌鄉(xiāng)源等鄉(xiāng)村示范品牌。提質發(fā)展柑橘、筍竹等產業(yè)，力爭“忠橙”品牌價值突破20億元。推動化肥農藥減量增效、農作物秸稈綜合利用，做好農膜和農藥包裝廢棄物回收處理。
促進農村宜居宜業(yè)。持續(xù)優(yōu)化基礎設施，新建農村公路100公里，安裝生命護欄100公里，健全抗旱水源工程體系，農村集中供水率提高至93%以上。實施數(shù)字鄉(xiāng)村工程，推動5G建設向農村地區(qū)延伸。加強磨子竹山村、官壩固國村、汝溪長安村、白公護國村、新生“吊鐘壩”等傳統(tǒng)村落保護。深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌實施危房改造、農村改廁、垃圾污水治理等工程，創(chuàng)建市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村5個。強化鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)4個，打造縣級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)10個。
促進農民富裕富足。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，積極對接市紀委監(jiān)委幫扶集團，深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“六大行動”，堅決防止規(guī)模性返貧和新的致貧。全面深化“三變”改革、“三社”融合發(fā)展，健全農業(yè)社會化服務體系，多渠道增加村集體經濟組織經營性收入。提高農業(yè)企業(yè)管理水平和抗風險能力，完善經營主體利益聯(lián)結機制。建設“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點縣，推動農產品線上線下融合營銷。深入實施農村致富帶頭人培養(yǎng)行動，開展各類培訓800人次以上。
（六）聚力抓改革開放，在營造一流發(fā)展環(huán)境上狠下功夫。推動改革開放相互促進、協(xié)同發(fā)力，讓忠縣成為投資發(fā)展的沃土、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。
深化重點領域改革。堅持以數(shù)字化變革引領系統(tǒng)性變革，聚焦國資國企、財政金融等領域重點攻堅，推動形成更多全局性、引領性、標志性改革成果。深化國資國企改革，穩(wěn)妥推進混合所有制改革，提高國企預算管控、價值創(chuàng)造等核心能力，確保三大國有公司市場化營收不低于1億元；開展國企“合規(guī)體系建設強化年”專項行動，確保國有資產保值增值。深化財政金融改革，全面推進財政預算管理一體化，深入實施預算績效管理；探索綠色金融改革，積極融入全市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。
加大對外開放力度。積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，全面融入渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群建設，打造長江上游綠色發(fā)展新地標。推動開放通道提速，推進渝萬高鐵忠縣段、忠縣場站及樞紐配套設施、G350縣城至白石、G348順溪至果梁等項目建設，加快梁忠石高速、新生港鐵路專用線前期工作，加大忠縣通用機場招商力度。推動開放平臺提質，高水平打造“三峽庫心·長江盆景”，推進新生港口岸開放建設，積極融入全市高質量實施區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）示范區(qū)建設，努力爭創(chuàng)中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)忠縣高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。推動開放經濟提效，啟動實施外貿、外資高質量發(fā)展三年行動計劃，積極參加智博會、西洽會等重要展會，引進培育一批外向型企業(yè)，推動天地藥業(yè)、普來克摩托、彤典工藝等企業(yè)產品常態(tài)化出口，力爭實現(xiàn)進出口總額1.5億元以上。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化政務環(huán)境，加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，提速推進新政務服務中心集中辦公，強化“渝快辦”推廣應用，推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”。優(yōu)化法治環(huán)境，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點領域信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，探索市場主體風險預警分類監(jiān)管新模式，依法保護企業(yè)合法權益。優(yōu)化市場環(huán)境，完善市場主體行政審批機制，提升企業(yè)開辦“一網通辦率”，真正實現(xiàn)“企業(yè)零跑腿”，確保凈增“四上”企業(yè)50戶以上、培育市場主體8000戶以上、凈增市場主體6000戶以上。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。優(yōu)化要素保障環(huán)境，加快建設水電氣訊等“一站式”服務平臺，全方位保障企業(yè)發(fā)展。
（七）聚力抓減污降碳，在提高生態(tài)環(huán)境質量上狠下功夫。加強生態(tài)環(huán)境治理和保護，促進經濟社會發(fā)展綠色轉型，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量，讓綠色成為忠州大地最動人的色彩。
加快發(fā)展方式綠色轉型。落實碳達峰碳中和行動方案，強化約束性指標管理，嚴控“兩高一資”項目建設。開發(fā)利用風電、水電、光電等資源，大力發(fā)展清潔高效能源。提升改造支柱產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，新增一批市級綠色工廠和自愿性清潔生產審核企業(yè)。積極創(chuàng)建市級“兩山”實踐創(chuàng)新基地，申報市級生態(tài)文明建設示范縣。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，開展縣域節(jié)水型社會達標建設，鞏固節(jié)約型機關、節(jié)水型單位和無煙黨政機關創(chuàng)建成果，引導市民形成勤儉節(jié)約、低碳出行、綠色消費的生活風尚。
深入推進環(huán)境污染防治。加快推進海螺水泥、天地藥業(yè)、天然氣凈化廠等涉氣重點企業(yè)污染治理，創(chuàng)建市級、縣級揚塵控制示范工地10個。全面落實“河長制”，加強汝溪河、黃金河、渠溪河等重點流域水環(huán)境治理。完成長江干流忠縣段入河排污口整治，開展支流入河排污口排查。啟動“無廢城市”建設，穩(wěn)步降低固廢產生強度。健全問題主動發(fā)現(xiàn)機制，常態(tài)長效推進中央生態(tài)環(huán)保督察、市級專項督察及“三江”流域巡訪暗訪等反饋問題整改，守住環(huán)境安全底線。
提升生態(tài)環(huán)境質量效益。城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在340天以上，著力消除重度及以上污染天氣。實施“兩岸青山·千里林帶”工程3.6萬畝，完成國家儲備林建設8萬畝。持續(xù)加強白石水庫、黃欽水庫、金雞水庫等水資源保護，確保全域水質考核斷面、城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質全面達標。深入實施長江十年禁漁，加快建設長江國家文化公園（忠縣段）、周武山生態(tài)環(huán)境司法保護教育基地，深化皇華島國家濕地公園保護修復，加強野生動植物多樣性保護，讓忠縣天更藍、水更清、地更綠。
（八）聚力抓民生福祉，在改善群眾生活品質上狠下功夫。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，滾動辦理一批重點民生實事，落實好網上群眾意見建議辦理機制，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
讓社會保障更加健全有力。統(tǒng)籌抓好脫貧人口、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7500萬元以上。嚴格執(zhí)行農民工工資支付“一金三制”，保障農民工合法權益。推動社保擴面提質和最低生活保障提標，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。健全完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，做實低收入人群救助擴面工作，強化急難臨時救助。持續(xù)實施“百千萬惠殘助殘行動”，開工建設三峽民康醫(yī)院整體遷建工程，推進忠縣殘疾人托養(yǎng)服務設施建設。發(fā)展婦女兒童、慈善等事業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站建設全覆蓋。落實好國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)青年發(fā)展型城市。深化雙擁模范縣創(chuàng)建，推進退役軍人服務保障精細化法治化。交付安置房6000余套、55萬平方米，做好年度租賃補貼發(fā)放。
讓社會事業(yè)更加優(yōu)質公平。加快創(chuàng)建學前教育普及普惠縣，學前教育普惠率達98%以上，持續(xù)鞏固“雙減”成果，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推動高中教育特色發(fā)展，加力發(fā)展職業(yè)教育。加快推進縣人民醫(yī)院三甲和縣婦幼保健院二甲創(chuàng)建，加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推進縣中醫(yī)院盡快達到三級標準。落實新階段疫情防控舉措，提升農村醫(yī)療救治能力，抓好老年人等重點群體防控。實施文化惠民工程，舉辦全縣運動會，促進全民健身運動。推進復興、金雞、永豐、三匯等養(yǎng)老服務機構建設，開展星級養(yǎng)老服務機構創(chuàng)建。加強城鄉(xiāng)公益性公墓基礎設施建設，大力實施“硬化大墓”專項整治行動。加快新檔案館建設。
讓社會大局更加安全穩(wěn)定。抓實安全生產，迭代升級“五查四改月述考”工作機制，加強道路交通、建設施工等重點領域監(jiān)管，強化全域執(zhí)法、行刑銜接和隱患警示曝光，堅決遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生；完善應急處置與監(jiān)測預警信息流轉響應機制，推進防汛抗旱、地質災害防治、森林防滅火等能力體系建設。抓實社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊電信詐騙等違法犯罪；做好債務風險管控，合理控制增量，有效化解存量；強化食品藥品監(jiān)管，守護“舌尖上的安全”。抓實社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理“四單”運行機制，強化矛盾糾紛和信訪積案化解，力爭成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。
各位代表！星光不問趕路人，光榮屬于奮斗者。只要我們堅定方向、凝心聚力，挺膺擔當、實干爭先，就一定能推動各項工作走在前列，就一定能推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活！
三、加強政府自身建設
擁抱新時代、奮進新征程、建設新忠縣，對政府各項工作提出了新的更高要求。我們將牢記“三個務必”，堅持和加強黨的全面領導，以政治建設為統(tǒng)領加強政府自身建設，加快建設為民政府、效能政府、法治政府、廉潔政府、數(shù)字政府，健全“八張問題清單”管控機制，努力交出“七張高分報表”。
（一）堅持忠誠為政，切實加強政治建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，善于用政治眼光觀察和分析問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在履好職責、做好工作的實效上。堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結合，不斷涵養(yǎng)對黨忠誠的政治品格。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。全面落實意識形態(tài)工作責任制。
（二）堅持民本施政，加快建設為民政府。站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，把屁股端端地坐在老百姓這一面，始終堅持政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，確保財政民生支出只增不減。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。提高服務基層、服務企業(yè)、服務群眾水平，始終同人民群眾一道拼、一塊干、一起奮斗，切實把群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的身邊實事盯緊辦好，讓老百姓的日子越過越紅火、生活一年更比一年好。
（三）堅持實干勤政，加快建設效能政府。高質量發(fā)展是干出來的，始終保持奮進者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，把自身優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，高質高效抓落實、促發(fā)展。爭做發(fā)展“干將”，堅持聚焦特色、抓綱帶目，細化量化、層層放大，增強推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，確保干在實處、干就干好。爭做改革“闖將”，沖破因循守舊的條條、破除慣性思維的框框、擺脫墨守成規(guī)的約束，對理念、方法、機制進行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，不僅看結果、更要講效果，做到靠改革干出業(yè)績、靠創(chuàng)新打開局面。爭做攻堅“猛將”，健全“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”閉環(huán)落實機制，完善“項目化實施+專班化推進”運作方式，以釘釘子精神干出一批有辨識度、有影響力的標志性成果。激勵擔當作為，建立爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機制，推動形成比學趕超的濃厚氛圍、昂揚向上的良好勢頭。
（四）堅持依法行政，加快建設法治政府。全面落實法治政府建設實施綱要，迭代升級“一調三征求，兩審兩評估”重大事項決策工作機制，加強重大事項決策事后評價，確?？茖W決策、依法用權；推進“八五”普法，積極開展全國法治政府建設示范創(chuàng)建；扎實開展第五次全國經濟普查。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，支持人民政協(xié)履行職責，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)倡導契約精神，加快轉變政府職能，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
（五）堅持從嚴治政，加快建設廉潔政府。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，持續(xù)有力糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，讓基層集中精力狠抓落實、攻堅克難。嚴格落實過緊日子和增收節(jié)支工作要求，確?！叭苯涃M和財政供養(yǎng)人員只減不增，努力做到增收多辦事、節(jié)支不減事。嚴格落實一體推進不敢腐、不能腐、不想腐長效機制，大力整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”；深化“以案四說”，推進以案促改、以案促治，充分發(fā)揮標本兼治綜合效應。
（六）堅持網絡理政，加快建設數(shù)字政府。注重整體智治、高效協(xié)同，通過數(shù)字化加速政府部門間的整體協(xié)同，打造“服務在身邊”的新格局。深化政務公開，加快建設規(guī)范、便捷、惠民、高效的24小時“不打烊”網上政府，切實保障群眾知情權、參與權。實化軟件功能，全覆蓋推廣應用“渝快政”，切實提高數(shù)字政務質效。強化數(shù)據(jù)歸集，加快建設政務外網安全監(jiān)測平臺和運維管理平臺，促進政務數(shù)據(jù)安全有序利用。優(yōu)化咨詢流程，不斷完善“12345政務服務便民熱線”“互聯(lián)網+督查”閉環(huán)辦理工作機制，持續(xù)提升群眾滿意度。
各位代表！新征程是充滿光榮和夢想的遠征。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委堅強領導下，堅定信心、同心同德，實干創(chuàng)新、砥礪奮進，加快建設“一地一城三區(qū)”，為把黨的二十大精神全面落實在忠縣大地上，在新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新忠縣而團結奮斗！
