2023年六安市舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)政府工作報告
政府工作報告
——2023年2月10日在萬佛湖鎮(zhèn)第四屆人民代表大會
第三次會議上
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 楊 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2022年以來工作回顧
2022年以來，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦年度重點工作，全力以赴抗疫情、堅定不移抓發(fā)展、用情用力惠民生，較好地完成各項工作任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅持抓投資、促發(fā)展，不斷增強綜合實力。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.2億元，增長4%；財政收入1396萬元，固定資產(chǎn)投資6.6億元；社會消費品零售總額4.33億元，增長5.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15308元，增長3%。在全縣第三季度“擴(kuò)投資增動能趕超發(fā)展”評比中，獲得縣委、縣政府表彰，第四季度也有望再獲嘉獎。其余各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)中向好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
堅持早處置、嚴(yán)管控,精準(zhǔn)阻斷疫情傳播。上半年上海疫情期間,廣大鎮(zhèn)村干部群眾落實各項防控措施，筑牢疫情防控的防線，防止了疫情的輸入。在縣城區(qū)爆發(fā)疫情時，全鎮(zhèn)上下全力配合，做好了縣疫情的處置工作，并協(xié)助管理了縣兩處集中隔離點。同時，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，成功處置了街道、龍河村、羊山村、梅嶺村、沃孜村發(fā)生的疫情。12月初，面對新十條實施后新情況，建立65周歲以上、患有基礎(chǔ)性疾病等重點人群名單6892人，實行分類服務(wù)。廣大鎮(zhèn)村干部對名單上的重點人員每周開展常態(tài)化走訪，掌握他們健康狀況，宣傳相關(guān)防疫知識，免費發(fā)放退燒藥。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好診治工作，單日中心院和19個村衛(wèi)生室最高診治人數(shù)達(dá)337人，平穩(wěn)渡過集中爆發(fā)期。
堅持固成果、擴(kuò)成效，有效銜接鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，督促289名網(wǎng)格員履職盡責(zé)，發(fā)揮好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶作用。持續(xù)關(guān)注重點群體，圍繞全鎮(zhèn)2451戶已脫貧戶、10戶邊緣戶以及8戶突發(fā)嚴(yán)重困難戶精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合中央及省、市、縣督查調(diào)研反饋的問題，開展12次專項排查，排查整改問題102個。繼續(xù)落實各類幫扶政策，教育資助1432人次95.9萬元，雨露計劃281人次43.2萬元；開發(fā)公益性崗位573個，幫助4145名脫貧人口就業(yè)；小額信貸總存量達(dá)691筆2255萬元；購買“防貧保”金額達(dá)33.5萬元，產(chǎn)業(yè)獎補375戶94萬元。
堅持保產(chǎn)量、提質(zhì)量，聚集壯大特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展蔬菜、茶葉、油茶等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)量8620噸，價值1.35億元。生豬產(chǎn)量達(dá)1.21萬頭，家禽產(chǎn)量82萬只，水產(chǎn)品5810噸。全力以赴應(yīng)對特大旱情，科學(xué)調(diào)度、多措并舉保障生產(chǎn)用水，順利完成秋種任務(wù)24545畝，做到種滿種足種優(yōu)。投資400萬元，支持億蓮生態(tài)生產(chǎn)養(yǎng)殖公司建成3棟2700平方米的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚，預(yù)計年出欄生豬12000頭。投資500萬元，支持羊山肉牛養(yǎng)殖場新建3棟2400平方米的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚及糞污處理等配套設(shè)施，預(yù)計年出欄肉牛300頭。加強對已有產(chǎn)業(yè)項目的監(jiān)督管理，確保正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會效益。
堅持保環(huán)境、強保障，持續(xù)積蓄發(fā)展后勁。按照一項目一分管同志一工作專班的機制，全力配合并保障省市縣重點項目的順利實施。全鎮(zhèn)共征租地1382.7畝，征遷8戶，有力保障了總投資2.3億元的龍河口引水入肥工程、總投資1.5億元的省應(yīng)急消防訓(xùn)練基地、總投資1.18億元的活水引源工程-七門堰樞紐加固工程、總投資0.36億元的白鶴灘—浙江±800kV特高壓直流輸電工程的順利開工建設(shè)。在我鎮(zhèn)的有力保障下，所有重點項目均能穩(wěn)步推進(jìn)，部分項目已完工。協(xié)助縣交投機制砂公司，完善各項用地手續(xù)，積極化解矛盾，盡力確保企業(yè)正常的建設(shè)運營。作為舒城縣副中心醫(yī)院的舒城中醫(yī)院萬佛湖分院已具備施工條件。隨著省市縣重大項目的落地，萬佛湖鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步得到提升，發(fā)展機遇更加寬廣，發(fā)展后勁得到大幅度提升。
堅持抓項目、重建設(shè)，有序提升基礎(chǔ)設(shè)施。完善了2022-2024年水利、農(nóng)建、交通項目庫建設(shè)，編報了各類項目計劃。爭取到110萬元，完成各類溝渠延伸改造2.5公里。投入1000萬元，完成龍梅北路及村級主干道共計2公里道路改造升級，村鎮(zhèn)面貌得到極大改善。投入230萬元，實施了荷花堰自來水廠兩路主管網(wǎng)改造工程，改造管網(wǎng)5.6公里。投資1300萬元，改造17個村的農(nóng)村電網(wǎng)。投入600萬元，實施污水管網(wǎng)“三好”項目，鋪設(shè)管網(wǎng)3公里，集鎮(zhèn)區(qū)的生活污水得到有效的收集。投入289萬元，建設(shè)并完善九井安置小區(qū)圍墻及綠化。投入30萬元用于農(nóng)貿(mào)市場改造，規(guī)范化設(shè)置攤位，加固鋼構(gòu)大棚，完善污水系統(tǒng)改造。
堅持優(yōu)環(huán)境、提顏值，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)規(guī)范集鎮(zhèn)建成區(qū)秩序，落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清，“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。常態(tài)化開展村莊清潔行動，300戶農(nóng)村無害化廁所改造完成?？偼顿Y80萬元，實施了環(huán)湖路環(huán)境綜合整治工程，涉及白鹿、梅嶺、白畈、汪灣4個村。持續(xù)開展增綠增效行動，森林撫育、退化林修復(fù)等累計2051畝，油茶低產(chǎn)林改造、特色經(jīng)果林建設(shè)累計1300畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。清理枯死松樹1238噸，防治松樹4000株。積極配合有關(guān)部門，協(xié)助林地丈量、林地流轉(zhuǎn)、防火道的清理和演練場地的布置工作，高質(zhì)量完成省森林防火綜合演練。
堅持保平安、促和諧，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。鞏固深化20個平安村（居）、17個平安單位、3個平安校園、1個平安醫(yī)院創(chuàng)建成果，發(fā)放各類法治宣傳材料8000余份。常態(tài)化開展平安建設(shè)及掃黑除惡專項斗爭，接受各類警情884起，行政處罰52人次。扎實做好矛盾化解工作，調(diào)處各類矛盾糾紛61件。全年共受理各類信訪47件，重大矛盾糾紛形成化解穩(wěn)控工作專班制度。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)砂石盜采等違法行為2起，并建立常態(tài)化管控機制，有效遏制了砂石非法盜采行為。牢固樹立安全發(fā)展理念，積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動12次，加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，狠抓食品藥品等重點領(lǐng)域監(jiān)管，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)無重特大安全事故發(fā)生。
堅持惠民生、增福祉，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)放低保金、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等補貼1187.7萬元，各類殘疾人補貼136.3萬元，計生獎補資金225萬元，孤兒生活費33.2萬元，冬春救助資金36萬元，醫(yī)療救助資金16.5萬元。開展“救急難”363人次，發(fā)放救助資金24.7萬元。開設(shè)老年助餐服務(wù)工作點兩個，累計提供愛心午餐超1000人次。投入51萬元，完成“一老一小”一期項目?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險參保擴(kuò)面提標(biāo)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。結(jié)合新時代文明實踐志愿服務(wù)，開展各類文化活動，豐富基層群眾精神文化生活，基層文化不斷繁榮。組織人員前往杭埠鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)37家企業(yè)應(yīng)聘務(wù)工，累計帶動238人實現(xiàn)就業(yè)。
堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，推動完善自身建設(shè)。毫不動搖以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法治政府建設(shè)工作，堅持依法決策、依法行政共同推進(jìn)。持續(xù)深化政務(wù)公開，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，公開政府各類信息1032件，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。完善機關(guān)管理制度、財務(wù)管理制度，落細(xì)落實過緊日子要求，確保支出合理合規(guī)，不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，確保把有限的資金用在刀刃上。加強“三資”管理，建立臺賬、規(guī)范交易，確保農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)的安全。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，全年共給予輕處理個人及單位114人次，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固深化“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育成果，推深做實暖民心工程。受理12345市長熱線168條，接待群眾來訪、來電76人次，政務(wù)服務(wù)更加貼心便民。
各位代表，剛剛過去的一年，全鎮(zhèn)上下經(jīng)受了疫情和經(jīng)濟(jì)下行的沖擊，但廣大鎮(zhèn)村干部群眾在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頂住壓力、上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實干，各項工作在逆境中前行，出色的完成了各項工作任務(wù)，交出了一份優(yōu)異的答卷。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表，向所有關(guān)心支持參與萬佛湖鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)的工作與上級要求和群眾期盼還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在:全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入較大，鎮(zhèn)財政收支壓力與日俱增；受土地、資源等因素制約，項目落地難度加大；干部發(fā)展思維和方式仍需轉(zhuǎn)變，部分干部能力作風(fēng)仍有短板，拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位的奮斗精神還有所欠缺。這些問題，我們將高度重視，采取堅決有力措施加以解決。
二、下一步工作打算
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹省市縣委決策部署，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“舒城發(fā)展副中心、5A萬佛湖‘旅游城’”既定目標(biāo)，在新征程中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新跨越，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
為此，要重點抓好以下幾個方面工作：
一、接續(xù)鄉(xiāng)村振興，壯大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)強化“四個不摘”，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實施好“兩強一增”“6969”“138+N”工程，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，做大做強養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè)，支持村級盤活利用好村集體資產(chǎn)，多措并舉發(fā)揮好效益，繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推動農(nóng)田水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施升級，推進(jìn)荷花、長崗兩村3711畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項目，支持荷花村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)試點工作，實施小田變大田500畝，謀劃并啟動低產(chǎn)田改造項目。加大新型經(jīng)營主體培育力度，扶持一批種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。抓好白畈育秧中心建設(shè)，鞏固擴(kuò)大機插秧面積，力爭實現(xiàn)萬畝目標(biāo)。
二、推進(jìn)項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。謀劃實施改造北環(huán)路等鎮(zhèn)域主干道，繼續(xù)實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2.7公里，改善群眾出行條件。新建2座自來水加壓泵站，解決地勢較高地區(qū)群眾飲水不正常問題。爭取資金繼續(xù)實施自來水管網(wǎng)提升改造，逐年逐步解決因水管老化帶來的爆管問題。爭取項目資金實施遷水口遷改和提標(biāo)，為水質(zhì)改善和水廠擴(kuò)容做好準(zhǔn)備工作，同時加大水廠擴(kuò)容項目爭取力度，確保群眾用水安全。實施好銜接資金項目，推動基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)能力再提升。繼續(xù)做好省應(yīng)急消防訓(xùn)練基地、龍河口引水工程的保障服務(wù)，保障好縣交投機制砂項目的運營環(huán)境，積極主動處理好群眾矛盾，配合做好項目過程中材料報批工作。做好萬佛湖交通綜合樞紐站的征地拆遷工作，配合主管部門做好項目前期的報批設(shè)計工作。
三、聚焦生態(tài)宜居，改善鄉(xiāng)村面貌。全面落實河長制、林長制，配合實施好杭埠河安瀾綠廊保護(hù)工程綜合改造，保護(hù)好萬佛湖水環(huán)境。加快建設(shè)九井片污水管網(wǎng)改造項目，提升重點區(qū)域污水收集率。加快污水處理廠的二期改造項目進(jìn)度，運營管護(hù)好污水處理管網(wǎng)及處理設(shè)施，提高集鎮(zhèn)污水處理能力。持續(xù)推行全域垃圾、秸稈禁燒，不斷完善和擴(kuò)容鄉(xiāng)村秸稈禁燒網(wǎng)格，減少農(nóng)業(yè)面源污染。鞏固提升村莊清潔行動整治成果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保農(nóng)村環(huán)境整治工作形成常態(tài)化，力求做到村莊干凈、整潔、有序。加強農(nóng)貿(mào)市場管理，營造整潔、有序的市場環(huán)境。強化集鎮(zhèn)管理，全方位清理亂掛亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)停放車輛等行為，確保路面安全暢通。
四、創(chuàng)新治理模式，維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展安全隱患排查整治，努力營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境。抓好經(jīng)營性自建房、道路交通、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域治理，消除安全隱患。強化消防安全演練，提升應(yīng)急救援能力。持續(xù)開展平安創(chuàng)建，實現(xiàn)夜間巡邏常態(tài)化。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。強力整治偷砂行為，加大案件查辦力度。總結(jié)提升鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)經(jīng)驗，堅持典型引領(lǐng)、以點帶面。發(fā)揮好“一站三中心”作用，打造矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)平臺。
五、增進(jìn)民生福祉，發(fā)展社會事業(yè)。加快完善多層次社會保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面。高度關(guān)注五保、低保、大病、殘疾、失能人員等弱勢群體，完善救急難機制，落實各項民政政策，兜住基本生活保障底線。加快中心院建設(shè)進(jìn)度，確保項目如期完工，盡快提升就醫(yī)條件。抓好民生工程建設(shè)，完善工作督查、調(diào)度、信息報送等各項制度，力促發(fā)展成果全民共享。深入踐行就業(yè)促進(jìn)、老年助餐服務(wù)、“一老一小”關(guān)愛服務(wù)中心等十項暖民心行動，辦好民生實事，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
六、加強自身建設(shè)，提升政府效能。一是強化政治建設(shè)。持之以恒深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”。二是嚴(yán)格依法行政。自覺運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展，依法全面履行政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行政府各項工作規(guī)則和“三重一大”集體決策制度。三是堅持服務(wù)為民。認(rèn)真做好政務(wù)公開和熱線投訴辦理工作，切實為群眾辦好實事。推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。四是保持清廉本色。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)控“三公經(jīng)費”和一般性支出，將公共財政更多地用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。五是加強效能建設(shè)。發(fā)揚自我革命精神，堅持嚴(yán)的基調(diào)，持續(xù)深化“一改兩為”，全面提升工作效能。完善績效考評體系，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，讓單位、個人的工作成績見高低，促進(jìn)政府執(zhí)行力更強、效率更高，工作質(zhì)量更好、成色更足。
各位代表、同志們！新藍(lán)圖令人心潮澎湃，新征程催人奮發(fā)圖強。讓我們在黨的二十大精神的指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，攻堅克難，為譜寫萬佛湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
