2023年重慶市合川區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月8日在重慶市合川區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
重慶市合川區(qū)人民政府區(qū)長? 姜雪松
各位代表：
????現在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
????一、2022年工作回顧
????2022年，是新一屆區(qū)政府的開局之年，是合川發(fā)展史上極不平凡的一年。面對疫情、高溫、干旱等多重超預期因素沖擊，我們處處以大局為重、時時以發(fā)展為念、事事以民生為要，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全要求，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，促進了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，完成了區(qū)第十五次黨代會和區(qū)十八屆人大一次會議確定的目標任務，現代化區(qū)域中心城市建設邁出了堅實步伐，為合川加快發(fā)展積蓄了動能、夯實了基礎。
????——精氣神全面提振。集中精力抓好具有全局性、牽引性、關鍵性的大事要事，為迎接黨的二十大勝利召開營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，深入開展“黨建賦能·趕考亮卷”行動，全力以赴戰(zhàn)高溫、抗旱情、防疫情，生動詮釋了“人民至上、生命至上”，充分體現了“合川精神”“合川力量”。
????——基本盤穩(wěn)中有進。全年地區(qū)生產總值增長2.6%，突破1000億元大關，位居全市第11位。一、二、三產業(yè)增加值分別增長3.6%、2.8%、2.2%，規(guī)上工業(yè)總產值實現451.5億元、增長10.6%。固定資產投資增長4.8%。科學劃定“三區(qū)三線”，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%。
????——高質量根基夯實。高技術制造業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值的12%，主導產業(yè)產值達到325.5億元，火鍋食材產業(yè)、生豬全產業(yè)鏈、雙槐電廠三期等新增長點培育取得重大進展。民營經濟占比達到65%，新增市場主體1.1萬戶、總量達到8.5萬戶。 “全高速”時代基本形成，高速總里程達到194公里，位居全市前列?！半p高鐵”時代加速來臨，渝西高鐵如期開工，蘭渝高鐵過境合川納入市級規(guī)劃。
????——保民生扎實有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長4.4%、5.6%，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率均鞏固在95%以上。全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果進一步鞏固提升。
????——全局安持續(xù)鞏固。政府債務率控制在綠色區(qū)域，矛盾糾紛調解成功率達到90%，110刑事警情下降21.3%、治安警情下降15%，“九類”案件下降1.5%，經營性生產安全事故起數下降71.4%、死亡人數下降61.9%。
????回顧過去一年，成績來之不易。主要做了以下工作。
????（一）全力應對大戰(zhàn)大考。戰(zhàn)疫情。扎實抓好常態(tài)化疫情防控，特別是面對突如其來的“8·3”“11·3”疫情，第一時間啟動應急響應，統(tǒng)籌調度全區(qū)資源，以最小代價實現最大防控效果，切實保護人民群眾生命安全和身體健康。戰(zhàn)旱情。面對近70年來最嚴重的高溫干旱，緊急組織抗旱救災，科學調度蓄水供水，全力保障人畜飲水，守住了不因旱返貧、不因旱死亡的底線。戰(zhàn)火情。迅速發(fā)布禁火令、封山令，累計撲滅荒火950余起，守住了合川的綠水青山。戰(zhàn)復產。及時出臺復產穩(wěn)產政策，有序推進復工復產、復商復市、復學復課，同時堅決扛起保供大區(qū)責任，高溫疫情期間向區(qū)外運輸生豬51.7萬頭、蔬菜43萬噸，率先在全市推出“蔬菜包”15.5萬份。
????（二）牢牢穩(wěn)住經濟大盤。抓產業(yè)穩(wěn)支撐。落實國家33條穩(wěn)經濟一攬子措施、重慶192條穩(wěn)經濟政策包，制定工業(yè)倍增10條、支持工業(yè)企業(yè)復工滿產5條、促進消費恢復19條。抓項目穩(wěn)投資。重點項目完成投資180.6億元，其中21個市級重點項目完成投資43億元，中央預算內資金項目和債券項目完成投資10.9億元。搶抓政策窗口期，積極爭取各類資金47.9億元。抓供給穩(wěn)消費。廣泛開展名店名菜名廚評選，發(fā)放消費券518萬元，舉辦系列促銷活動，累計帶動消費20億元。抓服務穩(wěn)實體。全覆蓋走訪企業(yè)幫助解決問題，全力做好水電氣訊要素保障，嚴格落實組合式稅費支持政策29.6億元，其中留抵退稅8.2億元。抓民生穩(wěn)底線。民生支出70.4億元，占一般公共預算支出的76.6%，投資9.5億元完成21件重點民生實事年度任務。抓統(tǒng)籌穩(wěn)運行。集中財力兜牢“三?！钡拙€，實施“三資”統(tǒng)籌增收29億元，出臺過緊日子73條，壓減一般性支出3.65億元。
????（三）大力實施工業(yè)倍增。平臺加快搭建。高新區(qū)新建污水管網3公里，建成區(qū)面積達到24.2平方公里，實現產值282.7億元、增長10.6%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值的62.6%，獲評重慶市智能網聯新能源汽車特色產業(yè)園，中國日用玻璃產業(yè)基地通過復評。動能持續(xù)增強。堅持抓招商做增量、抓創(chuàng)新提質量，成功引進醫(yī)美產業(yè)鏈、汽摩關鍵零部件等項目45個、總投資311億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入12億元、增長12%，新增數字化車間6個，實施智能化改造項目72個?？臻g有序釋放。大力開展“三僵”清理，推動“騰籠換鳥”，引進五金精密模具擴能、金克羅夫門窗、宜企健火鍋食材孵化園等項目，盤活低效土地667畝、閑置廠房14萬平方米。項目提速推進。通過“四個一批”滾動實施100個重點工業(yè)項目，完成投資40億元。重資配電自動化安全防護等項目簽約，耐德汽車配件等項目開工，傳藝電子、渝湘智成、渝眾合創(chuàng)等項目投產，智能智慧電驅動、健能醫(yī)藥搬遷擴能等項目加快推進。企業(yè)不斷壯大。新增50億級企業(yè)1家。獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家，實現了零突破，新增市級專精特新企業(yè)50家。新增高新技術企業(yè)30家、科技型企業(yè)110家，新增上云企業(yè)20家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家，中科潤資等10家企業(yè)進入上市企業(yè)后備庫，希爾安藥業(yè)等龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。產業(yè)加速發(fā)展。引進自動化控制系統(tǒng)及鈑金加工生產項目，安瑞光電汽車照明項目進場施工，巨亮機械擴能竣工投產。永潤制藥簽約落地，醫(yī)藥健康產業(yè)園一期建成投用。中鐵裝配式建筑當年開工當年投產，圣東旅居裝配式建筑加快推進。氣凝膠產業(yè)基地一期產能逐步放量。遠鈴、盛璽等8家玻璃企業(yè)擴能入園。中興智慧城市產業(yè)園項目提速推進，南威軟件項目正式簽約。井口天然氣液化加工項目建成投產。
????（四）積極促進三產恢復。商貿服務提檔升級。躋身成渝地區(qū)區(qū)域消費中心城市建設培育名單，北城商圈持續(xù)優(yōu)化提升，南城商業(yè)軸線基本形成，文峰古街、財富廣場、重百合川商場加快轉型，拾光天街、北城耍街相繼開街，青年廣場即將竣工，引進星藝佳、京東電器等盤活閑置商業(yè)用房9.6萬平方米，限上商貿單位達到525家。文旅產業(yè)加快發(fā)展。積極融入巴渝文化旅游走廊建設，持續(xù)講好合川故事。釣魚城遺址申遺和創(chuàng)建5A級景區(qū)同步推進，奇勝門游客中心及停車場項目完工投用。二佛寺下殿考古取得重大成果，淶灘古鎮(zhèn)獲評“成渝潮流新地標”?！叭巍焙骄€影響力擴大，三江燈飾項目基本完工。接待游客1923.8萬人次、實現旅游綜合收入83.5億元?，F代金融持續(xù)活躍。銀行機構存貸款余額1873.2億元、增長4.9%。新增證券交易量664.2億元。促進政銀企對接，簽約授信1350億元，促成融資95億元。數字人民幣試點推行。房地產業(yè)有序恢復。全力穩(wěn)樓市，分類制定工作措施，推動停工樓盤有序復工、在建樓盤加快建設。精心舉辦房交會，出臺購房優(yōu)惠政策，全年商品房銷售65萬平方米、成交金額30億元。
????（五）扎實推動城市提升。強化交通提升。新增濮湖大道等9處公交站點，優(yōu)化調整公交線路6條，涪濱路二期、合化路財富廣場段改造、鵬潤西側市政道路竣工投用。強化功能提升。區(qū)體育中心開工建設，城區(qū)飲用水第二水源項目完工，城鄉(xiāng)供水一體化一期順利建成。幸福里、二郎橋農貿市場建成營業(yè)，學院路、蟠龍農貿市場有序改造。瑞映巷—純陽山歷史文化街區(qū)建設抓緊推進。文化藝術中心停車庫、智慧停車二期工程完工投用。建成5G基站2880個，城區(qū)實現千兆光網全覆蓋。強化更新提升。改造老舊小區(qū)140萬平方米，新增城市公園3個、智慧小區(qū)3個、綠色社區(qū)16個，新建燃氣管道67公里，新改建排水管網64公里，開展路面維修整治4萬平方米，新增綠化美化70萬平方米。強化治理提升。優(yōu)化調整城市管理體制，常態(tài)開展“馬路辦公”解決問題2.4萬個，完成違法建筑整治5.6萬平方米，生活垃圾分類示范小區(qū)達到262個。
????（六）持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。糧食總產量、生豬出欄量、水產品產量繼續(xù)保持全市第一，成功入選國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，農業(yè)總產值增長3.8%。“三條底線”守住守牢。確保糧食安全，糧食播種170.6萬畝、產量68.4萬噸。嚴格耕地保護，新建高標準農田11萬畝、累計達到81萬畝，建設“千年良田”1萬畝，撂荒地復耕復種1.6萬畝，淶灘鎮(zhèn)土地綜合整治國家試點項目竣工，完成東風水庫灌區(qū)節(jié)水改造。鞏固脫貧成果，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強易返貧戶特別是受疫情影響的脫貧戶、邊緣戶監(jiān)測，“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零，脫貧人口人均年收入達到1.9萬元、增長13%。特色產業(yè)加快發(fā)展。建成合川黑豬市級遺傳資源保種場，發(fā)展合川黑豬血緣商品豬2萬頭。出欄生豬115萬頭，建成標準化生豬養(yǎng)殖場10個。發(fā)展訂單蔬菜4萬畝，蔬菜產量106.5萬噸。新改建檸檬、柑橘基地1萬畝，水果產量21.3萬噸。新建稻漁綜合種養(yǎng)基地5000畝，水產品產量4.9萬噸。累計發(fā)展桑園種植2.5萬畝，桑葉蛋雞規(guī)模達到10萬羽?！皟善芬粯恕鞭r產品提至128個，合川黑豬、銅溪紅油香椿、雙鳳李入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，總數達到9個、居全市第一，龍市青草壩蘿卜、隆興油橄欖分別入選央視《源味中國》《豐收畫卷》欄目展播。“接二連三”深入推動。農產品加工業(yè)產值增長11.6%。成功創(chuàng)建重慶火鍋食材產業(yè)園，舉辦首屆重慶火鍋食材產業(yè)發(fā)展峰會，入駐遠翔食品等項目10個?；疱伿巢娜a業(yè)鏈建設帶動農產品加工業(yè)高質量發(fā)展，建成3.5萬噸重糧稻米加工廠，大北農24萬噸高檔飼料項目建成投產，牧盟油菜加工、凱鴻食品二期、曾巧榨菜二期主體完工，合川枇杷、太和黃桃等特色農產品有效實現從“賣產品”到“賣旅游”轉變。鄉(xiāng)村建設扎實推進。農村集中供水率達到87%，配網供電可靠率達到99.9%，4G網絡行政村覆蓋率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率達到86%。涪江片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)暨市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、草街街道古圣村紅色美麗村莊啟動建設，銅溪鎮(zhèn)獲評第三批市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，“三園共創(chuàng)”接續(xù)推進。渠江提水工程投用，3個鎮(zhèn)級水廠開工建設，16個鎮(zhèn)村水廠順利移交，安裝供水干管321.7公里，整治病險水庫10座。新建污水管網19公里，完成農村公路改造82公里、危房改造265戶，新增美麗庭院215個、綠色村莊3個、市級美麗宜居鄉(xiāng)村4個、市級美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。
????（七）縱深推進改革開放。重點改革攻堅突破。深化“放管服”改革，精減行政審批事項50項，建設項目審批時限縮短至37個工作日。深化國企改革，完成兩年行動計劃，國企資產總額達到1544.8億元、增長12.4%。深化投融資改革，積極探索政府資金競爭性存放、特許經營權轉讓、存量資產盤活。深化農村改革，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，新增“三變”改革試點村30個、新型農業(yè)經營主體310家。推進預算管理一體化改革，實現財政預算全生命周期管理。自主創(chuàng)新推出高新區(qū)運行管理體制、城市管理體制等8方面24項改革舉措。綠色金融、企業(yè)服務、“雙減”、糧食安全等領域改革經驗被國家部委或中央、市級媒體推廣。開放水平不斷提升。合璧津高速合川至璧山大興段建成通車，渝武復線高速完成工程總量的42%，西環(huán)線、錢雙高速建設全力推進，利澤航運樞紐工程一期船閘通航，渠江航道整治主體工程完工。招商簽約項目122個、到位資金121.6億元，實際使用外資1050萬美元。國家級外貿轉型升級基地（通用機械）正式掛牌，AEO高級認證企業(yè)實現零突破，外貿進出口總值增長18%。融合發(fā)展縱深推進。全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展布局，合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設有序推進，川渝合作生物醫(yī)藥產業(yè)園項目順利推進，渭沱物流園獲評川渝首批“成渝地區(qū)雙城經濟圈協(xié)同共建重點物流園”，協(xié)調中昂碳素有限公司落戶秀山，落實對口協(xié)同資金2000萬元。創(chuàng)新突破切實強化。入選國家知識產權強市建設試點城市，1家企業(yè)獲評國家知識產權示范企業(yè)，萬人發(fā)明專利擁有量增長8.8%。新增市級研發(fā)平臺12家。大力實施“精英人才集聚計劃”，持續(xù)深化與西南大學等高校產學研合作，專家工作站、重點實驗室等人才發(fā)展創(chuàng)新平臺達到186個，簽約智庫專家48名。
????（八）努力保障民計民生。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持系統(tǒng)施治、精準發(fā)力，深入落實河長制、林長制和長江“十年禁漁”，持續(xù)筑牢三江重要生態(tài)屏障。加強“四山”保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)管控，建成“兩岸青山·千里林帶”1.6萬畝，綜合治理水土流失40.7平方公里，三江國家濕地公園通過國家驗收。加強農業(yè)面源污染治理，病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等農藥減量技術全域推廣應用。完成新一輪“一河一策”方案編制，建成農村25戶以上聚集區(qū)污水處理設施80座，推動毗鄰區(qū)縣跨界河流聯防聯治，開展南溪河流域污染綜合整治，三江水質總體保持Ⅱ類。實施廢氣、揚塵、焚燒突出問題專項整治，在全市率先實施水泥行業(yè)廢氣超低排放改造，空氣質量優(yōu)良天數達到289天。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面啟動義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建三年行動計劃，優(yōu)化調整教育資源布局，教師進修學院、陶行知研究院創(chuàng)建有序推進，在全市率先實行基于大數據應用的教育評價改革，初步構建教師全生命周期培養(yǎng)體系，“雙減”滿意度達到98.8%，校外培訓治理工作經驗在全國、全市推廣。省級區(qū)域醫(yī)療中心開工建設，區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院老年病康復治療中心項目完工，區(qū)疾控中心整體遷建完成總工程量的32%，宏仁醫(yī)院成功創(chuàng)建國家二級甲等綜合醫(yī)院，順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)驗收。新增市級非遺項目保護單位21家，周吉可烈士故居建成開放。社會保障更加有力。創(chuàng)業(yè)就業(yè)扎實推進，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，新建村級就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市160家，啟動新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，成功打造“山城玻璃工”全國勞務品牌，江亭路社區(qū)獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)。群眾基本生活有效保障，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險擴面提質，發(fā)放各類救助金4.3億元，低保和特困供養(yǎng)對象應保盡保。建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心30個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站88個，福利院老年養(yǎng)護中心開工建設，城市社區(qū)養(yǎng)老服務實現全覆蓋。榮譽軍人休養(yǎng)院項目一期基本完工。成立未成年人救助保護中心，全覆蓋推進未成年人保護工作站建設。社會大局保持穩(wěn)定。市域社會治理現代化試點通過市級驗收，全覆蓋建成三級綜治中心450個?！凹t細胞·微治理”全面推行，培育33個基層治理示范點。信訪“治重化積”“集中攻堅”深入開展，網上信訪作用不斷凸顯。掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進，夏季治安打擊整治“百日行動”深入開展。深化全民反詐專項行動，電詐發(fā)案數、損失分別下降24.5%、29.7%。安全生產“十五條硬措施”和“十個一批”深入落實，安全隱患大排查大整治大執(zhí)法持續(xù)開展。扎實做好食品藥品安全工作，統(tǒng)籌推進地質災害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，區(qū)救災物資儲備中心、水上救援基地一期建成投用，應急救援能力進一步提升。
????各位代表！一年來，我們高度重視政府自身建設，堅持黨建引領，全面提升綜合能力素質，不遺余力當好合川人、干好合川事。堅持講政治重大局。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移把政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，牢記“兩個至上”，確保各項工作始終沿著正確的政治方向前進。堅持講規(guī)范重法治。法治政府建設大力推進，“八五”普法深入開展，行政復議改革、規(guī)范性文件審查、行政負責人出庭應訴落實到位。重大事項堅持向區(qū)委請示報告、堅持集體研究決策，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議429件、政協(xié)提案466件，滿意率分別為99.8%、100%。建立推行重大項目“三步走”論證機制，修訂完善政府工程、招商引資、土地出讓等系列制度辦法，有效防范合川利益“跑冒滴漏”。堅持講實干重實效。堅定不移辦好發(fā)展的事，逐項細化深化落實10項重大任務，精心策劃實施26個重點專項，實現了穩(wěn)增長。堅定不移辦好民生的事，一手抓好社會保障、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會救助等兜底性、普惠性民生，一手推進重大規(guī)劃、重大項目、重大設施等全局性、長遠性民生，實現了穩(wěn)民生。堅持講廉潔重形象?？v深推進全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，推動重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，政府公信力不斷提高。
????與此同時，國防動員和后備力量建設穩(wěn)步推進，雙擁工作和軍民共建深入開展，民族宗教、國家安全、外事、僑務、審計、統(tǒng)計、檔案、新聞、郵政、消防、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現新發(fā)展，為全區(qū)發(fā)展作出了積極貢獻。
????各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這一年來的成績，是深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是市委市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾團結奮進、真抓實干的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民、駐合部隊、武警官兵，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向關心支持合川建設發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
????在看到成績的同時，我們清醒地認識到前進道路上存在的困難和問題。主要是：發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，城市提升、鄉(xiāng)村振興、民生保障、公共服務領域存在不少短板；產業(yè)能級不夠大，創(chuàng)新能力不夠強，實體經濟發(fā)展面臨不少困難；財政收支平衡、債務管控難度較大，兜住“三保”底線任務重、壓力大；營商環(huán)境尚需進一步優(yōu)化，部分干部思想認識、能力素質、工作作風還不適應現代化建設新要求。對此，我們將高度重視，采取強有力措施加以解決。
????二、奮力建設社會主義現代化新合川
????黨的二十大描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。市委六屆二次全會吹響了擁抱新時代、奮進新征程、建設新重慶的前進號角。區(qū)委十五屆四次全會深入貫徹黨的二十大精神和市委六屆二次全會精神，把全區(qū)工作放到中國式現代化的宏大場景中來謀劃，對區(qū)第十五次黨代會確定的目標任務進行了迭代升級，對今后五年發(fā)展主要目標進行了量化，描繪了新時代新征程建設社會主義現代化新合川的美好藍圖，細化了“六個顯著提升”目標，安排部署了“十個方面工作”，為我區(qū)現代化建設明確了路線圖、任務書。我們要按照區(qū)委十五屆四次全會決定，突出黨建領航，以“人一之、我十之”的精氣神，不斷拓展合川發(fā)展新空間，全力塑造合川發(fā)展新優(yōu)勢，加快建成現代化區(qū)域中心城市，全面推動建設社會主義現代化新合川。
????（一）推動經濟實力顯著提升。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，進一步加快構建現代化經濟體系，積極打造數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、產教融合的先進制造業(yè)基地，地區(qū)生產總值達到1350億元，人均地區(qū)生產總值達到10.8萬元。積極構建現代化產業(yè)體系。加快制造業(yè)轉型升級，立足推進新型工業(yè)化，大力實施產業(yè)轉型攻堅行動，深化實施工業(yè)倍增計劃，推動傳統(tǒng)產業(yè)補鏈增效、優(yōu)勢產業(yè)擴鏈增容、新興產業(yè)建鏈成群，夯實高質量發(fā)展的“四梁八柱”。加快打造汽摩制造、新一代信息技術、醫(yī)藥健康、新材料、新型建材、消費品等六大百億級產業(yè)集群，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至380家左右，制造業(yè)增加值占GDP比重達到30%左右。加快發(fā)展數字經濟，深入推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，培育發(fā)展大數據、云計算、人工智能、物聯網等重點產業(yè)，加快引育數字經濟領軍企業(yè)，力爭數字經濟占GDP比重達到10%。全面融入重慶國際消費中心城市培育建設，大力發(fā)展金融、物流、會展、商貿、文旅等產業(yè)，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，加快引育農產品精深加工業(yè)，持續(xù)提升農業(yè)發(fā)展質量效益。深度融入區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局。深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展布局，積極建設合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，推動與秀山縣對口協(xié)同發(fā)展，持續(xù)釋放經濟發(fā)展新動能。積極培育開放型經濟。提速建設重慶北部綜合性物流基地，積極承接產業(yè)鏈整體轉移和關聯產業(yè)協(xié)同轉移，提振外商投資信心，加快形成開放競爭新優(yōu)勢。全力擴大投資消費。堅持以項目促投資、助發(fā)展，推動投資規(guī)模合理增長、結構不斷優(yōu)化，實施一批產業(yè)項目、基礎設施項目，推動投資關鍵作用充分發(fā)揮。持續(xù)提升消費能級，落實“巴渝新消費”八大行動，積極順應把握消費升級趨勢，加快建設區(qū)域消費中心城市，支持核心商圈、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、特色街區(qū)提檔升級，不斷增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。
????（二）推動科教實力顯著提升。大力實施教育強區(qū)、科技強區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，力爭全社會研發(fā)經費投入年均增長20%。大力實施教育強區(qū)戰(zhàn)略。深化教育綜合改革，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，加快創(chuàng)建國家學前教育普及普惠區(qū)、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)，打造重慶特殊教育樣板地、專門教育示范區(qū)，促進職普融通、產教融合、科教融匯，高質量教育體系加快完善。大力實施科技強區(qū)戰(zhàn)略。推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，突出產業(yè)創(chuàng)新，有序推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持有條件的企業(yè)建立開放式技術創(chuàng)新平臺、檢驗檢測中心，引導企業(yè)加強重要產品創(chuàng)新研發(fā)、提升核心競爭力，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。加快建設區(qū)域性人才高地，推動高素質創(chuàng)新人才和各領域人才加速集聚，深化“三江英才計劃”，全方位發(fā)現、培養(yǎng)、引進、使用和管理人才，聚焦產業(yè)發(fā)展和關鍵領域靶向引才，持續(xù)優(yōu)化人才使用管理服務機制，完善人才評價和服務體系，切實營造近悅遠來的人才生態(tài)。
????（三）推動城市綜合實力顯著提升。深入推進城市更新提升，大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動建設綠色城市、智能城市、人文城市，全面構建中心城區(qū)現代化基礎設施體系，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升。積極建設綠色城市。推動城市擁江發(fā)展，積極打造城市名片，大力推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強水域岸線管控，守牢“三區(qū)三線”，積極打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范。積極建設智能城市。有序推進數字政府、數字社會、數字鄉(xiāng)村和智慧城市建設，健全數據管理體制機制，豐富拓展智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧教育等應用場景，提升公共服務數字化智能化水平。積極建設人文城市。加快建設具有國際影響力的歷史文化名城，大力實施社會主義核心價值觀融入工程，加大文化惠民力度，公民道德建設、志愿服務建設、誠信社會建設邁上新臺階。扎實推進以城帶鄉(xiāng)。推動鄉(xiāng)村全面振興，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農業(yè)轉移人口市民化，穩(wěn)定全區(qū)耕地保有量，所有村級集體經濟組織年經營性收入高于5萬元、其中高于10萬元的村占比達到80%。
????（四）推動生態(tài)文明建設水平顯著提升。不斷強化上游意識，擔當上游責任，堅決筑牢重慶中心城區(qū)上游生態(tài)屏障，加快建設成渝“后花園”。深化污染治理。加強重點生態(tài)功能區(qū)管控、重點區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)整治，強化大氣環(huán)境質量監(jiān)測，重拳整治污水偷排直排亂排問題，大力開展跨界河流聯防聯治，強化農業(yè)面源污染綜合治理，厚植生態(tài)本底，空氣質量優(yōu)良天數穩(wěn)定在310天左右，三江水質穩(wěn)定保持Ⅱ類，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。加強生態(tài)修復。全面落實河長制、林長制，嚴格落實長江“十年禁漁”，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實推進“兩岸青山·千里林帶”、長江防護林等重點工程，自然資源保護利用效率大幅提升，森林覆蓋率、城市綠地率穩(wěn)步提高。加快綠色轉型。推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等優(yōu)化調整，嚴格執(zhí)行三江流域環(huán)境保護負面清單。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，碳達峰碳中和實現階段性目標，“無廢城市”建設邁上新臺階。
????（五）推動基層治理能力顯著提升。突出黨建引領，基層治理能力、市域社會治理現代化能力持續(xù)提升，積極構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，建設更高水平的平安合川、法治合川。全面貫徹落實總體國家安全觀。持續(xù)強化網絡、數據、糧食、食品藥品、能源資源等重點領域安全，不斷增強全民國家安全意識和素養(yǎng)。努力防范化解重大經濟風險。防范化解房地產風險、金融風險、政府債務風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。持續(xù)提升公共安全治理水平。完善安全生產與自然災害防治行政管理、組織指揮、應急救援、制度保障“四大體系”，持續(xù)開展安全生產大排查大整治大執(zhí)法，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。健全自治、德治、法治、智治相結合的基層治理體系，完善立體化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊各類違法犯罪活動。深入推進民主法治建設。加強人民當家作主制度保障，全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平全面提高。扎實推進依法行政、簡政放權，深入推進“八五”普法，落實市民法治素養(yǎng)提升行動，全民法治觀念持續(xù)增強。
????（六）推動人民生活水平顯著提升。堅持惠民有感，致力在發(fā)展中保障和改善民生，加快打造區(qū)域性公共服務中心，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感持續(xù)提升。實現更加充分更高質量就業(yè)。認真落實“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人以上，創(chuàng)建全國公共就業(yè)服務示范城市。健全多層次社會保障體系。推動實現城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定人群基本全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險適齡參保人員應保盡保，強化婦女兒童權益保障，推進退役軍人服務保障提質增效。加強普惠性民生建設。健全重大疫情防控機制，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，人均預期壽命達到79.3歲。完善普惠托育和養(yǎng)老服務體系，推動保障性租賃住房建設，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設取得新成效。完善收入分配機制。實施中等收入群體倍增計劃，鼓勵通過土地、資本等使用權、收益權增加居民財產性收入，優(yōu)化扶貧項目、以工代賑項目利益聯結機制，全體居民人均可支配收入增長高于經濟增長，中等收入群體穩(wěn)步擴大，共同富裕邁出堅實步伐。
????各位代表！實現“六個顯著提升”，承載著合川人民的美好期盼。建設現代化新合川，“新”在全面貫徹落實習近平總書記殷殷囑托上取得新成效，“新”在不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習上取得新認識，“新”在一體領悟、一體踐行“兩個確立”“兩個維護”上取得新成果，“新”在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興進程中作出新貢獻，“新”在全國、全市高質量發(fā)展版圖中爭取新地位，“新”在讓人民群眾對幸福美好生活有實實在在的新感受，“新”在深入推進新時代黨的建設新的偉大工程中展現新氣象。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。我們必須擼起袖子加油干，一年接著一年干，做到一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍，讓藍圖兌現，讓愿景成真。
????三、2023年工作打算
????今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是合川跨越趕超、提質奮進的關鍵之年。做好今年政府工作，意義十分重大。
????今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹市委六屆二次全會、區(qū)委十五屆四次全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內需，持續(xù)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，努力實現穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，確保新時代新征程全面建設社會主義現代化新合川開好局、起好步。
????今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%以上、爭取實現更好的結果，全社會固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，一般公共預算收入增長10%以上，全體居民人均可支配收入增速高于經濟增速。
????上述預期目標，與我區(qū)發(fā)展基礎和增長潛力相適應，體現了盡最大努力、求最好結果的要求，有利于提振市場信心，有利于推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。實現上述目標，必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照中央“六個統(tǒng)籌”要求，把握國家“五大政策取向”，全面落實“穩(wěn)進增效”主題年工作部署，奮力抓好八個方面重點工作：
????（一）搶抓機遇增強發(fā)展動能。全力把握當前難得的戰(zhàn)略機遇、政策機遇、市場機遇，全面落實一攬子“政策包”，全力提信心、穩(wěn)增長、強主體、增動能，推動合川在新一輪區(qū)域競爭中搶占先機、煥發(fā)活力。
????推動區(qū)域融合發(fā)展。全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。主動把融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設作為全面建設社會主義現代化新合川的總抓手、總牽引，著力打造重慶中心城區(qū)向外輻射的戰(zhàn)略支點，全力爭取在成渝產業(yè)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，有效承接成渝中心城區(qū)功能疏解和產業(yè)外溢，有序落實與南充、廣安、遂寧、廣元等地協(xié)議商定事項，持續(xù)深化合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設，加快共建合川—武勝產業(yè)園區(qū)。全面融入重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展布局。大力推進與重慶中心城區(qū)同城化，科學謀劃論證渝合快速通道東西線建設，積極推進與秀山縣對口協(xié)同發(fā)展，打造對口協(xié)同發(fā)展的示范樣板。
????促進投資放量。以實施重點項目攻堅行動為抓手，深入推動抓項目擴投資，力爭全年新開工項目163個、投產48個，重點項目投資完成180億元以上，向上爭資引項55億元以上。擴大基礎設施投資。完善實施政府投資項目三年滾動計劃，做實項目前期工作，優(yōu)化行政審批服務，強化要素資源保障，抓緊策劃儲備、開工建設、加速放量一批大項目好項目，重點抓好渝西高鐵、渝武復線高速、利澤航運樞紐、區(qū)體育中心等基礎設施項目建設。加大產業(yè)投資。力爭制造業(yè)投資增長10%以上。鼓勵企業(yè)增資技改，發(fā)展柔性生產線，技改投資占比40%。力促雙槐電廠三期及配套儲煤基地開工，抓好耐德汽車配件、醫(yī)美產業(yè)鏈、雅博建材等重大產業(yè)項目建設。穩(wěn)定房地產投資。適時推出新的房地產開發(fā)項目，加快存量房地產項目開發(fā)進度，推動房地產發(fā)展逐步企穩(wěn)回升。激活民間投資。鼓勵和吸引更多的民間資本參與重大產業(yè)項目、基礎設施補短板項目和科技創(chuàng)新項目建設。
????擴大消費需求。增強消費能力。采取發(fā)展實體經濟、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提高務工收入、加大轉移支付等綜合措施，制定促進消費政策措施，穩(wěn)步提升居民消費意愿和消費能力。改善消費供給。支持住房改善、新能源汽車等大宗消費，推動家用電器等更新消費，升級養(yǎng)老、托幼、家政等傳統(tǒng)消費，培育電子商務、信息軟件、設計研發(fā)等新興消費，穩(wěn)定吃穿住行等基本消費。提升消費場景。加快希望玫瑰園、青年廣場招商入駐，推動建設鹽業(yè)博物館、火鍋博物館、火鍋美食文化街新地標，完成蟠龍、學院路農貿市場改造。培育消費熱點。持續(xù)開展“愛尚合川”系列促銷活動，高質量舉辦釣魚城旅游文化節(jié)、火鍋食材博覽會暨火鍋音樂啤酒節(jié)，積極發(fā)展會展經濟、夜間經濟、美麗經濟。
????推進數字賦能。大力實施數字賦能計劃，推動數字經濟與實體經濟深度融合，加快制造業(yè)數字化轉型，引導企業(yè)“上云用數賦智”，力爭新增智能工廠1個、數字化車間6個、國家兩化融合管理體系認定企業(yè)6家，數字經濟增加值增長10%以上。加快建設智慧運管、智慧防汛、污水管網信息系統(tǒng)，積極推進市政公用設施、建筑等物聯網應用和智能化改造，基本建成智慧城市運管中心一期工程。
????增強招商質效。大力實施招商提質擴量計劃，不斷強化“招落建投”全生命周期服務體系建設，切實完善招商引資優(yōu)惠政策，堅持“畝均論英雄”，堅持以商招商、精準招商、理性招商，有效提高項目落地轉化率，力爭完成招商簽約資金600億元。圍繞江浙滬等發(fā)達地區(qū)招商，引進一批有意布局西南、深耕全國的大企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈招商，引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)、鏈主企業(yè)，帶動本地企業(yè)進行全產業(yè)鏈配套。圍繞重慶中心城區(qū)非核心功能疏解招商，緊盯重慶主導產業(yè)集群特別是兩大萬億級產業(yè)集群，引進一批為重慶中心城區(qū)生產生活服務、為全市大產業(yè)大企業(yè)配套的項目。圍繞存量資源招商，引進一批醫(yī)藥健康、機械制造、數字經濟、食品加工等項目盤活閑置廠房、存量土地。
????提升開放能級。大力實施開放能級提升計劃，切實推進更高水平對外開放。持續(xù)夯實高新區(qū)開放平臺。深入實施“三僵”清理，全面清理“低散亂”企業(yè)，盤活閑置低效用地，持續(xù)推進“騰籠換鳥”，新改建道路8公里，完成1000畝土地凈地整治。加快打造重慶北部綜合性物流基地。搶抓全市西部陸海新通道建設三年行動計劃機遇，推動渭沱物流園保稅物流中心建設，促成區(qū)綜合郵件處理中心、成都新成儲電商一體化項目主體完工，加快物流園疏運大道建設，開工建設潤肯智能物流設備、南溪智能物流集散中心、物流園招商展覽中心等項目。更大力度引外資促外貿。積極參加智博會、進博會、西洽會、中新金融峰會等活動，務實開展國際友城合作。全力支持外貿企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產，積極培育跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)、新模式。
????發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。實施鎮(zhèn)域經濟強基計劃，引導鎮(zhèn)街根據自身資源稟賦、基礎條件，走差異化特色化發(fā)展道路，打造各具特色競相發(fā)展的鎮(zhèn)域經濟板塊。支持鎮(zhèn)街因地制宜發(fā)展鎮(zhèn)域特色產業(yè)，充分調動鎮(zhèn)街在發(fā)展經濟、招商引資、盤活資產等方面的主動性和創(chuàng)造性，積極建設一批旅游集鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、邊貿重鎮(zhèn)。大力加強集鎮(zhèn)基礎設施建設，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)在農村人口就近城鎮(zhèn)化和城市人口回流中的載體作用，提升集鎮(zhèn)競爭力、吸引力。支持邊界鎮(zhèn)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展跨區(qū)域合作，共同打造一批合作示范樣板。
????（二）堅定不移推動工業(yè)強區(qū)。全力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極培育新的增長點，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。
????大力發(fā)展汽摩制造產業(yè)。支持興渝湘建成市級研發(fā)中心，鼓勵德呈威等摩托車整車企業(yè)開發(fā)新能源、大排量中高檔摩托車。安瑞光電汽車照明系統(tǒng)一期、泰思瑞汽車零部件二期、智能智慧電驅動、渝湘智成注塑生產線等項目建成投產，寅馬汽配主體完工，耐德汽車配件一期完工，加快搏潤模具增資擴建項目建設，哈丁智能裝備、重資配電自動化安全防護、聚賢汽配、光赫汽配、鑫勁宏景新能源汽配等項目開工建設，積極引進新能源汽車壓鑄、模具和關鍵零部件制造項目。
????大力發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)。支持希爾安藥業(yè)打造具有全國影響力的中藥品牌，建成擴能項目主體工程。促進桑禾藥業(yè)、優(yōu)寶生物穩(wěn)產量產。推動健能醫(yī)藥擴能建成投產，促成永潤制藥、醫(yī)美產業(yè)鏈項目開工建設，加快醫(yī)藥健康產業(yè)園招商。
????大力發(fā)展新型建材產業(yè)。引導國內一流水泥企業(yè)參與水泥產能整合提升，鼓勵礦山企業(yè)實施智能化綠色化改造。推動雅博建材、弘朋建材主體完工。開工建設國際石材城，推動裝配式建筑中建項目盡快落地、君道項目盤活量產，力爭裝配式建筑專用塔機項目、圣東旅居裝配式建筑建成投產。
????大力發(fā)展消費品產業(yè)。進一步擦亮中國日用玻璃產業(yè)基地名片，引導兆峰、興寶興等玻璃企業(yè)擴能項目進入園區(qū)發(fā)展，支持遠鈴、金星等玻璃企業(yè)穩(wěn)產達產，開工建設祥林玻璃、晶渝玻璃、高端工藝品玻璃文創(chuàng)產業(yè)園等項目。引導梅香園等龍頭企業(yè)強化全產業(yè)鏈配套，支持德佳等領軍企業(yè)集群發(fā)展，牧哥擴能、合威輻照等項目建成投用。整合扶持合川桃片產業(yè)。
????大力發(fā)展新材料產業(yè)。推進氣凝膠產業(yè)研發(fā)、制備、應用一體化，引進氣凝膠產業(yè)上下游配套、應用企業(yè)，持續(xù)推進氣凝膠產業(yè)基地建設。依托順博鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，推動再生鋁向高端、環(huán)保鋁材轉型升級。
????大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)。積極引進重大項目、知名企業(yè)入駐網絡安全產業(yè)園，力爭電子信息鏈主企業(yè)簽約落地。深化與電子科大、南威軟件等科研院所、企業(yè)合作，加大軟件開發(fā)力度，創(chuàng)新應用場景。推動中興智慧城市產業(yè)園一期、質錦智能化模塊項目建成投用，光電芯片廠房一期、網絡安全產業(yè)園標準廠房完工。
????在推進主導產業(yè)培育的同時，結合國家政策和合川優(yōu)勢，不斷挖掘培育新的特色產業(yè)。大力發(fā)展能源產業(yè)。深入推進天然氣留產留稅留資源，繼續(xù)實施天然氣勘探開采項目。力爭抽水蓄能滾動入庫，推動光伏發(fā)電落地建設，開展風電項目前期工作，積極發(fā)展綠電交通，協(xié)助疆電入渝、川氣東輸二線等項目加快建設。大力發(fā)展火鍋食材產業(yè)。圍繞打造百億級重慶火鍋食材產業(yè)園，重點建設一批標準化火鍋食材原料基地，推進肉制品、火鍋底料、水發(fā)制品等火鍋食材產業(yè)高質量發(fā)展，加快誠銘供應鏈、宜企健孵化園、莎公主、遠翔等火鍋食材項目建設，支持凱鴻、曾巧等企業(yè)穩(wěn)產擴能。推進產業(yè)研究、檢驗檢測、創(chuàng)意消費、文化體驗等配套建設，全力構建“兩院兩館八中心”綜合服務體系。扶持發(fā)展電梯產業(yè)。緊扣城市更新、軌道交通發(fā)展需求，支持智能技術和電梯技術融合創(chuàng)新，促進電梯產業(yè)向大容量、超高速、智能化發(fā)展，支持邁高電梯等企業(yè)做大做強，華陽電梯擴能項目建成投用。
????（三）努力建設人民滿意城市。堅持人民城市人民建、建好城市為人民，深入開展“喜迎七運會·共建新合川”行動，協(xié)同推進產業(yè)園區(qū)、生活社區(qū)、商貿街區(qū)、人文景區(qū)建設，不斷提升城市經濟品質、生態(tài)品質、生活品質、人文品質，加快建設成渝“后花園”，打造高質量發(fā)展、高品質生活的空間格局。
????科學規(guī)劃提內涵。建強城鎮(zhèn)體系。大力推進以人為本的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加速城鎮(zhèn)產業(yè)導入，升級服務、聚集人氣，促進中心城區(qū)高品質內涵式發(fā)展、外圍鎮(zhèn)街組團式特色化發(fā)展。增強規(guī)劃引領。強化規(guī)劃剛性約束，高效統(tǒng)籌各類規(guī)劃，做好保護、發(fā)展、留白三篇文章，彰顯歷史感、文化味、煙火氣。加快編制完成全區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃，高質量完成合陽新城片區(qū)開發(fā)規(guī)劃，有序提升實用性鎮(zhèn)級規(guī)劃和村莊規(guī)劃。加強風貌管控。推動產城景深度融合，將“三線三度三性”要求貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程，完善建筑立面及屋頂管控標準，做好街頭小景等小尺度空間設計，推動全域美麗空間建設。
????補齊短板強功能。打通“大動脈”。加快推進渝西高鐵建設，爭取蘭渝高鐵納入國家規(guī)劃，開通高陽鐵路貨運站營運功能。渝武復線、錢雙、西環(huán)線高速和利澤航運樞紐二期分別完成工程總量的70%、40%、25%、70%，加快合川大石至武勝賽馬、璧山七塘至合川草街高速公路可研論證及招商工作，啟動物流通道合川至重慶中心城區(qū)段工可等前期工作。暢通“內循環(huán)”。改造完成G351大石至潼南段等3條國省道，建成合陽互通、合川南互通提質工程，完成川紅路、花灘大道B段等6條市政道路建設，建成龍溪嘉陵江大橋連接道，完成希爾安大道、合陽大道、212國道馬家溝段等城市道路綜合整治，開工建設行知路，著力紓解上什字、蘇家街、嘉濱路等交通堵點，加快渝武復線高速至合川城區(qū)連接線前期工作，爭取花灘大橋加快實施。建設“硬配件”。抓緊補齊功能短板，有序實施能源交通、文體衛(wèi)生、教育科技、供水排水等功能性基礎設施建設，推動市政設施綜合整治，區(qū)體育中心“兩場兩館”建筑工程完工，一體推進火焰山、花果山等城市公園建設，城區(qū)飲用水第二水源水廠投用，市政污泥協(xié)同處理項目建成投用。
????打造名片樹形象。提速打造五張名片，全方位提升合川對外形象度、辨識度和美譽度。打造釣魚城生態(tài)人文半島，啟動建設長江國家文化公園釣魚城國家大遺址保護展示項目，加快推進釣魚城歷史文化博物館建設。打造三江國家濕地公園，推進濱江地帶生態(tài)濕地建設，完善濕地公園生態(tài)功能，加快柏水溪流域合川段綜合整治等項目，深入推進三江濕地公園生態(tài)修復前期工作。打造三江水上樂都，拓展提升“三江游”航線品質，有序推動兩岸林相改造，逐步推進沿江場鎮(zhèn)改造提升，加快水上運動訓練基地前期工作。打造歷史記憶街區(qū)，瑞映巷—純陽山歷史文化街區(qū)排危整治開工建設。打造休閑康養(yǎng)慢城，推進環(huán)釣魚城慢行步道、南城北城濱江慢行步道建設，聚力打造特色“合道”。
????深化治理優(yōu)品質。城市建成區(qū)綠地率提高到44.1%，市政設施完好率達到98%。加強城市環(huán)境綜合治理。常態(tài)化推動城市體檢，治理供水排水“破漏損堵”，實施露天管線整治，開展城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、房前屋后環(huán)境整治，推動市容市貌管理常態(tài)化精細化，打造干凈整潔有序的城市環(huán)境。持續(xù)實施城市更新提升。推進城市小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造，實施53個老舊小區(qū)改造，推進市級重點示范項目—青竹灣片區(qū)改造，更新改造城市燃氣管網57公里，開展海綿城市和節(jié)水型城市創(chuàng)建，落實路橋隧安全整治三年行動，完善出行、購物、通信、如廁、排水及紅綠燈等公用設施配套，打造城市開敞空間，完善15分鐘便民生活圈。優(yōu)化城市管理運行機制。積極推行城市建設與配套設施“四同時”制度，探索建立違法建筑源頭治理機制，不斷完善城市社區(qū)治理網格體系，實施物業(yè)管理標準化體系建設，有序推進智慧社區(qū)和數字家庭建設，全面提升城市管理服務保障水平。
????（四）推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，著力抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作，一體推進農業(yè)現代化和農村現代化，促進鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?span style="display:none">2023年重慶市合川區(qū)政府工作報告
????堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大脫貧村基礎設施、人居環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、公共服務投入，不斷增強內生發(fā)展動力。鞏固提升脫貧人口“兩不愁三保障”成果，促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧人口收入增長13%以上。加大易致貧人口和低收入人群監(jiān)測力度，堅持定期檢查、動態(tài)管理，做到早發(fā)現、早研判、早預警、早幫扶。
????全力落實新一輪糧食產能提升行動。嚴格落實耕地保護制度和糧食安全黨政同責，全面提高耕地綜合生產能力，糧食生產穩(wěn)定在70萬噸左右。新建和改造提升高標準農田12萬畝，完成太和鎮(zhèn)富金村災毀地整治。啟動合川水網規(guī)劃編制，實施龍市、肖家片區(qū)市級鄉(xiāng)村水網建設試點。推進楊家廟等病險水庫整治，完成雙河水庫二期、生龍水庫灌區(qū)節(jié)水改造，建成上綱水庫。加大智慧農業(yè)、科技示范、種業(yè)振興、循環(huán)養(yǎng)殖推進力度。
????持續(xù)提升農業(yè)“接二連三”質效。做大做強一產。爭創(chuàng)糧油主導型國家現代農業(yè)產業(yè)園，接續(xù)推進“三園共創(chuàng)”。確保糧油、生豬、蛋雞、蔬菜“四個一百萬”穩(wěn)中有升，推動優(yōu)質柑橘、合川枇杷、稻漁種養(yǎng)、智慧蠶?！八膫€一萬畝”提檔升級，壯大合川黑豬、生態(tài)漁業(yè)、合川白山羊、油橄欖等特色產業(yè)，完成龍市稻魚共生水庫移民后扶市級示范、淶灘反季節(jié)工廠化魚苗生態(tài)繁殖基地、燕窩爐山標準化萬頭豬場等項目建設。深入實施農業(yè)生產“三品一標”提升行動。有效接入二產。大力推進糧食、畜禽、果蔬等特色產品精深加工，健全完善食品加工業(yè)“帶一”機制，開工建設恒康食品項目，加快歐盟標準生豬產業(yè)一體化建設暨生態(tài)循環(huán)處理項目建設，支持德康、大正等企業(yè)穩(wěn)產擴能。積極融進三產。大力發(fā)展面向大型企業(yè)、大型商超、批發(fā)市場的訂單農業(yè)、設施農業(yè)，壯大農產品加工流通業(yè)，發(fā)展農村電商和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，完善“基地+電商+農民”等農產品產銷新機制，積極培育農耕體驗、民宿康養(yǎng)、研學科普等新業(yè)態(tài)。
????大力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。提升功能完備度。加快水龍路、陵代路等41.3公里雙車道油路建設，開工淶湖路、陳三路等20.7公里雙車道油路項目，新建及改造農村公路1200余公里。加快城鄉(xiāng)供水一體化，3個骨干水廠主體完工，加快燃氣下鄉(xiāng)進村步伐，推動5G網絡向農村延伸，新改建農村電網57公里。提升環(huán)境舒適度。推進農戶住宅合理布局和風貌管控提升，加強傳統(tǒng)村落保護傳承，推進特色旅游景觀名鎮(zhèn)名村培育。精心打造美麗宜居示范鎮(zhèn)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院創(chuàng)建，梯次推進農村聚居點生活污水處理設施建設，完成184戶危房改造、2384戶廁所無害化改造。提升示范引領度。以點帶面推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設，支持涪江片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)先行先試，大力推動草街街道古圣村紅色美麗村莊建設，持續(xù)推進城鄉(xiāng)一二三產融合發(fā)展示范點建設。提升治理融合度。充分發(fā)揮“一約四會”作用，積極創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、民主法治村，深化移風易俗“十抵制十提倡”，建設“四治融合”善治鄉(xiāng)村。提升改革精準度。以人地錢為核心抓改革增活力，大力實施“四進四回”行動，推動要素資源在城鄉(xiāng)雙向流動、高效聚集。推進農村土地制度改革，健全農村產權流轉交易市場，完善土地增值收益分配機制。完善農業(yè)支持保護制度，加強涉農資金整合使用，健全農村金融服務體系，提高政策性農業(yè)保險覆蓋面。發(fā)展新型農村集體經濟，農業(yè)社會化服務面積達到10萬畝以上，新發(fā)展新型農業(yè)經營主體300家，新增土地規(guī)模經營1萬畝。
????（五）持續(xù)改善民生福祉。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決群眾急難愁盼問題，加快打造區(qū)域性公共服務中心，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。
????兜牢社會保障底線。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施援企穩(wěn)崗促就業(yè)政策，廣泛開展技能培訓，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。深入推進全民參保計劃，創(chuàng)建市級社會保險標準化示范基地。深化醫(yī)保公共服務示范區(qū)建設，落實長期護理保險制度，做好跨省就醫(yī)費用直接結算。全面落實社會救助標準調增和農村低保、臨時救助、特困供養(yǎng)、孤兒救助、殘疾人補貼等兜底保障政策。加強保障性租賃住房建設管理，推動解決新市民、青年人等住房困難問題。積極推廣“中心帶站”模式，分類推進機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，持續(xù)擴大養(yǎng)老服務供給。穩(wěn)步推進退役軍人事務工作，創(chuàng)建全國雙擁模范城。有序開展青年發(fā)展型城市建設試點。促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，開展“渝馨家園（殘疾人之家）”創(chuàng)建，推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造。切實保障婦女合法權益，為適齡在校女學生免費接種HPV疫苗。
????推動教育提質發(fā)展。全面落實立德樹人根本任務，傳承陶行知教育思想，促進學生全面發(fā)展、健康成長，“雙減”滿意度達到99%。推進花灘中學、牟山小學建設，完成大南街幼兒園總部、久長街小學花灘校區(qū)、花果中學主體工程，完成高陽小學綜合樓、東津沱小學改擴建，新增各類學位4500余個。實施普通高中多元化發(fā)展促進計劃，精心打造市級特色示范高中。推動職業(yè)教育擴容，爭創(chuàng)全市職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)。引導在合高校向應用型轉變，促進產教融合發(fā)展，重慶對外經貿學院新校區(qū)竣工投用。切實加強師德師風建設，打造高素質教師隊伍。推動落實教育數字化戰(zhàn)略行動，建設學習型社會、學習型城市。
????提升健康服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療機構標準化建設，新改建龍市、官渡等鎮(zhèn)衛(wèi)生院，持續(xù)推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，積極推進區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建，完成省級區(qū)域醫(yī)療中心主體建設、區(qū)疾控中心遷建項目裝飾安裝，推進等級精神衛(wèi)生中心建設。加大醫(yī)學人才隊伍繼續(xù)教育和分類培養(yǎng)力度，積極引進高端醫(yī)療人才和團隊，持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設。深入開展健康中國合川行動，強化愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)提升全民健康水平。穩(wěn)妥有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”，加強醫(yī)療救治資源準備，推進重點人群疫苗接種，抓好重點人群和農村地區(qū)防控，著力保健康、防重癥。
????繁榮發(fā)展文體事業(yè)。提升文化“軟實力”。加快打造具有國際影響力的歷史文化名城，推進釣魚城遺址申遺和釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A級景區(qū)，釣魚城國家考古遺址公園一期完工并啟動二期建設，推動天龍谷等3A級景區(qū)創(chuàng)建，有序實施龍多山摩崖造像及題刻本體保護等歷史文化遺存保護修繕工程，建成文化創(chuàng)意中心，完成紀錄片《盧作孚》《嘉陵江》制作，開展“文化進萬家”活動，加快建設線上博物館、智慧美術館、云上圖書館、數字文化館。增強全民“好體質”。廣泛開展全民健身運動，優(yōu)化體育設施布局，推動體育公園、農體工程、健身步道建設，提高“15分鐘健身圈”覆蓋率。高質量籌備市七運會、市七屆殘運會，爭取承辦全國第六屆智力運動會，辦好釣魚城半程馬拉松、重慶龍舟公開賽。打造文明“新風尚”。持續(xù)鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，深入開展“文明新風滿江城”行動，提檔升級新時代文明實踐中心，積極推進移風易俗，全面加強網絡生態(tài)治理，構建“書香合川”全民閱讀服務體系。
????加強生態(tài)環(huán)境保護。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段開展污染源管控，加強建筑工地、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙污染治理，切實消除重污染天氣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力實施“百河百庫萬塘”治理攻堅行動，有序推進龍市、錢塘等場鎮(zhèn)雨污分流改造，完成南溪河流域場鎮(zhèn)雨污管網應急搶險綜合整治、太和鎮(zhèn)蓮花石溪等生態(tài)修復工程、小安溪合川段和錢塘大潘溪水環(huán)境綜合治理，基本消除劣V類河流，確保三江水質總體保持Ⅱ類及以上較好水平。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展農藥化肥減量增效行動，繼續(xù)實施農業(yè)生產廢棄物資源化利用，爭創(chuàng)土壤污染綜合防治示范區(qū)。推進生活垃圾分類，加快建設“無廢城市”，積極發(fā)展靜脈產業(yè)，開工建設2個生活垃圾壓縮轉運站，啟動2處建筑垃圾消納場建設，實施蒲家溝生活垃圾填埋場封場整治。推進寧靜行動。重拳整治夜間噪聲擾民等突出問題，大力開展建筑施工、交通運輸等領域噪聲污染專項整治。推進綠地行動。鞏固國土綠化造林成效，推進歷史遺留和關閉礦山恢復治理，加強河道采砂管理，推動新一輪退耕還林補植補造，新增“兩岸青山·千里林帶”1.5萬畝。推動綠色低碳發(fā)展。促進產業(yè)、能源、交通運輸等綠色低碳轉型，發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產和清潔能源，推廣普及節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用技術，星鑫廢舊資源循環(huán)綜合利用項目建成投用，積極倡導綠色生活新風尚。
????（六）保障社會大局穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，把安全貫穿發(fā)展各領域全過程，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，加快建設更高水平的平安合川。
????防范化解重大風險。嚴控政府債務，嚴格規(guī)范政府舉債融資行為，堅決遏制新增隱性債務，積極穩(wěn)妥推進存量債務置換重組、有序化解，確保政府債務風險可控。嚴防金融風險，提升金融監(jiān)管數字化水平，嚴厲打擊非法集資融資，強化問題風險企業(yè)監(jiān)管，實施國企改革提效增能行動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。嚴防樓市風險，堅持房住不炒，支持剛性和改善性住房需求，推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定，維護購房群眾合法權益，推動房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
????深化社會治理創(chuàng)新。加快推進市域社會治理現代化，高質量完成試點工作任務。強化大數據智能化支撐，打通各領域基層治理大數據之間的信息壁壘，促進數據融通共用，提升治理效能。全面推廣“紅細胞·微治理”和“三事分流”機制，有效發(fā)揮綜治中心“一心多能”作用，不斷完善“多網合一”網格體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”合川實踐，持續(xù)完善大調解工作格局，強化重大事項穩(wěn)定風險評估，推進“一站式”矛盾糾紛多元化解，確保各類矛盾糾紛早發(fā)現、早處置。依法懲治各類違法犯罪活動，切實降低“九類”案件發(fā)案率，嚴防發(fā)生危害社會穩(wěn)定的極端案件事件。安好用好雪亮工程和看家天眼，建成西南警務技能培訓基地，加快推進合陽、大石、獅灘派出所遷建工程。
????夯實公共安全基礎。構建大安全大應急體系，壓緊壓實安全生產責任，強化道路交通、建設施工、消防、工貿、食品藥品等重點行業(yè)安全風險整治，加快推進80公里農村公路生命防護工程建設，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。加強重點時段、地段災害監(jiān)測，強化極端天氣預報預警，推進綜合應急指揮救援中心建設，開工建設涪江渭沱段等防洪護岸綜合治理工程，建成中央水利救災抗旱應急工程、渠江小沔段防洪護岸綜合治理、智慧防汛等項目，新建森林防火阻隔帶50公里，做好洪澇、干旱、地災等風險防范，提升自然災害防治能力。
????（七）著力優(yōu)化營商環(huán)境。進一步解放思想、更新觀念，堅持市場化、法治化、國際化原則，加快建設優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，推出更多利企便民改革舉措，全面激發(fā)市場活力、提振市場信心。
????優(yōu)化政務環(huán)境。深化“放管服”改革，圍繞自然人和法人全生命周期，加快推進“一件事一次辦”主題集成服務流程重塑和全程網辦能力建設。堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為現象，嚴厲整治各類“吃拿卡要”“推諉拖拉”行為，下大力氣解決“門好進、臉好看，但事難辦、辦得慢”等問題。推動“人找政策”向“政策找人”轉變，及時公開和兌現各類涉企優(yōu)惠政策。強化政企面對面懇談溝通，常態(tài)化全覆蓋走訪服務企業(yè)，實打實協(xié)調解決問題困難，著力構建親清政商關系，提升發(fā)展軟實力。
????優(yōu)化法治環(huán)境。堅持依法保護。有效保障民營企業(yè)依法平等使用生產要素，切實保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。堅持包容監(jiān)管。全面推進“雙隨機一公開”，最大限度為企業(yè)減負，做到“無事不擾、有事服務”。堅持審慎執(zhí)罰。進一步規(guī)范行政處罰裁量權，在自由裁量幅度內依法從輕，對輕微違法行為首違不罰。堅持聯動協(xié)作。推動公檢法司協(xié)同，妥善化解涉企訴訟，提高涉企案件辦理質效。
????優(yōu)化市場環(huán)境。堅決落實“兩個毫不動搖”。對各類所有制企業(yè)一視同仁，大力實施民營經濟高質量發(fā)展行動計劃，建立完善企業(yè)梯度培育體系，力爭新增市場主體1.1萬戶，民營經濟占比穩(wěn)定在65%。促進公平競爭。全面落實市場準入負面清單制度，堅持“非禁即入”，強化招商引資、招標投標、政府采購、政企合作等重點領域公平競爭審查，清理各類隱性門檻和不合理限制，推動“辦事不求人、辦事不找人”成為鮮明標識。提供便捷服務。進一步優(yōu)化涉企審批服務流程，降低企業(yè)制度性交易成本。建立推行建設項目“四個協(xié)同”機制，推進落實“多規(guī)合一”、并聯審批、容缺審批、承諾辦理。推行招商項目全程代辦制度，開通“急事急辦、特事特辦”綠色通道，縮短從簽約到投產的時間。弘揚誠信理念。積極打造“江城有信”誠信平臺，大力弘揚契約精神、企業(yè)家精神，引導企業(yè)家遵紀守法辦企業(yè)、光明正大抓經營。
????優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深化創(chuàng)新平臺攻堅行動。全面加大國家高新區(qū)創(chuàng)建力度，力爭創(chuàng)成市級農業(yè)科技園區(qū)，推動園區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)聯通聯動，支持企業(yè)、高校、科研院所共建共享，打造以產業(yè)創(chuàng)新需求為導向的創(chuàng)新研發(fā)、產業(yè)生成、平臺支撐體系。啟動創(chuàng)新主體倍增行動。健全高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)孵化機制，支持高校畢業(yè)生和社會力量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭新增市級以上研發(fā)平臺20家以上、高新技術企業(yè)20家、科技型企業(yè)100家。開展創(chuàng)新生態(tài)提升行動。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，著力營造大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。大力弘揚科學精神和工匠精神，積極開展“最美科技工作者”“合川工匠”、創(chuàng)新企業(yè)家等評選，積極引育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、高技能實用人才和高水平創(chuàng)新團隊，讓各類人才大施所能、大展其才。完善科技創(chuàng)新激勵政策，推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展，推廣知識價值信用貸款，加強高職教城創(chuàng)新生態(tài)圈建設。
????優(yōu)化要素保障環(huán)境。著眼當前解難題。精準梳理入駐項目，推動靶向供地和手續(xù)審批，確保盡快開工建設、投產見效。強化政銀企精準對接，幫助企業(yè)解決融資“慢貴難”問題。加大助企紓困力度，用好“企業(yè)吹哨、部門報到”助企平臺，落實留抵退稅、減稅降費等政策。加快建設水電氣訊等“一站式”服務平臺，全方位保障企業(yè)發(fā)展。立足長遠抓基礎。不斷優(yōu)化空間結構、產業(yè)結構、能源結構、人口結構，加快實施一批交通、能源、物流等基礎設施建設，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，推動企業(yè)持續(xù)降低生產要素成本。圍繞治本建機制。完善并落實差異化供地供能、金融惠企政策，加大工業(yè)項目標準地、凈地凈礦出讓力度，探索重大項目能耗指標跨年調劑，推進園區(qū)建設實現職住平衡。
????（八）提升政府治理效能。人民政府為人民，“人民”二字重于泰山。我們要站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心、堅持團結奮進，深入實施“黨建賦能·趕考亮卷”行動，加強政府自身建設，提高政府治理效能，堅決落實激勵干部解放思想、敢為敢干“十條措施”和干部服務發(fā)展“十不準”，以趕考的清醒和堅定當好“三個務必”的答卷人。
????加強政治建設。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷提高“政治三力”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅持從政治看、從全局謀、從戰(zhàn)略抓，不折不扣落實黨中央決策部署、市委工作要求，嚴格執(zhí)行區(qū)委具體安排。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
????建設為民政府。秉持“捧著一顆心來、不帶半根草去”的赤子情懷，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，借力數字化改革打造“服務就在身邊”的新格局，建立推行“政策創(chuàng)新、政策調整、政策落實”聯動貫通機制，建立班子運行評估、群眾口碑評價機制，著力辦好20件重點民生實事，切實為基層減輕負擔，不斷提高服務水平，推動實現安民富民惠民。
????建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想，正確把握政府與市場的關系，完善落實政府權責清單，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、百姓受益。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅決落實重大事項請示報告、集體決策制度。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善“一府兩院”聯動機制，加強行政復議應訴。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制、司法體制綜合配套改革，積極推進法治政府示范創(chuàng)建活動。
????建設效能政府。不斷解放思想，打破條條、框框束縛，大力推進工作理念、工作方法和工作機制創(chuàng)新。推動閉環(huán)落實，堅持問題導向、清單管理，建立完善“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”的工作閉環(huán)機制。奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，建立推行賽馬比拼機制，創(chuàng)造性抓好工作落實，做到干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。促進高效協(xié)同，健全跨部門、跨領域、跨行業(yè)協(xié)同機制，完善“項目化實施+專班化推進”運作方式，形成政策合力、工作合力和社會合力。注重學習提升，加強思想淬煉、理論訓練、政治歷練、實踐鍛煉，聚焦數字經濟、營商環(huán)境等領域開展教育培訓，建立最佳實踐分析、典型案例復盤機制，提高面向現代化、適應現代化、引領現代化的能力。
????建設數字政府。加速擁抱數字化，有序實施整體智治，推進政府數字化轉型。著眼“整體”，打通整合黨政機關職能，推動黨政機關服務從“碎片化”逐步轉為“一體化”高效運作。著眼“智治”，推廣運用先進數字技術，加快促進施政理念、施政方式、施政效能的再造性變革、系統(tǒng)化提升。全區(qū)機關事業(yè)單位基本實現無紙化辦公和掌上辦公，政務服務60%以上實現掌上辦事，掌上執(zhí)法應用水平進一步提升。
????建設廉潔政府。堅持把好傳統(tǒng)帶進新征程，把好作風弘揚在新時代，全面筑牢落實中央八項規(guī)定精神堤壩，堅決破除特權思想和特權行為，對“四風”問題露頭就打。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)完善“三重一大”決策制度，強化重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險清單管理，緊盯權力集中、資金密集、資源富集等重點領域腐敗問題，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必反。持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出，精打細算過緊日子，換取群眾過好日子。
????各位代表！新征程新夢想，新合川新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責，加快建設現代化區(qū)域中心城市，奮力譜寫社會主義現代化新合川新篇章！
????天道酬勤為民謀，團結奮斗興合川。讓我們踏上新征程，向著現代化，一起出發(fā)！
