PVA拋光材料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目擬投資擴(kuò)建一條金剛石拋光片生產(chǎn)線，新購(gòu)置車(chē)床、平面磨床、多片鋸、攪拌機(jī)等設(shè)備10余套，年產(chǎn)金剛石拋光片18萬(wàn)片。
2. 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
本項(xiàng)目于2025年1月8日取得宜都市發(fā)展和改革局下發(fā)的湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證，登記備案項(xiàng)目代碼為2501-420581-04-05-868298。
2.1 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于限制類(lèi)、鼓勵(lì)類(lèi)和淘汰類(lèi)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求。
2.2 符合國(guó)家供地政策
本項(xiàng)目用地類(lèi)型屬于建設(shè)用地，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、自然資源部和國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》（自然資發(fā)[2024]273號(hào)），本項(xiàng)目用地不屬于國(guó)家禁止或限制供地范疇，符合國(guó)家供地政策。
2.3 符合地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
本項(xiàng)目位于湖北宜都工業(yè)園，根據(jù)《湖北宜都工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及審批機(jī)關(guān)湖北省環(huán)境保護(hù)廳的文號(hào)鄂環(huán)函[2018]1號(hào)，本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中的準(zhǔn)入要求相符，不屬于園區(qū)包含的禁止或限制引進(jìn)的行業(yè)類(lèi)別。
2.4 符合市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單
根據(jù)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，本項(xiàng)目不屬于生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)，經(jīng)采取相關(guān)環(huán)保措施后對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較小，且不屬于高耗能項(xiàng)目，本項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)突破資源利用的上線，因此不屬于湖北省環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中所列明的項(xiàng)目。
2.5 符合其他相關(guān)政策
本項(xiàng)目還符合《關(guān)于印發(fā)<湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（鄂環(huán)發(fā)[2023]8號(hào)）、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》湖北省實(shí)施細(xì)則等相關(guān)政策要求。
表1 項(xiàng)目與宜昌市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求符合性分析
| 維度序號(hào) | 準(zhǔn)入要求 | 本項(xiàng)目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 1 | 秦巴山生態(tài)屏障區(qū)（包括秭歸縣、點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及興山縣除合規(guī)化工園、遠(yuǎn)安縣除合規(guī)化工園）重要水環(huán)境功能區(qū)內(nèi)，武陵山生態(tài)屏障區(qū)（包括五峰土家族自治縣、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣全域以及宜都市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)）隔河巖水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)，禁止造紙、紡織、印染、磷化工等重污染行業(yè)。 | 項(xiàng)目不涉及重污染行業(yè) | 符合 |
| 2 | 原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。 | 項(xiàng)目使用電能 | 符合 |
| 3 | 武陵山生態(tài)屏障區(qū)（包括五峰土家族自治縣、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣全域以及宜都市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)）限制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，隔河巖水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。 | 項(xiàng)目不涉及畜禽養(yǎng)殖 | 符合 |
| 4 | 不得在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地隔離防護(hù)帶內(nèi)新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（包括：金屬冶煉、石油加工、化工（含制藥、農(nóng)藥）、焦化、電鍍、制革、礦山、印染、鉛酸蓄電池、電子廢物拆解、危險(xiǎn)廢物綜合利用及處置、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠、渣場(chǎng)和尾礦庫(kù)等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)），現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要依法關(guān)?；虬徇w。不得在有色金屬冶煉、焦化等重點(diǎn)行業(yè)周邊或未達(dá)到開(kāi)發(fā)利用要求的污染地塊上新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。 | 項(xiàng)目不位于優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地隔離防護(hù)帶內(nèi) | 符合 |
| 5 | 到2025年，地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到100%，消除地表水質(zhì)量劣V類(lèi)水體，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)100%，城市生活污水集中收集率較2020年增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上，縣城污水處理率完成省下達(dá)任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率完成省下達(dá)任務(wù)。 | 項(xiàng)目生活污水、生產(chǎn)廢水均處理后進(jìn)入宜都市楊家湖污水處理廠 | 符合 |
| 6 | 到2025年，全市重度及以上污染天氣基本消除，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.6%以上，城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度全市平均值降低至35μg/m3以下。 | 項(xiàng)目粉塵有組織排放，實(shí)施2倍削減替代 | 符合 |
| 7 | 到2025年，縣（市）建成區(qū)和農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率不低于50%，城市（含縣城）、建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。 | 項(xiàng)目生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理 | 符合 |
| 8 | 到2025年，全市危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到100%，市縣城區(qū)及市城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到40.5%，市縣城區(qū)及市城區(qū)生活垃圾填埋率降至5%，中心城區(qū)建筑垃圾資源利用率達(dá)到70%，秸稈綜合利用率達(dá)到95%，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)到50%以上，規(guī)模化畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92%，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。 | 項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物交由七朵云環(huán)?？萍加邢薰咎幚?/td> | 符合 |
| 9 | 積極推進(jìn)含VOCs產(chǎn)品源頭替代和無(wú)組織排放治理。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無(wú)溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。 | 項(xiàng)目廢氣經(jīng)堿噴淋塔（自帶干式過(guò)濾器）+二級(jí)活性炭處理后達(dá)標(biāo)排放，能有效減少VOCs的排放 | 符合 |
表2 項(xiàng)目與宜都市陸城街道重點(diǎn)管控單元要求相符性分析
| 項(xiàng)目 | 管控要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、森林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 | 項(xiàng)目符合相關(guān)準(zhǔn)入要求，位于宜都工業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的準(zhǔn)入要求 | 符合 |
| 2.執(zhí)行全省、宜昌市總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 | 符合 | ||
| 3.宜都工業(yè)園區(qū)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中的準(zhǔn)入要求。嚴(yán)格限制染料化工、農(nóng)藥中間體及農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目。 | 符合 | ||
| 4.在縣市中心集鎮(zhèn)嚴(yán)格控制新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排，大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)應(yīng)責(zé)令關(guān)?；蛑鸩竭w出，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)工業(yè)廢氣“零排放”。 | 符合 | ||
| 污染物排放管控 | 1.城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到90%以上。 | 項(xiàng)目生產(chǎn)廢水不涉磷，粉塵有組織排放，實(shí)施2倍削減替代 | 符合 |
| 2.新建、改建、擴(kuò)建涉磷工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施總磷減量替代。 | 宜都工業(yè)園區(qū)總磷污染物排放量不得增加 | 符合 | |
| 3.上一年度PM2.5年平均濃度超標(biāo)，單元內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物四項(xiàng)污染物2倍削減替代。 | 符合 | ||
| 4.對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，應(yīng)按要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。 | 符合 | ||
| 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 | 1.宜都工業(yè)園應(yīng)建立大氣、水、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 | 項(xiàng)目位于宜都工業(yè)園，不屬于化工醫(yī)藥等企業(yè) | 符合 |
| 2.單元內(nèi)化工醫(yī)藥企業(yè)，在貯存、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物過(guò)程中，應(yīng)配套有效措施，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。 | 符合 | ||
| 3.宜都工業(yè)園內(nèi)產(chǎn)生、利用或處置固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）的化工醫(yī)藥等企業(yè)，在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）過(guò)程中，應(yīng)配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。 | 符合 | ||
| 資源開(kāi)發(fā)效率要求 | 1.除集中供熱企業(yè)外，禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，禁止銷(xiāo)售、燃用各類(lèi)型高污染燃料。 | 項(xiàng)目使用電能，不使用高污染燃料 | 符合 |
| 2.宜都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園用水總量上限≤3912萬(wàn)立方米/年；工業(yè)用水量上限≤3000萬(wàn)立方米/年；綜合能耗上限≤250萬(wàn)噸標(biāo)煤/年；土地資源總量上限≤2426.85公頃；工業(yè)用地總量上限≤1468.57公頃。 | 符合 | ||
| 3.2025年萬(wàn)元GDP用水量降幅達(dá)到16%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量達(dá)到16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.574。 | 符合 |
