2023年重慶市綦江區(qū)政府工作報告—全文
重慶市綦江區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月8日在重慶市綦江區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
重慶市綦江區(qū)人民政府區(qū)長 羅 成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，我們共同走過一段極不平凡的歷程。黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。與此同時，百年變局疊加世紀疫情，國際環(huán)境風高浪急，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我們遭遇了近年來困難較大的工作局面。
面對諸多風險挑戰(zhàn)，新一屆區(qū)政府緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，大力發(fā)揚“革命加拼命”精神，在開局起步之年有力推動“多彩綦江·創(chuàng)新之城”建設取得新進展、新成績。2022年全區(qū)（含萬盛經(jīng)開區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)770.8億元、增長3%；一般公共預算收入實現(xiàn)28.9億元、下降2.2%；社會消費品零售總額實現(xiàn)359.4億元、增長0.7%；全體居民人均可支配收入實現(xiàn)32771元、增長5.8%；固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資分別增長11.4%、36.5%，兩項指標連續(xù)7個季度保持兩位數(shù)增長的強勁勢頭。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持人民至上，有力應對重大考驗
始終站在人民立場，切實維護人民生命安全、身體健康和切身利益。堅決遏制疫情。面對三年來最嚴重的疫情反彈，堅持人民至上、生命至上，堅持第九版、落實“二十條”“新十條”，超前謀劃建設逢春、梨園壩等隔離場所和蘭花基地方艙醫(yī)院，提前建成疾控中心新實驗室、及時租用方艙實驗室，在彌補疫情防控短板上先人一步，為快速有力防控疫情贏得先機。強化指揮部統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)化“三公（工）”流調(diào)專班協(xié)同作戰(zhàn)，細化社區(qū)、交通、保供、隔離、救治等專班主戰(zhàn)機制，在全市率先出臺無疫區(qū)創(chuàng)建指導意見并規(guī)范有序開展創(chuàng)建工作，率先實現(xiàn)社會面清零。服從服務全市抗疫主戰(zhàn)場，累計接收兄弟區(qū)縣集中隔離人員2420人次，向外支援醫(yī)護力量753人次，彰顯綦江擔當。嚴密管控火情。面對最高等級的森林火險紅色預警，喇叭響起來、標語掛起來、干部動起來，舉全區(qū)之力共同守住“火源不進山、火情不擴散”的堅固防線。廣泛設卡布點，1300余名干部群眾進駐220個交通卡點、42個瞭望哨點，連續(xù)堅守52個晝夜，確保早發(fā)現(xiàn)、快反應。廣泛組織動員，分片區(qū)組建11支區(qū)級應急支隊和381支村級應急小分隊，全面構(gòu)建“打早打小打了”作戰(zhàn)體系，實現(xiàn)“無較大以上森林火災、無人員因森林火災傷亡”目標。積極應對旱情。面對歷史罕見的極端高溫和連續(xù)三個月無有效降雨的極端干旱，做到早研判、早應對，統(tǒng)籌實施全域水系連通調(diào)度，落細落實節(jié)水保水措施，搶抓時間窗口，新建、改建應急供水保障工程73處，提前引水、蓄水超1億立方米。在未實施大規(guī)模送水的情況下，有效保障生活生產(chǎn)用水需要。接續(xù)穩(wěn)妥應對冬干春旱，保障春耕春播有序開展。筑牢安全穩(wěn)定防線。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務。全力創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)。全區(qū)可防性案件、電信網(wǎng)絡詐騙案件分別下降40.5 %、29.7 %。聚焦“保復工、保交樓”，專班推動恒大、類恒大房地產(chǎn)項目恢復建設，全年共交付商品房4300余套，全區(qū)房地產(chǎn)領域無一起到市進京集訪。貫徹落實國務院安委會安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，深入開展燃氣、自建房、危化品等專項整治，順利收官安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。打通鎮(zhèn)天星村成功創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)。
（二）堅持項目為王，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
堅定不移把擴大有效投資作為支撐經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的重要抓手。謀劃做大投資盤子。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、戰(zhàn)略支點城市等功能定位，加快實施“十四五”重大工程，策劃包裝一批投資量大、帶動力強、綜合效益好的項目擠進國家和市級“盤子”。全市最大的新建水利工程藻渡水庫正式開工，國家區(qū)域醫(yī)療中心——江蘇省人民醫(yī)院重慶醫(yī)院獲國家發(fā)改委批復并啟動建設，市域鐵路C5線納入市政府今年開工計劃。立足資源稟賦，調(diào)查確認水泥用礦儲量2.56億噸，新探明頁巖氣資源總儲量1.2萬億立方米，高起點、高標準謀劃硅基復合材料、精細化工項目。著眼綠色發(fā)展，加快布局裝配式建筑項目，協(xié)同推進風電、光伏、抽水蓄能等綠電項目。聚焦城市短板，統(tǒng)籌實施綦河綜合治理、城市有機更新等重大項目，顯著增強群眾獲得感。創(chuàng)新拓展投資來源。緊密對接國家、市級重大政策措施，爭取民生保障、交通水利等各類項目資金超15億元。不斷創(chuàng)新投融資模式，項目投資中八成以上來自社會投資。優(yōu)化完善片區(qū)開發(fā)模式，引入實力雄厚的央企參與城市和園區(qū)整體開發(fā)。立足綦江實際，策劃包裝采煤沉陷區(qū)綜合治理及綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型EOD項目，積極爭取長周期、低成本資金支持。創(chuàng)新收益帶公益、以大帶小等制度設計，打包整合城市更新、城市防洪、水源工程等項目，統(tǒng)籌解決資金缺口問題。采取先建后購、先租后售、先裝后補等輕重資產(chǎn)分離模式，吸引一批產(chǎn)業(yè)項目加快落地。全力推動投資放量。健全重大項目“周調(diào)度、月推進、季評比”工作機制，創(chuàng)新開展重大項目現(xiàn)場“拉練”活動。區(qū)級重大項目完成投資超100億元，19個項目建成投用，23個項目超計劃進度，其余項目按節(jié)點有序推進。建成九龍大道至發(fā)展大道連接線等一批重點工程，新建、改擴建道路280余公里。蟠龍抽水蓄能電站1號機組即將完成安裝。黃沙水庫下閘蓄水，福林水庫啟動主體工程建設，農(nóng)村水系綜合整治（第一批）國家試點工程高質(zhì)量完成。正大集團建成1個國家級、10個市級生豬養(yǎng)殖場調(diào)控基地。
（三）堅持轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量建設工業(yè)強區(qū)
協(xié)同發(fā)力推動存量轉(zhuǎn)型提質(zhì)、增量做大做強。強化指揮作戰(zhàn)體系。成立工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領導小組，聚焦“三年翻番、千億工業(yè)”發(fā)展目標，堅持工業(yè)經(jīng)濟周調(diào)度機制，全年召開工業(yè)經(jīng)濟專題會36次，會商審議招商協(xié)議27份，研究化解疑難問題77項，顯著提高工作的節(jié)奏和效率。加強重點工作任務督查督辦，開展工作進度“回頭看”，推動工作部署閉環(huán)落實。理清發(fā)展思路。精心編制工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，明確“突特色—強龍頭—補鏈條—聚集群—促創(chuàng)新”總體思路，市場主導、政府引導，全面構(gòu)建“一區(qū)六組團多點”空間格局，協(xié)同推進高端裝備制造、新材料、化工、新一代信息技術(shù)、消費品、節(jié)能環(huán)保等主導產(chǎn)業(yè)，形成更好發(fā)揮綦江優(yōu)勢、凸顯綦江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。拓展發(fā)展空間。搶抓全市工業(yè)園區(qū)布局調(diào)整機遇，全力擴容工業(yè)增量空間，推動扶歡、安穩(wěn)、永桐新城等組團獲市級批復，關壩—扶歡循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園成為全市七大化工園區(qū)之一，在增量空間中完成征地3500畝、平場1300畝，為新項目、大項目批量入駐奠定基礎。直面歷史遺留問題，深入挖掘工業(yè)存量空間，化解中國動力、重慶華強等一批疑難雜癥，清理閑置土地1200畝、工業(yè)廠房24萬平方米。集聚創(chuàng)新動能。以創(chuàng)建國家高新區(qū)為引領，不斷提升綦江工業(yè)含新量、含金量。全年新增科技型企業(yè)417家、高新技術(shù)企業(yè)20家。旗能電鋁進入全市制造業(yè)100強，入選國家“2022年智能制造示范工廠”揭榜單位。有研重冶、炙焱動力、康田齒輪獲國家級專精特新“小巨人”稱號，荊江半軸入選國家重點支持“小巨人”企業(yè)，新獲批市級專精特新中小企業(yè)39家。友利森產(chǎn)值連年翻番，正式啟動獨立上市流程。中國電信綦江云數(shù)據(jù)中心落地。重慶政務數(shù)據(jù)災備中心獲得授牌。安恒信息、大唐融合等項目入駐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。綦江國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園納入規(guī)劃。努力招商引資。受疫情影響，“請進來、走出去”均嚴重受限。面對較大的困難阻礙，精心編制“企業(yè)圖譜”“產(chǎn)業(yè)圖譜”，深入落實“洽談即預審、簽約即立項、拿地即開工”等服務舉措，盡最大努力有所作為。推動新視通、渝創(chuàng)新材料等企業(yè)當年建設、當年投產(chǎn)、當年升規(guī)。相繼落地鵬翔鋁業(yè)等再生鋁項目，再生鋁年產(chǎn)能達72萬噸。成功引進日處理能力200萬立方米的忠潤、江鉆等LNG配套生產(chǎn)企業(yè)。全區(qū)首個預制菜生產(chǎn)基地——餐鏈和壹項目試運行。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別實現(xiàn)513.8億元、150億元，分別增長11.1%、4.9%。
（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進城市提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興
注重內(nèi)在品質(zhì)與外在氣質(zhì)“兩手抓”、規(guī)劃建設與管理服務“兩手硬”。高位推動規(guī)劃提質(zhì)。深化固化永桐新城規(guī)劃成果，完成城市設計、綜合交通、地下管廊和永豐河水環(huán)境綜合治理等規(guī)劃，為高品質(zhì)郊區(qū)新城畫好“施工圖”。用足繡花功夫打造地標名片，精雕細琢綦河綜合治理、國家區(qū)域醫(yī)療中心、城市規(guī)劃展覽館、渝南職教城等重大項目規(guī)劃方案設計，充分發(fā)揮規(guī)劃的最大效益。高位推動建設提質(zhì)。統(tǒng)籌新城拓展與老城更新，為戰(zhàn)略支點城市擴容賦能。開工建設發(fā)展大道、永慶路等項目，新增城區(qū)停車位近3000個，不斷提升交通出行體驗感。開工建設重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院、重慶醫(yī)科學校（新址）等項目，建成投用會務中心、實驗小學、疾控中心（新址）等項目，持續(xù)增強城市的人口集聚能力、公共服務能力。開工建設共同片區(qū)污水處理廠、東部新城水廠等項目，改造城區(qū)雨污分流管網(wǎng)11公里，有力保障城市安全運行。高位推動管理提質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為引領，常態(tài)化開展城市文明志愿服務，點面結(jié)合整體提升城市形象。扎實開展市容秩序?qū)ｍ椫卫?、農(nóng)貿(mào)市場“百日整治”等集中行動，實行第三方“24小時暗訪”，在創(chuàng)建工作“每日調(diào)度平臺”第一時間“曬圖亮丑”，做到日交辦、馬上辦、日辦結(jié)。雙龍—代家崗片區(qū)老舊小區(qū)改造成為全市示范項目。切實鞏固脫貧成果。建立防貧監(jiān)測快速響應機制和“兩不愁三保障”動態(tài)清零閉環(huán)機制，對全區(qū)20.96萬戶農(nóng)戶進行全覆蓋走訪排查，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。延續(xù)、優(yōu)化脫貧戶銜接政策26項，研究出臺易致貧返貧對象銜接政策30項，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。精準推進各項幫扶措施，高分通過市脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估。切實扭住產(chǎn)業(yè)振興。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，劃定永久基本農(nóng)田71.6萬畝，完成高標準農(nóng)田建設15萬畝，翻耕土地1.36萬畝，復耕撂荒地1.2萬畝，超額完成全年糧食作物播種計劃。成功獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，帶動發(fā)展蘿卜10萬畝、辣椒7萬畝，安穩(wěn)山羊全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破2億元。首款本土瓶裝礦泉水投產(chǎn)上市?；匾掂l(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞動力1.04萬人。新增農(nóng)村“三變”改革試點村60個，村集體經(jīng)濟平均經(jīng)營性收入達37萬元。切實加強鄉(xiāng)村建設。穩(wěn)步提升農(nóng)村基礎設施建設水平，新建“四好農(nóng)村路”200公里，農(nóng)村自來水普及率達88%?！耙淮逡徊摺蓖苿愚r(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，全區(qū)市級美麗宜居鄉(xiāng)村達35個、鄉(xiāng)村振興示范村達2個。加快建設重慶重要紅色文化高地，加強紅軍長征過綦江遺址群相關革命文物保護，重慶紅軍長征紀念館展陳大綱獲市級批復，石泉村邱石壩長征宿營遺址群多次獲央視深度報道。成功創(chuàng)建高廟壩市級旅游度假區(qū)。
（五）堅持改革開放，以更高工作效能開拓更廣發(fā)展路徑
向改革要動力、向開放要活力，通過加強和改進政府工作推動發(fā)展提速增效。積極構(gòu)建高質(zhì)量營商環(huán)境。深入開展“改作風抓落實優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”專項行動，“千人進千企”幫助企業(yè)解決實際困難，企業(yè)反饋問題辦結(jié)率達89%。扎實創(chuàng)建市級營商環(huán)境示范區(qū)，全力打造全國社會信用體系建設示范區(qū)。持續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進“模擬審批”，鞏固提升“一窗綜辦”“首席代表制”等改革成果，99%以上區(qū)級事項進駐大廳、實現(xiàn)最多跑一次。相繼推出“一件事一次辦”套餐98個，辦理事項4萬余件。率先設立區(qū)縣商標服務指導站。掛牌綦江資本市場服務基地，全年申報綠色貸款約100億元，4家企業(yè)在重慶OTC上市。扎實推進高標準國企改革。深入開展國企改革三年行動，聚焦南部礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點發(fā)展任務，調(diào)整組建綦創(chuàng)公司、綦新公司、廣大農(nóng)業(yè)公司等一批經(jīng)營性國有企業(yè)，為經(jīng)濟建設各條戰(zhàn)線注入新生力量。完成4家區(qū)屬重點國有企業(yè)優(yōu)化整合，分類推動其他區(qū)屬國有企業(yè)改革。對43家黨政機關和事業(yè)單位所屬企業(yè)實施集中統(tǒng)一監(jiān)管，全面完成區(qū)屬國有企業(yè)公司制改革。主動推進高水平對外開放。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，中興耐磨齒輪加工研究中心入駐綦江·自貢川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園，岔灘站開通至成都簡陽、遂寧等地的固定班列。西部陸海新通道渝黔綜合服務區(qū)建設取得突破性進展，年貨運周轉(zhuǎn)能力100萬噸的三江物流基地（一期）建成投用，鐵路貨運年發(fā)送量提高至20萬噸。與重慶經(jīng)開區(qū)建立戰(zhàn)略合作關系，優(yōu)勢互補共同發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。
（六）堅持民生導向，盡力而為解決好群眾急難愁盼
克服持續(xù)加大的財政收支壓力，保持民生支出只增不降、為群眾辦實事只增不減。扎實抓好惠企穩(wěn)崗保就業(yè)。打捆整合、全面執(zhí)行助企紓困政策包，按時足額為225戶企業(yè)兌現(xiàn)留抵退稅3.39億元，落實新的組合式稅費支持政策6.24億元。研究制定“穩(wěn)企惠企”15條，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補貼等1400萬元。組織召開政銀企對接會，幫助企業(yè)實現(xiàn)意向性融資10.45億元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作穩(wěn)居全市前列，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬余人，通惠街道新街子社區(qū)獲評第五批國家級充分就業(yè)社區(qū)。務實推進民生事業(yè)提質(zhì)量。江蘇省人民醫(yī)院重慶醫(yī)院過渡院區(qū)建成投用，中醫(yī)院（二期）主體完工，醫(yī)保參保率保持在95%以上，醫(yī)療保障能力持續(xù)增強。鞏固拓展義務教育基本均衡區(qū)創(chuàng)建成果，通惠中心幼兒園正式開園，篆塘小學、高青學校等39所薄弱學校完成整改提升，新增學前教育和義務教育階段公辦學位及普惠學位8730個。綦江職業(yè)技術(shù)學校建成投用。高校在校生人數(shù)突破1.7萬人。電影《王良軍長》等本土文藝作品首次入選全市精神文明建設“五個一工程”獎。啟用綦江圖書館新館，啟動創(chuàng)建國家一級公共圖書館。城鄉(xiāng)居民社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達100%，“養(yǎng)老服務機構(gòu)安全智能監(jiān)管平臺”入圍全市民政十大創(chuàng)新項目，沱灣社區(qū)通過“全國示范性老年友好型社區(qū)”國家復核。成功躋身中國康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展百強區(qū)縣。互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐總額居全市第一、首次突破億元大關。配租保障性住房4300余套。住房公積金制度全面覆蓋靈活就業(yè)群體。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市、全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)。啟動新一輪雙擁模范城創(chuàng)建。切實保護綠水青山好生態(tài)。科學劃定“三區(qū)三線”，國土空間布局更加優(yōu)化。全面實施林長制，森林覆蓋率提高至51.4%。深入實施河長制，治河經(jīng)驗入選全國河湖長制典型案例，綦河、蒲河兩個國控斷面持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，通惠河國家濕地公園通過國家試點驗收，有效落實長江“十年禁漁”。全面完成全市生態(tài)環(huán)境保護專項督察反饋問題整改。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成錦旗碳素、泰山石膏等重點企業(yè)超低排放改造，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達314天。大力整治農(nóng)業(yè)面源污染，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
民心是最大的政治。一年來，我們在全面完成市級民生工作任務基礎上，扎實推進年度民心工程建設：完成實驗小學、通惠中心幼兒園托育工程、疾控中心（新址）、綦江科技館等項目建設和400公里農(nóng)村公路護欄安裝。完成通惠養(yǎng)老服務中心（一期）、雙龍—代家崗片區(qū)老舊小區(qū)改造、渝南市場上跨橋至發(fā)展大道連接線、沙溪河及通惠河沿岸步道、登瀛河水生態(tài)環(huán)境修復、社區(qū)教育學院等項目主體工程建設。加快區(qū)青少年活動中心建設。
與此同時，審計、統(tǒng)計、保密、史志、檔案、新聞、出版、民族、宗教、外事、僑務、對臺、氣象、人防、慈善、紅十字等工作得到進一步加強，工會、文藝、婦女、兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)得到進一步發(fā)展。
打鐵必須自身硬。一年來，我們堅持加強政府自身建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響。不斷強化黨對政府工作的全面領導，持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，深入落實意識形態(tài)工作責任制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，主動邀請人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務會，重要工作及時向人大報告、向政協(xié)通報，辦理政府序列人大代表建議379件、政協(xié)提案296件，辦結(jié)率、滿意或基本滿意率均保持100%。堅持推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，編制政府系統(tǒng)《廉政風險手冊》，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅決制止餐飲浪費。全面推進法治政府建設，區(qū)政府負責人出庭應訴率達100%，法律顧問全程參與政府重大決策，對行政規(guī)范性文件、重大合同全覆蓋審查。始終樹牢過“緊日子”理念，嚴格預算管理，嚴控政府債務，探索推進公共建設和公共服務項目集中帶量采購。不斷提升政務公開水平，及時解讀政策性文件。全面推動政府系統(tǒng)深入一線轉(zhuǎn)作風，區(qū)政府班子牽頭解決雙龍便民市場閑置、東溪古鎮(zhèn)內(nèi)澇等一批群眾關注的“老大難”問題。
一年來，市委、市政府領導多次親臨綦江調(diào)研視察，對我們高質(zhì)量建設戰(zhàn)略支點城市作出重要指示、給予充分肯定，讓我們倍增趕超跨越的信心和動力。全區(qū)固定資產(chǎn)投資、社會信用體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)專項整治三年行動等6項工作，獲市政府真抓實干成效明顯督查激勵。區(qū)公安局文龍派出所獲評全國公安機關愛民模范集體，區(qū)信訪辦獲評全國信訪系統(tǒng)先進集體，區(qū)規(guī)劃自然資源局獲評第三次全國國土調(diào)查先進集體，區(qū)稅務局獲評全國稅務系統(tǒng)節(jié)約型機關，區(qū)氣象局獲評全國氣象工作先進集體。
各位代表！物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。當前，經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安。我們之所以能有力維護平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的正確引領，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，離不開人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體等各界人士的鼎力支持。尤其值得一提的是，在大戰(zhàn)大考面前，全區(qū)人民自覺配合防疫防火政策、主動參與抗疫抗災行動，與各級干部、公安民警、醫(yī)護人員等共同打贏了一場接一場的人民戰(zhàn)爭。在這里，我代表區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足：受外部環(huán)境及疫情沖擊影響，個別經(jīng)濟指標、個別項目進展未達預期；減收增支矛盾持續(xù)凸顯，財政運行面臨較大挑戰(zhàn)；受到市場環(huán)境、企業(yè)意向等不確定因素影響，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快、效果不夠明顯；經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低端；民生事業(yè)的發(fā)展水平、生活環(huán)境的改善效果，與人民群眾的期待還有一定差距；經(jīng)濟下行背景下，一些領域積累的問題逐漸浮現(xiàn)，存在影響社會穩(wěn)定的風險；政府系統(tǒng)的工作作風和效能還需進一步改進。我們將高度重視，采取有效措施，逐步加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，黨中央的一系列決策部署要通過我們的工作取得新突破、見到新氣象，做好今年的政府工作十分重要。黨的二十大為今后一個時期的工作導航定向，進一步穩(wěn)固了中國經(jīng)濟長期向好的基本面，這是我們構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心所在、底氣所在。我們要緊緊圍繞黨的二十大作出的總體部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，沉心靜氣、齊心協(xié)力抓好今年各項政府工作。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，對標對表落實黨中央、市委和區(qū)委系列決策部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、教育提質(zhì)、醫(yī)療提速“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，在新時代新征程新重慶建設中奮力譜寫“多彩綦江·創(chuàng)新之城”新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長5%、其中稅收增長20%，全體居民人均可支配收入增長7%。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標達到國家約束性要求。
今年，政府要以“攻堅突破”為主題，聚焦難點、堵點、關鍵點，集中人力、物力、財力，實現(xiàn)點上突破，帶動全局發(fā)展，以進固穩(wěn)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展跑出“加速度”。為此，政府系統(tǒng)必須在學習上更用心，深入學習、深刻領會黨的二十大精神，立足崗位、刻苦鉆研，緊跟發(fā)展趨勢、掌握前沿知識，培養(yǎng)造就更多經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)線上的行家里手；必須在執(zhí)行上更堅決，真正把思想和行動都統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署上來，不等待觀望、不各自為政，攥緊拳頭形成推動工作的強大合力；必須在履職上更主動，切實增強不甘人后、敢為人先的進取意識，敢于變不可能為可能，敢于變后進為先進，每個行業(yè)領域都主動在全市爭上游、創(chuàng)一流；必須在落實上更有效，堅持目標導向、結(jié)果導向，盡最大努力將好的想法轉(zhuǎn)化為管用做法，形成更多實質(zhì)性的建設發(fā)展成果。
今年，重點抓好八個方面的工作：
（一）在推動重大基礎設施加快建設上攻堅突破，切實形成與主城都市區(qū)同城化發(fā)展格局
充分發(fā)揮有效投資在擴內(nèi)需、促供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關鍵作用，務求在加快建設重大基礎設施、擴大有效投資上攻堅突破。扭住重點水利工程，加快推進渝南水塔建設。藻渡水庫完成大壩樞紐和輸水工程用地征用工作，開工建設大壩主體工程，項目總投資進度達15%以上。福林水庫完成堆石壩、溢洪道開挖，全面推進大壩主體工程，項目總投資進度達60%以上。以梅子橋、獐獅壩兩個中型水庫為牽引，以大帶小有序啟動11個水源性工程，開工建設梅子橋、小灣、金釵湖、馬龍、新盛湖等5個水源性工程。抓住關鍵交通工程，全面拉開區(qū)域交通樞紐建設格局。聚焦綦江融入主城的標志性工程——市域鐵路C5線，排除一切困難實現(xiàn)年內(nèi)開工建設，推動綦江加速邁進“主城時代”。開工建設安習高速，進一步拓寬南向通道。實施渝筑高速永城段改線工程，推動永桐新城主要道路布局成型。啟動西部陸海新通道渝黔綜合服務區(qū)核心項目——趕水集貨分撥中心建設，加快三江物流基地（二期）建設，開展三萬南鐵路改造、趕水至安穩(wěn)鐵路專用線前期工作，用好通道資源，發(fā)展樞紐經(jīng)濟。開建一批綠色能源項目，鞏固提升全市能源保障基地地位。蟠龍抽水蓄能電站（一期）完成機組安裝，實現(xiàn)首臺機組發(fā)電，力爭核準并啟動二期建設。加快論證丁山抽水蓄能項目。開工建設石壕、安穩(wěn)、丁山、東溪風電項目。實施園區(qū)屋頂光伏發(fā)電項目，開展整區(qū)分布式光伏試點。推進煤層氣綜合開發(fā)利用。新建頁巖氣井口10口以上。有序發(fā)展天然氣燃機發(fā)電項目。推進安穩(wěn)電廠“上大壓小”。
（二）在工業(yè)增產(chǎn)增效上攻堅突破，切實實現(xiàn)工業(yè)投資增速、工業(yè)增加值增速、規(guī)上企業(yè)增速、工業(yè)利潤增速進入全市前列
錨定“工業(yè)翻番、千億工業(yè)”目標，堅定“工業(yè)強區(qū)”不動搖，堅定工業(yè)發(fā)展思路不動搖，以“畝均論英雄”重塑園區(qū)、企業(yè)的價值導向和約束評價機制，努力在單位土地產(chǎn)出增效上取得突破性成效。實施挖潛增效行動。開展存量項目投入產(chǎn)出效益再評價，逐一列出績效等級清單，分類實施收回、重整、協(xié)同、扶強措施，促使存量低效用地快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力、產(chǎn)出效益。依法收回菱電電梯、匯程鋁業(yè)、“鄭胖子”等閑置停產(chǎn)企業(yè)近2000畝土地資產(chǎn)，圍繞“產(chǎn)業(yè)圖譜”開展重點招商。跟進汽車輕量化專業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型方向，利用達到“拿地即開工”條件的近3000畝土地，抓住關鍵工藝、關鍵產(chǎn)品，下決心招大商、招強商，快速實現(xiàn)產(chǎn)出。實施投產(chǎn)達效行動。抓實服務保障、要素保障，全力實現(xiàn)正大、普洛斯、西南水泥、忠潤、錦旗碳素、新視通、金美科技等在建、擴能項目竣工達產(chǎn)。推動有研重冶、建工高新、泰山石膏等技改項目達產(chǎn)增效。推動市場好、管理好的友利森、渝創(chuàng)新材料等企業(yè)利用園區(qū)富余設備、富余廠房協(xié)同擴產(chǎn)擴能。推進扶歡、安穩(wěn)產(chǎn)業(yè)園征地拆遷和基礎設施建設，加快釋放2500畝發(fā)展空間。實施扶強扶優(yōu)行動。出臺扶強扶優(yōu)政策措施，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)競榜活動，分類梳理“鏈主”企業(yè)、重點企業(yè)、骨干企業(yè)、專精特新示范企業(yè)、上市企業(yè)、重點品牌企業(yè)等6張培育清單，充實構(gòu)建扶強扶優(yōu)目標企業(yè)庫，加強跟蹤培育、定向扶持，切實推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做精、升規(guī)上市。實施專業(yè)精準招商行動。下決心打破條條框框束縛，大膽創(chuàng)新招商激勵機制，用招商實績實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展實效。開展專業(yè)公司靶向招商，以固投、稅收作為主要評價標準，兌現(xiàn)招商激勵政策。推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”招商，聘任招商大使，加快鏈式、集群發(fā)展。推進市政府駐外辦事處和區(qū)域商會招商，發(fā)揮鄉(xiāng)情、親情紐帶作用。推進招引產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)研發(fā)團隊，以研發(fā)成果轉(zhuǎn)化促新興產(chǎn)業(yè)壯大成勢。實施優(yōu)秀企業(yè)家成長行動。企業(yè)家及企業(yè)家精神是企業(yè)的靈魂。大力營造尊重企業(yè)家的良好氛圍，強化區(qū)領導聯(lián)系重點企業(yè)和企業(yè)家工作機制，及時傾聽意見、回應訴求，持續(xù)構(gòu)建親清政商關系。大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵引導企業(yè)家立足優(yōu)勢、搶抓機遇，不斷開拓企業(yè)發(fā)展的新版圖、新高度。對發(fā)展企業(yè)有辦法、回饋社會有行動的優(yōu)秀企業(yè)家授予榮譽稱號、廣泛宣傳報道，發(fā)揮積極正面的帶動作用。堅決保護企業(yè)家合法權(quán)益，讓更多優(yōu)秀企業(yè)家扎根綦江干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展。
（三）在城市聚人提質(zhì)上攻堅突破，切實以美麗文明城市創(chuàng)造美好幸福生活
著眼百萬人口支點城市戰(zhàn)略定位，努力在城市聚人氣、提品質(zhì)上聚焦發(fā)力，以人興城，以城興產(chǎn)。堅定不移加快建設高校集聚區(qū)。抓住新一輪高校布局調(diào)整契機，戰(zhàn)略謀劃人才支撐、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)需求，盡最大可能集聚10所高校、10萬大學生，成為渝南教育高地、人才高地。建成投用重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院綦江校區(qū)（一期）、重慶醫(yī)科學校（一期）、渝南職教城，開工建設重慶移通學院（二期）、重慶電訊職業(yè)學院綦江校區(qū)（一期）、重慶健康工程職業(yè)學院、重慶文化藝術(shù)職業(yè)學院綦江校區(qū)。按照國家教育部批復意見，加快申報批準中西部地區(qū)第一所獨立法人中外合作大學——重慶德國埃森大學的建設方案。力爭再引進2所高校。堅定不移加快建設區(qū)域醫(yī)療救治中心。抓住國家區(qū)域醫(yī)療中心——江蘇省人民醫(yī)院重慶醫(yī)院落戶綦江戰(zhàn)略機遇，提速項目高質(zhì)量建設，切實深化與區(qū)人民醫(yī)院一體化發(fā)展，打造成為全市醫(yī)療水平最高、管理水平最高的綜合醫(yī)院。建成投用中醫(yī)院（二期），扎實創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)院。謀劃推進三級精神衛(wèi)生中心建設，以及永桐新城康養(yǎng)醫(yī)院建設。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在醫(yī)共體、分級診療、公立醫(yī)院改革上爭取成為示范。通過不斷鞏固、提升，努力將綦江打造成為主城都市區(qū)醫(yī)療資源富集、救治水平較高、衛(wèi)生服務最放心的優(yōu)勢強區(qū)。堅定不移加快建設宜居美麗幸福河。圍繞綦河、通惠河、永豐河穿城而過形成的得天獨厚水城格局，以河為脈，打造安瀾、生態(tài)、宜居、文化之河，提升城市生活品質(zhì)。實施“房票”政策，完成下北街、文昌宮、下關王片區(qū)拆遷安置，開工建設綦河綜合治理（一期）工程，啟動石佛崗、菜壩、老火車站片區(qū)拆遷安置，推進完成綦河綜合治理（二期）工程前期工作，初步實現(xiàn)老城換新貌。用好通惠河國家濕地公園牌子，進一步優(yōu)化通惠河水環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案，擴空間、增動能、提品質(zhì)、創(chuàng)價值，讓水潤新城更可感知、更可享有，成為綦江人民的自豪。用心雕琢永豐河生態(tài)治理規(guī)劃方案，以聯(lián)合國人居環(huán)境獎為目標，策劃爭取獲批EOD項目，打造詩里田園、夢里故鄉(xiāng)。堅定不移高標準創(chuàng)建全國文明城區(qū)。圍繞“五大文明”建設和“八大環(huán)境”提升，補短板、鍛長板，高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建指標，健全落實文明創(chuàng)建系列長效機制，成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)。全面提升城市綜合管理水平，推進城市建成區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋。啟動綦登路（二期）、轉(zhuǎn)關口菱形立交等交通工程建設，進一步暢通城區(qū)環(huán)線。完成高鐵綜合體品質(zhì)提升，擦亮城市對外窗口。精心布展城市規(guī)劃展覽館，展示城市文明形象。深入挖掘以“綦風士氣”為代表的歷史文脈，加強文物古跡保護修繕，彰顯城市文化底蘊。
（四）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上攻堅突破，切實用產(chǎn)業(yè)振興堅實鄉(xiāng)村振興
圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，因地制宜，注重實效，立足資源稟賦和發(fā)展階段，扭住產(chǎn)業(yè)振興這個牛鼻子，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。保障糧食安全。落實好新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。實施土地整治1.5萬畝以上，確保耕地數(shù)量“進出平衡”。完成10萬畝高標準農(nóng)田建設和3萬畝高標準農(nóng)田提升示范項目。糧食播種面積和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在86.6萬畝、35.6萬噸以上。增強糧食應急儲備能力，確保儲備糧調(diào)得動、用得上。建設畜牧業(yè)大區(qū)。大力發(fā)展“一主兩輔”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住正大50萬頭生豬養(yǎng)殖、100萬頭生豬屠宰、10萬噸豬肉深加工綜合項目，強化專班攻堅。加快完成廣大農(nóng)業(yè)公司30萬頭生豬代養(yǎng)場建設，助力推進正大與社會合作的20萬頭生豬養(yǎng)殖項目落地生產(chǎn)。在去年攻堅完成征地拆遷基礎上，確保今年完成正大屠宰、精深加工項目土建工程，力爭設備安裝進場。擴大安穩(wěn)山羊養(yǎng)殖規(guī)模，確保年出欄13萬頭以上。招商引進蛋雞、肉雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)100萬羽以上的養(yǎng)殖規(guī)模。堅決收回小（二）型以上水庫的承包經(jīng)營權(quán)，高品質(zhì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚。打造品牌農(nóng)業(yè)。利用老四川、飯遭殃、草蔸蘿卜、安穩(wěn)山羊、橫山大米、東溪豆腐乳、趕水米粉、北渡魚等綦江土特產(chǎn)的金字招牌，圍繞“擦亮品牌、擴大規(guī)模、變革營銷、提升效益”的思路，整合農(nóng)業(yè)、水利、市場監(jiān)管、商務等部門力量，逐一細化工作方案、工作任務，持續(xù)推動實現(xiàn)基地園區(qū)化、龍頭企業(yè)升級化。推進鄉(xiāng)村建設。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，有序提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。全年建成通組公路200公里以上，安裝農(nóng)村公路護欄260公里，加固改造危橋6座。整治病險水庫7座，實施農(nóng)村供水保障工程11個，推進城鄉(xiāng)供水一體化。深入開展農(nóng)村污染整治，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村2個以上。加強鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設，積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村治理示范村。促進增收致富。堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。繼續(xù)壓緊壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責任，把幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。育好用好鄉(xiāng)土人才，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)。深化農(nóng)村改革，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，切實壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)80%以上的村級集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營性收入超5萬元。
（五）在創(chuàng)建國家高新區(qū)上攻堅突破，切實用動力變革引領效率變革、質(zhì)量變革
力爭成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，以創(chuàng)新能力的躍進帶動發(fā)展能級的提升。大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。著力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快建設綦江國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園。實現(xiàn)中國電信綦江云數(shù)據(jù)中心、重慶政務數(shù)據(jù)災備中心、安恒信息、奇安信數(shù)智城市等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目實體化運行。更好運用大數(shù)據(jù)智能化為產(chǎn)業(yè)賦能，創(chuàng)建市級數(shù)字化車間和智能工廠2家以上，實施智能化改造項目30個，推動5家企業(yè)上云。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以創(chuàng)建市級技術(shù)中心、市級中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為抓手，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，研發(fā)經(jīng)費投入占比高于全市平均水平。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計劃，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，確保新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上、入庫科技型企業(yè)200家以上，創(chuàng)建市級專精特新企業(yè)5家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家。大力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。立足企業(yè)、高校、實驗室等區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，實施“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈”深度融合發(fā)展行動。建設科產(chǎn)教創(chuàng)新聯(lián)盟，打造環(huán)高校創(chuàng)新生態(tài)圈，建立協(xié)同創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新基地2個以上，新增國家級科研機構(gòu)1家以上、市級以上研發(fā)平臺5家，爭取“重慶英才”等重點科研項目3項，推動陸海傳綦數(shù)據(jù)谷、天海星大健康產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級孵化器，努力使各類創(chuàng)新資源加快聚集，轉(zhuǎn)化形成發(fā)展新優(yōu)勢。
（六）在紅色旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上攻堅突破，切實擴大終端消費場景
把恢復和擴大消費擺在重要位置，緊密對接需求端提高消費供給質(zhì)量。用好紅色資源帶動旅游經(jīng)濟回暖。開工建設重慶紅軍長征紀念館，不斷充實長征國家文化公園重慶綦江段的文化內(nèi)涵，打造綦江紅色旅游拳頭產(chǎn)品。積極對接遵義相關區(qū)縣，聯(lián)動渝南黔北紅色資源，打造渝黔跨區(qū)域紅色游精品線路。協(xié)調(diào)推進古鎮(zhèn)游、避暑游、鄉(xiāng)村游等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，對標4A級景區(qū)標準推進東溪古鎮(zhèn)建設，加快橫山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，提升餐飲住宿、休閑娛樂等消費服務水平，打造重慶市民近郊游、短途游的重要目的地。瞄準“銀發(fā)”市場加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級。建立健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，積極引進專業(yè)機構(gòu)提高養(yǎng)老服務中心運營水平，推動更多適應老年人需求的就餐服務、康復服務進社區(qū)，加大居民家庭適老化改造力度，豐富拓展老年大學平臺建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源、古劍山等高山避暑資源，統(tǒng)籌布局“醫(yī)療+康養(yǎng)”“避暑+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，為中心城區(qū)及周邊區(qū)縣提供更多更好的康養(yǎng)服務。豐富市場供給提升商貿(mào)消費活躍度。深化商文體旅融合化發(fā)展，多措并舉激活消費。擴大萬達、愛琴海等重點商業(yè)體消費場景，優(yōu)化通惠商圈商務功能，提升東溪古鎮(zhèn)等特色商業(yè)街，培育發(fā)展一批“老字號”商貿(mào)品牌，建設渝南黔北區(qū)域消費中心城市。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標性夜間經(jīng)濟生活集聚區(qū)。積極實施縣域商業(yè)體系建設，加快渝黔（綦江）農(nóng)博城業(yè)態(tài)優(yōu)化和功能完善，改善場鎮(zhèn)商貿(mào)中心和民生商貿(mào)基礎設施，積極拓展農(nóng)村市場、挖掘消費潛力。大力培育電商主體、電商人才，打造電商集聚區(qū)，爭創(chuàng)市級電商產(chǎn)業(yè)園。把握政策窗口促進房地產(chǎn)行業(yè)企穩(wěn)。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，著力化解恒大世紀夢幻城、康德城市花園（三期）等項目逾期交付風險，保障剛性和改善性住房需求。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，解決好新市民、青年人等群體住房問題。推進公租房管理系統(tǒng)上線，配租公租房100套以上，籌集保障性租賃住房1700套以上。建成永桐新城保障性住房（一期）。
（七）在改革開放上攻堅突破，切實打造最優(yōu)投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
堅持刀刃向內(nèi)、眼光向外，不斷破除體制機制障礙，不斷拓展對外合作渠道，用改革開放的辦法實現(xiàn)更好發(fā)展效果。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)，進一步深化“信用+模擬審批”“拿地即開工”“承諾制信任審批”等改革舉措，推動更多企業(yè)實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)。持續(xù)推進“一窗綜辦”“一件事一次辦”改革，加快智慧政務建設，推動“掃碼辦事”、證照免提交。開辦線上智能大廳，打造“不見面審批”新模式，增強數(shù)字化、智能化管理服務能力，用政府的服務效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。提升市場環(huán)境，清除各類隱性門檻和市場進入壁壘，讓“辦事不求人、辦事不找人”成為鮮明標識。增強金融服務企業(yè)的主動性，加強政銀企對接，降低企業(yè)融資門檻，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在各層次資本市場掛牌、轉(zhuǎn)板，力爭實現(xiàn)IPO申報上市零的突破。促進市場主體穩(wěn)健成長。堅持“兩個毫不動搖”，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)。堅持開展“千人進千企”，多為民營企業(yè)解難題、辦實事。全面落實針對各類市場主體的優(yōu)惠扶持政策，及時足額兌現(xiàn)減稅降費舉措，緩解市場主體生存壓力，留住青山、筑基未來。實施新一輪國資國企改革行動，推進國有企業(yè)向主業(yè)集中、向?qū)嶓w經(jīng)濟集中，堅決去平臺化。加快提升開放平臺。更加積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，聯(lián)動渝黔合作先行示范區(qū)建設，深化與自貢、攀枝花、貴陽、遵義等城市合作，推動川渝天然氣千億方產(chǎn)能基地等項目取得突破。深化與萬盛經(jīng)開區(qū)合作，共同推動關壩—扶歡化工園區(qū)、慶江—平山工業(yè)園區(qū)一體化提速提質(zhì)。繼續(xù)做好對口協(xié)助石柱工作。積極推動與重慶經(jīng)開區(qū)合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。力爭全年引進市外投資合同總額500億元以上，到位資金100億元以上。
（八）在民生保障補短板上攻堅突破，切實維護社會和諧穩(wěn)定
堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷推動發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。守護好群眾生命健康。落細落實“乙類乙管”各項措施，堅持科學防治、精準施策，著力保健康、防重癥、強能力、控風險，保障好群眾就醫(yī)用藥，抓好重點人群、重點部位、農(nóng)村地區(qū)疫情防控，快速響應處置突發(fā)情況，深入扎實做好“管”的文章。持續(xù)推進全民健身，全力申辦市第八屆運動會。發(fā)展好人民滿意教育。進一步夯實義務教育基本均衡發(fā)展成果，深入推進國家學前教育普及普惠區(qū)和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合城市空間擴張、人口增長，建成投用共同小學、新興小學。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提高職業(yè)教育針對性、實效性，因地制宜培育實用型人才。照護好各類重點群體。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，確保就業(yè)率達90%以上。加快發(fā)展普惠性學前教育，確保普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在90%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達53%以上。保持城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率鞏固在95%以上。啟動區(qū)殯儀館及治喪中心建設。深化國防動員和雙擁共建，成功創(chuàng)建市級雙擁模范城。保護好自然生態(tài)環(huán)境。嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控。持續(xù)加強大氣污染防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達325天以上。持續(xù)落實長江“十年禁漁”。深化河長制，區(qū)內(nèi)國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標準。推進林長制，持續(xù)鞏固23.5萬畝新一輪退耕還林工程成效。推動重點領域、重點行業(yè)節(jié)能減碳，創(chuàng)建綠色工廠3家、節(jié)水型企業(yè)2家，探索推進園區(qū)中水回用。加快推進南部礦區(qū)EOD項目，持續(xù)推動礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。維護好平安穩(wěn)定大局。鞏固信訪工作全國示范區(qū)縣創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建國家市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)，全力防范化解金融、房地產(chǎn)等領域重大風險。深入推進公安派出所“兩隊一室”改革暨“社區(qū)警務一口清”市級試點工作。深化“情指行”合作機制，確保可防性案件持續(xù)下降。加強重大自然災害防災減災救災工作，全面推進水、電、氣等老化管網(wǎng)改造，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。鞏固拓展安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴防群體性食物中毒，成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
各位代表！治國有常，利民為本。我們始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。今年，我們將在全面完成市級民生工作任務基礎上，實施10項民心工程，主要包括：37公里建制村通雙車道公路，日供水5萬立方米的東部新城水廠，城區(qū)體育公園，渝南職教城，重慶醫(yī)科學校（一期），區(qū)未成年人保護中心，高鐵綜合體品質(zhì)提升，城市照明設施改造，東部新城路面維修改造，城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)改造。
三、加強政府自身建設
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，對政府工作提出新的更高的要求。我們要深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對政府工作的全面領導，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺增強“四個意識”“四個自信”，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，堅定信心、實干爭先，沿著黨中央指引的前進方向繼續(xù)走好新時代趕考路。
（一）為民施政，始終以人民為中心
把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益放在政府工作的突出位置，盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，積極回應好事關人民群眾急難愁盼的意見訴求，用更多惠民生、暖民心的舉措守住人民的心。
（二）依法行政，深化法治政府建設
深入貫徹落實習近平法治思想，不斷增強憲法意識、法治意識，堅持按照法治思維和法治方式推動政府各項工作開展。在區(qū)委全面領導下，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。進一步拓展政務公開的廣度和深度，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓權(quán)力運行的全過程都處于有效監(jiān)督之下。成功創(chuàng)建市級法治政府建設示范區(qū)。
（三）務實勤政，弘揚真抓實干作風
鞏固拓展“改作風抓落實優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”專項行動成果，持續(xù)踐行“事情不過夜，三天有著落”服務承諾，大力弘揚“革命加拼命”精神，不斷增強對黨中央、市委和區(qū)委決策部署的貫徹執(zhí)行能力，不斷提升對市場主體和人民群眾的服務保障能力。堅持實在地抓、有章法地干，靠實干樹形象、靠實干出業(yè)績，力爭更多工作進入國務院、市政府督查激勵名單。
（四）從嚴治政，永葆清正廉潔本色
堅持全面從嚴治黨，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，尤其是形式主義、官僚主義。用好《廉政風險手冊》，不斷深化公共建設和公共服務項目集中帶量采購改革。堅持勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，以政府的“緊日子”換來市場主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表！中國式現(xiàn)代化的藍圖已經(jīng)徐徐展開，新時代新征程新重慶奮進的號角已經(jīng)吹響。百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結(jié)和依靠全區(qū)廣大人民，不舍晝夜、只爭朝夕，共同筑就“多彩綦江·創(chuàng)新之城”的精彩未來、美好夢想！
