2023年泰州市海陵區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月2日在泰州市海陵區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 劉劍波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海陵區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，知重負重、唯實唯勤，踐行“四個第一”、拼搏“雙增賽道”，奮力推進“幸福海陵”現(xiàn)代化建設(shè)，交出了一份殊為不易的年度答卷。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值740億元，增長3%；一般公共預(yù)算收入36.8億元，同口徑持平；固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額238億元，實際利用外資2.1億美元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以下，居民人均可支配收入增長6%。
一年來，我們眾志成城，齊心戰(zhàn)“疫”?！案咝Ыy(tǒng)籌”防疫情。堅持人民至上、生命至上，科學(xué)精準、因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控措施，及時完善應(yīng)急指揮體系組織架構(gòu)和工作流程，“3·29”疫情未發(fā)生一起區(qū)內(nèi)傳播，“10·12”疫情5天實現(xiàn)全面清零，“11·26”疫情7天轉(zhuǎn)入常態(tài)化?！靶鹿诳乖珙^性問題”調(diào)研信息獲孫春蘭副總理批示，市區(qū)一體化、專班實體化、指令清單化等一系列戰(zhàn)法打法在全市推廣，努力用最小的代價實現(xiàn)最好的防控效果?！岸啻氩⑴e”固底板。設(shè)置便民核酸采樣點，提升核酸檢測能力，滿足“愿檢盡檢”需求，14個基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診（診室）全面開放，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所掛牌成立，區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，投入4000萬元擴容建設(shè)第四人民醫(yī)院重癥救治病房，有效提升醫(yī)療救治能力。“全力以赴”保健康。增設(shè)便民發(fā)熱診療小屋3個、流動發(fā)熱診療車2輛，投放“四類藥品”101.2萬盒、抗原試劑20萬支、N95口罩94.3萬只，為6歲以下兒童、困難群眾發(fā)放“健康愛心包”3萬余份，設(shè)立母嬰安全保障咨詢熱線電話，多渠道發(fā)布兒童、老年人和孕產(chǎn)婦防護指南，最大程度保護人民身體健康和生命安全。
一年來，我們錨定目標(biāo)，致力促“穩(wěn)”。經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達60%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達55%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長9%，農(nóng)業(yè)增加值增長6%。新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，智慧家電、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新材料、現(xiàn)代智能家居、新一代信息技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模近300億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43家、省級專精特新中小企業(yè)16家。獲評全省現(xiàn)代商貿(mào)流通體系示范創(chuàng)建區(qū)、省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建以全國第三的成績通過中期評估。民生保障更加穩(wěn)固。新增就業(yè)11565人，扶持創(chuàng)業(yè)3476人，開展技能培訓(xùn)2350人次，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在98%以上。完成8家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、300戶特殊困難老年人家庭適老化改造，獲批省級積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市。城東小學(xué)春暉校區(qū)、罡楊幼兒園、朱莊幼兒園投入使用，泰州學(xué)院附屬小學(xué)等4個學(xué)校工程主體竣工，二附中中考成績創(chuàng)近十年最佳。承辦第二十屆省運會青少年部拳擊比賽，海陵健兒斬獲5塊金牌，取得歷史最好成績，全民健身大廈主體完工，三河體育公園建成開放，區(qū)檔案館獲評省級規(guī)范檔案館。入選省級文化和旅游消費示范單位。社會大局更加穩(wěn)定。全省首創(chuàng)高校專屬網(wǎng)格，全市率先實現(xiàn)專職網(wǎng)格員全覆蓋，區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮中心建成運行。“三年大灶”①專項整治全面收官，累計排查整改各類安全隱患16508項，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)3年“雙下降”，農(nóng)村D級危房全部整改銷號，創(chuàng)成省食品安全示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。社會文明程度指標(biāo)排名保持全市第一。黨的二十大安保維穩(wěn)工作圓滿完成，“國治件”“省攻件”②全部結(jié)案，獲評全省信訪工作示范區(qū)，公安系統(tǒng)榮獲四項“國字號”榮譽，海陵分局獲評“全國優(yōu)秀公安局”。
一年來，我們保持定力，持續(xù)攻“堅”。重點改革動真碰硬。全市首設(shè)智慧辦稅服務(wù)大廳，辦理時間縮短40%；全省首創(chuàng)人社系統(tǒng)24小時自助服務(wù)區(qū)，63個綜合受理事項“一窗通辦”；企業(yè)登記便利化改革經(jīng)驗全省推廣，政務(wù)效能提速“6789”目標(biāo)③全面達成。開展新一輪“畝均論英雄”分類綜合評價，盤活提升低效閑置工業(yè)用地2110畝。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得實質(zhì)性成效。國企改革三年行動全面收官，國有資本保值增值、主責(zé)主業(yè)做實做大、運營質(zhì)態(tài)向好向優(yōu)，東城控股集團獲評AA+資信評級。城鄉(xiāng)建設(shè)精雕細琢。高標(biāo)準推進區(qū)級和鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃編制，啟動歷史文化街區(qū)建設(shè)三年行動，統(tǒng)籌推進升仙橋南小街、八字橋十勝街、涵東街區(qū)北入口改造提升和宮氏住宅、程氏住宅、同泰當(dāng)鋪等文保建筑修繕，范家花園非遺展館投入運營。海陵路、引鳳路、府南街立面形象煥然一新。完成17個老舊小區(qū)綜合整治，實施12個地塊、50萬平方米征收搬遷，拆除違建279處、3.1萬平方米，新改建海姜大道、興宏路、迎星路等8條道路，改造積水點30處，增設(shè)停車泊位1156個。新建提升綠化游園40個，新增綠地32萬平方米。新增6個污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)，村莊生活污水治理PPP項目順利推進，新改建農(nóng)村戶廁2000戶，創(chuàng)成省綠美鄉(xiāng)村3個、特色田園鄉(xiāng)村1個。生態(tài)環(huán)境企穩(wěn)向好。第二輪中央環(huán)保督察、省環(huán)保專項督查、市委專項巡察交辦件基本完成整改。PM2.5年均濃度33微克/立方米，省考及以上斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水體比例100%，中丹土壤治理示范項目修復(fù)工程基本完工。實施節(jié)能綠色技術(shù)改造項目12個，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降4%。全市首單林業(yè)碳匯質(zhì)押綠色貸款成功落地，“港華—騰訊”智慧能源平臺正式上線，“零碳園區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗被央視宣傳推廣，創(chuàng)成國家級節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣（區(qū)）。
一年來，我們勇挑大梁，奮發(fā)求“進”。項目建設(shè)持續(xù)加力。成立區(qū)投資促進中心，調(diào)整優(yōu)化招商分局，舉辦西安、蘇州產(chǎn)業(yè)投資說明會，重大項目“云簽約”等招商活動，產(chǎn)業(yè)鏈招商邁出新步伐。新開工億元以上項目57個、5億元（3000萬美元）以上項目19個，總投資175億元，新竣工5億元（3000萬美元）以上項目11個。央企二級總部福馬集團、茂業(yè)區(qū)域總部成功落戶，嘉庚特材填補光伏裝備制造行業(yè)空白，青海麗豪進入光伏上游硅料環(huán)節(jié)，智慧文旅、海金新能源等基金相繼成立，成功投資項目3個。創(chuàng)新動能蓄勢聚力。成立全省首家人才工作局、蘇中首個人才科創(chuàng)集團，首次承辦“創(chuàng)業(yè)江蘇”行業(yè)賽，連續(xù)三年舉辦“科企聯(lián)姻”大會，產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系不斷完善。新增省級眾創(chuàng)空間3家，中山大學(xué)（泰州）太陽能聯(lián)合研發(fā)中心落地，省級研發(fā)平臺達到64家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比2.61%。落戶高層次人才產(chǎn)業(yè)化項目30個，入選省級青年發(fā)展型縣域建設(shè)試點。實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目199個，新增省級智能制造示范車間4個。江蘇隆基入選國家級智能制造優(yōu)秀場景，創(chuàng)成省級智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。自身建設(shè)堅強有力。把巡視整改作為重大政治任務(wù)，按時保質(zhì)完成省委巡視反饋問題整改。嚴格執(zhí)行政府決策程序和議事規(guī)則，深化政務(wù)“五公開”，推動權(quán)力在陽光下運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議333件、政協(xié)委員提案282件，辦結(jié)率100%。主動接受社會和群眾監(jiān)督，公開政務(wù)信息3018條，受理群眾訴求6萬余件，“12345政務(wù)服務(wù)熱線”和市區(qū)長信箱辦結(jié)率100%。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，人社局楊君同志獲評全國“人民滿意的公務(wù)員”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化行政審批、工程建設(shè)、投資融資等重點領(lǐng)域治理。認真執(zhí)行過“緊日子”十條措施，一般性支出壓減5%以上，“三公”經(jīng)費壓減15%以上。
此外，我們積極支持工青婦、工商聯(lián)、紅十字等群團組織履行職能，統(tǒng)計、審計、史志、民族、宗教、氣象、機關(guān)事務(wù)、國防動員、雙擁共建、人民防空、臺僑外事、退役軍人事務(wù)等事業(yè)取得了新成績。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛！回首一年來，一個個通宵達旦、連續(xù)奮戰(zhàn)的日子，一場場攻堅克難、闖關(guān)奪隘的戰(zhàn)斗，都讓我們永久銘記、感懷在心。深切體會到，我們的每一點進步、每一點成績都歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航定向，歸功于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全區(qū)人民的團結(jié)拼搏。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和廣大離退休老同志，向駐區(qū)部隊官兵和消防隊伍指戰(zhàn)員、公安干警，向所有關(guān)心支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的市級機關(guān)各部門、社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足：面對不進則退、慢進亦退的競爭態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展動力不夠足的問題有待破解；面對老城蝶變、古城煥新的建設(shè)標(biāo)準，功能配套不夠完善、城市品質(zhì)不夠精致的弱項有待強化；面對群眾關(guān)心、社會關(guān)切的多元需求，公共服務(wù)不夠優(yōu)質(zhì)均衡、風(fēng)險防范不夠精準精細的短板有待補齊；面對踔厲奮發(fā)、勇毅前行的嶄新篇章，少數(shù)干部專業(yè)素養(yǎng)不夠過硬、自我要求不夠嚴格的癥結(jié)有待破除。為此，我們一定勇于面對、敢于擔(dān)當(dāng)，以更強決心、更大力度、更實舉措加以解決。
2023年工作任務(wù)
各位代表，今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示要求，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議、省委十四屆三次全會、市委六屆五次全會、區(qū)委十三屆四次全會部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以建設(shè)“幸福海陵”為總目標(biāo)，持續(xù)聚力“三大戰(zhàn)略”、奮力踐行“四個第一”，增創(chuàng)首位優(yōu)勢、增強主城能級，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，全面推進中國式現(xiàn)代化海陵新實踐。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，實際利用外資2.1億美元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，全社會研發(fā)支出占比達到2.62%，社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排完成市下目標(biāo)任務(wù)。主要做好以下六個方面工作：
一、做強實體經(jīng)濟，夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基
始終把發(fā)展實體經(jīng)濟作為看家本領(lǐng)，把牢產(chǎn)業(yè)主攻方向，保證質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
更高標(biāo)準構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)提升新能源產(chǎn)業(yè)首位度。用好新能源產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊扣“全省有分量、全國有位置、全球有影響”目標(biāo)，全力釋放隆基、一道新能源、春蘭清能等項目產(chǎn)能。瞄準新能源高端裝備領(lǐng)域，重點招引控制器、逆變器、儲能裝備等“缺鏈”“弱鏈”項目，提前布局鈉離子電池、鈣鈦礦、異質(zhì)結(jié)等新技術(shù)路線，著力補齊組裝測試、循環(huán)利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元。加快提升特色產(chǎn)業(yè)集群貢獻度。推進華匯智谷智慧家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，放大樂金電子“鏈主”企業(yè)效應(yīng)，推動智慧家電企業(yè)集聚發(fā)展；全面啟動汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持飛船、麥博納、微特利等企業(yè)加速進軍新能源車企配套體系；支持新材料企業(yè)拓展市場，鞏固金屬材料、復(fù)合材料、高分子結(jié)構(gòu)材料等細分領(lǐng)域優(yōu)勢；統(tǒng)籌九龍、罡楊、華港等地資源，全力打造現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園；發(fā)揮云涌科技龍頭帶動作用，搭建以信息安全為中心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。五個特色產(chǎn)業(yè)集群④規(guī)模突破500億元。不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合度。錨定服務(wù)業(yè)與制造業(yè)契合點，加快塑造服務(wù)業(yè)競爭新優(yōu)勢，積極引進數(shù)字經(jīng)濟、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、商貿(mào)文旅等領(lǐng)域高端業(yè)態(tài)，做優(yōu)做強文創(chuàng)大廈、茂業(yè)時代、中嘉商務(wù)中心等商務(wù)樓宇，培育稅收超千萬樓宇5座以上。鼓勵制造業(yè)企業(yè)主輔分離，建成運營申通泰州智慧物流中心、寶元檢測等項目，省級服務(wù)型制造示范企業(yè)實現(xiàn)突破，新增省級工業(yè)設(shè)計中心2家。
更大力度推進項目建設(shè)。精準精細招引項目。瞄準“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)，奔赴歐美日韓等國家，深耕北上廣深等城市，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商引商，加快形成“善‘抓’戰(zhàn)略機遇、善‘?dāng)U’特色優(yōu)勢、善‘搶’新增長點”的項目招引新格局。全年新簽約5億元（3000萬美元）以上項目50個，在招引50億元以上重大項目上取得新突破。有為善為攻堅項目。壓實部門、屬地、項目主體責(zé)任，打破壁壘、加強協(xié)作、密切溝通，全力破解項目落地“中梗阻”，堅決暢通項目轉(zhuǎn)化“快通道”。全年實現(xiàn)新增省重大項目2個，新開工5億元（3000萬美元）以上項目20個、億元以上項目60個的“226”目標(biāo)。用心用情服務(wù)項目。堅持服務(wù)跟著項目走、要素跟著項目跑，以完善機制保障項目建設(shè)，以狠抓落實推動項目達效，“一個項目一套班子”，主動服務(wù)、靠前服務(wù)、全程服務(wù)，確保新竣工5億元（3000萬美元）以上項目12個。
更高質(zhì)量培育企業(yè)梯隊。頭雁領(lǐng)飛，打造企業(yè)標(biāo)桿。建立大企業(yè)大集團培育庫，“一企一策”制定方案、集成政策、集中資源、精準服務(wù)。實現(xiàn)營收200億級企業(yè)1家、100億級企業(yè)2家、50億級企業(yè)3家、10億級企業(yè)4家的“1234”目標(biāo)。全面深化新一輪國企改革，進一步聚資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，全力爭創(chuàng)AAA資信評級。強雁高飛，推進企業(yè)上市。動態(tài)摸底企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善“上市后備軍團”，配備“上市服務(wù)管家”，靠前輔導(dǎo)資本運作、字號保護、股權(quán)激勵等事項，全力做好股權(quán)登記、法規(guī)銜接、證照辦理等業(yè)務(wù)，重點跟蹤海陽科技、科化新材料等企業(yè)掛牌進程，力爭新增上市（掛牌）企業(yè)2家。群雁齊飛，助力企業(yè)成長。持續(xù)開展“個轉(zhuǎn)企、產(chǎn)轉(zhuǎn)法、小升規(guī)、規(guī)升巨”專項行動，建立重點企業(yè)培育庫、重點項目庫和退規(guī)風(fēng)險企業(yè)庫，加大政策落實力度，專班指導(dǎo)聯(lián)動推進，精準幫扶促企發(fā)展，努力穩(wěn)住現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)，培育壯大規(guī)下企業(yè)，確保工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長15%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、其他“四上”企業(yè)120家以上。
二、深化創(chuàng)新驅(qū)動，增添高質(zhì)量發(fā)展的源頭活力
堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
打造一流創(chuàng)新平臺。高起點運營科創(chuàng)中心。堅持市場化、開放化、高端化理念，引進專業(yè)運營團隊，完善運營模式，創(chuàng)新激勵機制，優(yōu)選科創(chuàng)項目，打造科技企業(yè)集聚、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融服務(wù)“三位一體”的科創(chuàng)海陵地標(biāo)。高標(biāo)準打造離岸基地。推進泰州（上海）離岸創(chuàng)新中心投入使用，加快北京、南京離岸創(chuàng)新中心建設(shè)，拓展完善“本地+飛地”“在岸+離岸”研發(fā)新模式，助力本土企業(yè)“借梯登高”。高水平鏈接優(yōu)質(zhì)資源。推動省新材料產(chǎn)業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，支持新能源企業(yè)與省、市產(chǎn)研院共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，省級研發(fā)平臺保有量達到70家，創(chuàng)成省創(chuàng)新型示范縣（市、區(qū)）。
培育一流創(chuàng)新主體。實施高企培育行動。堅持企業(yè)所需、問題導(dǎo)向和客戶思維，真正給企業(yè)創(chuàng)新想要的、急需的資源，培育高新技術(shù)企業(yè)20家以上，省級以上專精特新企業(yè)突破35家。實施數(shù)智賦能行動。引導(dǎo)企業(yè)以“智”提“質(zhì)”，運用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展智能化改造，加快“機器換人”和“企業(yè)上云”步伐，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率70%以上。新增省級以上智能制造示范車間3個、星級上云企業(yè)30家。實施品質(zhì)提升行動。一手抓標(biāo)準先行、一手抓品牌引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝、品牌發(fā)展之路。新增省級質(zhì)量品牌2個，爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎2個，有效發(fā)明專利擁有量、高維持年限發(fā)明專利擁有量分別突破1900件、300件。
集聚一流創(chuàng)新人才。構(gòu)筑青年人才高地。大力實施“五個一”人才工程⑤，以“揚帆海陵”為牽引，以海納人才科創(chuàng)集團為平臺，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)崗位，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)，打造更多“樂享空間”，讓越來越多的青年選擇海陵、留在海陵。優(yōu)化人才招引路徑。建立剛性引才與柔性引才協(xié)調(diào)統(tǒng)一的引才機制，完善“引進—落地—支持”的高層次緊缺人才需求征集模式，“一事一議”“一人一議”，精準靶向招引，全年引進高層次人才420人以上。豐富人才交流活動。持續(xù)深化與中科院、省科協(xié)的交流合作，承辦世界智能制造大會江蘇分會，舉辦第四屆“科企聯(lián)姻”大會、第二屆“智匯海陵”國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。栽下梧桐樹、引得鳳凰來，積極打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。
三、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的金字招牌
主動對標(biāo)先進，加強學(xué)習(xí)借鑒，細化改革舉措，進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
營造創(chuàng)業(yè)投資“軟環(huán)境”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推行“一件事一次辦”服務(wù)，更好滿足企業(yè)辦事需求。構(gòu)建系統(tǒng)集成的市場準入、項目服務(wù)體系，成立建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查分中心，實現(xiàn)涉企事項“一門通辦”。調(diào)優(yōu)要素供給。深化“畝均論英雄”改革，打好“鼓勵發(fā)展”和“倒逼整治”組合拳，盤活低效閑置用地，整合產(chǎn)能、能耗指標(biāo)和環(huán)境容量，依法推動資源要素差別化、市場化配置，用最快速度讓企業(yè)獲得最優(yōu)資源。加強公平執(zhí)法。堅持用“法治”代替“人情”，規(guī)范常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和自由裁量權(quán)標(biāo)準，深入推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，實行“首違不罰”“輕微不罰”，著力營造寬松便捷、公平有序的市場環(huán)境。
塑造惠企穩(wěn)企“大環(huán)境”。精準把脈，對接企業(yè)訴求。常態(tài)化開展“三大一送”行動⑥，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈配套、要素需求等情況，排定“問題清單”動態(tài)跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決瓶頸制約，推動企業(yè)提檔升級、加快發(fā)展。精準發(fā)力，減輕企業(yè)負擔(dān)。依托“蘇企通”建設(shè)惠企政策庫，強化針對性幫扶舉措，落實落細減稅降費政策，推動紅利“直達快享”，助力企業(yè)“輕裝快跑”。精準服務(wù)，匹配共性需求。做好第五次全國經(jīng)濟普查，為企業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)，助力企業(yè)獲得市場先機和競爭優(yōu)勢。加強企業(yè)用工監(jiān)測，優(yōu)化公共招聘服務(wù)，拓展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，政企雙向發(fā)力共同解決企業(yè)用工難題。搭建政銀企常態(tài)化對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)推出創(chuàng)新產(chǎn)品，向重點行業(yè)、重大項目傾斜，引聚“金融活水”精準滴灌實體經(jīng)濟。
打造吸引人氣“好環(huán)境”。升級近悅遠來“名商圈”。按照“東拓、南聚、西優(yōu)、北融”思路，推進“四大商圈”環(huán)境提升、業(yè)態(tài)優(yōu)化。落實“名企做名店、名店聚名牌”發(fā)展策略，提升傳統(tǒng)商圈品質(zhì)。建成景光商業(yè)綜合體，加快城西片區(qū)商業(yè)繁榮復(fù)興。提檔流連忘返“新街區(qū)”。豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、完善商業(yè)布局、活躍商業(yè)氛圍，點亮老高橋“夜經(jīng)濟”，增添鐘樓巷新生機，全面建成“瑞力·泰渡”雙創(chuàng)街區(qū)，創(chuàng)成坡子街、稻河市級示范性商業(yè)街區(qū)和靜安路省級高品位步行街。泰古里時尚街區(qū)投入運營，新增大牌首店10家以上，提升首店經(jīng)濟影響力。增強多元便捷“鄰聚力”。推進“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，引入親子娛樂、社交聚會、健康養(yǎng)生、文化休閑等消費類型，不斷提升社區(qū)商業(yè)便利化、品質(zhì)化、數(shù)字化和公益性水平，美好社區(qū)、鐘樓社區(qū)創(chuàng)成省級試點。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的秀美氣質(zhì)
堅持城市建設(shè)與文化建設(shè)“雙提速”、現(xiàn)代氣息與文化氣息“雙濃厚”，守護好群眾對城市的美好記憶和深厚感情。
致力文化名城“古今輝映”。再現(xiàn)城中“煙火之城”。啟動“南小街千米步道”⑦綜合整治改造，串聯(lián)城中歷史文化街區(qū)和升仙橋、八字橋歷史風(fēng)貌區(qū)。修繕陳毅在泰談判舊址等文保單位。助力鳳城河風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家級“夜間經(jīng)濟消費聚集區(qū)”“文旅融合示范區(qū)”。重塑涵東“繁華之地”。整治提升涵東街基礎(chǔ)設(shè)施、草河駁岸景觀，修繕完成寶豐油坊、王氏住宅，探索北部濱河街區(qū)高線公園建設(shè)，開展街區(qū)招商運營，打造文商旅居新標(biāo)桿。悅享北部“枕水之灣”。加快推進海陵城市文化廣場建設(shè)，全民健身大廈、城市兒童書房投入運營，修葺迎江橋河灣“醉美漁港”，謀劃建設(shè)葫蘆山親水休閑民宿區(qū)，打造“三水環(huán)抱、宜居宜游”生態(tài)休閑勝地。
致力城市更新“可觀可感”。補齊城市功能短板。全力支持東風(fēng)路北段快速化改造以及鼓樓路、海陵路兩側(cè)濱水、綠地、慢行功能疊加的城市通道建設(shè)。推進水電氣等老舊管網(wǎng)改造工程，全面完成城市易澇點整治任務(wù)。實施50個小區(qū)雨污分流改造，以智能化改造引領(lǐng)垃圾分類示范小區(qū)和示范村建設(shè)。完成智慧城管平臺二期建設(shè)，機關(guān)單位車位繼續(xù)錯時共享，建成停車場5個，新增停車泊位800個。提升城市建設(shè)品質(zhì)。實施“路暢”工程，新建改造鐵塔路、海陵北路等9條道路。實施“景美”工程，啟動五一路、府前路等3條道路視覺綜合提升工程，打造綠化游園4座，新增綠化面積5萬平方米。實施“安居”工程，綜合整治春蘭小區(qū)等10個老舊小區(qū)、泰九路等10條老街巷，探索征收搬遷新模式，持續(xù)推進智堡學(xué)校南側(cè)等4個安置區(qū)建設(shè)。呵護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。緊抓大氣“五源同治”⑧和污染地塊治理，建設(shè)升級“四鎮(zhèn)兩街道”⑨污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，啟動實施龍溪港退圩還湖工程建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率提升至50%，新建“幸福河湖”30條，加快無廢城市建設(shè)。實施節(jié)能綠色技術(shù)改造項目13個，分布式、集中式光伏發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到300MW。
致力鄉(xiāng)村建設(shè)“生態(tài)宜居”。打造實力鄉(xiāng)村。深入推進“兩區(qū)融合”⑩，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)現(xiàn)代健康食品產(chǎn)業(yè)園，完成種業(yè)交易城、好潤水產(chǎn)科技園等項目，放大“三水一花”?種業(yè)特色優(yōu)勢，創(chuàng)成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到47家，蘇中園藝創(chuàng)成國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。打造宜居鄉(xiāng)村。積極推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，穩(wěn)步改善農(nóng)村住房條件，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)行政村覆蓋率達到70%以上。啟動建設(shè)華左線、華桑線等4條道路，接續(xù)實施通揚路和蘇紅路改造，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。打造美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化整合北部鹵汀河、紅旗大道、麒麟大道“一河兩路”沿線資源，打造農(nóng)文旅融合經(jīng)濟帶和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶，創(chuàng)成省綠美鄉(xiāng)村2個、省市特色田園鄉(xiāng)村2個。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成3091座戶廁改造任務(wù)，爭創(chuàng)省級生態(tài)宜居美麗示范縣、全國村莊清潔行動先進縣。
五、增進民生福祉，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的幸福底色
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
保障兜底性民生，讓群眾更暖心。托底幫扶困難群體。放大“愛幫360”?品牌效應(yīng)，統(tǒng)籌社會救助和慈善幫扶力量，為五類困難人群?購買“江蘇醫(yī)惠保1號”，確保兜住底、兜準底、兜好底。精準護佑特殊人群。凝聚工作合力，托舉困境兒童童心童夢，依法護航未成年人健康成長，關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員，嚴厲打擊欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。健全完善救助體系。加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測、救助幫扶等機制，主動察實情、送政策、解難題，確保困難群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
改善基礎(chǔ)性民生，讓群眾更安心。強化就業(yè)優(yōu)先政策。打造“一體化”公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強市場主體吸納就業(yè)和創(chuàng)服機構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)的“雙平臺”承載力，精準幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提標(biāo)擴面基本保障。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，健全參保繳費激勵機制，逐步提高養(yǎng)老保障水平，養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在98%以上。深入實施全民參保計劃，探索居民醫(yī)保向職工醫(yī)保轉(zhuǎn)換路徑，不斷優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98.5%以上。真情服務(wù)“一老一小”。聚焦老有所養(yǎng)，繼續(xù)為65周歲以上老年人免費體檢，建立區(qū)級智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺，建設(shè)樞紐型嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體2家以上，打造“福海樂養(yǎng)”?特色養(yǎng)老品牌。聚焦幼有優(yōu)育，落實“三孩”生育配套政策措施，健全完善托育服務(wù)體系，每千人擁有嬰幼兒托位數(shù)3.5個以上，提升優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育普及水平，切實減輕生育養(yǎng)育負擔(dān)。
發(fā)展普惠性民生，讓群眾更舒心。辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源布局，深化集團化辦學(xué)，提升成員校辦學(xué)水平。城東小學(xué)濟川校區(qū)投入使用，新建二附中新校區(qū)等一批學(xué)校工程。突出打造名校長、名教師、名班主任高層次人才隊伍。繼續(xù)落實好“雙減”政策，馳而不息推進“幸福教育”改革。推進“健康海陵”建設(shè)。加快第四人民醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院步伐，加大醫(yī)衛(wèi)人才引培力度，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。改擴建蘇陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施提檔升級和數(shù)字化建設(shè)，提高基層首診率。加強特色?？坪椭嗅t(yī)藥適宜技術(shù)推廣，實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升城鄉(xiāng)居民的健康水平。加快文體事業(yè)發(fā)展。增加體育設(shè)施配置，豐富“5分鐘健身圈”內(nèi)涵。不斷放大“絲路信使”國際自行車挑戰(zhàn)賽、國家級高水平棋類賽事、紅粟文化節(jié)、好人節(jié)等活動影響力，充分發(fā)揮紅色文化場館聯(lián)袂聯(lián)營作用，開展文化惠民演出260場，讓群眾樂享品質(zhì)生活。
六、增強治理效能，夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)
提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安定和諧的良好環(huán)境。
有力有序防范化解風(fēng)險。守牢安全生產(chǎn)底線。堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴格落實“十五條硬措施”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚裙ぷ鳎瑘詻Q遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實鞏固“三年大灶”成果。提高防災(zāi)減災(zāi)能力。健全自然災(zāi)害預(yù)防救助、應(yīng)急救援管理工作機制，完善防汛防臺、抗旱抗震等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險評估、預(yù)報預(yù)警水平。加強防災(zāi)救災(zāi)隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備，增強極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急處置能力。防范金融債務(wù)風(fēng)險。嚴厲打擊“套路貸”、非法集資、逃廢債等犯罪行為；強化監(jiān)管力度、壓實企業(yè)責(zé)任，打好打贏“保交樓”攻堅戰(zhàn)；嚴控債務(wù)增量、化解債務(wù)存量，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
穩(wěn)步提升社會治理水平。健全社會治理體系。深化實施“網(wǎng)格大提升”工程，完善區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮中心設(shè)施，建強專職網(wǎng)格員隊伍，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、高效運轉(zhuǎn)”的社會治理體系。推進信訪積案化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解工作，完善依法化解、多元化解和包案化解機制，切實維護群眾合法利益，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范區(qū)”。深化平安法治建設(shè)。扎實推進“八五”普法、常態(tài)化掃黑除惡，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，打造精敏預(yù)警、精確指揮、精密防范、精準打擊的“情指行”一體化實戰(zhàn)化機制，切實提高人民群眾安全感和滿意度。
平穩(wěn)推動疫情防控轉(zhuǎn)段。落實優(yōu)化政策舉措。積極適應(yīng)防控新形勢新任務(wù)，把工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，提升發(fā)熱門診（診室）服務(wù)效率，完善獨立收治區(qū)域，加大救治力量配備，全面做好極限應(yīng)對準備。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。加強政策解讀和科普宣傳，引導(dǎo)群眾做好自我健康管理，足量配備藥品和檢測試劑，合理有序精準投放，切實保障好各類人群的就醫(yī)需求和廣大群眾的防疫需求。突出抓好防控重點。聚焦節(jié)假日等重點時段、嬰幼兒等重點人群、醫(yī)院學(xué)校等重點機構(gòu)，打好主動仗、提前仗。加快老年人疫苗接種，織密困難老年人照護“精微網(wǎng)格”，加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)，強化風(fēng)險研判，完善應(yīng)對舉措，確保順利渡過疫情流行期。
政府自身建設(shè)
昂首闊步新時代，砥礪奮進新征程。我們將全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移把黨的二十大的部署和要求落到實處，保持永遠在路上的清醒堅定，全面加強政府自身建設(shè)，不斷提高政府效能，為高質(zhì)量做好各項工作提供堅強保障。
不忘初心、牢記使命，把牢工作方向。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決當(dāng)好“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者、忠實踐行者。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保中央大政方針、省市決策部署和區(qū)委工作要求落地見效。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，向高水平學(xué)習(xí)，向高標(biāo)準看齊，著力推動忠誠型、服務(wù)型、實干型、法治型、廉潔型“五型”政府建設(shè)走深走實，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范政府，為在新征程上推進全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。
謙虛謹慎、艱苦奮斗，扎實工作作風(fēng)。距離出發(fā)的艱辛越遠，越要保持清醒的頭腦和高度的自律，距離定下的目標(biāo)越近，越要警惕貪圖安逸的心態(tài)和精神懈怠的危險。我們將大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，戒驕戒躁、堅毅前行，著力構(gòu)建方便快捷、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。牢固樹立過緊日子的思想，減少更多支出、騰出更多財力，保重點、辦大事，把有限的資金用在“刀刃”上。堅持法治海陵、法治政府、法治社會一體建設(shè)，依法行政、依法辦事，不斷提高行政效率和公信力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，以高質(zhì)量辦好建議提案踐行全過程人民民主。
敢于斗爭、善于斗爭，提振工作狀態(tài)。堅持發(fā)揚斗爭精神，著力增強應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的志氣、骨氣和底氣，努力提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。堅決同“庸懶散浮”行為作斗爭，推動公務(wù)人員在經(jīng)濟建設(shè)最前沿磨礪斗爭經(jīng)驗，在社會發(fā)展最前哨增長斗爭本領(lǐng)，在風(fēng)險防范最前線加強斗爭歷練。堅決同不擔(dān)當(dāng)不作為問題作斗爭，聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”，一級帶著一級干、一級做給一級看，擼起袖子、甩開膀子、撲下身子，做到困難面前不繞道、矛盾面前不甩手。堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，全面徹底梳理排查政府系統(tǒng)重大廉政風(fēng)險點，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法，真正做到永葆本色、為民務(wù)實、清正廉潔。
各位代表，艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推進更加絢麗的中國式現(xiàn)代化海陵新實踐。
名詞解釋
1. “三年大灶”：安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
2. “國治件”“省攻件”：國治件，即國家信訪局交辦的重復(fù)信訪治理案件；省攻件，即省信訪局在“信訪突出問題攻堅化解年”行動中交辦的案件。
3. 政務(wù)效能提速“6789”目標(biāo)：審批材料減少60%、審批環(huán)節(jié)減少70%、辦結(jié)時間較法定時限壓縮80%、90%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上不見面辦理。
4. 五個特色產(chǎn)業(yè)集群：智慧家電、汽車零部件、新材料、現(xiàn)代智能家居、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群。
5. “五個一”人才工程：“五個一”指一局、一賽、一會、一團、一鄉(xiāng)賢。一局，即區(qū)委人才工作局；一賽，即“科創(chuàng)海陵”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；一會，即“科企聯(lián)姻”大會；一團，即科技鎮(zhèn)長團；一鄉(xiāng)賢，即由鄉(xiāng)賢組成的招商招才大使團隊。
6. “三大一送”行動：大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、送政策。
7. “南小街千米步道”：連通大林橋南小街、陳家橋南小街、稅務(wù)橋南小街、八字橋南小街、升仙橋南小街，北至五一路、南到虹橋西街近1000米的慢行步道。
8. “五源同治”：同步治理工業(yè)源、生活源、移動源、農(nóng)業(yè)源、揚塵源，有效提升大氣質(zhì)量。
9. “四鎮(zhèn)兩街道”：九龍鎮(zhèn)、蘇陳鎮(zhèn)、罡楊鎮(zhèn)、華港鎮(zhèn)以及京泰路街道、紅旗街道。
10. “兩區(qū)融合”：海陵區(qū)、市農(nóng)開區(qū)融合發(fā)展。
11. “三水一花”：水禽、水稻、水產(chǎn)、花卉。
12. “愛幫360”：將建檔立卡戶、低保戶、困境兒童、失能家庭四類群體，按實際困難程度，分為A、B、C三類，精準化實施點點錢袋子、掂掂米袋子等“六項服務(wù)”，實現(xiàn)幫扶零盲區(qū)、溝通零距離、考核零容忍。
13. 五類困難人群：低保人員、特困供養(yǎng)人員、困境兒童、殘疾人兩項補貼人員、麻風(fēng)病人。
14. “福海樂養(yǎng)”：圍繞“幸福海陵”建設(shè)，聚焦居家養(yǎng)老人員需求，統(tǒng)籌養(yǎng)老資源、實施智慧賦能、鏈接社會資源、優(yōu)化服務(wù)供給，讓老年人“不遠離家庭”“不變換環(huán)境”享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。
