2023年常州市金壇區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023 年 1 月 7 日在常州市金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)第十九屆 人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
于立俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 各位列席人員提出意見(jiàn)。
2022 年工作回顧
2022 年，鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在 鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思 想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以推進(jìn)落實(shí)“五大行 動(dòng)”為抓手，苦干實(shí)干，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得優(yōu)良成績(jī)。
一、末位趕超，打贏發(fā)展翻身仗
全區(qū) 13 個(gè)板塊“五大行動(dòng)”工作考核中，我鎮(zhèn)獲紅旗 2 次， 綜合績(jī)效考評(píng)穩(wěn)居各板塊前列，取得了實(shí)實(shí)在在的突破。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 68.14 億 元，可比價(jià)增長(zhǎng) 8%。工業(yè)應(yīng)稅銷售收入完成 151 億元，擠掉源 美、儒祥水份 64 億元。工業(yè)投資預(yù)計(jì)完成 7.5 億元，完成全年 目標(biāo)。外資實(shí)際到賬完成 1.45 億美元，完成全年目標(biāo)的 241%， 位列全區(qū)第一。一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成 1.34 億元，留抵退稅還原后完成數(shù)為 1.5 億元，完成全年目標(biāo)，其中，稅源企業(yè)實(shí) 現(xiàn)新突破，儒林建設(shè)、廣澤建設(shè)納稅超 3000 萬(wàn)元。
（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。一是擠壓低效企業(yè)。全面摸排 123 家 工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)照《工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作方案》， 圍繞畝均產(chǎn)出、單位能耗等核心指標(biāo)，完成分類評(píng)價(jià)，梳理 A 類 企業(yè) 25 家，B 類 49 家，C 類 25 家，D 類 24 家，結(jié)合“危污亂 散低”出清工作開(kāi)展精準(zhǔn)施策，先后騰退低效落后企業(yè) 5 家。二 是盤活存量資源。摸清底數(shù)，建立園區(qū)低效閑置資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，分 類梳理出閑置土地 23 處 691 畝、閑置廠房 35 處 34 萬(wàn)平方米。 加速騰籠換鳥(niǎo)，通過(guò)引進(jìn)三高工具智能設(shè)備、鋮輝新能源等項(xiàng)目， 累計(jì)盤活閑置土地 6 處 297 畝、閑置廠房 8 處 21.6 萬(wàn)平方米。 三是堅(jiān)持招引增量。在盤活存量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格增量項(xiàng)目準(zhǔn)入把 控，聚焦滬寧線區(qū)域，深化以企引企，招引超 10 億元重大產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目 1 個(gè)，超 3 億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 1 個(gè)，優(yōu)質(zhì)“五新產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目 10 個(gè)，全面完成目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)年度稅收 500 萬(wàn)元以上企業(yè) 4 家，1000 萬(wàn)元以上企業(yè) 5 家。
（三）項(xiàng)目攻堅(jiān)增效。一是創(chuàng)新招商模式。鼓勵(lì)本土企業(yè)增 資擴(kuò)產(chǎn)，積極引導(dǎo)遠(yuǎn)宇化纖、海韻潔具、金土木工程儀器等本土 企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化媒體推介，已吸引 20 余批客商前來(lái)考 察咨詢。二是打造產(chǎn)業(yè)集群。以洪記兩輪為龍頭，通過(guò)法拍取得 儒嘉地塊 199 畝現(xiàn)成土地廠房，布局推進(jìn)智能兩輪產(chǎn)業(yè)園，成立 智能兩輪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引中心，一批智能兩輪項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商正在洽談中，產(chǎn)業(yè)園首批企業(yè) 12 月已入駐。同時(shí)，推動(dòng)常州紡 織學(xué)院與洪邦新能源達(dá)成深度合作，整合雙方優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)成 立分院。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)云大數(shù)據(jù)等 3 個(gè)市重大項(xiàng)目均已 列統(tǒng)，其中，信維感應(yīng)材料項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工并竣工；貝特瑞新材料 項(xiàng)目于 7 月 18 日正式量產(chǎn)，當(dāng)年度已實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售 24.8 億元。 實(shí)力電源等 4 個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，各項(xiàng)手續(xù)按要求辦結(jié)。
（四）發(fā)展勢(shì)能積聚。一是落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整《精準(zhǔn) 服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及部門掛鉤聯(lián)系機(jī)制》，15 名黨政領(lǐng)導(dǎo)和 22 名部 門中層干部擔(dān)任駐企聯(lián)絡(luò)員，與 37 家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)一對(duì)一常態(tài) 開(kāi)展疫情防控、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等監(jiān)督服務(wù)。二是完善配套 功能。改造高品質(zhì)人才公寓 200 套，增設(shè)配套商業(yè)服務(wù)面積超 3000 平方米，一體化打造“儒林鎮(zhèn)職工綜合服務(wù)中心”，并獲全 區(qū)首批“人才服務(wù)社”授牌。三是培育創(chuàng)新主體。完成龍城英才 創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目 1 個(gè)，獲批科技型中小企業(yè) 23 家，申報(bào)微笑園區(qū) 1 家、微笑平臺(tái) 1 家、微笑企業(yè) 2 家，凈增高企 6 家，湯姆森智 能、萬(wàn)納普新材料分別獲批國(guó)家、省專精特新企業(yè)，均入選省瞪 羚企業(yè)，洪記兩輪、瑞凱化工等 5 家企業(yè)獲批區(qū)級(jí)工程研究中 心。湯姆森智能還成功入選區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)全區(qū) 3 家企業(yè)之一。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯大。歇耕地應(yīng)用盡用，完成后莊、儒林 6015 畝預(yù)征地鎮(zhèn)級(jí)確權(quán)，打造 4500 畝糧油連片種植區(qū)。建設(shè) 1800 畝 北干河南側(cè)生態(tài)河蟹產(chǎn)業(yè)園、600 畝儒林中河北側(cè)生態(tài)漁場(chǎng)、300 畝湖頭生態(tài)河蟹產(chǎn)業(yè)園。完成兩年 2700 畝池塘生態(tài)化改造任務(wù)，常州市池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。建成儒風(fēng)苑、湖 香苑、天香苑、柚山村 4 個(gè)小菜園，如意湖、新歐西、新歐南 3 個(gè)公共綠地，湖香苑南、儒風(fēng)苑北 2 個(gè)親水公園。
二、示范引領(lǐng)，打造治理新樣板
省市區(qū)多個(gè)部門到我鎮(zhèn)綜合指揮中心開(kāi)展視察、指導(dǎo)、調(diào)研 200 余批次，區(qū)委政法委、組織部在我鎮(zhèn)召開(kāi)基層社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng) 推進(jìn)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)做法獲新華日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)報(bào)道，“儒林樣板” 品牌持續(xù)打響。
（一）指揮體系更高效。深化綜合指揮中心功能，開(kāi)發(fā)集工 作平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)于一體的“數(shù)字儒林”APP。一是設(shè)置工作平 臺(tái)模塊。推動(dòng) 13 個(gè)部門條線、7 個(gè)村（社區(qū)）、4 個(gè)黨群服務(wù)站 和 215 名鎮(zhèn)村工作人員注冊(cè)使用，常態(tài)化開(kāi)展工作“日記錄”“周 總結(jié)”。二是設(shè)置數(shù)據(jù)中心模塊。搭建民情、企情和專項(xiàng)工作 3 大類、11 個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，采集土地承包、社會(huì)保障、工業(yè)開(kāi)票、畝均 納稅等 205 萬(wàn)條信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)情、村情、企情、民情的實(shí)時(shí)掌 握。三是辦好日?qǐng)?bào)周報(bào)月報(bào)。截至目前，已形成日通報(bào) 463 期、 周總結(jié) 64 期、月研判 15 期。
（二）網(wǎng)格管理更精細(xì)。一是建好網(wǎng)格。精準(zhǔn)劃分 12 個(gè)村 級(jí)網(wǎng)格、49 個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、118 個(gè)微網(wǎng)格，配備總網(wǎng)格長(zhǎng) 12 人、 網(wǎng)格長(zhǎng) 49 人、網(wǎng)格員 118 人。9 個(gè)專屬網(wǎng)格配備專屬網(wǎng)格員 120 人。二是管好網(wǎng)格。制定落實(shí)《儒林鎮(zhèn)村級(jí)網(wǎng)格工作考核辦法》， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格工作規(guī)范化、清單化。三是用好網(wǎng)格。逐步將疫情防控、信訪維穩(wěn)、“五亂”治理等事項(xiàng)納入網(wǎng)格管理服務(wù)范疇。
（三）矛盾化解更深入。一是全力化解矛盾。鎮(zhèn)黨委換屆以 來(lái)共梳理大小矛盾和遺留問(wèn)題 116 件，2021 年解決 59 件，2022 年解決 44 件，累計(jì)解決 103 件。順利完成了儒風(fēng)苑安置小區(qū) 1121 戶居民的新房交付。二是重視初信初訪。完善“12345”“中心 派單、部門認(rèn)領(lǐng)、紀(jì)委跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核”機(jī)制，累計(jì)接收到工單 447 件，及時(shí)辦結(jié)率 100%。三是強(qiáng)化信訪督辦。累計(jì)接待來(lái)訪 群眾 600 余起 1700 余人次，確保群眾問(wèn)題訴求件件有落實(shí)、事 事有回音，不斷提高群眾幸福感和滿意度。
三、精致建管，鎮(zhèn)村蝶變綻新顏
（一）生態(tài)環(huán)境明顯改善。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力 做好中央第二輪環(huán)保督察迎檢工作，投入 177 萬(wàn)元對(duì) 49 條水街 餐飲船電器線路、污水管網(wǎng)、區(qū)域環(huán)境等進(jìn)行全面提升。鎮(zhèn)域范 圍 4 個(gè)國(guó)、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá) 100%，程宏化工地塊已完成修 復(fù)和效果評(píng)估，瑞和化工地塊修復(fù)工程已結(jié)束，康美化工地塊風(fēng) 險(xiǎn)管控項(xiàng)目正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。
（二）安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，整改率 100%；建立全鎮(zhèn) 247 棟經(jīng)營(yíng)性用房數(shù)據(jù)庫(kù)，健全房屋安全閉環(huán) 管理機(jī)制。建立 155 家工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)檔案，針對(duì)性開(kāi)展安全生產(chǎn) 監(jiān)管。累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查 324 次，立案查處 16 起，全鎮(zhèn)安全生 產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故和重傷事故。
（三）五亂治理扎實(shí)推進(jìn)。以《關(guān)于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“五亂”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》為總攬，細(xì)化工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé) 任，持續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)日常自查自糾，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 2.1 萬(wàn)余件，推 進(jìn)處置各類事項(xiàng) 2.06 萬(wàn)件。城市長(zhǎng)效綜合管理考核在常州 25 個(gè) 二類鎮(zhèn)（街道）中，二季度排名第 4、三季度排名第 1，累計(jì)獲 得上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超 100 萬(wàn)元。
四、凝心聚力，奏響幸福最強(qiáng)音
（一）惠民舉措落實(shí)到位。累計(jì)救助各類人員 3.5 萬(wàn)人次， 發(fā)放各類救助資金 1290 萬(wàn)元。累計(jì)申報(bào)失能人員長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn) 297 人。 開(kāi)設(shè)鎮(zhèn)公益賬戶，共收到企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng) 50.72 萬(wàn)元，敬老院賬 戶收到定向捐贈(zèng) 5 萬(wàn)元。
（二）便民服務(wù)持續(xù)深化。搭建政務(wù)服務(wù)便捷通道，與周邊 四鎮(zhèn)一街道簽訂“跨市通辦”“跨鎮(zhèn)通辦”框架協(xié)議，全年鎮(zhèn)村 便民服務(wù)大廳已接待群眾 2.3 萬(wàn)余人次，辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng) 2.1 萬(wàn)余件次，接受咨詢 8000 余件次，群眾滿意率 100%。
（三）利民工程有力實(shí)施。人代會(huì)確定的 10 項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí) 事項(xiàng)目均有序推進(jìn)，其中：儒林中心幼兒園項(xiàng)目已全面完成建設(shè)， 于 9 月 1 日如期開(kāi)園；綜合治理與應(yīng)急救援中心項(xiàng)目已完成主體 結(jié)構(gòu)施工；2 個(gè)夕陽(yáng)紅服務(wù)中心已完成建設(shè)；100 戶農(nóng)房完成改 造；儒林村綜合服務(wù)中心提檔升級(jí)項(xiàng)目已基本完成；儒林中河生 態(tài)廊道建設(shè)、18 個(gè)自然村小微水體治理已全面完成。
各位代表，成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向所有為儒 林穩(wěn)定和發(fā)展付出努力的同志們，向所有參與新冠疫情防控的同 志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
展望新的一年，我們深感壓力與挑戰(zhàn)并存，也深知機(jī)遇與未 來(lái)同在。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中還面臨著 不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足、部分矛 盾攻堅(jiān)難度仍然很大、干部能力作風(fēng)還需提升。面對(duì)這些問(wèn)題和 不足，我們將深入研究分析，采取有力舉措加以改進(jìn)。
2023 年工作打算
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，更是全面 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大 精神，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化落實(shí)“五大行動(dòng)”， 以更高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、更大格局建設(shè)“兩湖”新鎮(zhèn)。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增 長(zhǎng) 8%；一般公共預(yù)算收入確保完成 1.4 億元，實(shí)現(xiàn)畝均納稅較 2020 年翻番（8 萬(wàn)元以上）；制造業(yè)投資確保完成 5 億元，力爭(zhēng) 7 億元；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入確保完成 145 億元，力爭(zhēng) 160 億元； 外資、能耗和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。圍繞以上目標(biāo) 要求，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。
一、加快建設(shè)具有更大貢獻(xiàn)值的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)
（一）建設(shè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，“重”在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積厚成勢(shì)。聚焦項(xiàng)目立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)，以優(yōu)勢(shì)載體壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，跑出高質(zhì)量 發(fā)展的加速度。一是打造智能出行電動(dòng)兩輪產(chǎn)業(yè)集群。跟蹤洪邦 智能兩輪產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，全流程服務(wù)好 7—8 家產(chǎn)業(yè)鏈核心企 業(yè)入駐的各項(xiàng)手續(xù)。加強(qiáng)智能兩輪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃研究，加快 招引“小而美”“小而精”的智能兩輪配套項(xiàng)目，推動(dòng)載貨電動(dòng) 車、電摩項(xiàng)目等盡快簽約落戶，高質(zhì)量打造智能兩輪產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。 二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)好貝特瑞項(xiàng)目 5 萬(wàn)噸產(chǎn)能的全面投 產(chǎn)，確保全年開(kāi)票超 60 億元。加快新月冷藏、雅菲妮新材料、 格睿特智能等 10 個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)早竣工、快投產(chǎn)。 持續(xù)放大湯姆森智能、萬(wàn)納普新材料等企業(yè)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，積極推進(jìn) 加佳數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園七大核心基地建設(shè)、國(guó)云大數(shù)據(jù)信息研創(chuàng)園 一期項(xiàng)目投運(yùn)。三是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)歇耕地精細(xì)化管理， 確保鎮(zhèn)域 1.16 萬(wàn)畝歇耕地收回來(lái)、管起來(lái)、用起來(lái)；加快打造高 效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)北干河南側(cè)生態(tài)河蟹產(chǎn)業(yè)園、儒林中河北側(cè)生態(tài)漁 場(chǎng)、湖頭生態(tài)河蟹產(chǎn)業(yè)園三個(gè)園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，著手打造莊上鷲 落、大云河西、新 239 省道東側(cè)三處總計(jì) 3000 畝農(nóng)業(yè)園區(qū)。持 續(xù)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，確保集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng) 5%以上。
（二）建設(shè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，“重”在資源利用集約高效。高質(zhì)量 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)、新老并進(jìn)、整體提升。一是 加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。以“危污亂散低”綜合治理為抓手， 依托“數(shù)字儒林”對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌做好“治、盤、 騰”文章，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益同步提升，完成整治提升企業(yè) 10 家以上。二是利用閑置資源精準(zhǔn)開(kāi)展項(xiàng)目招引。 統(tǒng)籌好現(xiàn)有的 17 處 393 畝閑置土地和 27 處 12.5 萬(wàn)平方米閑置 廠房資源，重點(diǎn)圍繞智能兩輪、新能源產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。 力爭(zhēng)簽約超 10 億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 1 個(gè)，確保簽約超 3 億元重大 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 2 個(gè)，3000 萬(wàn)元以上“五新產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目 10 個(gè)。力爭(zhēng)稅 源企業(yè)年納稅總額新增超 1800 萬(wàn)元，新簽約引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目 6 個(gè)以上。三是深化企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。依托“數(shù)字儒林”推進(jìn)“一 企一策”，通過(guò)數(shù)據(jù)挖潛，重視規(guī)上企業(yè)新增培育，鼓勵(lì)工業(yè)企 業(yè)持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)增效、做大做強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化、深化《儒林鎮(zhèn)支持企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展若干意見(jiàn)》，以常態(tài)高效服務(wù)構(gòu)筑親清政商關(guān)系。
（三）建設(shè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，“重”在發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。從企業(yè) 最需要的具體、務(wù)實(shí)的環(huán)節(jié)著手，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷釋放 發(fā)展動(dòng)力和活力。一是優(yōu)化人才服務(wù)保障。用好保障性租賃住房 資金，新建交付使用人才公寓 33 套。以常州紡織學(xué)院與洪邦新 能源聯(lián)合辦學(xué)為契機(jī)，加快推進(jìn)機(jī)電一體化、工業(yè)設(shè)計(jì)等 2—3 個(gè)專業(yè)落戶儒林，解決好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才、技術(shù)等需要。 二是優(yōu)化創(chuàng)新主體培育。加大高企、科技型中小企業(yè)引育力度， 加快培育貝特瑞新材料、瑞凱裝備等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專 精特新”小巨人、省級(jí)以上瞪羚企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)。繼續(xù)培 育洪邦新能源、新月冷藏、萬(wàn)納普新材料等企業(yè) 2026 年前上市。 新申報(bào)微笑企業(yè) 2 家，力爭(zhēng)全年創(chuàng)成微笑園區(qū) 1 個(gè)、微笑平臺(tái) 1 個(gè)，認(rèn)定微笑企業(yè) 1—2 家。三是優(yōu)化創(chuàng)新要素配置。做強(qiáng)孵化載體，以湯姆森智能等 3 家市級(jí)工程技術(shù)研究中心、萬(wàn)泰電機(jī)等 5 家區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā) 機(jī)構(gòu)。以新能源動(dòng)力科技產(chǎn)業(yè)園、儒林科技企業(yè)孵化器為重點(diǎn)， 培育創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體 1 家，力爭(zhēng)引育供應(yīng)鏈物流、智 慧物流企業(yè) 1 家、企業(yè)總部 1 個(gè)。
二、加快建設(shè)具有更廣影響力的“兩湖”新鎮(zhèn)
（一）建設(shè)“兩湖”新鎮(zhèn)，“新”在治理效能更加凸顯。在 探索做法、形成經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，打造可復(fù)制、可推廣的基層治理 “儒林樣板”。一是全力攻堅(jiān)遺留矛盾。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，項(xiàng)目化 攻堅(jiān)遺留矛盾問(wèn)題，全力推動(dòng)失地農(nóng)民進(jìn)保障、東滸公司工程糾 紛等歷史遺留問(wèn)題依法依規(guī)妥善解決，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)已化解問(wèn)題的 跟蹤關(guān)注，確保問(wèn)題不反彈，實(shí)現(xiàn)遺留矛盾全面清零。二是全力 提升治理成效。進(jìn)一步優(yōu)化豐富“數(shù)字儒林”，落實(shí)《“數(shù)字儒 林”考核細(xì)則》，加快打造綜合指揮中心 3.0 版，實(shí)現(xiàn)更具前瞻 性的精準(zhǔn)治理。三是全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。組建工作專班，深化安 置小區(qū)服務(wù)。推動(dòng)警格、網(wǎng)格深度融合，堅(jiān)持好初信初訪、“12345” 交辦督辦等各項(xiàng)工作機(jī)制，從落實(shí)和辦好一件件群眾身邊的“關(guān) 鍵小事”入手，辦好民生“頭等大事”。
（二）建設(shè)“兩湖”新鎮(zhèn)，“新”在鎮(zhèn)村環(huán)境更具品質(zhì)。進(jìn) 一步優(yōu)化人居條件，做好城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)升級(jí)，積極創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村 振興示范鎮(zhèn)。一是提升美麗環(huán)境品質(zhì)。完成康美化工地塊修復(fù)， 推進(jìn)北干河綜合整治，開(kāi)展太平河等主要支河支浜清淤和岸坡生態(tài)化改造。確保國(guó)、省考斷面水質(zhì)達(dá)到優(yōu)Ⅲ考核要求。二是提升 鎮(zhèn)村宜居品質(zhì)。優(yōu)化長(zhǎng)效管理考核體系，持續(xù)鞏固“五亂”治理 成效，努力保持長(zhǎng)效考核在市、區(qū)兩級(jí)位居前列。實(shí)施全域綠水 暢流，推進(jìn) 33 個(gè)自然村農(nóng)污設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)；常態(tài)化推動(dòng) 116 公里河道和 136 處小微水體的長(zhǎng)效管護(hù)。三是提升文旅融合 品質(zhì)。以湖頭村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村為契機(jī)，以柚山美麗鄉(xiāng) 村為龍頭，統(tǒng)籌存量歇耕地盤活利用，整合沿湖文旅資源，培育 “儒有佳音”“幸福滿苑”等 4 個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐特色品牌，高 標(biāo)準(zhǔn)打造“兩湖創(chuàng)新區(qū)”水鄉(xiāng)客廳。
（三）建設(shè)“兩湖”新鎮(zhèn)，“新”在安全穩(wěn)定更有保障。堅(jiān) 決筑牢安全穩(wěn)定基石，持續(xù)提升群眾幸福成色。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村空 間格局。以新亞洲風(fēng)格為主題，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造儒 林、華高新共建融合發(fā)展整體風(fēng)貌。對(duì)長(zhǎng)蕩湖東岸進(jìn)行連片規(guī)劃 整合提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源圍繞“儒林集鎮(zhèn)、五葉集鎮(zhèn)、柚山美麗 鄉(xiāng)村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”四大片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。二是鞏固安全良好態(tài)勢(shì)。 進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，深入開(kāi)展道路、房屋、燃?xì)?、?；返戎? 點(diǎn)領(lǐng)域和危廢、建材企業(yè)、臨時(shí)建設(shè)用地等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專 項(xiàng)整治，不斷提升鎮(zhèn)域本質(zhì)安全水平，確保今年生產(chǎn)安全形勢(shì)持 續(xù)穩(wěn)定。三是提升應(yīng)急保障水平。推進(jìn)交通安全綜合治理試點(diǎn)鎮(zhèn) 創(chuàng)建，開(kāi)展基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)工 作，全面提升突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
三、加快建設(shè)具有更高認(rèn)同度的滿意政府
（一）恪守為民之心，讓好服務(wù)“觸手可及”。深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情保障改善民生。一是在民 生事業(yè)上下功夫。推動(dòng)便民服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)“全科+專窗”轉(zhuǎn)變， 不斷增進(jìn)民生福祉?？茖W(xué)落實(shí)新冠病毒“乙類乙管”，加快推進(jìn) 老年人疫苗接種。二是在民生實(shí)事上求實(shí)效。持續(xù)聚焦教育資源 供給、城鄉(xiāng)環(huán)境提升、公共服務(wù)優(yōu)化等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱 點(diǎn)問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金解決民生問(wèn)題。經(jīng)前期摸排論證，已 形成儒林社會(huì)實(shí)踐教育中心建設(shè)、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建、休閑健身 提升等 12 項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決產(chǎn)生 10 項(xiàng)。 三是在民生保障上做文章。做好社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)化擴(kuò)面，推動(dòng)基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。依托鎮(zhèn)內(nèi) 5 個(gè)愛(ài)心驛站建 設(shè)，持續(xù)壯大愛(ài)心基金體量。
（二）錘煉擔(dān)當(dāng)之能，讓好形象“隨處可見(jiàn)”。激發(fā)干部“想 為”的斗志、提振干部“敢為”的銳氣、錘煉干部“善為”的本 領(lǐng)、守牢干部“廉為”的底線，樹(shù)立政府良好形象。一是提升執(zhí) 行效能。落實(shí)鎮(zhèn)村工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)村工作捆綁更緊密，不 斷完善各工作條線“閉環(huán)”，把更多精力集中到促發(fā)展、解難題、 辦實(shí)事上。二是堅(jiān)持依法行政。健全決策制度、提高科學(xué)民主決 策水平，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，深化政務(wù)公 開(kāi)，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)、透明、陽(yáng)光運(yùn)行。三是健全保障機(jī)制。進(jìn)一 步細(xì)化完善鎮(zhèn)村 5 個(gè)綜合考核文件和 9 個(gè)專項(xiàng)考核細(xì)則，依托 “數(shù)字儒林”持續(xù)開(kāi)展“慢作為、不作為、亂作為”等作風(fēng)問(wèn)題 監(jiān)管，以良好政風(fēng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)人民。
（三）常修為政之德，讓好作風(fēng)“深入人心”。堅(jiān)持把黨的 領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，提升履職能力，改進(jìn)工作 作風(fēng)。一是突出政治建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，力戒形式主 義和官僚主義，堅(jiān)決防止“四風(fēng)問(wèn)題”反彈，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)， 堅(jiān)決壓縮一般性支出，將更多財(cái)力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域。 二是深化廉政建設(shè)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、 重要部門、關(guān)鍵崗位的廉政監(jiān)督，筑牢底線、守住紅線，打造良 好的政治生態(tài)。三是錘煉過(guò)硬作風(fēng)。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮 明導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、 創(chuàng)唯一的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
各位代表，自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里。讓我們更加 緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān) 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、一往無(wú)前，不斷開(kāi)創(chuàng)儒林經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量 發(fā)展新局面！
