2023年宿遷市宿城區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月3日在宿城區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長 ?顧 宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
關(guān)于2022年工作回顧
過去的一年，面對疫情反復(fù)和經(jīng)濟下行等壓力，新一屆政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，聚力“四化”同步、矢志“三爭三創(chuàng)”，較好地完成了區(qū)六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。回顧一年來的工作，我們主要做了以下幾個方面。
——積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，成功處置了多輪突發(fā)疫情，最短時間實現(xiàn)了“社會面清零”。第一時間跟進(jìn)落實第九版防控方案、優(yōu)化防控工作二十條措施以及防疫新十條，準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，全力做好服務(wù)和保障工作，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。精準(zhǔn)落實中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟各項政策，多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，及時出臺18條惠企政策，累計辦理留抵退稅10.5億元、惠及企業(yè)近1400家，解決企業(yè)用工、物流等需求1000余件。預(yù)計全年16項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，10項指標(biāo)增速位居全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值再上一個百億級臺階、突破500億元、增長4.5%，一般公共預(yù)算收入超40億元、增速排名全市第一，實現(xiàn)全體居民人均可支配收入34336元、增長7.2%。
——全力開展項目引建，增強了發(fā)展?fàn)恳?。招商引資成果豐碩，積極構(gòu)建“1126+N”新型招商體系，創(chuàng)新設(shè)立北京、深圳等6個駐外招商局，開展蘇州“雙招雙引”推介會、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈專題招商推介會等各類招商活動12場次。全年新簽約億元以上項目111個、協(xié)議投資額863億元，其中10億元以上項目32個，總投資50億元的新瑞邦科技當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，總投資106億元的潤澤新材料成功落戶。項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實施重大項目“365”全生命周期推進(jìn)機制，全年通過市認(rèn)定新開工項目50個、新竣工項目45個，凱樂機電、億興科技等10個10億元以上項目相繼開工，嘉泰激光智能裝備、燁弘智能科技等8個10億元以上項目竣工投產(chǎn)，總投資110億元的南玻院新材料一期點火投產(chǎn)。園區(qū)載體提質(zhì)增效，運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園致力打造對外開放高地，鐵路專用線加快建設(shè)，港口三期投入運營，實現(xiàn)與連云港海港、徐州陸港、淮安空港“四港聯(lián)動”，“公鐵水”聯(lián)運樞紐成效初顯。開發(fā)區(qū)大力實施“南優(yōu)西拓”，盤活低效用地1900畝、廠房24萬平方米。吳宿工業(yè)園作為南北合作共建橋梁，推動吳中與宿城持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的全面合作。8個鎮(zhèn)工業(yè)園全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房52萬平方米、新入駐企業(yè)超100家。
——聚力聚焦工業(yè)經(jīng)濟，點燃了發(fā)展主引擎。全區(qū)10條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%。三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，恒力產(chǎn)業(yè)園獲批全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)着溨髌髽I(yè)，綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)79家，激光光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元；四個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速壯大，新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長均超20%。深入推進(jìn)“5321”工程，全年新增規(guī)上企業(yè)46家、開票銷售超億元企業(yè)13家、超10億元企業(yè)1家，新認(rèn)定省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)8家，實現(xiàn)“千企千萬”技改竣工項目34個、完成投資11.14億元，聯(lián)合水務(wù)順利通過A股IPO發(fā)審會，箭鹿股份轉(zhuǎn)入新三板創(chuàng)新層，并順利通過北交所上市輔導(dǎo)驗收。在全市率先出臺“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠提”專項支持政策，建成市級智能車間11個，新增省三星級以上“上云”企業(yè)39家，規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率超50%。大力推動科技創(chuàng)新，全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長162.3%、同比提高97.1個百分點，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)18家、國家科技型中小企業(yè)80家，研發(fā)省級新產(chǎn)品新技術(shù)49個、完成全年目標(biāo)任務(wù)的245%。創(chuàng)新載體建設(shè)取得重大成果，全市首個院士創(chuàng)業(yè)項目江蘇先進(jìn)光源技術(shù)研究院正式運營，激光裝備科技企業(yè)孵化器創(chuàng)成國家級孵化器，宿城（上海）人才協(xié)同創(chuàng)新中心首批企業(yè)正式入駐。高規(guī)格舉辦宿城產(chǎn)才融合創(chuàng)新發(fā)展大會，在全市率先成立鐘吾人才集團(tuán)，入選國家級海外人才工程1人、實現(xiàn)歷史性突破。
——始終突出內(nèi)外兼修，提高了城市美譽度。高質(zhì)量實施3大類80個城市公共空間治理年度項目，拆除違建3.1萬平方米，清理“空中蜘蛛網(wǎng)”23萬米，收回公共空間12.3萬平方米，支口片區(qū)、市府東路北內(nèi)街等城市“臟亂差”區(qū)域面貌煥然一新，黌學(xué)街入選背街小巷整治全國典型案例。大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，省道121、324、268、347相繼建成通車，果園片區(qū)翠屏南園周邊等6個地塊啟動搬遷，原宿遷師范附小等2個地塊凈地交付，完成香榭里明珠等6個老舊小區(qū)改造和新園小區(qū)等4個小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補短工程。實施繁榮城市經(jīng)濟“1268”行動，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)22家、限上貿(mào)易企業(yè)45家，全年社會消費品零售總額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值329億元、增長4%，古黃河濱水休閑消費集聚區(qū)創(chuàng)成省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，寶龍金鷹街區(qū)入選省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。樹立創(chuàng)建全國首批文明典范城市的更高追求，深入開展“八大典范創(chuàng)建行動”和“十大專項提升行動”，新增綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)服務(wù)站6個，建成省級垃圾“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)50個，王愛東同志獲評全國最美志愿者，馮如英同志當(dāng)選中國好人，幸福街道鳳凰社區(qū)榮獲“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”稱號。
——深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實了“三農(nóng)”壓艙石。以“一區(qū)兩園”建設(shè)為抓手，深化“三高一低”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，牛角村歡樂田園度假區(qū)一期對外開放，蝴蝶蘭大世界建成投產(chǎn)、成為全國最大蝴蝶蘭組培中心，全市鄉(xiāng)村振興觀摩評比取得“四連冠”，成功獲批“中國農(nóng)業(yè)公園”。堅持藏糧于地、藏糧于技，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.01萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)36萬噸、實現(xiàn)“十九連豐”，獲批省級平安農(nóng)機示范區(qū)。接續(xù)開展農(nóng)房改善和配套設(shè)施建設(shè)，肖橋、秦莊等4個項目竣工交付，劉史莊、后韓等3個項目主體完工，2400戶農(nóng)民喬遷新居，新建改建鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場6個，農(nóng)房改善工作獲省政府督查激勵，王官集鎮(zhèn)唐圩村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村，朱海人家新型社區(qū)入選省級特色田園鄉(xiāng)村。實施農(nóng)民增收“萬元計劃”，全年發(fā)放惠農(nóng)惠民等各類補貼超9000萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民1.9個百分點，全區(qū)村均收入達(dá)81.26萬元、增長28.2%。鞏固拓展脫貧攻堅成果，編排實施增收項目225個，分紅到村資金1826.8萬元。
——扎實辦好民生實事，增進(jìn)了百姓幸福感。公共服務(wù)更加均衡，實施義務(wù)教育學(xué)校教師評價改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，新建、改建、擴建中小學(xué)和幼兒園共7所，新增學(xué)位3000個，全面消除超大班額，普惠園覆蓋率達(dá)93.3%，四星級高中達(dá)線人數(shù)較去年提高18.2%。龍河人民醫(yī)院獲評“江蘇省社區(qū)醫(yī)院”，雙莊街道曙光社區(qū)衛(wèi)生室等3家衛(wèi)生室獲批甲級衛(wèi)生室，建成省級“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點2個。全年開展文化惠民活動2000余場，居民閱讀指數(shù)位居全省前十位，《烽火情》《紅色老酒》獲省政府第十五屆五星工程獎，成功承辦第十二屆中國曲藝牡丹獎系列活動，獲批省級全域旅游示范區(qū)建設(shè)單位、省級文化和旅游消費示范單位，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲省政府督查激勵。在省第二十屆運動會、第十一屆殘疾人運動會上分別斬獲23枚和11枚金牌。民生保障更加堅實，全年舉辦各類招聘會76場次，提供就業(yè)崗位2.2萬個，建成蘇北首家規(guī)范化零工市場。落實社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)增長8%，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月620元，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。“一老一小”保障能力進(jìn)一步增強，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)站點全部納入實時監(jiān)管，金鷹花園、水木清華城市社區(qū)日間照料中心建成投用，蔡集鎮(zhèn)牛角社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)，創(chuàng)成省級普惠托育機構(gòu)1家。深入推進(jìn)特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問題專項排查整治，建立全區(qū)特困群體信息共享核查系統(tǒng)，救助重點困難對象1958人，培育省級婦女創(chuàng)業(yè)、維權(quán)、家教示范點（站）20個。累計創(chuàng)成全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）13個，獲評“江蘇省雙擁模范區(qū)”。
——著力深化改革創(chuàng)新，探索了發(fā)展新路徑。圍繞打造“四化”同步集成改革示范區(qū)，有序推動264項改革任務(wù)，新增省級以上試點示范33個，城市治理工作經(jīng)驗獲住建部批示肯定，縣域共青團(tuán)基層組織改革試點工作獲評全國優(yōu)秀等次、全市唯一。深入實施“放管服”改革，建立營商環(huán)境“接訴即辦”工作機制，創(chuàng)新打造“宿辦速誠”政務(wù)服務(wù)品牌，加快省級試點項目“一件事”專區(qū)建設(shè)，辦理各類“一件事”2萬余件，企業(yè)開辦時限縮短至8個小時。全力做好要素保障，發(fā)行蘇北首單知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，在全市率先發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈專項金融產(chǎn)品“宿城激光貸”，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三區(qū)三線”劃定工作，爭取各類用地指標(biāo)2185畝，宿城城區(qū)供電服務(wù)中心揭牌成立。國企改革三年行動順利收官，高質(zhì)量開展國有企業(yè)6大類92項改革，成立蘇北第一家政府主導(dǎo)的創(chuàng)新投資公司，國有企業(yè)經(jīng)營管理日趨規(guī)范高效。扎實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算一體化改革，健全完善區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制，區(qū)級財政統(tǒng)籌調(diào)度能力顯著增強。
——持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，增添了發(fā)展含綠量。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，國電等5家排放大戶實現(xiàn)最優(yōu)排放，建成標(biāo)準(zhǔn)化“建筑工地綠島”3個、“油煙綠島”2個，新建生態(tài)河道126.32公里，完成洋北污水處理廠擴容提升工程，PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例均達(dá)到年度目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。全力打造生態(tài)宜游的生活空間，洪澤湖退圩還湖和滯洪區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宿黃線、人民廣場等8處重要節(jié)點綠化景觀工程完工，黃河故道創(chuàng)成全市第一條“幸福河湖”，運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)項目入選中央環(huán)保投資項目儲備庫，牛角淹新型農(nóng)村社區(qū)獲批全省首批生態(tài)文明建設(shè)典型。
——堅決守牢穩(wěn)定底線，化解了各類風(fēng)險點。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和百日攻堅專項行動，在全市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)級安委辦（消委辦）實體化運作全覆蓋，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)保持“雙下降”，安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”圓滿收官。著力強化綜合治理體系，在全市率先建成“四級聯(lián)動”社會治理服務(wù)中心，建立“六調(diào)對接、聯(lián)動調(diào)處”工作機制，人民群眾安全感測評滿意率達(dá)99.58%、排名全市第一，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。穩(wěn)步化解政府隱性債務(wù)，政府性債務(wù)率全市最低，風(fēng)險始終保持綠色區(qū)域。全面加強國資國企監(jiān)管，嚴(yán)控國企經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模，國企融資年綜合成本同比下降0.79個百分點。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，恒大悅龍臺等項目有序復(fù)工。
——不斷提升工作效能，練就了擔(dān)當(dāng)鐵肩膀。開展“三爭三創(chuàng)”主題實踐活動，弘揚“雷厲風(fēng)行、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，爭先創(chuàng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的氛圍更加濃厚。扎實推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、重大事項合法性審查等制度，常態(tài)化開展學(xué)法學(xué)紀(jì)活動，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，“12348”非訴訟糾紛解決機制獲全省推廣，季布誠信法治廣場創(chuàng)成省級法治文化建設(shè)示范點。制度化邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表列席政府常務(wù)會議，全年辦結(jié)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案共419件、滿意率達(dá)98.8%。
此外，人武、氣象、民族宗教、供銷、外事、檔案等工作取得顯著進(jìn)展，工會、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字等事業(yè)也取得優(yōu)異成績。
各位代表，這一年的工作實踐中，我們遇到的困難比預(yù)料的大、戰(zhàn)勝的挑戰(zhàn)比預(yù)判的多、取得的成績比預(yù)想的好。以上成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾和社會各界人士，向所有關(guān)心支持宿城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。制造業(yè)總體處于價值鏈中低端，創(chuàng)新型企業(yè)還不多，綠色高端產(chǎn)業(yè)集聚還需加快；公共服務(wù)仍有短板，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源還需加大供給；發(fā)展環(huán)境與市民期望仍有差距，生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)，安全風(fēng)險與社會矛盾化解任務(wù)艱巨，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
關(guān)于2023年工作任務(wù)
各位代表，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是宿城加快現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。中央經(jīng)濟工作會議明確提出要堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”和“六個更好統(tǒng)籌”的要求。我們將堅決貫徹落實，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，推動品質(zhì)化、特色化發(fā)展，提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2023年政府工作主要思路是：全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻把握中國式現(xiàn)代化的特征和本質(zhì)要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，緊扣省黨代會提出的“跨越趕超”要求，聚焦市黨代會提出的“高標(biāo)準(zhǔn)打造城市核心區(qū)”定位，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，切實扛起主城擔(dān)當(dāng)，聚力“四化”同步，矢志“三爭三創(chuàng)”，提升“兩化兩力”，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿城新實踐。
今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，實際使用外資1.1億美元，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，碳達(dá)峰水平、空氣和水環(huán)境質(zhì)量、安全生產(chǎn)、糧食安全等完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做到“七個始終堅持”。
一、始終堅持項目引領(lǐng)，全力增強發(fā)展后勁。把項目作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，強化服務(wù)保障，推動項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
聚力開展招商引資。牢固樹立“擇商選資、招優(yōu)引強”理念，完善招商項目預(yù)審機制，進(jìn)一步優(yōu)化招商體系，增設(shè)外資專業(yè)招商局，緊盯市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域全景圖和鏈主企業(yè)分布圖，搶抓疫情平穩(wěn)新機遇，主動出擊、敲門招商，全力突破一批高科技、高稅收、高產(chǎn)出的強鏈補鏈項目，全年招引億元以上工業(yè)項目不少于100個，10億元以上項目超30個，其中50億級項目不少于4個，百億級項目不少于2個。更加注重招商活動精準(zhǔn)性和成效性，選準(zhǔn)企業(yè)、明確主題，全方位擴大宣傳推介力度，立體化展示宿城營商環(huán)境和投資政策，全年開展各類招商活動20場次以上。積極創(chuàng)新招商方式，探索開展委托招商，大力推進(jìn)面向生產(chǎn)制造業(yè)項目為主的基金招商，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模擴容至2億元。
聚力推進(jìn)項目建設(shè)。堅持以項目建設(shè)帶動和擴大有效投資，強化重大項目“365”全生命周期推進(jìn)機制，緊盯項目轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)出率、貢獻(xiàn)率、入庫率“四率”，想方設(shè)法解難題，快馬加鞭推項目，全力破解恒力新材料、中順潔柔等項目建設(shè)難題，百億級的凱盛新材料和潤澤新材料一期工程年內(nèi)設(shè)備進(jìn)場，50億級的新瑞邦科技、帕為斯特、樂凱新材料一期、天格智能家居年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，全年新開工、新竣工項目分別達(dá)60個、50個以上，先進(jìn)制造業(yè)完成投資超400億元。構(gòu)建項目落地“快速通道”，新簽約項目當(dāng)年落地開工率達(dá)50%以上。扎實做好項目建設(shè)“后半篇文章”，持續(xù)跟蹤服務(wù)竣工投產(chǎn)項目，助力項目滿產(chǎn)滿銷，投產(chǎn)項目一年內(nèi)滿產(chǎn)率達(dá)70%。
聚力做強園區(qū)載體。更高起點、更寬視野明確各園區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，保障項目落得下、產(chǎn)業(yè)聚得好。進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)“南優(yōu)西拓”步伐，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)4.2平方公里的新材料產(chǎn)業(yè)園，完善路網(wǎng)、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，年內(nèi)全域盤活低效用地1500畝以上，激光裝備設(shè)計中心、會展中心竣工投用。著力推動運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園“港產(chǎn)城”融合，放大中德（宿遷）環(huán)保高新產(chǎn)業(yè)園作用，推進(jìn)鐵路專用線等項目，年內(nèi)恒力科研中心、天仙街鄰里中心開工建設(shè)，創(chuàng)成國家級示范物流園區(qū)。全面啟動吳宿工業(yè)園拓園和省級特色園區(qū)創(chuàng)建工程，積極承接南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶。做強各鎮(zhèn)工業(yè)園，完善發(fā)展規(guī)劃，富集資源要素，大力招引培育帶動就業(yè)強、稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
二、始終堅持工業(yè)為先，加快夯實發(fā)展支撐。以創(chuàng)建全國工業(yè)百強區(qū)為引領(lǐng)，全力做大總量、提高質(zhì)量，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體實力和核心競爭力。
推動產(chǎn)業(yè)集聚提能。大力推進(jìn)卓越產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，全面落實“八個一”工作機制，打造一批具有市場競爭力、行業(yè)影響力的鏈主企業(yè)，年內(nèi)10條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元、新增市級鏈主企業(yè)2家以上。發(fā)揮鏈主企業(yè)“頭雁”效應(yīng)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸協(xié)同配套，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局更加鮮明的“3+4+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增計劃、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航行動，推動紡織服裝、綠色建材、激光光電三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勇攀創(chuàng)新鏈、價值鏈高端，壯大新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康四個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展符合市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高成長性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)三個主導(dǎo)、四個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長18%、30%以上。
支持企業(yè)發(fā)展壯大。深入實施“5321”及接續(xù)工程，加強企業(yè)梯次培育，加快形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)上企業(yè)支撐、小微企業(yè)提升的良好格局，全力打造一批單項冠軍、“小巨人”企業(yè)，年內(nèi)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、開票銷售超億元企業(yè)10家、超10億元企業(yè)1家，新認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，實施設(shè)備投資超千萬元技改項目60個以上，實現(xiàn)聯(lián)合水務(wù)主板上市、箭鹿股份北交所上市、江蘇綠港新三板掛牌。堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，進(jìn)一步細(xì)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，年內(nèi)新增省級智能車間（工廠）2個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1個、省三星級以上“上云”企業(yè)超20家，規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率提高30個百分點，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。堅持供需兩側(cè)發(fā)力擴大內(nèi)需，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強區(qū)內(nèi)外供需對接，動員各行業(yè)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，建立重點外貿(mào)企業(yè)儲備庫，鼓勵指導(dǎo)本地外貿(mào)企業(yè)拓市場、搶訂單，年內(nèi)進(jìn)出口超500萬美元企業(yè)突破30家。不斷強化服務(wù)意識，建立健全企業(yè)經(jīng)營異常監(jiān)測預(yù)警機制，接續(xù)落實減稅降費、惠企紓困相關(guān)政策，積極解決企業(yè)在用能用工等方面存在的困難和問題，保障重點企業(yè)正常經(jīng)營，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
三、始終堅持建管并重，著力塑造治理樣板。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造與主城地位相匹配、與城市發(fā)展相適應(yīng)、與居民需求相契合的中心城區(qū)。
建設(shè)外聯(lián)內(nèi)暢的便捷之城。積極策應(yīng)市委市政府打造長三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐決策部署，配合做好合宿青高鐵、濰宿高鐵建設(shè)征地拆遷以及鹽洛高速、迎賓大道二期施工保障等工作。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)布局，啟動龍運大道南延、成子湖大道三期等4個重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，年內(nèi)黃海路北延段、經(jīng)七路、勇進(jìn)路等6條道路建成通車，幸福路等12條道路完成改造。實施停車便利化工程，升級“智慧停車”系統(tǒng)，年內(nèi)宿城智慧停車管理平臺投入使用，新建配建停車場10個，增加停車泊位1000個以上。
建設(shè)功能完善的宜居之城。全力打好城市公共空間治理三年行動收官戰(zhàn)，加快城市存量更新，開展楚街特色街區(qū)整治提升等3大類50個項目，傾力傾情打造有顏值、有品質(zhì)、有情懷的城市片區(qū)。堅持便民實用理念，推進(jìn)水韻家園東側(cè)等7個棚戶區(qū)改造項目，年內(nèi)紅星社區(qū)前后劉組等3個地塊凈地交付，幸福家園等9個老舊小區(qū)完成改造，通和桂園等6個小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補齊短板。全力打造海綿城市建設(shè)國家級示范城市，讓城市有彈性、會呼吸，年內(nèi)啟動果園片區(qū)古黃河濱水風(fēng)光帶建設(shè)，完成西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治。加快龍河小城市建設(shè)，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求，強化對中心城區(qū)的補充作用，打造特色鮮明的現(xiàn)代化市區(qū)南部門戶，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長超20%。
建設(shè)繁榮興旺的活力之城。縱深推進(jìn)繁榮城市經(jīng)濟“1268”行動和服務(wù)業(yè)提升“三大行動計劃”，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量，年內(nèi)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家、營業(yè)收入億元以上商務(wù)樓宇2座，服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上。啟動實施幸福路商圈、西湖路商圈、清水河商圈、愛琴海商圈“四大商圈繁榮計劃”，加快寶龍、金鷹等綜合體提檔升級，上半年清水灣·金樽坊高品質(zhì)開街，紅星天鉑購物廣場滿鋪運營。進(jìn)一步釋放消費潛力，提振市場主體信心，放大“嗨購宿城·暖春季”等系列政策促消費效應(yīng)，發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，包容性管理地攤經(jīng)濟，打造潮流夜市、后備箱集市等新消費場景。加快實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范引領(lǐng)行動，深入推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)宿遷金融集聚區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展信息服務(wù)、數(shù)字金融、跨境電商等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策，年內(nèi)宿遷國際汽車城一期主體完工，新增省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個、“兩業(yè)”深度融合試點示范項目2個。探索城市社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，整理盤活城市社區(qū)資源，增強社區(qū)“造血”能力。
建設(shè)近悅遠(yuǎn)來的文明之城。以全國文明誠信高地“2023全面提升年”建設(shè)為統(tǒng)攬，緊盯全國文明典范城市目標(biāo)，聚焦文明創(chuàng)建、文明實踐、文明培育“三大任務(wù)”，加快新時代文明實踐線上線下指揮平臺建設(shè)，大力實施市容市貌、社區(qū)小區(qū)等“八大提質(zhì)行動”，扎實推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)等90個項目，進(jìn)一步厚植優(yōu)勢、補齊短板，全力打造“好人之城”“志愿之城”“首善之城”。強化“互聯(lián)網(wǎng)+文明創(chuàng)建”思維，積極推廣智慧城管、智慧物業(yè)等應(yīng)用，為城市治理插上“智慧翅膀”。
四、始終堅持強農(nóng)重農(nóng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的主題主線，探索中心城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路徑，夯實共同富?；A(chǔ)。
提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。突出三大片區(qū)特色發(fā)展、錯位競爭，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展“五化”水平，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、預(yù)制菜加工，加快把農(nóng)業(yè)項目變成新的稅源、財源，年內(nèi)唐圩三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園等項目竣工，順利通過全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建中期評審。堅持藏糧于地、藏糧于技，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，實施種業(yè)振興行動，加快中揚鎮(zhèn)、屠園鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和五千畝高品質(zhì)霸王蟹養(yǎng)殖基地建設(shè)，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地3萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到80%，創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范區(qū)。
拓寬增收渠道。壯大村集體經(jīng)濟，推動“政經(jīng)分開”改革，加快發(fā)展物業(yè)租賃、資產(chǎn)盤活、“飛地”經(jīng)濟、農(nóng)旅融合等新型集體經(jīng)濟，鼓勵村企聯(lián)建、村社聯(lián)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)村居集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部超50萬元。堅持把農(nóng)民增收作為推動城鄉(xiāng)共同富裕的關(guān)鍵，深入落實農(nóng)民收入十年倍增計劃，發(fā)揮能人大戶帶動家門口就業(yè)作用，統(tǒng)籌提高農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，農(nóng)民人均可支配收入年均增長7.5%以上。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強脫貧群眾內(nèi)生動力，健全防止返貧監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村和生態(tài)美麗宜居鎮(zhèn)村，接續(xù)實施人居環(huán)境整治，重塑和諧共生、和而不同、和睦相處的鄉(xiāng)村文化內(nèi)核及精神風(fēng)貌，持續(xù)推進(jìn)1980年及以前建農(nóng)房改造改善，年內(nèi)實施育才小區(qū)、金港小區(qū)等農(nóng)房改善項目7個，苗圩、田洼2個新型農(nóng)村社區(qū)建成投用，創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)。以黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)總投資90.6億元的9大類49個項目，打造城鄉(xiāng)融合示范樣板。搶抓全省首批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點機遇，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用向鎮(zhèn)村下沉，打通服務(wù)群眾最后一公里。
五、始終堅持生態(tài)立區(qū)，奮力推動綠色轉(zhuǎn)型。堅定不移走綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)減污、擴綠、降碳，加快打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”和江蘇發(fā)展“綠心地帶”。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。不遺余力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，積極引入“治氣”“治水”第三方駐場服務(wù)，全面推進(jìn)工業(yè)廢氣治理、揚塵污染控制、移動源污染整治等專項行動，堅持“水資源、水治理、水生態(tài)”三水共治，開展土壤污染狀況調(diào)查和治理修復(fù)，年內(nèi)PM2.5平均濃度降至36微克/立方米、國省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例100%達(dá)標(biāo)。加快補齊生態(tài)設(shè)施短板，接續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)“十必接”工程和中心城區(qū)雨污分流改造三年攻堅行動，實施入湖河道生態(tài)治理和醉美湖灣工程，年內(nèi)完成王官集污水處理廠擴容提升，洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程主體完工。
不斷增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。更高水平打造全域旅游示范區(qū)，進(jìn)一步豐富環(huán)主城區(qū)鄉(xiāng)村休閑、濱水休閑、生態(tài)度假等業(yè)態(tài)，做好西片區(qū)旅游風(fēng)景道、驛站等旅游公共配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)牛角村歡樂田園度假區(qū)二期投入運營、朱?？叼B(yǎng)旅游度假區(qū)一期基本完工。聚焦建設(shè)無界公園城市，突出“一城綠色半城水”生態(tài)稟賦，大力推進(jìn)“擴容增綠”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)節(jié)點和綠地景觀體系，開展新老城區(qū)道路景觀綠化提升行動，織補優(yōu)化箭鹿廣場、區(qū)府廣場等3處街頭綠地和口袋公園，因地制宜打造黑魚汪公園，年內(nèi)啟動“兩河”片區(qū)水系溝通工程，完成朱海大道、龍運大道綠化改造，創(chuàng)成幸福河湖8個。
著力實施綠色升級行動。樹立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”。實施推動綠色升級工程，積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)把項目落戶環(huán)保關(guān)，堅決淘汰安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的低端落后產(chǎn)能，常態(tài)化整治“散亂污”企業(yè)，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)開展節(jié)能化改造、清潔化生產(chǎn)，年內(nèi)新增省級綠色工廠1家、國家級綠色制造項目1個，實施重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目6個以上，實現(xiàn)能耗大戶節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。
六、始終堅持改革創(chuàng)新，充分激活跨越動能。積極以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新解難題，更深層次、更廣領(lǐng)域推動改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強發(fā)展動力和活力。
推進(jìn)“四化”同步集成改革。抓好在手改革項目建設(shè)，嚴(yán)格按照示范區(qū)建設(shè)清單化、項目化要求，聚焦農(nóng)村、園區(qū)、招商和國資國企等重點領(lǐng)域，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進(jìn)一批列省列市和自主原創(chuàng)重點項目，同步做好總結(jié)提煉宣傳工作，切實增強改革實效性和影響力。加大對上爭取力度，堅持“站得高、看得遠(yuǎn)、謀得實”，及時梳理、實時跟蹤上級最新改革動態(tài)，搶占發(fā)展先機，爭取政策、資金等方面支持，年內(nèi)新增省級改革試點示范30個以上、獲評省政府督查激勵事項5個以上、實現(xiàn)國務(wù)院督查激勵事項零突破。
打造科技創(chuàng)新高地。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，統(tǒng)籌開展科技型企業(yè)引培、高新技術(shù)企業(yè)“小升高”行動計劃，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，年內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級科技型中小企業(yè)分別突破120家、400家。突出科創(chuàng)平臺支撐作用，健全以政府投入為主、聯(lián)合企業(yè)共建的科創(chuàng)機制，推動建立江蘇省材料學(xué)會宿城創(chuàng)新中心，支持江蘇先進(jìn)光源技術(shù)研究院、綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等科研院所成果就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用、就地交易，加快中材玻纖新材料研發(fā)中心建設(shè)運營，年內(nèi)市級以上研發(fā)機構(gòu)達(dá)185家，江蘇先進(jìn)光源技術(shù)研究院落地轉(zhuǎn)化項目2個。突出人才第一資源理念，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，高效運營鐘吾人才集團(tuán)，構(gòu)建全周期、集成化的人才服務(wù)保障體系，年內(nèi)新引進(jìn)各級各類技術(shù)領(lǐng)軍人才50人以上。
提升政務(wù)服務(wù)效能。堅持把營商環(huán)境作為最強競爭力，實施推進(jìn)“三化六提”打造“五心”營商環(huán)境三年行動，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，切實為市場主體減負(fù)增效。強化區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，全力提升政務(wù)服務(wù)效率，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推動“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”、“一件事”辦理、“超級管理員”數(shù)據(jù)共享等重點改革，積極應(yīng)用預(yù)審代辦、容缺辦理等創(chuàng)新舉措，探索信用承諾“一單式”辦理，進(jìn)一步擦亮“宿辦速誠”政務(wù)服務(wù)品牌。著力破解要素供給瓶頸，圍繞“錢、地、能”等關(guān)鍵要素，搭建銀企對接平臺，放大“宿園?！钡冉鹑诋a(chǎn)品效用，打好低效產(chǎn)業(yè)用地清理盤活三年行動收官戰(zhàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，不斷深化綜合能源改革，全面提高資源配置效率。
七、始終堅持以民為本，持續(xù)厚植民生根基。牢牢站穩(wěn)人民立場，實現(xiàn)“民生七有”向“民生七優(yōu)”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾在現(xiàn)代化進(jìn)程中享受更高品質(zhì)的生活。
優(yōu)化公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力推動學(xué)前教育“擴優(yōu)”、義務(wù)教育“提質(zhì)”、職業(yè)教育“做強”，引入江蘇木瀆高級中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師評價改革，嚴(yán)格落實“雙減”政策，加大名優(yōu)教師培養(yǎng)力度，年內(nèi)新建、改建、擴建中小學(xué)和幼兒園13所，新增學(xué)位1萬個，啟動宿城中專異地新建。增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力，繼續(xù)深化“府院合作”，實施衛(wèi)生人才強基工程，推動建立社區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)專門對接機制，強化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”便民惠民服務(wù)，年內(nèi)港區(qū)人民醫(yī)院主體竣工，建成省推薦標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室3家、基本標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室10家。促進(jìn)文體事業(yè)加快發(fā)展，打造區(qū)域全民健身賽事品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙塔書場和埠子書場，年內(nèi)建成二代健身路徑20套，新增體育設(shè)施200件，開展“琴鼓村村行”等惠民活動不少于2000場，通過省級書香城市建設(shè)示范區(qū)復(fù)檢。
織密保障網(wǎng)絡(luò)。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，放大“365招聘之家”平臺和規(guī)范化零工市場作用，著力解決失業(yè)人員、就業(yè)困難人員以及高校畢業(yè)生等重點人員就業(yè)問題，推行小微企業(yè)勞動合同制度，全年舉辦招聘活動50場次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人。全面落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，深入實施全民參保計劃和醫(yī)?；菝裥袆?，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策，年內(nèi)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險續(xù)保擴面8000人，主要險種參保率穩(wěn)定在98%以上。更大力度關(guān)愛“一老一小”和特殊困難群體，發(fā)展普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)兜底養(yǎng)老保障和市場化養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵托幼一體化發(fā)展，加快建立弱勢群體常態(tài)排查走訪機制，年內(nèi)啟動區(qū)級托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，3個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心主體完工，創(chuàng)成省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。
強化底線意識。及時落實上級關(guān)于疫情防控最新要求，聚焦“保健康、防重癥”，結(jié)合實際持續(xù)優(yōu)化各項舉措，保障好防疫物資和藥品供應(yīng)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。毫不松懈抓牢安全生產(chǎn)，圍繞打造韌性城市，鞏固提升“三年大灶”整治成果，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，深化城鎮(zhèn)燃?xì)?、危化品、自建房、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域整治，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，切實提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”，年內(nèi)創(chuàng)成省級食品安全示范區(qū)。全面系統(tǒng)強化社會綜合治理，加強社會治理服務(wù)中心資源整合，健全矛盾糾紛多元化解機制，攻堅化解信訪突出問題，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡斗爭，全力提升基層防范和化解矛盾的能力，切實增強群眾安全感和滿意度。
加強政府自身建設(shè)
各位代表，形勢越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，越需要過硬的作風(fēng)與本領(lǐng)開山辟路，越需要重視和加強政府自身建設(shè)。新的一年，我們將毫不動搖地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的忠誠、法治、擔(dān)當(dāng)、廉潔政府。
一是淬煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，按照習(xí)近平總書記提出的“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實”的要求，自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，推動黨的二十大各項部署要求在宿城落地生根。更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，牢記“三個務(wù)必”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是樹牢依法行政的法治思維。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，大力創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范區(qū)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保政府工作始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。完善重大行政決策程序，邀請市民代表、政府法律顧問等常態(tài)化列席政府常務(wù)會議，健全專家咨詢制度，提高政府科學(xué)決策、民主決策水平。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全面強化審計監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
三是錘煉實干擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)。踐行“三真三實”要求，大力弘揚“雷厲風(fēng)行、真抓實干”作風(fēng)，持續(xù)開展“對標(biāo)趕超、打擂爭先”競賽活動，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，推動“三爭三創(chuàng)”主題實踐落到實處。著力增強高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，做到關(guān)鍵時刻站得出來，危難關(guān)頭豁得出去。進(jìn)一步提升工作效能，發(fā)揚“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，定了就干、干就干成，不推諉、不扯皮，以時不我待的緊迫感想問題、謀發(fā)展、抓工作，在激烈的發(fā)展競爭中動起來、跑起來、快起來，勇立潮頭逐浪高，不用揚鞭自奮蹄。
四是筑牢拒腐防變的思想防線。堅決落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，完善財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域內(nèi)控制度，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。
各位代表，新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全區(qū)人民一道，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，在新的趕考路上加速奔跑、奮勇爭先，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿城新實踐作出更大貢獻(xiàn)！
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有關(guān)縮略語及名詞解釋
1.重大項目“365”全生命周期推進(jìn)建設(shè)機制：“1+2+X”三級統(tǒng)籌、優(yōu)化“六個一”工作機制、深化“五比競賽” 活動，堅持全年365天“天天抓項目、天天抓服務(wù)、天天抓督查”的重大項目推進(jìn)建設(shè)機制。
2.專精特新“小巨人”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)中的佼佼者、排頭兵。
3.“繁榮城市經(jīng)濟1268”行動：提速10座商務(wù)樓宇，打造2個總部平臺，提質(zhì)6個活力商圈、點亮6個月光片區(qū)，提升8條特色街區(qū)、推出8個創(chuàng)客空間。
4.三高一低：依托高科技引領(lǐng)、聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、鍛造高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、突出低接口輸出。
5.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，以及分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
6.幸福河湖：能夠維持河流湖泊自身健康，支撐流域和區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)人水和諧，讓流域內(nèi)人民具有高度安全感、獲得感與滿意度的河流湖泊。
7.“八個一”工作機制：每條產(chǎn)業(yè)鏈建立一個聯(lián)席會議、成立一個培育專班、制定一套工作方案、招引培育一批龍頭企業(yè)、明確一個智庫單位、確定一名指導(dǎo)專家、形成一張產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、建立一份發(fā)展問題清單。
8.農(nóng)業(yè)發(fā)展“五化”水平：農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化水平。
9.“三化六提”打造“五心”營商環(huán)境：以市場化、法治化、國際化“三化”為原則，以評價事項提標(biāo)、政務(wù)效能提標(biāo)、要素保障提標(biāo)、載體平臺提標(biāo)、法治環(huán)境提標(biāo)、社會事業(yè)提標(biāo)“六提”為抓手，打造投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心的“五心”營商環(huán)境。
