2023年無錫市新吳區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
—— 2023年1月4日在新吳區(qū)第二屆人民代表大會第二次會議上
新吳區(qū)人民政府區(qū)長 章金偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表新吳區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作情況
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是高新區(qū)成立30周年，也是本屆政府依法履職的起始之年。面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的一些超預(yù)期變化，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，挑大梁、扛重任，有力應(yīng)對各方面困難挑戰(zhàn)，交出了一份厚重提氣、振奮人心的高質(zhì)量答卷。
一是綜合實(shí)力在克難奮進(jìn)中再上新臺階。經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)攀升。戴牢口罩抓發(fā)展，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2380億元、增長3.5%左右；一般公共預(yù)算收入約242.1億元、同口徑增長5.6%，總量躍升至全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值約1800億元、增長6.5%左右，位列中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第九名；固定資產(chǎn)投資約745億元、增長3%左右；進(jìn)出口總額超580億美元、全市占比達(dá)到53%左右；到位外資13.5億美元，位列全省前列；社會消費(fèi)品零售總額完成約420億元；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右、達(dá)到7.25萬元；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，成功舉辦全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會、國際咨詢顧問委員會年會、中國半導(dǎo)體設(shè)備年會等重要會議，榮獲市“季季評”高質(zhì)量發(fā)展流動紅旗、真抓實(shí)干獎、“四爭”先進(jìn)集體共計(jì)6次，獲獎總數(shù)全市第一，新吳的凝聚力影響力競爭力進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)躍升。聚焦先進(jìn)制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，加大企業(yè)培育力度，獲得認(rèn)定國家、省市單項(xiàng)冠軍及各類“專精特新”企業(yè)122家次、全市第一。持續(xù)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目85個，新增省級智能工廠3家、市級標(biāo)桿89個，均為全市第一，入選全國首批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”試點(diǎn)、全省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)地區(qū)、省級車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”，拆遷騰換、優(yōu)化提升工業(yè)用地3040畝，開建高標(biāo)準(zhǔn)廠房88萬平方米。物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件和信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長，集成電路入選首批省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4348億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的71.3%。發(fā)展增量持續(xù)提升。新成立的12個產(chǎn)業(yè)招商中心盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)持線下“敲門”與云端招商相結(jié)合，新批超億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個、總投資超900億元，其中超10億元項(xiàng)目18個。SK海力士七期等2個百億元旗艦項(xiàng)目成功落地。139個省市區(qū)重大項(xiàng)目加速建設(shè)，項(xiàng)目開工率、投資完成率全市第一，耐思生物等一批重大項(xiàng)目開工，博世燃料電池研發(fā)中心等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
二是科技創(chuàng)新在蓄勢突破中迸發(fā)新活力。創(chuàng)新主體不斷壯大。新招引科技企業(yè)2320家，軟通開源鴻蒙科技總部等184家重大科技項(xiàng)目落地發(fā)展，入選市“三類企業(yè)”351家，省獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)50家，位居全市第一；認(rèn)定通過國家高企526家，全市占比23.7%；德科立、微導(dǎo)納米、日聯(lián)科技3家企業(yè)科創(chuàng)板過會上市，億能電力成為全區(qū)首家北交所上市企業(yè)。5家企業(yè)獲評國家重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，芯河半導(dǎo)體入選中國“哪吒企業(yè)”，14家企業(yè)入圍科技部“創(chuàng)新積分500強(qiáng)”，9家企業(yè)榮登江蘇百強(qiáng)企業(yè)榜單，3家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)，5家企業(yè)獲得中國專利獎，小天鵝榮獲省長質(zhì)量獎提名獎，華進(jìn)半導(dǎo)體獲批牽頭國家科技重大專項(xiàng)，全區(qū)獲批入圍省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)前瞻項(xiàng)目、省科技副總項(xiàng)目等29項(xiàng)。人才引育成效突出。出臺“人才強(qiáng)區(qū)”黃金12條，成立區(qū)人才發(fā)展集團(tuán)，開展“海外人才招聘月”活動，推動成立哈佛大學(xué)無錫校友會、香港理工大學(xué)科技創(chuàng)新研究院，推動無錫科技職業(yè)學(xué)院探索“雙元制”改革，舉辦集成電路設(shè)計(jì)人才實(shí)訓(xùn)活動，引進(jìn)各類高層次人才1250人。引入科技人才項(xiàng)目2320個，入選國家海外引才計(jì)劃17人，超過近十年入選數(shù)總和。國家和省市人才計(jì)劃入選項(xiàng)目持續(xù)保持全市第一，創(chuàng)歷史新高。重大平臺加快建設(shè)。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，國家“芯火”雙創(chuàng)基地公共服務(wù)平臺通過工信部驗(yàn)收，引進(jìn)和建設(shè)MEMS先進(jìn)感知研發(fā)中心等多個重大創(chuàng)新平臺，硅基光電創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推動，新增省級工程技術(shù)研究中心20家。4家單位（個人）獲“江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎”表彰?；I建未來技術(shù)學(xué)院太湖創(chuàng)新中心，協(xié)議共建北京大學(xué)長三角未來技術(shù)生命健康研究院、無錫北京大學(xué)電子設(shè)計(jì)自動化研究院。創(chuàng)新生態(tài)更加完善。發(fā)布建設(shè)具有世界影響力的高科技園區(qū)行動綱要、重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列文件，開工建設(shè)科創(chuàng)載體31個、總面積234萬平方米，建成投用62萬平方米，中電海康無錫產(chǎn)業(yè)基地一期、朗新科技產(chǎn)業(yè)園CPU空間等科創(chuàng)載體相繼開業(yè)。新增省級科技企業(yè)孵化器2家、眾創(chuàng)空間6家，入選首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)，全省首單知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持票據(jù)落地。推進(jìn)異地創(chuàng)新中心建設(shè)，無錫高新區(qū)（大灣區(qū)）創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)營。加快建設(shè)“高新金融谷”，高發(fā)集團(tuán)成為全市首家區(qū)級AAA主體國資公司，開展“創(chuàng)新積分貸”試點(diǎn)，推出“錫慧貸”“標(biāo)易貸”等個性化金融產(chǎn)品，595個科技項(xiàng)目獲得科技貸款17.2億元，榮獲全市唯一的“全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
三是改革開放在全面深化中凸顯新優(yōu)勢?；A(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革縱深突破。構(gòu)建全域“一區(qū)多園”聯(lián)動發(fā)展框架，優(yōu)化“園街合一”管理體制，區(qū)與園街財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革深入推進(jìn)?；鶎印叭稀备母锊粩嗌罨剿鳂?gòu)建了“集中高效審批、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”的治理新格局。建立“基層吹哨、部門報到”機(jī)制，吹響全市街道層面“第一哨”。建成全市首家政務(wù)服務(wù)“融驛站”，作為典型獲全省推介。全省率先實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”“竣工即投用”全鏈審批，率先試點(diǎn)企業(yè)開辦“全鏈通2.0”，全市首創(chuàng)市場主體證照“一碼通”。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)“更快更好更省”，完善“三個一”管理體系。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革力度更大。落實(shí)“錫政50+12條”“新吳區(qū)10條”等政策，出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、房地產(chǎn)健康發(fā)展等實(shí)施意見，撥付停業(yè)補(bǔ)助等資金5.9億元，惠及企業(yè)6599家次。為各類企業(yè)辦理增值稅留抵退稅51.3億元，延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)稅收14.95億元。搭建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，匯聚基金超300支、規(guī)模超650億元。獲批各類專項(xiàng)債券38億元、金融工具支持項(xiàng)目4個，其中全省單筆金額最大的基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目落地投放。對外開放邁向更高水平。新增安世半導(dǎo)體、村田電子增資等協(xié)議注冊外資超3000萬美元項(xiàng)目14個，簽約德國默克、威伊艾姆等一批高質(zhì)量外資項(xiàng)目，新設(shè)外資企業(yè)超70家，新批協(xié)議外資近30億美元、增長近60%，獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。中新雙方深化合作，啟動建設(shè)無錫新加坡科創(chuàng)城。開展“兩鏈”護(hù)航，及時重啟日本、韓國等貨運(yùn)航線，確保光刻膠等關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持企業(yè)借助中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)、二類口岸“水水聯(lián)運(yùn)”等多種模式快進(jìn)快出。綜保區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成數(shù)字型綜合保稅區(qū)新片區(qū)選址，拓展保稅維修檢測業(yè)務(wù)，支持保稅電商跨境海外倉建設(shè)，稅收總量及集約發(fā)展效益全省同類第一。
四是產(chǎn)城融合在互促共進(jìn)中邁出新步伐。城市更新有序推進(jìn)。發(fā)布現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)產(chǎn)城融合總體規(guī)劃，編制各功能板塊行動規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，制定三年行動計(jì)劃，建立從戰(zhàn)略到實(shí)施的完整架構(gòu)。太湖灣科創(chuàng)城核心區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃基本定型，科技園區(qū)、科創(chuàng)載體、商業(yè)住宅、市政提升、景觀改造等各項(xiàng)建設(shè)有序展開。菱湖大橋、高浪路快速化、G312新區(qū)段快速化改造、地鐵4號線2期和5號線等重大工程加快推進(jìn)，江學(xué)路新建工程、新鴻路大修工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。10個老舊小區(qū)綜合改造穩(wěn)步推進(jìn)，新開工建設(shè)安居房小區(qū)6個、4456套。吳越文化數(shù)字科創(chuàng)谷開工，新地假日廣場“煥新”開街，梅里遺址博物館開館，鴻山泰伯文化區(qū)上榜中國華僑國際文化交流基地，文商旅配套日趨健全。完成拆遷170萬平方米，完成市級攻堅(jiān)拔點(diǎn)項(xiàng)目39個，關(guān)停益多環(huán)保熱電廠，困擾我區(qū)多年的歷史難題有效化解。城市管理更加精細(xì)。聚力打造“全國最干凈城市”，環(huán)衛(wèi)一體化改革深入推進(jìn)，公共空間環(huán)境日新月異，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗示范街區(qū)10個。推進(jìn)垃圾分類，深化“廁所革命”，開展渣土運(yùn)輸、違規(guī)戶外廣告等專項(xiàng)整治，拆除違法建設(shè)81.1萬平方米。建成公共停車場12處，新建車位3000余個、新增動態(tài)聯(lián)網(wǎng)車位3.51萬個。堅(jiān)持留白增綠、拆違建綠、見縫插綠，新增綠地55公頃，新建改建各類公園、游園、口袋公園15個。污防攻堅(jiān)扎實(shí)開展。把解決突出生態(tài)環(huán)境問題擺到重要位置，高質(zhì)量完成各級環(huán)保專項(xiàng)督察反饋問題整改。強(qiáng)化VOCs、餐飲油煙和揚(yáng)塵治理，PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率77.9%，改善幅度全市第一。系統(tǒng)開展水環(huán)境綜合治理，伯瀆河生態(tài)治理工程二期等項(xiàng)目順利竣工，組織入河排污口、涉磷企業(yè)整治，實(shí)施17項(xiàng)重點(diǎn)治太工程，地表水優(yōu)Ⅲ比例83.3%，劣Ⅴ類斷面全面消除，實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏。加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，零碳科技產(chǎn)業(yè)園、中歐低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
五是社會民生在共建共享中增進(jìn)新福祉。民生保障有效改善。加大財(cái)政資金投入力度，財(cái)政資金用于民生的比例超70%，投入55億元實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目75個，辦結(jié)“微幸?！泵裆こ?1項(xiàng)。全面推動就業(yè)政策落地見效，開展“云上招聘月”等招聘活動200余場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)2596人，引進(jìn)大學(xué)生2.3萬人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)4262人。出臺系列穩(wěn)崗惠企政策，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2.2億元、失業(yè)保險待遇1.38億元。積極落實(shí)基本養(yǎng)老保險、基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助試點(diǎn)。制定分層分類救助方案，積極發(fā)揮財(cái)政和以慈善為代表的社會力量等資源優(yōu)勢，有序拓展保障范圍，新納入保障對象3411人、機(jī)構(gòu)住養(yǎng)特殊困難對象74人。社會事業(yè)大步向前。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建改擴(kuò)建中小學(xué)6所、幼兒園8所，新增學(xué)位8000余個。創(chuàng)新推進(jìn)跨區(qū)域、跨學(xué)段合作辦學(xué)，上海世外附屬學(xué)校掛牌托管，太科城大橋?qū)嶒?yàn)學(xué)校順利開辦，新吳實(shí)驗(yàn)中學(xué)啟用，梅村高中空港分校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。抓好“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，我區(qū)作為“全國首批、全省前五、全市唯一”入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療資源均衡布局，啟動建設(shè)瑞金醫(yī)院無錫分院二期、海力士醫(yī)院，加快建設(shè)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，空港（碩放）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利竣工，推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級，實(shí)現(xiàn)“十五分鐘”醫(yī)保服務(wù)圈全覆蓋。著力解決“一老一小”問題，累計(jì)創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)2個，老年人區(qū)域性助餐中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，江溪街道榮獲全省第四批智慧健康養(yǎng)老示范街道；加快普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增托育機(jī)構(gòu)8家、托位數(shù)735個。打造退役軍人“五星戎耀”服務(wù)品牌，獲評省雙擁模范區(qū)。東西部協(xié)作和援疆工作深入推進(jìn)，新吳海州共建的工業(yè)園區(qū)正式開園。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。深化“智慧+綠色”示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)推進(jìn)“未來農(nóng)場”項(xiàng)目，梁鴻生態(tài)農(nóng)場獲評省級示范家庭農(nóng)場，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近5年新高，大坊橋村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，農(nóng)村人居環(huán)境四次測評均列全市第一。社會治理扎實(shí)有力。根據(jù)形勢變化及時優(yōu)化完善疫情防控舉措，堅(jiān)持“防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置、強(qiáng)機(jī)制、穩(wěn)運(yùn)行”，堅(jiān)持“項(xiàng)目不停工、企業(yè)不停產(chǎn)、社會不停擺、發(fā)展不停步”，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，特別是科學(xué)應(yīng)對“6·28”疫情，以快制快、群防群控，16天實(shí)現(xiàn)社會面、隔離點(diǎn)“雙清零”，防控能力建設(shè)和疫苗全程接種率全市領(lǐng)先，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，牢牢守住疫情防控底線。優(yōu)化基層社會治理載體布局，新成立社區(qū)11個，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)管轄范圍26個。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建治安防控體系，深化網(wǎng)格化治理創(chuàng)新，實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，從源頭化解各類隱患。積極探索“數(shù)字底座+應(yīng)用場景”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，區(qū)街兩級城運(yùn)中心建成投用。有效化解信訪積案，有序處置“問題樓盤”，“保交樓”成效初顯，社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三年大灶”，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)，分別下降20%、25%。“區(qū)代表市”民兵工作考評榮獲全省第2名，民兵參與社會治理和“企業(yè)帶編”入伍試點(diǎn)成效明顯。
六是自身建設(shè)在擔(dān)當(dāng)作為中得到新淬煉。職責(zé)履行更加規(guī)范。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷強(qiáng)化理論武裝。制定完善區(qū)政府工作規(guī)則和政府黨組會議制度實(shí)施細(xì)則，舉辦“政府開放月”，辦理落實(shí)市、區(qū)人大代表建議93件、政協(xié)委員提案111件，代表委員滿意率再創(chuàng)新高。嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查制度，全面落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政復(fù)議案件辦結(jié)率達(dá)到100%。持續(xù)完善“三重一大”制度，強(qiáng)化區(qū)級政府專項(xiàng)資金規(guī)范管理，嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目評審管理，嚴(yán)格管控政府債務(wù)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變更加扎實(shí)。堅(jiān)持苦干實(shí)干巧干，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)督查落實(shí)，完善監(jiān)督、考評、獎懲機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，使各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時了解基層一線新情況新問題，虛心聽取基層干部群眾意見建議。廉潔防線更加牢固。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好省委巡視、市委巡察反饋問題整改，全面整肅思想、嚴(yán)明紀(jì)律。扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資、民生保障和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)監(jiān)督，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險控制防線。堅(jiān)持厲行節(jié)約、量力而行，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控行政成本，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。
一年來，全區(qū)人民武裝和國防動員、科普、史志、檔案、文體旅、僑務(wù)、對臺、外事、民族宗教、人防、雙擁、應(yīng)急管理等工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
各位代表，走過不平凡的2022年，我們深知：新吳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的每一項(xiàng)成績、城市建設(shè)的每一處變化、社會民生得到的每一點(diǎn)改善，無不凝聚著全區(qū)上下的心血與汗水，無不包含著方方面面的努力與貢獻(xiàn)，無不見證著72萬新吳人民的智慧與勇氣。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)各條線部門及單位，向所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作仍有一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備不足，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合不夠緊密，科技自立自強(qiáng)任重道遠(yuǎn)；生態(tài)環(huán)境尚不盡如人意，節(jié)能降耗還需持續(xù)發(fā)力；資源供需矛盾比較突出，要素資源市場化配置水平有待提高，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化；城市更新還滯后群眾期待，產(chǎn)城融合還需進(jìn)一步加力；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給仍有短板，老百姓還有不少“急難愁盼”問題亟待解決；疫情防控、安全生產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視，在多重目標(biāo)中把握動態(tài)平衡、防范化解風(fēng)險的能力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)；政務(wù)服務(wù)效率有待提升，政府系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)，政府管理的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化還有待進(jìn)一步提高。對此，我們將進(jìn)一步抖擻精神，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，在今后工作中認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托。
2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示要求，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委工作會議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力開展“項(xiàng)目建設(shè)提升年、科技創(chuàng)新提升年、改革開放提升年”活動，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)保障和改善民生，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力爭創(chuàng)具有世界影響力的高科技園區(qū)、爭當(dāng)現(xiàn)代化國際化建設(shè)先行示范區(qū)，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新吳新實(shí)踐、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”中開好局起好步，充分展現(xiàn)“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.8%左右；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為14%左右；完成固定資產(chǎn)投資780億元、其中工業(yè)投資360億元；進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)；實(shí)際使用外資13.5億美元；社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長7%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年將重點(diǎn)做好七個方面工作：
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，勇立高質(zhì)量發(fā)展潮頭
始終堅(jiān)持實(shí)體為本，以量為基、以質(zhì)取勝，以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展為主攻方向，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。
切實(shí)突出項(xiàng)目為王。圍繞“6+2+X”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，緊盯“大而強(qiáng)”的頭部企業(yè)、“小而美”的精品項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅(jiān)持招商專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效化，舉辦包機(jī)跨境搶訂單、“金秋經(jīng)貿(mào)月”等有聲有勢的招商活動，全年新招引超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個，其中超10億元項(xiàng)目18個，特別是確保招引超100億元項(xiàng)目2個，切實(shí)扛好全市項(xiàng)目招引“大梁”。構(gòu)建“基金+產(chǎn)業(yè)”招商新格局，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域頭部基金，依托市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，發(fā)揮好項(xiàng)目導(dǎo)入作用。把項(xiàng)目建設(shè)這個“助推器”提速增效，推動SK海力士七期、華虹二期、村田三工廠等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，確保省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資400億元，著力形成實(shí)物投資量和經(jīng)濟(jì)增量。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，讓民間資本“敢投、能投、愿投”。著力提升項(xiàng)目產(chǎn)出，鼓勵傳統(tǒng)內(nèi)外資企業(yè)盤活存量用地，持續(xù)提升稅收貢獻(xiàn)度。
加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。突出專業(yè)園區(qū)“主陣地”作用，統(tǒng)籌園區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善國有、民營、龍頭企業(yè)三類專業(yè)園區(qū)分類指導(dǎo)管理機(jī)制。加快軟件園五六期、中電海康二期、朗新科技產(chǎn)業(yè)園二期、海爾物聯(lián)生態(tài)網(wǎng)示范基地等園區(qū)建設(shè)步伐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施，打造8個千億元規(guī)模的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成決戰(zhàn)未來的核心競爭力。深入推進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”，拆遷騰換工業(yè)用地2158畝、“二優(yōu)二”3953畝。盡早規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)載體標(biāo)桿示范區(qū)，開工建設(shè)100萬平方米，竣工投用50萬平方米。發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)鏈+生態(tài)圈”乘數(shù)效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)SK海力士中韓集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、華虹集成電路生態(tài)圈科技園、朗新科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等龍頭賦能型園區(qū)建設(shè)。百尺竿頭更進(jìn)一步，入選獲批的各類示范園區(qū)、試點(diǎn)園區(qū)更要加緊實(shí)施、大步向前邁。
著力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎動能，發(fā)揮好應(yīng)用場景的牽引，大力發(fā)展高端軟件和數(shù)字創(chuàng)意，提速建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、車聯(lián)網(wǎng)等“新基建”，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2800億元，提升“中國物聯(lián)網(wǎng)第一區(qū)”首位度。加速突破集成電路設(shè)計(jì)與半導(dǎo)體裝備兩個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1350億元。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥物及制劑、醫(yī)療器械及診斷試劑、智慧醫(yī)療及健康服務(wù)，建成國內(nèi)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地。積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備，推動高端裝備智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托國家級汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展汽車電子、動力系統(tǒng)附件等新興細(xì)分產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新一代光伏組件及高端裝備、鋰電池及正極材料、氫燃料電池，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。加快研究無人駕駛新能源汽車、智能家具、可穿戴設(shè)備、柔性顯示、3D打印等可能的萬億級產(chǎn)業(yè)，爭取盡快布局、盡快入局。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，做好業(yè)態(tài)提升、市場改造、文旅IP打造等文章，推動消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，鼓勵新能源汽車、綠色智能家電消費(fèi)，加強(qiáng)商業(yè)、文化、體育、健康等消費(fèi)跨界融合。
打響營商環(huán)境品牌。推動政策集成創(chuàng)新，加快國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策以及省市區(qū)配套政策落地落實(shí)，不斷完善惠企政策體系，持續(xù)提振企業(yè)信心，培育壯大市場主體。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場、社會消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建形式更靈活、渠道更豐富、供給更精準(zhǔn)的公共服務(wù)要素配置體系，解決好企業(yè)融資用工用地用能等難題。持續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)家座談會、走訪調(diào)研等工作機(jī)制，運(yùn)作好穩(wěn)增長服務(wù)、“兩鏈”護(hù)航等專班，力保企業(yè)所需“件件有著落”。摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展“家底”，扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。弘揚(yáng)新時代錫商精神，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加強(qiáng)新生代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，讓民營經(jīng)濟(jì)大顯身手。
?。ǘ┐罅?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面激發(fā)發(fā)展活力
切實(shí)把創(chuàng)新作為構(gòu)筑長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”發(fā)揮最大能量，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。
構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系。做好科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，借助外部科研力量，發(fā)揮有為政府和有效市場作用，舉全區(qū)之力推進(jìn)應(yīng)用性基礎(chǔ)理論研究，下定決心爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，在若干重要領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動。發(fā)揮政府“超前引領(lǐng)”作用，鼓勵引導(dǎo)支持組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，讓科技企業(yè)和各類人才在科技創(chuàng)新大潮中挑大梁、當(dāng)主力。積極培育科技創(chuàng)新“熱帶生態(tài)雨林”，構(gòu)建更加精準(zhǔn)有效的政策服務(wù)體系、資源要素供給體系，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深化“百企引航、千企升級”行動，引進(jìn)具備核心技術(shù)能力、比較優(yōu)勢明顯的科技企業(yè)2000家以上。立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與時俱進(jìn)的需求和實(shí)際，不斷調(diào)整和出臺定向精準(zhǔn)的支持政策，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，形成高企、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)多層次的培育體系，新增市級以上“三類企業(yè)”300家、“專精特新”企業(yè)100家，其中國家級小巨人企業(yè)10家，通過國家高企認(rèn)定550家。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為抓手，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提高企業(yè)的科技含金量。更大力度推動企業(yè)特別是科技企業(yè)上市，完善后備梯隊(duì)培育聯(lián)動機(jī)制，新增上市過會企業(yè)3家以上。在土地、資金、政策等資源要素的供給上，更多向科技型民營企業(yè)傾斜。
實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)擦亮“才到高新更精彩”人才品牌，出臺人才強(qiáng)區(qū)實(shí)施意見，完善升級飛鳳人才“1+X”政策體系，強(qiáng)化高新人才發(fā)展集團(tuán)市場化配置功能，探索成立人才實(shí)訓(xùn)學(xué)院，支持區(qū)內(nèi)省部屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展，推動無錫科技職業(yè)學(xué)院打造產(chǎn)教聯(lián)合體、提升辦學(xué)層次，加快國內(nèi)外海外引才聯(lián)絡(luò)站、海外人才飛地和離岸研發(fā)中心建設(shè)，引進(jìn)各類高層次人才超1000人，培育高技能人才2700人，引育領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200個。激勵本土人才創(chuàng)新創(chuàng)造，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育培養(yǎng)，拓展“人才貸”“人才投”等人才金融服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，讓新吳成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的熱土。
聚力政產(chǎn)學(xué)研深度融合。堅(jiān)持產(chǎn)創(chuàng)一體，鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)省級、國家級研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，爭創(chuàng)一批國家級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極申報省集成電路先進(jìn)封裝與系統(tǒng)集成技術(shù)創(chuàng)新中心，努力爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心。加快國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（特殊食品）、無錫北京大學(xué)電子設(shè)計(jì)自動化研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，建好北大、西安交大未來技術(shù)學(xué)院，以平臺導(dǎo)入項(xiàng)目、以平臺導(dǎo)入人才。探索“企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題”的新模式，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效；支持中小微企業(yè)積極應(yīng)對技術(shù)路線和商業(yè)模式變化，加入創(chuàng)新聯(lián)合體，彌補(bǔ)自身科研能力不強(qiáng)的短板。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)培育體系。用好北京、上海、深圳等地科創(chuàng)飛地，建立資源要素聯(lián)動融合的創(chuàng)新發(fā)展模式。加快實(shí)施國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)建設(shè)工作方案，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。
優(yōu)化科技創(chuàng)新金融服務(wù)。堅(jiān)持“強(qiáng)投資+硬科技”的導(dǎo)向，優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理機(jī)制、科技投入績效評價機(jī)制，梯次培養(yǎng)更多創(chuàng)新型企業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，依托“高新金融谷”，用好基金、債券、擔(dān)保等杠桿，打造從天使、創(chuàng)投到并購接續(xù)助力的基金生態(tài)體系，建立完善國有類金融工具，采取撥改投、撥改貸、撥改保等市場化形式，投債聯(lián)動、投債結(jié)合，精準(zhǔn)投、科學(xué)管、適時退，為創(chuàng)新人才、科技項(xiàng)目落戶發(fā)展提供更靈活、更有效的資金支持。
?。ㄈ┦冀K堅(jiān)定不移深化改革開放，不斷彰顯制度優(yōu)勢
大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極融入新發(fā)展格局，精準(zhǔn)疏通“大循環(huán)”堵點(diǎn)，持續(xù)提升對外開放水平，不斷釋放內(nèi)生發(fā)展動力。
持之以恒深化改革。建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)政務(wù)流程的全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造和數(shù)字化提升，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快城運(yùn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策智慧、一網(wǎng)協(xié)同共治”。發(fā)揮“區(qū)政合一”體制優(yōu)勢，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)“顆?；备倪M(jìn)，提升公共服務(wù)專業(yè)化水平。創(chuàng)新優(yōu)化“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，深化“園街合一”運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮開發(fā)區(qū)靈活用人機(jī)制優(yōu)勢，持續(xù)開展雇員制試點(diǎn)、周轉(zhuǎn)池編制等創(chuàng)新管理。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，持續(xù)便利市場化登記，制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理措施，推廣“施工許可告知承諾”“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”，推動公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面建立符合基層實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“吹哨報到”工作機(jī)制，形成“上下聯(lián)動、多方參與”的治理新格局。不斷深化基層管理體制、綜合行政執(zhí)法改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。全面深化國企改革，支持國企用好市場化思維和手段，增強(qiáng)運(yùn)營能力和投融資水平，做深改革、做強(qiáng)支撐、做優(yōu)效益。
全面升級開放平臺。深度融入長三角一體化發(fā)展，全面接軌上海大都市圈建設(shè)，加快蘇錫臨界地區(qū)同城化發(fā)展，探索與粵港澳大灣區(qū)跨區(qū)域?qū)雍献餍履Ｊ?，乘勢而上，積極拿方案、主動爭試點(diǎn)、率先享政策。加快與歐盟創(chuàng)新中心合作進(jìn)度，布局建設(shè)歐盟創(chuàng)新中心東部中心。用好“自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”開放平臺，加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，爭取推出“首票”“首單”“首發(fā)”等先行成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)與新加坡勝科集團(tuán)深度合作，做大做強(qiáng)新加坡科創(chuàng)城。搶抓蘇南碩放國際機(jī)場打造區(qū)域性樞紐機(jī)場機(jī)遇，加強(qiáng)與相城區(qū)協(xié)同聯(lián)動，加快臨空產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，著重培育臨空物流、臨空服務(wù)總部、大數(shù)據(jù)服務(wù)基地、電子商務(wù)基地、臨空高端商務(wù)商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推動數(shù)字型綜合保稅區(qū)新片區(qū)設(shè)立，聚焦先進(jìn)制造、物流分撥、檢測維修、保稅開發(fā)、服務(wù)貿(mào)易“五大中心”產(chǎn)業(yè)定位，打造長三角跨境貿(mào)易新高地。
提升外資外貿(mào)能級。系統(tǒng)梳理重大外資項(xiàng)目招引建設(shè)情況，統(tǒng)籌抓好新項(xiàng)目招引和原有項(xiàng)目增資擴(kuò)股、利潤再投，培育發(fā)展外資總部。推動外資在股權(quán)投資、境外發(fā)債等新業(yè)態(tài)、新模式上擴(kuò)大開放，繼續(xù)推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）基金項(xiàng)目落地。全面推進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)培育方案落地，做大長三角電子元器件國際分撥中心，持續(xù)推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（集成電路和生物醫(yī)藥）建設(shè)，培育壯大跨境電商、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，以“數(shù)”為媒做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，研究出臺數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持政策，爭創(chuàng)國家數(shù)字服務(wù)出口基地。
（四）集中精力加快產(chǎn)城融合發(fā)展，打造發(fā)展強(qiáng)勁引擎
突出現(xiàn)代化國際化導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)同步現(xiàn)代化、加速國際化，打造最具魅力的科技新城。
堅(jiān)持以剛性規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。堅(jiān)定落實(shí)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)產(chǎn)城融合總體規(guī)劃，深度融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展，加快實(shí)施產(chǎn)城融合三年建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間組織和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間布局，深化新加坡科創(chuàng)城、中歐低碳產(chǎn)業(yè)園、工博園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市設(shè)計(jì)，因地制宜推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，加快旺莊外下甸、碩放碩北等街道板塊更新，推動蘇南碩放國際機(jī)場建設(shè)區(qū)域樞紐機(jī)場，按下重塑空間格局、提升城市能級“快進(jìn)鍵”。提升各類“城市部件”功能品質(zhì)，強(qiáng)化商業(yè)設(shè)施提檔升級，以點(diǎn)帶面，持續(xù)提升城市國際化現(xiàn)代化氛圍。堅(jiān)持“適度超前、多輪驅(qū)動、注重效益”，加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，安排90個新建續(xù)建政府投資項(xiàng)目完成投資152億元。優(yōu)化交通路網(wǎng)，啟動旺莊路公鐵立交下穿、黃山路等9條市政道路大修改造，全力支持地鐵建設(shè)，新開優(yōu)化公交線路8條，有序推進(jìn)公共停車場建設(shè)。加快西氣東輸新吳段路線調(diào)整，構(gòu)建更加完善科學(xué)的市政管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市，建成1個海綿城市示范區(qū)。拓展發(fā)展空間，完成征收拆遷項(xiàng)目44個、總面積200萬平方米，其中市級攻堅(jiān)拔點(diǎn)項(xiàng)目18個。積極探索REITs、EOD、TOD、政策性銀行專項(xiàng)貸款等市場化方式，引進(jìn)更多社會資本參與城市建設(shè)。全面盤活市政污水（中水）管網(wǎng)、公共停車位（充電樁）、屋頂可利用資源以及路燈和廣告牌等各類公共資源，開展科學(xué)有效的市場運(yùn)營，有力支撐城市建設(shè)。
堅(jiān)持以一號工程推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)城發(fā)展。集聚資源、集成政策、集中力量，加快導(dǎo)入國際元素、豐富科創(chuàng)內(nèi)涵、彰顯吳地韻味，早日把科創(chuàng)城打造成全區(qū)行政、文化、科創(chuàng)、金融中心。優(yōu)化片區(qū)城市設(shè)計(jì)、區(qū)域用地功能和空間布局，完成核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌好地上、地下空間的一體化開發(fā)利用，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、功能性的戰(zhàn)略平臺、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建功能復(fù)合、配套完善、交通暢達(dá)、環(huán)境良好的高品質(zhì)城市空間。加快推進(jìn)科創(chuàng)載體建設(shè)進(jìn)度，細(xì)化核心區(qū)商業(yè)配套研究，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)酒店，與無錫太湖灣國際文化藝術(shù)中心形成聯(lián)動效應(yīng)，加速打造具有標(biāo)志性的國際化綜合社區(qū)，加快推進(jìn)菱湖大道、科研北路、和風(fēng)路等核心街區(qū)景觀提升改造工程。
堅(jiān)持以精細(xì)管理提升城市形象。結(jié)合打造“全國最干凈城市”、創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”、爭創(chuàng)“全國文明典范城市”，深入踐行“1+11”政策支撐體系，全域推行“城管進(jìn)社區(qū)”。持續(xù)深化“新街吳韻”道路街巷更新治理項(xiàng)目，啟動第二批美麗示范街區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面提升城市形象品質(zhì)。深化生活垃圾分類，加快轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，打造垃圾分類監(jiān)管平臺，持續(xù)提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。加大公共停車數(shù)據(jù)接入，統(tǒng)籌全區(qū)公共停車資源，建立區(qū)域平衡、時間平衡的停車管理格局。樹立“公園城市”理念，結(jié)合綠地系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)休閑公園游園建設(shè)，構(gòu)建“公園綠地10分鐘服務(wù)圈”。健全深化巡防工作體系，推廣“城市管家”服務(wù)模式，加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造干凈新吳、秩序新吳、美麗新吳。
堅(jiān)持以文化魅力涵養(yǎng)城市氣質(zhì)。充分利用吳越文化、紅色文化、工商文化等資源富集的優(yōu)勢，積極汲取來自全球各地的文化給養(yǎng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，打造江南特色和國際氣息自然融合、相互包融的文化強(qiáng)區(qū)。用好特色優(yōu)勢文化“資源庫”，加快打造互聯(lián)網(wǎng)廣告、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、電競游戲、文化裝備制造四大產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批知名度較高的文化旅游品牌。突出做強(qiáng)吳越文化標(biāo)識，在住宅小區(qū)、商業(yè)開發(fā)、交通設(shè)施、園林綠化、公共空間等設(shè)計(jì)建設(shè)中以及城市家具、城市雕塑中融入更多特色文化符號，讓傳統(tǒng)美與現(xiàn)代美、自然美與人文美交相輝映。優(yōu)化文體設(shè)施規(guī)劃布局，加快無錫太湖灣國際文化藝術(shù)中心暨交響音樂廳、伯瀆河文化中心、伯瀆河體育中心、江抗紅色文化交流中心建設(shè)，全力推進(jìn)吳越文化數(shù)字科創(chuàng)谷，完成鴻山遺址本體保護(hù)二期工程，建設(shè)鴻山遺址公園，打造更多“文化地標(biāo)”。舉辦第十屆“樂動高新”全民健身節(jié)系列活動、“長三角”慢壘球邀請賽、伯瀆河皮劃艇賽等精品賽事，不斷展現(xiàn)城市風(fēng)采。做強(qiáng)“玉飛鳳”精品創(chuàng)作工程、“白玉蘭”文化惠民工程，開展好“百姓家門口”文化活動。
堅(jiān)持以綠色發(fā)展打造良好生態(tài)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦我區(qū)環(huán)境污染關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)機(jī)動車污染防治，提升重點(diǎn)涉氣企業(yè)廢氣治理設(shè)施效率，加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地?fù)P塵污染治理，奮力攻堅(jiān)VOCs源排放、揚(yáng)塵等指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。積極推進(jìn)太湖生態(tài)保護(hù)圈建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)美麗示范河湖建設(shè)、區(qū)域水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化城市生活污水治理，科學(xué)高效開展藍(lán)藻打撈處置，加強(qiáng)河道管理巡查考核，開展國省考斷面周邊“微環(huán)境整治”，確保國考、省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保太湖安全度夏。依托零碳科技產(chǎn)業(yè)園、中歐低碳產(chǎn)業(yè)園，加快低碳示范應(yīng)用推廣，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)增強(qiáng)綠色發(fā)展活力。
（五）堅(jiān)持在發(fā)展中保障改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”，以改革創(chuàng)新精神破解民生難題，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的社會保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以高質(zhì)量快速發(fā)展創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會，大幅提升群眾收入水平，擦亮“齊新協(xié)力、創(chuàng)吳止境”創(chuàng)業(yè)大賽品牌，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。發(fā)揮社會保險安全網(wǎng)、穩(wěn)定器作用，有序擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保覆蓋面。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，統(tǒng)籌社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、扶殘助殘、優(yōu)撫安置等工作，構(gòu)建多層次社會保障體系。積極推進(jìn)多層次住房保障體系，加快保障性租賃住房建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造6個，穩(wěn)妥開展貨幣化安置、商品房團(tuán)購、安置房回購，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。高水平推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園10所，用好上海世外、大橋、金橋等“八大系列品牌”，促進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量提升和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，保持中小幼教育質(zhì)量全市領(lǐng)先，建強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育“六大核心圈”，打造無錫教育高質(zhì)量發(fā)展第一區(qū)。加快瑞金醫(yī)院無錫分院二期和質(zhì)子中心、海力士醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，支持瑞金醫(yī)院無錫分院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院交付使用，積極創(chuàng)建二級醫(yī)院。因時因勢調(diào)整新冠疫情防控措施，把工作重點(diǎn)由“防感染”轉(zhuǎn)變到“保健康、防重癥”上來，針對性加強(qiáng)防控和救治能力建設(shè)，引導(dǎo)群眾當(dāng)好自己健康第一責(zé)任人，主動排查解決群眾實(shí)際困難，守好疫情防控“民生線”。聚力關(guān)愛“一老一幼”，強(qiáng)化家庭病房、照料床位、養(yǎng)老床位供給，創(chuàng)建省級居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)；完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，推進(jìn)普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造15分鐘0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)圈。
推進(jìn)更有成效的鄉(xiāng)村振興。牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供水平。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快“未來農(nóng)場”項(xiàng)目建設(shè)，激活省級鴻山農(nóng)業(yè)生態(tài)園牌子，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效精品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)增收“五大行動”，完善農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制，讓集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村居民收入兩個“口袋”鼓起來。深入推進(jìn)“吳韻江南”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶建設(shè)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
各位代表，2023年，區(qū)政府將繼續(xù)深入實(shí)施為民辦實(shí)事、“微幸福”“市長在線”民生工程，遴選提出8大類、25項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目提請本次人代會審議表決，區(qū)政府將根據(jù)票決結(jié)果，認(rèn)真組織實(shí)施，確保全面完成，讓全區(qū)人民共享更多發(fā)展成果。
?。┏掷m(xù)提升社會治理現(xiàn)代化水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國家安全觀，切實(shí)增強(qiáng)底線思維憂患意識，抓細(xì)抓實(shí)風(fēng)險隱患防范化解，全力筑牢安全屏障。
如履薄冰抓好安全生產(chǎn)。以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓安全，持續(xù)開展自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)決遏制較大以上和有影響的公共安全生產(chǎn)事件。抓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化典型示范、警示教育、以案促改。提升公共安全風(fēng)險主動預(yù)防和精準(zhǔn)管控能力，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險隱患排查研判和監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和救援能力建設(shè)，健全應(yīng)急管理人才與技術(shù)保障體系，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
細(xì)致縝密抓好社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，用心用情、依法依規(guī)做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)構(gòu)建“精網(wǎng)微格”，打造網(wǎng)格化社會治理“新吳品牌”。
一刻不停抓好平安建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范，重點(diǎn)抓好問題樓盤、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域的排查，切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行、金融化債等領(lǐng)域風(fēng)險，堅(jiān)決筑牢發(fā)展底板。升級完善現(xiàn)代化社會治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，編實(shí)建強(qiáng)民兵力量體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成“一年兩征”任務(wù)；深化全民國防教育，強(qiáng)化軍民融合，推進(jìn)現(xiàn)役軍人家庭關(guān)愛中心建設(shè)，持續(xù)提高雙擁工作水平。
?。ㄆ撸﹫?jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，展現(xiàn)勤廉務(wù)實(shí)形象
全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造務(wù)實(shí)、為民、清廉的人民滿意政府。
用忠誠書寫初心。以加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，牢記“三個務(wù)必”，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新吳新實(shí)踐。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，對“國之大者”心中有數(shù)，始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，善于用政治眼光觀察分析經(jīng)濟(jì)社會問題，嚴(yán)肅政治生活，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域，確保政令暢通、令行禁止。
用法治推動發(fā)展。推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，持續(xù)提升行政效能。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強(qiáng)政府合同、規(guī)范性文件合法性審查。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法及時公開各類政府信息，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
用實(shí)干篤定前行。倡導(dǎo)學(xué)以致用、既懂又清，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措加快政府工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。健全推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督查機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效、行政問責(zé)，以“釘釘子”精神推動工作。優(yōu)化運(yùn)行體系，推動財(cái)政支出、基金運(yùn)作、建設(shè)管理、國企改革、績效考核等工作更加規(guī)范科學(xué)高效。深入群眾和企業(yè)，多聽批評聲音，用心用情解決各類急難愁盼問題，使工作實(shí)效順民心、合民意。
用廉潔筑牢底線。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，同部署、同推進(jìn)、同考核，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，貫徹執(zhí)行省市區(qū)委廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。高標(biāo)準(zhǔn)抓好省委巡視組反饋的5大類27項(xiàng)重點(diǎn)問題整改，加快補(bǔ)齊短板、糾正問題、回應(yīng)訴求。健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控體系，著力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，在廉潔從政中樹好政府形象。牢固樹立“過緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格績效跟蹤考核，推動政府系統(tǒng)勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。
各位代表！使命在肩，初心如磐；征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，積極爭創(chuàng)具有世界影響力的高科技園區(qū)、爭當(dāng)現(xiàn)代化國際化建設(shè)先行示范區(qū)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新吳新實(shí)踐而努力奮斗！
政府工作報告專用詞注釋
1.“四爭”先進(jìn)集體：2021年10月，市委常委會第4次會議部署開展“爭第一創(chuàng)唯一季季評”活動，“四爭”具體是指向上爭政策、爭牌子、爭資金、爭試點(diǎn)。
2.“三類企業(yè)”：雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。
3.“哪吒企業(yè)”：代指成立時間不超過3年并獲得1億元人民幣以上融資的新經(jīng)濟(jì)新物種企業(yè)，具有成立時間短、成長起點(diǎn)高、賽道領(lǐng)域新、場景創(chuàng)新強(qiáng)等特征。
4.錫慧貸：這個產(chǎn)品是基于與智慧新吳平臺的合作項(xiàng)目，通過分析新吳區(qū)科技、工信、發(fā)改等部門數(shù)據(jù)，加強(qiáng)新科貸數(shù)字化改造，探索運(yùn)用創(chuàng)新積分提升企業(yè)獲貸便利性，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。
5.標(biāo)易貸：誠信庫中小企業(yè)憑借企業(yè)信用，以平臺企業(yè)中標(biāo)通知書、采購合同為憑證，以銀行線上融資系統(tǒng)為依托，以政府平臺信譽(yù)向銀行申請融資需求，享受便捷貸款程序、優(yōu)惠利率、無財(cái)產(chǎn)抵押貸款。
6.“全鏈通2.0”：全新的“企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)”平臺，可一窗填報并辦理企業(yè)開辦、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票資格、社保賬戶和公積金賬戶。
7.“雙元制”：由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。
8.“五星戎耀”：是新吳退役軍人工作品牌，是退役軍人思想政治工作的具體體現(xiàn)，在退役軍人中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“光榮之星”“敬業(yè)之星”“宣傳之星”“公益之星”“文體之星”系列活動，激發(fā)退役軍人榮譽(yù)感、弘揚(yáng)退役軍人正能量、凝聚退役軍人向心力，確保退役軍人離軍不離黨、退役不褪色。
9.“精網(wǎng)微格”：在劃定綜合、專屬網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，按照再微縮、再優(yōu)化、再精細(xì)的要求，以 100 戶左右為基本標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)劃分“微網(wǎng)格”，縮小監(jiān)管地域半徑、細(xì)化責(zé)任落實(shí)，做到精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)定責(zé)，確保網(wǎng)格內(nèi)所有的房屋地址都精準(zhǔn)劃入微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)定責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的“一張網(wǎng)”。
10.“一網(wǎng)統(tǒng)管”：是指利用實(shí)時在線數(shù)據(jù)和各類智能方法，以看見、預(yù)見、應(yīng)急調(diào)度為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下高效處置一件事，做到一網(wǎng)觀全域、一網(wǎng)管全城，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化。
11.飛鳳人才“1+X”政策體系：1就是區(qū)“飛鳳人才計(jì)劃”及其升級版，X就是區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的專門人才政策或政策中涉及人才部分，比如衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法、集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見中涉及人才的部分。
12.REITs：指“不動產(chǎn)投資信托基金”，是向投資者發(fā)行收益憑證，募集資金投資于不動產(chǎn)，并向投資者分配投資收益的一種投資基金。
13.EOD：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
14.TOD：以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)，是規(guī)劃一個居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。
15.“1+11”政策：為推動打造“全國最干凈高新區(qū)”工作干在實(shí)處、走在前列，研究制定《關(guān)于打造“全國最干凈城市”三年行動計(jì)劃（2022-2024）》，配套《“城市管家”實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》《城市管理委員會議事規(guī)則》《城市管理巡防工作制度》等11個支撐文件。
16.“三管三必須”：根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，三管三必須是指，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
17.第一議題：就是聚焦政治建設(shè)這個黨的根本屬性，各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會、支委會、黨小組會及其它黨內(nèi)重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。
