2023年興安盟科爾沁右翼前旗政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——在科右前旗第十八屆人民代表大會第二次會議上
（2023年1月1日）
王 立 東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表科右前旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，全旗經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)趨勢向好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億元，同比增長6%；固定資產(chǎn)投資完成68億元，同比增長6.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成25億元，同比增長42%；社會消費(fèi)品零售總額完成21億元，同比增長5%；一般公共預(yù)算收入完成4.8億元，同比增長1%；一般公共預(yù)算支出完成50億元，同比增長11%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)34336元和15417元，同比分別增長6.1%和7.7%。
——過去的一年，我們真抓實(shí)干，推動項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效
堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為主抓手，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)保障，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，筑牢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。全年實(shí)施重大項(xiàng)目40個，總投資253.8億元，年內(nèi)完成投資63.8億元。中廣核風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，成為國內(nèi)首個單體百萬千瓦級陸上風(fēng)電投產(chǎn)項(xiàng)目。伊利5G液態(tài)奶智能制造項(xiàng)目試車生產(chǎn)，中央儲備糧倉儲項(xiàng)目破土動工，華能20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展順利，天瑞華府、觀湖興景等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工投用，重大項(xiàng)目點(diǎn)燃了旗域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。儲備入庫索倫抽水蓄能、中核綠色供電、黑羊山通用機(jī)場等重大項(xiàng)目46個，總投資319.3億元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目梯次接續(xù)、滾動發(fā)展。招商引資成效顯著，積極對接巴音孟克、華萊士、澎派農(nóng)業(yè)等企業(yè)，簽約項(xiàng)目39個、協(xié)議總投資125億元，到位資金50億元，完成全年任務(wù)的129%，增速位列全盟第一。
——過去的一年，我們固本強(qiáng)基，夯實(shí)固農(nóng)興牧發(fā)展格局
始終堅(jiān)持把解決好新發(fā)展階段“三農(nóng)三牧”問題作為重中之重，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興，闖出了全員出擊、共同致富的精彩篇章。一是脫貧成果持續(xù)鞏固。圍繞“兩不愁、三保障、一高于、一安全”，深入落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全年開展動態(tài)管理4次，及時跟進(jìn)幫扶措施，消除了1094人返貧致貧風(fēng)險。投入資金837萬元，實(shí)施易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目，群眾生活幸福感、滿意度不斷提升。扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作有序推進(jìn)，分級分類完善“三本臺賬”，20.7億元扶貧資產(chǎn)持續(xù)保值增值。二是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步向前。我旗成功晉升為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范旗，全年?duì)幦「骷壐黝愘Y金3.7億元，141個興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、惠民生項(xiàng)目全面建成投用。深入實(shí)施人居環(huán)境整治行動，在全區(qū)率先啟動垃圾源頭減量、衛(wèi)生廁所改造、生活污水治理一體化等項(xiàng)目，“田水路林村”風(fēng)貌顯著提升。持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動群眾戶均增收3600元以上，讓小庭院成為增收“聚寶盆”。京蒙協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、廳局幫扶、社會幫扶成績斐然，“萬企興萬村”行動卓有成效，農(nóng)畜產(chǎn)品年度進(jìn)京銷售額達(dá)7588萬元。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全旗糧食產(chǎn)量突破30億斤，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作81萬畝、深松作業(yè)64萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，打造綠色高效增糧示范基地5.3萬畝。流轉(zhuǎn)土地80萬畝，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)88.2%。成功爭取自治區(qū)級“大豆制種大縣”項(xiàng)目，種植帶狀復(fù)合6萬畝，新品種示范推廣6萬畝。圍繞“小沙果、大產(chǎn)業(yè)”，新建高標(biāo)準(zhǔn)果園2000畝，全旗林果總面積達(dá)23萬畝。認(rèn)證綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地257萬畝，23個農(nóng)產(chǎn)品入選全國“名特優(yōu)新”產(chǎn)品名錄。我旗被評為“全國農(nóng)作物病蟲害防控推廣基地”，旗農(nóng)技推廣中心被評為“全國五星基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)”。四是發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)?？偼顿Y32億元的4座萬頭牧場竣工投運(yùn)，總投資6億元的修剛云端牧場項(xiàng)目進(jìn)展順利，傳統(tǒng)乳制品文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)完成，全旗奶牛存欄5.8萬頭，年產(chǎn)奶量突破33萬噸。“肉牛產(chǎn)業(yè)再造行動”成效明顯，發(fā)放貸款2.1億元。新增肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖場5處，肉牛存欄32萬頭。新建肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場2處，新增家庭農(nóng)牧場10家，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)65%，全旗肉羊存欄達(dá)380萬只?？偼顿Y29億元的德康百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，12個廠區(qū)主體建設(shè)全面完成，新建千頭家庭豬場2個，全旗生豬年出欄突破50萬頭。牧業(yè)年度牲畜存欄445萬頭（只、口），現(xiàn)代畜牧業(yè)“前旗樣板”見效成勢。五是草牧產(chǎn)業(yè)快速起步。秸稈綜合利用項(xiàng)目有序推進(jìn)，全年消納秸稈125萬噸，轉(zhuǎn)化利用率達(dá)90%以上。中草藥種植突破6萬畝，成功承辦“中國中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”，向蒙東地區(qū)北藥集散地邁出了堅(jiān)實(shí)一步。申請首批國有草場試點(diǎn)41.3萬畝，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)1.2萬畝、退化草原改良10萬畝、毒害草治理3萬畝。種植中科羊草8000畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草5.1萬噸。成功承辦“中國·內(nèi)蒙古第四屆牧草產(chǎn)業(yè)大會”，阿力得爾草產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期投入運(yùn)營，引進(jìn)蒙草、蒙樹、草都等7家國內(nèi)草業(yè)龍頭企業(yè)，“立草為業(yè)、草牧并舉、草畜一體化”的發(fā)展格局初步形成。
——過去的一年，我們擴(kuò)容增量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
牢固樹立“大抓工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)”的鮮明導(dǎo)向，以園區(qū)為節(jié)點(diǎn)、以企業(yè)為支點(diǎn)、以項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平。一是工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目17個，完成投資24.2億元，新增規(guī)上企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)25家。中藥科技產(chǎn)業(yè)園、東瀚無人機(jī)等6個項(xiàng)目主體完工。水發(fā)沙果精深加工、鑫特康物流等12個項(xiàng)目開工建設(shè)。玄武巖纖維拉絲、智慧農(nóng)業(yè)示范等17個項(xiàng)目快速推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再添“新動能”。二是企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放。烏蘭泰安大化肥項(xiàng)目順利升規(guī)，艾郎風(fēng)電完成技改升級，希倍優(yōu)制氫裝備制造試車生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展成為企業(yè)加速前進(jìn)的第一動力。天星園馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園建成投用，宏達(dá)壓鑄實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷，荷豐農(nóng)業(yè)全年穩(wěn)定生產(chǎn)，德康飼料、科爾沁王酒業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好來勢正在加速形成。三是園區(qū)承載能力不斷提升。大石寨街、好仁街等配套道路建成通車，水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。工業(yè)污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，固廢綜合處理項(xiàng)目建成投用。工業(yè)園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)113家，完成投資81.6億元，年均增長8.4%，形成了特色引領(lǐng)、園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
——過去的一年，我們多措并舉，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大
探索旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合新途徑，搶抓商貿(mào)物流聯(lián)動共贏新機(jī)遇，展現(xiàn)金融服務(wù)多措并舉新氣象，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新動能。一是全域旅游高位推動。前·海驛站、野奢帳篷客等項(xiàng)目進(jìn)展順利。草原宿集、百年古榆民俗度假村等項(xiàng)目建成投運(yùn)。察爾森水庫、金馬鞍景區(qū)成功晉升為國家3A級景區(qū)，察爾森嘎查榮獲“自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。承辦第九屆全區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)暨2022·興安盟那達(dá)慕，活動期間圈粉破億。《歡樂城市派》《鄉(xiāng)村振興中國行》《瞭望中國》等欄目高頻聚焦，掀起全旗品牌旅游推介新熱潮。全年接待游客300萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入11億元，同比增長20%。二是商貿(mào)物流煥發(fā)新機(jī)。舉辦汽車文化節(jié)、伊德根文化節(jié)等展洽活動9場（次），承辦全盟“消費(fèi)扶貧月展銷活動”，拉動消費(fèi)2億元。全旗電子商務(wù)交易額突破4億元，同比增長14.5%。夢幻塔拉游樂園投入運(yùn)營，前·海不夜街等夜間消費(fèi)震撼來襲，持續(xù)釋放新“夜”態(tài)潛力。三是金融服務(wù)質(zhì)效并舉。爭取地方政府債券7.3億元，化解政府債務(wù)5.2億元，連續(xù)4年超額完成化解任務(wù)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)108億元和115.7億元，同比增長18.2%和16.1%，存貸比達(dá)107.1%。國有參股動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管公司組建完成，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民融資渠道。通過中小企業(yè)融資服務(wù)平臺投放貸款18.7億元，受益企業(yè)162家，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力大幅增強(qiáng)。
——過去的一年，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌明顯改善
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、建管并重，以精致理念引領(lǐng)城市前行，改善生態(tài)環(huán)境生命線，由表及里改變了城鄉(xiāng)外在形象和內(nèi)在品質(zhì)。一是城市功能不斷完善。完成索倫街、學(xué)府街等6條市政道路，新增里程5.2公里。新建和改造給排水管網(wǎng)22公里、供熱管網(wǎng)13.4公里。實(shí)施科爾沁湖、柳樹川河生態(tài)治理等6項(xiàng)綠化工程，新增綠地面積15.5萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)49.9平方米，國家園林城市復(fù)檢順利通過初審。全年房地產(chǎn)開發(fā)面積47.9萬平方米，改造危房179戶，700余人實(shí)現(xiàn)安居夢。開展“城市精細(xì)化管理”專項(xiàng)整治，打造了干凈整潔、美觀有序、舒適宜居的生活環(huán)境。二是基礎(chǔ)設(shè)施成效顯著。烏蘭毛都至金馬鞍、烏蘭河至烏蘭敖都等旅游公路建成通車，國道331等5個道路項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)，全旗公路總里程達(dá)3420公里。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，完成增減掛鉤項(xiàng)目1243畝，預(yù)計(jì)收益3.6億元。耕補(bǔ)庫挖潛1110畝，實(shí)現(xiàn)收益3740萬元。治理河湖岸線61公里、河道55.2公里，完成水土保持治理140平方公里。實(shí)施紅旗66千伏輸變電、寶格達(dá)山10千伏線路等39個電網(wǎng)改造工程。三是生態(tài)底色更加靚麗。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完成造林綠化8000畝、草原建設(shè)任務(wù)15萬畝。加大秸稈禁燒管控力度，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在97%以上。全面做好水源地保護(hù)、入河排污口管理工作，國控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。合理劃定“三區(qū)三線”，編制完成120個村莊發(fā)展規(guī)劃，土壤污染分類管控不斷深化，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)100%。河（湖）長制、林（草）長制實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力，堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)底色，不負(fù)美麗前旗。
——過去的一年，我們凝心聚力，保障民生福祉持續(xù)增進(jìn)
始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，知民之深、愛民之切、敬民之重，持續(xù)加大民生投入，破解民生難題，用親民之情，謀利民之事。一是民生保障穩(wěn)步推進(jìn)。人大代表票決的10個民生實(shí)事項(xiàng)目全部竣工投用，為人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。圓滿完成年度“三保”工作，高質(zhì)量解決歷史陳欠賬款，基本民生資金實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人，登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。4個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)208家，帶動就業(yè)2993人。在全盟率先打造5個線下零工“小市場”，激活了創(chuàng)新就業(yè)“大民生”。支出各類救助、補(bǔ)助資金2.3億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高4%和10%。建成碧桂園和興科社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)95％以上。切實(shí)發(fā)揮“12345服務(wù)熱線”連心橋作用，以政府暖心服務(wù)換來群眾真心滿意。二是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實(shí)施“教育強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，職普融通更趨實(shí)效。完成教育基礎(chǔ)設(shè)施投資5820萬元，興安海淀學(xué)校拔地而起，永興小學(xué)獨(dú)立辦學(xué)，第三小學(xué)載夢起航。招聘各類教師281人，98名支教教師到崗授課。旗教育局被評為“全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，察爾森少年軍校被評為全國“八一愛民學(xué)校”。三是衛(wèi)生健康卓然進(jìn)步?！敖】登捌臁苯ㄔO(shè)成效顯著，分級診療服務(wù)體系持續(xù)完善，急診急救中心通過全區(qū)初審?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)中蒙醫(yī)藥服務(wù)率達(dá)100%，全旗城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在95%以上。疾病防治、婦幼保健服務(wù)能力穩(wěn)步提升，“一老一小”保障體系不斷健全。完成3棟840間集中隔離用房標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套建設(shè)100間防疫人員箱式房屋，應(yīng)急處置能力全面增強(qiáng)。四是文化體育交融共進(jìn)。在全區(qū)率先實(shí)行“文化村長”，齊峰、烏蘭圖雅等23名文藝工作者助力鄉(xiāng)村文化振興。楊瀾、任賢齊等近500位名人聚力點(diǎn)贊，前旗美譽(yù)度、知名度全面提升。旗圖書館正式開館，“公共文化云”平臺成功啟動，云端文物鑒賞錄制有序推進(jìn)?！叭兰覉@·書香前旗”品讀會成為全區(qū)唯一國家級文學(xué)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。烏蘭牧騎開展文藝演出百余場次，在第九屆全區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)中榮獲團(tuán)體金獎。體育事業(yè)多點(diǎn)開花，成功斬獲全區(qū)青少年田徑錦標(biāo)賽四金兩銀。旗足球協(xié)會正式成立，更大范圍普及和推廣了足球運(yùn)動。五是社會大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，察爾森嘎查被評為“全國民主法治示范村”?？v深推進(jìn)“百日行動”“雙清雙打”，全年刑事案件同比下降12.6%，平安前旗建設(shè)不斷深化，市域社會治理現(xiàn)代化再上新臺階。全面鑄牢中華民族共同體意識，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，解決了一批歷史遺留信訪問題。興科社區(qū)被評為“全國先進(jìn)基層組織”。食品藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
——過去的一年，我們開拓創(chuàng)新，邁出改革開放重要一步
以改革增動力、以開放添活力、以環(huán)境強(qiáng)引力、以廉潔聚合力，激發(fā)了推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。一是深化改革再創(chuàng)新成績。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，助企紓困服務(wù)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。深入推進(jìn)科技工作改革創(chuàng)新，在全盟率先成立科技事業(yè)發(fā)展中心。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心土地經(jīng)營權(quán)抵押融資11439筆、貸款金額5.4億元。全年退稅減稅降費(fèi)10.8億元，惠及1.7萬戶（次）納稅人。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，國投公司、城投公司等5家國有企業(yè)完成優(yōu)化重組。持續(xù)深化供銷系統(tǒng)綜合改革，新建村級綜合服務(wù)合作社22個，“832”平臺銷售額達(dá)2140萬元。二是對外開放邁出新步伐。深入推進(jìn)前·海科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷建設(shè)，成功研發(fā)全盟首款沙果微生物功能性飼料。建立教授工作站2個、牛業(yè)胚胎移植實(shí)驗(yàn)室2個，旗內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6家。開設(shè)“草地羊”北京旗艦店，百余種特色商品進(jìn)入“首都商圈”。巴音同圓順利實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易出口，井泉藥業(yè)出口道地藥材110噸。我旗被評為“縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范縣”，全旗外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)18.5億元。三是營商環(huán)境開啟新篇章。全面落實(shí)“企業(yè)開辦3.0”“證照分離”政策，1069個事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)大廳，同比增長51%。全年辦理事項(xiàng)41萬件，“一窗受理”率達(dá)86%以上。深入開展“四辦”工作，全程網(wǎng)辦率達(dá)80%。全面深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旗鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，打通便民服務(wù)“最后一米”。清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款近億元。發(fā)放中小微企業(yè)貸款1500萬元，全旗市場主體發(fā)展到2.7萬戶，全面構(gòu)建了親而有度、清而有為的政商關(guān)系。四是五大起底取得新突破。圓滿完成沉淀資金大起底工作任務(wù)，清理盤活上繳資金6114萬元、撤銷賬戶26個。待批項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)97.2%，補(bǔ)辦項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)100%。盤活了一批“半拉子”工程，以“存量盤活”實(shí)現(xiàn)“增量發(fā)展”。超額完成批而未供大起底工作，消化處置土地150.5公頃，有效促進(jìn)了資源節(jié)約集約利用。成功盤活云天化農(nóng)業(yè)公司，喚醒“沉睡資源”，讓“包袱”變成財(cái)富。五是政府效能實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，捍衛(wèi)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、媒體監(jiān)督。全年辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案150件，辦復(fù)率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持過“緊日子”思想，持續(xù)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府自身建設(shè)和治理能力不斷提升。
與此同時，審計(jì)、氣象、融媒體、大數(shù)據(jù)、史志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防救援等工作取得新成績，殘聯(lián)、科協(xié)、工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會、關(guān)工委、老科協(xié)、老年體協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用，駐旗軍警部隊(duì)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。面對2022年來勢兇猛的新冠疫情，在盟委、行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速調(diào)整疫情防控策略，全城動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，筑起了全民抗疫的銅墻鐵壁，斬?cái)嗔瞬《救肭值膫鞑ユ湕l。始終堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)守住了三年本地?zé)o“疫”底線，取得了這場疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大勝利。在這場戰(zhàn)“疫”中，全旗各族人民眾志成城、團(tuán)結(jié)一心；廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征；社區(qū)工作者無私奉獻(xiàn)、晝夜值守；公安干警聞令而動、忠誠履職；退役軍人和民兵不褪本色、堅(jiān)守一線；各級黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，一同匯聚起了戰(zhàn)勝疫情的磅礴力量。寒冬將過，春日可期。那些刻骨銘心的日日夜夜，那些緊張急促的分分秒秒，充分詮釋了前旗精神、前旗力量、前旗擔(dān)當(dāng)，更加堅(jiān)定和鼓舞了全旗人民奮進(jìn)新征程的勇毅與自信。
凡是過往，皆成序章，凡是未來，皆可期盼。各位代表！回顧過去一年，我們守正創(chuàng)新、步履堅(jiān)實(shí)，迎來了許多喜事、干成了許多實(shí)事、解決了許多難事。一是堅(jiān)定執(zhí)著，踐行囑托。用行動詮釋初心使命、用實(shí)干推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用奮斗書寫責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴闖新路、開新局、搶新機(jī)，經(jīng)受住了一系列大戰(zhàn)大考，辦成了一系列大事要事，用拼搏和汗水書寫了新時代科右前旗嶄新篇章。二是凝聚共識，勇創(chuàng)一流。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)以案促改、“五大起底”、人防系統(tǒng)專項(xiàng)整治等工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為全旗上下的思想共識和行動自覺。三是擔(dān)當(dāng)為民，攻堅(jiān)克難。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，高標(biāo)準(zhǔn)接受中央和自治區(qū)“1號文件”專項(xiàng)督查，承辦全區(qū)人居環(huán)境整治現(xiàn)場會，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是久久為功，善作善成。牢固樹立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，高質(zhì)量完成中辦督查、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國家森林督查、破壞草原林地專項(xiàng)整治、違法用地百日攻堅(jiān)等整改任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。五是奮發(fā)圖強(qiáng)，迎難而上。有效應(yīng)對風(fēng)險防控和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力，在破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、政府債務(wù)化解、安全生產(chǎn)等多重約束中，推動了各方面工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
功崇惟志、業(yè)廣惟勤。成績來之不易，這是旗委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)同心同向、鼎力支持的結(jié)果，更是全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。一年來，我們機(jī)制順暢、導(dǎo)向鮮明，激發(fā)了斗志，促進(jìn)了發(fā)展。旗委制定了一系列正向激勵機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實(shí)干者搭臺，全旗上下人心思進(jìn)、政通人和的政治環(huán)境更加鞏固。我們作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力，保障了發(fā)展。四大班子精誠團(tuán)結(jié)、勠力同心，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)干、親力親為，廣大干部愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能全面提升、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們思想解放、敢于擔(dān)當(dāng)，提高了站位，推動了發(fā)展。全旗上下同心向力，與好的比、向好的學(xué)，開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，激發(fā)了迎難而上、敢為人先的干事熱情。我們執(zhí)政為民、凝聚人心，匯聚了力量，支撐了發(fā)展。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全旗人民以強(qiáng)烈的主人翁意識為前旗發(fā)展建言獻(xiàn)策，用辛勤的汗水為前旗發(fā)展增磚添瓦。人民群眾對我們的認(rèn)可和肯定，是我們砥礪奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力。
在此，我代表旗人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向離退休老同志，向奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心支持科右前旗發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
追逐夢想，我們勇毅篤行；叩問初心，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。在總結(jié)成績的同時，我們更加清醒地認(rèn)識到，全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長新動能不足，制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸亟待破解；二是財(cái)稅增收緩慢，地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政收支矛盾突出，加大財(cái)源培育刻不容緩；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系相對薄弱，與人民群眾對美好生活的需求還有差距；四是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨姓?wù)效能尚有短板，個別單位存在“部門主義”觀念，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力克難的大局意識。對此，我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)“責(zé)”、勇于擔(dān)“難”、善于擔(dān)“險”，全力以赴加以解決，決不辜負(fù)全旗人民期待！
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是我旗轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“美麗前旗”的重要一年。我們要堅(jiān)持對標(biāo)對表走在前、聚心聚力爭一流，以“進(jìn)”的姿態(tài)守牢“穩(wěn)”的底線，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上優(yōu)進(jìn)快進(jìn)、爭先進(jìn)位，統(tǒng)籌好做大總量和提高質(zhì)量。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、區(qū)、盟經(jīng)濟(jì)工作會議以及旗委（擴(kuò)大）會議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求快、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，著力抓好生態(tài)、民生、安全“三穩(wěn)”和項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作“五進(jìn)”工作，謀劃好“水、草、風(fēng)、美”四篇文章，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，固定資產(chǎn)投資同比增長12%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長100%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10%，一般公共預(yù)算收入同比增長5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比分別增長6%和8%。時勢日新，惟有創(chuàng)新。面對新階段、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，抓緊每一天，干好每件事，聚焦聚力旗委提出的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，不折不扣把旗委的決策部署落實(shí)到政府工作的各方面和全過程。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┓€(wěn)中求進(jìn)加快項(xiàng)目建設(shè)，搶抓機(jī)遇攻堅(jiān)投資擴(kuò)產(chǎn)
著力推動資源緊跟項(xiàng)目走、要素圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部聚焦項(xiàng)目干，多點(diǎn)發(fā)力確保項(xiàng)目滿弦開工，促進(jìn)形成百億領(lǐng)航、十億帶動、千萬集聚的項(xiàng)目矩陣，為全旗高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
一是建設(shè)質(zhì)效提速升級。實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目46個，年內(nèi)計(jì)劃完成投資58.6億元，同比增長8%。竭盡全力推進(jìn)朗毅鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)、巖興科技玄武巖加工、森輝印務(wù)外包裝制造等工業(yè)項(xiàng)目落地開工。同心協(xié)力推進(jìn)索倫抽水蓄能、中核綠色供電、華能風(fēng)電等新能源項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行。凝心聚力推進(jìn)通用機(jī)場、縣道414、鐵路“平改立”等交通項(xiàng)目竣工投用。不遺余力推進(jìn)伊利5G液態(tài)奶智能制造、井泉藥業(yè)獸藥制劑生產(chǎn)、水發(fā)沙果精深加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。群策群力推進(jìn)河畔華庭、興安壹品宅、碧桂園公園上城等房地產(chǎn)項(xiàng)目量質(zhì)齊升。
二是深度謀劃項(xiàng)目儲備。緊盯國家、自治區(qū)政策導(dǎo)向，圍繞五大任務(wù)和國家組織實(shí)施的重大工程，搶抓“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整機(jī)遇，聚焦鄉(xiāng)村振興、“兩新一重”、交通水利、清潔能源等領(lǐng)域，完善項(xiàng)目儲備和滾動接續(xù)機(jī)制，做優(yōu)做精三級三類項(xiàng)目庫，確保同比增長15%以上。重點(diǎn)謀劃儲備烏蘭毛都抽水蓄能、中核風(fēng)儲制氫制氨、湖南創(chuàng)明綠色供電、中廣核清潔能源小鎮(zhèn)等13個項(xiàng)目，總投資345.5億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資46.3億元。同步推動存量項(xiàng)目加快建設(shè)、增量項(xiàng)目謀劃生成，實(shí)現(xiàn)“存、增”并舉，同頻共振。
三是要素保障前行在先。全面落實(shí)“全年抓、抓全年，全員抓、抓全員”工作要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商引資，抓好產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩?、新能?產(chǎn)業(yè)招商，全年完成招商引資56億元。加大“跑部進(jìn)廳”工作力度，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和自治區(qū)規(guī)劃“盤子”。積極爭取上級預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目和債券項(xiàng)目，爭取地方政府債券8億元。全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，科學(xué)儲備增減掛鉤項(xiàng)目1萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)收益30億元以上；耕地占補(bǔ)平衡交易300畝、創(chuàng)收1億元。積極盤活閑置低效用地，騰出高能高效發(fā)展空間，讓“寸土”生“寸金”。
（二）切實(shí)補(bǔ)齊三農(nóng)三牧短板，保障鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是唱響鄉(xiāng)村振興“主旋律”。堅(jiān)持“四個不摘”原則，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。鞏固提升“兩不愁三保障”成果，持續(xù)抓好低收入人口常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持“集中資金辦大事”，將60%以上銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)模效益。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，確保扶貧資產(chǎn)長治長效。
二是奮進(jìn)共同富?！靶抡鞒獭?。一要持續(xù)助力群眾增收。投入資金1.85億元，實(shí)施果樹經(jīng)濟(jì)林改造、牲畜品種改良等6個項(xiàng)目，通過股份合作、生產(chǎn)托管等利益聯(lián)結(jié)模式，確保實(shí)現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。選派優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)村長”，助推嘎查村產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。二要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。改造提升1500套水沖式廁所，因地制宜推進(jìn)“廁所革命”。投入資金7041萬元，實(shí)施給排水一體化、產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套、村屯路橋等23個項(xiàng)目，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。三要加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。開展“雙清零”嘎查村創(chuàng)建工作，全面化解信訪、債務(wù)問題。投入資金2455萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，為鄉(xiāng)村發(fā)展添“智”提“效”。
三是開啟融合發(fā)展“新篇章”。一要發(fā)展高效種植業(yè)。立足建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面樹立大食物觀，實(shí)施保護(hù)性耕作130萬畝，穩(wěn)定糧食播種390萬畝、產(chǎn)量30億斤以上。爭創(chuàng)全國制種大縣，高標(biāo)準(zhǔn)完成玉米、大豆新品種示范推廣22萬畝。持續(xù)推動千畝設(shè)施園區(qū)建設(shè)，新建智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處，培育特色果蔬基地600畝以上。大力推廣“企業(yè)+基地、庭院+藥材”模式，鼓勵林藥間作，力爭中草藥種植面積突破10萬畝。栽植果樹經(jīng)濟(jì)林2500畝，建設(shè)榛子、文冠果等油料作物示范基地8500畝，確保林果總面積突破25萬畝。二要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以建設(shè)國家級現(xiàn)代畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)為抓手，圍繞肉牛倍增“百千萬”計(jì)劃，實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?。啟動高端肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項(xiàng)目，推廣“牧光互補(bǔ)”模式，打造1座肉牛智慧“零碳牧場”，力爭全旗肉牛存欄突破36萬頭。深入推進(jìn)奶業(yè)振興，大力推動“從一棵草到一杯奶”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)奶源基地，建設(shè)國家奶源大縣，爭創(chuàng)“國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。推動修剛云端牧場建成投用，實(shí)現(xiàn)全旗奶牛存欄12萬頭，產(chǎn)奶量突破40萬噸。發(fā)展肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)肉羊舍飼養(yǎng)殖存欄210萬只。持續(xù)推進(jìn)百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目，建成產(chǎn)能調(diào)控基地1處、育肥場2個，培育家庭豬場10個，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能85萬頭、存欄33萬頭。三要發(fā)展優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)。以打造“中國羊草故鄉(xiāng)”為目標(biāo)，積極發(fā)展人工種草、草種培育、草產(chǎn)品加工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)草牧場，建設(shè)羊草種子繁育基地4萬畝，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理3萬畝，完成人工羊草種植9萬畝。堅(jiān)持立草為業(yè)、飼草先行，種植青貯玉米30萬畝、燕麥8萬畝，穩(wěn)步推進(jìn)國家首批國有草場試點(diǎn)41.3萬畝。啟動草業(yè)園區(qū)二期和牲畜交易平臺建設(shè)，完善草業(yè)園區(qū)一期服務(wù)功能，打造飼草料“中央廚房”，壯大草產(chǎn)業(yè)市場前景。四要發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)。抓好傳統(tǒng)乳制品小作坊提檔升級，扶持蒙為食品增加傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)線，推動乳制品發(fā)展中心入駐企業(yè)通過SC認(rèn)證。實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品提升工程，培育區(qū)級龍頭企業(yè)1家，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)5個以上。持續(xù)壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，新增旗級以上示范社10家、家庭農(nóng)場11家，緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例達(dá)72%。積極申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村屯有富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶有特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。
?。ㄈ┒帱c(diǎn)發(fā)力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，兼容并蓄培育智慧園區(qū)
堅(jiān)持以園區(qū)為載體、項(xiàng)目為本體、企業(yè)為主體，圍繞“工業(yè)再造前旗”，強(qiáng)化要素保障和配套服務(wù)，全力擴(kuò)大總量、做優(yōu)存量、提升質(zhì)量。
一是推動工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。堅(jiān)持強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)12.5億元，同比增長20%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)30家，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勢能。加快辦理德康生豬屠宰、艾郎風(fēng)電二期等19個新建項(xiàng)目前期手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)落地開工。扎實(shí)推進(jìn)水發(fā)沙果精深加工、京蒙糖業(yè)等5個續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，早日實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)。緊盯烏蘭泰安、埃瑪?shù)V業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)釋放有效產(chǎn)能。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動?xùn)|瀚無人機(jī)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，打造北方無人機(jī)實(shí)驗(yàn)示范基地。支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動伊利5G液態(tài)奶、井泉藥業(yè)等企業(yè)入統(tǒng)升規(guī)，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)旗根基。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過爭取專項(xiàng)資金、國企混改、財(cái)政資金引導(dǎo)等措施，推動制造業(yè)綠色化、智能化、高端化改造提升。全力盤活千百味、稼禾農(nóng)業(yè)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”“二次創(chuàng)業(yè)”。推進(jìn)蒙佳糧油、駿馬礦業(yè)技改升級，不斷增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)核心競爭力。圍繞建設(shè)重要能源和戰(zhàn)略資源基地，實(shí)施“新能源+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，啟動建設(shè)9個新能源項(xiàng)目，全旗總裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)50億千瓦時。持續(xù)抓好綠電招商儲備工作，依托風(fēng)電、光伏、氫能等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與葛洲壩、比亞迪等企業(yè)合作，培育形成“風(fēng)光氫儲車”產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)“追風(fēng)逐日”“馭風(fēng)前行”。
三是搭載園區(qū)集聚平臺。新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.2萬平方米，建設(shè)給排水管網(wǎng)6.4公里、道路1.6公里，著力提升園區(qū)平臺承載能力。全力推動中藥健康谷建設(shè)，打造“三產(chǎn)融合”的大健康產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與巴音孟克、巖威科技、希倍優(yōu)等企業(yè)的深度合作，落實(shí)好園區(qū)建設(shè)百億元“項(xiàng)目包”，年內(nèi)完成投資6.3億元。加快智慧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造更加高效便捷的“數(shù)字化”服務(wù)平臺。建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度體系，確保入園企業(yè)“拿地即開工”。抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯位發(fā)展。
?。ㄋ模┤σ愿按龠M(jìn)消費(fèi)升級，推動第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新路徑”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長“新動能”，把握旅游新趨勢、引導(dǎo)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、構(gòu)建金融新格局，充分釋放第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新潛力。
一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。堅(jiān)持全域全季、差異化高端化發(fā)展定位，重點(diǎn)實(shí)施巴音居日合景區(qū)、黑羊山草原歡樂谷、雪村滑雪場溫泉樂園等項(xiàng)目。打造大青山“旅游+生態(tài)”研學(xué)基地，開發(fā)邊境草原旅游，規(guī)劃G302、S203自駕線路，助力“興安一號旅游公路”貫通全域。建設(shè)旅游道路標(biāo)識20個、旅游驛站9座，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。培育城中草原水上樂園、無動力樂園等沉浸式多元業(yè)態(tài)。探索番茄公社、海力森等“微度假”模式，打造一批體驗(yàn)式精品“牧家樂”。推進(jìn)察爾森水庫、金馬鞍景區(qū)晉升國家4A級景區(qū)，全力創(chuàng)建“自治區(qū)級全域旅游示范旗”。繼續(xù)開展那達(dá)慕、西瓜節(jié)、沙果節(jié)等經(jīng)典活動，助推節(jié)慶商業(yè)向高端攀升。舉辦冰雪嘉年華，啟動城中草原歡樂冰雪季，辦好察爾森漁獵文化節(jié)等精品活動。全年實(shí)現(xiàn)接待游客350萬人（次），旅游收入12億元，同比增長15％以上。
二是新理念引領(lǐng)商貿(mào)物流全面發(fā)展。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，開展冰雪年貨節(jié)、伊德根文化節(jié)等活動，推動接觸型消費(fèi)加快恢復(fù)。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)構(gòu)建智慧零售新場景，推廣網(wǎng)訂店送、無接觸配送等服務(wù)。籌備第七屆中國中藥材物流大會，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工、倉儲、物流中心，全力打造蒙東地區(qū)北藥集散地。啟動郵政集團(tuán)物流體系建設(shè)項(xiàng)目，著力解決農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“最初一公里”?！包c(diǎn)燃”城中草原、樓中草原夜間消費(fèi)示范區(qū)，打造“夜宴”“夜游”“夜賞”等多業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合體。
三是多渠道保障金融服務(wù)全面提升。持續(xù)縮減開支、減少債務(wù)“分子”，全力增加收入、做大財(cái)力“分母”，全年化解債務(wù)4.8億元，實(shí)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)無分歧賬款一律清償?shù)轿?。持續(xù)強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化金融信貸產(chǎn)品抵押、登記、授信流程。開展政銀企對接活動，推動金融產(chǎn)品庫與企業(yè)項(xiàng)目庫緊密銜接，建立企業(yè)“抱團(tuán)取暖”模式，提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力。堅(jiān)定不移做大、做強(qiáng)、做優(yōu)國有企業(yè)，用實(shí)際成效展現(xiàn)“國企擔(dān)當(dāng)”。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持不懈踐行生態(tài)文明
加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，豐富城市內(nèi)涵，塑造鄉(xiāng)村特色，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，逐步形成區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
一是提升城市能級品質(zhì)。堅(jiān)持民生城建理念，繼續(xù)抓好城市更新行動，開展“三供、兩治、一業(yè)”工作，實(shí)施6大類48個城市“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，徹底解決摸黑路、裸露地等問題，有效治理僵尸車輛、占道經(jīng)營等城市“頑疾”。打造城中草原中草藥景觀帶，適時啟動紅歌博物館等項(xiàng)目，持續(xù)健全游客服務(wù)中心功能。加快推進(jìn)興安壹號院、中藥康養(yǎng)城等住宅小區(qū)項(xiàng)目，完成512戶棚改回遷安置，讓更多群眾圓夢安居。全面完成人防系統(tǒng)突出問題專項(xiàng)整治，確保整改治理工作落地見效。投入資金6000萬元，啟動實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，逐步形成“精細(xì)化、全覆蓋、無縫隙”管理格局。
二是系統(tǒng)配套基礎(chǔ)設(shè)施。高水準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃，講好城市發(fā)展故事，加快城鄉(xiāng)融合步伐。推進(jìn)烏布林水庫開工建設(shè)，實(shí)施飲水安全提升工程15處，新建中小河流護(hù)岸10公里，治理侵蝕溝79條，完成水土保持治理20平方公里。建設(shè)邊境4G信號基站3座，改善邊境地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。實(shí)施強(qiáng)邊固防“四項(xiàng)工程”，打造32公里最美精品邊防線，積極爭取“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”項(xiàng)目。投資3.3億元，啟動實(shí)施滿族屯至特布格日樂、北部邊境地區(qū)橋涵等6個新建項(xiàng)目，加快推進(jìn)邊防防火路、縣道412等3個續(xù)建項(xiàng)目。深化公路管養(yǎng)體制改革，完成鐵路道口“平改立”工程，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域交通綜合化、城鄉(xiāng)交通一體化”新發(fā)展格局。
三是筑牢生態(tài)安全屏障。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，加快推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一要堅(jiān)決抓好污染防治。突出抓好秸稈禁燒管控、燃煤鍋爐綜合整治。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污水處理監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)污染源治理，實(shí)現(xiàn)固廢、危廢、醫(yī)廢等安全有效處置和資源化利用。二要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極探索碳匯指標(biāo)交易。深入落實(shí)“林（草）長制”，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域綠化等生態(tài)工程，新增造林綠化5000畝，完成草原建設(shè)任務(wù)16萬畝。三要持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化“河（湖）長制”，執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。依法打擊超標(biāo)排污、破壞林地草原、非法采礦等違法行為，讓藍(lán)天白云常駐、碧水凈土長存。
?。╉频Z初心堅(jiān)持人民至上，全心全意服務(wù)民生保障
民生在勤，勤則不匱。我們要著眼“弱有眾扶、幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”，健全多層次社會保障體系，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
一是扎實(shí)做好民生保障。高質(zhì)量辦好民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目，讓人民群眾過上更加富裕、更有保障、更高品質(zhì)的美好生活。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，實(shí)施好以工代賑項(xiàng)目，增加農(nóng)牧民工資性收入。認(rèn)真落實(shí)“四大行動”“六個舉措”，全年舉辦各類招聘會30場，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1600萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人以上，登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。健全醫(yī)?；鸨O(jiān)管長效機(jī)制，完善醫(yī)保待遇清單制度。優(yōu)化三級退役軍人服務(wù)保障體系，做好自治區(qū)雙擁模范城創(chuàng)建工作。實(shí)施邊境地區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目，探索健康養(yǎng)老新模式。
二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。深耕教育質(zhì)量提升，確保學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%以上，殘疾兒童接受義務(wù)教育比例達(dá)100%。繼續(xù)推動旗一中、一小改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)興安海淀學(xué)校交付使用。統(tǒng)籌抓好食品飲水安全、消防工程驗(yàn)收、預(yù)防校園暴力、學(xué)生心理疏導(dǎo)等工作，確保校園安全穩(wěn)定。實(shí)施“名師、名校、名校長”培養(yǎng)工程，以教師引進(jìn)、校長選拔等方式，推進(jìn)交流輪崗。強(qiáng)化校長競爭意識，推行量化考核、實(shí)行末位淘汰，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師管理團(tuán)隊(duì)。依托海淀區(qū)、北京林業(yè)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)等人才優(yōu)勢，開展教師交流培訓(xùn)60次，助力教師走上專業(yè)成長“快車道”。
三是不斷推進(jìn)衛(wèi)健事業(yè)。持續(xù)開展“健康前旗”行動，強(qiáng)化醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旗內(nèi)病人就診率90%以上。提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，確保家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)58％、重點(diǎn)人群達(dá)83％。推廣中醫(yī)（蒙醫(yī)）適宜技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。健全公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)旗醫(yī)院4號病房樓提標(biāo)擴(kuò)建，強(qiáng)化醫(yī)療物資與人才儲備支撐，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
四是挖掘特色文體品牌。做好“三館一站”數(shù)字化建設(shè)，全力推進(jìn)文化工作實(shí)現(xiàn)新突破。加快烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展，辦好2023年前旗春晚，全年舉辦大型惠民文化活動30場，讓人民享有更加充實(shí)的精神文化生活。加強(qiáng)德伯斯飛機(jī)堡遺址保護(hù)和利用，做好文物工程建設(shè)和區(qū)域評估勘探工作。開展國家級非遺活動，打造傳統(tǒng)乳制品、刺繡等非遺產(chǎn)業(yè)集群。開展全民健身系列活動，舉辦全國草原馬拉松邀請賽，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。
五是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法宣傳教育，一體推進(jìn)科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法、公正司法。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動，提高命案防范水平，防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！笔录＿M(jìn)一步健全共建、共治、共享的社會治理制度，推動法治前旗、平安前旗建設(shè)邁向更高水平。深入開展“重復(fù)訪”和信訪積案攻堅(jiān)化解，切實(shí)解決群眾合理訴求。全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
?。ㄆ撸┌邢蚴┎邚?qiáng)化改革創(chuàng)新，鞏固對外開放良好勢頭
堅(jiān)持把改革開放作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以改革促開放、以開放促發(fā)展，激活內(nèi)部要素、吸引外部資源，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)信息化建設(shè)，提高公務(wù)用車使用效率，促進(jìn)政府運(yùn)行方式更趨數(shù)字化、智能化。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，做到“放”得徹底，“管”得規(guī)范。全面深化醫(yī)保付費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。依托海淀區(qū)科技資源，建設(shè)前·?？萍伎苿?chuàng)中心，開展企業(yè)、技術(shù)、人才多維孵化，打造科技發(fā)展集聚區(qū)。推動各級各類政策、資金“直達(dá)”到企到民，確保減稅降費(fèi)政策紅利落地落實(shí)。扎實(shí)開展“大起底”行動，實(shí)現(xiàn)短期見成果、長期建機(jī)制。加快組建旗國投集團(tuán)，提升國有資本運(yùn)營管理實(shí)力。
二是拓展對外空間開放。圍繞建設(shè)向北開放重要橋頭堡，依托少數(shù)民族邊境旗縣、興邊富民等政策，加快融入國內(nèi)、國際大循環(huán)。主動與京津冀、東三省、環(huán)渤海、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，更好承接高端產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、吸納先進(jìn)要素。實(shí)施外經(jīng)貿(mào)破零增量示范項(xiàng)目，推動井泉藥業(yè)原藥出口、蒙佳糧油大豆進(jìn)口，力爭交易額突破3億元，實(shí)現(xiàn)全旗外貿(mào)額持續(xù)增長。加速提升巴音同圓、依之瑾等企業(yè)進(jìn)出口能力，培育壯大日、韓、俄、蒙貨物運(yùn)輸集散基地，促進(jìn)“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動，推動營商環(huán)境考核評估提級進(jìn)位。推進(jìn)市場主體登記全程電子化，擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督方式覆蓋面。努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，確保便民惠企事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。實(shí)行限期、容缺審批，服務(wù)事項(xiàng)辦理時限壓縮70%，把服務(wù)從“窗口”送到“心口”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳搬遷改造，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。加強(qiáng)接訴、交辦、盯辦、智能督辦能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“12345服務(wù)熱線”接訴即辦工作。構(gòu)建高品位親清政商關(guān)系，將科右前旗打造成為宜居宜商的“活力之城”。
?。ò耍┺D(zhuǎn)變職能加強(qiáng)自身建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為激發(fā)政府效能
立足新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命、邁向新征程。我們必須忠誠履職、銳意進(jìn)取，以政府的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”提升富民強(qiáng)旗的“發(fā)展指數(shù)”，以干部的“奮斗指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
一是提高站位，鑄就忠誠堅(jiān)定之魂。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的正確方向，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護(hù)核心，堅(jiān)決做到總書記怎么要求就怎么干，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向奮勇前進(jìn)。把不忘初心、牢記使命作為終身考題、永恒課題，轉(zhuǎn)化成擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的自覺行動和持久動力，事不避難、精準(zhǔn)攻堅(jiān)，全力推動政府各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。
二是尊崇法治，夯實(shí)依法行政之基。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，決不允許行政權(quán)力“任性”“妄為”。推進(jìn)誠信政府建設(shè)，踐行契約精神，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受檢察監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。完善政府部門權(quán)力和責(zé)任清單，用法治給行政權(quán)力樹高線、明底線、亮紅線。
三是履職盡責(zé)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效之風(fēng)。對標(biāo)“好正實(shí)優(yōu)”要求，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提升“七種能力”，爭做干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子?！?。堅(jiān)持實(shí)事求是，追求實(shí)實(shí)在在的投入、實(shí)實(shí)在在的增長、實(shí)實(shí)在在的稅收。持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整頓不作為、亂作為，不搞一刀切，不層層加碼，為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持一切工作“走在前、干在先、落在實(shí)”，以高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、嚴(yán)作風(fēng)推動“事爭一流、勇當(dāng)前列”。完善激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，給干事者舞臺、讓平庸者讓位，使擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干在全社會蔚然成風(fēng)。
四是干凈自律，繃緊清正廉潔之弦。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓清正廉潔成為每一名黨員干部的行動自覺。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)公共資源交易、公共財(cái)政支出、工程建設(shè)、國企國資等領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多資金用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
九萬里風(fēng)鵬正舉，新征程砥礪前行。站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，唯有上下同心、奮斗實(shí)干，才能把我們共同的家園建設(shè)得更為美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全旗人民，凝心聚力、同心同德，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，為不斷譜寫科右前旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
《政府工作報告》名詞、縮略語解釋
四辦：一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦。
雙清零：嘎查村的信訪問題和村級債務(wù)雙清零。
灰犀牛：太過于常見的，以至于人們都習(xí)以為常的風(fēng)險。
黑天鵝：極其罕見的、出乎人們意料的風(fēng)險。
平改立：鐵路與公路在平地上的交叉改為上跨橋式或下穿涵洞式的交叉工程。
832平臺：脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。
耕補(bǔ)庫：為嚴(yán)格監(jiān)督耕地保護(hù)，確保占補(bǔ)平衡，由縣（旗）級人民政府設(shè)立“耕補(bǔ)庫”，在建設(shè)過程中占用多少耕地，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)補(bǔ)充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母氐男袨椤?span style="display:none">2023年興安盟科爾沁右翼前旗政府工作報告
六個舉措：強(qiáng)化市場主體帶動、鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)、參與以工代賑項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展代耕代種社會化服務(wù)、開展牲畜品種改良、務(wù)工就業(yè)。
四大行動：城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭充分就業(yè)增收、有就業(yè)意愿大中專畢業(yè)生全面就業(yè)增收、有學(xué)習(xí)意愿居民免費(fèi)培訓(xùn)提高技能增收、納入監(jiān)測范圍城鎮(zhèn)事實(shí)困難群體政府兜底補(bǔ)助（保障）增收。
零碳牧場：基于規(guī)?；翀鲋?，以數(shù)字智能技術(shù)與清潔能源為核心的，有效抵減碳足跡，減少碳排放的專業(yè)化牧場。
零工市場：由打零工從業(yè)者、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與雇工方進(jìn)行前期就業(yè)供求信息溝通對接的線上虛擬或線下實(shí)體場所。
雙清雙打：“雙清”指的是清除涉穩(wěn)隱患、清剿安全隱患,“雙打”指的是嚴(yán)打嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)打多發(fā)性侵財(cái)犯罪。
三本臺賬：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)形成的公益類、經(jīng)營類、到戶類三類資產(chǎn)臺賬。
五大起底：待批項(xiàng)目大起底，開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底，沉淀資金大起底，“半拉子”工程大起底，批而未供、閑置土地大起底。
七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
八項(xiàng)本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
職普融通：由中等職業(yè)教育與普通高中教育合作，雙方共同設(shè)計(jì)課程、互派師資，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)的一種嶄新的人才培養(yǎng)模式。
大食物觀：大食物觀的基礎(chǔ)是糧食，是“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”的一種觀念。
飛地經(jīng)濟(jì)：兩個相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
增減掛鉤：城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
萬企興萬村：黨中央立足我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，著眼民營企業(yè)特色優(yōu)勢廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，開展的具體工作行動。
飼草料中央廚房：是一種制業(yè)于牲畜飼草集聚的一個空間，該空間全部飼草采取統(tǒng)一采購和配送。
三供、兩治、一業(yè)：供熱、供水、供氣，污水治理、垃圾治理，物業(yè)管理。
“水、草、風(fēng)、美”四篇文章：立足我旗特有的自然資源稟賦，以“水、草、風(fēng)、美”為抓手，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極?！八?，即建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，建水庫、建灌區(qū)，打造水利風(fēng)景區(qū)；“草”，即發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)和中草藥產(chǎn)業(yè)，打造“中國羊草故鄉(xiāng)”；“風(fēng)”，即充分開發(fā)利用風(fēng)能資源，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)；“美”，即打造32公里最美精品邊防線。
