2023年三明市寧化縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月27日在寧化縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
寧化縣人民政府縣長 吳茂生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寧化縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
今年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，聚焦“三提三效”、聚力真抓實(shí)干，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值236億元，增長4%；固定資產(chǎn)投資增長15%；公共財(cái)政收入8.81億元，其中地方公共財(cái)政收入7.05億元，增長0.58%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37009元，增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入22147元，增長10%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額首次突破300億元，增長10.4%；爭取到各級(jí)各類政策資金19.72億元、總量居全市前列；我縣獲評(píng)國家級(jí)制種大縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣、省級(jí)雙擁模范縣、省級(jí)平安縣。
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一產(chǎn)提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值54.1億元，增長5.2%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，啟動(dòng)第三次全國土壤普查和承包耕地細(xì)碎化整治試點(diǎn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、石淮灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，新修水渠120公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，整治撂荒地1.74萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)17.95萬噸。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展河龍貢米5.25萬畝、薏米3.6萬畝、茶葉3.85萬畝、水稻制種3.69萬畝，培育豐產(chǎn)油茶林基地1萬畝，新增林下經(jīng)濟(jì)1.13萬畝，河龍貢米入選全省十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，煙葉收購量連續(xù)33年居全省首位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，正大肉制品精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（薏米、河龍貢米）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增市級(jí)以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社4家、示范家庭農(nóng)（林）場(chǎng)5家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作有序開展。二產(chǎn)提檔升級(jí)。出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行若干措施，建立“345”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，全年減稅降費(fèi)1.94億元，兌現(xiàn)各類惠企資金5700余萬元，長寧紡織等12家企業(yè)入選全市制造業(yè)“十百”重點(diǎn)企業(yè)，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.6%。開展新一輪技術(shù)改造提升行動(dòng)，在庫技改項(xiàng)目90個(gè)，完成機(jī)器換工20臺(tái)（套），日昌升新材料智能工廠入選全國建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型典型案例。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同位素、光伏發(fā)電等項(xiàng)目有序推進(jìn)，固泰有機(jī)硅等6個(gè)項(xiàng)目入選全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快“一區(qū)多園”建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園簽訂框架協(xié)議，陶瓷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，智能制造產(chǎn)業(yè)園部分交付使用。建筑業(yè)健康發(fā)展，培育一級(jí)總承包資質(zhì)建筑企業(yè)7家、為全市最多。三產(chǎn)提速擴(kuò)量。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值99億元，增長2%。消費(fèi)潛力逐步釋放，出臺(tái)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，開展“全閩樂購·樂購三明”促消費(fèi)等活動(dòng)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)24家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家，“工（農(nóng)）貿(mào)分離”納統(tǒng)企業(yè)3家，興業(yè)銀行寧化支行開業(yè)，石壁鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)商務(wù)特色鎮(zhèn)，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%。旅游品牌持續(xù)打響，發(fā)布漫游寧化·文旅攻略打卡手冊(cè)，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)22個(gè)，新增三星級(jí)森林人家5家，天鵝洞洞天福地森林康養(yǎng)基地獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)基地，天鵝洞景區(qū)通過國家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收，城南鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，治平畬族鄉(xiāng)入選全省首批氣候康養(yǎng)福地。紅色培訓(xùn)穩(wěn)步發(fā)展，舉辦紅色教育培訓(xùn)班144期，長征精神教育基地接待21萬人次，全市紅色教育培訓(xùn)聯(lián)盟啟動(dòng)儀式在我縣舉行，縣革命紀(jì)念館獲評(píng)全國婦女愛國主義教育基地。小吃產(chǎn)業(yè)不斷壯大，培訓(xùn)寧化客家小吃學(xué)員1200人，新增小吃店413家，小吃全行業(yè)營業(yè)額達(dá)76億元。
一年來，我們堅(jiān)持塑質(zhì)提質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)靚麗風(fēng)貌。城市顏值更高。實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，優(yōu)化城東、城南規(guī)劃布局，推進(jìn)城市“東擴(kuò)南伸”，水上兒童公園建成投用，康養(yǎng)城、慈恩文化公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，城市規(guī)模體量不斷拓展。開展城市建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)，投入資金16.96億元，實(shí)施城市更新、交通通達(dá)等五大工程，改造小溪邊、下東門、北大街等老舊小區(qū)7個(gè)，寧陽古街客家風(fēng)貌提升工程有序推進(jìn)，玉屏路、翠錦橋和智慧停車（一期）等項(xiàng)目竣工投用，新建市政道路3.5公里、福道12公里，新改建供水管網(wǎng)5.5公里、雨污管網(wǎng)24公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)12.5公里。落實(shí)常態(tài)化創(chuàng)城機(jī)制，推行城市精細(xì)化管理“1+1+N”模式，啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)，大力推進(jìn)違法建設(shè)、占道經(jīng)營等整治，三輪車違法載客問題得到有效治理，回收處置載客三輪車645輛，拆除“兩違”面積5600余平方米，城市管理更加規(guī)范、更加精細(xì)。鄉(xiāng)村面貌更美。落實(shí)“156”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，投入資金9600萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“6+2”工程，推進(jìn)10個(gè)省級(jí)、18個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村和7個(gè)實(shí)績突出村項(xiàng)目建設(shè)，建成“一村一品”示范村37個(gè)，成功打造“紅色故里·產(chǎn)業(yè)振興”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范線。實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)貌管控和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制多規(guī)融合村莊規(guī)劃129個(gè)，整治違法用地435宗，提升改造農(nóng)村公路43.44公里，農(nóng)村集中供水率達(dá)98.7%、供電可靠率達(dá)99.91%，千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，城區(qū)外13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和84個(gè)村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)維，探索建立的“345”農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制得到省市充分肯定。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)閩贛交界村容村貌整治，加快鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村庭院、微景觀等1083個(gè)，石壁鎮(zhèn)溪背村等4個(gè)村獲評(píng)高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”，安樂鎮(zhèn)謝坊村獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深化國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)，投入資金1.8億余元，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，我們的“天更藍(lán)、水更清、山更綠”。全力打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)揚(yáng)塵污染和秸稈、垃圾焚燒等治理，完成燃煤鍋爐整治4臺(tái)、烤煙房“煤改電”310座，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%、居全省第五位。全力打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面深化河（湖）長制，實(shí)施流域水環(huán)境工程治理項(xiàng)目20個(gè)，新建安全生態(tài)水系25公里，水源地和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全力打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面深化林長制，扎實(shí)做好森林資源保護(hù)和水土保持工作，綜合治理水土流失面積1.99萬畝，完成植樹造林1.52萬畝、森林撫育2.78萬畝、封山育林1.96萬畝，森林覆蓋率提高到75.09%。
一年來，我們堅(jiān)持求新革新，開發(fā)開放開創(chuàng)全新局面。攻堅(jiān)項(xiàng)目增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以項(xiàng)目引領(lǐng)縣域開發(fā)，深化“五比五曬”，開展“大招商招好商”攻堅(jiān)戰(zhàn)役，成功簽約項(xiàng)目115個(gè)、總投資達(dá)174億余元，閩洲環(huán)保、納福硅膠、天翊硅油等61個(gè)項(xiàng)目開工，開工率全市第一。開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”，全年建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目167個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資85.76億元，潮南高速寧化段列入國高網(wǎng)規(guī)劃，石板橋水庫列入國家水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃，閩江干流防洪提升工程三明寧化段列入國家150項(xiàng)重大水利工程，新型陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈、長征國家文化公園（一期）等35個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，國道G356線城關(guān)段改建、興泉鐵路寧化段“三改”等9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用，小盾鋼化玻璃蓋、寧興工業(yè)固廢資源綜合利用等31個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目竣工或部分竣工投產(chǎn)。開展“你說我辦”項(xiàng)目服務(wù)日活動(dòng)，集中精力破解項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)問題，編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成片開發(fā)方案2700余畝，發(fā)放項(xiàng)目貸款4.5億余元，項(xiàng)目保障更加有力。深化改革迸發(fā)新活力。實(shí)施“優(yōu)先、均衡、素質(zhì)、質(zhì)量”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新實(shí)施綜合素質(zhì)“六個(gè)一”工程，學(xué)校“五育并舉”扎實(shí)推進(jìn)，“雙減”政策全面落地，組建總校（園）12個(gè)，實(shí)驗(yàn)幼兒園被認(rèn)定為市級(jí)總校制辦學(xué)試點(diǎn)校，我縣獲評(píng)全市幼小銜接改革實(shí)驗(yàn)區(qū),教改經(jīng)驗(yàn)被《中國教育報(bào)》頭版頭條報(bào)道。圍繞“治好病”目標(biāo)，實(shí)施醫(yī)改“五大行動(dòng)”，患者自付費(fèi)用比例降低至28.7%，“無陪護(hù)”醫(yī)院建設(shè)工作走在全市前列，治平畬族鄉(xiāng)被列為全市中醫(yī)“治未病”示范小鎮(zhèn)試點(diǎn)。聚焦林改“六大環(huán)節(jié)”，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全年制發(fā)林票2000余萬元、營造碳中和林示范片500余畝，首批持有三明林業(yè)碳票碳減排量超萬噸。國有企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會(huì)等改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣工商聯(lián)獲評(píng)全國“五好”標(biāo)桿縣級(jí)工商聯(lián)。開放合作催生新動(dòng)能。搶抓國家支持新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，謀劃示范區(qū)建設(shè)政策清單101條、項(xiàng)目清單132條，我縣作為全省36個(gè)蘇區(qū)縣代表在紀(jì)念福建省蘇維埃政府成立90周年大會(huì)上發(fā)言。扎實(shí)做好山海協(xié)作、掛鉤幫扶、對(duì)口支援、對(duì)口合作等工作，縣總醫(yī)院與國家應(yīng)急總醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，嘉定“春雨工程”文化志愿服務(wù)走進(jìn)寧化，上海中共一大紀(jì)念館與縣革命紀(jì)念館結(jié)對(duì)共建。開展兩岸鄉(xiāng)村融合振興行動(dòng)，成功舉辦第28屆世界客屬石壁祖地祭祖大典暨第10屆“石壁客家論壇”系列活動(dòng)，僑家樂·福建省華僑美食風(fēng)情文化節(jié)三明專場(chǎng)活動(dòng)在我縣舉行，濟(jì)村鄉(xiāng)三村村獲評(píng)明臺(tái)融合示范村。
一年來，我們堅(jiān)持惠民利民，民生保障譜寫幸福篇章。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。科、教、文、衛(wèi)、體事業(yè)蓬勃發(fā)展，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家，發(fā)明專利授權(quán)13件，每萬人發(fā)明專利擁有量提高到1.644件，縣科技館獲評(píng)全國科普教育基地, 我縣通過全國科普示范縣驗(yàn)收；寧化一中圖書館綜合樓等5個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比100%，寧化一中通過省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中復(fù)評(píng)，中考總平均分、及格率、優(yōu)秀率均居全市第一，高考本科上線率居省內(nèi)縣域中學(xué)前列，縣教師進(jìn)修學(xué)校獲評(píng)全省示范性縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校；新增省級(jí)非遺名錄5項(xiàng)、為歷年最多，文昌閣建成投入使用，寧化客家書法創(chuàng)作基地獲評(píng)省級(jí)新時(shí)代特色文藝示范基地；加快補(bǔ)齊衛(wèi)生事業(yè)短板，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村衛(wèi)生所160個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到基本服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，縣總醫(yī)院進(jìn)入全國縣級(jí)醫(yī)院500強(qiáng)、入選全國首批“千縣工程”；常態(tài)化舉辦群眾體育活動(dòng)，全省青少年羽毛球錦標(biāo)賽暨中學(xué)生聯(lián)賽在我縣舉辦，兩名寧化籍運(yùn)動(dòng)員在十七屆省運(yùn)會(huì)上勇奪金牌。民生保障不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年民生領(lǐng)域財(cái)政支出25億元、占總支出的82%。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)750人。完善住房保障體系，擴(kuò)大保障性住房供給，新配租保障性住房70套，群眾住房基本需求得到有效保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)93.14%、99.89%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全額資助困難群眾普惠醫(yī)聯(lián)保繳費(fèi)7200余人，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每月748元。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，成立村級(jí)助老健康服務(wù)站160個(gè)，全市深化創(chuàng)建老年人健身康樂家園工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，出臺(tái)縣級(jí)退役軍人優(yōu)待政策8項(xiàng)，規(guī)范化建設(shè)村級(jí)退役軍人服務(wù)站27個(gè)，曹坊鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲評(píng)全國百家紅色退役軍人服務(wù)站，我縣蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范縣“五連冠”。全力辦好為民實(shí)事，20件為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成或基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，落實(shí)第九版防控方案和優(yōu)化疫情防控二十條、十條以及省十三條措施不動(dòng)搖、不走樣，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。深化“平安寧化”建設(shè)，加強(qiáng)信訪突出問題治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實(shí)推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”和“凈網(wǎng)”“颶風(fēng)肅毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，全年違法犯罪類警情同比下降19.8%，黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成。落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一年來，我們堅(jiān)持糾風(fēng)正風(fēng)，政府建設(shè)躍上更高臺(tái)階。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深化“點(diǎn)題整治”，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案220件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開和“八五”普法活動(dòng)，巾幗蒲公英“普法三式”入選司法部行政（法律服務(wù)）案例庫。政務(wù)服務(wù)效能大幅提高。圍繞打造“傾情服務(wù)、馬上就辦”新風(fēng)正氣福建“名片”，深化“六最”營商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)“放管服”和行政審批服務(wù)“三集中三到位”“一窗通辦”改革，創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、智能辦”和周末便民等服務(wù)形式，“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)目錄綁定工作全面完成，“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”事項(xiàng)分別達(dá)96.9%、98.2%，行政審批服務(wù)壓縮時(shí)限率達(dá)94.92%，市對(duì)縣績效考評(píng)連續(xù)三年獲優(yōu)秀等次。
此外，扎實(shí)推進(jìn)國防教育、國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，支持關(guān)工委、工會(huì)、老齡老干、共青團(tuán)、婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、水文、氣象、移民、老區(qū)、地方志、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金管理等工作取得新成效。
各位代表，過去一年取得的成績，是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)閷幓ㄔO(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向?yàn)閷幓l(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的中央和省市屬駐寧單位、駐寧部隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持寧化發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，個(gè)別指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，發(fā)展速度和質(zhì)量有待提高；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新動(dòng)能成長偏慢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需加力；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域仍存短板，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出；稅源型項(xiàng)目不多，償債壓力進(jìn)一步加大，收支矛盾逐步凸顯；少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，真抓實(shí)干作風(fēng)不夠硬，干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待提升，等等。這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真改進(jìn)和解決。
二、2023年工作重點(diǎn)
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的重要一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照市委市政府和縣委的決策部署，圍繞“打造三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，建設(shè)區(qū)域重鎮(zhèn)、紅色故里、綠色田園、古韻客家”目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，地方公共財(cái)政收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，外貿(mào)出口總值增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。圍繞上述目標(biāo)，突出做好六個(gè)方面工作：
（一）著力攻項(xiàng)目、促投資，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長后勁。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，集中力量攻堅(jiān)突破一批大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資、推動(dòng)大建設(shè)、促進(jìn)大發(fā)展。突出項(xiàng)目招引。緊跟國家政策導(dǎo)向、投資方向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃一批補(bǔ)短板、添動(dòng)能、擴(kuò)投資項(xiàng)目，力爭全年新謀劃項(xiàng)目120個(gè)以上。組織開展各類專場(chǎng)招商活動(dòng)，用好海創(chuàng)會(huì)、廈洽會(huì)、林博會(huì)等招商平臺(tái)，采取“資源+高新材料產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)賢+產(chǎn)業(yè)鏈”等方式招商，推動(dòng)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目簽約落地，力爭全年完成招商引資170億元以上。開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖工作法，主動(dòng)對(duì)接國家應(yīng)急部和上海、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)硅膠、應(yīng)急、礦產(chǎn)加工等領(lǐng)域一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，力爭全年新引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。突出項(xiàng)目建設(shè)。全年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目162個(gè)、總投資420.36億元，年度計(jì)劃投資92.3億元。全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，扎實(shí)做好通用機(jī)場(chǎng)、石板橋水庫、潮南高速寧化段等12個(gè)項(xiàng)目前期，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、閩江干流防洪提升工程三明寧化段等16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭福園小區(qū)（二期）、慈恩紅色生態(tài)步道及周邊環(huán)境整治等9個(gè)項(xiàng)目竣工投用。全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，扎實(shí)做好星星工藝、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、康利邦有機(jī)硅材料等24個(gè)項(xiàng)目前期，推進(jìn)金牛水泥、山福陶瓷、銘航環(huán)保裝備智能制造等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭納福有機(jī)硅、恒敏農(nóng)特產(chǎn)品加工及冷鏈倉儲(chǔ)中心等11個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力推進(jìn)重大社會(huì)民生項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)光榮院、工人文化宮等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭安遠(yuǎn)中心學(xué)校擴(kuò)容等3個(gè)項(xiàng)目竣工投用。突出項(xiàng)目保障。實(shí)行全生命周期項(xiàng)目庫管理，開發(fā)項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，健全項(xiàng)目推進(jìn)管理“1234”工作機(jī)制，常態(tài)化開展“你說我辦”項(xiàng)目服務(wù)日活動(dòng)，及時(shí)破解項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地保障，采取“一項(xiàng)目一方案”措施，加快土地征收成片開發(fā)方案編制，穩(wěn)妥做好園區(qū)閑置資產(chǎn)處置工作，力爭全年完成項(xiàng)目建設(shè)用地征遷800畝、盤活閑置廠房4000平方米以上，全力破解項(xiàng)目等地問題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障，加大專項(xiàng)債、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等爭取力度，支持創(chuàng)新重大工程項(xiàng)目投融資模式，引進(jìn)國有企業(yè)和社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，全力破解項(xiàng)目資金瓶頸問題。
（二）著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)。做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)。實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全考核要求，加快推進(jìn)泉湖灌區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好撂荒地、違法用地整治等工作，力爭全年整治撂荒地1.35萬畝、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積47.76萬畝以上。大力發(fā)展“兩米兩茶一葉一稻種”、果蔬、筍竹、食用菌等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（薏米、河龍貢米）產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、正大肉制品精深加工、閩西禽蛋產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色鏈和產(chǎn)業(yè)集群，力爭全年新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家以上，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，力爭全年新增市級(jí)以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社6家、示范家庭農(nóng)（林）場(chǎng)7家以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效空間，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力。做大做強(qiáng)工業(yè)。深入開展“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)，不折不扣兌現(xiàn)各類惠企政策，全力支持福特科光電、月兔科技、長寧紡織等企業(yè)保訂單、穩(wěn)預(yù)期、拓市場(chǎng)，千方百計(jì)穩(wěn)住工業(yè)大盤。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，健全工業(yè)企業(yè)成長梯隊(duì)培育庫，支持寧化時(shí)代、九藝硅膠等一批潛力企業(yè)發(fā)展壯大，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家以上。實(shí)施新一輪技術(shù)改造提升行動(dòng)，支持行洛坑鎢礦開展全省智慧礦山示范創(chuàng)建，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與工業(yè)深度融合，力爭全年在庫技改項(xiàng)目92個(gè)、完成機(jī)器換工20臺(tái)（套）以上。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源“兩集中一拓展”工作，加快推進(jìn)行洛坑鎢礦非金屬資源回收、鴻豐年產(chǎn)5萬噸高端納米碳酸鈣等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“筑巢引鳳”行動(dòng)，加快推進(jìn)化工、應(yīng)急、智能制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并加大招商引資力度，推動(dòng)一批企業(yè)入駐，不斷提升園區(qū)綜合發(fā)展水平。做活做旺服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)流通、旅游康養(yǎng)、紅色培訓(xùn)、寧化客家小吃等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工（農(nóng)）貿(mào)分離，支持九龍、新天意等大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，力爭全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家；加強(qiáng)旅游資源開發(fā)整合利用，提升一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，支持陳塘紅軍第四醫(yī)院舊址群創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)中央紅軍長征出發(fā)地核心展示園（淮土）等項(xiàng)目建設(shè)，加大贛南、閩西等客家和長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)營銷力度，持續(xù)舉辦文化、體育、旅游等系列活動(dòng)，吸引更多人員來寧旅游、研學(xué)、康養(yǎng)、療休養(yǎng)；加快推進(jìn)縣委黨校（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拓展紅色教育培訓(xùn)廣度深度，力爭全年培訓(xùn)學(xué)員3.5萬人次以上；實(shí)施“118”工作計(jì)劃，推進(jìn)寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)抖音拍攝、小吃參展等宣傳，拓展預(yù)制菜品、中央工廠、冷鏈配送等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升寧化客家小吃市場(chǎng)競(jìng)爭力和品牌影響力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、直播電商等新業(yè)態(tài)，力爭全年電商交易額增長3%以上。
（三）著力美環(huán)境、促宜居，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。加快國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。全力提升城市建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持以省級(jí)文明縣城創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和治理，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快打造宜居、韌性、智慧城市。實(shí)施“東擴(kuò)南伸”戰(zhàn)略，抓好城東、城南組團(tuán)開發(fā)，謀劃推進(jìn)商貿(mào)城項(xiàng)目，爭取引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，打造紅色文化主題商業(yè)街區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。完善城市交通路網(wǎng)，加快推進(jìn)翠華東路建設(shè)，打通城北東西通道，構(gòu)建“四縱四橫”城市主干路網(wǎng)體系；加快推進(jìn)興泉鐵路寧化城關(guān)貨運(yùn)樞紐連接線公路工程、化工園路項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。開展城市更新行動(dòng)，實(shí)施一批重要節(jié)點(diǎn)景觀提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)寧陽古街（二期）客家風(fēng)貌提升工程，抓好綠色社區(qū)創(chuàng)建和東方花園等4個(gè)老舊小區(qū)改造，打造高顏值高品質(zhì)城市形象。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，擴(kuò)大城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)，健全物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系，實(shí)施智慧停車（二期）項(xiàng)目，推動(dòng)智慧停車與數(shù)字城管有機(jī)融合，打造高水平新型智慧城市；扎實(shí)做好第七屆省級(jí)文明縣城總評(píng)工作，力爭取得優(yōu)異成績，為爭創(chuàng)全國文明縣城夯實(shí)基礎(chǔ)。全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“6+2”工程，堅(jiān)持不懈建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”思路，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，支持“引企入村、引農(nóng)入企”，探索建立村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造一批產(chǎn)業(yè)示范村和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭全年新增“一村一品”示范村30個(gè)以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，健全農(nóng)村生活垃圾、污水處理長效機(jī)制，突出抓好鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，爭創(chuàng)一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范村，著力打造“黨建引領(lǐng)·紅色文化”“生態(tài)宜居·文旅休閑”等一批鄉(xiāng)村振興示范線。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，穩(wěn)步擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，著力改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持人才賦能、文化鑄魂、組織引領(lǐng)，加強(qiáng)人才驛站、文明鄉(xiāng)風(fēng)、基層組織等建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、組織振興。全力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)綠色田園。全力防治大氣污染，嚴(yán)格落實(shí)林長制，加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)，大力治理揚(yáng)塵、餐飲油煙等污染，力爭全年植樹造林6650畝、森林撫育2.95萬畝，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在100%，穩(wěn)定在全省縣級(jí)城市前10位。全力防治水污染，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖尾水、農(nóng)業(yè)面源等污染治理，扎實(shí)推進(jìn)安全生態(tài)水系和城鄉(xiāng)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，肖家國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全力防治土壤污染，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，扎實(shí)做好水土保持和化肥農(nóng)藥使用減量工作，力爭全年推廣測(cè)土配方施肥減量增效面積72萬畝次、綜合治理水土流失面積1萬畝以上。
（四）著力抓開放、促改革，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展活力。主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷提升對(duì)外開放水平，以開放促改革、促合作、促創(chuàng)新。突出開放引領(lǐng)聚合力。堅(jiān)持“借梯上樓、借船出海”，深化對(duì)外交流，擴(kuò)大對(duì)外合作，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放格局。深化新時(shí)代山海協(xié)作，強(qiáng)化與泉港區(qū)溝通聯(lián)系，拓展協(xié)作領(lǐng)域，豐富協(xié)作方式，爭取在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、教育、干部培訓(xùn)等領(lǐng)域協(xié)作取得新成效。加強(qiáng)對(duì)口支援，主動(dòng)對(duì)接國家部委和省直部門，力爭國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程等一批項(xiàng)目、應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園等一批政策訴求落地。推進(jìn)對(duì)口合作，深化與上海市、嘉定區(qū)互訪交流，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品入滬、黨員干部培訓(xùn)等10個(gè)先行合作重點(diǎn)事項(xiàng)落地。深化寧臺(tái)交流，主動(dòng)融入海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，辦好第29屆世界客屬石壁祖地祭祖大典暨第11屆“石壁客家論壇”等系列活動(dòng)，打造兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展特色平臺(tái)，推動(dòng)寧臺(tái)交流合作走深走實(shí)。突出改革賦能添動(dòng)力。深化教改，落實(shí)教育綜合改革“十項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)“總校制”辦學(xué)，建立健全“雙減”長效機(jī)制，扎實(shí)做好客家中心學(xué)校、寧化五中等創(chuàng)建省教改基地校工作，爭創(chuàng)省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。深化醫(yī)改，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，拓展“無陪護(hù)”醫(yī)院試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化林改，探索碳匯場(chǎng)景應(yīng)用，力爭全年制發(fā)林票2000萬元、新增碳票碳減排量1萬噸，促進(jìn)林業(yè)資源資產(chǎn)價(jià)值化。深化國有企業(yè)改革，健全城建、城投兩大集團(tuán)管理體制，進(jìn)一步提高國有資本配置和運(yùn)行效率。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激活力。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村水利、交通等九大領(lǐng)域管護(hù)試點(diǎn)，探索建立多樣性長效化管護(hù)模式，打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，健全高新技術(shù)企業(yè)培育庫，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作共建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新平臺(tái)，支持有條件企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭新增國家級(jí)高新技術(shù)和省級(jí)科技小巨人企業(yè)3家，列入市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善專利獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持企業(yè)申報(bào)高價(jià)值專利，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，力爭全年新增發(fā)明專利10件以上。
（五）著力惠民生、促和諧，不斷提高群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓群眾幸福感更強(qiáng)。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快翠城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中小學(xué)校外實(shí)訓(xùn)紅色研學(xué)基地等項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年新增學(xué)位800個(gè)，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，傳承發(fā)展紅色文化、客家文化、名人文化，推進(jìn)長征國家文化公園寧化段項(xiàng)目建設(shè)，辦好省第十屆“三月三”畬族文化節(jié)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，加大文物保護(hù)單位修繕利用和非遺保護(hù)申報(bào)力度，力爭全年新增省級(jí)非遺名錄5項(xiàng)以上。實(shí)施健康寧化戰(zhàn)略，健全醫(yī)防融合運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)縣中醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升、翠江社區(qū)醫(yī)院資源整合等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好縣總醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，力爭縣中醫(yī)院通過二級(jí)甲等中醫(yī)院復(fù)審。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，廣泛開展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)縣體育中心場(chǎng)館功能性提升改造，積極承辦全省中學(xué)生羽毛球聯(lián)賽等一批有影響力的體育賽事活動(dòng)，全力推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力保障服務(wù)民生，讓群眾獲得感更足。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，全力以赴穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)700人以上。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，切實(shí)解決好新市民、青年人等住房問題。實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)法定人員應(yīng)保盡保。加大困難群體幫扶力度，落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等政策，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，力爭全年新增家庭養(yǎng)老床位300張以上，有效滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。落實(shí)優(yōu)化人口生育政策，健全普惠托育服務(wù)體系，力爭全年新增普惠托位120個(gè)以上，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。健全退役軍人服務(wù)保障體系，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等工作，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬和退役軍人的合法權(quán)益。全力辦好為民實(shí)事，集中財(cái)力辦好20件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大力維護(hù)安定穩(wěn)定，讓群眾安全感更高。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加快“平安家園·智能天網(wǎng)”和“情指行”一體化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，全力抓好道安、禁毒、反電詐等工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。樹牢安全發(fā)展理念，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)整治，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、消防安全、森林防滅火等應(yīng)急管理工作，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力。
此外，我們還將推進(jìn)國防教育、國防動(dòng)員、國防后備力量和人民防空建設(shè)，支持青年發(fā)展型城市建設(shè)，加強(qiáng)與工商聯(lián)、無黨派代表人士、新的社會(huì)階層人士聯(lián)系，完善婦女、殘疾人、未成年人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，發(fā)展紅十字會(huì)、慈善、老齡老干事業(yè)，關(guān)心下一代工作，推動(dòng)工會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、移民、老區(qū)、科普、氣象、水文、外事、僑務(wù)、地方志、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金管理等工作取得新的更大成效。
（六）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，不斷提高政府行政效能。著力轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進(jìn)一步提高政府行政效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持忠誠履職。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持依法履職。深入踐行習(xí)近平法治思想，完善依法行政體系，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，深入開展“八五”普法活動(dòng)，加快建設(shè)更高水平法治政府。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅(jiān)持高效履職。深化“放管服”改革，推進(jìn)“六最”營商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，進(jìn)一步提高行政審批效率。始終牢記和踐行“三個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，深入開展“三提三效”行動(dòng), 突出“快、優(yōu)、實(shí)”，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成。堅(jiān)持廉潔履職。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，把糾治“四風(fēng)”進(jìn)行到底，糾樹并舉鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。加強(qiáng)審計(jì)、督查，嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。樹牢過“緊日子”的思想，實(shí)施零基預(yù)算改革，壓縮一般性支出，加強(qiáng)財(cái)政審批、績效管理，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)把更多的財(cái)政資金用在保民生、促發(fā)展上。
各位代表，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就夢(mèng)想！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為推動(dòng)寧化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)而不懈奮斗！
