2023年重慶市巴南區(qū)政府工作報(bào)告—全文
重慶市巴南區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年2月17日在重慶市巴南區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
重慶市巴南區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ?賈 ?暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是巴南發(fā)展進(jìn)程中極為重要、極不平凡、極具考驗(yàn)的一年。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大和貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)定社會(huì)大局取得實(shí)效，“十四五”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億臺(tái)階，達(dá)到1022億元、同比增長(zhǎng)2%，總量躋身全市前十，增速居中心城區(qū)第四位。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1103.9億元，增長(zhǎng)3.5%。完成固定資產(chǎn)投資619.8億元，增長(zhǎng)1.1%、居中心城區(qū)第三位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額473.5億元。一般公共預(yù)算收入40.4億元。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.2%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)7.4%、5%。
一年來，我們推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向上。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，發(fā)展底氣更足，高質(zhì)量發(fā)展根基更加牢固。調(diào)度保障精準(zhǔn)有力。堅(jiān)持靠前發(fā)力、承壓前行，成立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤工作專班，積極承接落實(shí)國(guó)家和市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，發(fā)布“巴十條”“巴七條”等惠企提能政策包，減稅降費(fèi)讓利24.7億元，完成增值稅留抵退稅12.2億元，以真金白銀為市場(chǎng)主體紓困解難、添力賦能。新增市場(chǎng)主體1.78萬戶、逆勢(shì)增長(zhǎng)18%，總量達(dá)到10.35萬戶、創(chuàng)歷史新高。8家企業(yè)上榜全市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，13家企業(yè)入選全市制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、數(shù)量居全市之首。打造“巴巴實(shí)”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，注冊(cè)企業(yè)近5萬家，助企獲貸超5億元，獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)創(chuàng)新中國(guó)最佳工作案例、全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。工業(yè)支撐更加穩(wěn)固。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性和潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，成為西南唯一獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的區(qū)縣。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%，居中心城區(qū)第四位。完成工業(yè)投資113.5億元，增長(zhǎng)12.8%、居中心城區(qū)第三位。戰(zhàn)略性新興制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值405.7億元，增長(zhǎng)17%。推動(dòng)市級(jí)層面成立國(guó)際生物城建設(shè)推進(jìn)專班，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲更大力度支持，引進(jìn)詩(shī)健ADC抗體藥物等項(xiàng)目23個(gè)，完成投資80億元、增長(zhǎng)52.7%。龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，鈴耀、宗申、惠科成為市級(jí)鏈主企業(yè)。宗申動(dòng)力入選全市“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，惠科金渝獲國(guó)家信息化和工業(yè)化融合管理體系A(chǔ)AA級(jí)認(rèn)證，美利信科技入選國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠、全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。鈴耀新能源汽車產(chǎn)量突破16萬輛，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)連續(xù)三年倍增。消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)值近200億元，獲評(píng)全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快布局。規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入864.8億元，增長(zhǎng)4.9%。云水苑數(shù)字產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)19家、獲評(píng)全市大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心獲評(píng)全市首批“滿天星”示范樓宇。騰龍5G數(shù)據(jù)中心納入東數(shù)西算成渝樞紐節(jié)點(diǎn)重慶數(shù)據(jù)中心集群。引入奇芯光電項(xiàng)目，探索布局硅基光電子未來產(chǎn)業(yè)。全國(guó)首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析園區(qū)型二級(jí)節(jié)點(diǎn)在數(shù)智產(chǎn)業(yè)園上線。建設(shè)工業(yè)智能工廠等12個(gè)項(xiàng)目獲批全市智能化賦能工程項(xiàng)目，新增百亞衛(wèi)生等13個(gè)市級(jí)數(shù)字化車間。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入570億元，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。公路物流基地實(shí)現(xiàn)交易額1040億元，簽約新發(fā)地等項(xiàng)目25個(gè)，建成投用申通等4個(gè)項(xiàng)目。京東集群交易額620億元，為全市防疫保供作出重要貢獻(xiàn)。打造“巴實(shí)游”智慧文旅平臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)11億元。接待游客3627萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入149億元，旅游市場(chǎng)克服疫情影響交出與上年持平的成績(jī)單。國(guó)際生物城入選國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，為全市產(chǎn)城融合型唯一。云林天鄉(xiāng)獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)，融匯濱江旅游區(qū)、華熙LIVE·魚洞獲評(píng)市級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。成功創(chuàng)建中心城區(qū)唯一的全國(guó)普惠金融發(fā)展示范區(qū)。金融業(yè)增加值49.4億元，增長(zhǎng)1.7%。
一年來，我們促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源不斷匯聚，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新動(dòng)能更足，改革開放步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Ω油癸@。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源加快集聚。全社會(huì)研發(fā)投入33億元、居全市第六位，增長(zhǎng)28.8%。宗申集團(tuán)名列全市民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入第四位。169家企業(yè)獲評(píng)全市創(chuàng)新型中小企業(yè)，數(shù)量居全市第四位。工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新活力指數(shù)居全市第一位，被授予全市首個(gè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。7家企業(yè)入圍全市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)100強(qiáng)。新增4家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，惠科金渝被認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。市級(jí)科技型企業(yè)4501家、總量居全市第二位，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)241家、增幅居主城都市區(qū)第二位。新增5家國(guó)家級(jí)、87家市級(jí)“專精特新”企業(yè)，是前四年總和的3.2倍，居中心城區(qū)第三位。新增2家國(guó)家重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)，數(shù)量居全市第二位。創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)作用加強(qiáng)。國(guó)際生物城全力建設(shè)生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地，智翔金泰建成投用全市首家抗體藥物研發(fā)平臺(tái)，宸安生物建成西南地區(qū)規(guī)模最大胰島素中試研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，國(guó)際免疫研究院成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。大江科創(chuàng)城推動(dòng)成立智能裝備聯(lián)合創(chuàng)新中心，落地建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)研究院。數(shù)智產(chǎn)業(yè)園建成高潔綠色機(jī)械設(shè)備智能制造研究院，引進(jìn)奇芯光電產(chǎn)業(yè)研究院。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。國(guó)際生物城生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地若干政策落地實(shí)施，在研創(chuàng)新藥物54個(gè)、進(jìn)入臨床23個(gè)，數(shù)量全市領(lǐng)先。重慶工程學(xué)院工創(chuàng)空間獲批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，欣巴智聯(lián)雙創(chuàng)基地獲批市級(jí)科技企業(yè)孵化器。環(huán)理工大雙創(chuàng)生態(tài)圈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化149項(xiàng)、金額1.2億元。累計(jì)為187家科技型企業(yè)助貸知識(shí)價(jià)值信用貸款3.2億元。成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)，舉辦第七屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、溫江—巴南“賦能杯”科技創(chuàng)新大賽。改革開放深入推進(jìn)。國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)收益增長(zhǎng)34%，巴洲產(chǎn)發(fā)集團(tuán)獲AA+信用評(píng)級(jí)。全面融入西部陸海新通道建設(shè)，深化與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，東盟商品集采城實(shí)現(xiàn)交易額12億元。投資120億元的新發(fā)地東盟國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，跨境公路班車開通2條新線路。南彭B保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出區(qū)貨值60億元。招商引資綜合排名保持全市第一，引進(jìn)項(xiàng)目111個(gè)，落地開工率80%、高于全市22個(gè)百分點(diǎn)。到位資金262億元、增長(zhǎng)18%，投資轉(zhuǎn)化率32.7%、高于全市9個(gè)百分點(diǎn)。深化與成都溫江區(qū)協(xié)同發(fā)展，高效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合等4大領(lǐng)域33項(xiàng)合作任務(wù)，形成生物醫(yī)藥、花木、物流三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
一年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合穩(wěn)步發(fā)展。城市更靚、鄉(xiāng)村更美，高品質(zhì)生活畫卷更加清晰。基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)有力。鐵路樞紐東環(huán)線正式通車，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸零突破。渝湘高鐵、渝萬高鐵、渝湘高速?gòu)?fù)線、渝赤敘高速公路完成投資23億元。白居寺長(zhǎng)江大橋、南環(huán)立交改造、渝南大道D段南段一期建成通車，新燕尾山隧道一期全線貫通，新建干線公路50公里。強(qiáng)化中型水庫(kù)互聯(lián)互通，一品水廠擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)。天明、大正溝110千伏變電站和南彭、石龍35千伏變電站建成投用。新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?0公里。新建5G基站346個(gè)，總量達(dá)到3600個(gè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。城市更新穩(wěn)步實(shí)施。完成67.8萬平方米老舊小區(qū)、585戶棚戶區(qū)改造。新建污水管網(wǎng)34公里、雨水管網(wǎng)15公里，建成龍洲灣地下綜合管廊試點(diǎn)工程。綠化美化坡坎崖32.36萬平方米，新增城市綠地183萬平方米。新建社區(qū)小游園、口袋公園10個(gè)。建成道角1979文創(chuàng)藝術(shù)街區(qū)，打造市民休閑新目的地。智慧化改造停車位4800個(gè)。完成“兩違”整治80萬平方米。在全市率先開展集市政、環(huán)衛(wèi)、綠化于一體的“城市大管家”服務(wù)。完成城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)任務(wù)。全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建取得階段性成效。鄉(xiāng)村振興持續(xù)加力。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制。抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，完成惠民、豐盛等強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程。農(nóng)村“三變”改革深化擴(kuò)面，改革試點(diǎn)村達(dá)到62個(gè)、占比31.3%。在全市率先開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作中期評(píng)估在全國(guó)117個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣中排名第七位。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地2.5萬畝。建成南彭水稻市級(jí)創(chuàng)新基地、重慶大學(xué)石龍水稻育種基地。紅檸檬入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，巴南銀針入選全國(guó)特質(zhì)農(nóng)品名錄，接龍蜜柚納入農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值136億元，增長(zhǎng)14%。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額6.8億元，增長(zhǎng)20.5%。創(chuàng)建南泉迎龍村等市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村6個(gè)，新建雙河口塘灣村等美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目3個(gè)，完成35個(gè)村莊規(guī)劃編制。建成“四好農(nóng)村路”100公里，新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1800余戶。
一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，中心城區(qū)重要生態(tài)屏障作用更加彰顯。綠色轉(zhuǎn)型加快實(shí)施。綜合能源消費(fèi)量下降4%，萬元產(chǎn)值能耗下降10%。在全市率先制定綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，成功創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠2家、節(jié)水型企業(yè)4家，數(shù)智產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全市唯一國(guó)家級(jí)“園區(qū)水效領(lǐng)跑者”。竣工綠色建筑超135萬平方米，占新增總建筑面積98%。新增新能源公交車100輛。污染防治深入推進(jìn)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)313天，居中心城區(qū)第三位、排名提升五位。顆粒物排放量下降11%。持續(xù)推進(jìn)“清水綠岸”治理提升、長(zhǎng)江入河排污口排查專項(xiàng)整治，一品河、孝子河、五布河達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，花溪河達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，地表水、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。大氣污染物氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別減排135.9噸、88噸，水污染物化學(xué)需氧量、氨氮分別減排1300噸、12噸。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。生態(tài)治理不斷深化。全市唯一三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)研究示范站落戶，全市首座碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)點(diǎn)位建成投運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施國(guó)土綠化營(yíng)造林18萬畝。創(chuàng)新實(shí)施河流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，流域水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，在全市率先建立“社會(huì)監(jiān)督員”評(píng)價(jià)機(jī)制。完成水土流失治理7.18平方公里。城鄉(xiāng)生活污水集中處理率分別達(dá)到96%、85%。
一年來，我們傾力為民惠民辦實(shí)事，社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生福祉不斷增進(jìn)，群眾對(duì)高品質(zhì)生活的感受更加充實(shí)。社會(huì)保障持續(xù)提升。民生支出占一般公共預(yù)算支出80%。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均穩(wěn)定在95%以上。足額發(fā)放各類基本生活保障金1.49億元，惠及2.8萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率超90%?；I集保障性租賃住房、人才安居住房、公租房5萬余套，入住率96%。有序推進(jìn)穩(wěn)房市、保交樓，交付房屋9300余套。社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。新增公辦及公辦性質(zhì)幼兒園4所、普惠幼兒園15所，普惠覆蓋率90.6%。高職城小學(xué)、濱江一小建成開學(xué)，新增學(xué)位2430個(gè)。職業(yè)院校參加世界技能大賽獲金牌9塊，國(guó)家級(jí)比賽獲金牌17塊。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)居中心城區(qū)第三位。人均預(yù)期壽命79.38歲，居全市第三位。國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)復(fù)審?fù)ㄟ^市級(jí)驗(yàn)收，健康城市指數(shù)居全市第三位。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施40個(gè)。制定實(shí)施80周歲及以上老人高齡津貼普惠政策，惠及3.5萬老人。新增城鄉(xiāng)特色公共文化空間17個(gè)，群眾文藝團(tuán)體摘得第十九屆全國(guó)群星獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)零突破。新增公共體育場(chǎng)地200余處、體育場(chǎng)地7.2萬平方米。成功舉辦全國(guó)U系列舉重冠軍賽、國(guó)際街舞大賽等賽事活動(dòng)20余場(chǎng)。平安巴南持續(xù)推進(jìn)。積極創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，智防小區(qū)等建設(shè)成果獲公安部肯定。常態(tài)化開展掃黑除惡，夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”績(jī)效居全市第一位。中央、市交辦147件治重化積案件全部辦結(jié)，矛盾糾紛調(diào)解成功率98%。打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，連續(xù)102個(gè)月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作綜合考核居全市第一位。
過去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、法治建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)，繼續(xù)保持了心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)的良好局面。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議302件、政協(xié)提案314件。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，全面依法治市考核居主城都市區(qū)第一位。出臺(tái)《重大行政決策實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)決策程序規(guī)定。暢通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地域通辦，與四川四地簽署“跨省通辦”合作協(xié)議，311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)異地辦理，納入全市首批“全渝通辦”試點(diǎn)改革區(qū)縣。深入推進(jìn)與豐都縣協(xié)同發(fā)展。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作全面推進(jìn)，消防救援、人民防空、氣象、地震等工作獲得新成效，外事、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、慈善、紅十字、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，工會(huì)、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！風(fēng)雨同舟者興，上下同欲者勝。過去一年，我們經(jīng)受疫情、火情、旱情疊加的重大挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，全區(qū)人民無懼困難、主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，“黨徽金”“天使白”“守護(hù)藍(lán)”“志愿紅”交相輝映，匯聚奮進(jìn)正能量，唱響時(shí)代最強(qiáng)音。面對(duì)三年來最嚴(yán)重的疫情，我們始終堅(jiān)持上下一心、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，保持指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，因時(shí)因勢(shì)迭代優(yōu)化防控措施，全面提升救治能力，全力保障藥品供應(yīng)。防控期間，在區(qū)高校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保持“零感染”，中心城區(qū)感染率最低；落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”，從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。全區(qū)上下齊心攜手，譜寫了堅(jiān)韌不拔、勇毅前行、守望相助的動(dòng)人篇章。面對(duì)近十年來最嚴(yán)峻的森林山火，全區(qū)機(jī)關(guān)干部、基層群眾、消防救援人員、志愿者及各界救援力量緊急集結(jié)，區(qū)指揮部靠前指揮、高效調(diào)度、多線協(xié)調(diào)。我們與時(shí)間比拼、同山火較量，86小時(shí)晝夜鏖戰(zhàn)，成功處置“8·21”森林火災(zāi)，確保人員零傷亡、重大設(shè)施零損毀?；鹁€上的“最美逆行”，詮釋了廣大干部群眾和消防救援人員、部隊(duì)官兵英勇無畏、頑強(qiáng)拼搏、不勝不休的精神氣概。面對(duì)有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)應(yīng)對(duì)、動(dòng)員各方，組建度峰抗旱專班，平穩(wěn)應(yīng)對(duì)歷史上最大電力缺口和負(fù)荷需求，確保飲水困難鎮(zhèn)街供水保障全覆蓋，共同經(jīng)受住了高溫酷暑的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
各位代表！過去一年，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，困難壓力超出預(yù)期，我們盡非常之力、施非常之策，闖過了一道又一道難關(guān)，解決了一個(gè)又一個(gè)難題。這些來之不易的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和辛勤的勞動(dòng)者、建設(shè)者、守衛(wèi)者，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵、公安干警、消防救援人員，向離退休老同志和各界朋友們，表示最衷心的感謝和最誠(chéng)摯的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，固然有疫情沖擊、外部經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響，同時(shí)也揭示出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成集群效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還不完善；科技創(chuàng)新整體水平不高，數(shù)字化改革尚待發(fā)力；城鄉(xiāng)消費(fèi)尚未復(fù)蘇，消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)條件、消費(fèi)預(yù)期有待提升；社會(huì)投資增勢(shì)趨緩，重大功能性項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足；市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難；財(cái)政收支繼續(xù)承壓；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還存在落差，民生保障和公共服務(wù)還存在短板；政府系統(tǒng)少數(shù)干部職工干事創(chuàng)業(yè)能力不足、作風(fēng)不實(shí)，與引領(lǐng)現(xiàn)代化的要求不相適配。對(duì)以上問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)精神，按照區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，不低于全市平均水平。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%、不低于全市平均水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，稅收收入增長(zhǎng)28%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
上述預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧需要與可能，考慮了去年經(jīng)濟(jì)的基數(shù)，兼顧了完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的需要，既有穩(wěn)的基礎(chǔ)、又有進(jìn)的要求，符合我區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展?jié)摿?。?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在政治上永葆忠誠(chéng)、對(duì)標(biāo)校準(zhǔn)，時(shí)刻保持方向感；在思想上與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，勇于開創(chuàng)新局面；在行動(dòng)上唯實(shí)爭(zhēng)先、只爭(zhēng)朝夕，搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)段、賽道轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、效果轉(zhuǎn)化。
在實(shí)際工作中，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，謀好“一盤棋”；從改善社會(huì)心理預(yù)期著眼，排出“優(yōu)先序”；從提振發(fā)展信心入手，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，加快推動(dòng)變革性實(shí)踐、取得突破性進(jìn)展、形成標(biāo)志性成果。具體把握好“四個(gè)力”：一是保持定力。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，牢牢把握新時(shí)代、新征程、新階段，不斷提升全局化視野、現(xiàn)代化境界，做到從政治上看、全局上謀、戰(zhàn)略上抓，主動(dòng)把工作放到現(xiàn)代化新重慶的宏大場(chǎng)景中去謀劃、去推進(jìn)。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)“一區(qū)五城”建設(shè)，高效推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中展現(xiàn)新作為。二是增強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持用數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，開辟新領(lǐng)域、新賽道，以數(shù)字化促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、治理模式重塑、生活品質(zhì)提升。著力打造高能級(jí)平臺(tái)、高端產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)性項(xiàng)目，集中打造城市功能新名片，持續(xù)提升城市集聚力、輻射力和帶動(dòng)力。不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，努力在全市高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭(zhēng)創(chuàng)新地位。三是釋放潛力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌好有利于發(fā)展的各方面積極因素，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端，聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“一子落而全盤活”、具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵變量，著力提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、綜合服務(wù)等核心功能，最大可能激發(fā)潛能、形成優(yōu)勢(shì)、促成勝勢(shì)，努力在中心城區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力中作出新貢獻(xiàn)。四是迸發(fā)活力。落實(shí)好市場(chǎng)主體松綁紓困、提能增效各項(xiàng)政策，完善引才、聚才、育才、留才等政策體系，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。著力提高政府服務(wù)能力和水平，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序、百姓受益，努力讓城鄉(xiāng)居民不斷獲得高品質(zhì)生活實(shí)實(shí)在在的新感受。
今年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶起步之年。我們要從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，綱舉目張抓好工作落實(shí)，真抓實(shí)干交出高分報(bào)表，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
（一）狠抓擴(kuò)大內(nèi)需力促新增長(zhǎng)。著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用、投資關(guān)鍵性作用，下更大力氣激活社會(huì)資本、盤活存量資產(chǎn)、用活優(yōu)勢(shì)資源，充分釋放消費(fèi)潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振跑出“加速度”。
促進(jìn)有效投資。深入開展抓項(xiàng)目促投資專項(xiàng)行動(dòng)，編制實(shí)施政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)促進(jìn)投資放量。加快135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資333億元。配合推進(jìn)渝湘、渝萬高鐵建設(shè)，推進(jìn)軌道交通18號(hào)線、24號(hào)線、27號(hào)線及市域鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，加快渝湘高速?gòu)?fù)線、渝黔復(fù)線連接道、新燕尾山隧道一期、鹿角隧道、茶惠大道等項(xiàng)目建設(shè)。完成渝南大道D段南段二期，建成干線公路30公里。推進(jìn)南彭綜合交通樞紐建設(shè)，實(shí)施“四網(wǎng)融合”項(xiàng)目，打造鐵公水多式聯(lián)運(yùn)客貨運(yùn)樞紐。推進(jìn)高洞子水庫(kù)供水工程建設(shè)。提速城市燃?xì)夤艿栏赂脑?，啟?dòng)建設(shè)一品油庫(kù)、金竹污水處理廠。加快建設(shè)老龍洞、外河坪、仙池、新玉、獨(dú)龍等輸變電工程。實(shí)施一批充換電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫站項(xiàng)目，推進(jìn)車路云智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建5G基站100個(gè)。實(shí)施招商引資專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)50億級(jí)標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目2個(gè)以上，新簽約項(xiàng)目100個(gè)以上，到位資金260億元以上，落地開工率70%以上。通過政府投資和政策激勵(lì)，撬動(dòng)社會(huì)資本加大投入，吸引更多民間投資參與重大工程和城市更新提升項(xiàng)目。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極融入國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，實(shí)施“巴渝新消費(fèi)”八大行動(dòng)，著力提振消費(fèi)信心、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、擴(kuò)大消費(fèi)供給。做靚西流沱等夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，提升萬達(dá)、旭輝交互便捷性和功能業(yè)態(tài)互補(bǔ)性，打造萬達(dá)金街東南亞特色街區(qū)，全面啟動(dòng)“不夜南泉”整體提升項(xiàng)目，培育“夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購(gòu)”多元消費(fèi)新場(chǎng)景。提升憨石匠、花房村等餐飲品牌知名度，舉辦“愛尚重慶巴實(shí)購(gòu)車”“房交會(huì)+家裝節(jié)+消費(fèi)季”等全域促銷活動(dòng)，引進(jìn)高端機(jī)車、推出地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，打造城鄉(xiāng)消費(fèi)新品牌。培育發(fā)展融匯—宗申金藍(lán)灣機(jī)車特色街區(qū)，華熙文體中心拓展酒吧街、藝術(shù)大道、特色酒店，打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新空間。著力補(bǔ)短板、塑特色，推動(dòng)住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入均增長(zhǎng)10%。延伸家居、汽車等消費(fèi)鏈，引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)向全渠道平臺(tái)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、定制化服務(wù)商轉(zhuǎn)型。打造“古鎮(zhèn)、溫泉、巴縣老院子、美麗鄉(xiāng)村”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文旅融合發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)木洞傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)建設(shè)、豐盛古鎮(zhèn)整體規(guī)劃修繕。推進(jìn)南溫泉國(guó)際文旅度假區(qū)建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)民居大院保護(hù)修繕。推進(jìn)白象山、天坪山、圣燈山、云篆山鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，培育等級(jí)民宿3家、鄉(xiāng)村旅游市級(jí)重點(diǎn)村1個(gè)。打造國(guó)際生物城工業(yè)旅游基地，培育“工業(yè)旅游＋古鎮(zhèn)＋溫泉＋鄉(xiāng)村游”旅游線路。舉辦“巴山蜀水運(yùn)動(dòng)川渝”體育旅游休閑消費(fèi)季巴南站活動(dòng)，辦好首屆體育消費(fèi)節(jié)。創(chuàng)建全市體育旅游示范基地、全市體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，打造全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)首選目的地。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)、加密常態(tài)化調(diào)度，統(tǒng)籌用好各類政策“工具箱”，優(yōu)化落實(shí)提振經(jīng)濟(jì)“政策包”，有力發(fā)揮政策效應(yīng)，加力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)上行。依法依規(guī)推進(jìn)征拆，加大閑置土地處置和歷史遺留項(xiàng)目征拆掃尾攻堅(jiān)力度，有效保障項(xiàng)目用地需求。整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，全力推動(dòng)供而未建地塊盡快開工。創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目融資模式，提升南投集團(tuán)和巴洲產(chǎn)發(fā)集團(tuán)市場(chǎng)化融資能力。實(shí)施企業(yè)上市工作三年行動(dòng)方案，推動(dòng)智翔金泰、美利信科技、瑪格家居、融匯家悅上市融資，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市零突破。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，銀行類金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款增長(zhǎng)10%。實(shí)施“英才計(jì)劃”“鴻雁計(jì)劃”“菁英計(jì)劃”，引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、一流專業(yè)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。著眼產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企校地育才引才合作，保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求。
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。堅(jiān)守發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，全力推進(jìn)以制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，著力打造五大產(chǎn)業(yè)集群，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)中鍛造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“主支撐”。
提質(zhì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。數(shù)智產(chǎn)業(yè)園著力打造數(shù)智創(chuàng)新生態(tài)城、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范高地，完成投資100億元。做大以惠科為“鏈主”的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智能儀表、北海電子等7個(gè)項(xiàng)目開工，加快建設(shè)惠科模組、圖源科技等8個(gè)項(xiàng)目，提速建設(shè)奇芯光電晶圓項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)研究院，建成首柴科技等6個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)華雄智慧城、聯(lián)東U谷發(fā)展5G應(yīng)用和工業(yè)設(shè)計(jì)等樓宇經(jīng)濟(jì)。大江科創(chuàng)城加快實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，壯大新能源汽車和高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，完成投資16億元。支持鈴耀新能源汽車擴(kuò)能放量，力爭(zhēng)產(chǎn)能達(dá)到21萬輛。推動(dòng)建成宗申航發(fā)、宗申高端零部件項(xiàng)目，美利信二工廠全面投產(chǎn)，推進(jìn)南山控股新能源科技園建設(shè)。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓補(bǔ)鏈成群、迭代更新，推動(dòng)汽摩、電子、裝備制造、消費(fèi)品工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持百亞股份、重慶鈦業(yè)等拓市場(chǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，支持瑪格家居、藍(lán)月亮、恒安、立泰、新希望等加快品牌塑造、產(chǎn)品創(chuàng)新。建立健全“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，打造一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和高市值上市企業(yè)，培育一批“隱形冠軍”企業(yè)，新增“專精特新”企業(yè)20家以上、國(guó)家“小巨人”企業(yè)2家以上。
提速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。突出“生物、生命、生態(tài)”主題，圍繞“1+3+N”特色產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)生物制藥、化學(xué)藥制劑、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械全領(lǐng)域發(fā)展格局。接續(xù)打造國(guó)家生物醫(yī)藥集群，完成投資95億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155億元。新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，到位資金110億元。促進(jìn)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)二甲雙胍緩釋片等7個(gè)新產(chǎn)品投產(chǎn)上市。推進(jìn)仝干生物、嘉士騰醫(yī)藥等6個(gè)項(xiàng)目開工，智睿創(chuàng)新孵化中心、蕾明視光等項(xiàng)目加快建設(shè)，博唯生物二期等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，珂藍(lán)國(guó)際、南芯醫(yī)療等9個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。全力打造高峰湖創(chuàng)新生態(tài)圈，啟動(dòng)國(guó)際免疫研究院中試研發(fā)和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心、抗體藥物CDMO大規(guī)模生產(chǎn)、理工大國(guó)際生物城分院等平臺(tái)建設(shè)，提升重慶生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心影響力、輻射力。用好生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地政策，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力打造工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。全力打造“設(shè)計(jì)+”多維度創(chuàng)新生態(tài)圈，新增市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。電商交易額突破630億元。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)。公路物流基地實(shí)現(xiàn)交易額1100億元，完成投資76億元。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，簽約新零售、科技創(chuàng)新、進(jìn)出口貿(mào)易等龍頭項(xiàng)目10個(gè)，到位資金55億元。推出二手車交易促進(jìn)政策，協(xié)信汽車公園打造商用車形象店、4S店集群、電子展場(chǎng)等綜合體。申報(bào)創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家示范物流園、國(guó)家骨干冷鏈物流基地。重報(bào)生鮮、糧食產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目開工，煙葉復(fù)烤等6個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。
加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，統(tǒng)籌推進(jìn)“藥、醫(yī)、游、養(yǎng)、健、管”融合發(fā)展。落實(shí)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案，推進(jìn)22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及年度示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、四級(jí)智慧醫(yī)院各1家，探索推進(jìn)健康共同體建設(shè)。以生態(tài)資源為本底、數(shù)字醫(yī)療技術(shù)為支撐，推進(jìn)“線上平臺(tái)+城區(qū)總站+郊區(qū)首開”大健康產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。打造大健康綜合服務(wù)云平臺(tái)，開啟共享式、定制式“健康管家”新服務(wù)。打造智慧健康綜合服務(wù)站，開展城區(qū)總站試點(diǎn)。東溫泉啟動(dòng)郊區(qū)首開區(qū)建設(shè)，打造大健康微度假景區(qū)。培育南溫泉建文峰度假村等特色森林康養(yǎng)基地5個(gè)。
（三）狠抓數(shù)字建設(shè)發(fā)力新賽道。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化思維，用好數(shù)字化技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，迭代升級(jí)數(shù)字政府，積極培育數(shù)字社會(huì)，以全域數(shù)字化倒逼發(fā)展方式、生活方式、治理方式重塑提升，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?span style="display:none">2023年重慶市巴南區(qū)政府工作報(bào)告
推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。持續(xù)放大國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試驗(yàn)成效，瞄準(zhǔn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字物流、數(shù)據(jù)交易、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、數(shù)字人才教育等領(lǐng)域全面發(fā)力。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)50家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加快建設(shè)“BT+IT”創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力拓展數(shù)字技術(shù)典型應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)品服務(wù)。加快京東二期建設(shè)，打造國(guó)際一流“云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建生態(tài)型智慧物流。推進(jìn)現(xiàn)代建筑交易和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園落地。深入對(duì)接浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究院，共建重慶健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院，探索設(shè)立西部數(shù)據(jù)交易中心數(shù)據(jù)交易行業(yè)分中心。與樹蘭醫(yī)療、華卓科技、健康160等合作，打造數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)疾病管理中心及全民健康信息平臺(tái)。與德國(guó)西門子共建醫(yī)療數(shù)字化賦能中心。發(fā)揮華為ICT學(xué)院、淘寶大學(xué)等頭部實(shí)訓(xùn)基地聚才育才效應(yīng)，培訓(xùn)數(shù)字人才5000人以上。規(guī)劃建設(shè)示范型未來工廠，新增智能工廠、數(shù)字化車間5家以上，建成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目3個(gè)。搶抓東數(shù)西算機(jī)遇，建成投用騰龍5G二期，打造5G特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，新注冊(cè)軟信企業(yè)200家以上，加快軟件信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。巴南軟件園星洲座投用，企業(yè)入駐率80%以上。
推進(jìn)數(shù)字社會(huì)體系建設(shè)。聚焦高品質(zhì)生活，積極拓展數(shù)字應(yīng)用新場(chǎng)景，培育智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，勾描全民暢享數(shù)字生活新畫面。探索建立一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)上云上鏈共享，推動(dòng)城市管理、基層治理、防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域智能化建設(shè)。提升社會(huì)事業(yè)數(shù)字化能力，探索“一件事”集成協(xié)同場(chǎng)景，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打通融合政法、衛(wèi)健、疾控等跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、場(chǎng)景多元。聚力推動(dòng)城市管理智慧升級(jí)，落地智能化應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)。優(yōu)化城市運(yùn)管服平臺(tái)功能，與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。拓展并推行“城市大管家”服務(wù)管理平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化城市管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。發(fā)展智慧物業(yè)，拓展業(yè)務(wù)邊界，升級(jí)服務(wù)功能。
推進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)建設(shè)。聚焦高效能服務(wù)，拓展優(yōu)化公共數(shù)字平臺(tái)服務(wù)功能。迭代升級(jí)“巴巴實(shí)”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，做強(qiáng)品牌影響力和輻射力，集成惠企助企高頻剛需服務(wù)，提升供應(yīng)鏈、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)梯度培育等服務(wù)功能，提速打造渝商綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)?！鞍蛯?shí)游”智慧文旅平臺(tái)上線集采、研學(xué)、體檢、訂單農(nóng)業(yè)等功能，滿足更多消費(fèi)服務(wù)需求。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)數(shù)字“三品”行動(dòng)，搭建創(chuàng)新設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，延伸發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)孵化、智造基地、網(wǎng)紅營(yíng)銷、體驗(yàn)街區(qū)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)“耘間·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素高效協(xié)同，上線農(nóng)機(jī)租賃、農(nóng)資集采等服務(wù)功能。
（四）狠抓改革創(chuàng)新厚植新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展齊頭并進(jìn)，培育科技創(chuàng)新新動(dòng)能，厚植改革開放新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)力活力，著力打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持“科技強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程，緊扣高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)五年“雙倍增”目標(biāo)安排，高新技術(shù)企業(yè)突破280家，科技型企業(yè)突破5000家。圍繞智能科技、生命科技、低碳科技等重點(diǎn)方向，實(shí)施市、區(qū)聯(lián)動(dòng)重大科技專項(xiàng)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政企聯(lián)動(dòng)實(shí)施“揭榜掛帥”，引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。高質(zhì)量建設(shè)環(huán)理工大雙創(chuàng)生態(tài)圈，建成“一圈帶多圈”“一校帶多?！斌w系。充分發(fā)揮國(guó)際免疫研究院、能研理工研究院等科創(chuàng)平臺(tái)核心引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化體系，依托易智網(wǎng)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。支持美利信科技創(chuàng)建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，加快落地四方新材綠色研究院、“三融”研究中心等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化科技金融支撐，推廣知識(shí)價(jià)值信用貸款，推出“巴創(chuàng)貸”“科技?！钡纫慌袌?chǎng)化金融產(chǎn)品。
全面提升開放能級(jí)。強(qiáng)化“開放強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)導(dǎo)向，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，落實(shí)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額130億元。落實(shí)西部陸海新通道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化與通道節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)貿(mào)合作，跨境公路班車完成貨值25億元。加快東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地建設(shè)，力爭(zhēng)RCEP貿(mào)易投資綜合服務(wù)平臺(tái)揭牌運(yùn)營(yíng)。建成新發(fā)地東盟國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園一期，入駐市場(chǎng)主體500家以上，發(fā)展全球食品貿(mào)易、大宗農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、跨境電商等多元業(yè)態(tài)。依托汽摩、通機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，引進(jìn)外向型加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。發(fā)揮南彭B保供應(yīng)鏈集散中心作用，新引進(jìn)企業(yè)5家，完成進(jìn)出區(qū)貨值70億元以上。加快佛耳巖碼頭海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)。全面對(duì)標(biāo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全市“一號(hào)工程”，落實(shí)“十大行動(dòng)”、抓實(shí)“四張清單”，深化與溫江區(qū)全方位合作，努力創(chuàng)造更多辨識(shí)度高、標(biāo)志性強(qiáng)的實(shí)際成果。加快共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園，成渝跨境公路運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)運(yùn)貨值30億元以上。
扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)企改革提效增能行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)企有序分類轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)有資本向主業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)集中，真正按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提高國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。加大國(guó)有資源盤活力度，聚焦經(jīng)營(yíng)性資源、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等，探索資源市場(chǎng)化變現(xiàn)路徑。持續(xù)開展國(guó)有建設(shè)用地存量盤活三年專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。加快推進(jìn)商住用地清單制出讓，搭建城中村改造合作平臺(tái)。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)改革任務(wù)，加快打造可復(fù)制、能推廣的示范樣板。建設(shè)和規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，完善標(biāo)準(zhǔn)化流轉(zhuǎn)交易規(guī)程制度。新增農(nóng)村“三變”改革村20個(gè)以上，培育典型樣板，促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入雙提升。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自愿有償退出、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)放活等試點(diǎn)集成，力爭(zhēng)納入第二批全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)區(qū)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境，堅(jiān)決破除制約企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，讓“辦事不求人、辦事不找人”成為政府服務(wù)的鮮明標(biāo)識(shí)。實(shí)施極簡(jiǎn)審批，深化“一窗綜辦”改革，推動(dòng)水電氣通訊等公用服務(wù)“一站式”辦理，提升“巴實(shí)辦”政務(wù)服務(wù)品牌影響力。推進(jìn)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)，設(shè)立“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，恪守契約精神，構(gòu)建親而有度、清而有為和依法誠(chéng)信的新型政商關(guān)系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)主體”各項(xiàng)政策同向發(fā)力，促進(jìn)“巴八條”和其他惠企政策直達(dá)快享，支持更多民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān)、止滑促增。建立民營(yíng)企業(yè)全周期全方位賦能機(jī)制，健全常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)首接首訪負(fù)責(zé)制，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題，真招實(shí)效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、見效益。
（五）狠抓城市更新提升展現(xiàn)新水平。遵循城市發(fā)展規(guī)律，建強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，在建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市中展現(xiàn)新作為。
加快“五城”規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)謀劃功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“五城”規(guī)劃建設(shè)。國(guó)際生物城持續(xù)推進(jìn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)，建成投用創(chuàng)新中心，國(guó)際人才公寓主體完工，啟動(dòng)木洞至廣陽(yáng)城市干道建設(shè)。大江科創(chuàng)城著力完善市政功能，提升生態(tài)生活品質(zhì)，集聚高端裝備制造和高端服務(wù)業(yè)，推進(jìn)天明汽摩配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃優(yōu)化和供地準(zhǔn)備，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)用地出讓。環(huán)樵坪山數(shù)智城聚焦產(chǎn)城融合、功能現(xiàn)代、智能人文、生態(tài)宜居，完成智慧總部新城、公路物流基地等詳規(guī)編制，推進(jìn)建設(shè)智慧總部新城“三縱三橫”骨架道路、鹿角片區(qū)公建配套設(shè)施，加快界石Q標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)開發(fā)，盤活S標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)國(guó)有存量土地。濱江人文城優(yōu)化空間布局和城市設(shè)計(jì)，融合打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、生活社區(qū)、人文景區(qū)，做靚長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)新名片，打造活力濱江、魅力濱江。推進(jìn)李家沱大融城、原水輪機(jī)廠片區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè)，加快建設(shè)華宇龍灣、龍湖春江天鏡等項(xiàng)目商業(yè)設(shè)施，豐富西流沱、道角1979等業(yè)態(tài)，加快花溪I07地塊、李家沱V分區(qū)開發(fā)。重慶高職城突出產(chǎn)教融合、科教聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)完善商業(yè)、文化、學(xué)校等配套建設(shè)，啟動(dòng)拓展區(qū)規(guī)劃編制研究，新建市政道路6公里，加快土地出讓開發(fā)，完成土地征收1400畝，重慶城市科技學(xué)院巴南校區(qū)建成開學(xué)。
深入實(shí)施城市更新提升。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃編制，有序開展鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。實(shí)施“四山”保護(hù)提升項(xiàng)目，增加城市公共空間，打造山城步道、山城公園等品牌，推進(jìn)“兩江四岸”巴濱綠岸、巴濱路李家沱段治理提升項(xiàng)目。推進(jìn)恒安老廠、道角片區(qū)等城市更新項(xiàng)目。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目33個(gè)、85萬平方米，持續(xù)開展“巷凈、燈亮”專項(xiàng)整治。啟動(dòng)界石、高職城、渝南二期等公交樞紐站建設(shè)，新開行公交線路5條。實(shí)施緩堵促暢三年行動(dòng)，升級(jí)拓寬百合佳園國(guó)際驛站等8個(gè)路口，完成魚洞、蓮花示范片區(qū)路網(wǎng)更新，建成緩堵整治項(xiàng)目20個(gè)。新建改建市政道路22公里、人行道11.3萬平方米，新建雨水管網(wǎng)14公里、污水管網(wǎng)20公里，雨污分流改造10公里。建成小微停車場(chǎng)6個(gè)、新增停車位1000個(gè)，完成路內(nèi)停車位智慧改造3800個(gè)。常態(tài)化開展城市體檢，推進(jìn)地下管網(wǎng)漏損治理，實(shí)施城市內(nèi)澇排查整治，啟動(dòng)路橋隧安全整治三年行動(dòng)。新建改建社區(qū)體育文化公園1.6萬平方米。
大力推動(dòng)文明城區(qū)創(chuàng)建。開展城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化專項(xiàng)整治，標(biāo)準(zhǔn)化管理市容市貌，打造干凈整潔有序的城市環(huán)境。提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，完善社區(qū)公共服務(wù)目錄，健全志愿服務(wù)體系，優(yōu)化網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，整合綜治、民政及“家園在線”等應(yīng)用功能和數(shù)據(jù)，打造基層智慧治理平臺(tái)。加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理，營(yíng)造良好小區(qū)氛圍，打造清新和諧文明的居住環(huán)境。著力推進(jìn)城市人文內(nèi)涵更加豐富，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，全力創(chuàng)成全國(guó)文明城區(qū)。
（六）狠抓鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。固守巴南農(nóng)業(yè)的綠色底色、生態(tài)底盤、資源底氣，緊扣“農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五大振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
做優(yōu)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，建設(shè)“雙高”農(nóng)業(yè)先行區(qū)，疊加整合產(chǎn)業(yè)聚集、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、金融扶持等支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高附加值發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，打造花木及糧油、生豬“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進(jìn)西南片區(qū)水稻新品種培育與應(yīng)用研究基地建設(shè)。加快建成天坪山市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做優(yōu)茶、梨、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。做好土特產(chǎn)文章，推進(jìn)圣燈山石斛、天坪山藏紅花等加工技術(shù)研究，研發(fā)花卉食品、保健品、化妝品、香料等新產(chǎn)品。新認(rèn)證綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，新培育龍頭企業(yè)13家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，圍繞進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品“接二連三”做文章、樹品牌。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。 ?
加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)帶村項(xiàng)目4個(gè)，姜家建成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，豐盛建成“油彩花舍—巴蜀美麗庭院示范片”。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，打造人居環(huán)境示范項(xiàng)目6個(gè)。新增集中供水1.6萬人，在二圣、惠民探索城鄉(xiāng)供水一體化。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)87公里，建成旅游路、產(chǎn)業(yè)路30公里，實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，建立網(wǎng)格化耕地巡查制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。
深化“三農(nóng)”服務(wù)。突出科技興農(nóng)，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研院所合作，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)賦能中心。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化水平，加強(qiáng)智慧農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，支持智慧農(nóng)機(jī)研究院、宗申集團(tuán)等研發(fā)生產(chǎn)智能山地新型農(nóng)機(jī)裝備。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、利益聯(lián)盟機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”，走出增收致富新路子。推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，深化企業(yè)、基層供銷社、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等多元經(jīng)營(yíng)主體鏈接，大力培育社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)，引進(jìn)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體130家以上。打造數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)、花木大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系和三級(jí)物流體系，推動(dòng)郵政、鳳梧等物流配送項(xiàng)目建設(shè)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、低溫配送處理中心和田間小型冷鏈設(shè)施。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)做好“四類人群”常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。消除經(jīng)濟(jì)薄弱村，經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上村達(dá)70%以上。攜手豐都縣打造“一區(qū)兩群”對(duì)口協(xié)同示范。
（七）狠抓生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，深入實(shí)施環(huán)境污染防治，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步筑牢中心城區(qū)重要生態(tài)屏障，努力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
強(qiáng)化污染整治。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)河長(zhǎng)制，持續(xù)實(shí)施“清水綠岸”治理提升，全面完成花溪河綜合整治，推進(jìn)一品河、黃溪河水生態(tài)修復(fù)示范工程，持續(xù)開展區(qū)內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化排污口日常監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)村集中污水治理設(shè)施技改工程，農(nóng)村污水治理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到92%。實(shí)施交通、揚(yáng)塵、工業(yè)、生活污染控制行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)藍(lán)天目標(biāo)324天。嚴(yán)格規(guī)范管理固體廢物、危險(xiǎn)廢物，深入推進(jìn)無廢城市建設(shè)。加強(qiáng)污染地塊治理修復(fù)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。切實(shí)抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成外來入侵物種調(diào)查。持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，長(zhǎng)江巴南段水質(zhì)保持Ⅲ類及以上。加快庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)研究示范站建設(shè)，建成投用南彭、一品自動(dòng)檢測(cè)站。統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失、長(zhǎng)江消落帶等治理。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，完成“兩岸青山·千里林帶”營(yíng)造林3700畝，結(jié)合松材線蟲病除治等開展生態(tài)修復(fù)15萬畝，啟動(dòng)接龍鎮(zhèn)10萬畝國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目試點(diǎn)。重點(diǎn)林區(qū)修建林火阻隔帶45公里，建成火情視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)位82個(gè)。完成歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)30公頃，治理“四山”違法建筑10萬平方米。
促進(jìn)綠色發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，完成年度總量減排任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。建成國(guó)家級(jí)綠色示范標(biāo)桿企業(yè)2個(gè)，新創(chuàng)“水效領(lǐng)跑者”園區(qū)1個(gè)，推進(jìn)國(guó)際生物城、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園近零碳園區(qū)試點(diǎn)。推行綠色生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，開展鄉(xiāng)村碳匯研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推行綠色生活方式，推動(dòng)垃圾分類和減量化、資源化利用，城市生活垃圾回收利用率40%以上。
（八）狠抓惠民富民取得新成效。開展惠民暖心優(yōu)服務(wù)行動(dòng)，推出更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好群眾急難愁盼問題，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中持續(xù)推進(jìn)共同富裕，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
提高生活水平。落實(shí)共同富裕政策、收入分配機(jī)制，實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.42萬人以上。依托職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)落實(shí)“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓(xùn)工程，著力解決“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難題。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97％以上，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)增量，做好重點(diǎn)人群醫(yī)保參保繳費(fèi)服務(wù)，跨省異地就醫(yī)住院直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。兜牢困難群眾基本生活保障底線，加大低保擴(kuò)圍增效和臨時(shí)救助力度。完善住房市場(chǎng)體系和住房保障方式，更好滿足多元化住房需求，新增保障性租賃住房5000套。
提升公共服務(wù)。優(yōu)化配置教育資源，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，加快建設(shè)界石二小、跳石中學(xué)等中小學(xué)6所。全力迎接國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。推動(dòng)區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)綜合醫(yī)院，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，打造市級(jí)健康企業(yè)2個(gè)、健康鎮(zhèn)1個(gè)。推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)2個(gè)。大力發(fā)展0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，每千人托位數(shù)不少于2.8個(gè)。全面落實(shí)“乙類乙管”措施要求，強(qiáng)化老年人、基礎(chǔ)疾病患者疫情防控，推動(dòng)全人群疫苗應(yīng)接盡接，筑牢全民免疫屏障。構(gòu)建“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，推進(jìn)重慶康養(yǎng)照護(hù)中心建設(shè)。高水平舉辦中國(guó)杯世界花樣滑冰大獎(jiǎng)賽、重慶馬拉松、重慶半程馬拉松、山地自行車等品牌賽事，辦好第五屆區(qū)運(yùn)會(huì)。再創(chuàng)市級(jí)雙擁模范城。
發(fā)展文化事業(yè)。推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)特色公共文化空間建設(shè)，建成一批城市書房、社區(qū)書屋新型公共文化空間。強(qiáng)化公共文化數(shù)字化建設(shè)，拓展文化館、圖書館數(shù)字資源，提升云端服務(wù)能力。推進(jìn)“書香巴南”建設(shè)，實(shí)施村、社區(qū)書架工程，推動(dòng)閱讀資源、品牌活動(dòng)向景區(qū)、村和社區(qū)延伸。啟動(dòng)廖家大院保護(hù)修繕，推進(jìn)唯廬、覃家大院等文物建筑活化利用，完成丁雪松故居、黃啟璪故居陳列布展項(xiàng)目。
守牢安全發(fā)展底線。強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把安全發(fā)展的要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，全力推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)。有效防范化解房地產(chǎn)、金融、政府性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面提升應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力，加快“智慧應(yīng)急”綜合管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)常態(tài)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、就地響應(yīng)、區(qū)域協(xié)同、整體作戰(zhàn)能力。鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，深入開展建設(shè)施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“9＋N”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。千方百計(jì)保民生保交樓保穩(wěn)定，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，打造更高水平平安巴南。
辦好一批民生實(shí)事。一是建成萬達(dá)旭輝人行天橋。二是完成棚戶區(qū)改造169戶。三是完工安置房2.9萬平方米、250套，續(xù)建70萬平方米、7000套。四是新建改建公廁11座。五是建成“四好農(nóng)村路”110公里，農(nóng)村公路防護(hù)欄安裝20公里。六是建成蓮花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。七是建成托育服務(wù)指導(dǎo)中心。八是完成婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心改建。九是適老化改造特困老年人家庭500戶。十是新建“渝馨家園”6個(gè)，實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造369戶。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，著力錘煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，著力提升適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化能力，以變革型組織建設(shè)為著力點(diǎn)，一體打造為民政府、法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府。
（一）抓好政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決當(dāng)好“兩個(gè)確立”堅(jiān)定捍衛(wèi)者和“兩個(gè)維護(hù)”忠實(shí)踐行者。深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記關(guān)于重慶發(fā)展歷史方位和目標(biāo)任務(wù)的重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神貫穿政府工作全過程各方面，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府工作要求和區(qū)委工作安排。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
（二）抓好法治建設(shè)。全面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，不斷提升依法治區(qū)整體水平。嚴(yán)格執(zhí)行和完善重大行政決策法定程序，加強(qiáng)重要政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估，加大政務(wù)公開、政府信息公開力度，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，確保政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)制和能力建設(shè)，推進(jìn)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾和輿論關(guān)切。認(rèn)真做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察及市級(jí)審計(jì)、督察反饋問題整改。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
（三）抓好效能建設(shè)。解放思想、拓寬思路，以新迎新、革新立新，對(duì)理念、方法、機(jī)制進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，更好地推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持整體智治、數(shù)字賦能，加快建設(shè)數(shù)字政府，高效用好“渝快辦”“渝快政”，推進(jìn)數(shù)字化、智慧化治理，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，適配構(gòu)建全區(qū)“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)督“一覽無余”的數(shù)字化工作場(chǎng)景。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)干爭(zhēng)先，執(zhí)行上級(jí)決策部署不偏向、不變通、不走樣，放大格局、拉高標(biāo)桿，堅(jiān)持生成性學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)造性張力，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，勇于在追趕中發(fā)展、在跨越中領(lǐng)先。堅(jiān)持高效協(xié)同、閉環(huán)落實(shí)，一體推行賽馬比拼機(jī)制、常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制、群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制、最佳實(shí)踐案例和典型問題案例復(fù)盤機(jī)制。細(xì)化“施工圖”、轉(zhuǎn)化“實(shí)景圖”，實(shí)行“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”工作閉環(huán)，重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)清單化管理、項(xiàng)目化實(shí)施、專班化推進(jìn)，確保政府運(yùn)行效能整體躍升。
（四）抓好廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。做實(shí)“以案四說”和以案促改促治，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。常態(tài)化落實(shí)政府“過緊日子”要求，把每一分錢都花在刀刃上、緊要處，時(shí)刻關(guān)注民生所急、民心所向，真正把群眾“心頭盼的事”變成政府“馬上辦的事”。
各位代表！新征程已經(jīng)開啟，新藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、激揚(yáng)斗志，守正創(chuàng)新、唯實(shí)爭(zhēng)先，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、創(chuàng)新高效能治理上交出巴南高分報(bào)表、書寫巴南嶄新篇章，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶作出巴南更大貢獻(xiàn)！
2023，攜手并肩，巴南向前！
