2023年揚(yáng)州市廣陵區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月11日在揚(yáng)州市廣陵區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)郎俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表廣陵區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是全面落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)決策部署的開局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“五區(qū)同創(chuàng)”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以“1+5”工作推進(jìn)機(jī)制為抓手，較好完成了區(qū)十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階、預(yù)計(jì)突破800億元大關(guān)、增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入達(dá)31.75億元，稅收收入27.64億元、稅占比87.1%，固定資產(chǎn)投資達(dá)352.67億元、增長(zhǎng)10.3%，進(jìn)出口總額達(dá)15.4億美元、增長(zhǎng)20%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。
回顧過去一年，我們?cè)谀婢持杏掠谕粐?、奮力前行，主要做了以下工作：
一是承壓前行，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全力克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全部工業(yè)開票銷售達(dá)644億元，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。常態(tài)化舉辦重大項(xiàng)目季度觀摩和“紅黃旗”評(píng)比，成功簽約120億元恒潤(rùn)海工增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)1.2億歐元慕貝爾汽車零部件、10億元揚(yáng)力鍛壓智能化生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，新簽約億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，36個(gè)新建市級(jí)億元項(xiàng)目全部開工，新增5000萬元列統(tǒng)項(xiàng)目110個(gè)，全年實(shí)際利用外資1.2億美元，完成工業(yè)投資85億元、增長(zhǎng)6%。加快智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，出臺(tái)《制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃》，設(shè)立不低于5000萬元專項(xiàng)扶持資金，完成規(guī)上企業(yè)“數(shù)字畫像”診斷158家、智能化改造項(xiàng)目23個(gè)、星級(jí)上云評(píng)定31家，獲批省級(jí)以上“兩化融合類”品牌稱號(hào)11個(gè)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施工業(yè)綠色化改造項(xiàng)目20個(gè)，節(jié)能超8000噸標(biāo)煤，中鐵寶橋創(chuàng)成省級(jí)綠色工廠。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)494億元、增長(zhǎng)3%，社消零總額達(dá)292.6億元、增長(zhǎng)2%，5萬平方米曲江嘉都匯鄰里商業(yè)中心開業(yè)運(yùn)營(yíng)。持續(xù)釋放消費(fèi)活力，策劃開展“仁豐里·民俗文化節(jié)”“皮市街·咖啡文化節(jié)”“韻河灣·后備箱集市”等促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放惠民券684萬元、惠及近72萬人（次）。出臺(tái)《促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，我區(qū)創(chuàng)成省首批文化和旅游消費(fèi)示范單位，皮市街入選省級(jí)旅游休閑街區(qū)。廣陵新城獲批江蘇軟件名園，金融集聚區(qū)入圍省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，中科創(chuàng)達(dá)、奇安信、莉莉絲游戲、阿里跨境電商等成功簽約落戶，中國（揚(yáng)州）跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中心落地廣陵新城。中化集團(tuán)揚(yáng)農(nóng)科創(chuàng)中心總部項(xiàng)目落戶建設(shè)。深入實(shí)施企業(yè)上市“1316”計(jì)劃，累計(jì)兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)1167萬元，美華國際登陸納斯達(dá)克、成為“中國醫(yī)療耗材美股上市第一股”，萬方科技完成深交所報(bào)會(huì)，宇安電子進(jìn)入省科技企業(yè)上市培育計(jì)劃庫。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，發(fā)放購房券3549萬元，商品房銷售面積達(dá)95.89萬平方米。支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值802.5億元。都市農(nóng)業(yè)加速升級(jí)。完成列省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額超13億元。穩(wěn)產(chǎn)保供能力逐步增強(qiáng)，全力打造蘇中智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范城，聯(lián)誼蔬菜批發(fā)市場(chǎng)搬遷至沙頭運(yùn)營(yíng)，為主城85%蔬菜保供任務(wù)作出廣陵貢獻(xiàn)。出臺(tái)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重突破70%，加快打造高端花卉、漁文化、精品草莓等產(chǎn)業(yè)社區(qū)，成功舉辦全省“好西（甜）瓜”品鑒推介活動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。
二是守正創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)提檔加速。雙招雙引持續(xù)發(fā)力。開展主題招商和專題拜訪153批次，舉辦“4·17”商機(jī)說明會(huì)、航空產(chǎn)業(yè)招商懇談會(huì)、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等特色招商活動(dòng)19場(chǎng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目72個(gè)、總投資252.8億元。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金精準(zhǔn)招商作用，成功招引埃泰斯儲(chǔ)能設(shè)備、光彩芯辰高速光模塊等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，其中埃泰斯項(xiàng)目用5個(gè)月實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)落戶到投產(chǎn)開票過5億元，跑出了廣陵項(xiàng)目建設(shè)“新速度”。加快集聚高精尖人才，連續(xù)五年高規(guī)格舉辦人才科技創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，入選國家重大人才工程2人，獲批省市重點(diǎn)人才工程35人，其中省“雙創(chuàng)博士”數(shù)全市第1、獲批市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”唯一創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，入選青年發(fā)展型城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。出臺(tái)《廣陵人才新政12條》《企業(yè)引進(jìn)人才住房保障實(shí)施細(xì)則》，兌現(xiàn)租房（購房）補(bǔ)貼1245萬元，建成投用人才公寓570套。創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。招引科技型企業(yè)104家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)42家，獲批科技型中小企業(yè)280家，高新產(chǎn)值占比提升至76%、位列全市第1。華光新材料、嘉和熱系統(tǒng)、科邁液壓獲批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，新增省級(jí)、市級(jí)專精特新企業(yè)分別達(dá)22家、17家，合瑞精密制造、科邁液壓入選省“瞪羚企業(yè)”，宏昌天馬入圍“中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目1個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策》，凈增有效發(fā)明專利179件，入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)深化?！耙粎^(qū)四園”實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售593億元，占全區(qū)比重提升至92%。廣陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦成立20周年暨“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，全年簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，盤活閑置建設(shè)用地916.5畝，霍橋片區(qū)國土空間規(guī)劃進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，新增產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地約1.6平方公里。4個(gè)專業(yè)性園區(qū)承載力持續(xù)提升，全年簽約億元以上項(xiàng)目21個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，豆庫中央廚房、龍德微電機(jī)、國脈醫(yī)療、宇豐設(shè)備等項(xiàng)目相繼落戶。
三是克難求進(jìn)，改革動(dòng)能持續(xù)釋放。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。制定《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)克難行動(dòng)方案》，推動(dòng)“放管服”改革走深走實(shí)，建成全市首家政務(wù)服務(wù)“雙端”旗艦店，初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨域通辦”，推動(dòng)“交地即發(fā)證”“拿地即開工”常態(tài)化，新發(fā)展各類市場(chǎng)主體超1.5萬家，新增“四上”企業(yè)516家、位列全市第1，為“五經(jīng)普”夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施“四主掛聯(lián)”機(jī)制，舉辦企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)家沙龍、招商大使早茶會(huì)等主題活動(dòng)12場(chǎng)次，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策直達(dá)快享，各類市場(chǎng)主體享受新組合式減稅降費(fèi)16.96億元。國企改革有力有效。加快推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，制定《區(qū)屬國企經(jīng)營(yíng)管理和績(jī)效考核實(shí)施辦法》，強(qiáng)化分類績(jī)效考核，規(guī)范國企人員配置，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。區(qū)屬國企全年實(shí)施投資項(xiàng)目66個(gè)、投資規(guī)模達(dá)45億元，盤活閑置資產(chǎn)21萬平方米，開發(fā)在手地塊570畝，新設(shè)直投及合作基金3支、存量基金規(guī)模達(dá)46億元。嚴(yán)格國企投融資計(jì)劃審核管理，融資成本控制線上限調(diào)整至6%，壓降融資平臺(tái)33家，新增AA+信用評(píng)級(jí)國有企業(yè)1家，在全市率先啟動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)基地REITs項(xiàng)目、申報(bào)東南新城EOD項(xiàng)目。
四是聚力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)。城市面貌加快改善。國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、獲批啟用。實(shí)施《美麗廣陵·城鄉(xiāng)建設(shè)“雙百攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，完成房屋征遷任務(wù)90萬平方米，全市占比和完成量創(chuàng)歷史新高，其中攻堅(jiān)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目13個(gè)、6.5萬平方米，沙灣路掃尾清零，沙北一村老舊小區(qū)全部搬遷。全力克服下行壓力，推動(dòng)1000畝經(jīng)營(yíng)性用地掛牌上市。違法用地綜合整治“三年行動(dòng)”順利收官。高效推進(jìn)9大類135項(xiàng)環(huán)境提升任務(wù)，拆違拆舊拆破5.2萬平方米，新增城市綠地21.7萬平方米，創(chuàng)成生活垃圾“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)35個(gè)，生活垃圾資源化利用率達(dá)70%。開工建設(shè)87個(gè)城建“雙十”項(xiàng)目，完成投資88.4億元，實(shí)施老舊小區(qū)改造31萬平方米，文康苑、五臺(tái)新村創(chuàng)成省級(jí)宜居示范居住區(qū)。建成文峰片區(qū)2.8平方公里污水排放達(dá)標(biāo)區(qū)，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)5公里。長(zhǎng)江防洪能力提升工程全面竣工，頭橋鎮(zhèn)獲評(píng)省“生態(tài)清潔型小流域”。建成安置房1240套，加快化解超期騰倉問題。古城古鎮(zhèn)有機(jī)更新。明清古城、茱萸灣入選“運(yùn)河十二景”。深入落實(shí)《揚(yáng)州歷史文化名城保護(hù)和有機(jī)更新“1+8”方案》，明清古城列省重大項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃、進(jìn)度達(dá)265%，皮市街、廣陵路、小秦淮河、仁豐里入選省首批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。灣頭玉器小鎮(zhèn)有序建設(shè)，小鎮(zhèn)客廳、壁虎河精品酒店等項(xiàng)目建設(shè)竣工。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，編制北洲特色田園區(qū)域性規(guī)劃，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明示范村2個(gè)，建成農(nóng)村生態(tài)河道78公里。分類改善農(nóng)村住房條件，完成危房整治321戶。深入開展村莊清潔百日行動(dòng)，新（改）建農(nóng)村公廁54座，改造農(nóng)村戶廁358戶。62個(gè)村非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)順利清零，“無債村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)環(huán)境不斷改善。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施大氣污染防治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”，PM2.5濃度降至32微克/立方米，國、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%，南水北調(diào)東線源頭區(qū)域濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選“國家山水工程”。
五是實(shí)干為民，群眾福祉不斷增進(jìn)。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。不斷優(yōu)化疫情防控組織運(yùn)行體系，有效提升應(yīng)急處置能力，率先開發(fā)應(yīng)用“E健行”小程序并在全市推廣，建成運(yùn)行2個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、60個(gè)核酸采樣小屋，核酸日檢測(cè)能力提升至3.5萬管，容納600張床位的區(qū)級(jí)健康驛站投入運(yùn)營(yíng)，全力守護(hù)人民群眾生命健康。民生保障更加健全。全面完成民生1號(hào)文件27項(xiàng)民生實(shí)事。統(tǒng)籌抓好穩(wěn)崗、擴(kuò)崗、促就業(yè)，組織線上線下招聘會(huì)38場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)約4600人。推動(dòng)上岸漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省、市級(jí)示范點(diǎn)全覆蓋。開展特困群體救助幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至770元/月，發(fā)放困境兒童基本生活保障金284萬元。新建頤養(yǎng)社區(qū)10個(gè)，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”榮獲省政府督查激勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障，獲評(píng)省“雙擁”模范區(qū)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升加快實(shí)施，石塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)北沿街商鋪消防疏導(dǎo)項(xiàng)目竣工交付，有序推進(jìn)遷址經(jīng)營(yíng)。深化殯葬改革，建成運(yùn)營(yíng)全市首家城市公益性公墓。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)加速發(fā)展，創(chuàng)成省首批高品質(zhì)平安校園示范區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)九年一貫制學(xué)校、佳源桂府和京杭融園幼兒園，朱自清中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目交地建設(shè)。完成育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校校安加固工程和102個(gè)學(xué)校改造項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)96.82%?！敖】祻V陵”建設(shè)深入實(shí)施，我區(qū)創(chuàng)成“省慢性病綜合防控建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)”，文昌花園社區(qū)獲評(píng)“全國示范性老年友好型社區(qū)”。五臺(tái)山醫(yī)院二期項(xiàng)目交地實(shí)施，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院異地新建項(xiàng)目全速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，有效彌補(bǔ)區(qū)域醫(yī)療空白。文體事業(yè)更加繁榮，升級(jí)開放區(qū)圖書館、文化館，《廣陵區(qū)文昌花園社區(qū)志》獲全省地方志優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，第20屆省運(yùn)會(huì)取得9金6銀8銅優(yōu)異成績(jī)、金牌數(shù)位居全市首位。社會(huì)治理鞏固提升。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。“大安全”工作格局不斷深化，創(chuàng)新派駐督導(dǎo)工作機(jī)制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“冬安行動(dòng)”，全區(qū)D級(jí)危房全部完成“清人立標(biāo)”，扎實(shí)推進(jìn)消防安全綜合治理和智慧消防建設(shè)，全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降83%，安全生產(chǎn)考核位居全市第一等次。社會(huì)治理體系優(yōu)化完善，“12345”受理工單79683件，辦結(jié)率達(dá)99.44%，績(jī)效考評(píng)位居主城區(qū)第一等次，全面推行“微網(wǎng)格”治理，順利完成揚(yáng)州文明城市“省測(cè)”“國檢”任務(wù)。平安穩(wěn)定局面更加鞏固，深入開展“云劍”“昆侖”等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”，全力鈍化“保交樓”、破產(chǎn)重組、失地農(nóng)民進(jìn)保等矛盾，中央和省信訪聯(lián)席辦交辦的信訪件全部報(bào)結(jié)并通過。此外，婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、慈善、志愿服務(wù)、民族宗教、外事僑臺(tái)、哲學(xué)社科、檔案、國防動(dòng)員、對(duì)口支援、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效。
一年來，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速突圍的同時(shí)，我們始終將加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)作為立身之本。注重旗幟鮮明講政治，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)省委巡視部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改，做到即知即改、舉一反三。注重依法治區(qū)守規(guī)矩，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議139件、政協(xié)提案160件。推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，主動(dòng)公開政府信息1.9萬條，組建政府法治智庫和法律顧問委員會(huì)，出臺(tái)《區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理暫行辦法》，確保政府工作科學(xué)決策、依法行政。注重層層賦能求實(shí)效，舉辦6次“高質(zhì)量發(fā)展講堂”，不斷提升匹配發(fā)展的專業(yè)能力，建立“1+5”工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建“大統(tǒng)計(jì)”格局，形成“五單提示”工作閉環(huán)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。刷新升級(jí)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)上市、科技創(chuàng)新、人才引育等五項(xiàng)激勵(lì)政策，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。注重廉潔行政嚴(yán)紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題。圍繞重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，加大審計(jì)頻次和力度，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)壓降3%，切實(shí)以政府“緊日子”換取百姓“好日子”。
各位代表！過去的一年，每一項(xiàng)成績(jī)都來之不易，每一點(diǎn)進(jìn)步都彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，根本在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，以市委“攻堅(jiān)突破年”為統(tǒng)攬，堅(jiān)定不移地將區(qū)委“五區(qū)同創(chuàng)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。我們始終堅(jiān)持以有為目標(biāo)、有解思維引領(lǐng)突圍，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新業(yè)績(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，鍥而不舍地化解了一批歷史遺留問題。我們始終堅(jiān)持與全區(qū)廣大干部群眾想在一起、干在一起，最大程度凝聚各方面力量，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生實(shí)事、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，廣陵現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在此，我謹(jǐn)代表廣陵區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向所有關(guān)心支持廣陵建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些周期性低谷、結(jié)構(gòu)性短板：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)板塊“壓艙石”作用不明顯，標(biāo)志性引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足；城市功能品質(zhì)還需完善，特別是古城保護(hù)復(fù)興重任在肩；公共服務(wù)供給不平衡不充分，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾“急難愁盼”問題仍需大力解決；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在短板；一些制約發(fā)展的歷史遺留問題還需攻堅(jiān)突破；少數(shù)部位“爭(zhēng)”的意識(shí)、“闖”的精神、“干”的勁頭還不夠足，政府作風(fēng)效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。知不足而求奮進(jìn)，我們將高度重視這些問題，迎難而上、久久為功，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決，不辜負(fù)黨和人民的期待。
2023年主要任務(wù)
2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。從挑戰(zhàn)看，百年未有之大變局加速演進(jìn)，“逆全球化”思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，通貨膨脹、能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退等多重挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。從機(jī)遇看，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化實(shí)施，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，市場(chǎng)主體信心不斷提振，2023年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)一步回暖向好。未來一段時(shí)期，我們要自覺運(yùn)用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，始終保持居安思危的意識(shí)、知責(zé)負(fù)重的韌勁和干則必成的決心，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)廣陵高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2023年，我們將迎來廣陵建區(qū)40周年?；赝^去，四十年砥礪奮進(jìn)、四十年宏偉巨變，在歷屆區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，廣陵發(fā)展取得了令人矚目的成就，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌和人民生活水平顯著提升。面向未來，我們要緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊扣區(qū)委工作要求，立足揚(yáng)州主城定位，堅(jiān)決扛起建設(shè)“好地方”核心區(qū)的重大使命，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣陵實(shí)踐，努力交出無愧于時(shí)代、讓人民滿意的答卷。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，按照省、市、區(qū)委決策部署，圍繞“發(fā)力奮進(jìn)年”總體安排，以“五區(qū)同創(chuàng)”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，用實(shí)際行動(dòng)迎接建區(qū)40周年，在中國式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫廣陵高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)12%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)完成年度目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)突破以下六個(gè)方面工作：
一是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤，加快實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新突破。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，持之以恒擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，全力提振市場(chǎng)主體信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)。聚焦6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資。搶抓國內(nèi)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和新一輪歐洲產(chǎn)業(yè)外遷契機(jī)，瞄準(zhǔn)大型央企、頭部民企、知名外企，大力招引、主動(dòng)拜訪一批層次高、創(chuàng)新優(yōu)、帶動(dòng)強(qiáng)的旗艦型項(xiàng)目，全年組織開展主題招商不低于20場(chǎng)次、外出拜訪不少于300批次，確保全年新簽約項(xiàng)目100個(gè)以上。實(shí)施市級(jí)億元以上項(xiàng)目不少于50個(gè)、總投資不低于100億元，新增省投資庫5000萬元以上項(xiàng)目不少于100個(gè)，至少2個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入列省重大項(xiàng)目庫。完善項(xiàng)目“全生命周期”管理，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛包和專班服務(wù)，優(yōu)化“紅黃旗”機(jī)制，樹立“快決策、重效率、見實(shí)效”的導(dǎo)向，努力形成“3個(gè)月簽約、1年內(nèi)竣工、投產(chǎn)列統(tǒng)高效銜接”的“310”項(xiàng)目推進(jìn)閉環(huán)。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加大設(shè)備更新和技改投入，新實(shí)施5000萬元以上技改項(xiàng)目10個(gè)。力爭(zhēng)全年新簽約開工制造業(yè)項(xiàng)目5億元以上5個(gè)、10億元以上3個(gè)、20億元以上1個(gè)、50億元以上1個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市“擂臺(tái)賽”爭(zhēng)先進(jìn)位。
全力引導(dǎo)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。煥發(fā)文昌商圈“新活力”，發(fā)揮金鷹國際龍頭作用，有效聯(lián)動(dòng)時(shí)代廣場(chǎng)、萬家福商場(chǎng)、紫藤園酒店等資源，加速優(yōu)化交通、升級(jí)業(yè)態(tài)，推動(dòng)文昌商圈重振復(fù)興。打造商貿(mào)消費(fèi)“新地標(biāo)”，加快推動(dòng)SM至成廣場(chǎng)、寶龍商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體建設(shè)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)明發(fā)廣場(chǎng)、弘陽廣場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升韻河灣、“K-Park”等商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)，全力爭(zhēng)取山姆會(huì)員店選址廣陵。做優(yōu)“三都”品牌“新業(yè)態(tài)”，立足南河下、仁豐里等文化街區(qū)，鼓勵(lì)首店、首發(fā)，促進(jìn)“老字號(hào)”與“新國潮”集聚發(fā)展，加大各類促消費(fèi)活動(dòng)組織力度，打造“美食節(jié)”“文化旅游節(jié)”等特色I(xiàn)P，持續(xù)壯大夜間經(jīng)濟(jì)和假日消費(fèi)。優(yōu)化推出人才購房、企業(yè)團(tuán)購等政策，支持住房改善需求，推廣高品質(zhì)住宅，有效推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，適時(shí)發(fā)放消費(fèi)券、購房券等，促進(jìn)家電、汽車、住房等大宗消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上。
推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)施外資增效提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)存量外資企業(yè)增資擴(kuò)股，加大外資招引力度，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資不低于2.7億美元、制造業(yè)利用外資占比25%以上。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)赴德國、荷蘭等地開展招商推介，推進(jìn)中歐（廣陵）液壓產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)國際合作園。食品產(chǎn)業(yè)園赴日本、意大利等地招引項(xiàng)目，加快集聚外資食品企業(yè)，打造中意（揚(yáng)州）美食產(chǎn)業(yè)園。廣陵新城依托中國（揚(yáng)州）跨境電商綜試區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中心，力爭(zhēng)年內(nèi)招引跨境電商企業(yè)20家、5年內(nèi)規(guī)模突破1億美元。沿江板塊積極融入江淮區(qū)域集裝箱樞紐港建設(shè)，加快推動(dòng)新壩作業(yè)區(qū)專用航道獲批建設(shè)，編制臨港產(chǎn)業(yè)腹地前期可行性研究，助力更高水平對(duì)外開放。著力拓展外貿(mào)發(fā)展空間，支持峰威新能源、新大洋造船等外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口，組織企業(yè)參與進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、華交會(huì)等，協(xié)助企業(yè)組團(tuán)“出?！睋層唵巍⑼厥袌?chǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。
促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，著力構(gòu)筑大型企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展體系。力爭(zhēng)全年新登記市場(chǎng)主體1.3萬戶，新增“四上”企業(yè)400家、上市掛牌企業(yè)2家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)10家。持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力弘揚(yáng)廣陵企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)家立足廣陵、扎根主業(yè)，常態(tài)組織企業(yè)家沙龍，開展“面對(duì)面”交流、“零距離”服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)家的“管家朋友”、企業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略伙伴”，做到親而有度、清而有為，始終與廣大企業(yè)共謀發(fā)展、攜手前行。
深化開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“主陣地”作用，圍繞做大總量，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目招引、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)提優(yōu)，力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目18個(gè)，工業(yè)開票銷售突破220億元，地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重提升2個(gè)百分點(diǎn)，躋身全市省級(jí)開發(fā)園區(qū)第二方陣。圍繞要素破解，用好霍橋片區(qū)6000畝發(fā)展空間，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治44家低效企業(yè)，盤活低效用地不少于2000畝。圍繞提優(yōu)質(zhì)態(tài)，著力提升園區(qū)企業(yè)“含金量”“含新量”，新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，招引科技型企業(yè)20家，培育5億元以上企業(yè)5家、10億元以上企業(yè)1家、行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)5家、上市及儲(chǔ)備上市企業(yè)5家。圍繞產(chǎn)城融合，持續(xù)深化“北優(yōu)南拓”戰(zhàn)略，積極聯(lián)動(dòng)廣陵新城、沿江板塊，進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等功能配套，加快提升園區(qū)綜合環(huán)境，打造“三生融合”的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
二是做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)新突破。持續(xù)深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力厚植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
培育壯大先進(jìn)制造業(yè)。依托“一區(qū)四園”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)全年工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重突破45%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚焦高端裝備制造、汽車零部件、新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，加快新能源汽車熱管理系統(tǒng)等項(xiàng)目簽約落戶，確保年內(nèi)至少突破1個(gè)列省重大制造業(yè)項(xiàng)目。食品產(chǎn)業(yè)園聚焦食品調(diào)料、特醫(yī)食品、預(yù)制菜品、功能食品等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深化與中國意大利商會(huì)、江南大學(xué)合作，加快引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)食品企業(yè)，力爭(zhēng)突破10億元重大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目。頭橋醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園依托醫(yī)療創(chuàng)谷，著力引進(jìn)體外診斷、微創(chuàng)介入、智能化康復(fù)設(shè)備等高附加值項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)革新技術(shù)、優(yōu)化工藝，力爭(zhēng)新招引億元項(xiàng)目8個(gè)，加快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。李典新材料產(chǎn)業(yè)園全力推動(dòng)55億元恒潤(rùn)冷軋薄板項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步放大龍頭作用，引領(lǐng)金屬新材料產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。沙頭智慧電氣產(chǎn)業(yè)園用好500畝新增發(fā)展用地，推動(dòng)天誠集團(tuán)主板上市、湖北良誠汽配回歸沙頭，加快5億元以上項(xiàng)目招引突破，加速形成智能電氣線纜等產(chǎn)業(yè)集群。
優(yōu)化提升都市服務(wù)業(yè)。放大廣陵資源稟賦，推動(dòng)都市服務(wù)業(yè)發(fā)展深度融合。立足新城板塊，灣頭鎮(zhèn)加速融入廣陵新城，著力提升金融集聚區(qū)發(fā)展能級(jí)，開工建設(shè)環(huán)球金融城三期、國富商業(yè)地產(chǎn)，加快建成建工科技園，培植專業(yè)化、特色化、規(guī)模化建筑企業(yè)集群，進(jìn)一步做優(yōu)做活總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、數(shù)據(jù)服務(wù)等業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比提升1個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。立足主城板塊，東南新城進(jìn)一步做精規(guī)劃、重構(gòu)業(yè)態(tài)，加快文峰寺周邊、聯(lián)誼、亞聯(lián)批發(fā)市場(chǎng)等地塊產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推進(jìn)華南康養(yǎng)護(hù)理中心、中醫(yī)院及公共衛(wèi)生中心、全齡化康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，帶動(dòng)健康、養(yǎng)老、育幼等生活性服務(wù)業(yè)向多元化高品質(zhì)發(fā)展。明清古城進(jìn)一步擦亮品牌，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，以“古城游”聯(lián)動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)園工業(yè)“體驗(yàn)游”、沿江板塊鄉(xiāng)村“休閑游”，進(jìn)一步做優(yōu)“廣陵游”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造一批智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范典型，新增省級(jí)智能車間2個(gè)、智能工廠1個(gè)，新培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”優(yōu)秀場(chǎng)景（案例）2個(gè)，全年實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目15個(gè)以上，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”目標(biāo)。積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，放大江蘇軟件名園效應(yīng)，大力招引車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等頭部企業(yè)，加快引進(jìn)四維圖新、蘑菇車聯(lián)等項(xiàng)目，發(fā)揮中科創(chuàng)達(dá)、奇安信、小鵬汽車等上市公司引領(lǐng)作用，積極申報(bào)省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)廣陵新城爭(zhēng)創(chuàng)中國軟件名園。支持萬得資訊、易圖信息等做大做強(qiáng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
高效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)蘇中智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范城擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快形成占地面積超500畝、年保供量過100萬噸、成交額達(dá)50億元的市級(jí)保供基地和綜合性市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，新開工列省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目12個(gè)，聚力打造2平方公里的沙頭鎮(zhèn)“三水田園”農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，植入“親子游”“研學(xué)游”等農(nóng)旅休閑新模式。實(shí)施種業(yè)振興工程，加快建設(shè)張洪程院士稻米創(chuàng)新基地、果蔬種苗繁育基地，推動(dòng)種業(yè)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“院士稻米”“沙頭西瓜”“精品草莓”等優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌，全區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)78%以上。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，加快建成運(yùn)營(yíng)廣陵糧食和物資儲(chǔ)備中心庫，落實(shí)最嚴(yán)耕地保護(hù)制度，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.13萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1000畝，確保糧食持續(xù)豐收增產(chǎn)。
三是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)新突破。堅(jiān)持以創(chuàng)新添活力、以服務(wù)優(yōu)環(huán)境、以改革增動(dòng)能，主動(dòng)解放思想、識(shí)變求變，全力塑造廣陵發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)釋放創(chuàng)新動(dòng)能。突出企業(yè)主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，大力培育“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)38家、科技型中小企業(yè)285家。集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快建設(shè)中航機(jī)載共性技術(shù)工程中心，發(fā)揮中航系“一院一中心”旗艦作用，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)培育壯大。深化與大院大所產(chǎn)學(xué)研用合作，放大江南大學(xué)（揚(yáng)州）食品生物技術(shù)研究所優(yōu)勢(shì)，提升科技綜合體運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)，構(gòu)筑“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新體系。做優(yōu)“廣聚英才”品牌，精心舉辦人才科技創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、“智匯廣陵”產(chǎn)才融合推介會(huì)、院士專家企業(yè)行等活動(dòng)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)領(lǐng)軍人才30名、高技能人才600人。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，抓好“人才新政12條”兌現(xiàn)落實(shí)，探索“以才引才、市場(chǎng)引才”新模式，加強(qiáng)住房安居、子女入學(xué)等人才服務(wù)保障，新建高品質(zhì)人才公寓700套，持續(xù)營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”的尊才愛才良好環(huán)境。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施“放管服”改革，推進(jìn)206項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單化管理，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)大廳，高效承接59項(xiàng)園區(qū)行政賦權(quán)事項(xiàng)，促進(jìn)服務(wù)窗口“硬件”和人員培訓(xùn)“軟件”雙提升。深化“一件事”改革，探索“一業(yè)一證”模式，持續(xù)優(yōu)化涉企審批流程。加速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推行“一網(wǎng)通辦”“兩個(gè)免于提交”，實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。營(yíng)商環(huán)境在全省中心城區(qū)考核中實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位。著力提升助企實(shí)效，用好“蘇企通”“易申報(bào)”等平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)惠企紓困政策直達(dá)快享，幫助企業(yè)解決用地、用工、用能等問題，持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、普惠小微企業(yè)貸款余額分別增長(zhǎng)20%、15%，兌現(xiàn)科技政策獎(jiǎng)補(bǔ)不低于4000萬元，幫助中小企業(yè)申請(qǐng)科技金融助企資金不低于5000萬元。
著力提升招商質(zhì)效。立足廣陵都市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化稅源經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，健全完善以畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均能耗等效率性指標(biāo)為衡量的評(píng)價(jià)體系，著力招引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)出貢獻(xiàn)度大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快構(gòu)建“大招商”格局，成立并實(shí)體化運(yùn)作區(qū)級(jí)招商中心，有機(jī)整合全區(qū)招商力量和信息資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究和政策制定，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商、大使招商等，形成高效協(xié)同的招商運(yùn)行體系。全年開展專題招商培訓(xùn)不少于3次，選派不少于4批次人員赴商會(huì)、投行、基金公司和先進(jìn)地區(qū)招商部門駐點(diǎn)實(shí)訓(xùn)，著力提升懂產(chǎn)業(yè)金融、能商務(wù)談判，懂法律法規(guī)、能撰寫合同，懂項(xiàng)目服務(wù)、能組織活動(dòng)的“三懂三能”專業(yè)水平，打造高素質(zhì)招商尖兵隊(duì)伍。進(jìn)一步完善項(xiàng)目評(píng)審會(huì)辦、績(jī)效督查考核、人員激勵(lì)關(guān)懷等招商工作機(jī)制，以業(yè)績(jī)論英雄，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰，全面提升招商工作實(shí)績(jī)實(shí)效。
加快推進(jìn)國企改革。持續(xù)完善管理機(jī)制，明確“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)建立專職監(jiān)事、外部董事制度，增強(qiáng)國企制度約束和內(nèi)在激勵(lì)，持續(xù)推進(jìn)債務(wù)“控規(guī)模、降成本”，提高國有資本配置效率，確保程序更規(guī)范、決策更科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。不斷提升運(yùn)營(yíng)效益，支持區(qū)屬國企整合業(yè)務(wù)，加快市場(chǎng)化運(yùn)作和存量資產(chǎn)盤活利用，提升國企適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力水平，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)投資理念，加強(qiáng)市區(qū)國資聯(lián)動(dòng)與基金合作。推動(dòng)區(qū)屬國企成為區(qū)域發(fā)展的催化劑、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的助推器、保障民生的頂梁柱、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的好管家，全年招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)，參與片區(qū)開發(fā)不少于4個(gè)，力爭(zhēng)營(yíng)收增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)REITs項(xiàng)目和EOD項(xiàng)目全市首發(fā)，持續(xù)彰顯國企擔(dān)當(dāng)。
四是聚焦聚力城鄉(xiāng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)功能品質(zhì)新突破。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，持續(xù)豐富底蘊(yùn)、涵養(yǎng)品質(zhì)，不斷提升城鄉(xiāng)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。
以更優(yōu)理念推進(jìn)古城保護(hù)復(fù)興。積極融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)，緊扣市“1+8”方案，圍繞5.09平方公里明清古城，謀細(xì)謀實(shí)廣陵“1+6”落實(shí)方案。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，有序?qū)嵤?大工程、16類項(xiàng)目和57個(gè)子項(xiàng)目，統(tǒng)籌打造廣陵路、仁豐里、皮市街、小秦淮河沿線等重點(diǎn)片區(qū)，加快完善管網(wǎng)、消防、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施，有序疏解人口，優(yōu)化交通組織，提升功能品質(zhì)。積極謀劃建設(shè)明清古城游客服務(wù)中心，遴選優(yōu)質(zhì)游覽景點(diǎn)，推出2條以上精品旅游路線。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化“雙立”，賡續(xù)文化基因，引入文化休閑、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、民俗體驗(yàn)、非遺傳習(xí)等新業(yè)態(tài)新人群，加大精品民宿、精致餐飲培育力度，推動(dòng)賈氏庭院文創(chuàng)設(shè)計(jì)、蘇北電影院主題展陳、綠楊旅社沉浸式情景體驗(yàn)等項(xiàng)目招商運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)古城活力，打造具有標(biāo)識(shí)性的文旅項(xiàng)目。加快資源活化利用，積極引入社會(huì)資本，全力上爭(zhēng)市級(jí)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，盤活用好閑置公房、傳統(tǒng)民居、文保單位等優(yōu)質(zhì)資源2萬平方米，突出專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理，不斷放大古城資源綜合效益，持續(xù)擦亮千年廣陵品牌。
以更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市建管水平。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)更新建設(shè)，實(shí)施房屋征遷不低于90萬平方米，加快結(jié)轉(zhuǎn)地塊攻堅(jiān)，確保全年上市土地不低于1000畝。改造“城中村”4個(gè)，整治老舊小區(qū)44個(gè)、97萬平方米，新開工棚戶區(qū)改造2200套。不斷完善城市功能配套，實(shí)施城建“雙十”項(xiàng)目93個(gè)，加快推進(jìn)二里橋路跨京杭運(yùn)河大橋建設(shè)、江都路提升改造，配合實(shí)施開發(fā)路東延工程，新建污水管網(wǎng)4公里，新增生活垃圾分類“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)35個(gè)，垃圾分類綠色社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)50%以上，啟動(dòng)曲江北片區(qū)4.3平方公里污水排放達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，打造東南新城幸福河湖片區(qū)樣板。強(qiáng)化城市“精管善治”，加大干道沿線、店牌店招、城市家具等整治力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)“物業(yè)一體化”，不斷完善廣陵新城路網(wǎng)水網(wǎng)建設(shè)，提升綠化亮化管理水平。
以更實(shí)舉措建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村?？v深推進(jìn)北洲全域“美麗大花園”建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善道路水系、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)基礎(chǔ)配套，新改建農(nóng)村公路13.4公里，全面完成北洲主排河整治工程，推進(jìn)沿江灌區(qū)改造提升和農(nóng)村河道疏浚，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道33公里。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)、綠美村莊3個(gè)，加快打造廣陵新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。持續(xù)實(shí)施富民強(qiáng)村行動(dòng)，因地制宜發(fā)展休閑采摘、數(shù)字農(nóng)業(yè)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，鞏固村級(jí)債務(wù)化解成果，推動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)5%以上，彰顯鄉(xiāng)村振興新成效。
以更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。著力打造蔚藍(lán)廣陵，強(qiáng)化臭氧和PM2.5雙控雙減，完成主要污染物總量減排年度任務(wù)，持續(xù)提升大氣環(huán)境質(zhì)量。加快布局屋頂分布式光伏發(fā)電和城市新能源充電樁，實(shí)施工業(yè)綠色化改造項(xiàng)目10個(gè)，推動(dòng)海沃機(jī)械等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)綠色工廠，培育省級(jí)綠色工廠3家，完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%目標(biāo)。著力打造水美廣陵，鞏固提升黑臭水體整治成效，確保省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。著力打造凈土廣陵，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。著力打造生態(tài)樣板，持續(xù)開展長(zhǎng)江十年禁漁，堅(jiān)決履行南水北調(diào)東線工程源點(diǎn)使命，放大國家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地品牌，加快規(guī)劃建設(shè)三江營(yíng)濕地公園二期，爭(zhēng)創(chuàng)省首批“生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)”。
五是夯實(shí)惠民安民根基，加快實(shí)現(xiàn)民生幸福新突破。堅(jiān)持辦好“關(guān)鍵小事”，成就“幸福大事”，擦亮共同富裕幸福底色，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
著力兜牢民生保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，開展企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)，保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織線上線下招聘活動(dòng)不少于30場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人、自主創(chuàng)業(yè)900人，培育市級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)13個(gè)。完善社會(huì)保障，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，實(shí)行職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，構(gòu)建特困群體關(guān)愛巡訪、救助服務(wù)保障機(jī)制，支持企業(yè)和社會(huì)群體參與公益慈善事業(yè)。聚焦“一老一小”，加快建成運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)社會(huì)福利院，新建頤養(yǎng)社區(qū)7個(gè)，推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造400戶，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，新增兒童友好示范社區(qū)2個(gè)，新建鎮(zhèn)（街）未成年人保護(hù)工作站5個(gè)。推進(jìn)萬壽城市公益性公墓二期建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省政府督查激勵(lì)。
著力拓寬醫(yī)教供給。動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，加快推進(jìn)老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種全覆蓋，有效滿足群眾就醫(yī)用藥和生活需求，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“壓峰轉(zhuǎn)段”、順利渡過流行期。推進(jìn)“健康廣陵”建設(shè)，加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè)，加速建成運(yùn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東關(guān)街道衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷建強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“三名”建設(shè)，提升中醫(yī)、口腔等特色?？朴绊懥?。辦好人民滿意教育，深化“教育創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局，開辦聯(lián)誼南苑幼兒園，創(chuàng)成省級(jí)優(yōu)質(zhì)園1所。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)九年一貫制學(xué)校、工人新村小學(xué)、開發(fā)路南小學(xué)、京杭融園幼兒園等建設(shè)，推動(dòng)解放橋小學(xué)異址搬遷、廣陵新城高中開門辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)由城到鄉(xiāng)逐步覆蓋，積極探索解決“大班額”“大校額”問題。
著力提升本質(zhì)安全。深化“大安全”責(zé)任體系，推動(dòng)派駐督導(dǎo)機(jī)制向監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”拓展，開展“廠中廠”治理、農(nóng)村道路交通安全等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，健全雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化建設(shè)。加快明清古城、食品商貿(mào)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)部位消防站點(diǎn)建設(shè)，提高安全應(yīng)急信息化、智能化水平，完善災(zāi)前預(yù)防、快速響應(yīng)、及時(shí)救助的應(yīng)對(duì)防范機(jī)制。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置機(jī)制，建設(shè)“網(wǎng)格+金融+警格”三格聯(lián)動(dòng)體系，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患管控力度，完成全年化債目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)政府性債務(wù)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)色降級(jí)”。
著力維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持法治廣陵、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)迎接“八五”普法中期考核，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。深入開展信訪突出問題攻堅(jiān)化解，聚焦拆遷安置、權(quán)證辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升源頭預(yù)防化解能力，確保初信初訪一次化解率達(dá)90%以上。推動(dòng)社會(huì)治理共建共治共享，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，提升“12345”工作質(zhì)效。進(jìn)一步優(yōu)化基層社區(qū)設(shè)置，持續(xù)完善“微網(wǎng)格”工作體系，提升群眾自治水平。深化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市典范“示范區(qū)”。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)智慧警務(wù)建設(shè)，完善“云格警務(wù)”體系，加快建成食藥環(huán)偵安全監(jiān)測(cè)指揮中心，努力打造更高水平的平安廣陵。
六是提升履職盡責(zé)能力，加快實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)新突破。把講政治、強(qiáng)黨性貫穿到政府工作全過程，始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)持政治領(lǐng)航。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)中國式現(xiàn)代化精神實(shí)質(zhì)，自覺做到胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)刻對(duì)標(biāo)黨中央和省市區(qū)委部署要求，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠。
堅(jiān)持履職擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)政府工作人員能力變革，讓經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律判斷和哲學(xué)底蘊(yùn)成為服務(wù)發(fā)展的重要保障。不斷提升各單位專業(yè)水平，形成“藍(lán)皮書”調(diào)研成果，濃厚思考研究氛圍。實(shí)施“師帶徒”結(jié)對(duì)培養(yǎng)，促進(jìn)薪火相傳。推動(dòng)政府干部由管理型向服務(wù)型、單一型向復(fù)合型、行政型向?qū)I(yè)型、功名型向微光型轉(zhuǎn)變，履行人民公仆職責(zé)，錘煉干則必成作風(fēng)，用苦干實(shí)干取信于民。
堅(jiān)持依法行政。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，提高工作透明度和公信力；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策；主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，暢通發(fā)聲平臺(tái)，回應(yīng)群眾訴求。充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)作用，圍繞行政決策、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、行政監(jiān)督等方面，構(gòu)建科學(xué)化、民主化、法治化的工作閉環(huán)。
堅(jiān)持廉潔奉公?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)督管理。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，推進(jìn)財(cái)政性資金審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，常態(tài)化開展“經(jīng)濟(jì)體檢”，切實(shí)將資金用在關(guān)鍵處。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！星光不負(fù)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意突破，奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)決扛起“好地方”建設(shè)的主城擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣陵新篇章！
揚(yáng)州市廣陵區(qū)十屆人大二次會(huì)議秘書處2023年1月9日印
名詞解釋
1、“五區(qū)同創(chuàng)”戰(zhàn)略：加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市更新樣板區(qū)、古今輝映示范區(qū)、民生幸福首善區(qū)、改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
2、“1+5”工作推進(jìn)機(jī)制：全區(qū)部門既要緊扣高質(zhì)量考核自身指標(biāo)這“1”關(guān)鍵任務(wù)的聚力攻堅(jiān)，又要強(qiáng)化法治建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這“5”項(xiàng)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。
3、“大統(tǒng)計(jì)”格局：以區(qū)統(tǒng)計(jì)工作委員會(huì)為統(tǒng)攬，以“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作清單”“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)”“統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)”為支撐，加快構(gòu)建“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同”的共建共享“大統(tǒng)計(jì)”工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作條塊聯(lián)動(dòng)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為“超市均、保序時(shí)、爭(zhēng)位次”提供堅(jiān)實(shí)支撐，助推廣陵經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
4、“四主掛聯(lián)”：聚焦主要板塊、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主攻項(xiàng)目和主培企業(yè)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤聯(lián)系、走訪服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
5、企業(yè)服務(wù)日：將每周末設(shè)為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“企業(yè)服務(wù)日”，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談交流、研究會(huì)辦等形式，精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
6、區(qū)屬國企“三會(huì)一層”：由黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的議事管理規(guī)則。
7、“五單提示”機(jī)制：任務(wù)交辦的“責(zé)任單”、短板問題的“提示單”、推進(jìn)落實(shí)的“反饋單”、定期通報(bào)的“督辦單”、綜合評(píng)價(jià)的“成績(jī)單”，構(gòu)建“有目標(biāo)、有督查、有考核”的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。
8、企業(yè)上市“1316”計(jì)劃：篩選100家上市培育企業(yè)，30家上市儲(chǔ)備企業(yè)，10家上市輔導(dǎo)企業(yè)，進(jìn)行滾動(dòng)扶持，力爭(zhēng)3-5年境內(nèi)外新上市企業(yè)6家。
9、6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指高端裝備、汽車及零部件、金屬新材料（船舶制造）、食品、電子電器線纜、醫(yī)療器械；再加上航空、軟件信息服務(wù)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通、文化旅游，構(gòu)成11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
10、古城保護(hù)復(fù)興“1+6”具體落實(shí)方案：“1”是指以揚(yáng)州歷史文化名城保護(hù)和有機(jī)更新方案為統(tǒng)領(lǐng)，“6”是指結(jié)合廣陵實(shí)際細(xì)化量化，形成交通優(yōu)化、宜居配套、文旅融合、公房利用、單元更新、資金保障6個(gè)子方案。
11、“運(yùn)河十二景”：評(píng)選產(chǎn)生的揚(yáng)州新時(shí)代“城市名片”，包括瘦西湖、運(yùn)河三灣、七河八島、明清古城、茱萸灣、雙寧古韻、盂城驛、北湖濕地、平山堂、邵伯古鎮(zhèn)、瓜洲古渡和高旻禪寺。
12、江淮區(qū)域集裝箱樞紐港：以揚(yáng)州港為龍頭，整合全市岸線資源，發(fā)揮河江海多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，打造江淮區(qū)域集裝箱樞紐港，服務(wù)“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展示范城市。
13、中航系“一院一中心”：中航工業(yè)集團(tuán)沈飛所揚(yáng)州協(xié)同創(chuàng)新研究院和中航機(jī)載共性技術(shù)中心。
14、REITs：不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（RealEstateInvestmentTrysts），指向投資者發(fā)行收益憑證，募集資金投資于不動(dòng)產(chǎn)，并向投資者分配投資收益的一種投資基金。
15、EOD模式：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
16、生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)：指在長(zhǎng)江、大運(yùn)河等流域，依托良好的生態(tài)資源稟賦，劃定一定片區(qū)，通過實(shí)施一系列加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程措施，促進(jìn)區(qū)域動(dòng)植物生境改善，提高生物物種豐富度和生物多樣性水平。
17、“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”：推動(dòng)醫(yī)保公共服務(wù)向基層延伸，依托鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，建設(shè)規(guī)模合理、事項(xiàng)清晰、功能明確的基層醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)，確保企業(yè)、群眾在15分鐘路程內(nèi)找到醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保公共服務(wù)高頻事項(xiàng)“就近辦”“自助辦”“一次辦”。
18、“大班額”“大校額”問題：超出額定人數(shù)的班級(jí)、學(xué)校的現(xiàn)象，反映了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出。
19、醫(yī)療衛(wèi)生“三名”建設(shè)：“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)。
20、安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制。
21、特醫(yī)食品：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的簡(jiǎn)稱，為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。
22、車聯(lián)網(wǎng)：即車輛物聯(lián)網(wǎng)，是以行駛中的車輛為信息感知對(duì)象，借助新一代信息通信技術(shù)，提升車輛整體的智能駕駛水平，為用戶提供安全、舒適、智能、高效的駕駛感受與交通服務(wù)，同時(shí)提高交通運(yùn)行效率，提升社會(huì)交通服務(wù)的智能化水平。
23、“云格警務(wù)”：積極建設(shè)網(wǎng)上基層社會(huì)治理共同體，研發(fā)民意感知平臺(tái)，融合對(duì)接“12345”熱線、網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)等，匯聚公安、職能部門、社區(qū)網(wǎng)格員、平安聯(lián)盟志愿者等力量，打造參與度高、覆蓋面廣、信息觸角深的全域性“云格警務(wù)”陣地。
24、國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
25、“國家山水工程”：國家推動(dòng)實(shí)施的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。
