2023年福州市倉山區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
（2022年12月21日在倉山區(qū)第十八屆人民代表大會第二次會議上）
福州市倉山區(qū)人民政府區(qū)長 劉用全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開，習近平總書記親自為福州擘畫的“3820”戰(zhàn)略工程實施30周年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅決按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊緊圍繞“兩穩(wěn)一保一防”部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入開展“項目攻堅落實年”“九大專項行動提升年”等行動，各項工作都取得新進展。受疫情、外部環(huán)境等因素影響，預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%；一般公共預(yù)算總收入41.5億元；地方一般公共預(yù)算收入27.6億元；固定資產(chǎn)投資560億元；社會消費品零售總額567.1億元，增長3.5%；進出口總額287.9億元，增長12%；實際利用外資2.75億美元，增長525%；居民人均可支配收入51252元，增長3.1%；完成市下達的節(jié)能減排降碳任務(wù)。前三季度，建設(shè)提速攻堅、房屋拆遷攻堅等行動和招商工作綜合排名均進入全市第一方陣，獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣”“省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“福州市營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)”等榮譽。
一年來的主要工作和成效：
一、堅持產(chǎn)業(yè)升級，內(nèi)生動力持續(xù)增強
科創(chuàng)街區(qū)和工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)加快推進，在全市率先揭牌首批“科創(chuàng)驛站”；橘園洲A、D地塊等項目建成投用，C、E地塊和企業(yè)自主提升項目加快建設(shè)，新增高標準廠房35萬平方米，入駐億力集團等26家企業(yè)，預(yù)計年產(chǎn)值超200億元；金山工業(yè)園區(qū)蟬聯(lián)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)綜合考評第1。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷壯大，謀劃打造安騰科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，落地百度昆侖芯智能生態(tài)中心等140個重點項目；在第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會中，5G智慧城市建設(shè)等5個項目上省、市臺簽約，簽約數(shù)居全市第1；全省首個元宇宙智慧商圈——白湖亭萬達廣場建成開放，入選福建省2022年度數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景12個，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達510億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動出臺《關(guān)于扶持藥品上市許可持有人發(fā)展的若干措施》；建成金山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，舉辦2022中國（東南）數(shù)智醫(yī)療產(chǎn)業(yè)峰會暨首屆中國（福建）數(shù)智醫(yī)療博覽會，“福州國際醫(yī)療綜合實驗區(qū)臨床研究基地”揭牌；引進落地微醫(yī)集團區(qū)域總部、艾彼諾賽等112個項目，規(guī)上、限上生物醫(yī)藥企業(yè)達84家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達245億元。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”深入實施，集成電路、光電信息等9條產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升，打造了規(guī)模超250億元的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；推進6英寸集成電路芯片生產(chǎn)線改造等29個重點工業(yè)項目建設(shè)，完成工業(yè)投資30.08億元，增長12.2%；工業(yè)企業(yè)提檔升級，新培育魔方電子、三豐鞋業(yè)等6家省級龍頭企業(yè)，富蘭光學(xué)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，歐浦登（福建）光學(xué)、鑫圖光電等11家企業(yè)獲評2022年省級“專精特新”中小企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，組織萬達-愛琴海、融僑外灘、火車南站等重點商圈舉辦大型促銷活動164場，策劃開展“閩江之心”系列主題活動195場，吸引客流量1000萬余人次，拉動消費超10億元；推進K米智慧娛樂運營平臺、永輝彩食鮮企業(yè)購等60個平臺項目建設(shè)，實現(xiàn)納統(tǒng)銷售額407.76億元，增長42.93%；3395家電商單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額219.5億元，連續(xù)11個月保持全市第1；編制完成《倉山區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，順利開街煙臺山商業(yè)漫步街區(qū)二期項目，啟動實施螺洲古鎮(zhèn)游客服務(wù)中心提升改造項目，舉辦福州新春文化旅游月等文旅活動，煙臺山歷史文化風貌區(qū)獲評第十批中國華僑國際文化交流基地、福建省對外文化交流基地，全區(qū)接待國內(nèi)游客618.26萬人次、實現(xiàn)旅游收入51.51億元。
二、堅持項目帶動，發(fā)展后勁更加堅實
重大項目征遷交地攻堅行動有力有效，以“項目攻堅落實年”為抓手，推動108個項目、共9725.94畝征遷交地任務(wù)，完成民天食品廠周邊配套道路等57個項目，交地5183.64畝。出讓地塊交地項目“清零”攻堅行動快速推進，完成土地出讓16宗、面積809.84畝，成交金額122.04億元。重大項目招商落地攻堅行動成效顯著，開通招商驛站，發(fā)布“投資倉山”微信小程序，引進落地中交海峰風電等302個招商項目，預(yù)期投資額611.73億元，臺資項目數(shù)居全市第1，產(chǎn)業(yè)鏈項目數(shù)居全市第2，一般項目數(shù)居全市第3。重大建設(shè)項目提速攻堅，象瓏公館等66個項目開工，金城灣商業(yè)項目等34個項目竣工；義序河整治工程等142個、總投資2545.23億元的省、市重點項目穩(wěn)步推進，分別超序時28.04個、20.63個百分點。
三、堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展動能不斷增強
自貿(mào)區(qū)改革加快推進，金山工業(yè)園區(qū)納入自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，創(chuàng)新“閩質(zhì)通”平臺金山工業(yè)園區(qū)工作站等13項措施。全省首創(chuàng)“標準地+”模式，成功出讓金山工業(yè)園區(qū)橘園洲E地塊。順利完成國企改革三年行動，組建倉教公司、中洲之星公司、問需金山公司等企業(yè)，國企行業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。綜合行政執(zhí)法體制改革加快推進，完成169項行政執(zhí)法事項下放工作?！皡^(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村受益”商貿(mào)樓回購機制深入推廣，97個村村財年收入超百萬元。科技創(chuàng)新步伐加快，規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費投入26.11億元，總量居全市前3，經(jīng)費投入強度達2.53%。完成國家級高新技術(shù)企業(yè)申報271家，總數(shù)達436家，總量排名全市第2。22家企業(yè)入選省級數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“獨角獸”、未來“獨角獸”、“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)，總數(shù)居全省第3、全市第2。知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略深入實施，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護類服務(wù)3268件次。人才支撐持續(xù)強化，建立“1+1+N”人才政策體系，引進各類高層次人才330名、培養(yǎng)高技能人才479名?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，57項、15項政務(wù)服務(wù)事項分別實現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”；企業(yè)開辦時間壓縮至3個小時；推行小微企業(yè)“三零”服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，累計為用戶節(jié)省電力投資1193萬元?！耙黄笠蛔h”等工作機制全面落實，累計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題1422個、問題辦結(jié)率100%，“一企一議”綜合考評居全市第3。上級各項穩(wěn)增長政策全面落實，出臺工業(yè)企業(yè)用電補助、防疫情穩(wěn)增長等措施，兌現(xiàn)各級扶持資金3.1億元，落實減稅降費金額14.55億元，減免小微企業(yè)及個體工商戶租金2232萬元，新增市場主體1.97萬戶，經(jīng)濟活力持續(xù)增強。政金企合作平臺持續(xù)發(fā)力，舉辦“煙山鵲橋薈”等政金企對接會12場次，新增7家戰(zhàn)略合作銀行，獲得泛金融支持、授信額度3230億元，幫助237家企業(yè)獲得紓困增產(chǎn)增效專項貸款超6億元。企業(yè)上市“金倉計劃”持續(xù)開展，銳捷網(wǎng)絡(luò)成功在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。
四、堅持品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡
三江口片區(qū)開發(fā)建設(shè)持續(xù)推進，東部1#B等8個掃尾項目實現(xiàn)凈地交地，新啟動帝封江平衡地等11個、占地1298畝的項目，涉遷面積61萬平方米。道慶洲大橋建成通車，福州地鐵6號線、清涼山消防站等18個總投資213.12億元的項目竣工，海月江南、下洋北片區(qū)道路等11個總投資79.36億元的項目開工，三江口植物園等項目正加快推進。城市品質(zhì)提升、“九個一批”綜合提升等行動成效明顯，水都社區(qū)等10個停車場、894個車位投入使用，馬杭洲公園等13公里綠道完成提升改造，建成開放15個街頭小公園，完成8個交通治堵項目，煙臺山片區(qū)花漾街區(qū)位列全省品質(zhì)提升建設(shè)樣板評選活動第一檔，建成區(qū)綠化覆蓋率達45.66%，人均公園綠地面積達15.8平方米?！伴}江之心”核心區(qū)整體提升工作快速推進，僅用30天全面完成中洲島1、3號樓1070間商戶搬遷工作，基本完成2號樓205間、共1.16萬平方米的房屋征收工作，困擾我區(qū)十幾年的中洲島安全隱患大、糾紛多等問題得以解決；啟動江心公園新一輪提升改造，全市首個在公園內(nèi)設(shè)立的婚姻登記處——江心島婚姻登記處成功揭牌；完成三縣洲大橋、梅嶺觀海等重點區(qū)域夜景燈光改造，4.1公里的“閩江之心”核心區(qū)南岸燈光璀璨、流光溢彩?！白o河愛水、清潔家園”、村莊清潔“六清一改”等行動深入開展，發(fā)動黨員干部、群眾18萬人次以上，清理垃圾21萬余噸；在全區(qū)58個村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制?！傲珠L制”“河長制”等制度全面落實，在全省率先開展林長制標準化、規(guī)范化工作，全區(qū)森林覆蓋率達8.16%；解決內(nèi)河問題493個，處置率達95%。垃圾分類工作扎實推進，改造提升垃圾分類屋337座、新擴建25座。啟動新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化工作。生態(tài)環(huán)保工作有力有效，省環(huán)保例行督察向我區(qū)交辦信訪件30件，已完成整改28件，邊督邊改2件；“散亂污”企業(yè)整治持續(xù)開展，發(fā)現(xiàn)問題221個，完成整治216個。
五、堅持以民為本，民生福祉日益增進
疫情防控有力有效，堅持人民至上、生命至上，壓緊壓實“四方責任”，落實“四早”要求，迅速啟動“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機制，持續(xù)優(yōu)化各項防控措施，“快準嚴實細”抓好核酸檢測、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運隔離、社區(qū)防控等工作，召開新聞發(fā)布會5場，發(fā)布通告179期，下沉干部5000余人次，快速妥善處置“3·17”“10·22”兩輪本土疫情，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康。社會保障全面加強，完成為民辦實事項目33項；新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5809人；發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、臨時物價補貼等近6000萬元，惠及6萬余人次；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保6.04萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障參保11.3萬人；扎實做好安置回遷工作，建成安置房7915套、共60.58萬平方米，完成對接選房3327套、共25.12萬平方米。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，金閩小學(xué)、永南中學(xué)新校、花溪幼兒園等9個項目竣工，新增義務(wù)教育學(xué)位4920個、公辦幼兒園學(xué)位2520個；區(qū)屬中學(xué)中考鞏固率達99.4%，優(yōu)秀率、及格率均比去年提升10個百分點，區(qū)屬中學(xué)本?？粕暇€率100%，本科上線率比去年提高5.87個百分點，區(qū)屬環(huán)保職專新增3個五年制高職專業(yè),2022屆應(yīng)屆生就業(yè)率達97.48%。健康服務(wù)持續(xù)強化，市二醫(yī)院奧體院區(qū)揭牌開診；公共服務(wù)標準持續(xù)提升，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準從79元提高至84元；壺山林氏中醫(yī)藥文化園入選“福建省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。養(yǎng)老服務(wù)不斷優(yōu)化，建成投用建嶺社區(qū)、盛景社區(qū)等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站17個，建成長者食堂103個、餐位約2800個。文體事業(yè)持續(xù)繁榮，閩臺陳靖姑信俗文化中心竣工；鳴鶴拳、花朝節(jié)傳統(tǒng)習俗等2個項目入選省級非遺代表性項目名錄；開展群眾性文化活動399場，惠及群眾超100萬人次；有序推進60處體育設(shè)施新建改造工作，努力打造群眾身邊的“15分鐘健身圈”。切實維護安全穩(wěn)定，打造金洲社區(qū)、水都社區(qū)等精品示范社區(qū)8個，金山街道金洲社區(qū)獲評全國先進基層群眾性自治組織；金山街道綜合網(wǎng)格服務(wù)管理工作獲得省委常委、市委林寶金書記肯定。建新司法所獲評五星司法所，五星司法所總數(shù)居全市第1，司法所規(guī)范化建設(shè)走在全省前列。安全生產(chǎn)和消防安全工作有序推進,累計檢查單位1.48萬家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患1.21萬處，掛牌督辦兩處重大火災(zāi)隱患；食品安全日常監(jiān)管與夏季食品安全攻堅專項行動扎實開展，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體5913家次，責令整改問題181個。“治重化積”行動有力實施，化解兩批次專項件417件,化解率達99.7%以上；順利完成黨的二十大和全國“兩會”等重大會議活動信訪保障工作。
六、堅持改進作風，隊伍建設(shè)不斷加強
始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，落實“提高效率、提升效能、提增效益”工作要求，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、辦實事、促發(fā)展”專項行動，高效推動工作落實。鍥而不舍糾“四風”，嚴肅查處頂風違紀問題8起15人，實施效能問責4人次。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦復(fù)區(qū)人大代表建議142件，辦復(fù)區(qū)政協(xié)委員提案209件、滿意率達100%。
同時，民族宗教、軍民融合、國防動員、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役、雙擁、人防等工作繼續(xù)加強，廣播影視、統(tǒng)計、地方志、檔案、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在一線的所有抗疫工作者、志愿者們，向關(guān)心支持倉山發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，倉山經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：受疫情、外部環(huán)境等不確定因素影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，經(jīng)濟承壓運行；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動效應(yīng)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，城中村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等仍較為薄弱，城市管理還不夠精細；民生保障工作與不斷增長的人口規(guī)模、群眾需求相比還有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不夠均衡；政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不夠高等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
2023年工作安排
各位代表，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年區(qū)政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，按照省委十一屆三次全會、市委十二屆四次全會、區(qū)委十三屆四次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快打造創(chuàng)新經(jīng)濟中心、海絲文化高地、幸福之城樣板，努力推動倉山發(fā)展再上新臺階。
根據(jù)新的形勢和任務(wù)，初步確定2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；一般公共預(yù)算總收入增長6%；地方一般公共預(yù)算收入增長6%；社會消費品零售總額增長5%；固定資產(chǎn)投資增長6%；居民人均可支配收入增長5%；完成市下達的實際利用外資、進出口總額和節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，我們將著重抓好以下五個方面工作：
一、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局
加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。大力推進工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，力爭橘園洲C、E地塊年內(nèi)投用，加快實施金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片“共享區(qū)”項目建設(shè)，推進福順半導(dǎo)體等19家企業(yè)自主提升項目，力爭新增高標準廠房30萬平方米以上。加快工業(yè)企業(yè)“四個一批”搬遷改造，重點推動金山工業(yè)園區(qū)浦上園C區(qū)低效工業(yè)用地的收儲改造，啟動義序片區(qū)提質(zhì)升級一期項目、201.46畝土地的征遷，打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。深入實施面向算力網(wǎng)絡(luò)的高端核心路由設(shè)備等24項省市重點技改項目。推動工業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推薦50家以上企業(yè)申報“專精特新”中小企業(yè)，推動20家以上企業(yè)“上云上平臺”，強化優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目招商，拉動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)培育壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，依托“兩園四鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)載體，做大做強星網(wǎng)銳捷、寶寶巴士等產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)及重點企業(yè)，全力推進漢特云智能機器人、電子學(xué)生證等智能示范應(yīng)用場景建設(shè)，推進5G網(wǎng)絡(luò)基站、城市大腦等項目建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長15%以上。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動福州國際醫(yī)療綜合實驗區(qū)“前沿醫(yī)療技術(shù)”及“境外藥械創(chuàng)新監(jiān)管”等政策落地；謀劃建設(shè)瑞科產(chǎn)業(yè)園二期、同春生物等產(chǎn)業(yè)載體；積極對接頭部基金管理公司和市國資集團合作設(shè)立規(guī)模超5億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；加大對北京同仁堂、同春藥業(yè)、金山生物等重點龍頭企業(yè)的扶持力度，支持海西新藥啟動科創(chuàng)板上市，推動漢佰康等企業(yè)提升規(guī)模；力爭中國醫(yī)療器械監(jiān)督管理國際會議落地，全年引進省創(chuàng)新研究院生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、國際核醫(yī)療等項目100個以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。持續(xù)發(fā)展平臺經(jīng)濟，培育壯大吉諾SAA救援服務(wù)等本土平臺，加大項目招引力度，打造一批“平臺經(jīng)濟”示范引領(lǐng)項目，力爭全年納統(tǒng)銷售額突破300億元。激發(fā)商圈經(jīng)濟新活力，推動江南CBD配套商業(yè)等項目建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)綜合體利用地鐵站點、綜合樞紐發(fā)展TOD經(jīng)濟，持續(xù)引進國際知名商業(yè)、品牌首店。推動電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，動建縱騰總部暨跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，依托橘園洲地塊高標準廠房，探索區(qū)屬國企與電商龍頭企業(yè)合資設(shè)立產(chǎn)業(yè)運營平臺，吸引上下游企業(yè)入駐園區(qū)，打造東南數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展文旅經(jīng)濟，不斷完善“一帶兩島三區(qū)”布局，推動煙臺山創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，以及海峽文化藝術(shù)中心、梁厝特色歷史文化街區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，加快推進世界茶文化交流港、“三點對渡”碼頭等項目建設(shè)，打造全域旅游目的地；舉辦茉莉花茶文化節(jié)、第十六屆閩臺陳靖姑民俗文化旅游節(jié)，實現(xiàn)全年接待國內(nèi)外游客超750萬人次、旅游收入68億元以上，助力福州培育建設(shè)國際消費中心城市。
積極擴大有效投資。開展“項目攻堅增效年”專項行動，推動金山橘園工業(yè)園區(qū)項目E等158個、總投資超2100億元的省、市重點項目建設(shè)。加大招商引資力度，用好數(shù)字峰會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會等平臺，落實“走出去”招商、產(chǎn)業(yè)基金招商等機制，推動SM城市廣場等重點項目開工動建、京東超級會員店等項目落地，力爭全年招商項目數(shù)超150個、預(yù)期投資額500億元以上，招商工作綜合排名保持全市前列。
二、全面深化改革創(chuàng)新，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚
持續(xù)深化機制改革。持續(xù)深化國企改革。探索“財政+國企+金融”投融資模式，加快企業(yè)債券發(fā)行，積極申請專項債，多渠道籌措資金，為項目建設(shè)提供有力保障。繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)等重點領(lǐng)域，推動形成3項以上可復(fù)制推廣的創(chuàng)新舉措。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，開展“英才聚倉·幸福滿倉”人才行動，引進培養(yǎng)一批高層次、高技能人才。
穩(wěn)步推進科技創(chuàng)新。深化產(chǎn)學(xué)研合作，整合福建師范大學(xué)等高校資源，對接科研機構(gòu)，加快重點實驗室建設(shè)，打造一批創(chuàng)新服務(wù)平臺。落實科技創(chuàng)新各項政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，確保R&D經(jīng)費投入總量和強度保持全市前3。大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中的“頭雁”效應(yīng)，推動科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升，力爭全年國家級高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破560家。持續(xù)推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)，實現(xiàn)有效發(fā)明專利數(shù)千件以上，每萬人發(fā)明專利擁有量25件以上。
著力打造一流營商環(huán)境。健全行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能，全面落實“進駐事項負面清單”，新推動51項業(yè)務(wù)入駐區(qū)行政服務(wù)中心，實現(xiàn)企業(yè)辦事只進“一扇門”；深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，全面開啟政務(wù)服務(wù)“大綜窗”全科受理；推動跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，新增35組“打包辦”業(yè)務(wù)，打造線下“一件事”全生命周期服務(wù)窗口。落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)、“一企一議”等工作機制，加大幫扶力度，扶持企業(yè)做大做強。加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，落實政金企常態(tài)化對接機制，推進“金倉計劃”，力爭新增森達電氣、暢玩網(wǎng)絡(luò)等2家上市企業(yè)。
三、著力補齊短板，大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
提速征遷交地。謀劃實施北園路北側(cè)湖邊村周邊地塊、福峽路西側(cè)城市綜合體用地、帝封江項目平衡地補征地以及流花溪片區(qū)等項目，啟動南湖公園、原天天筷子廠等31個、占地約5500畝、涉遷約330萬平方米的項目征遷工作。推動福安、福喜等地塊一季度掛牌出讓，力爭全年交地2900畝以上，出讓土地14宗、3700畝以上。清理批而未供土地1200畝以上。
全面推進大三江口片區(qū)建設(shè)。以打造高顏值、高品質(zhì)“城市會客廳”“現(xiàn)代化新地標”為目標，謀劃分批啟動“兩山兩路”區(qū)域17個、占地4600畝的項目征遷，涉遷面積243萬平方米，全面提升火車南站門戶形象。啟動螺洲古鎮(zhèn)區(qū)域城市更新，高標準、高品質(zhì)開發(fā)古鎮(zhèn)。推動山姆會員商店福州二店開業(yè)運營，大力推進福建亞升總部大樓、城市軌道交通4號線等19個重點項目建設(shè)，推動市美術(shù)館新館、市博物館新館、市二醫(yī)院南臺分院等項目盡快啟動。用好三迪創(chuàng)富廣場B區(qū)、嘉里總部經(jīng)濟港等招商載體，推動福大自動化等項目加速落地。
大力提升城市功能品質(zhì)。持續(xù)推進城市更新品質(zhì)提升項目，堅持“完整街區(qū)”理念，探索將白湖北園東升片區(qū)打造成為全市首個“人居標桿街區(qū)”；推進25個老舊住宅小區(qū)整治提升，加快交通緩堵、纜化下地等項目建設(shè)；建設(shè)10個街頭小公園，提升3條林蔭道路、10公里福道（綠道），力爭建成區(qū)綠化覆蓋率達45.86%，人均公園面積達15.9平方米。持續(xù)推進“閩江之心”核心區(qū)整體提升，推進市“兩江四岸”游船碼頭（一期）工程等項目建設(shè)，助力福州打造“城市會客廳·最美水岸”。
持續(xù)增強城市管理能力。深入開展“護河愛水、清潔家園”行動，全面推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制。加大“兩違”整治力度，完善城鄉(xiāng)垃圾分類體系。加強水系治理，加大已建成53條水系及155萬平方米濱河綠道管養(yǎng)力度，推動臚廈溪及周邊片區(qū)開發(fā)整治，完成連坂污水廠三期新建項目，不斷改善內(nèi)河水質(zhì)。開展“清水藍天”等專項執(zhí)法行動，強化土壤污染防治，開展“無廢城市”建設(shè)，全力打造天藍水凈、生態(tài)美麗的“瓊花玉島”。
四、切實改善民生，不斷拓展社會發(fā)展新局面
加大基本民生保障力度。實施25項為民辦實事項目。推動構(gòu)建覆蓋全民的社會保障體系，促進城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民更加公平享有社會保障權(quán)益。抓好“金藍領(lǐng)”技能提升工作，對重點行業(yè)領(lǐng)域開展多種形式的技能提升培訓(xùn),新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1600人。加大安置回遷力度，力爭建成安置房30萬平方米以上，安置回遷20萬平方米以上。
推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。深入實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，加快推進三江口小學(xué)等6個項目建設(shè)，力爭建成馮宅中學(xué)等4個項目，新增學(xué)位7890個。建成投用國投榕心幼兒園等3所公辦幼兒園，創(chuàng)建1所省級示范園、2所市級示范園。持續(xù)推進“雙減”政策落地，推動學(xué)校多樣化特色化發(fā)展，促進教育公平。深化集團化辦學(xué)，建立對口學(xué)校教學(xué)、課程資源共享機制，進一步提升區(qū)域辦學(xué)水平。
加快提升健康保障能力。推進省立醫(yī)院金山院區(qū)（二期）、孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)等3家省、市優(yōu)質(zhì)公立醫(yī)院項目建設(shè)，加快區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，不斷優(yōu)化全區(qū)醫(yī)療資源布局。扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層”活動，力爭80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力達到基本標準。加強醫(yī)聯(lián)體帶頭作用，依托金山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與福州市兒童醫(yī)院試點開展聯(lián)合病房服務(wù)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。推動天翔悅動城-智慧體育綜合體等項目建設(shè)，承辦好世界龍舟聯(lián)賽、福州馬拉松等賽事。推進帝封江“君安樂·智谷”高端養(yǎng)老項目建設(shè)，加快推進區(qū)社會福利中心運營，做好城門鎮(zhèn)城市社區(qū)嵌入式家園等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點創(chuàng)建和倉山鎮(zhèn)萬里村幸福院等提升工作，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
維護社會安定穩(wěn)定。持續(xù)推動新一輪社區(qū)綜合提升工作，打造東韻社區(qū)、淮興社區(qū)等精品示范社區(qū)。加快推進網(wǎng)格治理服務(wù)工作，力爭在全市走前頭、樹標桿。持續(xù)開展“六提升·創(chuàng)典范”行動，助力福州創(chuàng)成全國文明典范城市。深化與固原市隆德縣東西部協(xié)作。強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加大“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建力度，深入推進消防安全綜合治理，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。全面落實“八五”普法規(guī)劃，增強全民法治觀念。深入推進平安倉山創(chuàng)建，助力福州建成首批“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。持續(xù)抓好信訪突出問題和積案化解工作，堅決維護社會穩(wěn)定。
五、強化自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府
強化政治引領(lǐng)。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
堅持依法行政。始終堅持用法治思維、法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，提升人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。深入推進政務(wù)公開，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
持續(xù)改進作風。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立“只要是倉山地面上的事，就是我們的事”的意識，踐行“一線工作法”，腳踏實地、苦干實干，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，打造擔當作為、奮勇爭先，敢闖敢干、善作善成的干部隊伍。
強化廉政建設(shè)。牢記“三個務(wù)必”，認真履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，進一步完善行政權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，深化權(quán)力公開透明運行機制，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，一體推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
各位代表，空談?wù)`國、實干興邦。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府、市委市政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在更高起點上加快建設(shè)繁榮美麗開放文明的新時代新倉山，奮力打造現(xiàn)代化國際城市先行示范區(qū)，為福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻！
