《北京市“十四五”時期地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》（京環(huán)發(fā)〔2022〕4號）
北京市生態(tài)環(huán)境局 北京市市場監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時期地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》的通知
京環(huán)發(fā)〔2022〕4號
市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位,市市場監(jiān)督管理局有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位:
為貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確“十四五”期間本市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)，市生態(tài)環(huán)境局和市市場監(jiān)督管理局制定了《北京市“十四五”時期地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市生態(tài)環(huán)境局 北京市市場監(jiān)督管理局
2022年3月24日
北京市“十四五”時期地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃
標(biāo)準(zhǔn)化工作一直是北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成，對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作起到重要作用。為落實(shí)好“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化對生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域工作，根據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》和北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，統(tǒng)籌落實(shí)國家和北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
“十三五”時期，北京市地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京系列重要講話精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”的要求，通過不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境提供支持。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)先行的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，強(qiáng)化源頭治理，推動資源高效利用，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化、清潔化發(fā)展。
（一）標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步充實(shí)
“十三五”期間，緊密圍繞國家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，全面部署和實(shí)施地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在“十二五”時期標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，增加了應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，制定了農(nóng)村污水處理設(shè)施、有機(jī)化學(xué)品、電子工業(yè)、餐飲業(yè)等固定污染源排放標(biāo)準(zhǔn)，并配套制定了監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，發(fā)布了重型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)和第六階段車用汽油、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂了大氣綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、加油站油氣排放標(biāo)準(zhǔn)等。截至2020年底，現(xiàn)行有效地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)共97項(xiàng)，其中大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，輻射安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，其他標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)體系要素基本齊全、限值嚴(yán)格適度，在國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，逐步形成嚴(yán)格先進(jìn)的地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效更加顯著
生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策的重要組成部分。在污染治理和生態(tài)環(huán)境改善工作中，全市落實(shí)首都戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，以適用性、先進(jìn)性、前瞻性為原則，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)為污染防治、環(huán)境監(jiān)管提供依據(jù)，有力支撐了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善?！笆濉逼陂g全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度屢創(chuàng)歷史新低，2020年首次進(jìn)入“30+”；水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，地表水主要污染指標(biāo)年平均濃度繼續(xù)降低，國控?cái)嗝媪覸類水體全面消除；土壤環(huán)境狀況保持良好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
（三）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同實(shí)現(xiàn)突破
“十三五”期間，京津冀生態(tài)環(huán)境部門建立區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，成立協(xié)作機(jī)制管理小組，多次召開京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)研討會。2017年發(fā)布首個環(huán)保領(lǐng)域京津冀區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一了建筑類涂料與膠粘劑在京津冀地區(qū)的生產(chǎn)、銷售、使用三個重要環(huán)節(jié)的揮發(fā)性有機(jī)物含量（VOCs）限值要求，實(shí)現(xiàn)建筑類涂料與膠粘劑VOCs無組織排放的協(xié)同減排。北京市通州區(qū)與河北省廊坊市北三縣加強(qiáng)協(xié)作，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)推動流域協(xié)同共治，將保護(hù)潮白河流域水生態(tài)環(huán)境作為共同的責(zé)任，明確北三縣污水處理廠出水統(tǒng)一執(zhí)行北京市城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、新形勢新要求
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。在新形勢背景下，全市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著新挑戰(zhàn)。
對標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，標(biāo)準(zhǔn)體系仍需完善?！笆奈濉睍r期，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。圍繞碳減排目標(biāo)，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，為有效應(yīng)對氣候變化、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)性支撐。要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)保障自然生態(tài)安全，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，對生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作提出了更高、更明確的要求。需要針對自然生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，構(gòu)建完善的生態(tài)保護(hù)調(diào)查評估、監(jiān)測監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用。
對標(biāo)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污要求，標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)需夯實(shí)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，高科技、高精尖產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，城市運(yùn)行和生活類污染排放占比升高，本地污染來源已經(jīng)發(fā)生較大變化。要著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推進(jìn)污染排放總量進(jìn)一步減排，對標(biāo)準(zhǔn)支撐提出了更高更細(xì)致的要求。需要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐和污染源管控重點(diǎn)的變化，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在精細(xì)化管理的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
對標(biāo)以人民為中心發(fā)展思想，群眾關(guān)切亟待回應(yīng)。近年來，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感不斷增強(qiáng)。但是目前的生態(tài)環(huán)境管理體系對于人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要仍支撐不足。需要針對人民群眾反映集中的油煙、噪聲、異味擾民等問題加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)更加精準(zhǔn)、科學(xué)開展治理，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，努力解決人民群眾身邊的環(huán)境問題。
對標(biāo)京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同要求，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一仍需加快推進(jìn)。京津冀地區(qū)人口資源環(huán)境矛盾有所緩解，但區(qū)域污染物排放總量仍超過環(huán)境容量。落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，更加依賴于區(qū)域整體提升。需要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，支撐區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。
三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，大力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以創(chuàng)新綠色低碳為動力，以大氣、水和土壤污染防治為重點(diǎn)，滿足環(huán)境管理需求，建立支撐適用、協(xié)同配套、科學(xué)引領(lǐng)、規(guī)范高效的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系與管理機(jī)制，為生態(tài)環(huán)境管理提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支持。
（二）基本原則
1.守正創(chuàng)新，完善體系
在現(xiàn)有大氣、水、土壤、固體廢物等七個重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榭蚣艿沫h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，充實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充應(yīng)對氣候變化和自然生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，形成結(jié)構(gòu)更加豐滿、內(nèi)容更加完善的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.目標(biāo)引領(lǐng)，減排為綱
落實(shí)“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排和綠色低碳發(fā)展，結(jié)合污染源管控要求，制定適宜的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，對生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行動態(tài)更新、持續(xù)維護(hù)，保持標(biāo)準(zhǔn)體系高效、適用。
3.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)提升
聚焦市民反映集中的生態(tài)環(huán)境問題，開展惡臭、噪聲擾民等問題排查，著力補(bǔ)齊相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)短板，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動環(huán)境治理能力提升。聚焦京津冀重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同共治，研究區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)，以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”支撐“統(tǒng)一管控”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
4.科技支撐，技術(shù)可行
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中對行業(yè)基本情況、污染物排放情況和先進(jìn)治理技術(shù)的調(diào)查研究，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本分析，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，對已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和執(zhí)法檢查情況及時跟蹤，適時對標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性進(jìn)行評估并及時進(jìn)行修訂。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
建立更加符合首都城市戰(zhàn)略定位、與環(huán)境保護(hù)發(fā)展相匹配、與國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和體系更加銜接的先進(jìn)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。更加注重標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和應(yīng)用，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的方向引領(lǐng)性、技術(shù)先進(jìn)性、減排有效性、操作可行性。提高對生態(tài)環(huán)境管理科學(xué)化、精細(xì)化水平的支撐能力。探索京津冀生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的新路徑，支持深化區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同。
四、主要任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系
在原環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，開展應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)以及自然生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，同時逐步完善原體系結(jié)構(gòu)內(nèi)容，建設(shè)結(jié)構(gòu)更加完整、層次更加清晰的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.擴(kuò)展應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系
主動落實(shí)碳減排碳中和（以下簡稱“雙碳”工作）的重大戰(zhàn)略部署，積極謀劃應(yīng)對氣候變化工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。通過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)碳市場，明確碳排放單位核算和報(bào)告要求；開展碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，統(tǒng)一碳中和實(shí)施流程和聲明內(nèi)容等要求，指導(dǎo)企業(yè)、冬奧會大型活動等開展碳中和工作；充分考慮“減污降碳”與科技、能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域之間的協(xié)作關(guān)系，將綠色低碳理念融入生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。
2.構(gòu)建自然生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》，通過開展生態(tài)環(huán)境評價及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更加科學(xué)、細(xì)致地掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)空間監(jiān)管工作，以標(biāo)準(zhǔn)支撐遙感監(jiān)測、實(shí)地核查，提高生態(tài)空間監(jiān)管時效性與準(zhǔn)確性；積極開展生物多樣性保護(hù)工作，以標(biāo)準(zhǔn)化文件指導(dǎo)、服務(wù)生物多樣性本底調(diào)查、監(jiān)測評估、監(jiān)管執(zhí)法等工作。
3.構(gòu)建“十四五”時期生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)新體系
在“十三五”時期環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，擴(kuò)展應(yīng)對氣候變化和自然生態(tài)保護(hù)兩個領(lǐng)域。最終建立“兩個層次、九個重點(diǎn)領(lǐng)域”（見圖1）的北京市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
“兩個層次”分別為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性（推薦性）標(biāo)準(zhǔn)。其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)為主體；非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、污染防治技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等管理標(biāo)準(zhǔn)。
圖1 北京市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖
（二）制修訂一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，按照法律法規(guī)授權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要，逐步精準(zhǔn)開展地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)研究、補(bǔ)齊短板，逐步提高地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系質(zhì)量。按照標(biāo)準(zhǔn)體系框架九個重點(diǎn)領(lǐng)域，分別開展相應(yīng)領(lǐng)域地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
1.推進(jìn)應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)制修訂
構(gòu)建以碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，推動應(yīng)對氣候變化、節(jié)約能源、可再生能源利用和建筑綠色發(fā)展等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束引領(lǐng)作用，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)碳排放限額和先進(jìn)值、碳排放核算評價標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成完善的低碳先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)支撐碳排放控制管理制度，開展行業(yè)碳排放核算指南研究，配套北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，研究制定《碳排放單位二氧化碳排放核算和報(bào)告指南 民用航空運(yùn)輸企業(yè)》指導(dǎo)碳排放企業(yè)開展碳排放核算；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對碳排放的約束引導(dǎo)作用，發(fā)布《企事業(yè)單位碳中和指南》《大型活動碳中和指南》《電子信息產(chǎn)品碳足跡核算指南》，指導(dǎo)企業(yè)、大型活動碳中和相關(guān)工作。
表1“十四五”時期應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
2.推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂
以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)控制顆粒物（PM2.5和PM10）、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等主要污染物；按照管理對象將大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作分為固定源、移動源、產(chǎn)品環(huán)保、技術(shù)規(guī)范等四個方面。
固定源方面，針對率先發(fā)布實(shí)施的部分工業(yè)行業(yè)排放地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家新發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行提標(biāo)研究，逐步完善VOCs系列重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)修訂，根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)發(fā)展情況，結(jié)合國家《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》和系列產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)最新要求，開展《汽車制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《汽車維修業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的修訂研究，引導(dǎo)企業(yè)采用低VOCs含量原料、更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、更高效的污染防治設(shè)施。針對惡臭投訴較多的城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠等，開展排放標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，重點(diǎn)控制惡臭等主要污染物的排放。
移動源方面，按照國家對移動源排放統(tǒng)一管理的思路，重點(diǎn)落實(shí)國家機(jī)動車和非道路移動機(jī)械相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步廢止部分將被國家標(biāo)準(zhǔn)適用替代的地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂《在用汽油車排氣污染物排放限值及測量方法（遙感檢測法）》。研究修訂《儲油庫油氣排放控制和限值》《加油站油氣排放控制和限值》《油罐車油氣排放控制和限值》，嚴(yán)格油氣排放管理。
產(chǎn)品環(huán)保方面，進(jìn)一步加嚴(yán)油品中的主要環(huán)保指標(biāo)，制定發(fā)布《車用汽油環(huán)保技術(shù)要求》《車用柴油環(huán)保技術(shù)要求》。修訂《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》，并在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施，落實(shí)源頭管控，有效減少無組織VOCs。開展消費(fèi)品VOCs含量限值研究、車用汽油清凈性研究等。
技術(shù)規(guī)范方面，研究固定源污染防治控制技術(shù)規(guī)范；研究在用機(jī)動車排放檢驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范等。
表2 “十四五”時期大氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
3.推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂
以持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”。以水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，強(qiáng)化各行業(yè)、各領(lǐng)域水污染物排放管控，開展相關(guān)涉水生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效評估。根據(jù)實(shí)際需要，開展標(biāo)準(zhǔn)更新修訂，確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性、科學(xué)性、先進(jìn)性，指導(dǎo)推進(jìn)科學(xué)、合理、可行的水污染防治技術(shù)應(yīng)用，保障首都水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
銜接國家醫(yī)療污水等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開展全市重點(diǎn)行業(yè)污染防治工作，確保國家及本市要求落實(shí)到位；研究基于光譜法的水質(zhì)自動監(jiān)測及溯源預(yù)警評價技術(shù)規(guī)范，提升水環(huán)境精細(xì)化監(jiān)管水平。
建立水生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測評價體系，對標(biāo)國家人工濕地、生態(tài)緩沖帶建設(shè)等生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南，推進(jìn)重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，研究水生態(tài)狀況評價、河湖生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施成效評價等，為流域水生態(tài)改善提供標(biāo)準(zhǔn)支持。
表3“十四五”時期水領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
4.推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂
堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照土壤性質(zhì)、用途分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。按照土壤污染防治工作階段，分為調(diào)查監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)兩個方面。
調(diào)查監(jiān)測方面，隨著全市工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)程持續(xù)深入，需結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，完善工業(yè)園區(qū)土壤污染防治措施，研究重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查指南。為提高監(jiān)管效率，規(guī)范遙感監(jiān)測技術(shù)手段在土壤污染防治中的應(yīng)用，研究編制重點(diǎn)建設(shè)用地遙感監(jiān)測技術(shù)指南。
風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)方面，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和國家已有的修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則，結(jié)合實(shí)際，修訂已出臺的地方土壤修復(fù)方案編制導(dǎo)則；對于短期內(nèi)沒有再開發(fā)利用計(jì)劃的受污染地塊，研究暫不開發(fā)利用受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控指南。
表4“十四五”時期土壤領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
5.推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂
以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為目標(biāo)，圍繞提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)和生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工作，將自然生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作分為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估、生態(tài)空間監(jiān)管、生物多樣性保護(hù)等三個方面。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估方面，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范，深入開展全市及各區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價，探索開展集中建成區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線及其他生態(tài)空間、重點(diǎn)生態(tài)工程等專題生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價。建設(shè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索運(yùn)用新技術(shù)，研究常態(tài)化監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。
生態(tài)監(jiān)管方面，研究編制生態(tài)保護(hù)紅線人類活動監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的可行性，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
生物多樣性保護(hù)方面，研究編制生物多樣性調(diào)查技術(shù)規(guī)范，開展鳥類、高等植物、哺乳動物等調(diào)查，為夯實(shí)生物多樣性保護(hù)工作提供技術(shù)支撐。
表5“十四五”時期生態(tài)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
6.推進(jìn)固體廢物污染防治標(biāo)準(zhǔn)制修訂
堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則，著力提升固體廢物環(huán)境監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控和利用處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)全過程管理，確保固體廢物及時、妥善和無害化處置。結(jié)合新冠疫情防控實(shí)際需求和醫(yī)療廢物遠(yuǎn)期處置規(guī)劃，創(chuàng)新開展生活垃圾焚燒協(xié)同處置醫(yī)療廢物技術(shù)研究評價工作，制定《生活垃圾協(xié)同處置醫(yī)療廢物技術(shù)規(guī)范》，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。
表6 “十四五”時期固體廢物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
7.推進(jìn)噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)制修訂
堅(jiān)持“以人民為中心”理念，著力解決公眾反映強(qiáng)烈的交通噪聲、施工噪聲等問題。提升噪聲防治監(jiān)管能力，嚴(yán)格執(zhí)行國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)和社會噪聲排放等標(biāo)準(zhǔn)，探索建立適合地方實(shí)際的噪聲評價指標(biāo)體系。將噪聲污染防治理念融入建筑物規(guī)劃、建設(shè)和交通干線防護(hù)，推動在建筑設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)中增加振動和噪聲防治措施，提高敏感建筑物選址和建設(shè)要求，強(qiáng)化軌道交通選線設(shè)計(jì)，盡量避讓已建敏感建筑物。開展軌道交通噪聲污染防治實(shí)用技術(shù)指南研究，以及地鐵（地下段）振動源強(qiáng)等環(huán)境噪聲、振動監(jiān)測評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。
8.推進(jìn)核與電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)制修訂
嚴(yán)格防控核與輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管能力。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格源頭管控、全過程監(jiān)管，按照風(fēng)險(xiǎn)源將輻射標(biāo)準(zhǔn)化工作分為核與輻射、電磁輻射兩個方面。
核與輻射方面，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)放射源進(jìn)口、射線裝置生產(chǎn)等源頭單位的管理，結(jié)合本市核技術(shù)利用行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步完善射線探傷等移動高風(fēng)險(xiǎn)源使用單位管理，研究醫(yī)療系統(tǒng)核醫(yī)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)管理要求，規(guī)范放射性廢物（源）分類收集、暫存處置等工作。
電磁輻射方面，加強(qiáng)廣播電視發(fā)射臺站、高壓輸變電設(shè)施、5G基站等大型、新型電磁設(shè)施周邊環(huán)境監(jiān)測，研究提出地方輸變電建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)電磁輻射環(huán)境管理要求，研究制定電磁輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。制定輸變電項(xiàng)目審評技術(shù)規(guī)范，開展自驗(yàn)收項(xiàng)目技術(shù)評估。
表7 “十四五”時期核與電磁輻射領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
9.推進(jìn)其他標(biāo)準(zhǔn)制修訂
配套污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，服務(wù)于排放標(biāo)準(zhǔn)中污染物項(xiàng)目監(jiān)測，規(guī)范監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置及要求，是排放標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的主要保障。統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范，也是保障監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性、檢測公平性的主要依據(jù)。按照管理需求，將其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)分為監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等三個主要方面。
監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)方面，地方標(biāo)準(zhǔn)中監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)以補(bǔ)充國家尚未制定的標(biāo)準(zhǔn)為主，針對國家暫無方法標(biāo)準(zhǔn)，但地方排放標(biāo)準(zhǔn)中須進(jìn)行監(jiān)測的污染物項(xiàng)目，適時進(jìn)行配套調(diào)整。
環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)方面，選擇建設(shè)數(shù)量多、環(huán)境污染顯著、環(huán)評文件編制質(zhì)量有待提高的行業(yè)，開展環(huán)境影響評價技術(shù)要點(diǎn)研究，包括：集成電路、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、汽車維修、汽車制造等，同時開展將碳排放納入環(huán)境影響評價體系可行性研究。
清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面，修訂發(fā)布工業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)通則，研究修訂汽車、家具、印刷、醫(yī)藥等行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，提高首都環(huán)境治理能力建設(shè)水平。
除上述領(lǐng)域外，結(jié)合科技發(fā)展和管理需求轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新擴(kuò)充標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)相關(guān)研究，提升生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)獲取、應(yīng)用等方面的規(guī)范化水平。
表8 “十四五”時期其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目
備注：根據(jù)實(shí)際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
（三）不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)效果追蹤
標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，更加注重標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況和實(shí)施效果，以及對標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、適用性的追蹤管理，適時開展標(biāo)準(zhǔn)評估和復(fù)審工作，提升標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)有效性。
1.定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估
對發(fā)布實(shí)施滿1年的地方標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評估，重點(diǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后各項(xiàng)污染物減排的環(huán)境效益和對群眾生活質(zhì)量改善的社會效益，評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所投入的經(jīng)費(fèi)情況，評估企業(yè)達(dá)標(biāo)執(zhí)行情況，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的監(jiān)督檢查實(shí)施效果，為標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供決策依據(jù)。
2.及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
關(guān)注國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布情況，對比標(biāo)準(zhǔn)中的排放限值和其他管理要求，及時提出復(fù)審建議，提高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的及時性和有效性；對發(fā)布實(shí)施滿5年的標(biāo)準(zhǔn)定期開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)變化情況、國家政策調(diào)整情況、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境管理需求變化情況等，審查標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的復(fù)審結(jié)論建議。
（四）持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平
以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂各項(xiàng)工作流程，保證標(biāo)準(zhǔn)編制路線正確、流程規(guī)范、內(nèi)容科學(xué)，為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作順利開展提供制度保障。
1.嚴(yán)格執(zhí)行分類管理制度
嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)關(guān)，對研究基礎(chǔ)較高且符合申報(bào)要求的及時申報(bào)一類項(xiàng)目；對研究基礎(chǔ)尚不充分的，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目儲備庫，適時申報(bào)二類研究項(xiàng)目，避免因研究不充分影響標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度和編制質(zhì)量。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)全過程責(zé)任體系
嚴(yán)格落實(shí)《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的責(zé)任，按照誰提出誰論證、誰立項(xiàng)誰歸口、誰歸口誰負(fù)責(zé)的原則，突出地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)政府管理職責(zé)的公益類屬性，確保標(biāo)準(zhǔn)緊密貼合管理需求，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。
3.進(jìn)一步規(guī)范制修訂流程
結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的變化，修訂北京市地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，包括標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、公開征求意見、審查、報(bào)批、發(fā)布、廢止、評估和復(fù)審等，確保標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹
落實(shí)普法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳。對標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫，闡明標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和應(yīng)用場景；對公眾和企業(yè)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響范圍；堅(jiān)持“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，將標(biāo)準(zhǔn)與法律結(jié)合共同開展宣傳。
1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)
以講授培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)為主要方法，加強(qiáng)有關(guān)國家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、技術(shù)規(guī)范的貫徹實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位對生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理、組織實(shí)施、落實(shí)執(zhí)行能力和水平。
2.廣泛開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣傳
為方便公眾獲取標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，所有地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)文本在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上全文公布，并鏈接國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)文本。充分利用報(bào)紙期刊等平面媒體、網(wǎng)站微信等新媒體的傳播渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用相關(guān)方、公眾宣傳工作。加強(qiáng)地方排放標(biāo)準(zhǔn)解讀，鼓勵出版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)指南等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)類書籍，支持社會機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)公眾宣傳科學(xué)普及。
3.執(zhí)法檢查中進(jìn)行針對性宣傳
落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，將標(biāo)準(zhǔn)與法律相結(jié)合，在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法和檢查過程中開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，對企業(yè)達(dá)標(biāo)工作開展指導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)宣傳效果。鼓勵開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力。
（六）促進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同突破
落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，探索推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同，支撐京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。
1.完善標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同會商機(jī)制
針對生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門牽頭，不定期召開標(biāo)準(zhǔn)交流會議，交流各自地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、制定以及發(fā)布情況，推進(jìn)資料共享。鼓勵相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)層面交流分享，研究轉(zhuǎn)化為區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)的可行性。鼓勵三地科研單位進(jìn)行研究成果交流，從體系建立、管理需求、科研成果轉(zhuǎn)化等多方面探索標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同突破的重點(diǎn)領(lǐng)域和可行性。
2.逐步實(shí)現(xiàn)京津冀標(biāo)準(zhǔn)體系一體化
開展京津冀三地排放標(biāo)準(zhǔn)對比分析，結(jié)合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)，在京津冀三地現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分析結(jié)果基礎(chǔ)上，吸取經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，以排放標(biāo)準(zhǔn)為體系的核心，在自然生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等新領(lǐng)域，在技術(shù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)層次尋求突破，力爭實(shí)現(xiàn)京津冀標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。
3.重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破
結(jié)合京津冀三地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放情況以及現(xiàn)行環(huán)境治理措施，在各行業(yè)優(yōu)先執(zhí)行國家特別排放限值的基礎(chǔ)上，聚焦通州、北三縣等重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展要求，研究重點(diǎn)區(qū)域率先突破的路徑和方式。同時在環(huán)境應(yīng)急、生態(tài)調(diào)查、綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展技術(shù)對接和標(biāo)準(zhǔn)化研究，力爭實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一新突破。
五、實(shí)施保障
“十四五”時期，要把地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和建設(shè)工作擺到生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的重要高度，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度、加強(qiáng)能力建設(shè)、深化合作交流等方面做好安排，組織實(shí)施好本規(guī)劃。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作定期調(diào)度，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門的溝通交流，做好地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系與國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接與補(bǔ)充工作；加強(qiáng)對基層生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)，做好生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和實(shí)踐反饋。進(jìn)一步完善京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)會商機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，通過定期組織開展標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用培訓(xùn)，提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化研究能力，鼓勵科研人員將標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新科研相結(jié)合，提高生態(tài)環(huán)境科研成果在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的支撐作用。提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平，開展歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究，包括重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查以及標(biāo)準(zhǔn)體系研究，加強(qiáng)與其他領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織間的溝通學(xué)習(xí)，吸取國內(nèi)外各領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，提升標(biāo)準(zhǔn)研究和編制能力。
（三）深化合作交流
積極與大城市和周邊省市開展地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，借鑒長三角、珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)交流機(jī)制和制定路徑經(jīng)驗(yàn)，探索京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同重點(diǎn)方向和重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在科技、產(chǎn)業(yè)、能源、建筑、交通等領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中綠色元素融入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源節(jié)約、建筑設(shè)計(jì)和交通疏導(dǎo)等各領(lǐng)域。
