2023年臺州市天臺縣政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年2月14日在天臺縣
第十七屆人民代表大會第二次會議上
天臺縣縣長 王欣東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表天臺縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年極為不易、極不平凡。面對超預期的沖擊和挑戰(zhàn)，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，在上級黨委政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以超常力度推動經(jīng)濟回升向好，實現(xiàn)了新一屆政府工作良好開局。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值351.1億元，增1.7%；一般公共預算收入24.8億元，增9%，增速居全市第二；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增3.2%和5.5%。獲得全國縣域旅游綜合競爭力百強縣、全國電商競爭力百佳樣本縣、省新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣等20項省級以上榮譽，“兩山”發(fā)展指數(shù)全國第六，企業(yè)上市、低收入農(nóng)戶增收工作獲省政府督查激勵。
（一）防疫情、穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。疫情防控有力有效。眾志成城打贏“4·28”疫情阻擊戰(zhàn)，全力守護全縣人民健康安全。因時因勢調(diào)整政策措施，抓好定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院和ICU床位建設，最大程度保障群眾就醫(yī)用藥需求，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。惠企助企精準有效。建立“8+5”穩(wěn)進提質(zhì)專班，第一時間出臺穩(wěn)經(jīng)濟48條等一攬子政策，為企業(yè)減負8.5億元，落實稅費支持政策12.6億元，兌現(xiàn)涉企補貼補助類資金2.7億元，新增小微企業(yè)貸款71.3億元，降息減少企業(yè)支出3.8億元。全力穩(wěn)外貿(mào)拓市場，出口總額增9.1%。發(fā)放各類消費券2780萬元，拉動消費超5億元，批發(fā)、零售等指標增速居全市前列，網(wǎng)絡零售額達276.2億元、居全市第一。
（二）快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級蹄疾步穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。山區(qū)26縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價全省第一，規(guī)上工業(yè)畝均稅收全市第二，軌道交通列入省“新星”產(chǎn)業(yè)集群培育名單。蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱、污水等管網(wǎng)基本建成，圣達、三力士、雙箭、奧銳特、天臺藥業(yè)等項目加快推進。中德產(chǎn)業(yè)園孵化中心一期建成投用、二期加快建設，嚴牌、大自然等4個項目落地開工。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期開工建設，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)增加值增22.4%。新增市場主體1.2萬戶、個轉(zhuǎn)企87家、小升規(guī)24家、上億元企業(yè)3家。銀輪獲國家專利優(yōu)秀獎，永貴獲評國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，天鐵等8家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”，萬勝創(chuàng)成省“未來工廠”，祥和通過省智能工廠認定，天成入選省數(shù)字工廠培育庫。新增省首臺（套）4個、“浙江制造”標準2項。旅游三產(chǎn)穩(wěn)中有進。詩路文化數(shù)字博覽館、一心三苑等項目加快推進，中華濟公文化節(jié)等活動成功舉辦，雷峰創(chuàng)成4A級景區(qū)，街頭獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。“家·天臺”全域旅游標準化國家級試點通過驗收，文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗區(qū)獲評優(yōu)秀，榮獲省旅游業(yè)“微改造、精提升”綜合實踐獎、省文旅助富十佳縣，入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h。參與2項服務業(yè)國家標準起草，列入省首批現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)試點，入選省縣域商業(yè)體系建設示范縣，全省快遞進村現(xiàn)場會在我縣召開?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成糧食播種17.7萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入圍國家級創(chuàng)建名單，國家“中黃1號”茶產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收，我縣入選全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點、全國農(nóng)作物秸稈全量化利用試點、全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。
（三）抓改革、強創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)。數(shù)字化改革縱深推進。獲批數(shù)字化改革試點22個，列入省級應用3個，入選“一地創(chuàng)新、全省共享”名單2個。重點改革扎實有效。企業(yè)投資項目審批改革、商事登記便利化改革深入推進，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革落地見效，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”全覆蓋。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。大車配創(chuàng)新綜合體、南科大智能制造研究院、杭電數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院正式投用，研發(fā)中心、杭州科創(chuàng)飛地加快建設，與北化簽約共建橡膠產(chǎn)業(yè)研究院。新增高新技術企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)61家、國家級眾創(chuàng)空間1家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達74.1%。建成企業(yè)博士創(chuàng)新站11家，入選市“500精英計劃”26人，入圍國家引才計劃建議名單8人，實現(xiàn)省級外國專家工作站零的突破。
（四）強攻堅、重招引，發(fā)展后勁持續(xù)增強。項目建設扎實推進。高效完成“六大區(qū)塊”征遷，征收房屋43萬平方米、土地6000多畝?！鞍偃展浴崩夼_賽深入開展，攻破市民中心區(qū)塊、水南S區(qū)塊等一批多年想解決而沒有解決的歷史遺留問題，破解26個重點項目政策處理難題，420個攻堅項目節(jié)點任務完成率超90%，120個項目開工建設，35個項目竣工投產(chǎn)，天臺抽水蓄能電站等省重點項目年度投資完成率達230%，工業(yè)性投資、制造業(yè)投資增速均居全市前列。招商引資有力有效。4個項目入選市標志性招商項目，新落地億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目17個、總投資72.3億元，其中10億元以上項目3個。要素保障不斷加強。墾造耕地670畝，處置批而未供土地1331畝，實現(xiàn)供地1805畝。爭得用能指標7.3萬噸標煤、上級獎補資金7.5億元、政策性開發(fā)性金融工具13.1億元、地方政府債券15.9億元，盤活各類國有資源資產(chǎn)超20億元。砂石治理扎實有效，產(chǎn)能明顯提升。
（五）提能級、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市建設步伐加快。文化中心、赭溪歷史文化街區(qū)一期基本建成，金融中心、總部經(jīng)濟大樓加快推進，市民中心主體完工，職工活動中心開工建設。園丁新村老舊小區(qū)完成改造，桃源、溪林未來社區(qū)列入省創(chuàng)建名單。安置房加快建設，建成10個5118套，完成分房6個1035套。沙坑山公園開工建設，新增城市綠道30公里、停車位2956個，獲省垃圾分類優(yōu)秀縣。甬金衢上高速公路完成可研編制，104國道改建完成施工招標，上三高速東互通完成土地預審，314省道（抽水蓄能段）、向陽隧道、寺洋公路開工建設，天臺山東路完成改造，新增共富1號線20公里，入選省農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點。美麗鎮(zhèn)村鞏固提升。始豐漫游風貌區(qū)創(chuàng)成省級樣板區(qū)，白鶴創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)，坦頭、三合、洪疇創(chuàng)成省級達標鎮(zhèn)，三州入選省革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增省級新時代美麗鄉(xiāng)村特色村4個、精品村30個、達標村43個，入選省未來鄉(xiāng)村試點4個，寒山神隱入圍省級共富示范帶，全省助力鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟在我縣成立。新增“共富工坊”160家，建成農(nóng)民持股項目10個、惠及農(nóng)戶4200戶。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。認真抓好系列環(huán)保督察反饋問題整改，省級低（零）碳試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)居全省第一，連續(xù)五年獲美麗浙江建設考核優(yōu)秀。始豐溪全流域綜合治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設形象展現(xiàn)，創(chuàng)成省美麗河湖2條，里石門水庫灌區(qū)獲國家節(jié)水型灌區(qū)，入選國家節(jié)水型社會達標縣，六奪省“大禹鼎”。蒼山污水處理廠二期基本建成，農(nóng)村生活污水治理工作在全省典型發(fā)言。
（六）惠民生、保平安，百姓福祉不斷增進。社會事業(yè)加快發(fā)展。云錦小學、特教中心建成投用，南區(qū)小學、技師學院開工建設，新建成幼兒園4所、新增學位1050個。全省山區(qū)26縣教育共富論壇成功舉辦，與浙師大合作建成全省首個“基礎教育共富研究院”，與杭州外國語等學校建立戰(zhàn)略合作，在全市率先通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級復評、全國學前教育普及普惠縣省級初評。新中醫(yī)院啟用，醫(yī)共體防控中心一期加快建設，引進浙大醫(yī)學院共建名醫(yī)工作室，通過國家衛(wèi)生縣城復審，連續(xù)四年獲健康浙江考核優(yōu)秀，平橋、石梁、南屏創(chuàng)成省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泳溪獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二屆和合文化全球論壇成功舉辦，國際傳播中心落戶天臺。和合文化入選首批“浙江文化標識”培育項目，傳承保護區(qū)列入省級名單。新建成農(nóng)村文化禮堂28家?；鶎芋w育委員機制全省推廣，省運會金牌數(shù)全市第一，全國女子圍棋公開賽成功舉辦，國家圍棋隊訓練基地落戶天臺，榮獲省圍棋文化交流基地稱號。民生保障不斷健全。發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗資金2580萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7590人。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)“18連漲”，創(chuàng)成省級基層醫(yī)保服務示范點1個。新增嬰幼兒托位460個，新建成老年食堂73家，中心陵園一期建成投用。社會治理全面加強。圓滿完成護航二十大安保維穩(wěn)任務，有效應對高溫干旱、臺風、冰凍等極端天氣，火災起數(shù)、生產(chǎn)安全亡人事故數(shù)、電信詐騙案件數(shù)分別下降30%、50%、17.7%，平安考核全市第一，獲評省平安縣、法治浙江（法治政府）建設優(yōu)秀單位。2022年確定的十方面民生實事項目全面完成。國防動員、民兵工作和雙擁優(yōu)撫不斷加強，婦女、兒童、慈善、殘疾人、老干部、關心下一代、老年體協(xié)等事業(yè)有了新發(fā)展，山海協(xié)作、民族宗教、外事僑務、流動人口、公積金、紅十字等工作取得新成績。
過去一年，我們?nèi)婕訌娬陨斫ㄔO，扎實推進依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。不折不扣抓好省委巡視反饋意見整改，鍥而不舍糾“四風”，持續(xù)提高行政效率和公信力。
各位代表！過去一年，面對嚴峻復雜的宏觀形勢、風險疊加的多重考驗，全縣上下一門心思抓發(fā)展，同心同德干事業(yè)，攻破了一批難事，干成了一批大事，辦好了一批喜事，干出了天臺力度，跑出了天臺速度，彰顯了天臺知名度。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向作出貢獻的全縣人民和外來建設者致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐天臺部隊、武警官兵，以及所有關心支持天臺發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中還存在不少問題和不足。主要有：經(jīng)濟總量偏小，人均水平偏低；經(jīng)濟下行壓力加大，風險挑戰(zhàn)增多；創(chuàng)新發(fā)展動能不足，新興產(chǎn)業(yè)培育不快，引領性重大產(chǎn)業(yè)項目不多；城市功能品質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境還需提升，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、安全生產(chǎn)等領域還存在不少短板；一些干部擔當精神、能力水平仍需加強，作風建設任重道遠。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。當前，我國正邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍；全省正以“兩個先行”的奮進姿態(tài)，吹響打造中國式現(xiàn)代化省域范例的號角；全市正以“三高三新”為目標，全力推進中國式現(xiàn)代化臺州實踐；我縣正以“大跨越關鍵年”為載體，奮力譜寫現(xiàn)代化和合之城絢麗篇章。站在新的歷史起點上，我們要搶抓機遇，開拓進取，下好先手棋，打好主動仗，奮力開創(chuàng)天臺發(fā)展新局面。
今年，政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省市和縣委決策部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進“兩個先行”，聚力“一號工程”，圍繞“六大跨越”，強產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新、擴投資、優(yōu)環(huán)境、保民生、守底線，全力拼經(jīng)濟，推動大跨越，齊奔共富路，加快建設現(xiàn)代化和合之城。
建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值增7%以上，一般公共預算收入增7%以上，固定資產(chǎn)投資增15%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增8%、8.5%。
圍繞上述目標和要求，著重抓好以下六方面工作：
（一）堅持轉(zhuǎn)型提質(zhì)，做大經(jīng)濟總量。始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持工業(yè)強縣、文旅興縣不動搖，優(yōu)化存量，擴大增量，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦“專、精、特、新”，融入市“五城十鏈”產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)創(chuàng)新提升，總產(chǎn)值突破500億元，爭取“浙江制造天工鼎”?！皩！本褪且岣吆诵臉I(yè)務專業(yè)化生產(chǎn)能力，在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)處于優(yōu)勢地位；“精”就是要生產(chǎn)管理精細化，具備核心競爭力；“特”就是要特色化，具有獨特性、獨家生產(chǎn)特點；“新”就是要發(fā)展新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，開辟新領域、搶占新賽道。做強產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展精密裝備制造，推動傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)向新能源汽車方向轉(zhuǎn)型，打造省級新能源汽車及零部件先進制造業(yè)集群，加強軌道交通“新星”產(chǎn)業(yè)集群培育，機電產(chǎn)值突破150億元。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮鐵皮石斛、黃精、烏藥等道地中藥材優(yōu)勢，依托生物醫(yī)藥、食品飲料等產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動生物醫(yī)藥向制劑發(fā)展，培育特色營養(yǎng)保健品，生物醫(yī)藥和食品飲料產(chǎn)值合計突破40億元。大力發(fā)展新材料，培育壯大碳纖維、PVB功能膜、建筑減震、復合型過濾布等產(chǎn)業(yè)，橡塑、產(chǎn)業(yè)用布產(chǎn)值分別突破100億元、80億元。推動汽車用品向時尚、休閑、個性化發(fā)展，產(chǎn)值突破70億元。做強企業(yè)雁陣。引導企業(yè)專注核心業(yè)務，培育一批單項冠軍、隱形冠軍、“小巨人”企業(yè)，新增輔導備案1家、報會2家、規(guī)上企業(yè)20家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家、百億元企業(yè)1家、專精特新企業(yè)5家。做強平臺能級。推進蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，加快礦地綜合利用項目建設，投用蒼山污水處理廠二期，引進項目2個。推進中德產(chǎn)業(yè)園建設，建成孵化中心二期、啟動三期，加快官塘路等配套道路建設，落地項目5個。加強外貿(mào)監(jiān)測預警，舉辦跨國采購專場對接會，加大企業(yè)參加國際性展會補助，幫助企業(yè)走出去搶訂單、拓市場，確保外貿(mào)出口總額80億元以上。
加快文旅三產(chǎn)發(fā)展。聚焦“美、新、妙”，推動文化活化物化產(chǎn)業(yè)化，促進文旅深度融合，創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)?！懊馈本褪且亮撂炫_山水天生麗質(zhì)底色，讓天臺大地四目皆景、四季如畫；“新”就是要抓住潮流趨勢，發(fā)展戶外露營、冰雪旅游、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，讓游客慢享時光、樂不思歸；“妙”就是要堅持文化引領，用文化點亮旅游之妙，讓游客體驗天臺山之妙。做強核心景區(qū)，一體推進國赤景區(qū)、古城更新，提升國赤環(huán)線、后山、花麥地等區(qū)塊環(huán)境風貌，完善大瀑布-瓊臺仙谷景區(qū)旅游配套設施。擦亮始豐明珠，聯(lián)動始豐湖、赭溪，啟動寒山市集建設，開工城市書房，完成始豐二橋改造提升，開放始豐湖夜游、赭溪歷史文化街區(qū)。深化浙東唐詩之路目的地建設，開工石梁山居、赤城君瀾酒店，加快一心三苑、臺岳南門、寒明巖景區(qū)游覽系統(tǒng)等項目建設，完善北部景區(qū)道路等基礎設施，投用詩路文化數(shù)字博覽館，謀劃蒼山頂千米高山旅游。推進和合文化傳承生態(tài)保護區(qū)建設，辦好第三屆和合文化全球論壇，啟動國際傳播基地建設。加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，推進天臺山申報世界文化遺產(chǎn)。搶抓疫后消費反彈黃金期，提檔升級傳統(tǒng)商圈，發(fā)展微生活、云社區(qū)等新興服務模式，辦好中國旅游日、中華濟公文化節(jié)、旅游合作大會、療休養(yǎng)推介會和各類促銷活動，力促消費市場強勁回暖復蘇。
加快品牌農(nóng)業(yè)建設。聚焦“高、精、綠”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭?！案摺本褪且叨烁咝?、高科技；“精”就是要精耕細作、精品精致；“綠”就是要綠色生態(tài)、有機環(huán)保。嚴格落實糧食安全和耕地保護責任，鞏固“兩非”整治成果，新建高標準農(nóng)田5100畝以上，完成農(nóng)業(yè)標準地改革1萬畝以上，建成糧油物資儲備中心。依托國有農(nóng)業(yè)平臺，建設茶葉、黃精等精品示范基地，打響綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)，推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，系統(tǒng)提升核心區(qū)塊，基本建成高鐵區(qū)塊創(chuàng)意生態(tài)農(nóng)業(yè)園，爭創(chuàng)省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，“三棵仙草”種植面積達到1萬畝以上、高山蔬菜3萬畝以上、茶葉11萬畝以上，爭取“天臺黃精”國家地理標志證明商標申報成功。推進農(nóng)產(chǎn)品出村進城，新增“供富大篷車”線路7條，投用冷鏈物流園、中通快遞園。
（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動能。牢牢把握“創(chuàng)新制勝”戰(zhàn)略導向，集聚創(chuàng)新資源，重塑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為跨越發(fā)展注入強勁動力。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。聚力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展智能儀表、光電通信、電連接器、人工智能等產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)增加值增15%以上。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，新增“云上企業(yè)”1家、智能工廠2家、工業(yè)機器人125臺，完成規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造160家。
提升科創(chuàng)水平。提能科創(chuàng)平臺，謀劃金家塘千畝創(chuàng)新智谷，加快始豐溪綠色科創(chuàng)帶建設，投用研發(fā)中心、杭州科創(chuàng)飛地。做強創(chuàng)新主體，新增高新技術企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家、市級以上研發(fā)機構10家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，R&D經(jīng)費支出增20%以上。深化產(chǎn)學研合作，實施重點科技項目6項以上，完成產(chǎn)學研合作項目20項以上，創(chuàng)成省級工程研究中心1家。強化質(zhì)量賦能，新增“品字標”企業(yè)2家、“浙江制造”標準2項、國家標準1項，爭取參與國際標準制定零的突破，爭創(chuàng)省、市政府質(zhì)量獎和省知識產(chǎn)權獎。
集聚創(chuàng)新人才。抓實人才引育留，借力天臺籍高校院所領軍人物，實施柔性引才戰(zhàn)略，集聚一批院士、科學家、高精尖人才。加快技師學院建設，創(chuàng)成國家級博士后工作站1家，落地院士工作站3家、合作項目3個，新增國家引才計劃建議名單3人以上、市“500精英計劃”15人以上，培訓高技能人才1400人以上。
（三）堅持項目為王，擴大有效投資。以項目看發(fā)展論英雄，抓住用好政策窗口期、機遇期，掀起新一輪重大項目建設高潮。圍繞總投資200億元目標，提速推進41個標志性重大項目，儲備項目520個以上，其中100億元以上1個、50億元以上4個、10億元以上25個。
聚焦聚力項目攻堅。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、水利、能源等領域，謀劃一批事關天臺長遠發(fā)展的大項目、好項目，做深做實項目前期，爭取更多項目納入上級盤子。全力抓好交通項目建設，推進寧天臨高速公路、207省道、315省道（科山-壩頭段）、316省道、平橋至高鐵站連接線等項目前期，爭取臺金城際鐵路列入“十四五”實施類項目，動工甬金衢上高速公路，全力加快上三高速東互通及連接線、314省道、104國道改建等項目建設，建成寺洋公路，新建共富1號線20公里以上。全力抓好水利項目建設，謀好里石門水庫綜合治理工程，開工茶園水庫、龍溪水庫與里石門水庫互通、里石門水庫灌區(qū)節(jié)水配套工程等項目，完成始豐溪全流域綜合治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村等項目建設，完成水庫除險加固14座、山塘整治15座。全力抓好能源項目建設，爭取第三抽水蓄能電站列入“十四五”實施類項目，天臺抽水蓄能電站主機房竣工、完成投資20億元以上，積極推進光伏項目建設，全年并網(wǎng)2萬千瓦以上。全力抓好工業(yè)項目建設，開工25個以上，投產(chǎn)30個以上，工業(yè)性投資增10%以上。
抓實抓大項目招引。聚力地瓜經(jīng)濟提能升級“一號開放工程”，高質(zhì)量引進來，做大做強縣域經(jīng)濟。突出產(chǎn)能回歸，發(fā)揮縣內(nèi)上市、擬上市企業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)將縣外的產(chǎn)能、募投并購項目等回歸天臺。突出鄉(xiāng)賢招商，發(fā)揮20萬在外鄉(xiāng)賢優(yōu)勢，吸引更多鄉(xiāng)賢把項目、銷售、創(chuàng)新成果、縣外資源等落地天臺。突出以企引企，發(fā)揮鏈主型企業(yè)優(yōu)勢，引進一批強鏈補鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。全年盯引100億元以上項目1個，新引進億元以上項目12個，其中10億元以上2個、50億元以上2個，實際利用外資2500萬美元以上。
做優(yōu)做強要素保障。全力攻堅墾造耕地行動，確保全年墾造耕地3000畝以上，產(chǎn)生補充耕地指標1500畝以上。謀劃跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目，實施石景村全域土地綜合整治，盤活低效用地1000畝以上，完成土地供應1500畝以上，其中工業(yè)供地1000畝以上。深化“畝均論英雄”，整治高耗低效企業(yè)30家以上。深化國有企業(yè)改革，創(chuàng)新投融資模式，盤活國有資源資產(chǎn)，提高財政資金使用效率。加強項目包裝，積極向上爭取用地用能指標、各類資金，做好公司債發(fā)行，爭取地方政府債券20億元以上。成立產(chǎn)業(yè)基金，撬動更多社會資本助力項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）堅持改革攻堅，優(yōu)化營商環(huán)境。聚力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場預期，努力打造辦事不求人、投資最便利、服務最暖心、企業(yè)獲得感最強的縣。
優(yōu)化政務服務環(huán)境。深化數(shù)字化改革，建強一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動應用功能貫通落地、管用實用。實施“減證便民”行動，努力實現(xiàn)企業(yè)年報“多報合一”。探索“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，推行并聯(lián)審批、容缺辦理、承諾制審批，進一步優(yōu)化企業(yè)開辦注銷、工程建設等全生命周期集成服務。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，確保政務服務事項一網(wǎng)通辦率達95%以上。
優(yōu)化政策金融環(huán)境。認真落實國家、省“8+4”等上級系列政策，因時因勢謀劃儲備一批政策“工具箱”，更好發(fā)揮政策引導、保障、支撐作用。及時足額兌現(xiàn)各級降本減負惠企政策，全年為企業(yè)減負8億元以上。降低企業(yè)用水用氣成本。增強金融支持實體經(jīng)濟力度，鼓勵本地金融機構做大做強，新增直接融資30億元以上，信?；鹪诒Ｓ囝~16億元以上，制造業(yè)貸款余額100億元以上，促進企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。
優(yōu)化尊商親商環(huán)境。對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，健全聯(lián)系縣內(nèi)企業(yè)、在外天商機制，對優(yōu)秀企業(yè)的高層次人才給予醫(yī)療、子女就學等方面優(yōu)惠待遇。堅持“有需必應、無事不擾”，構建“親清”政商關系，真心實意為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
（五）堅持城鄉(xiāng)融合，建設美麗天臺。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動鄉(xiāng)村振興，打造既宜居、智慧，又有煙火氣、文化味的美麗城市，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
提升城市能級。強化規(guī)劃引領，高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃編制，探索城市總規(guī)劃師制度，邀請國內(nèi)外知名規(guī)劃設計大師、院士團隊，共繪天臺城市發(fā)展藍圖。加快古城更新，圍繞爭創(chuàng)國家級歷史文化名城，高起點編制老城各類規(guī)劃設計，以區(qū)塊“收儲+有機更新”為主要方法，以歷史文化基礎設施提升及老舊小區(qū)改造項目為抓手，立體式、系統(tǒng)性開展古跡修復、設施提升、水系恢復、業(yè)態(tài)植入。實施下清溪、三井殿、豐澤路等區(qū)塊改造，推進老中醫(yī)院等區(qū)塊建設，建成沙坑山公園，加強中山路歷史文化街區(qū)保護，切實提升老城環(huán)境品質(zhì)。建設魅力新城，完成始豐湖兩岸城市設計，加快環(huán)湖、高鐵區(qū)塊開發(fā)建設，開工水南區(qū)塊一期有機更新項目，啟用文化中心、金融中心、市民中心，基本建成總部經(jīng)濟大樓，培育樓宇經(jīng)濟，扮靚城市門戶。打造城市共富基本單元，加快濱溪、桃源未來社區(qū)建設，建成天元、溪林未來社區(qū)，開工安置房2個、建成10個、完成分房7個，改造老舊小區(qū)2個，加快構建“15分鐘生活圈”。暢通城市路網(wǎng)，打通站前大道、百花路東拓、始豐中路、廣安路、西山路等斷頭路，改造人民路、九龍大道、唐興大道，提升上三高速出口等入城口形象。加強城市精細化管理，實行智慧管理“一張圖”，深化城鎮(zhèn)生活垃圾分類，推進市容潔化美化，加強背街小巷、城市邊角地整治。用好山區(qū)26縣建筑業(yè)樣板扶持政策，做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設。深化美麗城鎮(zhèn)建設，提升平橋、白鶴、坦頭等中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力，開工東部產(chǎn)城融合項目，創(chuàng)建省星級樣板鎮(zhèn)1個，龍溪-街頭風貌區(qū)爭創(chuàng)省級樣板。迭代片區(qū)化組團發(fā)展，建成寒山神隱共富示范帶、鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境集成創(chuàng)新、“十美共富”農(nóng)村綜合改革集成等項目，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、精品村2個、歷史文化村落3個。開展村莊整治，完成村莊規(guī)劃編制50個，流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房1100間以上。提升農(nóng)村人居環(huán)境，實施農(nóng)房、管線、村道“新三大革命”，創(chuàng)建省級垃圾分類示范村2個、市級6個。推廣“十大共富”模式，建設“飛地抱團”項目7個，升級“共富工坊”200個，新建紅色村播工作室180家。實施村級集體經(jīng)濟鞏固提升新三年行動，全縣1/5行政村經(jīng)營性收入達到50萬元以上。推進“擴中提低”改革，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增15%以上。深化山海協(xié)作、東西部協(xié)作，推進臺州灣新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設。
擦亮生態(tài)底色。堅持綠色發(fā)展，持續(xù)抓好系列環(huán)保督察反饋問題整改，爭創(chuàng)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，爭創(chuàng)省減污降碳協(xié)同試點縣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強飲用水源地保護，推進農(nóng)村供水提升改造，投用街頭水廠擴容工程，新建污水管網(wǎng)5公里、供水管網(wǎng)8公里，新開工城鄉(xiāng)污水雙提標項目170個、完工160個，創(chuàng)建省美麗河湖3條。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強地塊安全利用管控，確保土壤環(huán)境安全。打好清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，完成垃圾填埋場生態(tài)修復，建設再生資源分揀中心、渣土處理場，爭創(chuàng)省“無廢城市”。加強松材線蟲病防治，實施森林質(zhì)量提升工程1萬畝。
（六）堅持人民至上，提升幸福指數(shù)。牢記初心使命、踐行為民宗旨，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
完善公共服務。擦亮“學在天臺”品牌，優(yōu)化教育資源配置，爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠縣、全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、省中小學生綜合實踐基地。開工杭州外國語學校天臺分校、棲霞小學、城西幼兒園，加快南區(qū)小學建設，投用南洋幼兒園。深化與杭州等地名校合作，建立“教育共富”機制，打造辦學共同體。深化“健康天臺”建設，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)共體防控中心一期、啟動二期，完成中醫(yī)院搬遷。堅持保健康防重癥，提升醫(yī)療救治能力、醫(yī)療物資保障能力、重點人群和重點場所保障水平，提高疫苗接種率，最大限度守護人民群眾健康安全。深化愛國衛(wèi)生運動，推進健康縣城建設，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建率70%以上。繁榮文體事業(yè)，推進社科之家建設，新建文明實踐精品線6條，啟動全國文明城市創(chuàng)建。積極開展全民健身活動，辦好第三屆全國女子圍棋公開賽、天臺山馬拉松賽等體育賽事。
健全社會保障。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。擴面提質(zhì)社會保險，完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、慈善公益等機制，爭創(chuàng)國家醫(yī)療保障服務示范點、國家無障礙建設示范縣。落實生育保障政策，建成縣級托育綜合服務中心，爭取國家農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點。加快老齡事業(yè)發(fā)展，建成白鶴安養(yǎng)院一期，新增老年食堂30家，完成中心陵園二期建設、殯儀館改建。加強退役軍人服務保障，做好國防動員、雙擁等工作。
守牢平安底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，升級“一中心四平臺一網(wǎng)格”，平安護航杭州亞運會等重大活動，爭創(chuàng)縣域社會治理現(xiàn)代化示范縣，高分奪取“平安星鼎”。加強社會治安防控，抓好“民轉(zhuǎn)刑”防范工作，持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類突出違法犯罪活動。重視初信初訪，推進矛盾糾紛和積案化解，依法打擊違法上訪。嚴格落實食品安全“兩個責任”，爭創(chuàng)省食品安全示范縣。健全“大安全、大應急、大減災”工作體系，扎實開展消防、道路交通、城市運行、建設施工等領域安全風險隱患的排查整治，加強自然災害、極端天氣的避險應對，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
各位代表！縣政府高度重視民生實事項目，經(jīng)過公開征集、網(wǎng)上評選和反復征求意見，提出了12個候選項目，提請會議票決。我們將加大力度，確保把實事辦實辦好。
三、加強政府自身建設
面對新形勢新挑戰(zhàn)，政府要有新作為。我們將以學習提能力、以服務優(yōu)環(huán)境、以實干促落實、以法治塑公平、以廉潔樹正氣，努力打造人民滿意政府。
一要讓忠誠忠實成為一種常態(tài)。把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺把講政治貫穿于政府工作的方方面面，確保上級黨委政府和縣委的各項決策部署不折不扣落實。
二要讓親民惠民成為一種情懷。牢記政府前面“人民”二字，群眾想什么、我們就干什么，群眾盼什么、我們就補什么，實實在在為天臺百姓干、為天臺企業(yè)干，干出政府形象、干出政府威信。堅持政府過“緊日子”，“三公”經(jīng)費只減不增，讓群眾、企業(yè)過“好日子”。
三要讓實干擔當成為一種習慣。把學習作為最基本的任務，加強干部培訓，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。把實干作為最鮮明的態(tài)度，切實把發(fā)展抓實、把項目干實、把民生做實。把抓落實作為最根本的要求，發(fā)揚釘釘子精神，加強過程督查，強化閉環(huán)問效，對每項工作抓到底、做到位、求實效，確保說一件、干一件、成一件。完善容錯免責機制，為擔當者擔當。
四要讓依法行政成為一種遵循。深化依法行政，提高法治意識，規(guī)范執(zhí)法程序，做到尊法守法干、依法依規(guī)干。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
五要讓清正廉潔成為一種自覺。嚴格履行從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”樹新風。持續(xù)深化黨風廉政建設，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表！幸福是奮斗出來的，好日子是干出來的！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，干出精氣神，干出加速度，干出新成就，為加快建設現(xiàn)代化和合之城而努力奮斗！
