2023年南昌市西湖區(qū)政府工作報告—全文
南昌市西湖區(qū)人民政府工作報告
——2023年1月5日在西湖區(qū)第十七屆
人民代表大會第四次會議上
西湖區(qū)人民政府區(qū)長 ?楊燊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表西湖區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
第一，2022年工作回顧
2022年，是西湖發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長基本盤，守牢安全發(fā)展生命線，在大戰(zhàn)大考中彰顯了西湖區(qū)勇創(chuàng)一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，續(xù)寫了新時代幸福西湖的美好畫卷。
過去一年，我們戰(zhàn)疫情、護(hù)健康，用“快與準(zhǔn)”的行動贏得民心。區(qū)政府堅(jiān)持人民至上、生命至上，與時間賽跑，同病毒抗?fàn)?。?zhàn)疫斗爭驚心動魄：區(qū)防疫指揮部第一時間應(yīng)急響應(yīng)，有力推進(jìn)流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測和物資保障各項(xiàng)工作，打贏了三輪突發(fā)疫情阻擊戰(zhàn)。逆行出征眾志成城：醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲，社區(qū)網(wǎng)格盡銳出戰(zhàn)，廣大干部聞令而動，用奉獻(xiàn)守護(hù)安全、詮釋擔(dān)當(dāng)。各類場景感人至深：人大代表、政協(xié)委員捐款捐物，全省各地、社會各界踴躍支持，全區(qū)人民風(fēng)雨同舟、萬眾一心。在此，向各位代表，并通過你們向48.5萬西湖群眾，致以最崇高的敬意、表示最衷心的感謝！
過去一年，我們抓改革、順機(jī)制，以“破與立”的舉措展現(xiàn)決心。區(qū)政府堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、破立并舉，向改革要動力、以創(chuàng)新增活力。改革畫卷徐徐展開：街道社區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包成效明顯，區(qū)、街道財稅體制改革序幕拉開，區(qū)級投融資平臺做大做強(qiáng)。破題之舉落地有聲：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新等系列規(guī)劃重磅出臺，樓宇經(jīng)濟(jì)、企業(yè)上市等系列政策接續(xù)發(fā)布，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、老舊小區(qū)圍合管理等民生難題逐項(xiàng)突破。制度紅利不斷顯現(xiàn)：區(qū)政府常務(wù)會議通報獎懲制度、“十大專項(xiàng)行動”交賬機(jī)制倒逼干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，區(qū)政府組成部門人大述職評議機(jī)制、“4＋X”基層干部作風(fēng)整頓，激勵干部奮發(fā)有為。區(qū)政府連續(xù)兩年獲評全省“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體，全市唯一；“幸福圓桌會”服務(wù)機(jī)制入選全國基層治理創(chuàng)新典型案例，全省唯一。
過去一年，我們保增長、促發(fā)展，靠“穩(wěn)與進(jìn)”的態(tài)勢激發(fā)信心。區(qū)政府堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以產(chǎn)業(yè)升級為突破。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上行：預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5.1%；500萬元以上固定資產(chǎn)10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%左右。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化：1-9月，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值74.76億元，總量全市第三；1-10月，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入79.47億元，同比增長19.8%；1-11月，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入284.39億元，總量全省第一；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收50.57億元，占財政總收入51.83%；發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫牛喝瓿鲎屚恋?宗，總金額41.1億元，地塊宗數(shù)、成交金額全市居首。西湖區(qū)還被《小康》雜志評為2022年度全國高質(zhì)量發(fā)展、投資環(huán)境、社會治理三大百佳典范，稱得上是最具競爭力的投資創(chuàng)業(yè)熱土。
一年來，區(qū)政府主要做了以下工作：
（一）迎難而上，不懼風(fēng)雨拼發(fā)展
一是項(xiàng)目推進(jìn)拼搶速度。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)提速”“招商引資提溫”行動，著力實(shí)施招引、建設(shè)、培育全鏈條專班服務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有力。全年推進(jìn)區(qū)級重大項(xiàng)目100個，同比增加39個；總投資1314.55億元，同比增長105%；年度投資206億元，同比增長157%，再創(chuàng)歷史新高。潛在項(xiàng)目招引發(fā)力。對標(biāo)廣州越秀，聯(lián)誼杭州西湖，牽手宜春奉新，全年新簽約重大項(xiàng)目103個，同比增長71.7%；投資總額288.83億元，同比增長40.4%；成為全市第二個完成“152”項(xiàng)目1及首店項(xiàng)目2引進(jìn)的縣區(qū)。全年預(yù)計(jì)完成實(shí)際利用外資1.19億美元，增長23.2%。西湖區(qū)獲評全省開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。政府項(xiàng)目爭資借力。堅(jiān)持以項(xiàng)目爭資金，累計(jì)爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金4.3億元、債券資金5.34億元，切實(shí)將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為資金支撐。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展拼爭一流。大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔”專項(xiàng)行動，持續(xù)推動“2+4+N”產(chǎn)業(yè)格局3良性互動。數(shù)字賽道強(qiáng)勁起跑?！皦粝胄〗帧薄耙粓@多部”4產(chǎn)業(yè)鏈逐步成熟，入駐企業(yè)突破50家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超10億元；八一館網(wǎng)上景區(qū)、萬壽宮數(shù)字地圖建成上線，“兩館四區(qū)”5信息技術(shù)加快融合。樓宇平臺強(qiáng)力支撐。樓宇經(jīng)濟(jì)“十條措施”及時出臺，新增樓宇企業(yè)712家，引進(jìn)總部型企業(yè)18家，其中注冊資本億元以上企業(yè)8家。新建及在建商務(wù)樓宇10棟，現(xiàn)有5000平方米以上商務(wù)樓宇92棟，其中稅收過億樓宇10棟。消費(fèi)內(nèi)需強(qiáng)勢復(fù)蘇。開展“線上+線下”各類商貿(mào)促銷活動100余場，累計(jì)投放消費(fèi)券1300萬元，帶動周邊消費(fèi)超40億元。打造夜市點(diǎn)位10個。萬壽宮街區(qū)獲評國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，入選全國非遺旅游街區(qū)。
三是主體培育拼盡全力。大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)總量提高”專項(xiàng)行動，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，為市場主體繁榮提供保障。政策促動“解難題”。累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金5.7億元，受益企業(yè)1.96萬家。引導(dǎo)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)放貸314.35億元。現(xiàn)有股改企業(yè)6家，掛牌企業(yè)5家，方興科技入選省“映山紅”企業(yè)名單。創(chuàng)新驅(qū)動“強(qiáng)筋骨”。4家企業(yè)被認(rèn)定為省級“專精特新”中小企業(yè)，2家入選國家中小企業(yè)公共示范平臺。申報國家高新技術(shù)企業(yè)32家，現(xiàn)有科技型中小企業(yè)141家。完成技術(shù)合同項(xiàng)目241項(xiàng)，交易額14.01億元。企業(yè)研發(fā)同比增長68.4%，增速全市第二。服務(wù)帶動“增后勁”。結(jié)合“營商環(huán)境提優(yōu)”專項(xiàng)行動，創(chuàng)新設(shè)立“110”服務(wù)熱線，6個“新官不理舊賬”問題全部辦結(jié)。在全市首創(chuàng)“千名干部訪千企”行動，解決企業(yè)反饋問題572個，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和規(guī)模以上個體戶走訪全覆蓋。全年凈增市場主體2.07萬戶，同比增長36.77%；現(xiàn)有市場主體7.78萬戶，總量全市第二。新增“五上單位”突破600家、“個轉(zhuǎn)企”228家、“小升規(guī)”67家。
（二）精細(xì)而作，不負(fù)期望提品質(zhì)
一是精心建出新格局。以“城市建管提質(zhì)”專項(xiàng)行動為抓手，加快城市更新步伐?！昂庸こ獭比黉N號。桃花路綜合改造工程成為全市首個銷號的“胡子工程”，繩金塔周邊江電路等6條道路提前完工通車。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)全域優(yōu)化。“一縱兩橫”7道路環(huán)境整治、安置房周邊道路建設(shè)如期完成，大脊路、糧庫東路2條斷頭路全面打通，4條城市綠道、5處城市休閑空間建成開放，32條背街小巷整治一新。市政設(shè)施全力補(bǔ)齊。深入開展城市更新三年行動，改造41.4公里燃?xì)饫吓f管網(wǎng)，整治洪城路、永叔路等18條道路井蓋，新建桂殿路等8個停車場，新增停車泊位2268個。實(shí)施增亮補(bǔ)亮工程，完成10條背街小巷、389盞路燈安裝。
二是精致改出新風(fēng)貌。堅(jiān)持建改結(jié)合，促進(jìn)城區(qū)風(fēng)貌華麗蝶變。老舊小區(qū)提質(zhì)升級。完成冶金大院等49個老舊小區(qū)改造提升，同步完善非機(jī)動車充電棚、休閑小廣場等配套設(shè)施，惠及居民2萬余戶。推動既有住宅完成加裝電梯36臺，完成率全市第一。危房改造攻堅(jiān)克難。全面開展房屋建筑安全隱患大排查行動，D級危房住戶全部搬離，按照“五原”原則8完成全區(qū)首棟D級危房翻新重建，維修加固233棟C級危房，切實(shí)筑牢居住安全防線。水體治理夯基固本。大力推進(jìn)朝陽新城雨污管網(wǎng)建設(shè)、象湖污水處理廠排水改造工程，清理污水、雨水井4812座，疏浚污水、雨水管160公里，完成362個排水單元改造，排水單元驗(yàn)收達(dá)標(biāo)數(shù)及達(dá)標(biāo)率均為全市第一。
三是精細(xì)管出新氣象。大力推動“生態(tài)建設(shè)提標(biāo)”行動，以繡花的功夫打造美好家園。治理更高效。深入開展城市環(huán)境綜合整治八大行動，專業(yè)市場綜合治理取得實(shí)效。全面推行區(qū)管道路“路長制”，引入第三方公司定期開展文明創(chuàng)建模擬測評，整改各類城市管理問題13.85萬個。完成106公里空中管線整治，在全市年度考核中位列主城區(qū)第一。市容更整潔。環(huán)衛(wèi)作業(yè)完成市場化改革，堅(jiān)持每周六開展“集中洗城”?！榜R路本色”行動前三季度排名全市前列，獲獎補(bǔ)資金174.25萬元，城區(qū)最多。完成480個垃圾分類設(shè)施信息化改造，生活垃圾智能化管理水平大幅提升。生態(tài)更宜居。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良率排名全市前列，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。在全市率先完成醫(yī)療廢物集中接泊、停放和消殺，開展餐飲油煙一體化試點(diǎn)工作，安裝在線監(jiān)控儀150臺。全力打好抗旱保綠攻堅(jiān)戰(zhàn)，更換、補(bǔ)栽行道樹3100棵。
（三）傾力而為，不忘使命解民憂
一是真金白銀保民生。通過保投入抓進(jìn)度、搭平臺育人才、強(qiáng)兜底重普惠，不斷提升群眾幸福感。民生實(shí)事成效顯著。全力以赴兌現(xiàn)76件區(qū)級民生實(shí)事，9件市級、10件區(qū)級人大代表票決民生實(shí)事全部辦結(jié)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢趨好。累計(jì)完成職業(yè)技能培訓(xùn)4535人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7579人，鐵二社區(qū)獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.18億元，建成“贛才歸巢”人才工作站12個，打造全省首個區(qū)級退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地。社會保障力度增強(qiáng)。補(bǔ)貼保障全面提標(biāo)，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助資金3200余萬元，獲評全省城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作優(yōu)秀縣（區(qū)）。籌集保障性租賃住房631套，為2.88萬戶家庭發(fā)放公租房補(bǔ)貼1951萬元。醫(yī)保參保率保持在95%以上，為4178名困難群眾提供醫(yī)療救助幫扶。
二是真情實(shí)意惠民心。教育醫(yī)療等社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)解決群眾急難愁盼的各類民生需求。滿足高質(zhì)量教育需求。新成立4個教育集團(tuán)，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)率在全市率先達(dá)到100%。站前路學(xué)校教育集團(tuán)云海路校區(qū)等3所校園如期開學(xué)，新建成4家托育機(jī)構(gòu)，新增學(xué)位2500個、園位720個、托位375個。獲評全省首批中小學(xué)生游泳教育試點(diǎn)區(qū)，經(jīng)驗(yàn)做法入選全國基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新案例。榮獲全省群眾體育工作先進(jìn)單位。保障高水平健康需求。累計(jì)建立居民電子健康檔案47.78萬份，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)22.42萬人。12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利通過全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評審。獲評全省首批優(yōu)秀健康縣區(qū)、全省健康影響評估制度建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，為全市唯一。新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院2個、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)3個、老年人助餐點(diǎn)8個，發(fā)放高齡津貼2176萬元。區(qū)社會福利院通過國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目評估驗(yàn)收，獲評全國養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位。國貿(mào)陽光社區(qū)獲評全國示范性老年友好社區(qū)。豐富高品位文化需求。組織開展各類群眾文化活動570余場，服務(wù)100萬余人次。建成鳥嶼浮云塔等3處孺子書房，完成66處文物點(diǎn)的掛牌保護(hù)。歡樂象湖、萬壽宮街區(qū)入選國家4A級景區(qū)。
三是真抓實(shí)干順民意。不斷破解影響群眾生活的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。破解安全難題。全區(qū)治安呈現(xiàn)“四降兩升”9態(tài)勢。建成防溺水“四個一”工程1027處，智能報警系統(tǒng)15套。持續(xù)開展食品安全治理，西湖獲評省級食品安全治理示范區(qū)。完成530處合用場所消防安全整治，召開全國消防宣傳“五進(jìn)”現(xiàn)場會。建成四級聯(lián)動應(yīng)急指揮中心，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動完美收官，連續(xù)6年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。化解矛盾糾紛。建成全市首個“行政爭議訴源治理工作站”，成功化解重復(fù)治理信訪事項(xiàng)126件，信訪事項(xiàng)同比下降27.4%。受理消費(fèi)投訴1.02萬件，挽回經(jīng)濟(jì)損失146.8萬元。解決勞動爭議案件247件，為勞動者追回拖欠工資1400多萬元。疏解群眾所急。成立“幸福圓桌會”理事會，累計(jì)召開“幸福圓桌會”709場，解決居民急難愁盼問題662個。開展“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量提升行動，19個星級社區(qū)通過省民政廳驗(yàn)收。開展開放式居民區(qū)(城中村)圍合服務(wù)管理工作全省試點(diǎn)，劃定大圍合區(qū)域385個、社區(qū)網(wǎng)格956個，形成“事在網(wǎng)格辦”基層治理新格局。
（四）正道而行，不懈奮斗強(qiáng)作風(fēng)
一是隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)筋健骨。大力推動“五型政府”建設(shè)，全面提升政府治理水平。學(xué)習(xí)氛圍不斷濃厚。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府黨組會“第一議題”制度，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)開展黨的二十大精神宣講進(jìn)社區(qū)，有力提升政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力。法治意識不斷深化。出臺政府常務(wù)會議學(xué)法制度，集體學(xué)法17次。完善區(qū)政府“三重一大”事項(xiàng)11集體決策辦法，堅(jiān)持法律顧問、“兩代表一委員”全程列席政府常務(wù)會。受理行政復(fù)議案件26件，區(qū)政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。法治政府建設(shè)獲評全市考核優(yōu)秀等次。桃花司法所榮獲全省依法治理創(chuàng)建先進(jìn)單位。落實(shí)力度不斷增強(qiáng)。完善政府常務(wù)會議通報機(jī)制，出臺相應(yīng)獎懲舉措，并將獎懲結(jié)果納入年度綜合考核和“十大專項(xiàng)行動”考核運(yùn)用，全面激發(fā)抓落實(shí)、促落實(shí)、善落實(shí)的干事氛圍。
二是效能建設(shè)提檔加速。以簡政便民為抓手，大力提升政務(wù)服務(wù)效能。流程提速?！耙患乱淮无k”改革不斷深化， 企業(yè)開辦、項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行全流程“一鏈?zhǔn)健睂徟?，簡易注銷、補(bǔ)換證照實(shí)現(xiàn)即來即辦。效率提升?！熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”工作不斷推進(jìn)，網(wǎng)辦量達(dá)1.7萬件，網(wǎng)辦率達(dá)98%。推動“惠企通”廣泛應(yīng)用，完成企業(yè)線上政策兌現(xiàn)1016家，兌現(xiàn)資金4089.17萬元。服務(wù)提標(biāo)。設(shè)立“辦不成事”問題反映窗口，創(chuàng)新建立“政企圓桌會”協(xié)商機(jī)制。成立企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”清單。
三是作風(fēng)建設(shè)激濁揚(yáng)清。始終以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措推動區(qū)政府廉潔、高效運(yùn)行。嚴(yán)懲腐敗。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，汲取聶春華嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，完善政府投資項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理。狠抓作風(fēng)。持續(xù)開展“4+X”基層干部作風(fēng)整頓12，涉及作風(fēng)建設(shè)問題245起、334人。強(qiáng)化監(jiān)督。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。辦理區(qū)人大代表建議129件，區(qū)政協(xié)委員提案100件，實(shí)現(xiàn)答復(fù)率、滿意率兩個100%。12345政府服務(wù)熱線受理群眾訴求5.5萬余件，群眾滿意率達(dá)99.91%。制定編外聘用人員管理辦法，做到按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用。不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全年完成各類審計(jì)項(xiàng)目24個，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用。
同時，協(xié)調(diào)發(fā)展其他各項(xiàng)社會事業(yè)，國家安全、武裝、對臺事務(wù)、青少年、老齡、婦女兒童、人民防空、殘疾人、愛國衛(wèi)生、紅十字、慈善、民族宗教、科學(xué)普及、外事、僑務(wù)、社區(qū)教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作均取得新成績。
各位代表，回顧過去的一年，我們在異常艱難的形勢下,凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、轄區(qū)各單位以及離退休老同志鼎力相助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表西湖區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、幫助西湖發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，西湖發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，穩(wěn)定投資任重道遠(yuǎn)；城區(qū)發(fā)展空間有限，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動能不足；城市功能仍有欠賬，社會治理有短板。對此，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表，2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，更是全力拼爭全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化幸福江西首善區(qū)、南昌高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展樣板區(qū)的關(guān)鍵之年。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦“三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施十大專項(xiàng)行動，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，迎難而上，奮勇爭先，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為提升發(fā)展首位度、彰顯省會擔(dān)當(dāng)作出西湖更大貢獻(xiàn)！
主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；
地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右；
500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上；
社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右；
實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金增長7.5%左右；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年區(qū)政府將重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：
（一）堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，沖刺全國百強(qiáng)新跨越
一是點(diǎn)亮產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、支持錯位發(fā)展，構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同”產(chǎn)業(yè)格局，讓西湖處處精彩。打造贛江東岸總部經(jīng)濟(jì)帶。依托贛江東岸城市天際線，發(fā)展金融保險、商務(wù)會展、人力資源等高端服務(wù)業(yè)，推進(jìn)總部大樓、總部基地、總部經(jīng)濟(jì)等總部項(xiàng)目落地，建成“百億總部經(jīng)濟(jì)帶”。打造商旅文融合發(fā)展示范區(qū)。深挖萬壽宮、繩金塔等街區(qū)文脈商脈，整合江右商幫文化、市井文化，聚焦美食街、特色街建設(shè)，構(gòu)建城市旅游和餐飲美食集聚地。打造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)。繁榮八一廣場周邊商業(yè)綜合體，推動老牌商務(wù)樓宇向特色化發(fā)展，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級示范標(biāo)桿，重振老南昌核心商圈新榮光。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。激發(fā)“夢想小街”潛力，推動洪城商圈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色樓宇，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)樣板。打造高端專業(yè)服務(wù)拓展區(qū)。依托優(yōu)質(zhì)濱湖生態(tài)旅游資源、新建商務(wù)樓宇資源、豐富商貿(mào)資源，積極培育高端商貿(mào)消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造臨湖文旅消費(fèi)商圈和濱江綜合體商圈。
二是點(diǎn)睛產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)。搶抓政策風(fēng)口，加速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)兩個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢。做精做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快元空間、朝陽VR、恒業(yè)等“夢想小街”分部建設(shè)，提速西湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園大招商。推動傳統(tǒng)消費(fèi)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，支持華東商貿(mào)城率先實(shí)施數(shù)字化改造提升，打造萬壽宮文創(chuàng)等3個直播基地。以江西移動、南昌電信龍頭企業(yè)為核心，大力引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。加快“兩館四區(qū)”智慧化提升，推動全域旅游智慧平臺項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。著力推動新鋼中心、大悅中心等總部型樓宇建設(shè)。力爭達(dá)到稅收過億樓宇12家、營收過百億樓宇5家。創(chuàng)新組建樓宇服務(wù)工作站，多渠道盤活空置樓宇，新增樓宇企業(yè)1100家以上。
三是點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。推動商貿(mào)、文旅、金融、健康四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，品質(zhì)提升、潛力釋放。金融保險集聚發(fā)展。促進(jìn)金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化消費(fèi)產(chǎn)品，重點(diǎn)依托新興優(yōu)質(zhì)商務(wù)樓宇，打造產(chǎn)業(yè)集群。健康養(yǎng)老鏈?zhǔn)桨l(fā)展。鼓勵愛爾眼科、嘉佑骨科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造一批具有市場競爭力的?？破放?。深化與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)合作，建成全鏈條的全省特色康養(yǎng)中心。商貿(mào)消費(fèi)高端發(fā)展。瞄準(zhǔn)建成全省首店經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”14，力爭引進(jìn)知名商業(yè)品牌門店5家。精心打造夜間消費(fèi)平臺3個，建成夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)2個。大力拓展龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)主輔分離，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。文化旅游融合發(fā)展。唱響“千年南昌看西湖”“人民軍隊(duì)誕生地”文化品牌，開發(fā)特色文旅產(chǎn)品。打造森林漂浮塔等網(wǎng)紅地標(biāo)3個，建成全省網(wǎng)紅文化品牌集聚地。組織瑪雅嬉水節(jié)等一批旅游節(jié)慶活動，積極探索戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，大力培育影視動漫、文娛演出、文化創(chuàng)意等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
（二）堅(jiān)韌不拔推項(xiàng)目，加速發(fā)展動能新引擎
一是開足馬力，迸發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)能。按照“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”思路，構(gòu)建更加科學(xué)系統(tǒng)的全周期服務(wù)機(jī)制。項(xiàng)目謀劃應(yīng)儲盡儲。建立項(xiàng)目滾動接續(xù)儲備機(jī)制，形成分規(guī)模、分領(lǐng)域、分業(yè)態(tài)的重大項(xiàng)目庫。項(xiàng)目推進(jìn)應(yīng)快盡快。建立全方位服務(wù)、全流程管理、全過程督查機(jī)制，全力推進(jìn)總投資1375億元的131個區(qū)級重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目爭資應(yīng)爭盡爭。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策投資導(dǎo)向，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃，確保老舊小區(qū)改造、城市管網(wǎng)建設(shè)等9個重大項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級項(xiàng)目庫。著力抓好中長期貸款、財政貼息貸款申報，積極爭取政府債券和各類專項(xiàng)資金。
二是增強(qiáng)動力，凝聚招商勢能。實(shí)施招大引強(qiáng)工程，全力推動大范圍、廣領(lǐng)域的開放協(xié)同發(fā)展，搭建全方位、多層次的區(qū)域交流平臺。擴(kuò)大開放格局。加快承接長三角、粵港澳、京津冀中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷推動產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。加強(qiáng)與杭州西湖、廣州越秀交流，深化與宜春奉新合作。提升開放質(zhì)量。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)，緊盯央企區(qū)域總部、結(jié)算中心，全面繪制動態(tài)招商地圖，完善靶向招商企業(yè)名錄，每季度舉辦一次招商簽約活動，全年引進(jìn)各類項(xiàng)目200個以上。創(chuàng)新開放舉措。全面梳理招商資源，整合閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇等低效產(chǎn)業(yè)資源。發(fā)揮商會、協(xié)會橋梁作用，加強(qiáng)與省知識產(chǎn)權(quán)中心、省股權(quán)交易中心溝通對接，深化與省交投、江旅等省屬企業(yè)投資合作。
三是激發(fā)活力，釋放消費(fèi)潛能。充分發(fā)揮成熟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動作用，力爭把每個項(xiàng)目建成促內(nèi)需、提消費(fèi)的引爆點(diǎn)。增強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)。開展商圈品質(zhì)提級行動，重振環(huán)八一廣場、象山路沿線“最南昌”核心商圈。推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，開展社區(qū)鄰里中心功能提質(zhì)行動，推動“15分鐘便民生活圈”全覆蓋。塑造消費(fèi)品牌。保護(hù)開發(fā)老字號品牌，振興推廣非遺文化，鼓勵本土優(yōu)秀品牌與國內(nèi)知名消費(fèi)品牌聯(lián)動合作，重點(diǎn)推廣一批本土消費(fèi)品牌。實(shí)施贛菜品牌培育，打造一批本土“名店”，建成一批省級特色美食街。進(jìn)一步擦亮華僑城文旅品牌，推動萬豪酒店、曲水灣等后續(xù)文旅項(xiàng)目建設(shè)。繁榮消費(fèi)氛圍?！霸掠泄?jié)慶、周有亮點(diǎn)”，全年組織各類活動不少于百場，全力打造全國性消費(fèi)中心城市體驗(yàn)區(qū)。
（三）堅(jiān)毅前行促改革，樹立營商環(huán)境新標(biāo)桿
一是向外引智，提升創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。圍繞全市贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè)，加快引智聯(lián)強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動。厚植科技沃土。健全與南昌大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研”平臺建設(shè)，探索與“北上廣”高校戰(zhàn)略合作。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，力爭知識產(chǎn)權(quán)登記數(shù)量增長10%。培育創(chuàng)新森林。深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育行動，依托區(qū)內(nèi)國家級眾創(chuàng)空間企服通公司，積極培育“專精特新”小巨人，力爭新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)150家。引導(dǎo)企業(yè)組建一批科技創(chuàng)新研發(fā)中心，力爭技術(shù)合同年成交額增長10%以上。打造人才磁場。繼續(xù)開展“百場校招”活動，新建一批“贛才歸巢”工作站。設(shè)立人才獎勵基金，分級分類建立人才“需求庫”，建成“誠心”惜才、“真心”愛才、“匠心”用才的人才聚集高地。
二是向內(nèi)延伸，提升改革精準(zhǔn)度。以改革破解發(fā)展難題，釋放發(fā)展紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。爭創(chuàng)改革示范。持續(xù)全面深化改革，在財稅體制、醫(yī)療改革、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力形成一批在全省叫得響的改革示范。持續(xù)深化國資國企改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)投融資平臺資產(chǎn)總規(guī)模突破100億元。深化改革成效。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一照通辦”“省內(nèi)通辦”改革，推動高頻事項(xiàng)集成化辦理，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)96%。推進(jìn)區(qū)市民中心盡快投入使用，打造全省“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”16改革亮點(diǎn)。強(qiáng)化“雙隨機(jī)+信用分級分類”監(jiān)管，推進(jìn)全領(lǐng)域“首違不罰”。推動改革下沉。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，推動醫(yī)保、社保等服務(wù)下沉社區(qū)（村）一線。完善行政執(zhí)法區(qū)、街兩級賦權(quán)清單，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效的街道綜合行政執(zhí)法體系。推動自助終端設(shè)備下沉基層，推行“自助辦、就近辦”，優(yōu)化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
三是向優(yōu)而行，提升服務(wù)吸引力。深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級改革“一號工程”，以更暖心的態(tài)度、更放心的速度、更舒心的溫度，打造最優(yōu)營商品牌。搭平臺。籌建區(qū)營商環(huán)境服務(wù)中心，完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，優(yōu)化營商環(huán)境提優(yōu)“110”投訴熱線建設(shè)，完善“線上+線下”政策兌現(xiàn)平臺建設(shè)，推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，切實(shí)提升群眾滿意率。建機(jī)制。以“五經(jīng)普”工作為契機(jī)，建立全覆蓋的企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。多元化開展政銀企對接會，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度。常態(tài)化開展企業(yè)走訪服務(wù)，構(gòu)建閉環(huán)問題管理清單，做到有事必應(yīng)、無事不擾?；萜髽I(yè)。繼續(xù)實(shí)施“培育壯大市場主體三年行動計(jì)劃”，力爭全年市場主體新增20%。深入開展企業(yè)上市“映山紅行動”，力爭新增股改企業(yè)4家。加快健全企業(yè)梯隊(duì)培育扶持政策，確保新增“五上單位”17500家以上，鼓勵洪城商圈市場主體“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”。
（四）堅(jiān)持不懈優(yōu)環(huán)境，展現(xiàn)文明城區(qū)新魅力
一是建管并重，提升城市品質(zhì)。馬不停蹄加力建。全面開展城市更新行動，加快推進(jìn)火車站西廣場升級改造，推動孺子路綜合提升、洪城路快捷化改造，推進(jìn)子羽路綜合改造，打通康北路等一批斷頭路。大力推行海綿城市建設(shè)，加快實(shí)施朝陽新城雨污管網(wǎng)提升工程，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域已改造老舊小區(qū)排水單元整改全覆蓋。久久為功用力改。加快完整社區(qū)18建設(shè)，定期開展“城市體檢”，不斷完善人行步道、垃圾站等民生設(shè)施。加快啟動象南小區(qū)等102個老舊小區(qū)改造，持續(xù)推動老舊小區(qū)加裝電梯，深入開展C、D類危舊房和自建房專項(xiàng)整治。標(biāo)本兼治盡力提。開展“無違建街”創(chuàng)建行動，加速銷號存量違章建筑，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長”。深化“百街市、千路巷”環(huán)境綜合整治行動，集中攻堅(jiān)背街小巷、鐵路沿線周邊等重點(diǎn)區(qū)域。深入開展“馬路本色”行動，持續(xù)推進(jìn)每周六集中洗城活動，力爭實(shí)現(xiàn)道路保潔達(dá)標(biāo)率100%。
二是文旅互動，厚植城市內(nèi)涵。傳統(tǒng)文化推陳出新。深耕民族、民俗、民間文化，啟動歷史文化典故、名人集編撰工作。加快進(jìn)賢倉歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動萬壽宮歷史文化街區(qū)再升級，創(chuàng)優(yōu)井象“中華米粉美食街”品牌，重啟繩金塔廟會。城市文化煥然一新。挖掘八一起義紀(jì)念館、新四軍軍部舊址等紅色旅游資源，推動紅色基因傳承發(fā)展。構(gòu)建萬壽宮海外贛商聯(lián)誼平臺，重塑新時代“贛商文化”。加速推進(jìn)“西湖印記”項(xiàng)目，探索文物保護(hù)與科技元素融合，形成科技引領(lǐng)文化集群。公共文化萬象更新。大力推進(jìn)一系列百姓喜愛、群眾稱快的“文化惠民”工程，滿足群眾多元化文化需求。完成4個孺子書房建設(shè)，構(gòu)筑城市閱讀新空間。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融入時代、走進(jìn)生活。
三是藍(lán)綠共顯，凈化城市環(huán)境。筑牢防治屏障。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“四塵”“三煙”“三氣”19精細(xì)管控，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善、環(huán)境噪聲不超限值。增添綠色符號。實(shí)施“建綠透綠”工程，推進(jìn)行道樹和樹池標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動背街小巷增容擴(kuò)綠。因地制宜建設(shè)一批郵票綠地、口袋公園，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)10.9公里城市“綠色生態(tài)廊道”，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。重現(xiàn)水域本色。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長”制，實(shí)施南桃花河水環(huán)境提升、朝陽二號電排站改造等工程，進(jìn)一步打造“河暢、水清、岸綠、景美”水域環(huán)境。
（五）堅(jiān)守初心惠民生，滿足民之所向新期盼
圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化幸福江西首善區(qū)”目標(biāo)，實(shí)施80件左右區(qū)級民生實(shí)事，遴選12件民生實(shí)事項(xiàng)目提請人大代表票決20，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
一是聚焦安居樂業(yè)“錢袋子”。新增一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，力爭創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放突破8500萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人。開展高品質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)，選樹一批就業(yè)見習(xí)示范單位。全力打造四星級勞動仲裁院，欠薪案件保持動態(tài)清零。提升電詐“全鏈條”打擊整治效能，大力推進(jìn)“無詐小區(qū)”創(chuàng)建。做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入穩(wěn)步增長。
二是確保普惠民生“有位子”。加快推進(jìn)松柏集團(tuán)蘭宮校區(qū)等10個校園新改擴(kuò)建工程，保障站前路學(xué)校教育集團(tuán)子羽校區(qū)9月交付使用，確保入學(xué)有座位。完成3所公辦幼兒園裝修改造開園任務(wù)，加快推進(jìn)22 家社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)，力爭新增園位810個、托位260個，確保托幼有園位。推動桃花熱敏灸小鎮(zhèn)項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收，正式啟動區(qū)婦幼保健院新建工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱診室，確保醫(yī)療有床位。打造1個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、2個居家養(yǎng)老服務(wù)中心以及5個老年助餐點(diǎn)，確保養(yǎng)老有點(diǎn)位。
三是溫暖困難群眾“心窩子”。加大城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作力度，推動全區(qū)困難群眾各類保障提標(biāo)升級。開展“寒冬送溫暖”集中救助專項(xiàng)行動，提升基層社會救助服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重保障制度，提升智慧化醫(yī)保水平。持續(xù)做好困難群眾醫(yī)療兜底保障，切實(shí)提供基本藥物、醫(yī)療和物質(zhì)保障。筑牢住房保障底線，做好公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放和實(shí)物配租。
四是鑄牢平安西湖“鐵柱子”。實(shí)施部分派出所新建及改造工程，全面推廣派出所“八個一”勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制21。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，實(shí)現(xiàn)智慧平安小區(qū)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“四個一”應(yīng)急處置機(jī)制22，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)減少一般事故。全面推行政府專職消防隊(duì)“三員一隊(duì)”工作模式23，完成蘭宮路等3處消防救援站建設(shè)。深化省級食品安全治理示范區(qū)創(chuàng)建成果，從嚴(yán)監(jiān)管食品藥品安全。
五是匯聚基層治理“金點(diǎn)子”。創(chuàng)新“幸福圓桌會”協(xié)商領(lǐng)域、議事載體，繼續(xù)創(chuàng)建一批設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良的“幸福社區(qū)”。提升小區(qū)業(yè)主委員會覆蓋率，構(gòu)建共治共享基層治理格局，打造“1+1+N+N”網(wǎng)格化服務(wù)管理組織體系24。配齊社區(qū)（村）退役軍人服務(wù)專干隊(duì)伍，力爭“全省雙擁模范區(qū)”十連冠。
（六）堅(jiān)決有力抓落實(shí)，鍛造高效政府新品質(zhì)
一是全力提升政治本領(lǐng)。始終把強(qiáng)化政治引領(lǐng)作為“第一遵循”，全力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以“自信、發(fā)奮、齊心”的精神狀態(tài)，確保上級各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
二是全面落實(shí)依法行政。始終把建設(shè)法治政府作為“第一前提”，深入開展“八五”普法工作。進(jìn)一步完善部門權(quán)責(zé)清單，完善公眾參與、專家論證、合法性審查制度。提高行政規(guī)范性文件管理水平，推進(jìn)街道政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
三是全域整治作風(fēng)效能。始終把優(yōu)化干部作風(fēng)效能作為“第一要務(wù)”，持續(xù)深入開展作風(fēng)頑疾專項(xiàng)治理。建立“干部容錯糾錯”機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)。深化區(qū)政府常務(wù)會議通報獎懲機(jī)制，建立部門考核激勵機(jī)制，樹立實(shí)在實(shí)干工作風(fēng)向。
四是全程守牢廉潔底線。始終把拒腐防變作為“第一本色”，確保不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。持續(xù)開展政府系統(tǒng)“一把手”廉政教育，切實(shí)抓好“一崗雙責(zé)”落實(shí)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持辦好人大建議和政協(xié)提案。充分用好審計(jì)監(jiān)督，緊盯政府系統(tǒng)關(guān)鍵事、關(guān)鍵處、關(guān)鍵人，始終保持高壓反腐態(tài)勢。
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄！各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，勇毅前行，為南昌打造“一樞紐四中心”作出西湖新的更大貢獻(xiàn)！
附件
《政府工作報告》注釋
1.“152”項(xiàng)目：指項(xiàng)目投資總額超過100億、50億、20億項(xiàng)目。我區(qū)完成的“152”項(xiàng)目為新鋼集團(tuán)總部項(xiàng)目。
2.首店項(xiàng)目：指國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)（世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、知名龍頭企業(yè)、國內(nèi)外上市公司）項(xiàng)目首次進(jìn)入江西或國際知名品牌直營店。我區(qū)引進(jìn)的首店項(xiàng)目為華僑城歡樂星際親子樂園項(xiàng)目。
3.“2+4+N”產(chǎn)業(yè)格局：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)2大先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)消費(fèi)、文化旅游、金融保險、健康養(yǎng)老4大主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。
4.“一園多部”：“一園”指的是“夢想小街”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，“多部”指的是已經(jīng)建設(shè)完畢的“夢想小街”流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、頤高數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、元空間數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以及在建的恒業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)樓宇。
5.“兩館四區(qū)”：八一起義紀(jì)念館、新四軍軍部舊址紀(jì)念館、萬壽宮歷史街區(qū)、繩金塔歷史街區(qū)、進(jìn)賢倉歷史街區(qū)、中華米粉美食街區(qū)。
6.升規(guī)入統(tǒng)：指的是提升壯大企業(yè)規(guī)模，使之達(dá)到國家規(guī)模(限額)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報范圍。
7.“一縱兩橫”：指的是撫生路、九洲大街、云飛路三條城區(qū)主干道。
8.“五原”原則：“原址、原面積、原樓層、原高度、原性質(zhì)”的原則。
9.“四降兩升”：案件類警情和盜竊類分別同比、環(huán)比下降，抓獲盜竊違法犯罪人數(shù)分別同比、環(huán)比上升。
10.防溺水“四個一”工程：一塊警示牌、一個救生圈、一對竹竿、一根救援繩。
11.“三重一大”事項(xiàng)：指重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金使用事項(xiàng)。
12.“4+X”基層干部作風(fēng)整頓：在全區(qū)各單位開展的4項(xiàng)共性問題（“油松痞”“小鬼難纏”“中梗阻”、脫離群眾和漠視侵害群眾利益問題）專項(xiàng)整治，以及在基層干部、區(qū)直機(jī)關(guān)中層干部、執(zhí)法隊(duì)伍中分別開展的若干項(xiàng)針對本行業(yè)領(lǐng)域突出問題（基層干部、機(jī)關(guān)中層、執(zhí)法隊(duì)伍、“四種先生”突出問題等）的專項(xiàng)整治。
13.“雙億”大樓：指的是稅收過億、營收過百億的商業(yè)樓宇。
14.“四首經(jīng)濟(jì)”：“四首”指的是區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)，通?！八氖住本奂膮^(qū)域?yàn)樵摮鞘械暮诵纳倘拖M(fèi)旺地，代表著旺盛的商貿(mào)和消費(fèi)活力。
15.重大項(xiàng)目七大專班：分別是項(xiàng)目前期工作專班、招商引資工作專班、土地落實(shí)工作專班、資金保障工作專班、房屋征遷工作專班、數(shù)據(jù)入統(tǒng)工作專班、稅收入庫工作專班。
16.“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”：一網(wǎng)指政務(wù)服務(wù)網(wǎng)涵蓋所有的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；一門指區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐所有的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；一窗指為企業(yè)群眾提供大綜窗政務(wù)服務(wù)；一次指盡力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事只用跑動一次，不用重復(fù)來回跑。
17.“五上”單位：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
18.完整社區(qū)：又叫完整居住社區(qū)，指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
19.“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵，“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”指機(jī)動車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣。
20.12件民生實(shí)事項(xiàng)目提請人大代表票決：12個民生實(shí)事項(xiàng)目分別為：家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造工程、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造工程、學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及學(xué)前教育普及普惠發(fā)展項(xiàng)目、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級工程、口袋公園（城市休閑公園）建設(shè)項(xiàng)目、“孺子書房”建設(shè)項(xiàng)目、公眾安全感提升工程、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱診室建設(shè)、“打通斷頭路 暢通微循環(huán)”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動、公共法律服務(wù)實(shí)體平臺提升改造項(xiàng)目、朝陽新城新型智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目。
21.“八個一”勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制：即派出所“每日一調(diào)度、每日一巡查、每周一研判、每周一走訪、每月一檢查、每月一練兵、每月一談心、每月一小結(jié)”勤務(wù)機(jī)制。
22.“四個一”應(yīng)急處置機(jī)制：即一把手負(fù)總責(zé)、組建一套專班、制定一個方案、統(tǒng)一一個口徑。
23.消防隊(duì)“三員一隊(duì)”工作模式：即滅火救援戰(zhàn)斗員、火災(zāi)隱患巡查員、消防安全宣傳員和消防便民服務(wù)隊(duì)工作模式。
24.“1+1+N+N”網(wǎng)格化服務(wù)管理組織體系：即1名網(wǎng)格長、1名網(wǎng)格員、N名協(xié)輔人員、N名住區(qū)黨員的網(wǎng)格化治理服務(wù)體系。
