2023年重慶市南川區(qū)政府工作報告—全文
重慶市南川區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月8日在重慶市南川區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
重慶市南川區(qū)人民政府區(qū)長 ?施崇剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是南川發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和前所未有的超預(yù)期挑戰(zhàn)，我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)廣大干部群眾，高效統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)度、克難奮進(jìn)，以扎實的工作實績向黨的二十大獻(xiàn)禮，實現(xiàn)了本屆政府良好開局。經(jīng)過一年的艱苦努力，我們在應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)中取得了好于預(yù)期的成績，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)421.4億元、增長3.4%，增速列主城都市區(qū)第5位；完成固定資產(chǎn)投資195.3億元、增長7.5%；社會消費品零售總額實現(xiàn)215.7億元、增長2.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.4%、5.6%。10項工作獲市政府激勵表彰，總量列全市第二。
——大戰(zhàn)大考交出合格答卷。打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)組合拳，成立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤工作專班，高頻精準(zhǔn)有力調(diào)度，以超常規(guī)舉措推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。深入開展政策大落實、項目大比拼專項行動，在全面落實全國、全市一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上，出臺“助企紓困139條”“促消費20條”等干貨措施，真金白銀穩(wěn)市穩(wěn)崗，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。落實“一人一企”“劃片包干”結(jié)對幫扶機(jī)制，創(chuàng)新開展服務(wù)重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，點對點、清單化解決企業(yè)現(xiàn)實難題，有效激發(fā)市場活力。打好疫情轉(zhuǎn)段攻堅戰(zhàn)，始終堅持人民至上、生命至上，妥善處置突發(fā)疫情，以最快速度“圍住、撈干、撲滅”，在全市率先實現(xiàn)社會面清零。全面落實“二十條”和“新十條”，迅速把防控重心從防感染向保健康、防重癥平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，全力保障全區(qū)人民平穩(wěn)迎峰渡峰，工作經(jīng)驗在全市交流。打好高溫持久戰(zhàn)，面對歷史罕見的連晴高溫極端天氣，我們齊心協(xié)力抗旱保收，全力保供迎峰度夏，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行提供堅強(qiáng)保障。面對多點散發(fā)的森林火情，我們?nèi)找箠^戰(zhàn)、嚴(yán)防死守，快速處置“8·18”森林山火，最大限度保護(hù)了森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全。打好安全穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。細(xì)化落實“十五條硬措施”，持續(xù)深化“安全大檢查、百日大整治”專項行動和治安打擊整治百日行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降42.3%、37%。堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線，有效防控政府債務(wù)。穩(wěn)妥有序推動房地產(chǎn)領(lǐng)域“恒大、類恒大”風(fēng)險治理，信訪矛盾化解率達(dá)99.8%，在第五次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作會上做經(jīng)驗交流。
——同城化發(fā)展取得重大突破。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。深化與四川地區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，與廣元市、樂山市、都江堰市締結(jié)友好城市，發(fā)起成立川渝冰雪旅游聯(lián)盟，加入成渝友城文旅營銷聯(lián)盟，承擔(dān)“2023川渝春晚”重慶唯一外景分會場任務(wù)。聚焦同城化先行區(qū)精準(zhǔn)抓、扎實干，渝湘高鐵、渝湘高速復(fù)線、西環(huán)高速提速建設(shè)，市域鐵路C6線即將動工，加快融入“一日生活圈”“軌道上的都市區(qū)”。與市政府口岸物流辦合作建設(shè)西部陸海新通道節(jié)點城市，跨境班車南川首發(fā)。與市中新示范項目管理局共建中新（重慶）國際綠色發(fā)展示范基地，同新加坡能源集團(tuán)等8家企業(yè)達(dá)成合作意向。成功舉辦新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會，與市經(jīng)信委共建百億級汽車輕量化配套示范基地，工業(yè)園區(qū)入列全市首批智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足市場需求打造主城康養(yǎng)度假首選地，全年銷售康養(yǎng)物業(yè)22萬平方米、16億元。強(qiáng)力推動高新區(qū)創(chuàng)建，積極承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計簽約項目62個，協(xié)議引資704億元，到位資金133億元。重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院南川校區(qū)簽約供地，南川終于迎來第一所大學(xué)！
——高質(zhì)量發(fā)展動能加快集聚。千方百計克服多重不利因素影響，提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。投資量質(zhì)齊升，154個重點項目累計完成投資319.8億元，達(dá)到計劃進(jìn)度的95.5%。穩(wěn)步推進(jìn)太平場訓(xùn)練場建設(shè)。全年向上爭資35.8億元。工業(yè)提質(zhì)增效，新開工工業(yè)項目18個，完成工業(yè)投資87.1億元、增長13.3%。培育新能源汽車配套、頁巖氣加工利用、中醫(yī)藥及裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，上藥慧遠(yuǎn)正式投產(chǎn)，華潤三九、高性能鎂基合金項目加快建設(shè)，新型建材、新能源產(chǎn)值分別增長40.1%、29.7%，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值率達(dá)33.6%、列主城都市區(qū)第一位。消費加速回暖，南川被納入全市首批商文旅體融合發(fā)展試點區(qū)縣，改造升級水江、大觀等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。新型消費蓬勃興起，露營經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，吸引游客678萬人次、實現(xiàn)旅游收入38億元。新培育豐必達(dá)、猛味科技等電商龍頭企業(yè)3家，電商網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)9.3億元。旅游釋放活力，24個文旅重點項目完成投資56億元，“一索二路三中心”項目有序推進(jìn)，金佛山北坡酒店、奧悅湖畔滑雪場投用，金佛山上榜全國冰雪旅游精品線路，大觀原點入選全國旅游產(chǎn)品創(chuàng)意案例，東街獲評市級旅游休閑街區(qū)、夜間文化旅游消費集聚區(qū)，黎香湖躋身成渝十大文旅產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，大觀鎮(zhèn)金龍村榮獲國家級鄉(xiāng)村旅游重點村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)穩(wěn)定，扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝，完成9265畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡，有序恢復(fù)補(bǔ)充耕地7394畝。重要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)4萬畝，“3+2”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破40億元。南川訂制農(nóng)業(yè)獲國務(wù)院點贊表揚，“南川米”增產(chǎn)增收經(jīng)驗做法獲中央農(nóng)辦肯定并向全國推廣。大觀鎮(zhèn)獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，南川大樹茶獲第七屆亞太茶茗大獎賽特別金獎。市場持續(xù)活躍，獲批市級中小制造企業(yè)抵押增值貸款試點區(qū)縣，新登記市場主體9024戶、增長14%，新增注冊商標(biāo)764件。新培育規(guī)上企業(yè)16家、限上企業(yè)12家、國家級科技型中小企業(yè)39家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)35家，新獲批市級“專精特新”企業(yè)36家、市級數(shù)字化車間4個、市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目2個，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)零突破。外貿(mào)保持平穩(wěn)，完成進(jìn)出口總值24億元、增長46%。
——高品質(zhì)生活底色更加彰顯。19件民生實事全面兌現(xiàn)。老舊城區(qū)煥發(fā)新顏，新開工商品房65.9萬平方米、竣工66萬平方米、銷售99.5萬平方米，新增保障性租賃住房17.2萬平方米。實施舊城改造項目21個，全年完成土地征收1.5萬畝，累計拆遷房屋42.7萬平方米，拆除違法建筑4.2萬平方米。強(qiáng)力推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)鞏固國衛(wèi)創(chuàng)建成果。城市功能不斷完善，投用金華體育公園，景城大道、渝南大道延伸路加快建設(shè)，城區(qū)智慧停車管理系統(tǒng)上線試運行，建成開通5G基站1100個。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，新（改）建“四好農(nóng)村路”100公里，硬化農(nóng)村生產(chǎn)生活便道198公里，改造城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)36公里、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所2280戶，建成農(nóng)村生活垃圾分類市級示范村103個，新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)1萬余人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9423萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。社會保障體系不斷健全，居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。出臺防止返貧22條，全區(qū)無一人返貧致貧。區(qū)婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院二期投用?；A(chǔ)教育不斷提升，獲市政府教學(xué)成果特等獎2項。北師大南川實驗學(xué)校平穩(wěn)轉(zhuǎn)制，新增城區(qū)公辦幼兒園1所，公辦幼兒園占比提高至55%、普惠率達(dá)89%。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，關(guān)停2家氧化鋁企業(yè)，城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)居主城都市區(qū)前列，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，大力實施文化惠民工程，建成投用數(shù)字應(yīng)急廣播系統(tǒng)（一期）、川渝閱讀一卡通，南川電影《大夢難忘》獲第九屆重慶藝術(shù)獎、重慶市第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。
——政府治理能力明顯提升。嚴(yán)格落實中央規(guī)定和市委、區(qū)委要求，圍繞以實干實績迎接黨的二十大勝利召開主題主線，切實推動政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，不斷提高政府公信力、執(zhí)行力、落實力。積極推進(jìn)依法行政，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，在全市率先開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點工作，新創(chuàng)建全國民主法治示范村1個。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議181件、政協(xié)委員提案206件，獲得代表、委員一致贊譽(yù)?？v深推進(jìn)簡政放權(quán)，推動158項高頻服務(wù)事項向鎮(zhèn)（街）延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。全面加強(qiáng)國資國企監(jiān)督管理，規(guī)范國企投融資事項決策程序，強(qiáng)化投融資項目全過程管理，有效提升國有資金使用效益，堅決防止低效和重復(fù)投資。嚴(yán)格工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理，創(chuàng)新公共資源交易管理方式，累計節(jié)約財政資金2億元。馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入開展“最差行政效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大家評”“最難辦事科室群眾評”、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動，基層減負(fù)經(jīng)驗獲人民日報采訪報道。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉，嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和厲行節(jié)約各項規(guī)定，確?！叭苯?jīng)費只減不增。
與此同時，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、退役軍人工作實現(xiàn)新進(jìn)步，新聞、廣播、電視、外事、統(tǒng)計、修志、地震、消防、氣象、涉臺、老年、青少年、殘疾人、紅十字等工作取得新成績。
各位代表，過去一年，我們面臨宏觀經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)歷了疫情、旱情、火情“三情”疊加和缺電、缺水“兩缺”并存的現(xiàn)實困境。在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下守望相助、向難求成，與時間賽跑、與困難較量，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤、培育了新的增長點、筑牢了風(fēng)險防火墻、擴(kuò)大了民生普惠面，成績來之不易，值得倍加珍惜。一年的實踐再次證明，只要全區(qū)人民勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，就沒有闖不過的關(guān)，就沒有邁不過的坎！在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與南川發(fā)展建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，對照2022年確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入等部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，有疫情等超預(yù)期因素的影響，也暴露出南川發(fā)展中面臨的總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快、質(zhì)量不高等不平衡不充分問題尚未得到有效解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，具有引領(lǐng)作用的大企業(yè)、大項目不多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足；創(chuàng)新發(fā)展意識相對落后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高；社會事業(yè)發(fā)展不充分，公共服務(wù)仍不健全，補(bǔ)齊民生短板依然任務(wù)繁重；少數(shù)干部思想觀念、工作能力和作風(fēng)與發(fā)展新要求、群眾新期盼還不相適應(yīng)。我們要堅持問題導(dǎo)向，既要依勢善謀，又要務(wù)實善為，全力搶先進(jìn)位、快中求好，踏踏實實走好南川自己的轉(zhuǎn)型升級之路。
二、2023年政府工作安排
黨的二十大立足全新歷史方位，作出以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略。市委六屆二次全會深入貫徹黨的二十大精神，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶作出系統(tǒng)部署。區(qū)委十五屆四次全會對標(biāo)中央和市委新部署新要求，科學(xué)描繪了新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南川的美好藍(lán)圖。我們要自覺把南川發(fā)展放到中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來考量，置身現(xiàn)代化新重慶建設(shè)大局中來謀劃，不斷適應(yīng)新形勢、趕上新節(jié)奏，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感使命感，擁抱新時代、奮進(jìn)新征程，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶中展現(xiàn)新的南川作為。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是社會主義現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的起步之年，做好各項工作意義重大。按照區(qū)委部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實市委六屆二次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南川開好局起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，全體居民人均可支配收入增長7.5%左右，糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等指標(biāo)完成上級任務(wù)。
上述預(yù)期目標(biāo)，兼顧了現(xiàn)實和可能，與我區(qū)增長潛力相匹配，體現(xiàn)了盡最大努力、求最好效果的要求，有利于釋放積極信號、提振市場信心，有利于推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。實現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的是要在學(xué)懂、弄通、做實黨的二十大精神上下功夫，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程的力量源泉，切實將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在筑牢思想根基上、提升能力素質(zhì)上、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上、推動事業(yè)發(fā)展上，以高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐把黨的二十大精神譜寫在南川大地上。最關(guān)鍵的是要推動黨的二十大精神和市委六屆二次全會精神南川化、目標(biāo)化、項目化、工作化，按照區(qū)委十五屆四次全會確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，一張藍(lán)圖繪到底，凝心聚力抓落實，以實干實績推動中央和全市各項決策部署在南川落地生根、開花結(jié)果。最緊要的是要對標(biāo)對表市委六屆二次全會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，始終保持奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，抓綱帶目、綜合集成，系統(tǒng)迭代、整體提升，以科學(xué)理念方法和有效機(jī)制載體抓好落實，推動南川發(fā)展走新路、開新局、譜新篇，努力在新的趕考路上書寫新的時代華章。
（一）全力以赴穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。把推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振作為頭等大事，踩滿油門、開足馬力，努力跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。
加快同城化發(fā)展步伐。堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和重慶主城都市區(qū)發(fā)展大局中找準(zhǔn)南川坐標(biāo)、實現(xiàn)南川作為。全面承接落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)十項行動，構(gòu)建清單化閉環(huán)管理機(jī)制，努力取得更大突破性進(jìn)展。深化與四川省樂山市、峨眉山市、都江堰市等地區(qū)聯(lián)動協(xié)作，推動前期簽約事項落地實施，加快形成更多實質(zhì)性合作成果。不斷拓展合作深度和廣度，著力在工業(yè)、旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域打造一批川渝合作共建示范項目，推動形成要素集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、輻射帶動的發(fā)展合力。進(jìn)一步暢通對外通道，開工建設(shè)市域鐵路C6線，全力服務(wù)渝湘高鐵、渝湘高速復(fù)線、西環(huán)高速建設(shè)，爭取萬正高速開工，與全市大平臺、大通道有效對接。積極打造同城化“第一門戶”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大觀田園新城，加快建設(shè)重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院南川校區(qū)。落實“一區(qū)兩群”對口協(xié)同制度，加強(qiáng)與武隆等周邊區(qū)縣合作，探索構(gòu)建規(guī)劃協(xié)調(diào)、開發(fā)協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展體制機(jī)制。
積極擴(kuò)大有效投資。狠抓項目策劃儲備，搶抓國家加大政府投資規(guī)模、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的窗口期，爭取更多項目納入國家和市級盤子。認(rèn)真落實抓項目促投資專項行動，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財政金融政策引導(dǎo)作用，撬動更多有效投資投向產(chǎn)業(yè)實體、“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大社會投資占比。實施建設(shè)類項目193個，完成年度投資343.5億元，加快推進(jìn)34個助推類項目。強(qiáng)化項目建設(shè)要素保障，全年完成土地征收5000畝，拆遷房屋20萬平方米，出讓土地1800畝以上，最大限度滿足各類建設(shè)項目用地需求。加強(qiáng)資金籌集和管理調(diào)度，爭取各類上級資金40億元。
促進(jìn)消費升級擴(kuò)容。充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌抓好全市商文旅體融合發(fā)展試點區(qū)縣培育。深入實施巴渝新消費八大行動，開展“相約金佛山·惠享福南川”消費促進(jìn)活動，鞏固消費回暖勢頭。落實落細(xì)新能源汽車補(bǔ)貼、購房契稅減免等優(yōu)惠政策，擴(kuò)大大宗商品消費，提升餐飲、住宿等傳統(tǒng)消費。依托東街、萬達(dá)、名潤、天星小鎮(zhèn)等核心商圈和文旅綜合體，大力引進(jìn)知名品牌，提檔升級消費場景，新培育限上商貿(mào)企業(yè)10家。多渠道增加消費供給，加快發(fā)展度假消費、康養(yǎng)消費，持續(xù)活躍夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，更好聚集人氣商氣，著力培育新的消費熱點。健全全區(qū)商業(yè)體系，做大做強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)市場，啟動區(qū)內(nèi)配送中心建設(shè)，改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。建設(shè)電商示范園，促進(jìn)線上線下融合、商文旅體跨界發(fā)展、功能業(yè)態(tài)互動互補(bǔ)。深化農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)商、農(nóng)超對接，完善農(nóng)村電商服務(wù)站點和城鄉(xiāng)物流配送體系，釋放鄉(xiāng)村消費潛力。
激發(fā)市場主體活力。市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體和基礎(chǔ)支撐，要盡最大努力把各類市場主體保護(hù)好、發(fā)展好。扎實開展全國第五次經(jīng)濟(jì)普查。實施服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素。全面落實助企紓困政策和新的減負(fù)清單，結(jié)合實際優(yōu)化現(xiàn)行幫扶措施，讓企業(yè)增強(qiáng)信心、輕裝上陣。健全政銀企對接交流機(jī)制，建好用好渝快融、“企業(yè)吹哨·部門報到”等助企平臺，持續(xù)深化抵押增值貸款試點工作，切實解決企業(yè)融資、用工等現(xiàn)實難題，全年新增中小微企業(yè)貸款30億元。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。堅定不移把高質(zhì)量發(fā)展的基點放在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，著力構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、健康可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
聚新培優(yōu)推動工業(yè)提質(zhì)。完成工業(yè)投資113.2億元，強(qiáng)力推進(jìn)69個工業(yè)提質(zhì)項目建設(shè)，推動支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，確保高質(zhì)量創(chuàng)成市級高新區(qū)。聚焦打造百億級新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)集群，編制新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力承接智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等市級產(chǎn)業(yè)配套分工，引進(jìn)一批新能源汽車關(guān)鍵核心零部件配套企業(yè)，加快建設(shè)鋁器時代（二期）、坤煌制造等項目，做精做強(qiáng)超群輪轂、康世德源等存量企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向中高端邁進(jìn)。聚焦打造百億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動頁巖氣勘探開發(fā)，力爭頁巖氣年產(chǎn)能達(dá)到50億方以上。加快推進(jìn)頁巖氣液化工廠、涼風(fēng)埡風(fēng)電、中廣核燃機(jī)發(fā)電等項目建設(shè)，大力培育正負(fù)極材料、電解液、動力電池回收等新業(yè)態(tài)。聚焦打造百億級綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)裝配式建筑制造和研發(fā)基地、宏日綠色建材等項目建設(shè)，促進(jìn)鴻路鋼構(gòu)（三期）全面達(dá)產(chǎn)，確保天荃礦業(yè)、典盛新型建材等項目順利投產(chǎn)。延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推動上藥慧遠(yuǎn)（二期）、御本堂藥業(yè)（二期）等16個項目建設(shè)，促進(jìn)百味珍、中佳信等項目滿負(fù)荷生產(chǎn)，投產(chǎn)華潤三九、敬存仁等7個項目，加快建設(shè)現(xiàn)代中藥綠色制造基地。做大精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提速高性能鎂基合金項目建設(shè)，確保CMP拋光材料、中匯鑫新材料等項目竣工投產(chǎn)，推動鴻慶達(dá)（二期）、吉鑫冶金等項目放量增效。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，實施技術(shù)改造項目18個，新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家，推動企業(yè)“上云上平臺”20家，新升規(guī)企業(yè)15家。強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展要素保障，新整治園區(qū)土地1500畝、修建道路5公里。聚焦產(chǎn)業(yè)提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代智慧科技產(chǎn)業(yè)園、綠色精密制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投用水江物流集散中心、現(xiàn)代智能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化中心，運營金佛山中藥材物流配送中心，竣工南川至江津、兩江新區(qū)天然氣輸氣管道工程。
迭代升級文旅康養(yǎng)。堅持景城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，努力提高含金量，打造升級版，爭創(chuàng)首批全市文旅融合先行區(qū)，持續(xù)提升南川旅游影響力。扮靚景區(qū)展現(xiàn)新形象，高標(biāo)準(zhǔn)完成金佛山旅游總體規(guī)劃等系列規(guī)劃，全力推動整體上市工作。加快建設(shè)“一索二路三中心”、山地戶外運動設(shè)施等項目，提檔升級神龍峽、金佛山北坡旅游設(shè)施和天星小鎮(zhèn)旅游服務(wù)。山王坪國家喀斯特生態(tài)公園開園迎客，推動大觀原點、東街創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，推進(jìn)龍崖城遺址申世遺工作。建成景城大道，加快山王坪旅游公路建設(shè)，規(guī)劃打造一批鄉(xiāng)村綠道、健身步道，構(gòu)建“快旅慢游”交通體系。豐富業(yè)態(tài)彰顯新魅力，健全休閑、康養(yǎng)、度假等功能布局，良瑜、興茂、中海黎香湖等八大文旅康養(yǎng)綜合體完成投資41億元，銷售康養(yǎng)物業(yè)25萬平方米。啟動太平場軍旅文化特色小鎮(zhèn)一期建設(shè)。規(guī)范提升現(xiàn)有露營基地，新打造星級旅游民宿10家以上、標(biāo)準(zhǔn)化露營基地2個。做靚金佛山冰雪運動，推出“冰雪+”系列活動，讓露營、民宿、冰雪成為南川文旅金字招牌。提升金佛山178環(huán)山趣駕線路和飛拉達(dá)、皮劃艇等戶外運動項目，爭創(chuàng)市級戶外運動體育旅游示范區(qū)。創(chuàng)意營銷擦亮新名片，建設(shè)以游客為中心的全域營銷體系，統(tǒng)籌開展客源地營銷、新媒體營銷，積極走出去參加展會、舉辦推介活動，策劃舉辦金佛山國際旅游文化節(jié)、金佛山·繩命國際繩索救援邀請賽，深化川渝互動共建巴蜀文化旅游走廊。推動“金山五絕”、南川好禮等文創(chuàng)產(chǎn)品升級換代并進(jìn)入全市各大景區(qū)。力爭金佛山景區(qū)購票游客突破120萬人次，全區(qū)接待游客3800萬人次，旅游綜合收入達(dá)到230億元。
（三）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市提升，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、分步實施、重點突破，繪就城鄉(xiāng)和諧共美新畫卷，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。牢牢把握穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤總要求，圍繞“五個振興”，突出抓好糧食安全、耕地保護(hù)和鞏固拓展脫貧攻堅成果等重點任務(wù)，完成國家和市級考核評估反饋問題整改。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，落實糧食安全黨政同責(zé)和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，實施丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升3萬畝。穩(wěn)量延鏈提質(zhì)“3+2”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率和附加值，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工生產(chǎn)線3條。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，創(chuàng)成國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新（改）建“四好農(nóng)村路”100公里，實施農(nóng)村公路安防工程100公里，改造無害化衛(wèi)生廁所2000戶，確保農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造動態(tài)清零，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，魚枧水庫下閘蓄水，洪塘水庫完成大壩截流，加快楠竹山、蓋石溝水庫和嚴(yán)家壩水廠建設(shè)，新建及維修污水管網(wǎng)25公里。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率。狠抓農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。深化垃圾分類示范村建設(shè)，爭創(chuàng)市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，鼓勵企業(yè)家、技能人才、農(nóng)民工、青年人返鄉(xiāng)投資興業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)民富裕富足，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。深化“萬企興萬村”“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，助力脫貧群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持發(fā)展新型農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，持續(xù)深化“三社”融合發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。
持續(xù)推動城市提升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能品質(zhì)，努力打造近悅遠(yuǎn)來的城市環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，落實國土空間規(guī)劃“一張圖”管控，啟動國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制。推進(jìn)城市更新，新開工商品房50萬平方米、竣工100萬平方米，實施棚戶區(qū)改造4.9萬平方米，改造老舊小區(qū)33萬平方米。推動一批城區(qū)道路、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿栏脑焯嵘?。實施城市連接點工程，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部居住區(qū)風(fēng)貌。分類推進(jìn)重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程。拓展城市功能，提速渝湘高鐵南川北站建設(shè)，完善配套設(shè)施。積極推進(jìn)綜管服平臺建設(shè)，打造1+4+N智慧城市大腦，不斷提高數(shù)字化、智慧化管理水平。全面投用城區(qū)智慧停車管理系統(tǒng)，推進(jìn)智慧社區(qū)和數(shù)字家庭建設(shè)。建成半溪河兩岸綠化、氮肥廠片區(qū)濱江休閑景觀工程，投用城區(qū)供水一體化項目。抓好公共供水管網(wǎng)漏損治理全國重點城市建設(shè)。提高管理水平，常態(tài)化推動城市體檢，推行城市細(xì)管、智管、眾管，開展違章停車、占道經(jīng)營等專項整治，治理違法建設(shè)3萬平方米。深入推進(jìn)高層建筑消防安全專項整治，健全消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控體系。啟動城市路橋隧安全整治三年行動。全力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)，提升城市人文素養(yǎng)。
（四）蹄疾步穩(wěn)推動改革開放創(chuàng)新，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅持新舊動能協(xié)調(diào)發(fā)力、平穩(wěn)接續(xù)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
更深層次推進(jìn)改革。抓好各項改革協(xié)同，發(fā)揮改革整體效應(yīng)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。推進(jìn)數(shù)字化變革，拓展延伸數(shù)字化應(yīng)用領(lǐng)域，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職體系。實施國企改革提效增能行動，推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，提升國有資本活力和運營效率。有序開展自然資源清查統(tǒng)計，建立全區(qū)自然資源檔案，推動優(yōu)質(zhì)旅游資源整合重組。用活鄉(xiāng)村土地資源，豐富承包地三權(quán)分置實現(xiàn)形式，擴(kuò)面農(nóng)村“三變”改革試點。搭建集體經(jīng)濟(jì)股份合作平臺，多渠道增加村集體經(jīng)營性收入，推動年經(jīng)營性收入低于5萬元的村級集體經(jīng)濟(jì)組織占比下降10個百分點。鼓勵和規(guī)范工商資本參與鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。
更大力度推動創(chuàng)新。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)20家以上、市級科技型企業(yè)100家以上、市級“專精特新”企業(yè)30家，確保全社會研發(fā)投入增長15%以上。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造園區(qū)孵化器及企業(yè)研發(fā)中心示范點，建成全市中醫(yī)藥制劑中心，培育市級以上創(chuàng)新平臺2家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)揮科技金融支撐作用，用好創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金、知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，切實緩解科技型企業(yè)融資難題。完善支持科技創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培育，重點引進(jìn)一批高層次緊缺性專業(yè)人才。
更高水平擴(kuò)大開放。提升開放經(jīng)濟(jì)水平，深度參與中新互聯(lián)互通項目建設(shè)，舉辦中新（重慶）國際綠色發(fā)展高峰論壇。加強(qiáng)與奧地利、東盟等國家和地區(qū)互動合作，打造西部陸海新通道節(jié)點城市。辦好滬渝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高峰論壇、中醫(yī)藥文化旅游節(jié)，不斷擴(kuò)大對外合作領(lǐng)域。積極支持本土企業(yè)“走出去”發(fā)展，力爭全年實際使用外資2000萬美元以上，實現(xiàn)進(jìn)出口總值16億元以上。秉承精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著的招商理念，大力開展資本招商、場景招商、生態(tài)招商、平臺招商，優(yōu)化提升園區(qū)服務(wù)功能和管理效能，健全招商服務(wù)模式，打通項目落地瓶頸，力爭全年引進(jìn)項目60個，協(xié)議引資550億元，到位資金110億元以上。
打造一流營商環(huán)境。堅持政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦，通過系統(tǒng)集成、流程再造切實簡化企業(yè)辦事程序，最大程度、最高效率便企利民。創(chuàng)新政府管理方式，推行審慎包容監(jiān)管，探索“首違不罰”和“先指導(dǎo)后執(zhí)法”機(jī)制，嚴(yán)肅問責(zé)非正常干預(yù)和過度監(jiān)管行為，切實增強(qiáng)企業(yè)安全感、獲得感。暢通政企交流渠道，建立規(guī)上（限上）企業(yè)服務(wù)專員制度，讓企業(yè)投訴有門、維權(quán)有道。大力弘揚企業(yè)家精神，在全社會營造重商親商安商的濃厚氛圍，讓優(yōu)秀企業(yè)家在政治上得榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得獎勵、生活中得便利。
（五）綠色引領(lǐng)筑牢生態(tài)本底，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)核心競爭力。堅持既要經(jīng)濟(jì)效益，又要生態(tài)效益，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓綠水青山變成更多的金山銀山。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。強(qiáng)化全民共治、源頭防治，持續(xù)深入抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，常態(tài)長效開展生態(tài)環(huán)保暗查暗訪，集中攻堅整治群眾身邊的各類突出環(huán)境問題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動“三線一單”落地應(yīng)用。全力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓無廢城市建設(shè)。深化水污染聯(lián)防聯(lián)治、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施噪聲污染防治行動計劃。全面落實林長制、河長制，確保城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先、主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
加快綠色低碳發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳、簡約適度的生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目準(zhǔn)入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色動能。因地制宜發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)、山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)。探索金佛山生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，爭創(chuàng)市級綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
加緊生態(tài)保護(hù)修復(fù)。啟動國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、全區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃、天然林保護(hù)工程中長期方案編制。強(qiáng)力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，抓好國家儲備林建設(shè)，實施人工造林1萬畝，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在56%以上。實施大溪河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，完成廢棄礦山復(fù)墾復(fù)綠770畝，積極開展綠色礦山創(chuàng)建。堅持避險搬遷和工程治理兩手抓，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。
（六）用情用力改善社會民生，積極回應(yīng)群眾所急所盼。越是困難時期，越要高度關(guān)注民生、全力保障民生。今年，我們將圍繞實施惠民暖心優(yōu)服務(wù)行動，繼續(xù)辦好一批民生實事，給全區(qū)人民帶來更多看得見、摸得著的實惠。
健全社會保障體系。大力支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，持續(xù)做好援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業(yè)渠道。深入推進(jìn)全民參保計劃，加快構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。落實促進(jìn)共同富裕政策措施，多渠道增加中低收入群體要素收入和城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建成投用三泉特困失能照護(hù)中心等公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。深化國防動員和雙擁共建，深入推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障精細(xì)化法治化。著力維護(hù)婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育?？v深推進(jìn)教育評價改革，持續(xù)落實“雙減”政策，加強(qiáng)體育美育勞動教育，關(guān)注學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)高等院校引進(jìn)工作。拓展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源，全面推動智慧教育試點示范。提速南川一中、南川三中、道南小學(xué)等改擴(kuò)建項目，啟動北師大南川實驗學(xué)校高中部建設(shè)，新增公辦幼兒園2所。
優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。加快中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病綜合樓、區(qū)疾控中心遷建進(jìn)度，全力推動中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院。完善三孩生育配套支持措施，新發(fā)展托育機(jī)構(gòu)2家。大力改善就醫(yī)環(huán)境，不斷提高群眾健康意識。全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”，加強(qiáng)醫(yī)療救治資源儲備，完善分級診療方案，加快老年人疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種，抓好重點人群和農(nóng)村地區(qū)防控，著力保健康、防重癥。
繁榮公共文化事業(yè)。實施社會主義核心價值觀融入工程，提高群眾精神文明素質(zhì)和社會文明程度。實施“村（社區(qū)）書架工程”，開展“文化進(jìn)萬家”活動，構(gòu)建全民閱讀服務(wù)體系。提檔升級基層文體設(shè)施，辦好各類體育賽事活動，引領(lǐng)全民健身行動走向深入。推動“三不加”“金山紅”申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。突出佛文化、藥文化、茶文化，創(chuàng)作一批富有地域特色的文藝精品。
（七）牢牢守住風(fēng)險防控底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
抓好風(fēng)險防范。堅持在發(fā)展中防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)資源，逐步降低政府綜合債務(wù)率。推動財政平穩(wěn)運行，增強(qiáng)收入預(yù)期，著力挖潛增收，優(yōu)化預(yù)算安排，兜牢“三保”底線。
抓實安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，壓緊壓實部門、屬地、企業(yè)責(zé)任，深入推進(jìn)道路交通、建筑施工、消防及自然災(zāi)害等重點領(lǐng)域、突出問題專項整治，堅決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面開展食品藥品安全專項整治，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
抓牢社會穩(wěn)定。扎實推進(jìn)更高水平的平安南川建設(shè)，常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊各類犯罪活動，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，全力防范和化解房地產(chǎn)、征地拆遷等矛盾糾紛，著力健全自治、法治、德治融合發(fā)展的基層治理體系。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。面對高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)和人民群眾的美好期盼，苦干實干才是最好的回答。新的一年，我們將以更加堅定的信念、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高行政效能，以政府治理能力提升確保既定目標(biāo)實現(xiàn)。
（一）始終恪守政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實把“兩個確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的政治自覺，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過程。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終從政治上看、從全局上謀、從戰(zhàn)略上抓，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實中央、市委市政府決策部署和區(qū)委各項決定，切實鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
????（二）持續(xù)深化法治建設(shè)。全面落實法治政府建設(shè)實施綱要，持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)良好成效，讓科學(xué)決策、依法行政成為鮮明標(biāo)識。深入開展“八五”普法，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查、公眾參與和決策后評估，全面實施權(quán)責(zé)清單制度。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，使黨和人民賦予的權(quán)力始終為人民謀幸福。堅持政務(wù)公開，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，嚴(yán)格履行向社會作出的承諾，切實做到言出必行、有諾必踐，不斷提高政府公信力。
（三）革新立新提升效能。不斷解放思想、打開思路，沖破因循守舊的條條，破除慣性思維的框框，擺脫墨守成規(guī)的束縛。牢固樹立整體智治、聚焦特色、抓綱帶目、閉環(huán)落實、有為政府有效市場“五種理念”；全面推廣對標(biāo)對表、實干爭先，問題導(dǎo)向、改革破題，細(xì)化量化、層層放大，專班推進(jìn)、高效協(xié)同，持續(xù)改進(jìn)、迭代升級“五種方法”；切實建立爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制、服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層服務(wù)園區(qū)機(jī)制、班子運行評估和群眾口碑評價機(jī)制、最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤機(jī)制。以新迎新、革新立新，以釘釘子精神干出一批有辨識度、有影響力的標(biāo)志性成果。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律廉潔從政。永葆自我革命精神，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。鎖定重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，聚焦群眾身邊腐敗和損害群眾利益問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深化拓展“以案四說、以案促改、以案促治”，讓清廉文化、新風(fēng)正氣持續(xù)充盈。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)績效管理，精打細(xì)算、量入為出，把每一分錢都用在“刀刃”上，以政府的“緊日子”換取群眾的好日子。
（五）精誠團(tuán)結(jié)合力干事。堅決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)區(qū)委權(quán)威，認(rèn)真落實“四大家”一盤棋工作機(jī)制，既講分工、做好分內(nèi)事，又講合作、搞好大合唱。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、正向激勵與負(fù)向約束并用，持續(xù)深化“最難辦事科室群眾評”和“最差行政效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大家評”，大力整治“庸、懶、散、軟、推”等頑瘴痼疾，堅持以實績論英雄，激勵干部愿作為、能干事、敢擔(dān)當(dāng)。倡導(dǎo)只爭朝夕、真抓實干的工作作風(fēng)，對區(qū)委區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，扭住不放、一抓到底，確保抓出成效。
各位代表！身處乘風(fēng)破浪的發(fā)展時代，站在不進(jìn)則退的歷史潮頭，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同向、開拓進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷推動全區(qū)各項事業(yè)邁上新臺階，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南川絢麗篇章！
