2023年重慶市渝北區(qū)政府工作報告—全文
重慶市渝北區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月8日在重慶市渝北區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議上
重慶市渝北區(qū)人民政府區(qū)長廖紅軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是本屆政府的開局之年，也是渝北發(fā)展歷程中極不尋常、極為難忘的一年，挑戰(zhàn)前所未有，斗爭艱苦卓絕，成績來之不易。一年來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在持續(xù)發(fā)展中積蓄新勢能、增添新業(yè)績。
——堅定不移統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。始終保持戰(zhàn)略定力，全力以赴戰(zhàn)疫情、抗高溫、穩(wěn)大盤，以非常之舉應(yīng)對非常之勢。我們堅持人民至上、生命至上，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。我們搶抓有利時機(jī)，迅速推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，最大限度減小了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。我們?nèi)Ρ９╇?、防山火、抓安全，頂住了一輪又一輪壓力和沖擊，連續(xù)9年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)了疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的多目標(biāo)平衡。
——堅定不移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展動能更強。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，新簽約優(yōu)質(zhì)項目100個，協(xié)議引資930億元，到位資金220億元。戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增長9.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長10%。68個重點改革事項全面落地，打造營商環(huán)境“升級版”等10余項改革試點經(jīng)驗被市級以上媒體宣傳推介，川渝高竹新區(qū)首張稅票入選喜迎黨的二十大主題成就展。全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.84%，“雙創(chuàng)”指數(shù)連續(xù)5年全市第一。
——堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、增進(jìn)民生福祉，高品質(zhì)生活成色更足。仙桃數(shù)據(jù)谷、前沿科技城等重點區(qū)域加快出形象、聚功能，中央公園片區(qū)成為中心城區(qū)宜居宜業(yè)宜游新典范，重慶現(xiàn)代化大都市形象展示窗口更加靚麗。創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村49個、美麗庭院250個，入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)三年保持320天以上。區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)建成投用，區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”。新增學(xué)位1.6萬余個，在園幼兒普惠率提高到88.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到48647元、增長7.9%。
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）迎難而上推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺“服務(wù)業(yè)紓困66條”“金融惠企利民11條”等配套政策，以務(wù)實舉措保市場主體。深入開展助企紓困，累計走訪企業(yè)5000余家次，助力解決困難事項1600余件。搭建“惠企通”服務(wù)平臺，180余項惠企政策實現(xiàn)精準(zhǔn)智配、直達(dá)快享。為企業(yè)減稅降費近70億元，兌現(xiàn)扶持資金6.2億元，幫助1252家企業(yè)獲得信貸資金26.5億元。實施“促消費·穩(wěn)增長”九大行動，真金白銀提振消費，發(fā)放消費券1000萬元。統(tǒng)籌實施重點項目253個，疆電入渝、長安新能源工廠、洛磧物流城、多寶湖智慧生態(tài)城4個百億級項目有序推進(jìn)。在各種超預(yù)期因素沖擊下，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2297億元、增長0.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3462億元，固定資產(chǎn)投資1233億元，社會消費品零售總額1043億元；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入59億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標(biāo)總量繼續(xù)保持全市前列。
（二）聚焦創(chuàng)新持續(xù)增添活力動力
仙桃數(shù)據(jù)谷170萬平方米創(chuàng)新樓宇全面建成，騰訊云、浪潮等14家軟件百強企業(yè)，及300余家科技型企業(yè)入駐發(fā)展，重郵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌運營，成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國版權(quán)示范園區(qū)，獲批全市首批智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園。制定全市首個元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。實施科技計劃項目66個，市級以上創(chuàng)新孵化平臺達(dá)到16個，新培育科技型企業(yè)858家、國家高新技術(shù)企業(yè)447家，總量分別達(dá)到5319家、1006家，居全市第一。206家規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，占比超過50%。萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到32件，高出全市平均水平16件。四大科技基金總規(guī)模達(dá)到35.7億元，累計為523家科技型中小企業(yè)融資34.9億元。成功舉辦“渝創(chuàng)渝新·創(chuàng)享渝北”大賽，大力實施“臨空英才”計劃，新引育高層次人才158名，建成博士后工作站47個。盤活利用閑置樓宇25萬平方米，入駐軟件企業(yè)140家，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收達(dá)到300億元。黑芝麻科技發(fā)布國內(nèi)最高算力自動駕駛芯片，鉅芯視覺成功研發(fā)全國首款智能雙目立體視覺芯片，段氏西服獲批西部首個國家級消費品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，再升科技航空新材料獲評工信部制造業(yè)單項冠軍。
（三）著眼長遠(yuǎn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。汽車電子重點關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園集聚功能不斷增強，吉能電氣、大明電子等12個項目竣工投產(chǎn)，智能終端產(chǎn)品出貨量達(dá)到4700萬臺。實施奧發(fā)斯等智能化改造項目67個，新認(rèn)定數(shù)字化車間、智能工廠9個，“上云上平臺”企業(yè)達(dá)到1000家。新增市級“專精特新”企業(yè)104家、國家級“小巨人”企業(yè)12家。建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。中央公園商圈入駐重慶首店近100家，桃源天地購物中心開業(yè)運營，全區(qū)5萬平方米以上大型商業(yè)綜合體達(dá)到16個。新牌坊金融示范區(qū)集聚各類金融機(jī)構(gòu)164家，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到1.54萬億元、增長5%。金紫山文創(chuàng)園建成開園，新光里入選市級夜間文化旅游消費集聚區(qū)，10家精品民宿建成運營，文旅產(chǎn)業(yè)增加值近200億元。西部法治科技園一期建成投用，重慶人力資源產(chǎn)業(yè)園獲評全國特色服務(wù)出口基地。悅來國際會展城成功舉辦西洽會、智博會等重大展會活動，獲評“世界綠色設(shè)計公園”“汽車設(shè)計之都”。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成10萬平方米智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品23個，獲得“巴味渝珍”授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品20個。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，與西南大學(xué)、重慶市農(nóng)科院共建山地農(nóng)機(jī)開發(fā)中心、都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。年處理3萬噸柑橘分選線建成投用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。茨竹鎮(zhèn)入選首批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
（四）扭住關(guān)鍵力促改革開放提速
持續(xù)打造一流營商環(huán)境。推出“簽約即供地”“拿地即開工”“交地即交證”等20項創(chuàng)新舉措，項目全流程審批壓縮至50個工作日以內(nèi)?！耙患乱淮无k”套餐達(dá)到102個，行政許可事項全程網(wǎng)辦率達(dá)到90%。企業(yè)開辦實現(xiàn)“一日辦、零成本”，新增市場主體3.7萬戶、“四上”企業(yè)251家。龍湖悅享成功登陸港交所，43家企業(yè)進(jìn)入市級上市儲備庫。重點改革落地見效。完成國企投融資體制改革，將41家區(qū)屬國企整合重組為7家，妥善解決國有房屋兩證遺留問題197.3萬平方米，國企國資發(fā)展活力增強。財稅金融改革縱深推進(jìn)，爭取上級資金34.7億元，發(fā)行政府債券41.9億元，化解政府債務(wù)21.2億元。農(nóng)村“三變”改革試點村擴(kuò)面至96個，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收入達(dá)到2.5億元。主動融入開放高地建設(shè)。鐵路樞紐東環(huán)線正線及機(jī)場支線建成投用，江北國際機(jī)場T3B航站樓主體結(jié)構(gòu)基本完工，旅客吞吐量達(dá)到2167萬人次、居全國第二。川航貨運、渝航翼、運滿倉等航空物流項目簽約落地，新加坡航空保稅航材分撥中心揭牌運營，空港型國家物流樞紐成功納入首批成渝協(xié)同共建重點物流園區(qū)。國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地健康發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)渝北板塊新落戶企業(yè)5482家，實現(xiàn)進(jìn)出口總額1900億元。協(xié)同云陽實現(xiàn)“雙園”聯(lián)動聯(lián)建。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快城鄉(xiāng)雙向融合
城鄉(xiāng)規(guī)劃精心編制。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成“三區(qū)三線”成果劃定，編制完成人口和用地、城鄉(xiāng)融合、城市更新、綜合交通、空間拓展、生態(tài)修復(fù)等重大專項規(guī)劃，科學(xué)確定全域國土空間開發(fā)保護(hù)格局。精準(zhǔn)保障重大項目用地空間，587平方公里“四山”管制分區(qū)規(guī)劃優(yōu)化獲批。117個村規(guī)劃成果入庫，鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃管理更加規(guī)范。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。軌道9號線、4號線二期建成運營，椿萱大道一期等2條城市主干道建成投用，軌道交通、城市道路總里程分別達(dá)到155公里和1370公里。交通緩堵促暢成效顯著，數(shù)據(jù)谷北立交、紅土地立交等4座立交全面建成，打通斷頭路10條。渝魯大道等4條道路完成拓寬改造，實施路口微小點位改造59個，龍山城市路網(wǎng)更新市級示范項目全面完工。建成人行過街設(shè)施5座，新增公共停車位1134個。新建5G基站1117個，5G組網(wǎng)規(guī)模全市前列，成功入選全國“千兆城市”。兩江大道統(tǒng)景段建成通車，雙關(guān)路、關(guān)旱路等普通干線公路升級改造有序?qū)嵤?。碑口水庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建供水管網(wǎng)532公里，城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)同質(zhì)同價。大灣河嘴等5個居民新村主體完工，整治農(nóng)村危舊房3694戶，楊家槽傳統(tǒng)村落保護(hù)示范項目全面建成。城鄉(xiāng)管理提檔升級。完成老城區(qū)環(huán)境“小而美”惠民提升項目10個，新建改建石坪體育公園等公園游園5個、公廁15座。實施園林綠化提質(zhì)項目21個，新增城市綠地120萬平方米。實施花園新村等7個老舊小區(qū)改造，征收國有土地房屋6萬平方米，整治違法建筑21萬平方米。城市管理綜合考核保持全市前列，順利通過全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。“村莊清潔行動”“五清理一活動”扎實開展，建成市級綠色示范村8個。完成耕地恢復(fù)整治1.8萬畝，撂荒地復(fù)耕1.1萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝。大盛天險洞村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，興隆新寨村獲評“重慶市鄉(xiāng)村旅游重點村”。
（六）持之以恒改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
第二輪中央環(huán)保督察反饋問題全面整改，泰山電纜、紅巖方大等4家企業(yè)完成環(huán)保搬遷。實施“散亂污”中小企業(yè)綜合整治578家，完成企業(yè)污染物排放治理5家，PM2.5濃度同比下降12%。排查整治大洪河等河流入河排污口567個，城區(qū)雨污分流整治有序推進(jìn)，改造雨污管網(wǎng)60.5公里，肖家河、盤溪河等流域得到有效治理，7個國考、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。提檔升級古路興盛村等6個污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到70%、94%。開展48個地塊土壤污染調(diào)查，完成9個地塊修復(fù)治理。河長制、林長制深入推進(jìn)，長江退捕禁捕成效持續(xù)鞏固，洛磧岸線環(huán)境綜合整治有序?qū)嵤?，御臨河渝北段加快創(chuàng)建市級示范河流。完成公益性育苗70余萬株、營造林1.5萬畝。新增裝配式建筑68.7萬平方米、綠色建筑205萬平方米。完善提升生活垃圾分類投放點2010個，創(chuàng)建垃圾分類市級示范村9個。與毗鄰區(qū)縣建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)作持續(xù)加強。
（七）用心用情辦好惠民安民實事
社會事業(yè)加快發(fā)展。堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱，民生投入占一般公共預(yù)算支出連續(xù)三年達(dá)到80%以上，文化體育惠民等26件重點民生實事較好完成。建成悅港中學(xué)等學(xué)校4所，新增公辦幼兒園7所、普惠性幼兒園15所?！半p減”政策全面落地，“公參民”改革穩(wěn)步推進(jìn)。新引育學(xué)科名師、骨干教師48名，高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)不斷深化。醫(yī)療衛(wèi)生“反哺”計劃全面啟動，5家基層醫(yī)院完成升級改造，紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地建成投用。改造農(nóng)村敬老院3個，玉峰山、石船、統(tǒng)景鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，仙桃街道獲評全國智慧健康養(yǎng)老示范街道，6個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。龍興專業(yè)足球場全面建成，渝北展覽館對外開放，提升基層綜合文化服務(wù)中心10個，家庭圖書館建設(shè)典型案例被央視“新聞聯(lián)播”報道。社會保障更加堅實。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4312萬元，新增就業(yè)6.4萬人?；攫B(yǎng)老保險參保118萬人，基本醫(yī)療保險參保121萬人。區(qū)救助管理站全面建成，發(fā)放各類救助資金近1億元。落實保障性租賃住房1.2萬套，建成安置房27.5萬平方米。實施脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目64個，帶動2423名脫貧群眾穩(wěn)定增收。社會治理不斷完善?！八膹埱鍐巍薄拔彘L聯(lián)動”基層社會治理新模式落地顯效，木耳金剛村獲評“全國民主法治示范村”。燃?xì)?、?jīng)營性自建房、危化品、地質(zhì)災(zāi)害等隱患治理扎實開展，妥善處置民航客機(jī)偏出跑道突發(fā)事件。爭取恒大、類恒大項目“保交樓”資金5.2億元，成功交房2778套。安全生產(chǎn)“十五條”硬措施全面落實，“兩單兩卡”實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降33.3%、37.9%。信訪領(lǐng)域“治重化積”深入推進(jìn)，中聯(lián)辦及市級交辦信訪案件化解率100%、86%。公安執(zhí)法辦案管理中心建成投用，兩路派出所獲評全國“楓橋式”派出所。“全民反詐”深入推進(jìn)，立案量下降10.6%，非法集資陳案化解率93%。圓滿完成黨的二十大和市第六次黨代會安保維穩(wěn)任務(wù)。
一年來，我們始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，把“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的實際行動。黨的二十大勝利召開后，我們迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，努力推動黨的二十大精神在渝北形成生動實踐。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議382件、政協(xié)提案404件，滿意和基本滿意率100%。“八五”普法深入推進(jìn)，行政執(zhí)法和法律顧問制度更加規(guī)范，成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。審計整改工作不斷強化，公共資源交易、政府采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)加強，壓減一般性支出5.8億元。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，查處違反中央八項規(guī)定精神問題24件27人，全年立案87件98人，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題20件25人，深化以案促改、以案促治，開展警示教育615場。各類巡視、巡察、督查反饋問題務(wù)實整改，生態(tài)文明制度建設(shè)等20余項工作得到國務(wù)院或市級督查激勵。
一年來，人民武裝、國防動員、雙擁共建等工作深入推進(jìn)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用發(fā)揮有力，婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障，紅十字、外事、民宗、僑臺、檔案、保密、修志、氣象等工作取得了新成績，郵政、通訊、供電等部門作出了新貢獻(xiàn)。
一年來，面對近三年來最嚴(yán)峻的疫情考驗，我們第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，動員全社會力量，迅速高效打贏了“10.8”疫情阻擊戰(zhàn)，7天實現(xiàn)社會面清零、10天恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。面對來勢洶洶的“11.01”疫情，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，廣大黨員干部聞令而動、奔赴一線，醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、沖鋒在前，公安干警、社區(qū)工作者、志愿者晝夜奮戰(zhàn)，無數(shù)普通勞動者堅守崗位，凝聚起同心抗疫的磅礴偉力，為經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)贏得了寶貴時間、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)歷了疫情大戰(zhàn)大考的洗禮，我們堅信，渝北前進(jìn)的動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，萬眾一心、同舟共濟(jì)、頑強斗爭、堅韌不拔的渝北抗疫精神，必將激勵我們在新時代新征程中，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面！
各位代表！回顧過去一年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡上坎中砥礪攻堅，過程令人難忘，成績彌足珍貴。我們深刻體會到，做好渝北工作、推動渝北發(fā)展，最堅強的保證是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，最突出的主線是把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實在渝北大地上。我們深刻感受到，過去一年取得的成績，是市委、市政府和區(qū)委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全體渝北人民勠力同心、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士、離退休老同志，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員和中央、市級駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持渝北發(fā)展的朋友們、同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在報告成績的同時，我們也清醒看到，對照2022年政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)增速未達(dá)到預(yù)期，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅后下降15.1%。這當(dāng)中，有疫情等超預(yù)期因素的影響，也暴露出我區(qū)發(fā)展中面臨的一些困難和問題。主要是：居民消費尚未完全恢復(fù)，民間投資預(yù)期不穩(wěn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長仍需精準(zhǔn)加力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，創(chuàng)新開放資源優(yōu)勢變現(xiàn)不足，助推高質(zhì)量發(fā)展的動力還需增強；城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還需久久為功；少數(shù)干部服務(wù)發(fā)展的意識不強、“手藝”不精，創(chuàng)新精神、斗爭本領(lǐng)、專業(yè)能力還有欠缺，政府服務(wù)效能還需提高。對這些問題，我們一定采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作
各位代表！黨的二十大從戰(zhàn)略全局上對黨和國家事業(yè)作出了系統(tǒng)規(guī)劃和部署，科學(xué)謀劃了未來5年乃至更長時期的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，擘畫出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府工作全面發(fā)力和重點突破的關(guān)鍵一年。我們要全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實市第六次黨代會、區(qū)第十五次黨代會和市委、區(qū)委全會部署，主動把工作放在中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖中系統(tǒng)謀劃，放在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的發(fā)展大局中務(wù)實推進(jìn)，始終保持奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感責(zé)任感使命感，擁抱新時代、奮進(jìn)新征程、建設(shè)新渝北。
今年區(qū)政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實市委、市政府和區(qū)委部署要求，切實增強“四個意識”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全力服務(wù)和融入兩江新區(qū)開放開發(fā)，牢牢把握“六個統(tǒng)籌”，強化穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，大力提振市場信心，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面深化改革開放，切實保障和改善民生，在新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶中開辟渝北發(fā)展新境界。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長5%，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長8%以上，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排達(dá)到約束性要求。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下工作：
（一）在發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)上構(gòu)筑新優(yōu)勢。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，以智能化、集群化、特色化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)能升級，推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新的增長點。
聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅持把制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，深入實施“鏈長制”，著力打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增長13%。推動百億級長安新能源工廠建成投產(chǎn)，協(xié)同推進(jìn)賽力斯、極星等新能源整車項目建設(shè)。加快打造國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)、市級汽車電子重點關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園，完善智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件供應(yīng)鏈體系。圍繞OPPO、傳音兩大整機(jī)企業(yè)，持續(xù)引進(jìn)一批核心零部件配套項目。推動中科智遠(yuǎn)、天箭慣性等項目加快建設(shè)，建成投產(chǎn)萊斯、優(yōu)琥等項目9個，工業(yè)投資增長15%以上。培育壯大先進(jìn)材料、智能裝備、生物醫(yī)藥、消費品工業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)，推動松下新材料、胖子天驕等項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動再升科技建設(shè)5G全連接工廠，支持恒偉林等10家企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。實施智能化改造項目40個，新增市級數(shù)字化車間、智能工廠7個，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長10%以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)“商文旅”融合發(fā)展，推動光環(huán)花園城、魯能城商業(yè)、萬科金融總部加快建設(shè)，助推金茂商業(yè)等項目建成開業(yè)，努力把中央公園商圈打造成重慶主城商圈新典范。優(yōu)化嘉州商圈、兩路空港商圈業(yè)態(tài)布局，力促森活大融城建成開業(yè)。依托T23時裝文創(chuàng)園、國盛IEC等樓宇資源，集聚發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)。推動統(tǒng)景溫泉風(fēng)景區(qū)招商引資項目落地建設(shè)，加快礦山公園、云龜山4A級景區(qū)創(chuàng)建。做大做強“銀證保”傳統(tǒng)金融，培育發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到1.6萬億元。深入實施“滿天星”行動計劃，推動名園、名樓、名品創(chuàng)建，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收達(dá)到380億元。提速建設(shè)川航貨運、東方嘉盛等現(xiàn)代物流項目，促進(jìn)普洛斯、中遠(yuǎn)海運、復(fù)星國藥等項目建成運營，增強空港型國家物流樞紐功能。提質(zhì)發(fā)展法律服務(wù)、會計審計等專業(yè)服務(wù)業(yè)，啟動西部法治科技園二期，落地建設(shè)川美國際設(shè)計學(xué)院。
充分激發(fā)市場活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，著力優(yōu)化消費政策、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色智能家電、智能家居消費，支持剛性和改善性住房消費。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，多形式開展惠民促銷活動，加速釋放消費潛力。深入開展抓項目促投資專項行動，統(tǒng)籌實施207個市、區(qū)重點項目，確保開工率、投資完成率分別達(dá)到90%、85%以上。持續(xù)打造營商環(huán)境“升級版”，實施困難企業(yè)幫扶年行動，落實助企紓困政策和新的減負(fù)清單，全力穩(wěn)企業(yè)、強信心。常態(tài)化開展融資對接，推動“助企貸”“上市貸”等信貸產(chǎn)品協(xié)同發(fā)力。狠抓企業(yè)梯度培育，做大做強“鏈主企業(yè)”，做特做優(yōu)中小企業(yè)，引導(dǎo)大中小、上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)有效銜接、融通發(fā)展，新增“四上”企業(yè)250家、“專精特新”和“小巨人”企業(yè)20家。
（二）在推動科技創(chuàng)新上邁出新步伐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。堅持以平臺載體拓展為保障，以創(chuàng)新生態(tài)完善為路徑，以創(chuàng)新人才引育為核心，以科技成果轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵，持續(xù)打造西部創(chuàng)新高地。
強化高端創(chuàng)新平臺支撐。加快仙桃數(shù)據(jù)谷“二次創(chuàng)業(yè)”，聚企業(yè)、聚資源、聚活力，新引進(jìn)高科技項目15個以上，積極創(chuàng)建中國軟件名園。對接全市“名校名院名所”引進(jìn)計劃，加快集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺。支持長安軟件爭創(chuàng)國家重點軟件企業(yè)，助推傳音研發(fā)中心創(chuàng)建市級重點實驗室，推動重郵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院爭創(chuàng)工信部智能汽車專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，市級以上研發(fā)平臺達(dá)到290家。深化與中國農(nóng)科院、中科院微生物研究所、西南大學(xué)等高校院所合作，推動種植土壤修復(fù)與改良科研中心等3個科創(chuàng)平臺落地。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，建成重慶特色玉米科技創(chuàng)新園，推動中藥健康創(chuàng)新中心建成運營，全力升建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
加快培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，新增市級科技型企業(yè)200家、國家高新技術(shù)企業(yè)100家以上。探索“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施科技計劃項目30個以上。加快科技成果商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)力度，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)。持續(xù)推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工程，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比提高到100%。深化科技創(chuàng)新體制改革，落實好研發(fā)補貼、研發(fā)費用加計扣除等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度保持在4.8%以上。
持續(xù)營造良好創(chuàng)新生態(tài)。按照“一核多園”布局，著力打造一批高能級創(chuàng)新孵化載體，持續(xù)推動存量孵化載體提檔升級，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1000個以上，孵化面積達(dá)到15萬平方米。實施高水平人才集聚計劃，用好“臨空英才”政策，靶向引進(jìn)一批“高精尖缺”科技人才和海外優(yōu)秀人才。發(fā)揮“種子、天使、風(fēng)險、擔(dān)?！彼拇罂萍蓟鹎藙幼饔茫略霭l(fā)放知識價值信用貸1.5億元以上，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。弘揚科學(xué)家精神，積極舉辦科普宣傳和高水平科創(chuàng)活動，營造全民創(chuàng)新創(chuàng)造濃厚氛圍。
（三）在深化改革開放上開拓新局面。堅持向改革要動力、向開放要活力，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)開放發(fā)展，增強高質(zhì)量發(fā)展活力動力。
不斷深化重點領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)數(shù)字化變革，加快數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，推廣應(yīng)用“渝快辦”“渝快政”?？v深推進(jìn)“放管服”改革，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗綜辦、一件事一次辦”，建設(shè)西部領(lǐng)先的“一站式”政務(wù)服務(wù)中心。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極拓展資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施信托基金等權(quán)益類籌資渠道。推動更多項目納入專項債、政策性開發(fā)性金融工具項目清單，爭取專項資金40億元以上。深化證照分離改革，推動“一照多址”“一址多照”等改革擴(kuò)面，新增市場主體3.7萬家。狠抓上市企業(yè)培育，推動藍(lán)岸科技、阿泰可成功上市。加強財源建設(shè)和預(yù)算績效管理，開展工程項目抽查審計行動。實施國企提效增能行動，鞏固國企國資改革成果，壯大空港新城公司資產(chǎn)規(guī)模，推動信用評級達(dá)到AA+。深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活利用，引導(dǎo)社會資本參與資產(chǎn)經(jīng)營，推動國有資產(chǎn)保值增值、國有資本做大做強。開展“兩個健康”先行試點，建立民營企業(yè)全周期全方位賦能機(jī)制，真心實意為民營企業(yè)解難題、辦實事，營造民營企業(yè)敢干、敢闖、敢投的良好環(huán)境。深化“三社”融合、“三變”改革，激活“人”“地”“錢”等資源要素，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，做實做大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放合作。協(xié)調(diào)推進(jìn)江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道建設(shè)，引資建設(shè)百億級洛磧物流城。推動臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，爭取長河、白鶴片區(qū)控規(guī)落地，加快招引一批臨空屬性強的龍頭企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造川渝高竹新區(qū)，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)分離改革探索，完善跨省域運行管理體制機(jī)制。加強與綜合保稅區(qū)、龍興工業(yè)園等平臺協(xié)作聯(lián)動，支持悅來國際會展城打造國家標(biāo)志性國際會展平臺。深化拓展中新國際數(shù)據(jù)通道應(yīng)用，聯(lián)動重慶網(wǎng)御星云引進(jìn)中新網(wǎng)絡(luò)安全運營和數(shù)據(jù)中心，打造中新數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展中心，開展跨境數(shù)據(jù)流通試點示范。鼓勵企業(yè)“組團(tuán)出?！?，積極開拓“一帶一路”、RCEP等國際市場，實現(xiàn)進(jìn)出口總額2000億元。堅持把招商聚商作為“第一要事”，瞄準(zhǔn)跨國公司、頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、專精特新企業(yè)，大力“走出去”“請進(jìn)來”，積極開展以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化招商全過程服務(wù)，確保招商到位資金230億元以上。務(wù)實推進(jìn)與云陽縣對口協(xié)同發(fā)展。
（四）在提升城市品質(zhì)上增添新內(nèi)涵。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，持續(xù)推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，不斷煥發(fā)重慶現(xiàn)代化大都市形象展示窗口新魅力。
加快重點片區(qū)開發(fā)。推動國土空間分區(qū)規(guī)劃獲批，有序?qū)嵤┏鞘锌臻g拓展，完成土地征收5000畝。堅持以“畝產(chǎn)樓產(chǎn)論英雄”，建立綜合效益評價機(jī)制，“一地一策”“一樓一策”盤活低效閑置土地和產(chǎn)業(yè)樓宇，提高經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率。完成空港新城S分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，建成鹿山公園、花石公園，提升“公園城市”品質(zhì)。推進(jìn)多寶湖智慧生態(tài)城規(guī)劃編制，完成南北分流道一期建設(shè)。加快編制朝陽片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，提速推進(jìn)基礎(chǔ)開發(fā)，建成前沿科技城商務(wù)中心、公寓樓等生活配套項目，打造功能復(fù)合、職住平衡的產(chǎn)業(yè)新城。
持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，持續(xù)推進(jìn)城市緩堵促暢，完成五金機(jī)電城、余松路2個市級示范片區(qū)路網(wǎng)更新。加快軌道15號線一期、4號線西延伸段建設(shè)，推動軌道3號線支線北延伸段、18號線三期前期工作。提速建設(shè)12條城市主干道，建成悅港北路、興盛大道拓寬等4條主干道項目，加快打通27條斷頭路，新增城市道路15公里。持續(xù)完善公共停車場、人行通道等配套設(shè)施，建設(shè)城市立交3座，新增公共停車位1000個以上。開工建設(shè)百億級疆電入渝項目，加快中廣核燃?xì)獍l(fā)電、銅鑼峽地下儲氣庫二期、中航油輸油管道等項目建設(shè)，建成投用望鄉(xiāng)110KV變電站、空港新城配氣站。新建5G基站1000個，布局建設(shè)充換電設(shè)施1萬個以上。
提升精細(xì)化管理水平。突出小規(guī)模、漸進(jìn)式、微改造，推進(jìn)花卉園、渝湖路片區(qū)城市更新，實施老舊小區(qū)改造100萬平方米，注重在更新改造中注入新業(yè)態(tài)，讓老城區(qū)更有煙火氣、書香味、歲月感。完成房屋征收1萬平方米，整治違法建筑11萬平方米。做靚山城步道、山城公園、山城花境品牌，新增城市綠地100萬平方米。持續(xù)開展路平橋安專項整治，改造提升人行道8萬平方米、城市道路17萬平方米。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拓展“城市大腦”功能，打造應(yīng)用場景10個以上。深入開展城市體檢，穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強城市安全韌性。堅持和完善“多勤聯(lián)動”，提升城市治理精細(xì)化水平，鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果。
（五）在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上繪就新畫卷。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推動“五個振興”，加快建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）、全市鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造綠色田園、美麗家園、幸福樂園。
堅決守住“三條底線”。落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，切實加強耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實施耕地恢復(fù)補充5000畝、撂荒地復(fù)耕3000畝。開展丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝、改造提升5000畝。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，推進(jìn)“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程，加快市級現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，確保糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在50萬畝、40萬噸以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化“萬企興萬村”活動，推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)，讓脫貧群眾生活更上一層樓。
大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)落實“四千行動”，改造提升現(xiàn)代化水果基地5000畝，發(fā)展高山綠色蔬菜2萬畝、生態(tài)漁業(yè)1000畝。加快南北大道沿線現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，新建智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬平方米，建設(shè)日產(chǎn)30噸食用菌智能化生產(chǎn)基地，促進(jìn)雙孢菇智能化項目量產(chǎn)銷售。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，開展數(shù)字設(shè)施創(chuàng)新應(yīng)用示范，推動全市山地特色智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用、丘陵山地智慧無人果園項目落地實施。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個，提升“花果渝北”品牌影響力。開工建設(shè)天友乳業(yè)、農(nóng)投大廚肉食品等項目，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。深化“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，引導(dǎo)資本、人才、科技下鄉(xiāng)。持續(xù)推動巴渝鄉(xiāng)愁、木耳新鄉(xiāng)村等田園綜合體建設(shè)，建成運營精品民宿5家，大力發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)和露營經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全線貫通兩江大道、渝鄰快速通道，完成新統(tǒng)大路等道路改造15公里，改造提升縣鄉(xiāng)道58公里，建成“四好農(nóng)村路”100公里。完成碑口水庫主體建設(shè)，實施農(nóng)村供水保障項目10個，新建改建供水管網(wǎng)176公里。加速城鄉(xiāng)商品互通，設(shè)立“村村旺”電商服務(wù)站20個，暢通農(nóng)村物流“最后一公里”。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，動態(tài)清零農(nóng)村低收入群體危房。加快龍興場鎮(zhèn)提檔升級，提速推進(jìn)10個居民新村續(xù)建項目。實施10個建制村生活污水治理，完成農(nóng)村改廁500戶。創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村10個，爭創(chuàng)國家級美麗宜居示范村莊5個。強化黨建引領(lǐng)、“三治”融合、智治賦能，加快打造全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范區(qū)。
（六）在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓綠色成為渝北高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展機(jī)動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染防治，持續(xù)鞏固臨時攪拌站、碎石場清理整治成效，穩(wěn)步提升空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快城區(qū)雨污分流治理，新建城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)35公里、更新改造36公里，實施雨污混流點改造350處。推動悅來、肖家河污水處理廠升級擴(kuò)容，實施平灘河綜合整治、木魚石湖庫水體修復(fù)。推進(jìn)245條次級河流入河排污口排查整治，確保國考、市考斷面及地表水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強固廢治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施30個地塊污染調(diào)查，加快華牧等企業(yè)環(huán)保搬遷，完成520畝污染地塊修復(fù)治理。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，嚴(yán)格“三線一單”管理。堅決貫徹《長江保護(hù)法》，嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”，完成洛磧庫岸環(huán)境綜合治理。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)開展“四山”保護(hù)提升和礦山生態(tài)修復(fù)。新建生活垃圾分類示范村9個，鞏固“無廢城市”建設(shè)成果。推進(jìn)國土綠化提升行動、“兩岸青山·千里林帶”工程，實施營造林6400畝、公益性育苗50萬株，建設(shè)國家儲備林5000畝。大力發(fā)展綠色制造、綠色建造，加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。做好第三輪中央環(huán)保督察、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)審迎檢，在國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地年度評估中達(dá)標(biāo)爭優(yōu)。
（七）在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為。謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責(zé)的根本所在。我們將堅定不移走共同富裕道路，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，在發(fā)展中補齊民生短板，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
扎實辦好重點民生實事。我們將以造福人民為最大政績，緊扣人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。今年，我們聚焦就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、托幼、出行等群眾關(guān)切，通過廣泛征集，形成了18件民生實事候選項目，提交大會票決。按照票決結(jié)果，連同市級重點民生事項一并抓好辦理落實，把為民造福的事情真正辦好辦實，讓人民群眾得到看得見、摸得著、感受得到的實惠！
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。建成投用空港實驗中學(xué)、金石小學(xué)等4所學(xué)校，新增學(xué)位9000個以上。持續(xù)推動學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新增公辦幼兒園3所。推動“集團(tuán)化”辦學(xué)提質(zhì)擴(kuò)面，鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育“雙減”成果，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推動高中教育特色發(fā)展、職業(yè)教育融合發(fā)展，辦好特殊教育和繼續(xù)教育，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展，支持駐區(qū)高校發(fā)展。加快區(qū)婦幼保健院遷建、區(qū)二院擴(kuò)建，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院4號樓建設(shè)，開工建設(shè)雙鳳橋、龍塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動樹蘭醫(yī)院落地建設(shè)，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”、區(qū)疾控中心創(chuàng)建“二甲”。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化“三醫(yī)”聯(lián)動，強化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，完善分級分類診療體系。爭取市博物館、市第二圖書館等重大文化項目落地建設(shè)，構(gòu)建“書香渝北”全民閱讀服務(wù)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市。大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，舉辦第三屆區(qū)運動會，廣泛開展全民健身活動。
切實加強社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上。推動全民參保擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%以上。擴(kuò)大醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算范圍，推動長期護(hù)理保險試點擴(kuò)面。健全保障農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，拓展城鄉(xiāng)居民勞動性收入和財產(chǎn)性收入渠道，激發(fā)科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點群體增收潛力。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和主動救助，筑牢民生底線。加快推進(jìn)區(qū)殯儀館遷建項目，開工建設(shè)區(qū)殘疾人康復(fù)中心，提速特困供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)。實施普惠養(yǎng)老服務(wù)城企聯(lián)動專項行動，改造提升農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，深化家庭養(yǎng)老床位試點。實施普惠性托育服務(wù)專項行動，加快未成年人保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。新建改建村（社區(qū)）便民服務(wù)中心10個，開展完整社區(qū)建設(shè)試點，打造社區(qū)綜合服務(wù)“渝北鄰聚”品牌?；I集保障性租賃住房6000套，推動前沿科技城安置房項目建設(shè)，建成安置房26萬平方米。加強退役軍人服務(wù)保障，做好優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)新一輪“全國雙擁模范城”?；I備做好第三次土壤普查、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，重視并開展好工會、婦女、青少年、老齡、修志、檔案、保密、民宗、外事、僑臺、人防、氣象、征兵、慈善、紅十字、關(guān)心下一代等工作。
（八）在推動安全發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)。堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，深入推進(jìn)更高水平平安渝北建設(shè)。
科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。落實新階段疫情防控各項措施，推進(jìn)老年人疫苗接種和加強免疫接種，抓好老年人和患基礎(chǔ)疾病群體防控，著力保健康、防重癥。堅持“防治一體”，實施醫(yī)療救治能力提升工程，統(tǒng)籌做好重癥床位建設(shè)、醫(yī)療物資儲備和醫(yī)護(hù)人員配備，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診全覆蓋，構(gòu)建一體化急診急救網(wǎng)絡(luò)。深入開展健康中國渝北行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式，增強市民自我防護(hù)意識，齊心協(xié)力筑牢健康屏障。
持之以恒抓好公共安全管理。全面落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，發(fā)揮“兩委五指十專”統(tǒng)籌作用，常態(tài)化開展重點領(lǐng)域“四不兩直”飛行檢查，嚴(yán)防發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。建成投用石坪等3個消防站，推動鎮(zhèn)街志愿消防隊伍全覆蓋。加強基層應(yīng)急“五有”建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全隱患整治。加強社會治安立體化防控，常態(tài)長效開展掃黑除惡，完善“全民反詐”工作體系，依法打擊各類違法犯罪活動，堅決維護(hù)政治安全、社會安定、群眾安寧。
毫不松懈抓好重點風(fēng)險防范。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”渝北實踐，推進(jìn)信訪領(lǐng)域“治重化積”，加強矛盾糾紛動態(tài)排查、源頭防控。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。完善金融風(fēng)險防范長效機(jī)制，持續(xù)推動非法集資積案化解。加強政府債務(wù)“借、用、管、還”全過程管理，積極化解存量，堅決遏制增量。統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)資源，著力挖潛增收，加強統(tǒng)籌、用好財力、提升績效，推動財政平穩(wěn)運行，切實兜牢“三保”底線。持續(xù)打造“四張清單”“民情茶室”“情理堂”等品牌，發(fā)揮“五長制”聯(lián)動作用，提升城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平。
三、切實加強政府自身建設(shè)
開啟新征程，實現(xiàn)新目標(biāo)，我們要深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對理念方法機(jī)制進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，以新迎新、革新立新，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）堅持忠誠履職。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，時時忠誠核心、事事緊跟核心、處處維護(hù)核心、堅決捍衛(wèi)核心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終堅持從政治上看、全局上謀、戰(zhàn)略上抓，不折不扣落實黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委決策部署。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
（二）堅持依法履職。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，健全政府守信踐諾機(jī)制。持續(xù)鞏固全國法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入開展“八五”普法。深化政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，強化監(jiān)察、司法、審計、群眾、輿論監(jiān)督，絕不允許任何人以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
（三）堅持廉潔履職。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及市委、區(qū)委實施意見，樹牢過“緊日子”思想，持續(xù)有力糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止以文件落實文件、上下一般粗，堅決反對把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效，以強有力舉措一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
（四）堅持高效履職。實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，加強黨員干部思想淬煉、理論訓(xùn)練、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化的新能力。大力推行問題導(dǎo)向清單管理、專班推進(jìn)高效協(xié)同、爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼、最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤等新方法、新機(jī)制，充分調(diào)動政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵干部走出“舒適區(qū)”、步入“新賽道”，與最高者比，與最快者賽，在承壓抗壓中釋放張力、激發(fā)活力，以高質(zhì)量的工作推進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。
（五）堅持務(wù)實履職。堅持敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實情，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，凡事定當(dāng)“全力以赴”、更要“使命必達(dá)”，堅決杜絕“拖字訣”“等字經(jīng)”、搞“擊鼓傳花”等現(xiàn)象，確保說了就算、定了就干、干就干成。堅持以上率下，真抓實干，倡導(dǎo)“蹲點”辦公、現(xiàn)場辦公，到基層一線解決問題，推動決策部署快速精準(zhǔn)落實。全體政府工作人員，都要牢記“三個務(wù)必”，以拼搏為美、向行動致敬，用實干實績彰顯渝北政府新形象。
各位代表！新時代催人奮進(jìn)，新征程重任在肩。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。讓我們時刻謹(jǐn)記空談?wù)`國、實干興邦，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更開闊的視野、更務(wù)實的擔(dān)當(dāng)、更昂揚的斗志，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、唯實爭先，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶、開辟渝北發(fā)展新境界奮勇前進(jìn)！
