2023年蘇州市姑蘇區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2023年1月3日在區(qū)三屆人大二次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 陳 羔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表姑蘇區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是不平凡的一年，也是姑蘇區(qū)發(fā)展歷 程中具有重要意義的一年。面對(duì)外部環(huán)境變化和新冠疫情沖擊， 我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安 全”重要指示精神，在保持戰(zhàn)略定力中牢牢守住“穩(wěn)”的底線。 這一年里，我們不僅共同見證了黨的二十大勝利召開，深刻感 悟新時(shí)代十年的偉大變革，也相繼親歷了一系列令人難忘的重要時(shí)刻。
—— 我們頂住了多輪疫情沖擊的巨大考驗(yàn)， 一起走過(guò)同心 抗疫的特殊時(shí)期。去年年初以來(lái)，我們按照中央和省、市部署 要求，先后穩(wěn)妥有效處置了多輪疫情，服務(wù)保障群眾就醫(yī)送藥生活等基本民生需求，收獲了姑蘇群眾的普遍理解和認(rèn)可。我們因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)優(yōu)化防控策略和服務(wù)措施，提高管理、服務(wù)、 保障和反應(yīng)能力，持續(xù)筑牢人群免疫屏障，首創(chuàng)發(fā)熱診療站，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活加速回歸正常運(yùn)行軌道。
—— 我們優(yōu)化了古城保護(hù)更新的體制機(jī)制，加快形成多元 參與的整體合力。去年4月，市委常委會(huì)暨專題調(diào)研姑蘇區(qū)工 作會(huì)議召開，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的蘇州國(guó)家歷 史文化名城保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室正式成立，財(cái)政體制、 城建規(guī)劃、土地收儲(chǔ)等市、區(qū)兩級(jí)職能進(jìn)一步理順，相關(guān)工作 機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。6月，蘇州名城保護(hù)集團(tuán)正式掛牌，歷史城區(qū)保護(hù)更新國(guó)資平臺(tái)持續(xù)做大，古城保護(hù)整體合力不斷增強(qiáng)。
—— 我們迎來(lái)了保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)成立十周年，闊步邁向中 國(guó)式現(xiàn)代化的新征程。在黨的二十大勝利閉幕之際，蘇州國(guó)家 歷史文化名城保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)成功召開，為今后一 段時(shí)期保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)發(fā)展明確了新任務(wù)、錨定了新目標(biāo)。 “蘇 州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日”正式設(shè)立，在全社會(huì)凝聚起 了熱愛古城、尊重歷史的濃厚氛圍。建區(qū)十周年主題活動(dòng)成功 舉辦， 《保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)三年系列行動(dòng)計(jì)劃(2023 — 2025年)》 對(duì)外發(fā)布，55個(gè)示范項(xiàng)目完成簽約，全區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。
各位代表，這些大事要事，是黨委政府和姑蘇人民同心同 德、同向同行的歷史見證，為我們奮進(jìn)前行增添了底氣、增強(qiáng)了信心、增進(jìn)了動(dòng)力。 一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的共同努力下，區(qū)政府按照市委十三 屆二次全會(huì)和區(qū)委三屆二次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在常態(tài) 化做好疫情防控基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好古城保護(hù)、民生改善、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、城市建管等工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)攻堅(jiān)克難、承壓前行，取得一系列來(lái)之不易的成績(jī)。
(一)古城保護(hù)更新縱深推進(jìn)。 整體機(jī)制更加健全。 《歷 史文化名城保護(hù)“十四五”規(guī)劃》編制完成， 《蘇州歷史城 區(qū)城市更新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》 《古城墻保護(hù)實(shí)施意見》制 定出臺(tái)。區(qū)城市更新中心(土地儲(chǔ)備中心)、文物保護(hù)管理 中心組建成立。蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)專家咨詢會(huì)成功 舉辦，古建老宅活化利用藍(lán)皮書第二期、古橋資源綠皮書對(duì) 外發(fā)布。 項(xiàng)目推進(jìn)更加有力。 “古城細(xì)胞解剖工程”深入實(shí) 施， “數(shù)字孿生古城”基本成型，平江歷史街區(qū)全面完成歷 史文化遺存信息展示工程，五個(gè)街坊傳統(tǒng)民居信息完成全要 素普查，八處文物建筑完成三維建模數(shù)字化保護(hù)， “蘇周到 一數(shù)字古城”欄目正式上線。32號(hào)街坊、桃花塢等重點(diǎn)工程 穩(wěn)步推進(jìn)，五卅路子城片區(qū)、過(guò)云樓一怡園片區(qū)總體規(guī)劃方 案初步完成，唐寅故居遺址、文昌閣對(duì)外開放。區(qū)城市更新 行動(dòng)榮獲省政府督查激勵(lì)表彰。 文旅融合更加深化。 全域旅 游發(fā)展規(guī)劃編制完成。城建博物館正式開館，紫芝園復(fù)刻落 成，大型平江圖磚雕亮相古城，海市山塘開業(yè)運(yùn)營(yíng)，第五屆蘇州國(guó)際設(shè)計(jì)周成功舉辦。 “雙12蘇州購(gòu)物節(jié)”正式啟幕，“君到姑蘇見 · 蘇州好物集”精彩亮相， “吳優(yōu)數(shù)購(gòu)”全國(guó) 首筆數(shù)字人民幣線下購(gòu)物無(wú)理由退貨順利落地。姑蘇區(qū)獲評(píng) 省文旅融合示范區(qū)、省文旅消費(fèi)示范單位，平江歷史街區(qū)獲 評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，觀前商業(yè)步行街獲評(píng)省示范步行街， 觀前商圈獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。報(bào)告文學(xué)《家在 古城》出版問(wèn)世， 《姑蘇繁華圖》特種郵票正式發(fā)行， 《 盛壁聽書》首登國(guó)家“群星獎(jiǎng)”舞臺(tái)。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)企穩(wěn)向好。 經(jīng)濟(jì)大盤進(jìn)一步穩(wěn)住。 頂 住超預(yù)期因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“平穩(wěn)開局、 承壓回落、有效恢復(fù)、持續(xù)向好”態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn) 中見韌、加速回暖。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值910億元、 一般公 共預(yù)算收入61.8億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資210億元、社會(huì)消 費(fèi)品零售總額968億元。落實(shí)國(guó)家、省、市惠企紓困政策，發(fā) 布40條區(qū)級(jí)紓困措施，累計(jì)發(fā)放各類助企紓困資金3.3億元， 創(chuàng)新推出“金融應(yīng)急包”紓解中小微企業(yè)融資難題。 發(fā)展質(zhì)效 進(jìn)一步提升。 深度融入長(zhǎng)三角一體化、市域一體化發(fā)展，成功 舉辦C9 聯(lián)盟第二次聯(lián)盟大會(huì)，與蘇州六個(gè)兄弟板塊簽署戰(zhàn)略合 作協(xié)議。蘇創(chuàng)投、蘇文投等六個(gè)新成立市屬國(guó)企以及國(guó)科質(zhì)檢 等一批龍頭企業(yè)落地落戶，新增注冊(cè)資本億元以上企業(yè)37家、 市級(jí)總部企業(yè)5家。金普頓酒店、竹輝環(huán)宇薈盛大開業(yè)， M+ 金 獅“校園里”等12個(gè)載體成功打造，中張家巷29號(hào)、秦宅等8個(gè)古建老宅活化利用，全口徑稅收5000萬(wàn)元以上載體達(dá)到22個(gè)，閑置載體盤活率超90%。區(qū)屬國(guó)資完成戰(zhàn)略重組、實(shí)現(xiàn)錯(cuò) 位、有序、系統(tǒng)發(fā)展。 創(chuàng)新動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。 聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí) 代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，實(shí)施“百?gòu)?qiáng)千企”培育等“六大行動(dòng)” 聯(lián)東U 谷姑蘇數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園正式開工，金閶新城地塊及燃?xì)?nbsp;大廈部分地塊順利掛牌，積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、科技 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)53家，科技型中小企業(yè)總 量突破400家，4家企業(yè)入選省“專精特新”中小企業(yè)。省重大 科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破，省雙創(chuàng)、姑蘇領(lǐng)軍等創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)人才入選人數(shù)創(chuàng)歷年新高，熱工研究院榮獲中國(guó)專利銀獎(jiǎng)，拉瓦錫谷獲評(píng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。
(三)城市人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 有機(jī)更新步伐逐步加快。 城市體檢全域推開，完成古城內(nèi)外65個(gè)體檢單元數(shù)據(jù)收集。 蘇錦一村四合苑等12個(gè)老舊小區(qū)改造有序?qū)嵤?17個(gè)居民 小區(qū)、零星樓宇完成環(huán)境微更新，既有多層住宅加裝電梯穩(wěn) 步推進(jìn)。16個(gè)征收搬遷項(xiàng)目完成清零。蘇城大道等一批“斷 頭路”成功打通。 市容秩序整治成效顯著。 全國(guó)文明典范城 市創(chuàng)建持續(xù)發(fā)力。拆違治亂行動(dòng)拆違2988處、面積65.8萬(wàn)平 方米，打造50個(gè)無(wú)違建示范區(qū)、80條無(wú)違建示范路。環(huán)衛(wèi)保 潔質(zhì)量逐步提高，累計(jì)打造300條“凈美街巷”、10個(gè)“凈 美街區(qū)”,環(huán)古城河健身步道按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)扎口管理。停車資 源深度挖潛，新增泊位1.6萬(wàn)個(gè)，開放共享停車場(chǎng)11 處 。美麗姑蘇建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 按時(shí)序進(jìn)度完成中央、省第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。PM25 平均濃度為27.9 微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為81.9%。開展河道高 質(zhì)量管護(hù)，新增18條幸福河湖，省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持 100%,29條區(qū)管重點(diǎn)河道、13個(gè)重點(diǎn)關(guān)聯(lián)斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。 積極開展“公園城市”建設(shè)，綠馨園等10個(gè)口袋公園打造完成，地塊覆綠、見縫插綠面積超300萬(wàn)平方米。
(四)公共服務(wù)體系日趨完善。 減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)卓有成效。 全市首創(chuàng)“家門口的人社服務(wù)站”工作模式，開展全鏈?zhǔn)骄蜆I(yè) 幫扶，全年新增就業(yè)崗位6.5萬(wàn)個(gè)，其中大學(xué)生就業(yè)崗位1.3萬(wàn) 個(gè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ) 貼5117.8萬(wàn)元，惠及企業(yè)2.2萬(wàn)家、員工12萬(wàn)人。社保擴(kuò)面新 增7.2萬(wàn)人，社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等各類兜底民生服 務(wù)向好向?qū)崱?nbsp;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。 20項(xiàng)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。 大儒實(shí)驗(yàn)小學(xué)及胥臺(tái)、平齊、虎泉3所實(shí)驗(yàn)幼兒園正式啟用，6 所新校建設(shè)和3所百年老校改造項(xiàng)目如期完工。6家社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建工作全面完成，40家“為民藥事服務(wù)站” 設(shè)置到位。8個(gè)街道綜合為老服務(wù)中心和16個(gè)日間照料中心建 設(shè)完成，全市首家“養(yǎng)老+托育+衛(wèi)生” 一站式便民服務(wù)綜合體 建成投用， “虛擬養(yǎng)老”服務(wù)實(shí)現(xiàn)80周歲以上老年人全覆蓋， 大公園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。姑蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)省雙 擁模范區(qū)“八連冠”。 公共服務(wù)便利化水平不斷提升。 加快打造“ 一刻鐘便民生活圈”。新康等4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、擴(kuò)建項(xiàng)目完工。數(shù)字社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)，新建群眾“家門口”共享服 務(wù)空間6個(gè)。推出“姑蘇夜書房”10家，更新、新建全民健身 路徑93個(gè)，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地等各類設(shè)施向公眾開放，文體服務(wù)半徑進(jìn)一步延伸。
(五)安全穩(wěn)定局面更加鞏固。 安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展，102項(xiàng)政府掛牌督辦隱患 全部按期整改消除，全區(qū)既有建筑、自建房隱患排查全部完成， 文控保建筑、直管公房智能安防建設(shè)逐步推開。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn) 安全“零事故”。 社會(huì)治安秩序保持平穩(wěn)。 堅(jiān)決落實(shí)防范政治 安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)舉措，圓滿完成黨的二十大和各類敏感節(jié)點(diǎn)安保 維穩(wěn)工作。重點(diǎn)街區(qū)、商圈見警率有效提升，違法犯罪警情同 比下降10.8%。交通違法專項(xiàng)治理持續(xù)推進(jìn)，交通事故總量同比 下降14.3%,亡人事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降31.6%和 33.3%?；鶎用芗m紛有效化解。 持續(xù)開展“社情民意聯(lián)系日” 活動(dòng)，接待群眾超5000人，處理答復(fù)訴求建議5200余件，著 力解決群眾“急難愁盼”。扎實(shí)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理， 一批 信訪積案妥善化解。社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建成投用，矛 盾糾紛“一站式接收、 一攬子調(diào)處、 一鏈條解決”機(jī)制更加完善，矛盾調(diào)處成功率近100%。
過(guò)去的一年，我們?nèi)尕瀼匦聲r(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān) 定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作落地落實(shí)、作風(fēng)效能向好向優(yōu)。 依法治區(qū) 建設(shè)推向縱深。 “三重一大”決策制度嚴(yán)格落實(shí)，重大行政 決策法定程序嚴(yán)格執(zhí)行，行政程序更加規(guī)范。全年承辦市“兩 會(huì)”建議提案57件，辦理區(qū)人大建議174件、區(qū)政協(xié)提案320 件，代表委員滿意率100%。街道標(biāo)準(zhǔn)化公共法律服務(wù)實(shí)體平 臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法治惠民質(zhì)效進(jìn)一步提升。 “放管服” 改革持續(xù)深化。 江蘇省政務(wù)服務(wù)“ 一張網(wǎng)”加快融入，長(zhǎng)三 角“ 一 網(wǎng)通辦”深入推進(jìn)，推出“政務(wù)服務(wù)一體化 · 政銀惠 通同城辦”項(xiàng)目，跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦格局加快構(gòu)建，全區(qū)依申請(qǐng)類權(quán)力事項(xiàng)96%以上實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理，承諾事項(xiàng)57%可即來(lái)即辦。 數(shù)字政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 信息化 基礎(chǔ)設(shè)施集約化能力顯著提升，政務(wù)信息資源有效歸集，數(shù) 字政府建設(shè)成果連續(xù)兩年入圍世界智慧城市大獎(jiǎng)， “惠姑蘇” 品牌影響力日益彰顯。 政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。 深入貫徹落實(shí) 中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”,整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作，細(xì)化完善審計(jì)制度，監(jiān)督廣度深度進(jìn)一步拓展。堅(jiān)持政府過(guò) “緊日子”,更好節(jié)用裕民，民生發(fā)展類支出占一般公共預(yù) 算支出的86.2%。嚴(yán)格財(cái)政支出管理，加大存量資金盤活力度， 全年壓減一般性支出近2億元。此外，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)展。
各位代表，回望過(guò)去的一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在努力爬坡過(guò)坎中克難奮進(jìn)，成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。成績(jī) 背后，是姑蘇全區(qū)人民的理解支持、凝心聚力；是姑蘇廣大企 業(yè)的迎難而上、自強(qiáng)不息；是姑蘇一線同志們的日夜奮戰(zhàn)、默 默堅(jiān)守。大家用實(shí)際行動(dòng)詮釋了有一種信念叫堅(jiān)持，有一種信 心叫力量，有一種期待叫明天。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)人 民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們、同志們、朋友們，向廣 大堅(jiān)守一線的社區(qū)工作者、志愿者，向含辛茹苦、斗志昂揚(yáng)白 衣執(zhí)甲的勇士們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、 老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界 人士，駐區(qū)解放軍和武警官兵，以及所有參與、支持和關(guān)心保 護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí) 到，前進(jìn)道路上還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。 古城保護(hù)方面， 系統(tǒng) 保護(hù)、整體保護(hù)工作的力度和效用有待提升，打造示范引領(lǐng)的 “江南文化”核心仍需發(fā)力。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面， 支撐重大項(xiàng)目的 要素和服務(wù)保障不夠充分， “新城反哺古城”的良性格局還需 加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需提振。 群眾期盼方面， 部分中小 微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，城市環(huán)境品質(zhì)、公共 服務(wù)有待提質(zhì)增效，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍需鞏固。 政 府 自身方面， 干部創(chuàng)新意識(shí)、斗爭(zhēng)意識(shí)亟待進(jìn)一步增強(qiáng)，政府施政水平提升要求更加迫切，作風(fēng)效能建設(shè)仍需久久為功。對(duì)此，我們將直面矛盾、正視問(wèn)題，以更大的決心和更實(shí)的舉措認(rèn)真解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2023年主要任務(wù)
黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興 的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推 進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號(hào)召。省委要求蘇州在 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中敢為先鋒、勇立潮頭。市委要 求保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)面向世界貢獻(xiàn)古城保護(hù)的蘇州方案。區(qū)委三 屆四次全會(huì)對(duì)深入貫徹黨的二十大精神，在新征程上全面推進(jìn) 中國(guó)式現(xiàn)代化姑蘇新實(shí)踐作出了全面部署。我們要以高度的政 治責(zé)任感和歷史使命感貫徹落實(shí)上級(jí)要求，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確 立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”,在清 醒認(rèn)識(shí)“時(shí)”與“勢(shì)”中堅(jiān)定信心，在辯證看待“?！迸c“機(jī)” 中守正創(chuàng)新，在統(tǒng)籌把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”中擔(dān)當(dāng)作為，著力形 成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的生動(dòng)局面，積極打造更富文化魅力、更具創(chuàng)新動(dòng)能、更有溫度質(zhì)感、更加智慧韌性的人民城市，加快讓中國(guó)式現(xiàn)代化在姑蘇大地展 現(xiàn)出可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是姑蘇區(qū)新的十年征程起步之年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平 總書記對(duì)江蘇工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)， 完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局， 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更 好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心， 有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)擦亮 國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)金字招牌，以古城全面振興帶動(dòng)全域 高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化姑蘇新實(shí)踐開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是： 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5% 左右， 一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 實(shí)現(xiàn)180億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
新的一年，我們將堅(jiān)持著眼全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)突出系統(tǒng)整體保護(hù)，探索古城振興新路徑
始終樹牢“大蘇州”理念，堅(jiān)持全域保護(hù)觀，不斷豐富思 路舉措，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方法路徑，以傳承復(fù)興的理念、審慎保護(hù)的 態(tài)度，著力提升古城保護(hù)利用的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，打 造歷史文化名城保護(hù)的典范樣本，持續(xù)提升“江南文化”影響力。 一是做好古城保護(hù)更新整體謀劃。 將古城保護(hù)融入“水鄉(xiāng)基底、四角山水”自然系統(tǒng)中謀劃，高水平開展重點(diǎn)片區(qū)、歷 史地段保護(hù)方案設(shè)計(jì)，完成環(huán)蘇大文創(chuàng)生態(tài)圈、過(guò)云樓一怡園 片區(qū)城市更新規(guī)劃，啟動(dòng)古城主要出入口及城市家具整體提升。 發(fā)揮蘇州名城保護(hù)集團(tuán)主體帶動(dòng)作用，深入探索古城保護(hù)更新 項(xiàng)目投建運(yùn)一體化路徑，加快與國(guó)開行融資對(duì)接，引導(dǎo)更多社 會(huì)資本參與古城保護(hù)。制定歷史城區(qū)傳統(tǒng)民居建設(shè)指引及相關(guān) 政策。 二是做好關(guān)鍵片區(qū)點(diǎn)位項(xiàng)目建設(shè)。 立足“早完成、快見 效”推進(jìn)虎丘綜改、桃花塢、漁家村等重點(diǎn)工程，完成虎丘老 街、漁家村考古博物館項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)唐寅故居文化區(qū)招商運(yùn) 營(yíng)。推動(dòng)五卅路子城片區(qū)解放上海戰(zhàn)役指揮部舊址陳列館開館、 章太炎故居對(duì)外開放。完成32號(hào)街坊江蘇按察使署舊址保護(hù)修 繕，將剪金橋巷打造成特色蘇式街巷。啟動(dòng)過(guò)云樓一怡園片區(qū) 任宅等古建老宅騰遷，研究蘇州博物館過(guò)云樓分館功能定位。 滾動(dòng)推進(jìn)67處文控保建筑和14處會(huì)館保護(hù)修繕。實(shí)施“古城 細(xì)胞解剖工程”,開展18個(gè)街坊建筑基礎(chǔ)信息采集，為統(tǒng)籌實(shí) 施歷史風(fēng)貌保護(hù)、文控保建筑活化利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三是做 好文商旅融合發(fā)展文章。 按照“城區(qū)即景區(qū)、旅游即生活”要 求，促進(jìn)古城文化元素與消費(fèi)場(chǎng)景融合，推動(dòng)文商旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 規(guī)?；?、集群化、特色化發(fā)展。集成串聯(lián)古城、古街、古宅、 名園等資源要素，開發(fā)“水上游” “夜間游” “街巷游”等一 批特色文旅產(chǎn)品，持續(xù)升級(jí)“浮生六記” “拙政問(wèn)雅”等一批交互性、體驗(yàn)感較強(qiáng)的文旅融合品牌。完成華貿(mào)中心、仁恒倉(cāng)街、金地廣場(chǎng)、胥江龍湖等龍頭商業(yè)載體建設(shè)，探索商業(yè)促進(jìn) 區(qū)發(fā)展模式，重點(diǎn)招引首店品牌型、新零售新消費(fèi)型、線上平 臺(tái)型項(xiàng)目，確保年內(nèi)落地商貿(mào)新消費(fèi)項(xiàng)目不少于50個(gè)，推動(dòng)商 業(yè)重回古城。用好暢園等優(yōu)質(zhì)古建老宅、名人故居，推出一批 精品酒店，引導(dǎo)民宿規(guī)范健康發(fā)展，滿足游客多樣化、個(gè)性化 住宿需求。打造更多新興潮流休閑街區(qū)，以市場(chǎng)為主體開拓夜 間文旅消費(fèi)場(chǎng)景，精心辦好“雙12蘇州購(gòu)物節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)， 引導(dǎo)老字號(hào)、蘇工蘇作壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消 費(fèi)模式，持續(xù)挖掘釋放消費(fèi)潛能，助推文商旅市場(chǎng)全面復(fù)蘇回 暖。 四是做好文化保護(hù)傳承和交流互鑒。 深度參與《蘇州全書》 編纂工程，做好虎丘區(qū)域考古勘探，開展蘇州古城起源與發(fā)展 實(shí)證研究，梳理吳地文明源起、形成、發(fā)展的歷史脈絡(luò)。將大 運(yùn)河文化帶建設(shè)與軋神仙、吳地端午、石湖串月等傳統(tǒng)民俗活 動(dòng)有機(jī)串聯(lián)，挖掘和提煉大運(yùn)河文化內(nèi)涵。深耕本土文化資源， 開展視聽文藝作品創(chuàng)作工程，推出一批體現(xiàn)“江南文化”、蘇 式生活的原創(chuàng)文藝精品。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開展 “滬蘇合作”主題宣傳，加強(qiáng)“江南文化”對(duì)外傳播合作，講好“姑蘇故事”。
(二)突出資源有效配置，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
深入踐行新發(fā)展理念，立足自身資源稟賦，搶抓長(zhǎng)三角一 體化、市域一體化機(jī)遇，按照“產(chǎn)業(yè)在沿江轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新在城區(qū)集聚”的市域發(fā)展格局謀劃產(chǎn)業(yè)功能定位，深化都市型經(jīng)濟(jì)研究，推進(jìn)布局整體優(yōu)化、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。 一是深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集 群建設(shè)。 搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道、主賽道，以數(shù)字技術(shù)賦能創(chuàng)意 文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意時(shí)尚商業(yè)、創(chuàng)意體驗(yàn)旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，著力培育專業(yè)中介、生命健康、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息應(yīng)用、 智慧物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造數(shù)字創(chuàng)意和高技術(shù)服務(wù)兩大 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造與高端服 務(wù)深度融合，力爭(zhēng)年內(nèi)新增數(shù)字創(chuàng)意、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140 個(gè)以上。強(qiáng)化科技研發(fā)在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)創(chuàng) 新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，力爭(zhēng)在專精特新企業(yè)培育、 企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。 二是加快載體資源盤活 利用。 推進(jìn)老舊廠房等存量資源改造提升，建成紅螞蟻家居科 技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色載體，探索以“樓宇+數(shù)字+總部”模 式加強(qiáng)垂直空間綜合開發(fā)，新增全口徑稅收5000萬(wàn)元以上載體 不少于4家，力爭(zhēng)全區(qū)億元載體數(shù)量達(dá)到8個(gè)。加快人民路沿 線載體提質(zhì)增效，統(tǒng)籌地上地下空間，推動(dòng)向文旅、商務(wù)、辦 公、科研等功能轉(zhuǎn)化。積極對(duì)接新建元、蘇高新等國(guó)資集團(tuán)， 推動(dòng)胥江創(chuàng)意灣、金閶新城周邊等地塊開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目導(dǎo)入。 三是提升招商育才工作質(zhì)效。 突出稅源經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，堅(jiān)持“常態(tài) 化走出去、精準(zhǔn)化引進(jìn)來(lái)”,開展重點(diǎn)城市駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)引 培總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)以上、文商旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)以上，儲(chǔ)備引領(lǐng)帶動(dòng)性項(xiàng)目不少于200個(gè)。優(yōu)化完善人才引育體系，深入推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，持續(xù)打響“人到蘇州必有為，才 聚姑蘇更舒心”品牌，強(qiáng)化以賽引才、以企引才，引進(jìn)落戶各 類優(yōu)秀人才不少于1000人，對(duì)接落地?cái)?shù)字創(chuàng)意和高技術(shù)服務(wù)領(lǐng) 域人才項(xiàng)目不少于100個(gè)，培育領(lǐng)軍人才項(xiàng)目不少于20個(gè)。四 是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,強(qiáng)化政策 扶持體系，完善企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，積極主動(dòng)為企業(yè)保駕護(hù)航、 降本減負(fù)、排憂解難。發(fā)揮蘇創(chuàng)投、古?；鹌脚_(tái)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)， 強(qiáng)化上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，助推存量企業(yè)做大做強(qiáng)。大力弘 揚(yáng)姑蘇企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的社會(huì)氛圍。聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶， 細(xì)化落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、保主體各項(xiàng)措施，推動(dòng)紓困政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。
(三)突出精細(xì)建設(shè)管理，彰顯環(huán)境品質(zhì)新面貌
以“工匠精神”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市更新，以“繡花功夫”精 細(xì)化抓好城市管理，著力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì) 提升，優(yōu)化人居環(huán)境，塑造宜居、韌性、綠色城市良好形象， 助力蘇州創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。 一是持續(xù)發(fā)力改善人居品質(zhì)。 推進(jìn)永林新村二區(qū)、三香花園等47個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境改善提升工 程，統(tǒng)籌做好環(huán)境提升、配套完善、綜合治理等工作。加快萬(wàn) 豐里地塊和鐘樓新村改造進(jìn)度，加強(qiáng)談埂上等項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)。 建立社區(qū)規(guī)劃師制度，探索社會(huì)公眾參與社區(qū)更新工作路徑。
試點(diǎn)探索“物業(yè)城市”管理運(yùn)營(yíng)模式，將無(wú)物業(yè)管理小區(qū)、零星樓宇納入一體化管理體系。 二是推進(jìn)市容環(huán)境專項(xiàng)治理。 深 化拆違治亂集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)拆除存量違建20萬(wàn)平方米，創(chuàng)成一 批無(wú)違建小區(qū)。針對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、雜物堆放等問(wèn)題開 展 “U 型空間”精細(xì)管理專項(xiàng)整治，聚焦背街小巷薄弱環(huán)節(jié)、 衛(wèi)生死角開展深度清理，啟動(dòng)內(nèi)環(huán)沿線22條次干道立面出新、 廣告整治等工作，切實(shí)消除一批市容頑疾，確保城市“窗口” 地區(qū)和古城街巷環(huán)境品質(zhì)全面有效提升。 三是優(yōu)化城市空間和 功能布局。 優(yōu)化調(diào)整交通組織，貫通中高田路等“斷頭路”, 構(gòu)建“暢行” “慢行”交通體系，改善群眾出行體驗(yàn)。深挖停 車泊位資源，新增停車泊位不少于1萬(wàn)個(gè)，開放共享停車場(chǎng)不 少于20處。加快推進(jìn)東環(huán)路、竹輝路、臨頓路等重點(diǎn)路段沿線 品質(zhì)提升，實(shí)施內(nèi)環(huán)高架橋下空間風(fēng)貌整治。打造望塔園等10 個(gè)口袋公園，改造提升城市公共綠地12萬(wàn)平方米，打開更多圍 合空間供群眾休憩。啟動(dòng)彩香一村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、富強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè) 和南門市場(chǎng)遷建。 四是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。 持續(xù)抓好中央、 省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保全部問(wèn)題整改銷號(hào)。全面 落實(shí)“河長(zhǎng)制” “林長(zhǎng)制”,持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
(四)突出均衡可及優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)民生福祉新提升
把群眾“沒(méi)有不滿意”作為工作目標(biāo)，堅(jiān)持盡力而為、量 力而行，聚焦高水平實(shí)現(xiàn)“民生七有”,扎實(shí)推進(jìn)民心工程、辦好民生實(shí)事，全面增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性、可及性，以“答卷意識(shí)”解決群眾關(guān)心關(guān)切的“急難愁盼”,更好地滿足人民對(duì) 美好生活的向往。 一是辦好人民滿意教育。 以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)義務(wù)教 育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)為抓手，深化集團(tuán)化辦學(xué)，健全“雙減”長(zhǎng) 效機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育高水平發(fā)展。啟用5所新校、新園，加 快百年老校提檔升級(jí)，啟動(dòng)特殊教育學(xué)校、教師發(fā)展中心建設(shè)， 推進(jìn)教育資源均衡布局。 二是實(shí)施健康姑蘇行動(dòng)。 完善公共衛(wèi) 生服務(wù)體系，新建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)重大疫情防控 救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)吳 門醫(yī)派傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。加強(qiáng)特殊群體重大慢性病健康管理， 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。落實(shí)全民健身計(jì)劃，積極 布點(diǎn)健康中心、健身路徑等設(shè)施，推動(dòng)健身場(chǎng)地開放共享，增 強(qiáng)居民健康體質(zhì)。 三是優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)。 完善“居家社區(qū)機(jī) 構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成并啟用白 洋灣街道區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，全年完成適老化改造家庭不少 于1300戶，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不少于150張，開展“社區(qū)+物 業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式試點(diǎn)不少于8個(gè)。 四是拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。 堅(jiān)持援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，確 保全年新增就業(yè)崗位5.2萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5000人。深化“家 門口的人社服務(wù)站”建設(shè)，開展就業(yè)專項(xiàng)幫扶、職業(yè)技能提升 等行動(dòng)，精準(zhǔn)施策抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí) 推進(jìn)“不欠薪”城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 五是完善社會(huì)保障體系。 深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，探索養(yǎng)老保險(xiǎn)向新業(yè)態(tài)從業(yè)人群延伸覆蓋，全年新增參保不少 于6.5萬(wàn)人。落實(shí)社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、大病保險(xiǎn)等托底政策， 做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，確保困難群眾基本生活得到有效 保障和改善。聚焦殘疾人、困境兒童、孤寡老人等特殊群體，豐富慈善公益服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)慈善基金全覆蓋。
(五)突出多元協(xié)同共治，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新局面
堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，發(fā)展壯大群防 群治力量，強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)，切實(shí)鞏固社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定 的根基，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。 一是精準(zhǔn)筑牢安 全防線。 鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，固化長(zhǎng)效 管理機(jī)制，推動(dòng)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、 建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、既有建筑、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān) 管，新建2個(gè)小型消防站，有效壓降安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故，堅(jiān) 決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控， 精準(zhǔn)打擊群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，有效提升群眾安 全感。持續(xù)擦亮“食安姑蘇”品牌，建立健全食品安全分層分 級(jí)包保責(zé)任機(jī)制。 二是有效化解矛盾糾紛。 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”,確保楓橋式社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)率不低于80%。完 善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)“ 一站式”綜合 服務(wù)中心。推行開門接訪、帶案下訪，深入實(shí)施信訪積案和矛 盾問(wèn)題排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展好“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)，完善集中梳理、歸口辦理、限時(shí)處理工作流程，確保群眾所想聽得見、群眾所呼應(yīng)得快、群眾所需辦得實(shí)。 三是積極創(chuàng) 新基層治理。 試點(diǎn)建設(shè)一批社區(qū)公共服務(wù)綜合體，大力發(fā)展社 區(qū)商業(yè)，配全做優(yōu)便民維修點(diǎn)等服務(wù)業(yè)態(tài)，積極打造“ 一刻鐘 便民生活圈”,打通惠民利民“最后一公里”。優(yōu)化調(diào)整社區(qū) 規(guī)模，扎實(shí)開展“數(shù)字社區(qū)” “精網(wǎng)微格”建設(shè)，提升基層治 理效能。規(guī)范宗教管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。鞏固發(fā)展軍地、軍民 和諧關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)化擁軍形式，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。
一分部署，九分落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們 將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，以自我革命精神加強(qiáng)政府自身建 設(shè)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的政府，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開拓進(jìn)取、砥礪前行。
一是擦亮絕對(duì)忠誠(chéng)的政治底色。 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定捍衛(wèi) “兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到 “兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)， 把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，不折不扣 貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求，確保各項(xiàng)事 業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。牢固樹立正確政績(jī)觀，更加自覺(jué)地 站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題作決策辦事情，堅(jiān)持讓人民群眾和廣大企業(yè)成為發(fā)展的過(guò)程參與者、結(jié)果評(píng)判者、最大受益者。
二是打造公平正義的法治環(huán)境。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。嚴(yán) 格執(zhí)行重大行政決策程序，堅(jiān)持民主集中制。健全完善行政處 罰裁量基準(zhǔn)，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。深入實(shí)施“八五 普法”,健全公共法律服務(wù)中心綜合性平臺(tái)功能，深化民主法 治示范社區(qū)創(chuàng)建工作，提升法治惠民實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及 其常委會(huì)決議和決定，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督， 自覺(jué) 接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，用心用情用力做好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
三是優(yōu)化精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)。 持續(xù)深化“放管服”改革， 健全完善個(gè)人事項(xiàng)全領(lǐng)域、企業(yè)經(jīng)營(yíng)全周期政務(wù)服務(wù)體系，實(shí) 現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、免證辦”, 推進(jìn)高頻事項(xiàng)跨區(qū)通辦、異地通辦，讓群眾和企業(yè)少跑腿、更 省心。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，探索低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“拿地即 開工”模式。加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建成啟用區(qū)城運(yùn)平臺(tái) 二期項(xiàng)目，提升“ 一 網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐、指揮調(diào)度能力，推動(dòng) 網(wǎng)格事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、可視化，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，最快速度解決”四是弘揚(yáng)勤廉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。 堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精 神，馳而不息糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義，以更大 力度轉(zhuǎn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，牢固樹立 過(guò)“緊日子”思想，確保一般性支出壓降不低于20%,把資金更多用于社會(huì)發(fā)展和民生改善。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要崗位，完善權(quán)力配 置和運(yùn)行制約機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決查處損害群 眾利益的腐敗問(wèn)題。倡導(dǎo)“用雙腳丈量姑蘇”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持 清單化部署、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，樹立“凡事有交代、件 件有著落、事事有回音”的靠譜姑蘇形象，用政府的“辛苦指數(shù)”換取事業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”
各位代表，同志們!新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。 讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí) 近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大 精神，持續(xù)弘揚(yáng)“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先、高效務(wù)實(shí)”精氣神，在 中共姑蘇區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、勇毅前行，凝心聚力全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化姑蘇新實(shí)踐!
部分名詞解釋
1. “金融應(yīng)急包”:針對(duì)服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶 受疫情影響大、紓困需求多的實(shí)際情況，推出的涵蓋15家銀行56項(xiàng)特色金融產(chǎn)品的金融紓困服務(wù)匯總。
2. “六大行動(dòng)”: 即《保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》中明確實(shí)施的“百 強(qiáng)千企”培育行動(dòng)、創(chuàng)新人才集聚行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)載體提升行動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動(dòng)、空間布局優(yōu)化行動(dòng)、定向精準(zhǔn)招商行動(dòng)。
3. 城市體檢： 從生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便 捷等多個(gè)方面建立城市體檢指標(biāo)體系，采取城市自體檢、第三 方體檢和社會(huì)滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式，綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況，從而有針對(duì)性制定對(duì)策措施，解決“城市病”問(wèn)題。
4. 為民藥事服務(wù)站： 以零售藥店為主體，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi) 設(shè)置為公眾提供健康管理、藥事指導(dǎo)、中藥代工、科普宣傳等公益性服務(wù)的站點(diǎn)。
5. “姑蘇夜書房”:聯(lián)合蘇州圖書館、全國(guó)首家專業(yè)選書 機(jī)構(gòu)“本冊(cè)選書”,依托社區(qū)書店、咖啡館等陣地和載體，創(chuàng)新推出的姑蘇公共文化新型閱讀空間。
6. 商業(yè)促進(jìn)區(qū)： 一種以政府、商家、業(yè)主等為共同主體，以多方合作的方式管理城市中心商業(yè)區(qū)的空間治理模式。
7. “物業(yè)城市”: 引入市場(chǎng)化和社會(huì)化機(jī)制，通過(guò)“專業(yè) 服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政力量”,將城市公共服務(wù)整體外包，交由社會(huì)力量進(jìn)行服務(wù)運(yùn)營(yíng)。
8. “U 型空間”: 由城市街巷的道路、綠地、建筑退距、 建筑立面圍合而成的公共空間，囊括市容、市政、環(huán)衛(wèi)、廣告、綠化、停車等各類城市管理要素。
9. “1+N” 社區(qū)托育點(diǎn)布局： 由1家示范性托育機(jī)構(gòu)牽引 帶動(dòng)，多家嵌入式社區(qū)、企事業(yè)單位普惠托育服務(wù)點(diǎn)共同發(fā)展的托育服務(wù)模式。
10. “五常法”: 現(xiàn)代餐飲優(yōu)質(zhì)管理方法，即工作常組織、天天常整頓、環(huán)境常清潔、事物常規(guī)范、人人常自律。
