2023年萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
（2023年2月23日在湘東區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）
區(qū)長(zhǎng) 鄭 銳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是湘東發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，迎難而上，創(chuàng)新突破，打好了汛情、旱情、墑情、火情、疫情五場(chǎng)“硬仗”，守牢了安全穩(wěn)定、糧食安全、生態(tài)環(huán)境、金融風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生規(guī)模性返貧五條“底線(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、市場(chǎng)主體培育、消費(fèi)升級(jí)五個(gè)“穩(wěn)進(jìn)”，推進(jìn)“五大工程”和重塑工業(yè)輝煌邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）堅(jiān)持發(fā)展安全雙統(tǒng)籌，抗壓韌性持續(xù)鞏固?？挂咔闆_擊。面對(duì)三年來(lái)最復(fù)雜最嚴(yán)峻的新冠疫情，科學(xué)部署、高效應(yīng)對(duì)，快速處置“11·05”突發(fā)疫情，僅用15天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，最大程度保護(hù)了人民群眾生命健康安全，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，在全省疫情防控指揮部會(huì)議上作為唯一縣區(qū)代表作經(jīng)驗(yàn)介紹。戰(zhàn)百年大旱。面對(duì)百年不遇的極值干旱，提前預(yù)判、綜合施策，科學(xué)蓄水、延伸供水、打井補(bǔ)水、統(tǒng)籌送水，整治修繕山塘水庫(kù)174座，新建改造供水工程336處、飲水保障機(jī)井28口，應(yīng)急送水近萬(wàn)噸，及時(shí)有效解決5500余人用水困難，確保全域用水安全有保障。多措并舉改善土壤墑情條件，確保森林防滅火態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在10.35萬(wàn)噸以上，區(qū)應(yīng)急管理局專(zhuān)業(yè)森林消防大隊(duì)獲評(píng)全省森林防滅火先進(jìn)單位?？仫L(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)密防范和有序化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和防范非法集資,攻堅(jiān)化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，追贓挽損近500萬(wàn)元，793戶(hù)業(yè)主實(shí)現(xiàn)“回家夢(mèng)”“辦證夢(mèng)”。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三包”責(zé)任制和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)有序。深入推進(jìn)平安湘東、法治湘東建設(shè)，公眾安全感滿(mǎn)意度名列全省第六，獲評(píng)全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣區(qū)、平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體、全國(guó)平安建設(shè)示范縣區(qū)，農(nóng)村社會(huì)治理綜合體改革實(shí)踐獲評(píng)全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐案例，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位，下埠鎮(zhèn)獲評(píng)平安江西建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東橋鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省市紓困惠企一攬子政策，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值160.19億元，同比增長(zhǎng)5.3%，財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.6%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)4.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.8%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)效能不斷提升，區(qū)統(tǒng)計(jì)局獲評(píng)第七次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體。
（二）堅(jiān)持存量增量雙發(fā)力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。大力實(shí)施“四個(gè)一批”調(diào)度機(jī)制，全年招引項(xiàng)目46個(gè)，簽約資金223.64億元，其中億元以上項(xiàng)目31個(gè)，“5020”項(xiàng)目5個(gè)，旭陽(yáng)焦玻循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式落戶(hù)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金12.62億元、債券項(xiàng)目資金18.92億元，利用外資同比增長(zhǎng)1051%，均創(chuàng)歷史新高?！绊?xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”七大領(lǐng)域64個(gè)項(xiàng)目、32個(gè)省大中型項(xiàng)目、7個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)。國(guó)家水稻繁育創(chuàng)新中心、湘東供銷(xiāo)冷鏈物流園、拓源實(shí)業(yè)二期、寶海環(huán)科、森閱深海、“湘東云”大數(shù)據(jù)中心等31個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后建成。工業(yè)倍增勢(shì)頭強(qiáng)勁。設(shè)立3000萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、1000萬(wàn)元科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，出臺(tái)工業(yè)倍增、產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新三個(gè)“政策十條”，成功開(kāi)通西氣東輸二線(xiàn)七號(hào)閥室，征拆儲(chǔ)備和盤(pán)活存量工業(yè)用地近3000畝，工業(yè)發(fā)展要素配置全面優(yōu)化。134名企業(yè)特派員精準(zhǔn)服務(wù)41家重點(diǎn)企業(yè)、20家用電大戶(hù)、34家倍增企業(yè)，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量增幅逆勢(shì)上揚(yáng)持續(xù)領(lǐng)跑全市。62家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)年均營(yíng)收增長(zhǎng)26%以上，其中16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)一年倍增，2家增長(zhǎng)3.3倍，1家增長(zhǎng)6.5倍；營(yíng)收億元以上企業(yè)達(dá)到52家，其中3億元以上20家，10億元以上2家。納稅500萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)22家，超1000萬(wàn)元的達(dá)12家。節(jié)能環(huán)保、電子信息雙首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)23%和213%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)125%。湘東工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)獲得省政府批復(fù)，湘東工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，湘東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全市第一，華雅印務(wù)、岳峰環(huán)保、仁江光伏、華瑞新材等25家企業(yè)完成自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)59.8%。新簽約落戶(hù)昆明理工大學(xué)廢物資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)“五院五中心”高層次人才服務(wù)團(tuán)與區(qū)內(nèi)32家企業(yè)開(kāi)展43項(xiàng)科研合作，成功轉(zhuǎn)化17項(xiàng)科研成果。工業(yè)發(fā)展科創(chuàng)中心獲批省科技企業(yè)孵化器、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，湘東先進(jìn)陶瓷研究院獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，“典型工業(yè)爐窯煙氣綜合治理技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家，省兩化融合示范企業(yè)4家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)14家、智能工廠(chǎng)2家。縣域創(chuàng)新能力列全省第三，獲評(píng)全省首批雙碳試點(diǎn)縣區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣區(qū)。
（三）堅(jiān)持改革開(kāi)放雙驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步提升。重點(diǎn)改革加速推進(jìn)。國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、園區(qū)體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，在全省率先完成義務(wù)教育“民轉(zhuǎn)公”改革和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，獲評(píng)省級(jí)縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣區(qū)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省作典型發(fā)言。推進(jìn)實(shí)施“拿地即開(kāi)工”“交房即拿證”等創(chuàng)新做法，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，成功辦理全市首筆商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押融資貸款700萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境全面升級(jí)。入選全省首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，深入實(shí)施“百企三評(píng)”、“一把手”走流程、周六政企早餐會(huì)、周五項(xiàng)目問(wèn)題解決日等工作機(jī)制，全面快速落實(shí)市場(chǎng)主體減、降、緩交稅費(fèi)4.89億元，向中小企業(yè)發(fā)放財(cái)園通、科貸通、農(nóng)貸通、供應(yīng)鏈貸款和融資擔(dān)保12.61億元，兌現(xiàn)用電、用氣、科技創(chuàng)新等補(bǔ)貼超2400萬(wàn)元。全年新增市場(chǎng)主體32877戶(hù)，其中公司主體1308戶(hù)；新增“五上”企業(yè)56家，總數(shù)突破280家；加大政銀企創(chuàng)新協(xié)同，社會(huì)融資貸款余額162.7億元，同比增長(zhǎng)46.5%，居全市第一，市場(chǎng)信心不斷提振。贛湘合作聚力成勢(shì)。成功舉辦第六屆湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作交流會(huì)，湘贛邊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、湘贛邊創(chuàng)業(yè)孵化基地正式運(yùn)行，3個(gè)月內(nèi)吸納入駐企業(yè)70余家，帶動(dòng)就業(yè)700余人。率先開(kāi)通湘東—醴陵政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作，與湖南長(zhǎng)沙市等11個(gè)地市實(shí)現(xiàn)足不出城即可辦理155個(gè)高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)，7個(gè)事項(xiàng)納入湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)省級(jí)方案。贛西國(guó)際港正式開(kāi)行中老、中亞、中歐跨境貨物國(guó)際班列，貨物吞吐量同比增長(zhǎng)4.6倍，業(yè)務(wù)輻射5國(guó)15省32市。贛湘示范區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
（四）堅(jiān)持顏值品質(zhì)雙提升，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。城市更新有序推進(jìn)。深入開(kāi)展全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，加快濱河新區(qū)路網(wǎng)完善，完成濱河新區(qū)長(zhǎng)春路、濱河南路連接線(xiàn)東線(xiàn)和冷鏈物流地塊濱河北路、復(fù)興路等道路建設(shè)。拆除原萍鋼、萍電遺留危舊樓，新建鋼城生活廣場(chǎng)和“口袋”公園，完成城區(qū)污水管網(wǎng)19個(gè)片區(qū)提質(zhì)增效以及17個(gè)老舊小區(qū)、928戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造，橋南路鐵路下穿工程正式通車(chē)，新街片區(qū)、湘東中學(xué)停車(chē)場(chǎng)建成啟用，新增城區(qū)停車(chē)位569個(gè)，城市堵點(diǎn)、痛點(diǎn)得到有效治理。鄉(xiāng)村振興大步邁進(jìn)。充分用好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范園等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，成功舉辦2022年國(guó)家水稻新品種核心展示現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩暨第四屆江西省優(yōu)質(zhì)稻種業(yè)大會(huì)、2022年全國(guó)早稻新品種新技術(shù)觀(guān)摩研討會(huì)、全國(guó)早稻產(chǎn)量形勢(shì)分析會(huì)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)制種大縣。集中連片打造5個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、20個(gè)千畝果蔬基地，遍布百里鄉(xiāng)村振興示范帶。積極開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500余人次，組織參加湘贛邊區(qū)域合作農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)，一統(tǒng)農(nóng)林獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)合作社1家、省級(jí)合作社7家，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)24492元，人均增收1300余元。文旅消費(fèi)持續(xù)走熱。凱豐故里景區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，麻山鎮(zhèn)榮獲第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，荷堯鎮(zhèn)、下埠鎮(zhèn)入選江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和平農(nóng)場(chǎng)開(kāi)業(yè)兩個(gè)月接待游客超60萬(wàn)人次。先后舉辦“煥彩萍水 湘東有‘禮’”--首屆贛湘融合夜間消費(fèi)節(jié)、金秋好物直播節(jié)暨“城市煙火氣”車(chē)廂夜市等系列文旅商貿(mào)活動(dòng)，入場(chǎng)人數(shù)超40萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)3億余元，城市煙火氣愈加濃厚，“湘東做東”區(qū)域品牌效應(yīng)不斷放大。
（五）堅(jiān)持普惠托底雙推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生保障更加堅(jiān)實(shí)。全年民生支出占公共財(cái)政支出73%以上。創(chuàng)新構(gòu)建分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，精準(zhǔn)發(fā)放各類(lèi)臨時(shí)救助保障資金1.4億元，區(qū)社會(huì)救助服務(wù)中心獲評(píng)全國(guó)社會(huì)救助工作先進(jìn)單位。在全省率先試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承辦醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)，建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算和24小時(shí)醫(yī)保自助服務(wù)村村通。獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，荷堯鎮(zhèn)、排上鎮(zhèn)、廣寒寨鄉(xiāng)入選江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成85所學(xué)校提升改造以及“一鄉(xiāng)一中心園”建設(shè)，教育發(fā)展考評(píng)連續(xù)六年進(jìn)入全省縣區(qū)前五名。大力推進(jìn)民生“七位”建設(shè)，全年新增就業(yè)崗位、托幼園位等8054個(gè)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，全年發(fā)放高齡補(bǔ)貼600萬(wàn)元，70周歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋，對(duì)187戶(hù)高齡獨(dú)居、行動(dòng)不便老人家庭實(shí)施適老化改造，湘東鎮(zhèn)瀏市社區(qū)被評(píng)為2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。人居環(huán)境更加優(yōu)美。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天碧水凈土”行動(dòng)。全年P(guān)M2.5濃度降為30μg/m3，空氣優(yōu)良率上升為95.5%，為全省3個(gè)空氣質(zhì)量雙改善縣區(qū)之一。2個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?個(gè)省控?cái)嗝妗?個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全區(qū)受污染耕地、建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)水濃度持續(xù)提升。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，升級(jí)開(kāi)展“美麗湘東”建設(shè)，深入推進(jìn)五大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，完成14個(gè)美麗宜居村莊、7107個(gè)整潔庭院、4625個(gè)美麗庭院建設(shè)。大力推進(jìn)廢棄礦山修復(fù)工作，采煤沉陷區(qū)綜合治理成效被國(guó)家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣。強(qiáng)化土地集約高效利用，湘東鎮(zhèn)被列入全國(guó)全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn)。碧湖水庫(kù)完成主體建設(shè)，53座重點(diǎn)山塘整治加固，城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)現(xiàn)主管網(wǎng)村村通，區(qū)林業(yè)局獲評(píng)全國(guó)綠化先進(jìn)集體，區(qū)河長(zhǎng)辦獲評(píng)江西省河長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體。
（六）堅(jiān)持作風(fēng)職能雙轉(zhuǎn)變，行政效率不斷提升。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。積極落實(shí)學(xué)習(xí)“第一議題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，“言必行，行必果”的政府執(zhí)行力和公信力全面提升。上年度201個(gè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事均已完成或序時(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展涉糧領(lǐng)域、工程領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)資金和全區(qū)財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，扎實(shí)做好省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府職能9個(gè)方面21個(gè)問(wèn)題整改。始終堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案84件。健全政府網(wǎng)站“接訴即辦”機(jī)制，全年受理群眾訴求75條，辦結(jié)率達(dá)100%。
與此同時(shí)，我們支持國(guó)防動(dòng)員和民兵后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略。國(guó)家安全、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人、合作交流、工會(huì)、婦女兒童、青少年、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、紅十字會(huì)、檔案、科普、史志、民族宗教、殘聯(lián)、人防、老齡、物價(jià)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、廣播電視、郵政、石油、電力、氣象、煙草、糧食、供銷(xiāo)、通信與無(wú)線(xiàn)電管理等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。消防、法治、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通管理、運(yùn)管、公路、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作邁出了新步伐。
各位代表，回顧極不平凡的一年，讓我們倍受鼓舞的是，黨的二十大舉旗定向、擘畫(huà)藍(lán)圖，描繪出中國(guó)式現(xiàn)代化光明前景，為全區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大指引；讓我們引以為榮的是，連續(xù)四年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)一類(lèi)縣區(qū)先進(jìn)，收獲了國(guó)家級(jí)制種大縣、全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣區(qū)、平安江西建設(shè)示范縣區(qū)、健康江西行動(dòng)縣區(qū)、省移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明工作重點(diǎn)示范縣區(qū)等25項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；讓我們感到欣慰的是，通過(guò)不斷加大民生投入，城鄉(xiāng)融合更加深入，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，公共服務(wù)供給水平穩(wěn)步提高，發(fā)展成果惠及更多人民群眾；讓我們深受感動(dòng)的是，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的突發(fā)疫情，全區(qū)黨員干部盡銳出戰(zhàn)無(wú)私奉獻(xiàn)，區(qū)內(nèi)外近萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社會(huì)治理綜合體隊(duì)員、愛(ài)心志愿者就地轉(zhuǎn)戰(zhàn)逆行出征，40萬(wàn)群眾令行禁止鼎力支持，社會(huì)捐資捐物近2000萬(wàn)元。三年抗疫之路，歷時(shí)久長(zhǎng)，殊為不易，我們與這座城市一起在風(fēng)雨同舟的大戰(zhàn)大考中淬煉成長(zhǎng)；讓我們?yōu)橹駣^的是，在艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)面前，區(qū)四套班子主力作戰(zhàn)、部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）保障有力、國(guó)企勇挑重?fù)?dān)、市場(chǎng)主體克難奮進(jìn)，各行各業(yè)攜手并肩、搏浪前行，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)如鋼、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面展示了湘東真敢拼、湘東確實(shí)能、湘東一定行的集體力量！
各位代表！上述成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有人大代表、政協(xié)委員和40萬(wàn)湘東人民，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)官兵、政法干警，向立足湘東、創(chuàng)業(yè)湘東、服務(wù)湘東的各位企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持和參與湘東建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和不足：經(jīng)濟(jì)總量不大，增長(zhǎng)后勁不足，財(cái)政收支壓力持續(xù)加大的根本矛盾還沒(méi)有破解；工業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大項(xiàng)目支撐不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、協(xié)同不夠、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的根本痛點(diǎn)還沒(méi)有消除；土地、科技、人才、金融等要素保障仍然不足，園區(qū)周邊生活、消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)滯后；城市經(jīng)濟(jì)還不夠活躍，消費(fèi)場(chǎng)景還不夠豐富；財(cái)政金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍不容忽視；有的干部適應(yīng)新形勢(shì)、駕馭新矛盾、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的主動(dòng)性還不強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目破立并舉創(chuàng)新推進(jìn)的意識(shí)和本領(lǐng)尚需提高，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，著力予以解決，創(chuàng)造性地把各項(xiàng)工作干得更好、更實(shí)，不辜負(fù)全區(qū)人民的信任與期待。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是湘東實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年的總體工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展這一首要任務(wù)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)年”和“政治生態(tài)修復(fù)深化年”，全面開(kāi)展“動(dòng)能培育提速、環(huán)境優(yōu)化提升、作風(fēng)建設(shè)提效”三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)施“五大工程”，建設(shè)“五個(gè)湘東”，重塑工業(yè)輝煌，加速邁向“雙500億時(shí)代”。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)；外貿(mào)進(jìn)出口量穩(wěn)中提質(zhì)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和主要污染物排放的控制水平持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型成效更加明顯。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）聚心聚力攻項(xiàng)目，闖出工業(yè)發(fā)展新天地
堅(jiān)持“抓大不放小、引新也培老、重外更強(qiáng)內(nèi)”原則，盯牢“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、集群化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)倍增提質(zhì)增效。
突出產(chǎn)業(yè)首位度。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動(dòng)能足。錨定節(jié)能環(huán)保和電子信息雙首位產(chǎn)業(yè)，圍繞環(huán)保材料、環(huán)保裝備、電子材料、智能終端等細(xì)分領(lǐng)域串點(diǎn)成鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。把握雙碳政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加快牽頭組建萍鄉(xiāng)環(huán)保集團(tuán)，充分發(fā)揮寶海鋅營(yíng)養(yǎng)、江華環(huán)保、華星環(huán)保、普天高科、嘉沃家居、森閱深海、岳峰環(huán)保等產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，助推工業(yè)陶瓷企業(yè)智能化、綠色化改造升級(jí)。加快功能材料、設(shè)備制造、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程總包、運(yùn)維服務(wù)、數(shù)智治理一體化供給能力，為萍鄉(xiāng)化工園區(qū)和旭陽(yáng)焦玻循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供集成應(yīng)用服務(wù)，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收增幅35%以上，產(chǎn)值突破130億元。圍繞鋰電池、光伏發(fā)電、光電組件及裝備等產(chǎn)業(yè)鏈配套，依托拓源實(shí)業(yè)、仁江光伏、金石三維、長(zhǎng)益光電等一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、聚集化發(fā)展，力爭(zhēng)全年產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增幅50%以上，產(chǎn)值突破50億元。著力做好萍鋼綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)意包裝、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“加減法”，力促聯(lián)達(dá)冶金、華瑞新材、諾瑞環(huán)境等企業(yè)降本增效，以“蝶變·2035贛湘工業(yè)設(shè)計(jì)文創(chuàng)園”為引領(lǐng)，以“盒子說(shuō)”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)控平臺(tái)助推，加速優(yōu)選時(shí)代、華雅印務(wù)、聯(lián)合印鐵、輝龍包裝等企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展聚合裂變，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破80億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)領(lǐng)先全市平均水平。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三平臺(tái)一中心”，加快打造湘東數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收增幅20%以上。
做足招引大文章。大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和湘東發(fā)展需求，全力爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃“籠子”，確保全年入庫(kù)項(xiàng)目不少于37個(gè)、總投資額277億元以上。瞄準(zhǔn)雙首位產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商“兩圖一表”和指南手冊(cè)，重點(diǎn)跟進(jìn)敦奴集團(tuán)碳酸鋰、聯(lián)合影像攝像頭模組、明訊導(dǎo)涂層復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商力度，拓寬多層次多元化項(xiàng)目來(lái)源途徑，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目不少于50個(gè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于35個(gè)、“5020”項(xiàng)目不少于6個(gè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全流程服務(wù)管理，全力推動(dòng)旭陽(yáng)焦玻項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)云岱納米氣凝膠、豐民紙業(yè)、彩來(lái)環(huán)保、車(chē)田科技、富迅科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，抓好森閱深海、快盒科技、嘉沃家居、岳峰新材料二期等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。
栽好園區(qū)梧桐樹(shù)。園區(qū)興則工業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。強(qiáng)化園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，盡快制訂完善園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，加快推動(dòng)資源要素向園區(qū)匯集、政策措施向園區(qū)傾斜、工作力量向園區(qū)加強(qiáng)，加速省級(jí)化工園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能配套，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“節(jié)地增效”行動(dòng)，進(jìn)一步提高土地利用率，確保全年收儲(chǔ)和盤(pán)活閑置低效工業(yè)用地不少于1000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房12萬(wàn)平方米以上，加快推進(jìn)“制造業(yè)上樓”，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均營(yíng)收達(dá)400萬(wàn)元/畝以上、畝均稅收達(dá)15萬(wàn)元/畝以上。全面提升園區(qū)水、電、氣等生產(chǎn)要素保障能力和公共服務(wù)配套水平，加快推進(jìn)長(zhǎng)春埠220KV變電站建設(shè)和龍形灣平臺(tái)線(xiàn)路升級(jí)改造。立足湘東鎮(zhèn)主攻數(shù)字經(jīng)濟(jì)、峽山口街主打循環(huán)經(jīng)濟(jì)、荷堯鎮(zhèn)工業(yè)設(shè)計(jì)“當(dāng)家”、老關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)意包裝“唱主角”、下埠鎮(zhèn)先進(jìn)陶瓷“挑大梁”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“騰籠換鳥(niǎo)”打造特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn)、新進(jìn)項(xiàng)目有地可供，確?！俺病敝卸际恰昂螟P凰”。
激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。大創(chuàng)新大發(fā)展、小創(chuàng)新小發(fā)展、不創(chuàng)新難發(fā)展。市場(chǎng)化推進(jìn)“五院五中心”科創(chuàng)平臺(tái)改革，全面創(chuàng)建省陶瓷新材料科創(chuàng)城。積極探索“產(chǎn)學(xué)研+募投管退”閉環(huán)機(jī)制，加速科技、資本、產(chǎn)業(yè)正向循環(huán)，相互賦能。大力實(shí)施制造業(yè)“燈塔工廠(chǎng)”培育工程，依托工業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，提供企業(yè)發(fā)展全生命周期服務(wù)，推動(dòng)鋼鐵、陶瓷、包裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目不少于20個(gè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改面達(dá)到30%以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等載體，加快國(guó)家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和工業(yè)陶瓷國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2個(gè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家、國(guó)家科技型中小企業(yè)8家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)9家、“瞪羚”企業(yè)及潛在“瞪羚”企業(yè)1家以上，全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)投入、新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑。
培育雁陣企業(yè)群。企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，讓大企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)為中小企業(yè)發(fā)展提供生存空間，中小企業(yè)做專(zhuān)做精做特為大企業(yè)壯大夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移扶優(yōu)扶強(qiáng)，按照企業(yè)差異化目標(biāo)管理體系，全力支持拓源實(shí)業(yè)、龍發(fā)實(shí)業(yè)、方大再生、澤昊新材料、金石三維、寶海環(huán)科等產(chǎn)業(yè)龍頭骨干做大做強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市企業(yè)零的突破。開(kāi)展“小升規(guī)”“一五十百”企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)“億元方陣”“十億元方陣”加速擴(kuò)容，力爭(zhēng)年內(nèi)營(yíng)收億元以上企業(yè)突破60家、10億元以上企業(yè)5家，加快形成“頭雁領(lǐng)航、雁陣齊飛”的生動(dòng)局面。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、引領(lǐng)企業(yè)家、成就企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家與城市的“雙向奔赴”。
（二）唯細(xì)唯實(shí)抓改革，激發(fā)追趕超越新活力
面對(duì)新時(shí)代新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。
以更大力度推改革。堅(jiān)持做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民主法治、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革，提高政策之間的契合度和協(xié)調(diào)性，全面激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制和園區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)行動(dòng)（2022-2024年）》，力爭(zhēng)三年內(nèi)全區(qū)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)1000億元，進(jìn)一步加大國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化改革和民營(yíng)企業(yè)股改上市支持，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍“縣管校聘”，加大醫(yī)改攻堅(jiān)力度，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式、人事薪酬制度和村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革，積極推進(jìn)醫(yī)保DIP付費(fèi)改革項(xiàng)目和醫(yī)共體數(shù)字化管理，讓改革紅利變成百姓福利。
以更大格局促開(kāi)放。把擴(kuò)大開(kāi)放作為加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，聚焦建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放贛湘合作核心區(qū)，加速融入“長(zhǎng)株潭”城市群發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，“西”引人才來(lái)湘東創(chuàng)業(yè)就業(yè)。圍繞贛湘合作“橋頭堡”和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的定位，加快贛西國(guó)際港公路港區(qū)建設(shè)及路網(wǎng)配套，建立海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，常態(tài)化開(kāi)行國(guó)際班列，分類(lèi)布局倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，打造“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)綜合性物流樞紐。健全完善湘贛合作湘東-醴陵常態(tài)化共商機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)物流龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)對(duì)接，深化與湖南中鹽集團(tuán)、旗濱玻璃等大中型企業(yè)合作，力爭(zhēng)全年貨運(yùn)吞吐量達(dá)到550萬(wàn)噸以上。
以更實(shí)舉措優(yōu)環(huán)境。把營(yíng)商環(huán)境作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的最大變量，聚焦市場(chǎng)主體全生命周期、涉企服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，錨定“環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)、全流程透明”目標(biāo)，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施“數(shù)字政府+營(yíng)商環(huán)境”建設(shè)，全面叫響“湘東做東易辦易成”品牌，力爭(zhēng)進(jìn)入全省營(yíng)商環(huán)境第一方陣。堅(jiān)持“服務(wù)跟著企業(yè)轉(zhuǎn)”，積極推進(jìn)容缺審批、并聯(lián)審批、“拿地即開(kāi)工”等服務(wù)保障模式，強(qiáng)化用地、用能、用水、用工、融資等要素保障，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。常態(tài)化開(kāi)展“百企三評(píng)”、“一把手”走流程、周六政企早餐會(huì)、周五項(xiàng)目問(wèn)題解決日等活動(dòng)，持續(xù)打好留抵退稅緩繳社保費(fèi)、穩(wěn)崗留崗、金融信貸等政策組合拳，助力市場(chǎng)主體紓困，營(yíng)造親商重商安商興商的濃厚氛圍。
（三）精致精美強(qiáng)城區(qū)，擦亮安居樂(lè)業(yè)新名片
堅(jiān)持優(yōu)化城市空間布局，著力補(bǔ)齊城市功能短板，全力打造有顏值、有內(nèi)涵、有活力、有溫度的“贛湘門(mén)戶(hù)”。
做強(qiáng)城市功能。以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為抓手，統(tǒng)籌硬件軟件、兼顧顏值氣質(zhì)，實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，完善濱河新區(qū)生活配套，優(yōu)化麻山生態(tài)新區(qū)功能布局，補(bǔ)強(qiáng)荷堯、老關(guān)、下埠鎮(zhèn)區(qū)功能短板，全方位提升城市承載力、親和力和感召力。持續(xù)完善“三橫五縱”路網(wǎng)，加快啟動(dòng)省道S308栗塘至鳳凰段公路改建、工業(yè)北大道延伸、濱河新區(qū)路網(wǎng)串聯(lián)、鋼城路鐵路下穿等工程，配合做好滬昆高速公路改擴(kuò)建和萍鄉(xiāng)繞城高速公路湘東段的征地拆遷、綜合協(xié)調(diào)等工作。加快推進(jìn)云程路、萍鋼中學(xué)、新民社區(qū)、昌盛社區(qū)等停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，新增城區(qū)停車(chē)位377個(gè)，全力破解“停車(chē)難”問(wèn)題。完成30.2公里城區(qū)雨污管網(wǎng)改造，增強(qiáng)城區(qū)排水防澇能力，上線(xiàn)污水在線(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高污水收集處理能力，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)污水納管濃度低等老大難問(wèn)題。加快推進(jìn)主次干道管網(wǎng)線(xiàn)全面下地，建成濱河新區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成9個(gè)老舊小區(qū)和230戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造提升，“見(jiàn)縫插針”建設(shè)社區(qū)公園、“口袋”公園，完成“智慧城管”改造升級(jí)，延伸城市管理“觸角”，全力提升城市精細(xì)化管理水平。
做活城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，不斷改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓老百姓在“家門(mén)口”享受高品質(zhì)消費(fèi)。完善湘東供銷(xiāo)冷鏈物流園餐飲、商超、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)，打造吃喝玩樂(lè)購(gòu)一站式體驗(yàn)商業(yè)綜合體，規(guī)劃建設(shè)濱河新區(qū)24小時(shí)不打烊高品質(zhì)夜宵城和精品商業(yè)街，與長(zhǎng)沙文和友、東北不夜城等“現(xiàn)象級(jí)流量王”合作制造消費(fèi)“爆點(diǎn)”。適當(dāng)延長(zhǎng)萍鋼廣場(chǎng)、新街等消費(fèi)聚集區(qū)市政照明亮化和公共設(shè)施開(kāi)放時(shí)間，點(diǎn)亮夜間消費(fèi)。舉辦2023第六屆中國(guó)茶葉包裝高峰論壇，搭建茶葉包裝產(chǎn)供銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、一站式交易平臺(tái)，提升“湘東包裝 包裝世界”品牌形象。繼續(xù)實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)和“惠享萍城”促消費(fèi)系列活動(dòng)，舉辦各類(lèi)政府主導(dǎo)促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)以上、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)舉辦各類(lèi)主題購(gòu)物節(jié)會(huì)200場(chǎng)以上，進(jìn)一步刺激房地產(chǎn)、汽車(chē)、建材、家居家電等大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)潛力釋放。捕捉年輕人消費(fèi)動(dòng)向，培育定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等個(gè)性化消費(fèi)新模式，讓更多年輕人匯集湘東打卡。
做旺城市人氣。要在提升人口吸引力上狠下功夫，強(qiáng)化人口導(dǎo)入，以人流帶動(dòng)物流、商流、資金流、信息流。繼續(xù)落實(shí)好“昭萍英才”計(jì)劃、“湘人回歸”行動(dòng)，加快節(jié)能環(huán)保、電子信息、種業(yè)、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才引進(jìn)，上線(xiàn)“湘智通人才管家”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才招引“掌上觸達(dá)”、人才服務(wù)“一碼智享”。依托湘贛邊人力資源產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，用好一億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，大力扶持重點(diǎn)群體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷優(yōu)化醫(yī)療教育、托幼養(yǎng)老、交通出行、文化體育等公共服務(wù)供給能力，打造新市民和年輕人安居樂(lè)業(yè)環(huán)境，充分釋放“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的城市吸引力。
做靚城市品牌。召開(kāi)“湘東做東”城市營(yíng)銷(xiāo)主題發(fā)布會(huì)，搭建全體系數(shù)字生活便捷高效服務(wù)平臺(tái)，積極培育云教育、云旅游、云防控、智慧醫(yī)療等新體驗(yàn)，讓數(shù)字技術(shù)賦能美好生活。利用湘東供銷(xiāo)冷鏈物流平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)、配送、服務(wù)的智慧型標(biāo)準(zhǔn)化物流配送中心，構(gòu)建輻射湘贛邊的全鏈條全品類(lèi)配送體系，加大品牌IP周邊文創(chuàng)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)，提高域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和品牌建設(shè)能力，全面展現(xiàn)“廣迎天下客，喜做東道主”的湘東風(fēng)范。
（四）群策群力促振興，繪就和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決保障糧食安全，守住防止規(guī)模性返貧底線(xiàn)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“湘東樣板”。
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固22.84萬(wàn)畝以上糧食生產(chǎn)面積，建設(shè)9.5萬(wàn)畝示范化農(nóng)田，擴(kuò)建5個(gè)育秧基地，穩(wěn)步擴(kuò)增制種面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基。以承辦2023年全省優(yōu)質(zhì)稻種業(yè)大會(huì)為契機(jī)，持續(xù)深化國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“贛種強(qiáng)芯”行動(dòng)，組建湘東種業(yè)集團(tuán)，唱響“湘東稻種”品牌。聚焦打造長(zhǎng)株潭農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快啟動(dòng)哼哼樂(lè)園建設(shè)，擦亮萍鄉(xiāng)“兩頭烏”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志名片，實(shí)施富硒品牌體系建設(shè)和品牌企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)完成10個(gè)富硒品牌和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造3個(gè)富硒基地，讓特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋健骨”，更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”全鏈條融合，依托百里鄉(xiāng)村振興示范帶，串聯(lián)臍橙、紅梨、楊梅、油茶、藤茶、艾草等特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與文旅研學(xué)相融合的共富樣板。推動(dòng)“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”貫通，積極對(duì)接引進(jìn)行業(yè)龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)湘東食品產(chǎn)業(yè)園，培育壯大一批以一統(tǒng)林農(nóng)、富盛食品、七彩葡萄等為代表的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，逐步形成即食食品、即熱食品、即烹食品、即配食品等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全年食品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12%以上。持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)全區(qū)30%的行政村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元以上。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，常態(tài)化落實(shí)落細(xì)“控煤、減排、管車(chē)、降塵、禁燒、治油煙”等各項(xiàng)防治舉措，力爭(zhēng)全年P(guān)M2.5控制在30μg/m3以下，空氣優(yōu)良率達(dá)到95%以上，讓湘東藍(lán)天常在、空氣常新。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，防治重點(diǎn)河流水污染，提升河流斷面水質(zhì)，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完成碧湖水庫(kù)下閘蓄水，加快推進(jìn)蘇坊水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，完成45座省市重點(diǎn)山塘整治，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化及農(nóng)飲工程建設(shè)，守護(hù)水域生態(tài)安全。以林長(zhǎng)制工作為抓手，加快推進(jìn)森林提質(zhì)增量，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在69.85%以上。全面完成荷堯、老關(guān)、下埠、臘市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，著力打造3個(gè)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)美麗宜居村莊、5000個(gè)美麗庭院，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村田野的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
促進(jìn)農(nóng)旅文旅深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，搶抓“煙雨江口·藝術(shù)美村”入選2023年省旅發(fā)大會(huì)“東風(fēng)”，全面探索文化賦能鄉(xiāng)村共富模式。隆重舉辦“2023江西·湘東龍舟文化節(jié)”，開(kāi)展好“萍鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”“廣寒杜鵑花節(jié)”“臘市龍蝦節(jié)”“東橋油菜花節(jié)”“白竺桐花節(jié)”等系列文旅節(jié)慶活動(dòng)，支持“月上廣寒”、和平農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，確保周周有活動(dòng)、月月有主題、季季有亮點(diǎn)，“駐地消費(fèi)、帶走消費(fèi)”能力不斷提升，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。力爭(zhēng)今年接待游客突破1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入110億元以上。
（五）用心用情辦實(shí)事，托起民生幸福新高度
全面實(shí)施八大暖心惠民工程，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，著力打造全齡友好型城市，讓城市發(fā)展更有“溫度”、民生幸福更有“質(zhì)感”。
堅(jiān)持“優(yōu)教育”聚英才。持續(xù)優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，分步實(shí)施43所學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）撤并，啟動(dòng)實(shí)施第二批18所學(xué)校新建改建項(xiàng)目、湘東區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園新建和湘東中學(xué)提質(zhì)工程，實(shí)行學(xué)前教育集團(tuán)化管理，新改擴(kuò)建幼兒園10所，力爭(zhēng)新增園位300個(gè)，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠。深入實(shí)施“三名”培育工程，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開(kāi)展“教育規(guī)范年”活動(dòng)，全面提升教學(xué)質(zhì)量，打造湘東中學(xué)“文史惟馨 育人成賢”特色高中，推進(jìn)職業(yè)教育校企融合發(fā)展，形成湘贛邊“教育高地”，奠定人口年輕態(tài)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持“優(yōu)保障”暖民心。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。持續(xù)實(shí)施健康湘東建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有序推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和湘贛邊區(qū)域數(shù)字化醫(yī)療保障合作，積極創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。圍繞分層分類(lèi)救助構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶體系，強(qiáng)化救助供養(yǎng)、大病救治、醫(yī)療互助、困難群眾生活兜底等保障，及時(shí)解決低收入家庭、因病支出型困難家庭“燃眉之急”。
堅(jiān)持“優(yōu)供給”惠民生。積極創(chuàng)建青年友好型城市，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、政策集成、資源集合，建設(shè)青年樂(lè)業(yè)、樂(lè)創(chuàng)、樂(lè)居、樂(lè)享、樂(lè)學(xué)“五樂(lè)”之城，讓“后浪”在湘東奔涌。探索實(shí)施生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，適時(shí)出臺(tái)三歲以下二孩和三孩區(qū)級(jí)配套政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)托育機(jī)構(gòu)和月子中心，啟動(dòng)區(qū)級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，匠心打造公共衛(wèi)生服務(wù)綜合項(xiàng)目。積極推進(jìn)適老化和無(wú)障礙改造，加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心和區(qū)失能失智護(hù)理中心項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。大力弘揚(yáng)英烈精神，深化拓展“尊崇工作法”，持續(xù)推進(jìn)“雙擁”工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站規(guī)范化、制度化建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善公共文化服務(wù)供給，提升群眾文化獲得感和幸福感。
（六）織牢織密防護(hù)網(wǎng)，探索基層治理新路徑
堅(jiān)持共建共治共享，整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式，著力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理體系。
筑牢風(fēng)險(xiǎn)化解防線(xiàn)。聚焦政治安全、金融、債務(wù)、養(yǎng)老、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，扎實(shí)做好保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作，積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、處置和問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提升國(guó)資監(jiān)管實(shí)時(shí)精準(zhǔn)度，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用各類(lèi)財(cái)政資金等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線(xiàn)”。
守牢公共安全底線(xiàn)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“15條”措施，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全面壓實(shí)“三包”監(jiān)管責(zé)任制，不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平安平穩(wěn)。以“減量控大”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)交通隱患排查治理和交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治，確保交通形勢(shì)平穩(wěn)有序。
抓牢社會(huì)治理前線(xiàn)?？v深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)行動(dòng)，打造矛盾調(diào)解中心、綜治中心、人民來(lái)訪(fǎng)接待中心“三位一體”平臺(tái)，創(chuàng)新推進(jìn)“雙提升”工作，不斷夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。統(tǒng)籌抓好禁毒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老詐騙、加強(qiáng)未成年保護(hù)和校園安全等社會(huì)治理工作，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極做好特殊人群就業(yè)幫扶，助力其順利回歸融入社會(huì)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)移風(fēng)易俗重點(diǎn)示范村建設(shè)。進(jìn)一步健全民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，確保全區(qū)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
肩負(fù)新使命，邁步新征程。我們必須緊扣“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”目標(biāo)，時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行為民宗旨，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于自我革命，不斷提高新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)質(zhì)量，打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。
（一）精神昂揚(yáng)提升執(zhí)行力。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央大政方針，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，湘東有行動(dòng)、工作有成效”，以盡職履責(zé)的實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）為民造福提升凝聚力。始終牢記政府前面“人民”二字，將心比心體察群眾安危冷暖，設(shè)身處地為群眾著想，腳踏實(shí)地為群眾辦事，把群眾期盼的事變成政府要干的事，使政府在干的事成為群眾支持的事，使政府干成的事成為惠及群眾的事，讓群眾的笑臉成為這座城市最溫暖的風(fēng)景。
（三）奮發(fā)有為提升戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，說(shuō)了就算、定了就干、干就干好，堅(jiān)持“不說(shuō)不能辦、只說(shuō)怎么辦”，做到該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能退，需要協(xié)調(diào)的事合力辦、決不能推，讓“易辦易成”成為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)年”里最亮眼的湘東標(biāo)簽。
（四）依法行政提升公信力。牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，尊崇憲法權(quán)威，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。
（五）勤廉自律提升感召力。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“政治生態(tài)修復(fù)年”要求，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事成為政府系統(tǒng)鮮明底色。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處和民生急需上，以政府“緊日子”換取市場(chǎng)主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
各位代表！風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，揚(yáng)鞭策馬正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、乘勢(shì)而上，逢山開(kāi)路、遇河架橋，為實(shí)施五大工程，重塑工業(yè)輝煌 ，讓湘東人民過(guò)得更好而不懈奮斗！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.五大工程：工業(yè)倍增工程、城鄉(xiāng)融合工程、生態(tài)塑形工程、民生提檔工程、黨建引領(lǐng)工程。
2.“三包”責(zé)任制：是指縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包“片”、行業(yè)管理部門(mén)干部包“線(xiàn)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部包“點(diǎn)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.四個(gè)一批：招引簽約一批、進(jìn)資動(dòng)工一批、竣工達(dá)產(chǎn)一批、上規(guī)入統(tǒng)一批。
4.五院五中心：上海大學(xué)江西材料基因組工程產(chǎn)業(yè)研究院、江西萍鄉(xiāng)先進(jìn)陶瓷研究院、山東工業(yè)陶瓷研究設(shè)計(jì)院萍鄉(xiāng)分院、江西?。ㄆ监l(xiāng)市）廢物資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、江西省工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，浙江大學(xué)萍鄉(xiāng)市湘東工業(yè)園光電技術(shù)聯(lián)合研究中心、冶金及化工行業(yè)廢氣資源化國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心萍鄉(xiāng)分中心、固體廢棄物資源化國(guó)家工程研究中心江西分中心、國(guó)家工業(yè)陶瓷工程技術(shù)研究中心萍鄉(xiāng)分中心、中國(guó)水稻研究所早稻研究中心。
5.雙碳：碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰是指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
6.百企三評(píng)：是指在全區(qū)不同領(lǐng)域隨機(jī)篩選100家企業(yè)，對(duì)全區(qū)具有審批、執(zhí)法、管理、服務(wù)職能部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街園區(qū)開(kāi)展的評(píng)價(jià)工作，評(píng)部門(mén)單位、評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街園區(qū)的同時(shí)評(píng)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步建立健全的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
7.“一把手”走流程：是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)直及駐區(qū)各行政企事業(yè)單位，特別是窗口單位主要負(fù)責(zé)同志，具有公共服務(wù)職能的駐區(qū)有關(guān)單位及公用企業(yè)，每年度把轄區(qū)內(nèi)或自己負(fù)責(zé)的政務(wù)大廳、業(yè)務(wù)職能科室主要事項(xiàng)流程全部走遍，主動(dòng)體驗(yàn)辦事流程，深入查找突出問(wèn)題，研究謀劃流程再造，實(shí)現(xiàn)工作流程再優(yōu)化、再升級(jí)。
8.跨省通辦：是一種政務(wù)服務(wù)模式，兩地政務(wù)服務(wù)中心或行政審批局為了讓企業(yè)群眾異地辦事實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”，通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)合作，將高頻事項(xiàng)納入兩地“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾能夠便捷、就近辦理。
9.“口袋”公園：是指面向公眾開(kāi)放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
10.民生七位：就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車(chē)車(chē)位、如廁廁位。
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系：即十項(xiàng)任務(wù)，簡(jiǎn)稱(chēng)“八達(dá)標(biāo)兩鞏固提升”?！鞍诉_(dá)標(biāo)”分別是一條示范街道、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一批龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、一批農(nóng)事服務(wù)實(shí)體、一套普及普惠學(xué)前教育和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育體系、一個(gè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)共體、一套互助養(yǎng)老服務(wù)體系、一套城鄉(xiāng)一體化供水體系?！皟伸柟烫嵘狈謩e是一個(gè)黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）和一個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所。
12.五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：是指“美麗湘東”建設(shè)中推進(jìn)的村莊整治建設(shè)、農(nóng)戶(hù)庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)等五大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。
13.“雙500億時(shí)代”：是指地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)產(chǎn)值分別突破500億元。
14.三平臺(tái)一中心：是指整合工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、數(shù)字生活服務(wù)和數(shù)字政務(wù)服務(wù)三個(gè)平臺(tái)為一體的數(shù)字湘東大數(shù)據(jù)中心。
15.產(chǎn)業(yè)招商“兩圖一表”：是指產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖和招商企業(yè)名錄。
16.“一五十百”企業(yè)：是指年產(chǎn)值一億以上、五億以上、十億以上、百億以上企業(yè)。
17.瞪羚企業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。認(rèn)定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家和省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)（含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng)）、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域。
18.醫(yī)保DIP付費(fèi)：是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)。
19.一號(hào)改革工程：中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會(huì)提出，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，持續(xù)深化“放管服”改革，拓展提升“贛服通”“贛政通”功能，加快數(shù)字政府建設(shè)，打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份。江西省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議提出，推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)，著力提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力，大力實(shí)施全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)攻營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，激發(fā)“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的動(dòng)力活力。
20.三橫五縱：三橫即G320國(guó)道、工業(yè)東大道、南環(huán)路；五縱即濱江北/東路、外環(huán)路、工業(yè)南路、崇德路、瓷都大道。
