2023年山東省濟(jì)寧市政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月6日在濟(jì)寧市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 于永生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年極不尋常、極不平凡。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，錨定“走在前、開(kāi)新局”，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，迎難而上、創(chuàng)新實(shí)干，完成地區(qū)生產(chǎn)總值5316.9億元、增長(zhǎng)4.4%，一般公共預(yù)算收入447.7億元、同口徑增長(zhǎng)8.6%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)良好態(tài)勢(shì)。
（一）疫情防控有力有效。堅(jiān)決貫徹疫情防控總策略、總方針，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。動(dòng)態(tài)清零階段，始終堅(jiān)持以快制快、果斷處置，組建市縣一體指揮體系，精準(zhǔn)高效開(kāi)展流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析研判，在全省率先實(shí)施癥狀監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌抓好群眾生活就醫(yī)保障、物流保通保暢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，讓疫情防控有力度更有溫度。中央和省調(diào)整優(yōu)化防控措施后，工作重心迅速轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，設(shè)置定點(diǎn)、亞定點(diǎn)醫(yī)院28家，建成重癥監(jiān)護(hù)床位3000張，所有二級(jí)以上醫(yī)院均開(kāi)設(shè)24小時(shí)發(fā)熱門診，60歲以上老年人新冠疫苗全程接種率達(dá)到95%以上，藥品保障能力持續(xù)增強(qiáng)，疫情防控平穩(wěn)有序。
（二）新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新動(dòng)能顯著增強(qiáng)。成立市科技、人才招引指揮部，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)400家，新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)80家，全社會(huì)研發(fā)投入增幅全省第1位。新增國(guó)家重點(diǎn)人才工程人選、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才25人，全國(guó)技工教育集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率全省第2位，益大新材料成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，華勤倍耐力全球研發(fā)中心建成投用，鄒城智能機(jī)器人研究院獲批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。制造強(qiáng)市蓄勢(shì)突破。深化“干部助企攀登”，“231”先進(jìn)制造業(yè)集群能級(jí)顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，7個(gè)集群、13家企業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)庫(kù)。獲評(píng)省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)253家，新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)5家、全省首位。過(guò)會(huì)待發(fā)、排隊(duì)待審、輔導(dǎo)備案企業(yè)達(dá)到9家，新增直接融資382億元。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)32家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。港航物流強(qiáng)勢(shì)崛起。高標(biāo)準(zhǔn)編制《港產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃》，完成京杭運(yùn)河濟(jì)寧至臺(tái)兒莊航道、湖西航道下級(jí)湖段“三改二”工程，通航能力實(shí)現(xiàn)倍增。龍拱港一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新能源船舶制造基地開(kāi)工建設(shè)。新開(kāi)通5條集裝箱航線、累計(jì)達(dá)到15條，貨物吞吐量5600萬(wàn)噸、增長(zhǎng)22%，居全省港口第5位、內(nèi)河第1位；完成集裝箱運(yùn)輸5.6萬(wàn)標(biāo)箱、實(shí)現(xiàn)翻番，梁山港入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。
（三）發(fā)展活力充分釋放。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？v深推進(jìn)“放管服”改革，提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《濟(jì)寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，市級(jí)審批事項(xiàng)在線服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，“惠企通”“靜默認(rèn)證”等78項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)以上推廣，“愛(ài)山東·濟(jì)e辦”獲評(píng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌。落實(shí)中央和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策，制定穩(wěn)增長(zhǎng)“43條”、助企紓困“26條”，為企業(yè)退稅降費(fèi)150億元、惠及市場(chǎng)主體20萬(wàn)戶。新增“四上”企業(yè)2058家，連續(xù)3年居全省前列。需求拉動(dòng)堅(jiān)實(shí)有力。801個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2000億元、超計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，620個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)放消費(fèi)券2.2億元、帶動(dòng)消費(fèi)40億元。完成進(jìn)出口848.2億元、增長(zhǎng)25%，實(shí)際使用外資12.9億美元、增長(zhǎng)14.5%，獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，濟(jì)寧高新區(qū)獲評(píng)省國(guó)際合作特色園區(qū)。要素保障精準(zhǔn)高效?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，創(chuàng)新實(shí)施用地分級(jí)分類保障，為省市重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)支新增用地指標(biāo)1.1萬(wàn)畝，處置批而未供和閑置土地5萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展“金融服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，貸款余額達(dá)到6410.4億元，比年初增加809.5億元，增長(zhǎng)14.5%。做大做強(qiáng)“三個(gè)百億”，市擔(dān)保集團(tuán)、魯擔(dān)“惠農(nóng)貸”累保余額分別達(dá)到260億元、150億元，分居全省第2位、第1位，高成長(zhǎng)性企業(yè)基金認(rèn)繳規(guī)模突破百億。對(duì)上爭(zhēng)取各類資金379億元，其中競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)償資金143億元、政府專項(xiàng)債171億元。煤炭電力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
（四）城鄉(xiāng)發(fā)展均衡協(xié)調(diào)。城市品質(zhì)全面提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成吳泰閘路-常青路、共青團(tuán)路、太白樓路、濟(jì)安橋路改造，打通斷頭路18條，新建停車場(chǎng)15處、過(guò)街天橋6座，主城區(qū)與兗州區(qū)一體化公交開(kāi)通運(yùn)行。改造老舊小區(qū)129個(gè)，完成棚改3043套，新改建口袋公園107處、城市污水管網(wǎng)87.7公里，改造提升老舊公園12處，新增海綿城市31平方公里。開(kāi)展城區(qū)樓頂戶外廣告整治，完成3條連接線、14個(gè)城市出入口景觀提升，獲批省城市更新試點(diǎn)市?？h域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。所有縣市區(qū)在省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)中位次前移，鄒城躋身千億俱樂(lè)部、獲省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，曲阜、嘉祥獲進(jìn)步縣，金鄉(xiāng)獲鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。兗州、曲阜、鄒城、任城分獲省工業(yè)、文旅康養(yǎng)、生態(tài)文明、現(xiàn)代流通強(qiáng)縣。濟(jì)寧高新區(qū)、兗州工業(yè)園、鄒城開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身全省園區(qū)30強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田87萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量98億斤、實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。汶上獲評(píng)國(guó)家制種大縣，泗水獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，梁山、嘉祥入選國(guó)家沿黃肉牛、大豆產(chǎn)業(yè)集群。新增省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、示范社121家。新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村47個(gè)、增量連續(xù)5年全省第一。曲阜入選首批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，鄒城大束、金鄉(xiāng)魚山、泗水龍灣湖入選鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，兗州牛樓成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。58個(gè)邊界外社區(qū)全部建成交房，脫貧幫扶項(xiàng)目建設(shè)居全省首位。
（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位5.3萬(wàn)個(gè)，培訓(xùn)建筑從業(yè)人員1.4萬(wàn)人。新改擴(kuò)建學(xué)校27所、增加學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)，新增公辦幼兒園91所、學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)，幼兒園公辦率達(dá)到62%、提高11個(gè)百分點(diǎn)，獲批全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，曲師大新校區(qū)竣工投用，濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院西片區(qū)主體完工。與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院深度合作，西苑醫(yī)院濟(jì)寧醫(yī)院掛牌成立，市心理健康中心投入使用，深化醫(yī)改獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)措施，公積金貸款最高額度提高到60萬(wàn)元。9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高13.2%，“濟(jì)時(shí)救”獲評(píng)省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌。在全省率先出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，新增托位1.3萬(wàn)個(gè)、備案托育服務(wù)機(jī)構(gòu)315家，被推薦為全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1406處、養(yǎng)老床位6.7萬(wàn)張，老年體育運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)全覆蓋。居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例提高5%，為群眾減負(fù)6億元。中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)全國(guó)唯一創(chuàng)作基地落戶我市，一批文藝精品摘得全國(guó)大獎(jiǎng)。生態(tài)環(huán)境明顯改善。PM2.5濃度改善8.5%，重污染天數(shù)減少9天。國(guó)省控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，南四湖水質(zhì)連續(xù)19年改善。完成1800個(gè)村莊生活污水治理，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，微山創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。中央、省環(huán)保督察整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，完成荒山綠化4.6萬(wàn)畝、礦山修復(fù)1.5萬(wàn)畝。治理效能持續(xù)提升。圓滿完成黨的二十大、冬奧會(huì)等重大維穩(wěn)安保任務(wù)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降29%。開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治，食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作不斷加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，刑事、治安警情分別下降22.8%、12.2%，信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度全省首位。
（六）自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)向市委報(bào)告，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議243件、委員提案393件，創(chuàng)成省法治政府建設(shè)示范市。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，完善“政府部門周盤點(diǎn)、分管市長(zhǎng)旬推進(jìn)、市長(zhǎng)月調(diào)度、市縣一體強(qiáng)督查”落實(shí)機(jī)制，政府效能持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。對(duì)口援疆和協(xié)作萬(wàn)州工作成效顯著，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、史志檔案、地震氣象、外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童、老齡、慈善、紅十字、殘疾人、關(guān)心下一代、仲裁等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年，面對(duì)超預(yù)期因素沖擊，全市上下逆勢(shì)奮進(jìn)、砥礪前行，辦成了一系列事關(guān)濟(jì)寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。一是內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力顯著增強(qiáng)。15項(xiàng)主要指標(biāo)增速13項(xiàng)進(jìn)入全省前5名，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策項(xiàng)目758項(xiàng)，222個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省第一或唯一，“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”成為全市干部的高度共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)厚植。寧德時(shí)代新能源電池產(chǎn)業(yè)基地、小松全球智能制造基地、山能智慧產(chǎn)業(yè)園等“鏈主”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資過(guò)百億的漢行新能源、亙?cè)囯婍?xiàng)目簽約落地，投資體量、發(fā)展前景均刷新我市招商引資歷史紀(jì)錄。三是城市承載力跨越突破。高水平編制《都市區(qū)發(fā)展研究及行動(dòng)計(jì)劃》，52個(gè)都市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，新機(jī)場(chǎng)高速、環(huán)湖大道東線、G327改建、洸府河堤頂路竣工通車，新機(jī)場(chǎng)基本完工，濟(jì)曲快速路加速推進(jìn)，雄商高鐵、濟(jì)鄒高速開(kāi)工建設(shè)；成功入選第二批國(guó)際濕地城市，摘下濕地保護(hù)全球最高榮譽(yù)；國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建進(jìn)展順利，市公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心建成使用，醫(yī)療中心、重癥醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)醫(yī)療中心主體封頂，極大拓展了一體融合、協(xié)同發(fā)展的“新空間”。四是文化軟實(shí)力蝶變躍升。高標(biāo)準(zhǔn)承辦山東省旅游發(fā)展大會(huì)、國(guó)際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇、中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議等重大活動(dòng)，濟(jì)寧干部政德教育學(xué)院入選中組部黨性教育干部學(xué)院目錄，微山湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，濟(jì)寧正加速成為“近悅遠(yuǎn)來(lái)之城”。五是群眾向心力空前凝聚。在這場(chǎng)抗擊新冠疫情的斗爭(zhēng)中，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警義無(wú)反顧、沖鋒在前，各行業(yè)勞動(dòng)者夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，下沉干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)，廣大群眾同舟共濟(jì)、守望相助，筑起了堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了濟(jì)寧精神、濟(jì)寧力量。事實(shí)證明，只要全市人民同呼吸、共命運(yùn)，肩并肩、心連心，就一定能夠在未來(lái)發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再攀新高！
各位代表，成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐濟(jì)人民解放軍和武警官兵、中央和省駐濟(jì)單位，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些困難挑戰(zhàn)，主要是：投資消費(fèi)相對(duì)乏力，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡，民生保障仍有短板，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題依然存在。我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)人民重托。
二、2023年主要任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，錨定“走在前、開(kāi)新局”，奮力“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揮“九大優(yōu)勢(shì)”、實(shí)施“九大戰(zhàn)略”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，堅(jiān)決守牢“一排底線”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化“濟(jì)寧實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上、力爭(zhēng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。重點(diǎn)做好十二個(gè)方面的工作。
（一）聚焦制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移把制造強(qiáng)市作為首位戰(zhàn)略，深化“干部助企攀登”，實(shí)施“四大攀登行動(dòng)”，制造業(yè)占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，全力建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)中心城市。
一是打造高素質(zhì)強(qiáng)企方陣。實(shí)施攀登企業(yè)擴(kuò)規(guī)倍增計(jì)劃，逐企制定攀登目標(biāo)，量身定制扶持政策，表彰重獎(jiǎng)攀登成效突出的企業(yè)和企業(yè)家，新增營(yíng)收過(guò)億元企業(yè)160家、達(dá)到530家以上，新增過(guò)50億元企業(yè)5家、達(dá)到17家，確保營(yíng)收過(guò)百億企業(yè)達(dá)到6家，全力支持太陽(yáng)紙業(yè)沖刺千億企業(yè)。實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)三年倍增行動(dòng)，新培育省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)100家以上，爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。開(kāi)展“百家企業(yè)專家行”活動(dòng)，“一企一專班”全鏈條服務(wù)43家重點(diǎn)上市企業(yè)，新增上市公司3家。實(shí)施“四上”企業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，新增“四上”企業(yè)2000家。開(kāi)展“技改提升年”活動(dòng)，設(shè)立“技改專項(xiàng)貸”，滾動(dòng)實(shí)施1000個(gè)技改項(xiàng)目，推動(dòng)1000家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技改投資突破800億元。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，積極搭建成長(zhǎng)交流平臺(tái)，打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力和勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
二是培育高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全面推行“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)制”，聚力19條核心產(chǎn)業(yè)鏈條，落實(shí)“九個(gè)一”機(jī)制，“一鏈一策”精準(zhǔn)開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少實(shí)施20個(gè)新上項(xiàng)目，“231”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破4000億元。高端裝備產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品智能化、配套本地化為主攻方向，全速推進(jìn)小松全球智能制造基地建設(shè)，鼓勵(lì)山推拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，提升重汽商用車本地配套率，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)山能智慧制造產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)兗州農(nóng)機(jī)和數(shù)控機(jī)床、曲阜汽車電子、梁山專用汽車等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元。高端化工產(chǎn)業(yè)，聚焦煤化工、鹽化工、生物化工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升7家化工園區(qū)承載能力，深化與中科院大連化物所、華東理工大學(xué)、青島科技大學(xué)合作，加快恒信50萬(wàn)噸乙醇、七洲化工、世紀(jì)連泓等項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。新能源產(chǎn)業(yè)，集全市之力推進(jìn)寧德時(shí)代新能源項(xiàng)目，年內(nèi)建成一期廠房、實(shí)現(xiàn)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，精準(zhǔn)招引一批上下游龍頭企業(yè)，打造省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育燃料電池整車和氫能制儲(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)集群。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施珞石機(jī)器人二期、晶導(dǎo)微電子功率芯片、加睿晶欣半導(dǎo)體、海富電子光學(xué)蓋板等項(xiàng)目，做強(qiáng)機(jī)器人、智能終端、集成電路、北斗導(dǎo)航4條產(chǎn)業(yè)鏈，新培育2家省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。新材料產(chǎn)業(yè)，與山東大學(xué)共建先進(jìn)碳材料工程研究院，加快推進(jìn)碳素集團(tuán)15萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極、瑞城宇航碳纖維等項(xiàng)目，建設(shè)山東先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)示范基地；實(shí)體化運(yùn)作稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，重點(diǎn)打造梁山、微山稀土產(chǎn)業(yè)園，形成“一院兩園區(qū)”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和仿制藥一致性評(píng)價(jià)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)魯抗、辰欣、康源堂項(xiàng)目建設(shè)，支持濟(jì)寧高新區(qū)打造藥物研發(fā)、高端制劑產(chǎn)業(yè)高地，加快鄒城、魚臺(tái)、嘉祥、汶上特色原料藥和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞水污染防治、綠色節(jié)能建材兩條核心產(chǎn)業(yè)鏈，培育公用環(huán)保、天意機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)，支持濟(jì)寧經(jīng)開(kāi)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。
三是強(qiáng)化高品質(zhì)服務(wù)保障。深化國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，打好政策、土地、資金組合拳，讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。用足用好國(guó)家和省政策紅利，深挖財(cái)稅金融、外資外貿(mào)、穩(wěn)崗就業(yè)等政策潛力，確保直達(dá)快享。深化重點(diǎn)項(xiàng)目用地分級(jí)分類保障，優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)管理，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性出讓等模式，降低企業(yè)用地成本。每月召開(kāi)政金企合作對(duì)接會(huì)，建立先進(jìn)制造業(yè)融資項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提高信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比重，新增貸款1000億元以上。對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，鼓勵(lì)銀行實(shí)行階段優(yōu)惠利率，適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，避免盲目限貸、抽貸、斷貸。持續(xù)放大“三個(gè)百億”作用，市擔(dān)保集團(tuán)累保余額突破350億元，高成長(zhǎng)性企業(yè)基金新落地項(xiàng)目10個(gè)以上。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動(dòng)各級(jí)干部主動(dòng)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”。
（二）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤上展現(xiàn)新作為。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深挖需求潛力，強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，突出對(duì)外開(kāi)放，做好第五次經(jīng)濟(jì)普查，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提檔。大力實(shí)施“消費(fèi)提振年”行動(dòng)，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。著力擴(kuò)大大宗消費(fèi)，出臺(tái)汽車、家電以舊換新支持政策，放大消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)。繁榮活躍接觸性消費(fèi)，提升太白樓路、金宇路、京杭路、吟龍灣四大商圈能級(jí)，每個(gè)縣市區(qū)至少打造1條高品質(zhì)商業(yè)街，開(kāi)展百場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)一刻鐘便民生活圈。持續(xù)挖潛文旅消費(fèi)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，舉辦“黃河大集”系列活動(dòng)，打響“孔府菜”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文旅消費(fèi)示范市。培育壯大新興消費(fèi)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字生活等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，“一縣一策”出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施，加力實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)助、人才購(gòu)房補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)抓好“評(píng)定分離”，新增一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)20家、總量突破200家，培育2家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。
二是推動(dòng)投資加力提效。聚焦“兩新一重”“七網(wǎng)”建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)1000個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、5個(gè)超百億項(xiàng)目、10個(gè)超50億項(xiàng)目、20個(gè)超30億項(xiàng)目，篩選一批支撐性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包保服務(wù)。全力做好對(duì)上爭(zhēng)取，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)以上，對(duì)上爭(zhēng)取各類資金400億元以上，到位政府專項(xiàng)債資金200億元。持續(xù)深化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，讓好的項(xiàng)目享受好的資源。
三是推動(dòng)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。深入實(shí)施外貿(mào)助企攀登，重點(diǎn)抓好100家骨干企業(yè)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)100家，進(jìn)出口突破900億元。深化“魯貿(mào)貸”“齊魯進(jìn)口貸”等政策，開(kāi)展出海搶單、境外參展，積極開(kāi)拓日韓、東盟等優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，擴(kuò)大中東、非洲等新興市場(chǎng)，主動(dòng)融入共建“一帶一路”，RCEP市場(chǎng)增長(zhǎng)20%以上。放大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)作用，跨境電商企業(yè)突破350家、進(jìn)出口突破100億元。爭(zhēng)取航空口岸臨時(shí)開(kāi)放，推動(dòng)兗州國(guó)際陸港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所封關(guān)運(yùn)營(yíng)，濟(jì)寧高新保稅物流中心獲批。
（三）聚焦培育創(chuàng)新動(dòng)能，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
一是培育創(chuàng)新主體。實(shí)施高企培育“小升高”計(jì)劃，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1200家，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)400家、達(dá)到1300家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上。在全省率先推行研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)備案制，爭(zhēng)取省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)，新增省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到35%以上，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)超過(guò)1200家。支持行業(yè)龍頭企業(yè)平臺(tái)化、鏈主化發(fā)展，打造3個(gè)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
二是做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化濟(jì)寧高新區(qū)龍頭地位，加快建設(shè)開(kāi)放式大學(xué)科技園，打造輻射全省、影響全國(guó)的科技創(chuàng)新策源地。實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)60家以上，新建3家市級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)兗礦能源創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、太陽(yáng)紙業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、圣陽(yáng)電源爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、華勤集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工程技術(shù)中心。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中科院過(guò)程所、上海交大等大院大所在我市實(shí)體化運(yùn)作創(chuàng)新載體40家以上。
三是集聚創(chuàng)新人才。全面落實(shí)“人才金政20條”，精準(zhǔn)繪制“引才圖譜”，開(kāi)展院士專家濟(jì)寧行活動(dòng)，調(diào)配人才住房4000套，引進(jìn)省級(jí)以上重點(diǎn)人才20人、青年人才4萬(wàn)人，新增高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。充分發(fā)揮駐濟(jì)高校創(chuàng)新引擎作用，加快曲師大-濟(jì)寧軟件園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院-辰欣藥物研究院、濟(jì)寧學(xué)院-濟(jì)寧能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。深入實(shí)施“技能濟(jì)寧”行動(dòng)，支持職業(yè)院校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平專業(yè)群，推動(dòng)山能職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快落地，培育高技能人才6000人以上。
四是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。完善“1+N”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)劃100項(xiàng)以上。深化“全球揭榜”攻關(guān)模式，爭(zhēng)取省級(jí)重大科技創(chuàng)新工程3項(xiàng)，落地轉(zhuǎn)化重大科技創(chuàng)新成果20項(xiàng)以上。大力發(fā)展科技金融，做大做優(yōu)天使、創(chuàng)投、股權(quán)等各類基金，發(fā)放“成果貸”10億元以上。深化科技人才、成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)改革，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利增長(zhǎng)20%以上，全力申建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心。
（四）聚焦數(shù)字濟(jì)寧建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搶占新賽道。把數(shù)字濟(jì)寧作為戰(zhàn)略性、全局性工程，編制發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，用數(shù)字為經(jīng)濟(jì)賦能、為治理增效、為民生提質(zhì)。
一是以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破電子信息制造、軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、通訊傳輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，組建數(shù)字濟(jì)寧運(yùn)營(yíng)公司和發(fā)展研究院，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破600億元、增長(zhǎng)20%以上。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“千兆入戶、萬(wàn)兆入園”工程，建設(shè)第5代超高速光纖網(wǎng)絡(luò)，新建5G基站2600個(gè)以上，支持華為大數(shù)據(jù)中心、魯南算力中心加快發(fā)展，建成4家省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，推動(dòng)1000家企業(yè)數(shù)字化改造、1000臺(tái)設(shè)備上云上平臺(tái)，培育6家省級(jí)以上綠色工廠，打造3家“晨星工廠”。
二是以數(shù)字優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。錨定“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”，深化“放管服”改革，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，打造“好客儒鄉(xiāng)·宜商濟(jì)寧”品牌。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升一體化協(xié)同辦公體系，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，啟動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“全上網(wǎng)、進(jìn)中臺(tái)、統(tǒng)一辦”，實(shí)現(xiàn)100個(gè)企業(yè)和個(gè)人全生命周期“一件事一次辦”。建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，優(yōu)化“愛(ài)山東”移動(dòng)端濟(jì)寧分廳，全領(lǐng)域推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1000個(gè)事項(xiàng)“免證辦”“減證辦”。高標(biāo)準(zhǔn)完成企業(yè)登記規(guī)范國(guó)家試點(diǎn)，建成全國(guó)首批“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+移動(dòng)入網(wǎng)”城市。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
三是以數(shù)字服務(wù)城鄉(xiāng)居民。實(shí)施新型智慧城市建設(shè)提升行動(dòng)，推進(jìn)智能交通、天網(wǎng)工程深度融合，推廣智慧物業(yè)、智慧安防、智慧人防，新建智慧社區(qū)100個(gè)，一半以上縣市區(qū)達(dá)到四星級(jí)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)。推廣智慧停車管理服務(wù)平臺(tái)，鏈接泊位2萬(wàn)個(gè)。完善智慧環(huán)保平臺(tái)，提升科技治污能力。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)建一批數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。
（五）聚焦現(xiàn)代港航物流，在打造港口型國(guó)家物流樞紐城市上開(kāi)拓新局面。緊盯“億噸大港、百萬(wàn)標(biāo)箱”目標(biāo)，做強(qiáng)大港、做優(yōu)專業(yè)港，推動(dòng)“物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)”一體發(fā)展，建設(shè)山東對(duì)內(nèi)陸和國(guó)際開(kāi)放橋頭堡。
一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)《濟(jì)寧港總體規(guī)劃》修編，推進(jìn)岸線保護(hù)立法，實(shí)施港口碼頭整合，加快龍拱港、梁山港二期建設(shè)，啟動(dòng)韓莊港工程，重點(diǎn)打造“三個(gè)億噸級(jí)港口群、五大重點(diǎn)作業(yè)區(qū)”。加快推進(jìn)微山三線船閘工程，爭(zhēng)取湖西航道上級(jí)湖段改造、梁濟(jì)運(yùn)河“三改二”工程申報(bào)部省級(jí)項(xiàng)目，推進(jìn)洙水河、復(fù)興河、北大溜河等支流航道升級(jí)改造。完成梁山港鐵路專用線建設(shè)，開(kāi)工龍拱港、淄海2條鐵路專用線和G237疏港公路，提升“濟(jì)港通”服務(wù)功能。
二是提質(zhì)擴(kuò)量物流貿(mào)易。精準(zhǔn)開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，“一企一策”定制港航物流服務(wù)。加強(qiáng)與泛亞、中谷、中集等企業(yè)合作，積極融入長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，拓展晉陜蒙、江浙滬等區(qū)域貨源，港口貨物吞吐量突破6500萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到12萬(wàn)標(biāo)箱。推動(dòng)龍拱港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，開(kāi)展大宗貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)，打造一體化對(duì)外開(kāi)放口岸。
三是深度推進(jìn)港產(chǎn)城融合。堅(jiān)持“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)促城”，啟動(dòng)躍進(jìn)港百萬(wàn)噸級(jí)糧食專業(yè)港區(qū)和百億級(jí)鋼材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)龍拱港臨港物流園和商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加快新能源船舶制造項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)下線試航，打造內(nèi)河綠色智能船舶制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。爭(zhēng)取設(shè)立北方內(nèi)河航運(yùn)中心高峰研討會(huì)永久會(huì)址，打響“濟(jì)寧港航”品牌。
（六）聚焦都市區(qū)建設(shè)，在一體融合發(fā)展上邁出新步伐。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、要素保障“四個(gè)一體化”，力爭(zhēng)濟(jì)寧都市區(qū)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。
一是提升交通樞紐地位。加快建設(shè)雄商高鐵，新機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)通航，謀劃爭(zhēng)取濟(jì)濟(jì)高鐵等重大工程，更好融入全國(guó)全省交通大格局。提速推進(jìn)濟(jì)鄒高速、濟(jì)商高速、濟(jì)微高速北段、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建等工程，推動(dòng)兗鄆高速盡快落地，加快建設(shè)“五縱五橫”高速路網(wǎng)。建成通車濟(jì)曲快速路，完善縣市區(qū)之間快速交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)新機(jī)場(chǎng)到各縣市區(qū)快速通達(dá)，構(gòu)建都市區(qū)“半小時(shí)”交通圈。完成共青團(tuán)路北延、楊柳互通立交，開(kāi)工蔡莊互通立交、建設(shè)路北延等工程，形成“高連高、高連快、高快一體”快速交通體系。
二是提升融合發(fā)展水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以濟(jì)曲快速路為融合發(fā)展軸，在沿線有序布局一批孵化基地、科技型項(xiàng)目，集聚新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素，形成“協(xié)同高效、鏈條互補(bǔ)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；以海川路為中軸，抓好顏店科技產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)創(chuàng)新谷、太白湖文旅商區(qū)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展；發(fā)揮都市區(qū)“公鐵水空”綜合交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新機(jī)場(chǎng)開(kāi)通貨運(yùn)航線，建設(shè)臨港、臨空產(chǎn)業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增勢(shì)。加快板塊功能提升，任城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)金茂未來(lái)城項(xiàng)目，提速高鐵片區(qū)、金塔片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，完成運(yùn)河新城高壓管廊電力遷改，加快完善新城路網(wǎng)；兗州區(qū)重點(diǎn)圍繞寧德時(shí)代項(xiàng)目，實(shí)施顏店科技產(chǎn)業(yè)園整體開(kāi)發(fā)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)新城；濟(jì)寧高新區(qū)重點(diǎn)完善蓼河新城城市功能，完成濟(jì)寧大道東延，在都市區(qū)融合中發(fā)揮更大作用；太白湖新區(qū)重點(diǎn)加快建設(shè)濟(jì)東新城，建成運(yùn)營(yíng)新天地商務(wù)中心，完成金融中心主體工程；濟(jì)寧經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)提升商業(yè)、醫(yī)療、教育等配套，當(dāng)好城市西跨橋頭堡；支持曲阜高鐵新區(qū)、鄒城孟子湖片區(qū)、嘉祥嘉北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推動(dòng)服務(wù)共建共享，打破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)民生保障事項(xiàng)“一地受理、一次辦理”，推動(dòng)金融、科技、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文化等高地，加快公交一體化、同城化發(fā)展，建設(shè)生活便利共享的現(xiàn)代化都市區(qū)。
三是提升城市功能品質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為引領(lǐng)，打造功能完備、特色鮮明、宜居宜業(yè)的美好家園。縱深推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)313個(gè)，開(kāi)工棚改6500套，打通中心城區(qū)15條斷頭路，實(shí)施9座特大橋在線監(jiān)測(cè)和25座橋梁安防設(shè)施提升。加快歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)太白樓-竹竿巷區(qū)域保護(hù)復(fù)興等項(xiàng)目，推動(dòng)更多文化元素融入城市形象。實(shí)施園林綠化三年建設(shè)行動(dòng)，新改建口袋公園35處，提升老舊公園7處，推進(jìn)內(nèi)環(huán)高架景觀提升、百里洸府河風(fēng)光帶建設(shè)，打造“三季有花、四季常綠”公園城市。著力增強(qiáng)城市韌性，改造雨污合流管網(wǎng)43公里，城市黑臭水體動(dòng)態(tài)“清零”，完成30個(gè)城市污水處理廠提標(biāo)改造；新改建9處泵站，完成主城區(qū)1800公里排水管網(wǎng)普查檢測(cè)，集中整治城市積水點(diǎn)，提升防洪排澇能力。實(shí)施“城市精細(xì)管理突破年”行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整管理機(jī)制，加嚴(yán)市政道路修繕監(jiān)管，抓好新城建國(guó)家試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，提升餐廚廢棄物綜合處置能力，讓精致優(yōu)美、整潔有序成為城市最亮眼的標(biāo)簽。
（七）聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，在鄉(xiāng)村全面振興上蹚出新路子。堅(jiān)持穩(wěn)糧固農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、綠色興農(nóng)、改革惠農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極探索濟(jì)寧特色鄉(xiāng)村振興路徑。
一是筑牢糧食安全底線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在97億斤以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域建設(shè)試點(diǎn)。發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)功能，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程托管服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。圍繞優(yōu)勢(shì)種質(zhì)資源，依托兗州、嘉祥、汶上3個(gè)國(guó)家制種大縣，引進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、大北農(nóng)集團(tuán)等科研院所、頭部企業(yè)，建設(shè)黃淮海現(xiàn)代種業(yè)研究中心，打造國(guó)家級(jí)育種平臺(tái)，打響“濟(jì)寧種業(yè)”品牌。
二是繁榮壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，做強(qiáng)金鄉(xiāng)大蒜、嘉祥沿黃大豆、梁山沿黃肉牛、兗州糧油、鄒城蘑菇、魚臺(tái)大米、泗水甘薯、微山漁湖產(chǎn)品8大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家，爭(zhēng)創(chuàng)1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)100家。擦亮“濟(jì)寧禮饗”區(qū)域公用品牌，創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上預(yù)制菜企業(yè)達(dá)到200家以上；肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸左右，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到700萬(wàn)噸以上，支持金鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。提升20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到130億元以上。
三是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深化“鄉(xiāng)村振興合伙人”模式，吸引更多企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者投入鄉(xiāng)村振興，落地項(xiàng)目40個(gè)以上。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育計(jì)劃，支持外出務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生等返鄉(xiāng)人才和“田秀才”“土專家”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民2500名以上。加強(qiáng)涉農(nóng)金融服務(wù)，放大掛職金融副鎮(zhèn)長(zhǎng)作用，魯擔(dān)“惠農(nóng)貸”累保余額達(dá)到200億元，新落地按揭農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）項(xiàng)目20個(gè)。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到9%以上。
四是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三清一改”，實(shí)現(xiàn)村莊生活污水治理全覆蓋，新建市級(jí)“美麗庭院”示范村300個(gè)以上。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升、農(nóng)村供水保障工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施更新，新改建農(nóng)村公路600公里。健全完善鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、鄉(xiāng)村更加和美。
（八）聚焦提升綜合實(shí)力，在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)、群眾增收，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“升級(jí)版”。
一是推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位。優(yōu)化提升“5+1”考核評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)鄒城GDP達(dá)到1100億元，任城、兗州突破700億元，曲阜、微山突破500億元，梁山、汶上、嘉祥、金鄉(xiāng)突破300億元。在省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)中，獲獎(jiǎng)縣市區(qū)數(shù)量繼續(xù)保持全省前列，鄒城、兗州爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)、科技強(qiáng)縣，魚臺(tái)、鄒城、金鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，鄒城、微山、泗水爭(zhēng)創(chuàng)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。
二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。大力實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億強(qiáng)企“三百”工程，支持縣市區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批細(xì)分領(lǐng)域有全國(guó)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。把園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主陣地，樹(shù)牢“畝均論英雄”導(dǎo)向，促進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效，開(kāi)發(fā)區(qū)主要指標(biāo)增速高于所在縣市區(qū)2個(gè)百分點(diǎn)以上，每個(gè)園區(qū)至少落地2個(gè)10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)濟(jì)寧高新區(qū)、兗州工業(yè)園、鄒城開(kāi)發(fā)區(qū)沖刺千億級(jí)園區(qū)，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)位次前移。
三是突出招大引強(qiáng)。實(shí)施“招商引資突破年”行動(dòng)，成立市招商引資工作指揮部，完善重大招商項(xiàng)目“招推服”機(jī)制，加強(qiáng)“客商之家”和“云招商”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。突破全員招商、駐點(diǎn)招商，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角舉辦3次大型招商推介會(huì)，在京滬深設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，在德國(guó)設(shè)立歐洲招商聯(lián)絡(luò)處。開(kāi)展“攜手央企”招商專題活動(dòng)，每個(gè)縣市區(qū)至少落地2個(gè)央企合作項(xiàng)目。依托寧德時(shí)代、小松全球智能制造基地等平臺(tái)載體，全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約億元以上項(xiàng)目300個(gè)、50億元以上項(xiàng)目8個(gè)，再落地2個(gè)百億級(jí)大項(xiàng)目。實(shí)施跨國(guó)公司“百企拜訪”行動(dòng)，支持存量企業(yè)增資擴(kuò)股，加快5個(gè)國(guó)別園區(qū)建設(shè)，各縣市區(qū)至少落地1個(gè)過(guò)千萬(wàn)美元制造業(yè)項(xiàng)目，濟(jì)寧高新區(qū)落地3個(gè)、鄒城和兗州各落地2個(gè)、任城落地1個(gè)過(guò)3000萬(wàn)美元項(xiàng)目，曲阜、濟(jì)寧經(jīng)開(kāi)區(qū)各落地1個(gè)過(guò)2000萬(wàn)美元項(xiàng)目。
四是深化以縣城為載體的城鎮(zhèn)化。充分發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)并軌。實(shí)施77個(gè)省級(jí)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造14個(gè)精致城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力示范鎮(zhèn)。加快鄒城、金鄉(xiāng)、兗州等省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取6個(gè)以上小城鎮(zhèn)納入省創(chuàng)新提升試點(diǎn)。
（九）聚焦建設(shè)全國(guó)一流文化名市，在推動(dòng)文化“兩創(chuàng)”上彰顯新?lián)?dāng)。牢牢把握“四個(gè)講清楚”重要指示精神，主動(dòng)扛牢重大政治責(zé)任，深入推進(jìn)“八個(gè)融入”，當(dāng)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的探路者、先行者。
一是全力打造文化“兩創(chuàng)”先行示范區(qū)。深入開(kāi)展習(xí)近平總書記視察濟(jì)寧十周年主題活動(dòng)，推動(dòng)中央、省級(jí)高規(guī)格論壇、研討會(huì)落地濟(jì)寧。以更高標(biāo)準(zhǔn)辦好國(guó)際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇，推出一批重量級(jí)學(xué)術(shù)成果，打造世界文明交流互鑒高地。加快建設(shè)全國(guó)干部政德教育、教師培訓(xùn)、青少年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體驗(yàn)“三大基地”，新建200個(gè)文化“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完成尼山片區(qū)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)尼山世界儒學(xué)中心聯(lián)合研究生院等重點(diǎn)項(xiàng)目，樹(shù)立文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿。
二是全力打造文旅融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，舉辦中國(guó)研學(xué)旅游發(fā)展大會(huì)、市旅游發(fā)展大會(huì)，制定濟(jì)寧整體宣傳方案，在央視投放城市形象宣傳片，面向日韓、東南亞推介濟(jì)寧文旅品牌，打造世界文化旅游名城。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文化公園，建成運(yùn)營(yíng)魯源小鎮(zhèn)一期、復(fù)興之路文化科技項(xiàng)目、河道總督署遺址公園。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市文化交流協(xié)會(huì)作用，新增規(guī)模以上文化企業(yè)30家以上，培育2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。深入開(kāi)展景區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)水泊梁山、鄒城“兩孟”創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，太白湖新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。整合推出6大系列20條精品線路，出臺(tái)支持旅行社及旅游企業(yè)發(fā)展措施，接待游客突破6300萬(wàn)人次。
三是全力打造優(yōu)質(zhì)公共文化集聚區(qū)。實(shí)施博物館“一縣一館”工程，加快城市書房、閱讀驛站建設(shè)，著力打造“書香濟(jì)寧”。推動(dòng)文化服務(wù)下沉，放映農(nóng)村公益電影2萬(wàn)場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)4500場(chǎng)。依托尼山書院、儒學(xué)講堂，舉辦國(guó)學(xué)傳承活動(dòng)1000場(chǎng)。實(shí)施“濟(jì)風(fēng)儒韻”文藝作品質(zhì)量提升工程，推出更多彰顯濟(jì)寧精神、富有時(shí)代氣象的精品力作。加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做亮“山東手造·濟(jì)寧好禮”品牌。
（十）聚焦降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，在建設(shè)美麗濟(jì)寧上繪出新畫卷。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓藍(lán)天白云成為常態(tài)、綠水青山觸目可及。
一是強(qiáng)力攻堅(jiān)污染防治。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化工地道路、礦山堆場(chǎng)、港口碼頭揚(yáng)塵治理，完成22家焦化、水泥企業(yè)超低排放改造，淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，超額完成省定目標(biāo)。完成南四湖水污染綜合整治三年攻堅(jiān)任務(wù)，精準(zhǔn)管控2206個(gè)排污口，實(shí)施15萬(wàn)畝稻田退水治理，常態(tài)化整治“四亂”，確保28個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗?4條入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，打造河湖長(zhǎng)制“升級(jí)版”。實(shí)施第三次土壤普查，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量控害增效，農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
二是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局，完成市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批。實(shí)施黃河流域500項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)和50個(gè)重大項(xiàng)目，完成43項(xiàng)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。聚焦黃河下游綠色生態(tài)廊道建設(shè)和尼山、南四湖生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理，完成荒山綠化1.7萬(wàn)畝、治理采煤塌陷地2.2萬(wàn)畝，修復(fù)廢棄礦山5000畝、建成綠色礦山5座。
三是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，促進(jìn)“兩高”行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，完成新一輪“四減四增”目標(biāo)任務(wù)。加快實(shí)施時(shí)代永福1.1GW漁光互補(bǔ)大型基地、華能嘉祥農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)5個(gè)整縣分布式光伏試點(diǎn)，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到450萬(wàn)千瓦、占比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施節(jié)能減排降碳全民行動(dòng)，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)控地下水開(kāi)采，有序關(guān)停自備井，實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)縣域全覆蓋。
（十一）聚焦保障改善民生，在提升群眾生活品質(zhì)上取得新成效。時(shí)刻把人民放在心中最高位置，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待。
一是全力擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)增收。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位5.2萬(wàn)個(gè)，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培訓(xùn)建筑從業(yè)人員1.5萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)1.1萬(wàn)人。實(shí)施居民收入、中等收入群體十年“雙倍增”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
二是加快打造全省教育高地。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展“六個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新增公辦學(xué)位9000個(gè)，幼兒園公辦率達(dá)到65%。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多元特色發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)28所、新增學(xué)位4萬(wàn)個(gè)，優(yōu)化整合100所農(nóng)村學(xué)校，建設(shè)“雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)60所。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)教師8萬(wàn)人次，交流輪崗3000人，培育“名師名校長(zhǎng)名班主任”300人以上，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)進(jìn)入全省前列。支持曲師大建設(shè)“雙一流”高校，濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予單位，濟(jì)寧學(xué)院創(chuàng)建高水平應(yīng)用型大學(xué)。辦好省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、市運(yùn)會(huì)、濟(jì)寧國(guó)際馬拉松等賽事活動(dòng)。
三是加快打造全省醫(yī)療高地。放大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建成果，與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院共建名醫(yī)堂，建成啟用市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、重癥醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)醫(yī)療中心、濟(jì)寧健康護(hù)理學(xué)院一期工程，謀劃建設(shè)市兒童醫(yī)院。支持市第一人民醫(yī)院、濟(jì)醫(yī)附院做大做強(qiáng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科，建成高層次“名醫(yī)工作室”80個(gè)以上，選派400名業(yè)務(wù)骨干到全國(guó)知名醫(yī)院脫產(chǎn)進(jìn)修。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，新改擴(kuò)建縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10個(gè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干600名、村醫(yī)1000名，支持曲阜、鄒城爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，構(gòu)建“1+10+N”心理健康服務(wù)體系，全市整體醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)入全省第一方陣。
四是加快打造全省康養(yǎng)托育高地。推進(jìn)老年教育發(fā)展和智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建1000張家庭養(yǎng)老床位，完成2000戶困難老年人家庭適老化改造，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市。完善生育支持政策體系，實(shí)施免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)公辦幼托一體，積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、銀行、國(guó)企和大型民企辦托，新建11個(gè)縣級(jí)公辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范中心，新增托位1萬(wàn)個(gè)以上，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.4個(gè)，設(shè)立托育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打響“幼有善育、以愛(ài)托舉”品牌，積極創(chuàng)建兒童友好型城市。
五是織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%左右，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤困兒童等基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)再提高5%。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，爭(zhēng)創(chuàng)全省居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)市。深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)保基金使用效率。提升“濟(jì)時(shí)救”品牌影響力，兜牢社會(huì)救助底線。深入推進(jìn)慈善文化“六進(jìn)”，持續(xù)提高殘疾人保障水平，促進(jìn)未成年人事業(yè)全面發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。
（十二）聚焦守牢一排底線，在提高安全發(fā)展水平上構(gòu)筑新屏障。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
一是科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。堅(jiān)決落實(shí)中央和省決策部署，穩(wěn)妥實(shí)施新冠病毒感染“乙類乙管”，推進(jìn)老年人疫苗接種，加強(qiáng)藥品儲(chǔ)備供應(yīng)，擴(kuò)充重癥醫(yī)療資源，大幅提升醫(yī)療救治能力。著力“保健康、防重癥”，發(fā)揮家庭醫(yī)生“關(guān)口前移”作用，全力做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性基礎(chǔ)病等重點(diǎn)人群服務(wù)保障。抓實(shí)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，持續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)務(wù)人員線上、線下培訓(xùn)，加強(qiáng)市縣專家對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分片包保、巡回指導(dǎo)，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)體系，確保轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。
二是提高公共安全治理水平。落實(shí)安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，強(qiáng)化基層應(yīng)急救援能力，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。實(shí)施28項(xiàng)河道治理工程，完成86座水庫(kù)塘壩除險(xiǎn)加固，鞏固“四入三不”成果。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范市。
三是夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)綜治、警務(wù)、城管、創(chuàng)城“四網(wǎng)合一”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“一站式”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。健全退役軍人服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。推進(jìn)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域突出違法犯罪打擊治理，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊防范力度，建設(shè)更高水平平安濟(jì)寧。
三、建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府
踏上新征程，走好趕考路，必須持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)決做到絕對(duì)忠誠(chéng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，確保中央決策部署和省委省政府、市委工作要求一貫到底、落地落實(shí)。
加強(qiáng)效能建設(shè)，堅(jiān)決做到實(shí)干擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，樹(shù)牢“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”標(biāo)準(zhǔn)境界，推動(dòng)各項(xiàng)工作干到最好、爭(zhēng)到一流、做到極致。完善“政府部門周盤點(diǎn)、分管市長(zhǎng)旬推進(jìn)、市長(zhǎng)月調(diào)度、市縣一體強(qiáng)督查”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單化推進(jìn)、“藍(lán)黃紅”標(biāo)識(shí)，全力以赴優(yōu)服務(wù)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。
加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)決做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決做到清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決剎住“文山會(huì)海”。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財(cái)力更多用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共濟(jì)寧市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，創(chuàng)新實(shí)干、事?tīng)?zhēng)一流，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)不懈奮斗！
