2023年南京市江寧區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)?洪禮來(lái)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是本屆政府的開(kāi)局之年，這一年極不尋常、極不平凡。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，緊扣中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)“十大工程”，較好地完成了區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的主要任務(wù)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，一般公共預(yù)算收入203億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超4000億元，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)8.7%，實(shí)際使用外資9.36億美元，連續(xù)三年穩(wěn)居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)新城區(qū)第三位。
回顧這一年，我們堅(jiān)持苦干實(shí)干、承壓前行，頂住了沖擊、穩(wěn)住了大盤(pán)，拼出了戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)、保安全的江寧答卷。
——疫情防控科學(xué)高效、精準(zhǔn)有力。面對(duì)突如其來(lái)的“3·10”疫情，連夜激活應(yīng)急指揮體系，更新戰(zhàn)役打法，以快制快，由追向圍，僅用10天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面無(wú)新增病例。10月份以來(lái)，面對(duì)疫情多點(diǎn)散發(fā)、多鏈并行、局部暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整防控指揮體系，配優(yōu)配強(qiáng)“社會(huì)面”防控力量，全面提升“規(guī)模檢”質(zhì)量效率，迅速高效處置多起突發(fā)疫情，守牢了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線?！岸畻l”特別是“新十條”出臺(tái)后，適時(shí)調(diào)整防控策略，全力做好醫(yī)療救治、疫苗接種和藥品保供，在全市率先上線基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)診療平臺(tái)，創(chuàng)新推出家庭醫(yī)生、健康驛站等便民服務(wù)，新設(shè)154家便民發(fā)熱診室和16輛流動(dòng)診療車(chē)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速?gòu)?fù)蘇、穩(wěn)中有進(jìn)。面對(duì)疫情沖擊等超預(yù)期影響，搶抓“時(shí)間窗口”，創(chuàng)新設(shè)立經(jīng)濟(jì)調(diào)度指揮部，實(shí)行扁平指揮、專(zhuān)班服務(wù)、條塊聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保暢、有序用電保供、重大項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升、逐月向好。特別是堅(jiān)持“早退快退、應(yīng)退盡退”，最大程度落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，辦理增值稅留抵退稅96億元、居全省縣域前列，為企業(yè)帶來(lái)了“及時(shí)雨”。進(jìn)入四季度，更加突出“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”導(dǎo)向，頂瑞焊接機(jī)器人、普萊柯滅活疫苗等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，江寧婦幼保健院、老年醫(yī)院等一批補(bǔ)短板類(lèi)民生項(xiàng)目順利開(kāi)工，以重大項(xiàng)目的“硬支撐”保證了高基數(shù)上的“穩(wěn)增長(zhǎng)”。
——風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范、穩(wěn)妥化解。緊盯特殊節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)籌發(fā)展和安全“大走訪、大排查、大攻堅(jiān)”行動(dòng)，一體推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、“深化提升專(zhuān)項(xiàng)整治”，深入開(kāi)展新型燃料專(zhuān)項(xiàng)整治和消防、既有建筑、群租房等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)，組建專(zhuān)班集中治理成元路、黃泥塘、金龍路“三大片區(qū)”，推動(dòng)區(qū)街兩級(jí)消委辦實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.2%、25%。深入開(kāi)展“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，有效防范房地產(chǎn)、非法金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，完成“保交樓、保交付”項(xiàng)目41個(gè)、商品住宅2.47萬(wàn)套，有力保障了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
一、專(zhuān)注創(chuàng)新發(fā)展，活力動(dòng)能競(jìng)相迸發(fā)。創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。紫金山實(shí)驗(yàn)室發(fā)布“全球首個(gè)廣域確定性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等4項(xiàng)重大創(chuàng)新成果，IEC中國(guó)首個(gè)分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)麒麟科創(chuàng)園，開(kāi)源軟件供應(yīng)鏈重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批承擔(dān)國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)，現(xiàn)代綜合交通實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，完成東大毫米波等8家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組申報(bào)，智能焊接與高效增材技術(shù)中心正式落戶(hù)長(zhǎng)三角智能制造與裝備創(chuàng)新港，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園入選首批全國(guó)試點(diǎn)。創(chuàng)新主體加速壯大。預(yù)計(jì)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超150家，高新技術(shù)企業(yè)總量突破2000家，9家企業(yè)成功上市、增量全省區(qū)縣第一；累計(jì)認(rèn)定國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)37家，總量居全省區(qū)縣首位；集聚省市獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)194家，居全市前列。新增制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，南高齒榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。在全省率先成立首家區(qū)級(jí)人才集團(tuán)，新入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程專(zhuān)家20名、位列全市第一，累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破3000名。入選省級(jí)以上眾創(chuàng)空間13家，獲評(píng)全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、全省唯一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，躋身全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第六位。
二、狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)承壓而上。重大項(xiàng)目支撐有力。高水平舉辦金洽會(huì)等專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，匯川高端裝備、中國(guó)電科院南京科研基地等420個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地?；浧帧⒅胁匿嚹さ纫慌?0億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，LG鋰電池、中興服務(wù)器等70個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，支撐工業(yè)投資和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。前瞻布局“十大”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總投資300億元的中國(guó)能谷項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大。成功入選全省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，智能電網(wǎng)入選首批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，新一代信息技術(shù)、高端智能裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)位次躍升至第七位。正值而立之年的江寧開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)六年躋身全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)前十強(qiáng)，發(fā)展成為全國(guó)集聚度最高的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地、全市最大的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。江寧高新區(qū)被授予南京市“元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，濱江開(kāi)發(fā)區(qū)新一代信息通信產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，空港開(kāi)發(fā)區(qū)獲批空港型國(guó)家物流樞紐。轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。新增智能制造示范工廠5家、示范車(chē)間11家，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重超過(guò)40%。加快提振街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，出臺(tái)街道中小工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，轉(zhuǎn)型升級(jí)低效閑置用地2000畝，盤(pán)活工業(yè)載體6萬(wàn)平方米。啟動(dòng)存量用地提質(zhì)增效行動(dòng)，首批25個(gè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，將新增載體面積212.4萬(wàn)平方米，5個(gè)經(jīng)營(yíng)性存量用地項(xiàng)目順利掛牌。消費(fèi)潛力有效釋放。率先出臺(tái)燃油汽車(chē)、新能源汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)30%以上；適時(shí)推出“夏日限定·悅游江寧”等四季旅游特色推廣活動(dòng)，83家首店品牌入駐江寧，量身打造園博園、牛首山等文旅促消費(fèi)場(chǎng)景，全年接待游客超3500萬(wàn)人次、旅游收入近300億元，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。
三、聚力綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。環(huán)保督察問(wèn)題整改有力有效。堅(jiān)決做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，按期完成省警示片披露問(wèn)題整改省級(jí)銷(xiāo)號(hào)。以整改為契機(jī)，大力開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量“提質(zhì)增優(yōu)”六大攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，妥善處置環(huán)保信訪問(wèn)題，環(huán)境信訪總量同比下降超四成，信訪投訴辦結(jié)滿(mǎn)意率達(dá)90%。長(zhǎng)江大保護(hù)縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)和“十年禁漁”，持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題“回頭看”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“百項(xiàng)提升工程”江寧任務(wù)基本完成，新濟(jì)洲獲評(píng)長(zhǎng)江大保護(hù)正面典型案例。污染防治成效明顯。彩虹橋片區(qū)精細(xì)化治理水平穩(wěn)步提升，完成年度治氣項(xiàng)目464個(gè)，PM2.5平均濃度同比下降9.1%。河湖長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)制有效落實(shí)，8個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，市考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，獲評(píng)市級(jí)示范幸福河湖16條。完成66個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，安基山等5家尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)。
四、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，功能品質(zhì)加快提升?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批啟用。土山片區(qū)籌委會(huì)正式成立。19條新建市政道路、S002秦淮河大橋建成通車(chē)，文靖路跨寧杭高速橋、跨秦淮河橋主體竣工，經(jīng)十一路順利通車(chē)，東郊小鎮(zhèn)居民出行難問(wèn)題得到有效緩解。開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)三期、高橋等污水處理廠投入使用，污水日處理規(guī)模提升至87.7萬(wàn)噸，入選全市唯一省農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理試點(diǎn)。完成農(nóng)路提檔升級(jí)36.4公里、危橋改造38座。城市管理更加精細(xì)。全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)，萬(wàn)安東路等4處口袋公園順利竣工，新增公共綠地面積30.4萬(wàn)平方米，4個(gè)老舊小區(qū)、30條背街小巷完成有機(jī)改造；積極推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)放共享泊位，建成天印大道等9處公共停車(chē)場(chǎng)，新增各類(lèi)停車(chē)泊位1.6萬(wàn)個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)“一廠三中心”項(xiàng)目建設(shè)，垃圾分類(lèi)集中處理率達(dá)98%。崗山二期棚戶(hù)區(qū)改造等5個(gè)房屋征收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)掃尾清零。鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，金牛谷等3個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板聚落初現(xiàn)雛形，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村4個(gè)、市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村80個(gè)，連續(xù)3年獲評(píng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作第一等次?？v深推進(jìn)涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察反饋問(wèn)題整改，彤山糧庫(kù)建成并投入使用，完成鳳凰山糧庫(kù)3棟5萬(wàn)噸高大平房倉(cāng)建設(shè)，南京江寧儲(chǔ)備糧管理有限公司掛牌成立，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，糧食種植總面積達(dá)42.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)量4.46億斤。成功承辦南京農(nóng)業(yè)嘉年華，新增區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)122家，龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售額突破千億大關(guān)。
五、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，民生福祉不斷增進(jìn)。富民增收步伐加快。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)7.4萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)3.9%、5.9%，農(nóng)村居民收入增幅持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，聚焦助企紓困穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體籌崗，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5.3萬(wàn)余人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬(wàn)人，培育自主創(chuàng)業(yè)超7500人，全省首家省市區(qū)共建零工市場(chǎng)落戶(hù)江寧。社會(huì)保障更有溫度。堅(jiān)持把安置房建設(shè)作為“一號(hào)民生工程”重點(diǎn)推進(jìn)，全年新開(kāi)工安置房420萬(wàn)平方米、建成167萬(wàn)平方米，籌集保障性租賃住房近1.6萬(wàn)套、總量居全省區(qū)縣首位。完成C、D級(jí)農(nóng)村危房改造220戶(hù)。全面落實(shí)撫恤優(yōu)待、大病保險(xiǎn)等托底政策，開(kāi)展大病救助超10萬(wàn)人次，資金超1億元。新增市3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心16個(gè)，“小江家護(hù)”獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。有效應(yīng)對(duì)高溫等極端天氣，統(tǒng)籌抓好防汛防臺(tái)防凍抗旱等應(yīng)急處置工作，食品藥品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。公共服務(wù)更加均衡。深入推進(jìn)教育資源布局優(yōu)化提升，南師附中正方新城學(xué)校正式落戶(hù)，東山高級(jí)中學(xué)（南站校區(qū)）等16所新建學(xué)校建成交付，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)，中高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。中醫(yī)院門(mén)診及教研康復(fù)樓竣工驗(yàn)收，區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交付使用，打造首批50個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站哨點(diǎn)樣板，被確定為全國(guó)殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)。更新新能源公交車(chē)250輛。新檔案館正式開(kāi)館，區(qū)職工文化中心即將投用，百家湖文化中心（江寧美術(shù)館）試運(yùn)營(yíng)，金陵水鄉(xiāng)·錢(qián)家渡創(chuàng)成省級(jí)非遺項(xiàng)目示范點(diǎn)。榮獲23枚省運(yùn)會(huì)金牌，為南京代表團(tuán)爭(zhēng)得全省第一作出了江寧貢獻(xiàn)。社會(huì)治理賦能增效。建立完善“園街吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)科苑等6個(gè)大型社區(qū)優(yōu)化調(diào)整。“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”全面推進(jìn)，城市數(shù)字治理中心掛牌運(yùn)行。全市首家接聽(tīng)辦理全閉環(huán)“12345”熱線分中心建成運(yùn)行，群眾訴求解決進(jìn)入“快車(chē)道”。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，公安機(jī)關(guān)保駕護(hù)航作用充分發(fā)揮，群眾安全感測(cè)評(píng)位列全市第一等次。
過(guò)去一年，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。優(yōu)化調(diào)整政府議事決策規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面收官，組建旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。完成教育、醫(yī)療衛(wèi)生等8個(gè)領(lǐng)域區(qū)與街道園區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。企業(yè)登記“無(wú)感審批·有感服務(wù)”被國(guó)務(wù)院職轉(zhuǎn)辦推廣，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體培育等4項(xiàng)被省政府督查激勵(lì)。強(qiáng)化政府性債務(wù)、經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的制度管控，落實(shí)市政府“三年進(jìn)綠”行動(dòng)方案，有序化解政府隱性債務(wù)；積極爭(zhēng)取政府債券17.6億元，政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)成本實(shí)現(xiàn)“雙下降”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，公用經(jīng)費(fèi)定額壓減10%。堅(jiān)決推進(jìn)市監(jiān)委監(jiān)察建議整改落實(shí)，深入開(kāi)展國(guó)有平臺(tái)公司管理和土地規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，12項(xiàng)整改任務(wù)、39條整改措施基本完成。
與此同時(shí)，工會(huì)、婦女、青少年、紅十字、老年教育、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，人武、雙擁、史志、僑臺(tái)、人防等工作開(kāi)創(chuàng)新局面，與特克斯、洛南、淮陰、博望對(duì)口協(xié)作取得新成效。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出艱辛努力的全區(qū)人民，特別是醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)各部隊(duì)、高校、科研院所，向所有關(guān)心支持江寧發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合深度不夠，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求與科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接還不夠暢通，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)不及預(yù)期；部分街道發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足，街道中小工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破；受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)和疫情沖擊疊加影響，財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步增大；空氣優(yōu)良率不增反降，水環(huán)境和大氣質(zhì)量常態(tài)達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增優(yōu)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍不充足，安置房建設(shè)任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)、消防、房地產(chǎn)等領(lǐng)域本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提升，火災(zāi)起數(shù)較上一年有所增加；基層社會(huì)治理水平與人口集聚速度不相匹配，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枧c時(shí)俱進(jìn)、不斷提升。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，區(qū)委十四屆七次全會(huì)吹響了“在高質(zhì)量發(fā)展中奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江寧新篇章”的奮斗號(hào)角。邁上新征程，我們要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新要求，把握實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等新機(jī)遇，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把黨的二十大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為江寧高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐，謀劃實(shí)施一批最能激發(fā)活力的創(chuàng)新舉措、最能帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目、最能提振信心的重點(diǎn)工作、最能補(bǔ)齊短板的民生工程，全面興起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)江寧再出發(fā)、再跨越、再引領(lǐng)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)激發(fā)“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的豪情壯志，以“十個(gè)高質(zhì)量”為主抓手，勇挑大梁、敢為善為，以更加過(guò)硬的“強(qiáng)富美高”實(shí)踐成果，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江寧新篇章開(kāi)好局起好步。
今年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，全體居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，其中農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民。節(jié)能減排、大氣和水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
一、全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。
積極擴(kuò)大有效投入。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)旗艦型、龍頭型企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，集聚一批先進(jìn)制造業(yè)高端項(xiàng)目，全年引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目400個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)保障，加快推進(jìn)恒立智能電控生產(chǎn)基地、華創(chuàng)瑞風(fēng)總部基地等169個(gè)區(qū)級(jí)以上重大項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資346億元，確保工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。不斷調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)技術(shù)改造，跟進(jìn)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，聚力推進(jìn)百家湖硅巷等十大片區(qū)存量用地提質(zhì)增效，實(shí)質(zhì)性開(kāi)工30個(gè)項(xiàng)目。有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，完成城建投資超380億元，爭(zhēng)取更多REITs、EOD項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家政策“大盤(pán)子”。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端。大力實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超4400億元。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，啟動(dòng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)3個(gè)，全力完成450個(gè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，新增省級(jí)智能制造示范工廠3家、示范車(chē)間5個(gè)。更大力度推進(jìn)18個(gè)街道中小工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索工業(yè)上樓、高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，盤(pán)活低效閑置用地2000畝。加速發(fā)展軟件信息、金融等服務(wù)業(yè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家以上，推動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。高標(biāo)準(zhǔn)打造百家湖、九龍湖、南站、未來(lái)科技城樓宇經(jīng)濟(jì)集群，大力招引央企二級(jí)總部、金融總部和功能性總部，新增稅收億元樓宇2棟，集聚市級(jí)總部企業(yè)5家。放大空港國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)效應(yīng)，加快打造全國(guó)最大的國(guó)際郵件快件集散中心，全區(qū)物流交易額達(dá)1860億元。
全面促進(jìn)消費(fèi)回暖。以國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施百家湖商圈消費(fèi)能級(jí)提升計(jì)劃，加快開(kāi)市客等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升南京都市圈消費(fèi)人群輻射力。滾動(dòng)開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)”活動(dòng)，穩(wěn)定擴(kuò)大汽車(chē)、家電、家裝等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，加快培育一批新型消費(fèi)場(chǎng)景，新增限上批零住餐企業(yè)40家以上。加大江寧旅游聯(lián)卡發(fā)行力度，聯(lián)動(dòng)提升園博園、牛首山、金陵小城等文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，旅游收入增長(zhǎng)5%以上。支持剛需和改善性住房需求，完成房地產(chǎn)銷(xiāo)售170萬(wàn)平方米，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
積極推進(jìn)雙向開(kāi)放。深化對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以全市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，提升綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)開(kāi)放能級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口服務(wù)基地，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。加快建設(shè)空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)“臨空產(chǎn)業(yè)+跨境電商”發(fā)展，積極引進(jìn)龍頭型、運(yùn)營(yíng)型跨境電商企業(yè)，通關(guān)量領(lǐng)跑全省。加大境外招商攻勢(shì)，支持企業(yè)“走出去”搶訂單、拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)本地外資企業(yè)未分配利潤(rùn)再投資，全年實(shí)際使用外資不少于10億美元。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化、南京都市圈建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)口支援合作。
二、加快培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。更大力度推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。
夯實(shí)創(chuàng)新策源基礎(chǔ)。支持區(qū)內(nèi)重大創(chuàng)新平臺(tái)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成更多原創(chuàng)性成果，全面促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通。支持紫金山實(shí)驗(yàn)室在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、6G研發(fā)、“東數(shù)西算”等領(lǐng)域聚力突破，加快完善未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施40個(gè)城市骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成成果轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目40個(gè)以上。推動(dòng)麒麟科技城高端創(chuàng)新資源加速集聚，啟動(dòng)中國(guó)科學(xué)院大學(xué)南京學(xué)院二期、中科院軟件所南京研究院建設(shè)，建好信息高鐵科技創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)一期、南京未來(lái)能源系統(tǒng)研究院等創(chuàng)新引擎。精準(zhǔn)服務(wù)東大毫米波、南京智能制造系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和申報(bào)。
完善梯次培育機(jī)制。加快創(chuàng)新型企業(yè)階梯式成長(zhǎng)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，深化專(zhuān)精特新“千校萬(wàn)企”紫金行動(dòng)，聚焦智能電網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)一批創(chuàng)新力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)成為細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)。備案科技型中小企業(yè)總量達(dá)4500家，凈增高新技術(shù)企業(yè)300家以上，新增省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)超70家、上市企業(yè)4家以上。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，暢通源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用鏈條，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100個(gè)以上，年技術(shù)合同成交額突破150億元。
建優(yōu)企業(yè)成長(zhǎng)生態(tài)。優(yōu)化實(shí)施“紫金山英才·江寧百家湖”計(jì)劃，專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作人才集團(tuán)，高質(zhì)量運(yùn)行國(guó)際人才街區(qū)，培育創(chuàng)新型企業(yè)家20名，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名，建設(shè)青年發(fā)展型城市。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)示范建設(shè)，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)150件。深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，培育市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家，參與制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化培育體系，新增市級(jí)以上科技孵化載體10家。加強(qiáng)科技金融服務(wù)，設(shè)立政府天使引導(dǎo)基金，科技服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)9%。
三、做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)主引擎。放大園區(qū)引領(lǐng)作用，加快建設(shè)“十大”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新增長(zhǎng)極。
壯大江寧開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)。聚焦綠色智能汽車(chē)、智能電網(wǎng)等四大先進(jìn)制造業(yè)集群，引進(jìn)百億級(jí)旗艦項(xiàng)目1個(gè)，加快中國(guó)電科院南京科研基地、中電建華東區(qū)域總部等項(xiàng)目建設(shè)，確保匯川高端裝備、盛鑫半導(dǎo)體等20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。建成國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心一期廠房和中試平臺(tái)，啟動(dòng)二期規(guī)劃建設(shè)。加快建設(shè)150萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，吉印產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、空港新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園投入運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放主窗口，基本建成福特“三電”、恒安儲(chǔ)能電池等外資標(biāo)志性項(xiàng)目，確保外貿(mào)進(jìn)出口保持千億以上規(guī)模。
打響麒麟科創(chuàng)園品牌。深入落實(shí)省院共建麒麟科技城各項(xiàng)決策部署，深挖“中科系、華能系、中交系”產(chǎn)業(yè)資源，集聚一批人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源和綜合交通等產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目及區(qū)域性功能性央企總部機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系由“多點(diǎn)散布”向“總部集群”轉(zhuǎn)變。加快中國(guó)能谷重大項(xiàng)目建設(shè)，中央商務(wù)區(qū)及先行示范區(qū)一期開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)建成交付，舉辦2023國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化（麒麟）大會(huì)，推動(dòng)IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)中心（南京）常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。完成南京智能計(jì)算中心（二期）項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合。推動(dòng)南師附中麒麟校區(qū)落地，麒麟荔枝廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化科技新城。
釋放江寧高新區(qū)活力。招引百億級(jí)旗艦項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資、重大項(xiàng)目投入實(shí)現(xiàn)雙“百億”。加速?lài)?guó)家生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心、省藥監(jiān)局審評(píng)核查分中心等重大平臺(tái)投運(yùn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。聚力打造南京元宇宙產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、江寧數(shù)創(chuàng)谷，推動(dòng)完美世界、大西洲等頭部企業(yè)落地，建成國(guó)際賽事電競(jìng)場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模倍增。發(fā)揮大學(xué)城校地融合促進(jìn)中心作用，做優(yōu)江蘇運(yùn)動(dòng)健康研究院等8個(gè)校地共建項(xiàng)目功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地成果20項(xiàng)。實(shí)體化運(yùn)營(yíng)“天印融創(chuàng)中心”，基金注冊(cè)規(guī)模達(dá)到150億元。
做大濱江開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模。以園區(qū)成立20周年為新起點(diǎn)，聚力打造新能源、新材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，招引50億元龍頭項(xiàng)目1個(gè)，加快烽火通信項(xiàng)目建設(shè)，中材鋰膜項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元。加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，完成9個(gè)項(xiàng)目450畝低效用地“騰籠換鳳”。高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)青梧桐、中聚互聯(lián)眾創(chuàng)空間，博?？苿?chuàng)園投入運(yùn)營(yíng)。以揚(yáng)子江大道全線通車(chē)為契機(jī)，完善園區(qū)功能配套，更好接受主城輻射，在產(chǎn)城融合、人才集聚上實(shí)現(xiàn)突破。
彰顯湯山度假區(qū)特色。緊扣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位，加快新一輪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局，引入醫(yī)美康養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)湯山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、前海醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海洋公園等引爆性項(xiàng)目簽約落地，強(qiáng)化景區(qū)酒店與鄉(xiāng)村民宿聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)展婚慶露營(yíng)、工會(huì)療養(yǎng)、會(huì)議會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)年接待游客530萬(wàn)人次，進(jìn)一步做大客流、集聚人氣。加快長(zhǎng)三角智能制造與裝備創(chuàng)新港建設(shè)，打造科技產(chǎn)融綜合體。
四、全面提升現(xiàn)代城鄉(xiāng)宜居度。實(shí)施八大類(lèi)536項(xiàng)城建工程，進(jìn)一步提功能、優(yōu)品質(zhì)，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
高品位推動(dòng)城市建設(shè)。高質(zhì)量編制第一版國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化完善“一核一極四城四區(qū)”空間結(jié)構(gòu)。積極服務(wù)揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、寧馬市域郊鐵路、寧蕪鐵路，全力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速秣陵互通、繞越高速竇村互通建設(shè)，南沿江鐵路、地鐵5號(hào)線江寧段具備通車(chē)條件，加快誠(chéng)信大道、宏運(yùn)大道快速化改造，打通東麒路北延、綠都大道跨區(qū)域“斷頭路”，完成10處“小微堵點(diǎn)”改造工程，讓市民出行更加順暢便捷。積極推進(jìn)土山機(jī)場(chǎng)遷建，加快項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)批。持續(xù)推進(jìn)城市更新，全力攻堅(jiān)房屋征收掃尾，完成上坊片區(qū)、南京北站遷建安置房等25個(gè)地塊攻堅(jiān)清零，改造出新老舊小區(qū)30萬(wàn)平方米。強(qiáng)化句容河綜合治理，實(shí)施阜東水庫(kù)消險(xiǎn)等23個(gè)重點(diǎn)水利工程。
高水平推動(dòng)長(zhǎng)效管理。以全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為抓手，提升城市治理水平。實(shí)施公園城市三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)九龍湖北湖等城市綜合性公園建設(shè)。健全垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)江南焚燒二廠一期工程、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，垃圾分類(lèi)集中處理率保持在98%。以解決大里片區(qū)停車(chē)難為切入點(diǎn)，推進(jìn)錯(cuò)峰共享、盤(pán)活存量，加強(qiáng)智慧停車(chē)建設(shè)，全年新增各類(lèi)泊位8000個(gè)。實(shí)施梁臺(tái)遺址、洪保墓紀(jì)念館、橫山縣抗日民主政府舊址等文物保護(hù)修繕項(xiàng)目。
高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能百村共興等“四百行動(dòng)”，主攻優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、健康水產(chǎn)、精品花卉四大種業(yè)振興，新增區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)100家。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”5000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝，糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚臨時(shí)看護(hù)設(shè)施整治，加快湯山北等4個(gè)特色聚落落地實(shí)施，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)。建成鳳凰山糧庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察反饋問(wèn)題整改任務(wù)。
五、打贏打好生態(tài)改善持久戰(zhàn)。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓綠色成為江寧的城市底色、鮮明特色。
加快提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決徹底抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，完成云臺(tái)山硫鐵礦等突出問(wèn)題整改。強(qiáng)化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，開(kāi)展“無(wú)異味園區(qū)”創(chuàng)建，完成320個(gè)VOCs治理項(xiàng)目，深化彩虹橋片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域污染綜合治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)80%以上。落實(shí)河湖長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)制，強(qiáng)化板橋河等入江支流治理工程及排口整治，打造46條幸福河湖，市考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，省考以上斷面Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)100%。啟動(dòng)水環(huán)境治理提升三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)東山等片區(qū)雨污分流改造，加快推進(jìn)玉帶圩、鞭鞍河、金村溝綜合整治工程，創(chuàng)新構(gòu)建智慧水務(wù)平臺(tái)，城市生活污水集中收集處理率提升至80%。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急水源地建設(shè)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，開(kāi)展危廢固廢專(zhuān)項(xiàng)整治，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。
發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“碳達(dá)峰碳中和”工作方案，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)綠色發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)江寧開(kāi)發(fā)區(qū)碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)、麒麟科創(chuàng)園打造低碳智能產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)光伏、氫能、儲(chǔ)能等清潔能源示范運(yùn)用，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，營(yíng)收增長(zhǎng)超過(guò)10%。嚴(yán)把準(zhǔn)入和淘汰兩端，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，淘汰低端低效產(chǎn)能項(xiàng)目8個(gè)，單位工業(yè)增加值能耗下降1.5%。
筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。鞏固拓展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果，嚴(yán)格抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，新濟(jì)洲申報(bào)國(guó)際重要濕地，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線剛性保護(hù)措施，深入推行“林長(zhǎng)制”，實(shí)施森林撫育2萬(wàn)畝、綠化造林400畝。實(shí)施“百里綠道”工程，新增公共綠地面積20萬(wàn)平方米。用好污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警應(yīng)急、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
六、著力提升人民群眾幸福感。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，更好滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活向往。
拓寬共同富裕路徑。深入實(shí)施中等收入群體壯大行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民收入比力爭(zhēng)縮小至2:1。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，構(gòu)建8個(gè)“零工市場(chǎng)（驛站）”服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮大創(chuàng)園、留創(chuàng)園等載體作用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超2.6萬(wàn)人、大學(xué)生就業(yè)3.5萬(wàn)人，培育自主創(chuàng)業(yè)4300人。推動(dòng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌整合村集體資金在開(kāi)發(fā)園區(qū)購(gòu)置資產(chǎn)、返租經(jīng)營(yíng)，確保區(qū)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)到50%以上。
強(qiáng)化公共服務(wù)供給。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，持續(xù)打造“小江家護(hù)”新型養(yǎng)老服務(wù)體系，加快第二社會(huì)福利中心建設(shè)，新建三級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)；落實(shí)三孩生育政策配套措施，健全普惠托育服務(wù)體系。深化與區(qū)內(nèi)外名校、駐區(qū)高校合作辦學(xué)，積極開(kāi)展“體教融合”“非遺進(jìn)校園”等優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)22所學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深化健康江寧建設(shè)，加大基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，加快江寧婦幼保健院、老年醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)江寧中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，方山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，著力緩解該片區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)人群服務(wù)全覆蓋。做好圖書(shū)館和文化館新館建設(shè)前期策劃，打造一批契合基層群眾需求的文化精品劇目。實(shí)施燃?xì)獍踩八倪M(jìn)”行動(dòng)，桃紅小區(qū)實(shí)現(xiàn)通氣，銅山、龍都集鎮(zhèn)天然氣主管網(wǎng)全部通達(dá)。
提高社會(huì)保障水平?？v深推進(jìn)全民參保計(jì)劃，以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為切入口，開(kāi)展工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率保持在99%以上。建立區(qū)社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，啟用未成年人救助保護(hù)中心，穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及困難殘疾人、特困人員、困境兒童等救助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾生活基本穩(wěn)定。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，促進(jìn)普惠性“幸福保”等商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人“一站式”全生命周期服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范區(qū)。深入實(shí)施農(nóng)村住房條件改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面完成C、D級(jí)危房改造。加大住房保障力度，細(xì)化政策性擴(kuò)面、實(shí)物化創(chuàng)新保障方式，籌集保障性租賃住房3200套，建成安置房160萬(wàn)平方米。
各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。前期，區(qū)政府通過(guò)“群眾提、代表定、政府辦、大家評(píng)”，遴選形成12類(lèi)45項(xiàng)候選民生實(shí)事項(xiàng)目。區(qū)人大代表票選確定后，我們將精心組織實(shí)施，堅(jiān)決把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，不斷提升群眾獲得感。
七、堅(jiān)決筑牢安全穩(wěn)定硬保障。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治、百日攻堅(jiān)行動(dòng)成效，持續(xù)開(kāi)展“網(wǎng)格賦能”行動(dòng)，強(qiáng)化?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒓扔薪ㄖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，加快自建房“三大片區(qū)”集中治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。高效運(yùn)作街道園區(qū)消委辦，加快建設(shè)軟件園等8個(gè)消防站，加強(qiáng)高層建筑、商業(yè)綜合體等場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患管控，全力壓降火災(zāi)起數(shù)。
持之以恒防范化解風(fēng)險(xiǎn)。更加科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，圍繞“保健康、防重癥”，認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類(lèi)乙管”措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。堅(jiān)決抓好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，扎實(shí)穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，積極爭(zhēng)取政府債券，加強(qiáng)融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模管控，加快推進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型，提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。加大對(duì)房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)“守查保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升食品安全整體水平。加強(qiáng)極端天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善城區(qū)智慧防汛系統(tǒng)建設(shè)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
多措并舉創(chuàng)新社會(huì)治理。推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，完善“四標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加快建設(shè)運(yùn)行感知、分析研判等“四個(gè)中心”。深入開(kāi)展“大走訪、大排查、大攻堅(jiān)”行動(dòng)，一案一策攻堅(jiān)信訪積案矛盾化解，切實(shí)壓降信訪總量。深化街道綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)級(jí)執(zhí)法事權(quán)、執(zhí)法力量向街道下放下沉，不斷提升街道綜合行政執(zhí)法效能和水平。以提升連片商品房和拆遷安置房小區(qū)綜合服務(wù)水平為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)大型社區(qū)規(guī)模和布局。深入推動(dòng)精網(wǎng)微格工程，全面實(shí)行“園街吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制。推進(jìn)平安江寧建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，公眾安全感保持在99%以上。
打鐵還需自身硬。新的一年，我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更大力度推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化。一是提高行政效能。以馬上就辦的干勁、咬定青山的韌勁干事創(chuàng)業(yè)，保持真抓實(shí)干的奮斗姿態(tài)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化投資審批制度改革，拓展“告知承諾制”“拿地即開(kāi)工”“交付即拿證”適用范圍，開(kāi)辟重大項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，讓項(xiàng)目落地至快至簡(jiǎn)；加快打造“五通辦”政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)企業(yè)登記“無(wú)感審批”系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)98%。扎實(shí)推進(jìn)首席統(tǒng)計(jì)員制度試點(diǎn)，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，常態(tài)化開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)·面對(duì)面”大走訪活動(dòng)，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。二是強(qiáng)化依法行政。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，發(fā)揮法律顧問(wèn)等專(zhuān)家決策咨詢(xún)作用，加強(qiáng)重大行政決策事前論證、事后評(píng)估和輿情評(píng)估，提高決策科學(xué)化民主化水平。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是堅(jiān)持勤政廉政。深入基層一線、問(wèn)政問(wèn)需于民，用心用情解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。政府帶頭過(guò)“緊日子”，大力壓減非急需、非剛性行政開(kāi)支，部門(mén)預(yù)算中公用經(jīng)費(fèi)壓減10%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固市監(jiān)委監(jiān)察建議反饋問(wèn)題整改成效，健全工程建設(shè)、拆遷、專(zhuān)項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，營(yíng)造干凈干事的良好氛圍。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出江寧新的更大貢獻(xiàn)！
