2023年重慶市榮昌區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年政府工作報(bào)告
——2023年1月31日在重慶市榮昌區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
重慶市榮昌區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??萬(wàn) 容
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，極不平凡、極其重要。黨的二十大在萬(wàn)眾矚目中勝利召開，百年大黨以“永遠(yuǎn)在路上”的昂揚(yáng)斗志，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的進(jìn)軍號(hào)角，擘畫出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的光榮與夢(mèng)想。過去一年，也極具考驗(yàn)、極為難忘。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和疊加交織的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上、承壓奮進(jìn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)定了社會(huì)大局。
一年來(lái)，我們保持定力、頂住壓力、精準(zhǔn)發(fā)力，萬(wàn)眾一心戰(zhàn)高溫、斗山火，眾志成城抗旱情、防疫情，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了最好結(jié)果。完成地區(qū)生產(chǎn)總值817.3億元、增長(zhǎng)2.7%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)0.6%、0.9%、5.7%，全社會(huì)固投增長(zhǎng)3.2%，社零總額增長(zhǎng)0.7%。市場(chǎng)主體培育、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)共體改革、河長(zhǎng)制、征地拆遷等5項(xiàng)工作獲得市政府督查激勵(lì)通報(bào)，第四次被國(guó)務(wù)院表彰為“落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方”。
一年來(lái)，我們準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，緊緊扭住以工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得了更大突破。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1129億元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值保持全市第一。隆重舉行榮昌高新區(qū)建園30周年慶祝大會(huì)，編制完成國(guó)家畜牧科技城總體規(guī)劃（2021—2035年）。入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，獲評(píng)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。
一年來(lái)，我們念民所憂、行民所盼、解民所困，著力辦好民生實(shí)事，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，創(chuàng)造高品質(zhì)生活取得了顯著成效。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到45429元、23267元，增長(zhǎng)3.6%、5.1%。人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”進(jìn)入沖刺階段，榮昌中學(xué)新校區(qū)、西附榮昌實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式招生辦學(xué)。獲批市級(jí)歷史文化名城，入選全國(guó)首批、重慶唯一全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)抓好了十個(gè)方面的工作。
（一）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)支撐強(qiáng)勁有力。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)337.02億元、增長(zhǎng)2.8%，工業(yè)投資增長(zhǎng)5.7%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家。新簽約項(xiàng)目145個(gè)，合同額681.1億元。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)到51.7%。東箭汽車、中能國(guó)潤(rùn)等114個(gè)億元以上項(xiàng)目成功落戶。娃哈哈飲品、艾伯耐特等104個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，昊格新能源、榮耀電子等60個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合指數(shù)位居全市前列，獲批重慶市休閑食品產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。舉辦汽車消費(fèi)節(jié)、音樂啤酒節(jié)等系列促銷活動(dòng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券922萬(wàn)元，直接帶動(dòng)消費(fèi)1.6億元以上。直播帶貨、“零觸”配送等新型消費(fèi)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到35億元。舉辦中新（重慶）農(nóng)業(yè)國(guó)際合作對(duì)接會(huì)，啟動(dòng)傳化“公路港”建設(shè)。重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心獲評(píng)全市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范項(xiàng)目。榮昌血橙首次出口新加坡，跨境電商出口實(shí)現(xiàn)“零突破”。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)21.5億元、增長(zhǎng)60%，增速全市第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。新建5G基站286個(gè)，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目128個(gè)，新增智能工廠、數(shù)字化車間7個(gè)，入選市級(jí)智能化賦能項(xiàng)目示范企業(yè)8家，華森制藥榮獲工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理優(yōu)秀試點(diǎn)企業(yè)。生豬數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目營(yíng)收突破2300萬(wàn)元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到98億元、增長(zhǎng)17.64%。
（二）扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家畜牧科技城，國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)加快推進(jìn)。國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域畜禽基因庫(kù)、西南中獸藥評(píng)價(jià)中心全面完工，武漢大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等校企合作研發(fā)中心落戶榮昌，火炬云創(chuàng)國(guó)家級(jí)孵化器、昌元化工院士工作站、澳龍生物海智工作站揭牌成立。創(chuàng)新主體加快成長(zhǎng)。新培育市級(jí)科技型企業(yè)230家，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)42家、達(dá)到151家。建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到157家。新增國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)16家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)54家，東矩金屬躋身國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。打造環(huán)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，制定《加快建設(shè)成渝腹心人才集聚地若干措施》《加強(qiáng)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心人才集聚九條措施》。新認(rèn)定棠城英才74名，新引進(jìn)緊缺人才526名。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2%，全區(qū)有效發(fā)明專利量增至736件。
（三）扎實(shí)推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。重大項(xiàng)目有序推進(jìn)?！秲?nèi)榮農(nóng)高區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施。千畝稻漁綜合種養(yǎng)示范基地全面建成，科技文化館落成開館。川渝生豬產(chǎn)能指數(shù)納入中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)指數(shù)體系。川南渝西綜合物流園倉(cāng)儲(chǔ)中心建成投用，川南渝西頁(yè)巖氣集散中心（一期）竣工投產(chǎn)。互聯(lián)互通穩(wěn)步提速。渝自雅鐵路納入雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，成渝高速擴(kuò)能、安榮合高速、榮昌環(huán)線高速、G348安富至四川界段等前期工作加快推進(jìn)，S209觀勝至仁義段路面改造工程竣工通車。公共服務(wù)共建共享。深化婦幼保健院、華西二院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建首批渝西川南名師工作室，開展內(nèi)榮雙城文旅互動(dòng)主題營(yíng)銷季。設(shè)立川渝住房公積金一體化綠色通道，攜手內(nèi)江加強(qiáng)跨界河流聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合瀘內(nèi)資自打造區(qū)域法治共同體。
（四）扎實(shí)推進(jìn)城市提升。規(guī)劃更加科學(xué)合理?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批，國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035）編制文本待批，試點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)街連片編制國(guó)土空間規(guī)劃。萬(wàn)靈沁芳閣、遠(yuǎn)覺南華宮等11處市級(jí)歷史建筑保護(hù)規(guī)劃完成編制，西南大學(xué)榮昌校區(qū)、吳家靜南老街等5個(gè)片區(qū)獲批市級(jí)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)。功能更加優(yōu)化完善。迎賓兒童公園、植物科普?qǐng)@等11個(gè)城市公園建成開園，老干部活動(dòng)中心竣工投用。黃金坡新區(qū)五支路、香國(guó)大道西延段等4條市政干道建成通車，虹橋客運(yùn)樞紐站主體完工。改造老舊小區(qū)、棚戶區(qū)106.75萬(wàn)平方米，新增城市停車位2596個(gè)。管理更加精細(xì)智慧。加快創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，建成新型智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。常態(tài)化開展“馬路辦公”，實(shí)施鐵路沿線環(huán)境綜合整治。改造道路景觀9萬(wàn)平方米，整治違法建筑8.3萬(wàn)平方米。
（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.14萬(wàn)畝、宜機(jī)化改造6000畝，“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”保障有力。持續(xù)推進(jìn)榮昌豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，制定發(fā)布榮昌豬系列地方標(biāo)準(zhǔn)。榮昌豬上榜首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃名單，琪泰公司入選國(guó)家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)名單?！昂影蹢l”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。農(nóng)村改革持續(xù)深入?！叭儭备母镌圏c(diǎn)范圍擴(kuò)至全區(qū)35%的村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4761萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶3萬(wàn)余戶?！叭纭比诤习l(fā)展取得實(shí)效，累計(jì)發(fā)放“興農(nóng)貸”“助農(nóng)貸”2.29億元。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)加速實(shí)施，高升橋水庫(kù)擴(kuò)建工程下閘蓄水。鎮(zhèn)街場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程初見成效，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。新改建“四好農(nóng)村路”162公里，完成衛(wèi)生改廁4500戶。建成干凈整潔村60個(gè)、美麗宜居村30個(gè)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。
（六）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)算管理一體化改革全面實(shí)施，上級(jí)資金、債券額度爭(zhēng)取均創(chuàng)歷史新高，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破千億大關(guān)。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)有力有效，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，68項(xiàng)改革舉措全部完成。融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貸款利率控制在6%以內(nèi)，中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)7.3%。國(guó)資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)加快建設(shè)?！胺殴芊备母锟v深發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》，打造“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌。探索實(shí)施“交地即交證”，率先試點(diǎn)“證照并聯(lián)注銷”，創(chuàng)新推出“e公證”“公證簽”。新增市場(chǎng)主體8928戶。
（七）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。空氣優(yōu)良天數(shù)297天，較2021年增加6天。瀨溪河、大清流河、馬鞍河等國(guó)考市控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類，榮峰河獲評(píng)全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”。短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市污水處理廠三期擴(kuò)建工程主體完工。改造雨污管網(wǎng)63.31公里，城鄉(xiāng)生活污水集中處理率分別達(dá)98%以上、85%以上。綠色發(fā)展全面推進(jìn)。全面落實(shí)“雙碳”行動(dòng)，編制完成“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地規(guī)劃方案。新增營(yíng)造林3000畝。推進(jìn)綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，培育綠色工業(yè)示范企業(yè)5家。
（八）扎實(shí)推進(jìn)民生改善。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶有力有效，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金1495.5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.31萬(wàn)人。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣順街道檬梓橋社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。籌集保障性租賃住房2247套、人才住房400套。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。醫(yī)共體改革縱深發(fā)展，“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”成效顯著。新增市級(jí)重點(diǎn)（特色）專科7個(gè)。疾控中心遷建工程主體完工，黃金坡失能人員集中照護(hù)中心有序推進(jìn)，殘疾人康復(fù)中心建成投用。教育事業(yè)提質(zhì)增效?！半p減”工作成效明顯。職教中心成功創(chuàng)建市級(jí)高水平中職。玉帶路小學(xué)、學(xué)院路小學(xué)等新改建工程加速實(shí)施，海棠園、棠悅園、香國(guó)園等3所公辦幼兒園竣工投用。重慶城市職業(yè)管理學(xué)院榮昌校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。鄧在軍藝術(shù)館建設(shè)順利推進(jìn)，涼坪白塔、羅漢寺牌坊、柳乃夫故居完成修繕。萬(wàn)靈古鎮(zhèn)獲批重慶市智慧旅游示范景區(qū)。深入推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，舉辦各類體育賽事178場(chǎng)次。
（九）扎實(shí)推進(jìn)安全穩(wěn)定。疫情防控有力有效。以快制快、科學(xué)精準(zhǔn)，用最短時(shí)間打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。服務(wù)保障持續(xù)優(yōu)化，疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。安全防線扎緊扎牢。嚴(yán)格落實(shí)“十五條硬措施”及66項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，大力推行“兩單兩卡”。完成自建房安全隱患排查。有力應(yīng)對(duì)持續(xù)極端高溫天氣，妥善處置旱情火情，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市取得階段性成效。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)有力，網(wǎng)絡(luò)空間清朗有序。常態(tài)化開展掃黑除惡，打擊治理電信詐騙、跨境賭博成效突出。持續(xù)開展信訪“治重化積”，信訪事項(xiàng)一次性化解率95%以上。圓滿完成黨的二十大、全國(guó)“兩會(huì)”、北京“雙奧”等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。
（十）扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。效能建設(shè)持續(xù)提升。開展建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全程網(wǎng)辦占比91.25%，“零材料”事項(xiàng)達(dá)到154個(gè)。動(dòng)態(tài)發(fā)布“零跑腿”事項(xiàng)清單，承諾時(shí)限壓縮比為91.73%。法治建設(shè)全面提速。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范性文件備案合法合規(guī)率、行政復(fù)議案件限期辦結(jié)率均達(dá)到100%。及時(shí)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大建議336件、政協(xié)提案229件。安富街道通安村上榜全國(guó)民主法治示范村，喻茂堅(jiān)紀(jì)念館獲評(píng)全國(guó)法治宣傳教育基地。廉政建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗，扎實(shí)開展“黨建全面從嚴(yán)落實(shí)年”主題活動(dòng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目最低價(jià)中標(biāo)原則，118個(gè)工程類項(xiàng)目節(jié)約資金13.05億元、節(jié)支率30.33%。馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決過“緊日子”，壓減支出1.5億元。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，退役軍人事務(wù)和雙擁共建深入開展。民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、社科聯(lián)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等工作邁上新臺(tái)階，檔案、編制、保密、史志、消防、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工青婦、殘疾人、紅十字、慈善、老齡、兒童、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。成績(jī)來(lái)之不易，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持！得益于全區(qū)上下勠力同心、苦干實(shí)干！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持榮昌發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：疫情、旱情交織造成經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期；缺乏重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高；科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力不足；城市品質(zhì)仍需提升；生態(tài)環(huán)境依然脆弱；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還存在短板弱項(xiàng)；少數(shù)干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的能力本領(lǐng)有待提升。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)深入研究，制定務(wù)實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是新時(shí)代新征程榮昌發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年工作，意義十分重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十五屆四次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“一號(hào)工程”，以勇當(dāng)“橋頭堡”排頭兵為工作總抓手總牽引，錨定“兩高三新”發(fā)展目標(biāo)，突出“五大抓手”，把握“五個(gè)著力點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，更好發(fā)揮“兩個(gè)作用”，切實(shí)推動(dòng)“四個(gè)求突破、開新局”，確保新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新榮昌開好局、起好步。
綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8.5%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；單位GDP能耗下降達(dá)到市級(jí)要求。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須保持“擔(dān)當(dāng)作為率先”的精神狀態(tài)，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)高效創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“科技創(chuàng)新提質(zhì)”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”“招商引資突破”“抓項(xiàng)目促投資”五大專項(xiàng)行動(dòng)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、深化改革開放、加強(qiáng)文化建設(shè)、抓好生態(tài)文明、發(fā)展民生事業(yè)，全力做好十個(gè)方面的工作。
（一）全力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振。擴(kuò)大有效投資。實(shí)施“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯重大戰(zhàn)略、利好政策，聚焦承載能級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生事業(yè)改善三大領(lǐng)域，完善“三年滾動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資2億元以上，新增政府專項(xiàng)債25億元以上。持續(xù)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，通過特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、PPP、REITs等方式有效盤活閑置資產(chǎn)、存量資源，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目、社會(huì)民生項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。開展項(xiàng)目投資拉練評(píng)比，實(shí)行專班包干推進(jìn)、專項(xiàng)督查考核，提速項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)放量增長(zhǎng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)，投資總額達(dá)到252.5億元以上。每季度舉行重大項(xiàng)目集中開工、集中投產(chǎn)活動(dòng)，開工建設(shè)蘭溪金工、安納杰等項(xiàng)目100個(gè)以上，建成投產(chǎn)煌上煌食品、國(guó)祥空調(diào)等項(xiàng)目50個(gè)以上。促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。優(yōu)化消費(fèi)供給，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)，提升發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)新場(chǎng)景新模式。培育限上商貿(mào)企業(yè)32家以上。加快發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)10%以上。刺激消費(fèi)需求，持續(xù)開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)放惠民消費(fèi)券，讓商業(yè)街、步行街、大商場(chǎng)、小商鋪都開起來(lái)，重燃城市“煙火氣”。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，讓文旅消費(fèi)熱起來(lái)、把房地產(chǎn)消費(fèi)潛力釋放出來(lái)。改善消費(fèi)環(huán)境，開展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)。新建黃金坡智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成永立家區(qū)級(jí)商貿(mào)配送中心改造升級(jí)，投用渝西國(guó)際商貿(mào)物流港，建成鎮(zhèn)街商貿(mào)中心商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。大力招商引資。堅(jiān)持招商引資是加快發(fā)展的“不二法則”，秉承精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著的招商理念，實(shí)施“招商引資突破”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，精準(zhǔn)“敲門”招商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民企100強(qiáng)、中央企業(yè)、上市公司，集中攻堅(jiān)一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高端的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力招引一批“專精特新”高成長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快引育一批研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)資本招商，組建產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)變補(bǔ)為投、以投帶引。做好以商招商，支持存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。開展“出?！闭猩蹋哌M(jìn)RCEP成員國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)舉辦推介活動(dòng)。突出專業(yè)招商，創(chuàng)新招商體制機(jī)制，打造一支專業(yè)化招商精兵隊(duì)伍。全年簽約市外項(xiàng)目正式合同額620億元以上，到位資金180億元以上。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比50%以上。壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)《支持個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展十二條措施》，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)面、降費(fèi)、提質(zhì)、增效。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和引導(dǎo)扶持，實(shí)施“育種”“扶苗”“強(qiáng)樹”計(jì)劃，加快培育一批“專精特新”“小巨人”企業(yè)，大力促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展格局。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、專精特新企業(yè)10家以上，加快昌元化工、華翱潔凈等企業(yè)上市步伐。實(shí)施“大手牽小手”計(jì)劃，支持企業(yè)共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，深化上下游產(chǎn)品采購(gòu)、協(xié)作配套和協(xié)同管理，促進(jìn)企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。
（二）全力壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)工業(yè)大區(qū)、制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。大抓先進(jìn)制造業(yè)。壯大“1+3+1”產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升和先進(jìn)制造業(yè)集群培育，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局，加快建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。聚焦新能源、新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，圍繞電子制造業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展集成電路、汽車電子等電子信息產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源汽車動(dòng)力電池、新型儲(chǔ)能、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，打造電子信息制造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園，培育新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。建好輕紡消費(fèi)品、電子電路、休閑食品、陶瓷、眼鏡等5個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)筑硬支撐。工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11%以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到23%以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新建5G基站260個(gè)，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目60個(gè)，新增智能工廠、數(shù)字化車間3個(gè)以上，新認(rèn)定兩化融合貫標(biāo)企業(yè)5家以上。啟動(dòng)“農(nóng)數(shù)谷”、西南（榮昌）邊緣計(jì)算中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，加快榮昌豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取“東數(shù)西算”農(nóng)業(yè)類子項(xiàng)目落地，打造具有西部影響力的農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到6%以上。加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。加快融入西部陸海新通道、亞歐國(guó)際物流通道、沿江綜合立體物流通道等國(guó)際物流大通道，建成川南渝西綜合物流園、傳化榮昌“公路港”，申報(bào)成功公共型保稅倉(cāng)、自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，打造雙城經(jīng)濟(jì)圈重要商貿(mào)物流樞紐節(jié)點(diǎn)。培育3A級(jí)物流企業(yè)1家以上，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家以上。推進(jìn)中新（重慶）農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)，開展“外資企業(yè)榮昌行”活動(dòng)，支持外向型企業(yè)走出國(guó)門。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。加速百?gòu)?qiáng)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)。編制完成高新區(qū)50平方公里詳細(xì)規(guī)劃、中小企業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃。堅(jiān)持“畝均論英雄”，全面提升產(chǎn)出效益。實(shí)施板橋組團(tuán)、廣富組團(tuán)品質(zhì)提升，開工建設(shè)吳家精細(xì)化工園。投用永榮獨(dú)立工礦區(qū)安置房。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房35.7萬(wàn)平方米、建成9.2萬(wàn)平方米，新建園區(qū)道路5公里。推進(jìn)頁(yè)巖氣開發(fā)利用，投用廣富園綜合能源站。開工220千伏許溪變電站工程，建成電力生產(chǎn)檢修基地。完成征地報(bào)件1500畝、平場(chǎng)2000畝。
（三）全力推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施“科技創(chuàng)新提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。建強(qiáng)用好創(chuàng)新平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家畜牧科技城，爭(zhēng)取納入西部（重慶）科學(xué)城空間規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加快建設(shè)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家區(qū)域性生豬種業(yè)創(chuàng)新基地，提速實(shí)施九峰山試驗(yàn)園，建成國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心總部實(shí)驗(yàn)室、抗生素替代品研發(fā)平臺(tái)。開工雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)中心建設(shè)。新增創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)以上，全社會(huì)R&D投入占GDP比重超過2.3%。培育壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，加大企業(yè)創(chuàng)新政策扶持力度。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上、市級(jí)科技型企業(yè)140家以上，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)170家以上。大力發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)、高校、科研院所共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，建好榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院。及時(shí)兌現(xiàn)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。打造一流創(chuàng)新生態(tài)。深化科技金融服務(wù)，新增知識(shí)價(jià)值信用貸款1.5億元。引進(jìn)高層次和急需緊缺人才600名以上、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上，推進(jìn)全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)。建成環(huán)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，辦好第十屆中國(guó)畜牧科技論壇。
（四）全力推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。既辦好自己的事情，又抓好合作的事情，爭(zhēng)當(dāng)“橋頭堡”排頭兵。提升重大平臺(tái)能級(jí)。建好內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，聯(lián)動(dòng)內(nèi)江、瀘州、資陽(yáng)等地一體化發(fā)展，創(chuàng)新“飛地園區(qū)”合作模式，努力走出全面融合、高效協(xié)同的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。編制年度合作重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推進(jìn)渝自雅鐵路、南大瀘鐵路、市郊鐵路C4線前期工作。加快重大項(xiàng)目建設(shè)。提速雙昌產(chǎn)業(yè)大道、電子電路產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心、雙昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園等4個(gè)川渝重大合作項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)成渝高速擴(kuò)能、榮昌環(huán)線高速、安榮合高速榮昌城區(qū)至吳家段、永榮自高速清江至川渝界段等項(xiàng)目，G348南遷廣順至安富段建成通車。深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。提升跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力。推進(jìn)川南渝西教育共同體建設(shè)，加強(qiáng)與華西二院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)合作。共建巴蜀文化旅游走廊，舉辦第二屆成渝雙城群眾“體育薈”。辦好首屆雙城經(jīng)濟(jì)圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合作峰會(huì)。
（五）全力提升城市能級(jí)，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體。實(shí)施城市更新提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)、市級(jí)生態(tài)園林城市。優(yōu)化空間布局。編制主城區(qū)控規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)虹橋片區(qū)、城南片區(qū)更新改造，實(shí)施東湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)。深入推進(jìn)交通緩堵促暢五年行動(dòng)，啟動(dòng)紅巖路拓寬改造、外南尾街下穿成渝鐵路、香國(guó)大道北延段前期工作，開工榮昌大道一支路、黃金大道跨瀨溪河大橋，推進(jìn)代家坡路下穿成渝高鐵、城南五支路改造工程。加快建設(shè)香國(guó)大道南延段（一期），壩子坡路建成通車。完善城市功能。開工龍湖榮昌天街，投用虹橋客運(yùn)樞紐站。開工建設(shè)獅子山公園，升級(jí)改造香國(guó)公園，完工投用黃金坡城市休閑公園（一期），持續(xù)建設(shè)一批“口袋公園”。深入推進(jìn)安置小區(qū)品質(zhì)提升五年行動(dòng)，實(shí)施外南尾街城中村改造，改造老舊小區(qū)131.6萬(wàn)平方米?？⒐ね队命S金坡水廠二期擴(kuò)建工程，啟動(dòng)建設(shè)北門水廠提質(zhì)改造工程。提升管理水平。加強(qiáng)城市綜合管理巡查，常態(tài)化推進(jìn)城市體檢，實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)、老舊供水管網(wǎng)改造，開展窨井蓋專項(xiàng)整治，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。提質(zhì)街頭綠地11.7萬(wàn)平方米，實(shí)施城區(qū)路面整治4萬(wàn)平方米，貫通寶城路、海棠路、廣場(chǎng)路非機(jī)動(dòng)車道。新建勞動(dòng)者港灣3座、城市公廁5座，建成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。
（六）全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效。加快建設(shè)黃桷灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三奇湖糧油產(chǎn)業(yè)園、河包粉條產(chǎn)業(yè)園、雙河農(nóng)畜產(chǎn)品加工園。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，守住糧食安全底線。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，完成糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流（二期）建設(shè)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)榮昌豬優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生豬存欄42萬(wàn)頭、出欄65萬(wàn)頭。推進(jìn)榮隆市級(jí)玉米制種基地提檔升級(jí)，建成川渝種兔繁育中心，申報(bào)“榮昌觀勝兔”地理標(biāo)志。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推動(dòng)渝西水資源配置工程榮昌段建設(shè)，啟動(dòng)瀨溪河生態(tài)廊道、“榮昌水網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快黃桷灘水庫(kù)中型灌區(qū)建設(shè)，完成白虎巖水庫(kù)擴(kuò)建。開工S303城區(qū)至雙河道路，新改建“四好農(nóng)村路”150公里。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。建設(shè)美麗宜居村70個(gè)、特色精品村10個(gè)。推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)安富、直升、榮隆、吳家城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn)。實(shí)施榮昌陶農(nóng)文旅融合示范項(xiàng)目，推動(dòng)小藍(lán)村建設(shè)。發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，打造一批周末休閑體驗(yàn)基地。推進(jìn)“三變”改革擴(kuò)面提質(zhì)，探索集體林權(quán)制度改革。促進(jìn)“三社”融合創(chuàng)新發(fā)展，培育扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（七）全力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”專項(xiàng)行動(dòng)。深化以提高企業(yè)滿意度為導(dǎo)向的“放管服”改革，建立健全“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。叫響做亮“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌，落實(shí)落細(xì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展20條政策措施，持續(xù)提升政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革。深入開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”“助企紓困領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪”，及時(shí)兌現(xiàn)惠企助企政策，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，更好讓民營(yíng)企業(yè)活下來(lái)、發(fā)展好。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。做大做強(qiáng)國(guó)資國(guó)企。實(shí)施國(guó)企改革提效增能行動(dòng)。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，厘清國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)。有效盤活國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)企實(shí)體化運(yùn)作，保障國(guó)資收益權(quán)和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持國(guó)企抱團(tuán)發(fā)展，加快國(guó)企AA＋信用評(píng)級(jí)，拓寬融資渠道、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、控制融資規(guī)模、降低融資成本。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，完成國(guó)農(nóng)公司第一輪混改。深化財(cái)稅金融改革。推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，加強(qiáng)節(jié)流開源挖潛，推動(dòng)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。探索現(xiàn)代金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展新模式，推進(jìn)“融易貸”“信易貸”等金融創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，全力防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
（八）全力促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快創(chuàng)建市級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。狠抓環(huán)境污染防治。強(qiáng)化“四控兩增”措施，加強(qiáng)露天焚燒管控，推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，基本消除重污染天氣。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治和中小河流治理，全面消除劣V類水質(zhì)，確保國(guó)考市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”PPP項(xiàng)目，推進(jìn)再生水利用配置試點(diǎn)。啟動(dòng)榮峰河、池水河雨污分流改造工程，改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)30公里。開工汽修鈑噴中心，提速?gòu)N余垃圾綜合利用中心建設(shè)。推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序推進(jìn)“雙碳”，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。新增市級(jí)能效領(lǐng)跑者企業(yè)、綠色工業(yè)示范企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)6家以上，屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到5兆瓦以上。支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推廣普及綠色建筑、綠色建材，打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)園。深化“林長(zhǎng)制”工作，加強(qiáng)儲(chǔ)備林建設(shè)。全面推行生活垃圾分類，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。
（九）全力保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。著力解決好群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)“巴蜀工匠”協(xié)同培養(yǎng)融合區(qū)建設(shè)。提升社會(huì)保障質(zhì)量。實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，全民基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)社會(huì)救助，做好退役軍人、殘疾人服務(wù)保障，成功創(chuàng)建市級(jí)雙擁模范城。未成年人救助保護(hù)中心建成投用，黃金坡失能人員集中照護(hù)中心主體完工。推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)?；I集保障性租賃住房1100套，建成投用公租房393套。加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。持續(xù)鞏固“雙減”成果，加快創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)能力素質(zhì)提升和教師人才隊(duì)伍“走出去、引進(jìn)來(lái)”兩大專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)兒童、青少年心理健康教育和服務(wù)。加快智慧教育綜合管理平臺(tái)建設(shè)。建成投用桂花園小學(xué)B區(qū)、雙河幼兒園、觀棠府幼兒園。提速國(guó)家畜科城公共實(shí)訓(xùn)基地、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)建設(shè)，支持西南大學(xué)榮昌校區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。西附榮昌實(shí)驗(yàn)學(xué)校啟動(dòng)高中階段招生，職教中心建成市級(jí)雙優(yōu)中職學(xué)校。推進(jìn)健康榮昌建設(shè)。啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“乙類乙管”，強(qiáng)化醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，加快推進(jìn)疫苗加強(qiáng)免疫接種和老年人疫苗接種，著力保健康、防重癥。大力引育高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，推動(dòng)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲、中醫(yī)院通過三級(jí)評(píng)審。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，力爭(zhēng)中醫(yī)院成為重慶中醫(yī)藥學(xué)院直屬附屬醫(yī)院。提速雙河、安富、仁義、河包、吳家、盤龍等6個(gè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，推動(dòng)人民醫(yī)院遷建工程基礎(chǔ)完工，完成中醫(yī)院、疾控中心整體搬遷。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。啟動(dòng)萬(wàn)靈古鎮(zhèn)市級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，加速古佛山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。推動(dòng)安陶小鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)榮昌陶市級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。舉辦馬拉松、全民健身跑等各類體育賽事活動(dòng)160場(chǎng)次，創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。
（十）全力守好安全穩(wěn)定底線，維護(hù)高質(zhì)量發(fā)展大局。樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)決打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。守牢安全生產(chǎn)防線。落實(shí)“十五條”硬措施，開展企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年”活動(dòng)和小微企業(yè)本質(zhì)安全提升行動(dòng)。深化道路交通、建設(shè)工程施工等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。持續(xù)強(qiáng)化食品藥品全生命周期監(jiān)管，成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。提升應(yīng)急處突能力。修訂完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立健全“1+1+7+14”綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。推進(jìn)“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè)，投用“119”消防指揮中心。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火和地質(zhì)災(zāi)害防治。全力維護(hù)社會(huì)安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，健全網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)開展“反盜搶、打電詐”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊跨境賭博犯罪，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們始終堅(jiān)持民生支出優(yōu)先安排、民生投入只增不減，今年將繼續(xù)辦好10件重點(diǎn)民生實(shí)事。包括：教育品質(zhì)提升工程、城市公園建設(shè)工程、文體惠民工程、“一老一小”保障工程、特殊人群關(guān)愛行動(dòng)、反詐專項(xiàng)行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)、便民出行、數(shù)字惠民。對(duì)這些民生實(shí)事，我們一定堅(jiān)持說(shuō)了算、定了干，再大困難也不變，不斷提升“民生溫度”，持續(xù)增加“幸福厚度”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持高度警醒，勇于自我革命，全力打造法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府、為民政府，走好新時(shí)代新征程的趕考路，當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人。
（一）突出政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)、榮昌抓落實(shí)”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)工程建設(shè)，堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)主陣地。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）深化法治建設(shè)。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推動(dòng)合法性審查全覆蓋，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)深化政務(wù)公開，創(chuàng)建法治政府示范區(qū)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面實(shí)施“八五”普法，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
（三）狠抓效能建設(shè)。深入開展“擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新爭(zhēng)先”主題活動(dòng)，保持奮進(jìn)者姿態(tài)、堅(jiān)持生成性學(xué)習(xí)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，克服知識(shí)短缺、本領(lǐng)恐慌，走出“舒適區(qū)”、步入賽車道，打造“擔(dān)當(dāng)作為、唯實(shí)爭(zhēng)先”的政府文化。強(qiáng)化效率意識(shí)，破除“慵懶散拖”，切實(shí)把全部精力用在狠抓落實(shí)上。建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制，健全“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”的工作閉環(huán)，完善“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”運(yùn)作方式，踐行“一線工作法”，以釘釘子精神推動(dòng)形成一批有辨識(shí)度、有影響力的標(biāo)志性成果。完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正讓干部敢為、部門敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
（四）推進(jìn)數(shù)字變革。樹牢“整體智治”理念，統(tǒng)籌數(shù)字應(yīng)用和制度創(chuàng)新，推動(dòng)施政理念、機(jī)制、工具、手段實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)效。推廣“渝快辦”“渝快政”平臺(tái)應(yīng)用，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”服務(wù)范圍，讓政務(wù)服務(wù)更加便捷、群眾辦事更加省心。
（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，常態(tài)化開展廉政警示教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持“過緊日子”，強(qiáng)化新增財(cái)政支出政策市級(jí)備案管理，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，更好節(jié)用裕民。一體推進(jìn)、有效貫通不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)招投標(biāo)、行政審批、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。
（六）堅(jiān)持執(zhí)政為民。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持群眾所需所盼就是政府所想所干，把群眾的“表情包”作為政府工作的“風(fēng)向標(biāo)”，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，以大團(tuán)結(jié)凝聚大力量，以大力量推動(dòng)大發(fā)展，以大發(fā)展贏得大未來(lái)，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
各位代表！新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，積小步成大步，積小勝為大勝，確保把黨的二十大精神全面落實(shí)在榮昌大地上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新榮昌！
讓我們一起踏上新征程，向著新目標(biāo)，凝心聚力，共同建設(shè)我們的新榮昌！
