2023年連云港市灌南縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月19日在灌南縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
縣長 蘇衛(wèi)哲
各位代表：
現在，我代表灌南縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極其復雜、極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對艱巨繁重的發(fā)展任務、超出預期的市場形勢和疫情沖擊的多輪考驗，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅定落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在縣委的堅強領導下，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中奮進，緊緊圍繞年度目標，狠抓工作落實，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的重點目標任務和重大工作事項。實現地區(qū)生產總值480.42億元，增長2.2%；財政收入同口徑增長1.7%；固定資產投資164.14億元，增幅位列三縣第一；外貿進出口總額2.52億美元，增長10.9%；居民人均可支配收入等指標處于合理增長區(qū)間。財政、統(tǒng)計、司法行政等工作受到國務院相關部門表彰，財政管理、促進鄉(xiāng)村振興等工作獲省政府督查激勵，榮獲“中國白酒之鄉(xiāng)”稱號。
一、堅持主動作為、克難奮進，實體經濟展現韌性
工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。千方百計穩(wěn)住工業(yè)經濟大盤，出臺深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用等產業(yè)發(fā)展政策，41個市級重點工業(yè)項目全部序時開工，實現規(guī)上工業(yè)產值411.96億元、工業(yè)投資124.34億元、工業(yè)用電量25.91億千瓦時，分別增長2.2%、12.2%、15.96%。鋼鐵、精細化工及原料藥、綠色食品加工、機械電子四大主導產業(yè)產值逆勢增長，增幅分別達到1.5%、39.6%、17%、6.1%。潤普食品通過北交所上市委員會審議，實現了灌南本土企業(yè)上市“零”的突破。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家。實施“智改數轉”項目18個，新增省星級上云企業(yè)8家、省市級智能車間2個。地浦科技、龍?zhí)┩称返?家企業(yè)獲評省級專精特新中小企業(yè)。
現代農業(yè)穩(wěn)產增效。始終抓好抓緊“米袋子”“菜籃子”，做強做大特色農業(yè)，新建高標準農田5萬畝，新增稻田綜合種養(yǎng)7000余畝，糧食生產再獲豐收，北陳集鎮(zhèn)獲評江蘇“味稻小鎮(zhèn)”；生豬出欄70萬頭、白羽肉雞出欄1890萬羽，穩(wěn)產保供扎實有力。主要農作物耕種收綜合機械化水平達98%、特色農業(yè)機械化水平達66%，入選省級全程全面機械化示范縣創(chuàng)建名單。食用菌科技產業(yè)園、牧原生豬屠宰和溫氏肉雞加工等項目破土動工，省級現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展示范園建設全面推進，優(yōu)勢特色產業(yè)實現擴鏈延鏈，被認定為全省農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展典型縣，灌南牧原入選省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體典型案例。農業(yè)生產全流程信息化能力大幅提升，農產品檢測合格率穩(wěn)定在98%以上，創(chuàng)成區(qū)域公用品牌2個，新增綠色有機品牌20個，獲評全國縣域農業(yè)農村信息化發(fā)展先進縣。
第三產業(yè)穩(wěn)步提質。務實推進服務業(yè)提檔升級和消費振興，恒基星河、紅星星都薈等商業(yè)廣場投入運營，新增個體工商戶8060戶、規(guī)上貿易企業(yè)62家。縣電子商務公共服務中心、京東（灌南）智慧物流港相繼建成，電商協(xié)會成立，首屆電商發(fā)展大會大咖云集，新增各類活躍網店120家，網絡銷售額突破25億元、增長108%。鹽河商旅文化帶、湯溝醉美酒鄉(xiāng)等文旅項目快速推進，成功舉辦省級釣魚邀請賽、首屆美酒音樂節(jié)和“名店名廚名菜”評選活動，碩項湖景觀帶、南六塘河生態(tài)景觀區(qū)、農業(yè)采摘園節(jié)假日游客數量持續(xù)增長，“紅色上馬臺”教育基地承接參觀學習培訓85批次。
二、堅持項目引領、改革創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)增強
項目引建持續(xù)發(fā)力。秉持“項目為王”理念，駐點招商不斷深化，“云會晤”“云簽約”接續(xù)開展，粵港澳大灣區(qū)、長三角系列招商推介活動取得實效，成功簽約億元以上項目142個、超50億元項目3個?？偼顿Y107億元的立達生物制劑和新能源電解質項目成功落戶，實現了灌南招商引資史上百億元項目“零”的突破。設立10億元產業(yè)發(fā)展引導基金，實行“紅黃旗評比”“過堂會辦”“觀摩考評”等機制，持續(xù)打好項目建設“組合拳”，新開工億元以上項目85個，立大綠能精密配件、久光裝載機等109個產業(yè)項目投產運營，延展金屬制品、蓋亞新材料等59個市級重點項目加快推進，為高質量發(fā)展注入新動能。
載體平臺支撐有力。經濟開發(fā)區(qū)編制完成產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，拆除零散村莊2.3萬平方米，有效釋放發(fā)展空間650畝，實現應稅銷售收入66億元。臨港產業(yè)區(qū)與經濟開發(fā)區(qū)兩端發(fā)力、協(xié)同發(fā)展，兩個2萬噸級碼頭獲批建設，完成國際標準件產業(yè)園地塊征收7.5萬平方米?；@區(qū)新增復產企業(yè)2家，收儲騰退土地6000余畝，區(qū)域環(huán)評通過省級論證?，F代農業(yè)示范區(qū)新建標準化廠房5萬平方米，完成污水管網改造提升，產業(yè)延鏈、環(huán)保治理、帶動農戶方面實現新突破。出臺支持縣級工業(yè)集中區(qū)建設方案，總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評等基礎性工作基本完成，縣屬國企協(xié)同工業(yè)集中區(qū)9萬平方米標準化廠房開工建設。
發(fā)展環(huán)境激發(fā)活力?！皟?yōu)化營商環(huán)境攻堅年”專項行動深入實施，設立“解難辦”，打造“在灌南無難事”營商品牌，獲評“浙商最佳投資城市”。鞏固拓展“放管服”改革成果，政務服務大廳完成升級改造，水電氣訊業(yè)務實現一門辦理，“多證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”提質擴面，52個高頻事項“一件事一次辦成”，23個服務事項跨省聯(lián)辦、跨市通辦。能源要素價格動態(tài)調整機制試點運行，全域生態(tài)產品價值交易機制加快構建。聯(lián)動發(fā)揮“有事好商量”平臺作用，細化落實惠企紓困109項具體措施，暢通“進千企、解難題、促發(fā)展”走訪座談等政企溝通渠道，延期稅費1.1億元，辦理留抵退稅9.87億元、全市縣區(qū)最多。組織政銀企擔系列對接活動，授信企業(yè)2239家、65億元，引導金融機構提供續(xù)貸、延期資金76.43億元，投放再貸款5.77億元，惠及市場主體3085戶。
科技創(chuàng)新催生動力。新引建哈爾濱商業(yè)大學、南京農業(yè)大學產業(yè)技術科研平臺2個，新增省市級工程技術研究中心3家，通過市創(chuàng)新型中小企業(yè)認定35家，新認定國家高新技術企業(yè)20家，擁有國家科技型中小企業(yè)190家，技術合同成交額超3億元。凈增發(fā)明專利授權37件，萬人發(fā)明專利擁有量4.86件。有效發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團作用，簽訂產學研合作協(xié)議65份，獲批省產學研項目立項2個，新增省“科技副總”11名。入選省級鄉(xiāng)土人才大師工作室2個。發(fā)放“蘇科貸”3000萬元。湯溝兩相和酒業(yè)榮獲市長質量獎?！笆秤镁珊鬁p損保質關鍵技術開發(fā)與應用”項目獲省科學技術獎一等獎。
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、精致建管，功能品質更趨優(yōu)化
城市更新有序推進?；就瓿珊Ｎ鞴珗@中心片區(qū)城市設計，初步建成鹽河、周口河、南六塘河城市綠帶，有序布局博物館、規(guī)劃館、城市產業(yè)會客廳、體育館、學校、醫(yī)院、城市酒店、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場等城市節(jié)點。房地產新開工33.96萬平方米，銷售64萬平方米。泰瑞南苑等3個安置房小區(qū)竣工交付。軍民路、海西路等4條道路綠化景觀提升，新增綠化面積40萬平方米，富陽路公園等7個新建公園游人如織。G25長深高速擴建工程有序推進，幸福大道、常州北路、淮河路改造完成。城鄉(xiāng)一體化污水治理PPP項目全面提速，新建污水管網88.6公里，污水處理廠運行質效逐步提升。更新主次干道路燈1000余盞，新裝背街小巷路燈100余套。城市綠化美化凈化亮化都有新變化，群眾幸福感持續(xù)提升。
城市管理更為精細。全國文明城市創(chuàng)建十大提升行動全面鋪開，十項長效管理機制發(fā)揮作用，創(chuàng)建成效不斷鞏固，文明程度和測評排名持續(xù)大幅提升。拆除違建1.27萬平方米，清理空中飛線39.15萬米，整治流動攤點、占道經營4320處，維修更換窨井蓋1.5萬個，更新城市家具1600余處，新改建公廁11座。完成中心花園等14個老舊小區(qū)雨污分流改造工程，清退低效物業(yè)企業(yè)12家，創(chuàng)成省級垃圾分類達標小區(qū)20個。著力化解停車難，新增公共停車位2560個，施劃非機動車停車線10.8萬米?！懊利惞嗄稀背掷m(xù)刷屏，成為網上亮麗風景。
鎮(zhèn)村建設富有成效。完成“三區(qū)三線”和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃調整。改善農房1196戶，D級危房全部實現“人房分離”。深入開展農村“六水”共治，新建1.5萬戶農村生活污水收集設施，完成23條黑臭水體整治，生態(tài)河道覆蓋率達35%，建成“一帆河生態(tài)宜居示范片區(qū)”。農村供水三級管網改造全面完成，實施農村改廁9790戶、新建農村公廁11座。武障河閘擴建等水利工程順利完工，產業(yè)大道改造完成，白皂大橋建成通車，新改建“四好農村路”50公里，改造危橋12座，完成生命安全防護工程36.2公里，增設鄉(xiāng)村太陽能便民路燈4552盞，5G網絡實現重點行政村全覆蓋，農村公共基礎設施長效管護工作走在全市前列。李集鎮(zhèn)榮獲省鄉(xiāng)村振興先進集體稱號，堆溝港鎮(zhèn)被明確為省經濟發(fā)達鎮(zhèn)培育對象，新安鎮(zhèn)劉園村入選省級特色田園鄉(xiāng)村、獲評省級旅游重點村。
四、堅持緊扣民意、共建共享，人民生活日益改善
民生保障織密兜牢。舉辦“線上+線下”就業(yè)用工招聘會52場，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)13588人，支持自主創(chuàng)業(yè)4135人、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1311人，孟興莊鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園被認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。社保主要險種參保率保持在98%以上，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準再提升8%，殘疾人“兩項補貼”、困境兒童基本生活費等按時足額發(fā)放，醫(yī)保幫辦中心模式成功入選全國醫(yī)保系統(tǒng)群眾辦事類典型案例。鄉(xiāng)村振興幫促工作扎實開展，56個到村到戶幫促項目高效推進，建成市級鄉(xiāng)村振興樣板村3個。完成500戶困難家庭適老化改造，新建農村留守兒童關愛之家2個、夢想小屋122個。
公共事業(yè)協(xié)調并進。惠澤高級中學、揚州路小學建成投用，改擴建校舍1.24萬平方米，教學場所空調實現全覆蓋，中考700分以上人數首次突破千人，高考重點本科錄取人數增長30.64%。灌南中專創(chuàng)成“連云港市灌南技工學?！?。規(guī)范民辦義務教育工作經驗全省推介?？h第二人民醫(yī)院加快建設，三口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院服務能力達到國家推薦標準，增設市級基層專家工作室8個、特色科室9個。建成“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范縣，田樓鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)創(chuàng)成省級健康鎮(zhèn)，新增省級衛(wèi)生村12個。省第二十屆運動會灌南籍健兒獲得金牌7.5枚，獎牌總數全市縣區(qū)第一。
社會治理務實高效。“智慧灌南2.0”等大數據管理平臺集成完善，“網格+”社會治理模式有效拓展，12345在線平臺受理各類訴求15.88萬件，按時辦結率、群眾滿意率全市領先。創(chuàng)成全市首個省級法治政府建設示范縣，三口鎮(zhèn)何莊村獲評全國民主法治示范村?！按虮I車、反詐騙”“凈風”“護網”專項行動成效顯著，涉黑涉惡案件破案率100%，“惠澤鷹眼”智慧警務筑牢平安防線，群眾安全感位居全市前列。全國首例海洋非法捕撈辦案經驗推動“兩高”出臺司法解釋。攻堅化解信訪突出問題205件，化解穩(wěn)定率96%以上，創(chuàng)新“信訪積案指數化管理體系”獲省信訪局通報表揚，新集鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)人民來訪接待中心榮獲全省基層接訪“人民滿意窗口”稱號。
五、堅持精準施策、守牢底線，社會大局和諧安定
疫情防控精準有序。堅持人民至上、生命至上，新冠疫情防控指揮體系高效運轉，“惠澤通”“大數據”賦能精準防控，“網格化”“鐵腳板”助力群防群控，高效處置10余起外輸疫情，防控成效全市領先。核酸檢測基地等能力建設率先達標，“15分鐘核酸采樣圈”合理布局，應檢盡檢工作有力有序；60歲以上人群首劑接種率超過95%，筑牢全民免疫屏障。不折不扣落實黨中央、國務院疫情防控方針政策，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，守住了人民生命健康的堅實防線。
安全環(huán)保穩(wěn)定向好。系統(tǒng)推進安全生產41項重點任務、105個攻堅事項，排查整改各類隱患15217項，危化品、自建房、小區(qū)車庫燃氣、農村道路交通安全等領域專項整治務實有效，安全生產事故起數和死亡人數分別下降46.2%、28.6%。湯溝鎮(zhèn)消防站等5個片區(qū)消防站點建成投勤，“30分鐘滅火圈”蘇北率先實現全覆蓋。第二輪中央環(huán)保督察信訪件辦理滿意率100%，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題全部整改銷號。實施治污工程518個，工業(yè)固廢、農業(yè)廢氣、企業(yè)VOCs、汽修噴涂等領域專項整治成效明顯，南美白對蝦養(yǎng)殖污染徹底根除，PM2.5平均濃度下降2.3%，空氣優(yōu)良率位居全省前八，7個國省考斷面水質達標率100%。省生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)實現全覆蓋，一舉創(chuàng)成省生態(tài)文明建設示范縣。
風險防范更加有效。政府債務余額嚴格控制在限額以內，糧食安全、食品安全、非法集資、網絡安全、社會穩(wěn)定等重點領域風險防范化解工作成效明顯。重大動物疫病防控取得積極成效。“一樓一策”成功化解28個“問題樓盤”。城市安全常態(tài)化管控和應急管理體系發(fā)揮作用，有效防御洪澇、臺風等自然災害和極端天氣，防災減災救災能力全面提升，最大限度降低災害損失，最大程度保障群眾生活、社會秩序和經濟運行。
各位代表，過去一年，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各方意見，廣泛凝聚同向力量，辦理議案、建議189件，提案211件。宜興灌南南北共建全方位對接，共青團、殘聯(lián)完成換屆，對外友好協(xié)會揭牌成立，人民武裝、民族宗教、僑務、對臺、檔案、供銷、氣象、地方志、公積金管理等工作扎實推進，工會、婦聯(lián)、科協(xié)、老干部、慈善、紅十字和關心下一代事業(yè)取得新成績，國防動員、民兵預備役、雙擁、人防等工作得到有力加強。
各位代表，過去一年，我們經受住了新冠疫情的考驗，頂住了經濟下行的壓力，筑牢了不發(fā)生區(qū)域風險的防線，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得了新成效。成績來之不易，值得倍加珍惜。這是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和各位代表、各位委員監(jiān)督支持、并肩戰(zhàn)斗的結果，也是全縣人民堅韌不拔、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設者，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、武警海警官兵、消防指戰(zhàn)員，向各人民團體、工商聯(lián)、無黨派人士，向省委駐灌鄉(xiāng)村振興幫促工作隊、宜興駐灌幫扶工作組、科技鎮(zhèn)長團、駐灌部省市屬單位和所有關心支持灌南發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！特別向疫情抗擊第一線、改革發(fā)展第一線、攻堅克難第一線的奮斗者們，致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我縣經濟社會發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，主要有：經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)顯現；產業(yè)規(guī)模不大、結構不盡合理、綜合效益不高的情況沒有根本轉變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進程緩慢，帶動性不強，人口外流嚴重，區(qū)域競爭后勁不足；營商環(huán)境、政務環(huán)境與高質量發(fā)展要求相比存在不少短板；基礎教育、基層公共衛(wèi)生事業(yè)和基層單位、重點企業(yè)等優(yōu)秀人才招引留用難，需要下大力氣改變現狀；少數政府工作人員迎難而上、敢為善為的能力不足，個別單位工作士氣不高、進位意識不強；全社會自信自強、致富圖強的創(chuàng)業(yè)氛圍有待加強。對這些問題，我們已經采取一系列措施加以解決，今后必須進一步加大工作力度，在攻堅克難中不斷開創(chuàng)灌南發(fā)展新局面。
2023年主要工作任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅突破之年。根據中央、省市有關會議精神和縣委全委會部署，今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調，堅定“爭當發(fā)展排頭兵、躋身全國百強縣”發(fā)展目標，深入實施“工業(yè)立縣、產業(yè)強縣”核心戰(zhàn)略，聚焦產業(yè)、聚力富民，全力推動經濟運行率先整體好轉，全面推動各項事業(yè)高質量發(fā)展，在灌南現代化建設新征程上邁出堅實步伐。
今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%，一般公共預算收入同比增長6%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，外資外貿增長10%以上，居民人均可支配收入與地區(qū)生產總值保持同步增長，物價穩(wěn)控、節(jié)能減排降碳完成省市目標。在實際工作中，要努力爭取更好的結果。
圍繞上述目標任務，重點做好以下六個方面工作：
一、聚焦聚力產業(yè)轉型，更高質量發(fā)展實體經濟
堅定“引進大項目大企業(yè)、完善產業(yè)鏈、培育產業(yè)集群、打造產業(yè)基地”的發(fā)展路徑，加快建設“產業(yè)發(fā)展新高地”。
主攻重大項目強動能。始終保持招商引資強勁勢頭，完善項目準入評審機制，用好產業(yè)發(fā)展引導基金，緊抓新一代技術革命、新一輪南北共建契機，依照“產業(yè)招商地圖”，堅持領導帶頭招商、專班駐點招商、專業(yè)招商和以商引商，做到“每季都有推介活動、每月都有招商評比、每周都有項目簽約”，在招大引強、強鏈補鏈上實現新突破，力爭新簽約超億元產業(yè)項目140個以上，其中超100億元項目1個、超50億元項目2個、超10億元項目10個。完善重點項目指揮調度體系，健全縣領導掛鉤服務、屬地部門專班推進、項目建設后評價和政策梯次兌現等機制，堅持“單月過堂、雙月會辦、季度觀摩、年終考評”，確保市級重點項目一季度開工率90%以上，簽約項目全年開工轉化率60%以上，完成產業(yè)投資130億元以上。
健全產業(yè)鏈條強筋骨。深入推進強鏈三年行動計劃，聚焦“4+N”全鏈條、細分領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐鏈梳理明確園區(qū)、企業(yè)發(fā)展重點和主攻方向，加強“鏈主”企業(yè)招引培育，促進產業(yè)轉型升級、集聚發(fā)展，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。鋼鐵產業(yè)依托骨干企業(yè)輻射帶動更多精深加工項目落戶，精品鋼加工業(yè)占比提高到60%。精細化工及原料藥產業(yè)著力提升高端化、綠色化發(fā)展水平，確保立達生物制劑、凱達新能源等重大項目開工建設，推動存量達標化工企業(yè)應復盡復，產值恢復到50億元以上。建筑產業(yè)緊盯“雙百”目標，搶抓省住建廳結對幫促機遇，啟動現代建筑業(yè)集聚區(qū)建設，新增產值15億元。推動機械電子、紡織服裝、綠色食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)集聚延鏈，湯溝兩相和酒業(yè)2萬噸智能釀造項目春季開工，毅獅邁特種輪胎、寶馨光電、康盛紡織等30個增長點項目年內投產。
提升園區(qū)能級強支撐。加快集聚資源要素，補齊項目配套短板，做強經濟發(fā)展主陣地，推動園區(qū)升級進位。經濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)突出“畝產論英雄”，盤活土地1500畝以上，重點抓好電子信息產業(yè)園、紡織產業(yè)園建設，堅持提增量、優(yōu)存量同步發(fā)力，新開工項目20個以上，實現規(guī)上工業(yè)畝均稅收5.5萬元以上。臨港產業(yè)區(qū)搶抓新一輪江蘇沿海發(fā)展機遇，充分發(fā)揮海河聯(lián)運優(yōu)勢，打通國際標準件產業(yè)園和新能源海工裝備產業(yè)園的產業(yè)鏈、供應鏈、金融鏈堵點，提升產業(yè)集中度、空間集聚度和行業(yè)貢獻率，實現應稅銷售收入360億元、入庫稅收10億元?；@區(qū)依托“國家級石化基地拓展區(qū)”定位，確保通過省級化工園區(qū)認定，加快推進?；反a頭、熱電聯(lián)產等配套工程規(guī)劃整合，產業(yè)投資實物量超30億元?，F代農業(yè)示范區(qū)以建設省級現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展示范園為發(fā)力點，積極引育菌菇深加工、機械裝備、冷鏈倉儲等項目6個以上，打造全國首家食用菌全產業(yè)鏈園區(qū)。各縣級工業(yè)集中區(qū)著力提升園區(qū)建設運營水平，實現錯位發(fā)展、競相突破，新入駐企業(yè)40家以上。
二、集成推進綜合改革，更高質量激發(fā)市場活力
堅定向改革創(chuàng)新要效益，堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一，注重過程管理，確保營商環(huán)境和資源配置效能大幅改善。
擦亮叫響營商品牌。深入推進營商環(huán)境整治提升三年行動計劃，狠抓制度建設和問題解決，擦亮“在灌南無難事”品牌，確保全省評價排名再提升5個位次。大力推進簡政放權，最大限度為基層賦權賦能，普及“15分鐘政務服務圈”，全面推行商事代辦幫辦機制，推動更多事項“一件事一次辦成”，讓市場主體明顯感受到“有求必應”。深化“大數據+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”改革，健全“互聯(lián)網+監(jiān)管”“雙隨機一公開”和信用監(jiān)管體系，全面推行“綜合查一次”，讓企業(yè)家明顯感受到“無事不擾”。進一步壓縮工程建設項目審批環(huán)節(jié)、審批時限，常態(tài)化實現“拿地即開工”“竣工即投產”，讓全社會明顯感受到“辦事不難”。持續(xù)開展“局長科長話營商”公開承諾活動，嚴查吃拿卡要等破壞營商環(huán)境行為，依法打擊涉企敲詐勒索等違法行為。推動成立產業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律和橫向交流，組織企業(yè)家多走出去學習、系統(tǒng)化培訓，支持企業(yè)家專心做實業(yè)。
整合提升科創(chuàng)能力。持續(xù)開展科技創(chuàng)新三年行動計劃，放大“蘇科貸”撬動效應，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，新增入庫省級專精特新企業(yè)、市級創(chuàng)新型企業(yè)10家以上。強化創(chuàng)新載體建設，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建省市級研發(fā)機構3家、市級以上企業(yè)技術中心3家。充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團橋梁作用，實施產學研合作項目70個以上。落實各項人才政策，突出招引各類緊缺型實用型人才，統(tǒng)籌推進產業(yè)工人隊伍建設，新增省“科技副總”12名，柔性引進高層次人才4名。穩(wěn)步提升知識產權創(chuàng)造水平，有效發(fā)明專利新增40件。
優(yōu)化配置要素資源。全面落實減稅降費舉措，實現政策“免申即享”“一鍵直達”。全面補足補齊重點園區(qū)五年發(fā)展需要的水電氣熱訊路等配套短板。深入推進閑置低效工業(yè)用地清理攻堅行動，動態(tài)出清畝均稅收萬元以下企業(yè)，批而未供、供而未用土地總量分別下降4%、8%以上，盤活低效用地2500畝以上。用好流量指標，推動“項目等地”向“地等項目”轉變，完成土地供應3000畝以上。健全政銀企擔四方合作機制，新增直接融資超6億元，工業(yè)貸款余額增長23%以上，發(fā)放農業(yè)擔?；鸪?.5億元。推動南京銀行灌南支行開業(yè)。支持企業(yè)利用多層次資本市場實現跨越式發(fā)展，加快湯溝兩相和酒業(yè)、香如生物科技上市步伐。完善“政策、生產、生活”服務清單，切實保障企業(yè)人才住房、子女入學、醫(yī)療服務等現實需求。
積極培育數字經濟。統(tǒng)籌數字經濟、數字政府、數字社會體系建設，深入實施“智改數轉”三年行動計劃，全面推進“主鏈突破、強企領航、百景應用”工程，加大對中小企業(yè)引導幫扶，讓更多企業(yè)“敢轉”“會轉”“主動轉”，培育智能制造示范車間5家、“企業(yè)上云”試點示范企業(yè)15家、兩化融合貫標升級企業(yè)3家，年內完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數轉”60家。新建5G基站150個，實現5G網絡全覆蓋。積極招引數字服務商、軟件企業(yè)在灌注冊落地，推動平臺經濟、共享經濟、直播經濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，打造穩(wěn)定可持續(xù)的數字經濟生態(tài)圈。
三、有序實施城市更新，更高質量提升品質能級
堅定“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，突出人的城鎮(zhèn)化和管理精細化，讓“水秀宜居”成為靚麗城市品牌。
構建宜居宜業(yè)的城市空間。用好國土空間總體規(guī)劃成果，完善重點區(qū)域、重要節(jié)點城市設計，分區(qū)分類實施城市更新。圍繞美麗街區(qū)、宜居社區(qū)建設，統(tǒng)籌“拆改建管”，治理6個易淹易澇片區(qū)，新建6個口袋公園，新增綠化面積30萬平方米。充分尊重居民意愿，認真做好印刷廠家屬區(qū)等14個老城區(qū)老舊家屬區(qū)房屋置換工作，動遷居民500戶以上。科學做好土地市場供應，保持房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。西部高鐵片區(qū)圍繞京東（灌南）智慧物流港、鄰里中心等重點項目建設，強化招商和土地儲備，持續(xù)集聚人氣，塑造產城融合新樣本。南部片區(qū)加快完善康養(yǎng)休閑、形象展示等公共服務設施，提升碩項湖片區(qū)整體風貌，打造生態(tài)城市新客廳。北部新城加快完成片區(qū)詳細規(guī)劃，推進路網、公園等基礎工程建設，打造文旅衛(wèi)教引領區(qū)。進一步優(yōu)化綜合交通，保障G25長深高速擴建工程建設，新建續(xù)建新民路等5條道路，建成和港建材碼頭，長茂東區(qū)碼頭、堆溝作業(yè)區(qū)散貨泊位部分完工。改革優(yōu)化公交管理體制和線路運營，創(chuàng)成省“城鄉(xiāng)公交一體化達標縣”。
實施精細智慧的城市管理。依托社會治理現代化綜合指揮中心，加快打造城市“最強大腦”，實現信息互通互享、管理力量有效整合。以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領，聚焦城市主次干道、背街小巷、農貿市場等重點區(qū)域，大力推進文明交通、市容環(huán)境、規(guī)范停車等專項提升行動，著力整治餐飲油煙、戶外廣告、寵物管理等熱點問題，廣泛開展文明志愿者活動，城市管理體現力度、不失溫度。實施小區(qū)物業(yè)提升行動，推進執(zhí)法進小區(qū)，重拳整治私搭亂建、毀綠占綠、飛線充電等頑疾，爭創(chuàng)省市級物業(yè)管理示范小區(qū)3個。始終保持控違治違高壓態(tài)勢，確保存量違建有序消化、新增違建動態(tài)清零，創(chuàng)建市級“基本無違建縣”。完善生活垃圾收處體系，啟動花園生活垃圾填埋場封場工程、裝修垃圾資源化處置項目，創(chuàng)成省級垃圾分類達標小區(qū)42個。積極推進智慧停車工程建設，新增1873個公共停車位、35個汽車充電樁。
打造豐富繁榮的城市業(yè)態(tài)。堅持新業(yè)態(tài)引進與“蘇新消費”雙向發(fā)力，著力推進住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂等消費回暖，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)8家以上、限上批零住餐企業(yè)70家以上。持續(xù)推動老城區(qū)業(yè)態(tài)更新升級、新興商圈繁榮發(fā)展，支持壯大夜間經濟，打造“15分鐘便民生活服務圈”。加快雙魚島項目建設，確保大魚島花海休閑公園“五一”開園迎賓、小魚島特色美食館主體竣工。有序推進文創(chuàng)產業(yè)園建設，改造提升鹽河沿岸工業(yè)老廠房，引入紅色、農耕、魔術等文化，植入酒吧餐廳、文創(chuàng)空間等業(yè)態(tài)，豐富網紅和直播經濟等商業(yè)新模式，打造濱河商旅特色街區(qū)。
四、始終堅持優(yōu)先發(fā)展，更高質量推動鄉(xiāng)村振興
堅定農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“農村基本具備現代生活條件”目標，全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，率先建成農業(yè)強縣。
做大做強鄉(xiāng)村特色產業(yè)。圍繞“1+1+1+N”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快補齊農產品精深加工薄弱環(huán)節(jié)，支持發(fā)展預制菜產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，做足“土特產”文章。改造提升高標準農田3.5萬畝，建成沂河淌片區(qū)10萬畝中強筋小麥種植基地，加強糧油深加工企業(yè)招引和主流銷售渠道對接。以省級葡萄產業(yè)技術體系項目為抓手，建設全省一流的“陽光玫瑰”栽培示范園，引導向果汁果酒加工延伸。發(fā)揮農發(fā)集團平臺優(yōu)勢，支持食用菌企業(yè)參與“中央廚房”“凈菜配送”，實現食用菌產值68億元，爭辦全國食用菌行業(yè)大會。推動牧原生豬屠宰、溫氏肉雞加工項目主體完工，加快澤豐奶牛項目建設，招引集聚風味熟食品、乳制品等企業(yè)，打造區(qū)域領先的肉乳精深加工基地。鼓勵適度規(guī)模經營，流轉土地3萬畝，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)5家、新型農業(yè)經營主體20家。強化“灌香南得”等農產品區(qū)域公用品牌建設，完成“灌南葡萄”“碩項湖大閘蟹”國家地理標志農產品申報，綠色優(yōu)質農產品占比提高到70%。
扎實推進和美鄉(xiāng)村建設。立足“1+3+7”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展定位，重點支持堆溝港鎮(zhèn)創(chuàng)建省經濟發(fā)達鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)打造廠鎮(zhèn)融合標桿，建成特色鮮明、各具優(yōu)勢的區(qū)域中心強鎮(zhèn)；分類引導張店鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)建成富有活力、宜居宜業(yè)的特色名鎮(zhèn)。統(tǒng)籌做好上一輪農房改善“后半篇文章”和新一輪農房改善工作。深化人居環(huán)境整治提升行動，聯(lián)動推進農村“六水”共治，全域推廣農村生活垃圾分類，實施農村改廁5萬戶，實現45%行政村生活污水治理“雙60%”目標。全力抓好水系連通，加快推進柴南河治理、淮漣灌區(qū)改造工程，基本消除農村黑臭水體。啟動堆溝港漁港經濟區(qū)建設，建成沿海漁船避風錨地。提檔升級農村公路51公里，改造農村危橋10座，實施生命安全防護工程300公里。啟動實施“百村萬樹”工程，持續(xù)開展村莊清潔行動，提升常態(tài)長效管護水平，建成一批美麗庭院、美麗村景、美麗田園，新增省級生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)1個、特色田園鄉(xiāng)村1個以上。
持續(xù)拓寬富民強村路徑。大力實施富民強村幫促行動，扎實推進農民收入十年倍增計劃，農村居民人均可支配收入增長8.5%。鼓勵在外能人發(fā)展“回歸經濟”，整合資源搭建各類創(chuàng)業(yè)載體100個，帶動家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)5000人以上。加強農民技能培訓，推動零散小工向產業(yè)工人、職業(yè)農民轉變。圍繞富民項目盤活農村閑置資產，提高村集體收入的穩(wěn)定性、持續(xù)性。管好用好銜接資金，用于產業(yè)發(fā)展比重提高到70%。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，兜底政策落實到位、保障水平持續(xù)提高，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
五、用心用情改善民生，更高質量書寫民生答卷
堅定“民生無小事”的工作認識，落實“時時放心不下”的責任擔當，用心用情用力踐行“幸福灌南”的每一項承諾。
多層次健全社會保障。落實落細援企穩(wěn)崗政策，統(tǒng)籌做好政策性崗位開發(fā)，加強高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，舉辦系列招聘活動60場次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。持續(xù)實施階段性降低社會保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策。著力提升“一老一小”服務水平，建成新集區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，新增普惠托育機構2家。深入開展社?？ā耙豢ㄍā倍鄨鼍皯?，發(fā)放第三代社?？?0萬張。實現醫(yī)療機構支付方式改革縣域全覆蓋，爭創(chuàng)首批國家級醫(yī)療保障示范窗口。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤機制，兜緊兜牢民生底線。
全方位優(yōu)化教育醫(yī)療。努力建設“教育強縣”，深化“九校聯(lián)動”建設內涵，啟動省義務教育優(yōu)質均衡示范縣創(chuàng)建，建成投用2個小區(qū)配套幼兒園，加快推進蘇州路實驗學校、第四中學和人民路小學改擴建工程，增加學位2000個。主動對接宜興優(yōu)質教育資源，深化“名校、名校長、名師”工程，力爭引培名師50名、骨干教師300名。實施“育優(yōu)培尖”工程，發(fā)揮“梧桐樹”教育基金激勵作用，高考本一達線率再提高10%，確保重點大學錄取人數再創(chuàng)新高。提升職業(yè)教育產教融合水平，強化校企合作能力，灌南中專建成五年制高職辦學單位。狠抓醫(yī)療能力提升，穩(wěn)步推進“六院同步”建設，推動縣第一人民醫(yī)院創(chuàng)成三級綜合醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建成投用，啟動縣人民醫(yī)院、第四人民醫(yī)院遷建，逐步提檔升級基層醫(yī)療機構，重點建設常見病特色?？?。學習“三明經驗”，妥善解決基層公共衛(wèi)生系統(tǒng)性問題。全面做好國家衛(wèi)生縣城復審迎查工作，新增省級健康鎮(zhèn)1個、健康村6個。
高水平促進文旅融合。深入開展文化惠民工程，組織“文化惠民村村行”等活動，推出一批有影響力的文藝精品。深入推進書香灌南建設，持續(xù)辦好“海西讀書節(jié)”，加快數字圖書館建設，新增城市書房2個。積極開展蘑菇工廠、農業(yè)種養(yǎng)“+旅游”體驗消費活動，精心籌備湯溝開壇節(jié)、碩項湖櫻花節(jié)、美酒音樂節(jié)等節(jié)慶活動，支持湯溝酒生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)。豐富提升革命紀念館、“紅色上馬臺”、紅色文化博物館、吳書革命紀念館等紅色旅游資源。注重“二郎故里”“白酒之鄉(xiāng)”等特色文創(chuàng)產品設計，培塑灌南文創(chuàng)品牌。開發(fā)水上精品旅游線路，豐富各級景區(qū)活動內容，規(guī)劃推介“海西一日游”旅游攻略。
六、全面提升治理效能，更高質量維護和諧穩(wěn)定
堅定“底線思維”和“風險意識”，弘揚斗爭精神，增強斗爭本領，凡事認真應對，努力爭取最好結果。
著力打造基層治理樣板。強化“智慧灌南2.0”“數智賦能”支撐作用，匯聚整合民生服務資源，精準主動回應群眾期盼。強化村社干部管好“責任田”意識，深化拓展“精網微格”治理機制，充實提升“微社區(qū)”能力建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，推行“網格+信訪”模式，加快非訴訟糾紛化解綜合平臺建設。組織實施第五次全國經濟普查?？v深推進“八五”普法，實施“法治文化惠民”工程，爭創(chuàng)國家級法治政府建設示范縣。健全部門聯(lián)動、多元監(jiān)護機制，全力預防未成年人犯罪，保障婦女兒童合法權益。堅持預防為先、主動出擊，完善環(huán)灌“防控圈”建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪。堅決避免發(fā)生沖破道德底線事件、重大惡性事件和有重大影響的負面事件。
全力夯實安全環(huán)保底板。堅持“隱患無處不在，成績每天歸零”，強化警示教育、制度建設、清單管理，壓緊壓實安全生產“四個責任”。強化行業(yè)領域大排查大整治，完成工業(yè)企業(yè)安全風險報告，提升本質安全水平，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強極端天氣災害風險評估，完善應急救援、物資儲備、人防建設，不斷提高安全防范和應急保障能力。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施碳排放“雙控”，堅決遏制“兩高”項目，積極推進整縣屋頂分布式光伏項目。整改銷號第二輪中央環(huán)保督察反饋問題。加快建設“無廢城市”，危險廢棄物安全處置率達100%。以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，持續(xù)開展重點領域專項整治，推進空氣質量達標進位。深化“一河一策”治理，健全縣內斷面考核補償機制，實現國省考斷面水質穩(wěn)定達標。
牢牢守住風險防范底線。完整準確全面把握和執(zhí)行疫情防控措施，提升新型冠狀病毒本土變異監(jiān)測和應對能力，高效統(tǒng)籌各方面工作，推動各項優(yōu)化措施落地見效，及時回應解決群眾關切訴求，全力保障人民群眾生命健康。杜絕新增“問題樓盤”，遺留問題動態(tài)清零。堅持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的風險管控思維，加大政府性債務管理力度，加強非法集資風險源頭防控，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，統(tǒng)籌抓好糧食、網絡、食品藥品等重點領域安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線，為凝聚各方力量推動高質量發(fā)展提供堅強保障。
全面加強政府自身建設
各位代表，大道至簡、實干為要。我們一定要樹牢進取意識、勇于改革創(chuàng)新、強化責任擔當，讓思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，勇扛使命、求真務實，努力在新時代的“后發(fā)先至”中多做貢獻。
建設政治忠誠的人民政府。堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在重大原則問題上做到眼睛特別明亮、頭腦特別清醒、立場特別堅定。加強政府系統(tǒng)黨的建設，嚴格落實工作責任制，堅決把黨的領導貫徹到政府工作全過程各領域，確保上級黨委政府和縣委決策部署得到最有力、最有效的落實。堅持把為民造福作為最大政績，制度化問政于民，努力辦好民生實事和代表建議、委員提案，全方位總結推廣基層首創(chuàng)經驗和有效做法，使政務服務更加標準化、規(guī)范化、便利化。
建設依法行政的法治政府。深入貫徹習近平法治思想，全面推行權力清單、責任清單、負面清單管理，把政府活動全部納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序，提高科學民主依法決策水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法、監(jiān)察、社會、輿論監(jiān)督，全面強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督。深入推進政務公開和信用建設，推動行政權力公開透明運行。
建設務實高效的效能政府。把“專業(yè)敬業(yè)、敢為善為”作為政府系統(tǒng)“能力作風提升年”工作主題，全體政府工作人員要始終保持學習激情和事業(yè)追求，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷增強“八項本領”“七種能力”。緊扣政策落實、項目建設、營商環(huán)境，大力提振市場信心；緊盯關鍵小事、民生實事、突發(fā)事件，大力提高為民本領。貫徹“項目化、清單化、責任化”工作機制，對作出的決策、定下來的事情，事不過夜、馬上就辦，全周期跟蹤問效，全方位比學趕超，用治理體系和能力的持續(xù)提升把握住機遇、應對好挑戰(zhàn)。
建設風清氣朗的廉潔政府。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設，規(guī)范基層小微權力運行，嚴防群眾身邊“微腐敗”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，突出精文減會，切實減輕基層負擔。深化重點領域、關鍵崗位風險防控，繃緊紀律之弦、彰顯制度剛性。旗幟鮮明嚴禁和整治假公濟私、以權謀私、吃拿卡要、麻痹松懈、任性用權等行為。規(guī)范執(zhí)行財政預算，嚴控“三公”經費支出，嚴格績效跟蹤考核，努力建設人民滿意的廉潔政府。
各位代表，團結才能勝利，奮斗才會成功！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為加快推進中國式現代化灌南新實踐而努力奮斗！
附件
《政府工作報告》名詞解釋
1. “智改數轉”（第2、15頁）：智能化改造、數字化轉型，即通過推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，以數字化技術創(chuàng)新為驅動，促進工業(yè)經濟各種要素資源高效利用，提升企業(yè)在設計、生產、管理和服務等各環(huán)節(jié)智能化水平。
2. “三區(qū)三線”（第6頁）：根據城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種空間類型，對應劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊 界、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
3. 農村“六水”共治（第6、18頁）：統(tǒng)籌推進農村餐廚水、洗衣水、洗漱水、廁所水、畜禽水、黑臭水體治理。
4. “4+N”產業(yè)（第12頁）：“4”指鋼鐵、精細化工及原料藥、綠色食品加工、機械電子等4個主導產業(yè)，“N”指板材家具、紡織服裝、電子商務等N個重點產業(yè)。
5. 建筑業(yè)“雙百”目標（第13頁）：招引培育百家建筑企業(yè)，實現建筑業(yè)總產值過百億元。
6. “綜合查一次”（第14頁）：對涉及跨部門、跨領域、跨層級多個執(zhí)法主體的相關行政檢查事項進行“一件事”集成，在同一時間對同一監(jiān)管對象進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，防止監(jiān)管缺位，避免重復檢查的綜合行政執(zhí)法制度。
7. “1+1+1+N”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（第18頁）：指糧食主產區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)、百祿生態(tài)循環(huán)農業(yè)園區(qū)和N個特色農產品生產區(qū)、加工區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、各階段目標。
8. 行政村生活污水治理“雙60%”目標（第19頁）：單個自然村中60%的農戶完成生活污水治理，行政村中60%的自然村完成治理，則該行政村完成治理目標。
9. 堆溝港漁港經濟區(qū)（第19頁）：規(guī)劃建設“一港兩區(qū)三街”，“一港”即堆溝港沿海漁船避風錨地；“兩區(qū)”分別是漁船停泊區(qū)、水產品深加工和電商交易區(qū)；“三街”分別是海產品交易市場一條街、海洋捕撈生產服務一條街、餐飲休閑漁業(yè)文化一條街。
