2023年大興安嶺地區(qū)漠河市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在漠河市第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
漠河市人民政府市長(zhǎng) 邢雪松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表漠河市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，我們按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求，克服了連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持高位增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)和壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好完成了市二屆人大一次會(huì)議確定的主要工作任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%左右;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.7億元;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%;固定資產(chǎn)投資完成11.5億元;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%。
一年來(lái)，我們把綠水青山作為最大政績(jī)，發(fā)展底色更加靚麗?！叭L(zhǎng)制”工作持續(xù)深化，完成了“田長(zhǎng)制”五級(jí)體系建設(shè)，與三局簽訂《“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》，育才學(xué)校創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞學(xué)?！保皟缮健睂?shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，森林防火取得全勝。環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果擴(kuò)大，古蓮河煤礦煤矸石綜合利用實(shí)施方案獲得行署發(fā)改委批復(fù)，完成煤矸石任務(wù)61.23萬(wàn)噸，外排土場(chǎng)剝離巖土4117萬(wàn)噸。升級(jí)改造燃煤鍋爐5臺(tái)，西林吉鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造升級(jí)、興安鎮(zhèn)污水處理站投入使用。城關(guān)鎮(zhèn)周邊3條河流水體檢測(cè)全部達(dá)標(biāo)，地下水水量和水位“雙控”符合標(biāo)準(zhǔn)，省“河湖長(zhǎng)制”大督查反饋的問(wèn)題整改完成，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改序時(shí)完成。生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化步伐加快，完成了《碳達(dá)峰碳中和工作方案》《政企建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制工作方案》《漠河市關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施方案》，漠河一元碳匯項(xiàng)目入選大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司《林草科技進(jìn)興安活動(dòng)方案》60個(gè)項(xiàng)目之一。
一年來(lái)，我們把文旅融合作為核心路徑，發(fā)展鏈條集聚延伸。興安雅克薩戰(zhàn)爭(zhēng)遺址一期竣工，北紅村旅游環(huán)境項(xiàng)目改造完成，漠河石林地質(zhì)公園、觀音山采金小鎮(zhèn)晉升國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)施了北極村供電改造、景觀小品等基礎(chǔ)設(shè)施。舉辦了大興安嶺首屆極地森林冰雪嘉年華暨漠河第十三屆冬至文化節(jié)，建設(shè)了漠河冰雪樂(lè)園、北極村夢(mèng)幻童話世界，開(kāi)展了越野車極限雪地表演、千人潑水成冰、篝火北極等系列活動(dòng)，推出了旅游歌曲《漠河三亞》《找到北了》，實(shí)現(xiàn)了冰雪經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)有效融合。北極星廣場(chǎng)燈光秀成為游客必到打卡點(diǎn)，《漠河舞廳》榮獲文旅部旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例，北極村入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，北極鎮(zhèn)入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，漠河市被授予“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)，蓮花湖冰泡入選我國(guó)首批“天氣氣候景觀觀賞地”。
一年來(lái)，我們把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為崛起之路，發(fā)展活力加快迸發(fā)?！半p寒”產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，中藥材在田面積1.4萬(wàn)畝;接待吉利、一汽、理想、長(zhǎng)城等車企19家，拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)4000萬(wàn)元。對(duì)俄貿(mào)易取得新突破，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成6279.5萬(wàn)元。水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家口岸開(kāi)放審理計(jì)劃，漠河口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面啟動(dòng)，大興安嶺神州北極木業(yè)有限公司“國(guó)家林業(yè)草原大跨度膠合木材料工程技術(shù)研究中心”正式成立。電商產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，孵化電商企業(yè)8家，電子商務(wù)銷售額實(shí)現(xiàn)680萬(wàn)元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，舉辦了北極光節(jié)、“一路向北?龍江醉美”等系列活動(dòng)，兩極穿越界江尋龍-走進(jìn)黑龍江、烏蘇里江大型文旅融媒直播活動(dòng)、芒果TV“快樂(lè)再出發(fā)”走進(jìn)漠河，網(wǎng)易“王牌競(jìng)速”創(chuàng)意設(shè)計(jì)植入漠河冰雪元素，漠河體育場(chǎng)落地建成。
一年來(lái)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向，發(fā)展支撐堅(jiān)實(shí)有力。全年向上爭(zhēng)取資金9.75億元。成立了項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，總投資28.26億元的61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工57個(gè)，完成投資12.3億元。其中，納入地區(qū)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的40個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工率、資金到位率100%，投資完成率116%，竣工率115%。額木爾河治理圖強(qiáng)鎮(zhèn)段、府庫(kù)奇河治理等一批重大工程建設(shè)完成;漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目完成階段性行業(yè)驗(yàn)收，具備使用功能，項(xiàng)目建設(shè)取得了歷史性突破。招商引資新簽約項(xiàng)目2個(gè)，簽約額1.3億元，到位資金1.1億元，同比增長(zhǎng)678%。
一年來(lái)，我們把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。制定了《漠河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單》，完成了政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革“回頭看”工作。國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化，佳美城市環(huán)境服務(wù)有限公司、鑫淼供水公司、北陲賓館有限責(zé)任公司掛牌成立，全部實(shí)行績(jī)效管理?！胺殴芊备母锓€(wěn)步推進(jìn)，梳理權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)3589項(xiàng)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，28名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、426名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)1155家市場(chǎng)主體，1150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)到100%，“12345”服務(wù)熱線受理工單2505件，辦結(jié)率達(dá)到96.4%。
一年來(lái)，我們把城鄉(xiāng)融合作為重要抓手，發(fā)展格局日益協(xié)調(diào)。文明城市創(chuàng)建步伐加快，投入2.5億元，完成公共服務(wù)設(shè)施、景觀綠化、小區(qū)配套、城鎮(zhèn)亮化、維修改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能更加完善。城市管理更加精細(xì)，完善了“數(shù)字城管”應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了“漠河隨手拍”“數(shù)字社區(qū)”等應(yīng)用程序，受理事件辦結(jié)率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，開(kāi)展漠河好商家評(píng)選活動(dòng)，拆除已安置未拆除房屋170戶、違法建筑10處，城市頑疾得到有效治理。
一年來(lái)，我們把改善民生作為根本任務(wù)，發(fā)展成果惠及更廣。全年民生領(lǐng)域支出8.7億元，占一般公共預(yù)算支出的68%。教育事業(yè)累計(jì)投入9421萬(wàn)元，建成了立人學(xué)校塑膠跑道、北極鎮(zhèn)中心校子健文學(xué)社和文化長(zhǎng)廊，立人學(xué)校宿舍樓主體完工?！翱h管校聘”改革基本完成，撤并黑山村、洛古河村等教學(xué)點(diǎn)5個(gè)，恢復(fù)了橋北實(shí)驗(yàn)幼兒園，將圖強(qiáng)中小學(xué)校合并成中心學(xué)校，2022年高考二表以上進(jìn)線率65.4%，升學(xué)率、學(xué)考通過(guò)率全區(qū)普高第一，體育術(shù)科包攬全區(qū)前兩名。市醫(yī)院救治能力項(xiàng)目投入使用，腹腔鏡下闌尾切除術(shù)填補(bǔ)了漠河普外科診療空白;內(nèi)分泌科引進(jìn)了胰島素泵、微泰動(dòng)態(tài)血糖監(jiān)測(cè)及血酮監(jiān)測(cè)三項(xiàng)技術(shù)，填補(bǔ)了大興安嶺地區(qū)糖尿病診療空白，漠河市榮獲“國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣”稱號(hào)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)取省級(jí)就業(yè)資金1116萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)864人。提高了城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補(bǔ)”、特困人員基本生活和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類救助金、補(bǔ)貼1600萬(wàn)元，1344人享受“兩病”待遇。公共事業(yè)發(fā)展步伐加快，建成了人才公寓，實(shí)行殯葬收費(fèi)項(xiàng)目全民減免，對(duì)全市水源井進(jìn)行了提檔升級(jí)，2749戶居民用上平價(jià)煤，百姓的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們把社會(huì)穩(wěn)定作為首要前提，發(fā)展保障全面加強(qiáng)。打贏了常態(tài)化疫情防控阻擊戰(zhàn)，隔離賓館、定點(diǎn)醫(yī)院投入使用，方艙醫(yī)院建設(shè)完成。開(kāi)展了促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券217.19萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)703萬(wàn)元，有力刺激消費(fèi)市場(chǎng)回暖。開(kāi)展了安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)、二十大期間百日攻堅(jiān);城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患排查、燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治等行動(dòng)，守住了不發(fā)生重特大安全事故底線。信訪化解力度加大，“三訪一包”制度進(jìn)一步壓實(shí)，合理訴求得到有效解決，圓滿完成了二十大等重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作。“平安漠河”“法治漠河”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們把自身建設(shè)作為基礎(chǔ)保障，能力作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變?！皺C(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，在全區(qū)首家開(kāi)發(fā)建立“四個(gè)體系”智能指揮調(diào)度平臺(tái)，596項(xiàng)重點(diǎn)工作全部納入管理，全面提升重點(diǎn)工作推進(jìn)的質(zhì)量和效率。10項(xiàng)國(guó)家級(jí)、4項(xiàng)省級(jí)創(chuàng)先晉位目標(biāo)任務(wù)全部完成，援邊工作隊(duì)有效發(fā)揮作用，消防救援大隊(duì)榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，漠河林場(chǎng)、西林吉鎮(zhèn)派出所等6家單位榮獲國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)，6名同志榮獲國(guó)家、省級(jí)先進(jìn)稱號(hào)，300余篇先進(jìn)做法、創(chuàng)新舉措被人民日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體采用，漠河入選“全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)”。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源于省委、省政府和地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)，源于全市人民在市委帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗，以及社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐漠部隊(duì)和各駐漠單位，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持和參與漠河建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一煤獨(dú)大的發(fā)展局面沒(méi)有根本改變，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足;競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，項(xiàng)目謀劃不充分、推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的情況依然存在;招商引資缺乏有效措施，借助社會(huì)資本的能力不強(qiáng)。民生事業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源支撐力不足，改革過(guò)渡期的社會(huì)矛盾依然存在。營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待進(jìn)一步激發(fā)。對(duì)此，我們一定高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，全力加以解決。
二、2023年的目標(biāo)和任務(wù)
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是精準(zhǔn)落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省十三次黨代會(huì)精神，深入踐行中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)，突出生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)提質(zhì)、民生改善“五項(xiàng)重點(diǎn)”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、能力作風(fēng)轉(zhuǎn)變“三大措施”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)保障和改善民生事業(yè)，主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)漠河各項(xiàng)事業(yè)全面振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)漠河經(jīng)濟(jì)繁榮、城市繁華、生活富裕、社會(huì)穩(wěn)定。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP保持同步增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
(一)保生態(tài)、促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新成效。堅(jiān)持站在人與自然和諧共生的高度，深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。一是壓實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。落實(shí)落靠“三長(zhǎng)制”各項(xiàng)措施，建設(shè)林草數(shù)字指揮中心，完善林長(zhǎng)制“5+2”制度體系，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，護(hù)美“綠水青山”。堅(jiān)持地企聯(lián)防聯(lián)控，突出抓好森林防火，建設(shè)地方森防能力提升項(xiàng)目，全面打贏森防系列戰(zhàn)役。實(shí)行河湖長(zhǎng)制“四水同治”，建立健全河流保潔服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)小微水體、黑臭水體排查整治，不斷提升水生態(tài)建設(shè)水平。推動(dòng)田長(zhǎng)制工作高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)好永久基本農(nóng)田“四個(gè)嚴(yán)禁”和一般耕地“五個(gè)不得”要求，推進(jìn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、化肥減量增效、土壤肥力保護(hù)等工作，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，守牢耕地生態(tài)保護(hù)紅線。二是提升環(huán)境治理能力。鞏固擴(kuò)大環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，開(kāi)工建設(shè)圖強(qiáng)鎮(zhèn)、阿木爾鎮(zhèn)污水處理站，改造垃圾填埋場(chǎng)供電設(shè)施、西林吉鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，淘汰燃煤鍋爐5臺(tái)，提升環(huán)境污染防治水平。抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，聚焦環(huán)保督察整改任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，完成國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，加大歷史遺留礦山治理及生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)古蓮煤礦煤矸石治理，確保序時(shí)完成整改任務(wù)。三是構(gòu)建綠色發(fā)展方式。積極培育碳匯項(xiàng)目，實(shí)施好已備案的圖強(qiáng)林業(yè)局、漠河林業(yè)局林業(yè)碳匯項(xiàng)目，挖掘培育新增碳匯項(xiàng)目，鼓勵(lì)林業(yè)局自愿開(kāi)展減排交易。圍繞“雙碳”行動(dòng)，探索開(kāi)展會(huì)議、會(huì)展、旅游節(jié)賽活動(dòng)的碳中和行動(dòng)，推動(dòng)旅游景區(qū)、賓館飯店、大型超市以購(gòu)買碳匯的方式實(shí)現(xiàn)個(gè)人和機(jī)構(gòu)的碳中和。落實(shí)省“興安嶺生態(tài)銀行”建設(shè)行動(dòng)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑，逐步建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，森林、草原、濕地、土壤、凍土等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，激發(fā)綠色發(fā)展動(dòng)能。圍繞《“兩山指數(shù)”評(píng)估指標(biāo)體系》20項(xiàng)考核指標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地申報(bào)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)正式掛牌。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)措施，在培育產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是突出抓好文旅產(chǎn)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)北極村旅游景區(qū)提升工程、觀音山采金小鎮(zhèn)旅游綜合體項(xiàng)目，盤活縣區(qū)局木屋。啟動(dòng)石林地質(zhì)公園晉升世界級(jí)創(chuàng)建工作，夏至節(jié)前開(kāi)園迎客。推進(jìn)“大北極旅游圈”建設(shè)，統(tǒng)籌北極村、觀音山、石林地質(zhì)公園、龍江第一灣、北極島“五大景區(qū)”，引資建設(shè)北極村演藝中心，打造漠河極光季、冰雪季旅游核心地，輻射帶動(dòng)全域發(fā)展。實(shí)施北極村商業(yè)區(qū)配套、業(yè)務(wù)用房及室內(nèi)供暖配套改造、十里長(zhǎng)湖木棧道維修等工程，改造北極村電纜，提升景區(qū)服務(wù)功能。完善旅游交通體系，復(fù)航北京、哈爾濱、揭陽(yáng)、加格達(dá)奇航線，謀劃開(kāi)通上海、成都、廣州、昆明、大連、青島、海拉爾等地航線。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范景區(qū)、賓館、民宿、旅行社經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品研發(fā)營(yíng)銷，開(kāi)發(fā)帶有北極字樣的雨傘、冰箱貼、書簽、手機(jī)殼等文創(chuàng)產(chǎn)品;舉辦北極光節(jié)系列活動(dòng)、北極啤酒節(jié)、非遺文化展等文娛活動(dòng)，開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽等競(jìng)技比賽，打造具有地方特色的文化品牌。深入北京、上海、云南、廣東、四川等重點(diǎn)客源地開(kāi)展旅游推介活動(dòng)，盯緊央視媒體持續(xù)報(bào)道漠河元素;利用抖音、快手等自媒體，針對(duì)自駕游群體推出“兩季”旅拍線路，做好后疫情時(shí)代的發(fā)展準(zhǔn)備。二是深入推進(jìn)“雙寒”產(chǎn)業(yè)。多渠籌措資金，建設(shè)極寒科研測(cè)試產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、電力設(shè)施、建筑材料、裝備制造、航天航空材料等測(cè)試項(xiàng)目，打造全省寒地測(cè)試產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加大與中國(guó)國(guó)檢集團(tuán)、長(zhǎng)春一汽等企業(yè)合作，引進(jìn)光伏測(cè)試場(chǎng)、汽車檢測(cè)中心等項(xiàng)目，擴(kuò)大發(fā)展成果。同時(shí)，加大車企服務(wù)力度，發(fā)揮汽車測(cè)試產(chǎn)業(yè)消費(fèi)拉動(dòng)作用。培育挖掘寒地生物產(chǎn)業(yè)潛能，擴(kuò)大赤芍、黃芪、五味子、金蓮花野生撫育和仿生栽培面積，打造1-2處標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植示范基地。謀劃實(shí)施黑木耳、靈芝等食用菌及野生珍稀食用菌深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化。三是全力做實(shí)對(duì)俄貿(mào)易。以漠河水運(yùn)口岸恢復(fù)開(kāi)通為目標(biāo)，加快水運(yùn)口岸連崟作業(yè)區(qū)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通關(guān)。加強(qiáng)與海南美峰投資公司合作，投資1.2億元，完成互市貿(mào)易區(qū)主體工程，盡快投入運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)中俄公鐵大橋、長(zhǎng)纓-興安鐵路、口岸物流園區(qū)、自貿(mào)區(qū)、北極村過(guò)境索道等項(xiàng)目規(guī)劃、選址工作，謀劃開(kāi)通洛古河臨時(shí)過(guò)貨通道，打通對(duì)俄貿(mào)易通道，將漠河打造成為對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”。四是培育壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮冷資源優(yōu)勢(shì)，以冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪新業(yè)態(tài)與寒地特色產(chǎn)業(yè)為主，打造石林景區(qū)觀星地、北極村觀雪地。舉辦中國(guó)漠河·北極冰雪經(jīng)濟(jì)論壇，邀請(qǐng)裝備制造、體育器械、清雪設(shè)備生產(chǎn)商;冰雪旅游、寒地測(cè)試、極地文化等領(lǐng)域權(quán)威人士和知名企業(yè)家，交流磋商冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)品、文化展示，逐步打造成為國(guó)家級(jí)論壇。同時(shí)，積極發(fā)展冰雪活動(dòng)，舉辦省內(nèi)首屆冬季旅發(fā)大會(huì)、冬至文化節(jié)、“冰雪龍舟賽”、極寒冰雪越野車障礙挑戰(zhàn)賽等系列活動(dòng)，推出雪地足球、冰雪排球、冰雪羽毛球等文娛產(chǎn)品，攪熱冰雪產(chǎn)業(yè)。五是創(chuàng)新培育“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。加快推進(jìn)5G基站、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“數(shù)字基建”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)5G信號(hào)全覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，探索發(fā)展數(shù)字健康、低碳能源、數(shù)字零售等拓展型新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化。圍繞生態(tài)旅游、綠色礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)引導(dǎo)和人才培育力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。六是借勢(shì)打造電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。結(jié)合電商網(wǎng)紅的輻射力，打造以城中心、鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、村流通為支撐的消費(fèi)商業(yè)體系。爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)“雙提升”。鼓勵(lì)連鎖流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)下沉村鎮(zhèn)，推進(jìn)直播電商、興趣電商、社交電商走進(jìn)群眾，宣傳本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，全面發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”。培育電商專業(yè)人才隊(duì)伍，制定孵化小微電商(網(wǎng)商)方案和新型商業(yè)帶頭人培育計(jì)劃，成立文旅直播隊(duì)伍、電商直播隊(duì)伍，助推電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，投入專項(xiàng)資金，支持網(wǎng)紅發(fā)展。
(三)挖潛能、擴(kuò)投資，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得新成效。強(qiáng)化“投資拉動(dòng)、項(xiàng)目撬動(dòng)”，將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一支撐，全力以赴引資金、上項(xiàng)目、跑招商。一是在“謀”上下功夫。要圍繞國(guó)家、省、地出臺(tái)的實(shí)施東北振興、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、改進(jìn)民生事業(yè)、支持邊境發(fā)展等若干政策，以爭(zhēng)取國(guó)家配套資金為主，重點(diǎn)建設(shè)急需、剛性項(xiàng)目，爭(zhēng)取落實(shí)落靠水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放、北極村旅游風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、初心體育公園、智慧廣電固邊、龍河水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)資金，向上爭(zhēng)取資金突破12億元。加大項(xiàng)目謀劃力度，對(duì)照黨的二十大精神和“十四五”規(guī)劃，謀劃儲(chǔ)備一批生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域的打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)發(fā)展注入活力。二是在“量”上做文章。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用“準(zhǔn)備之冬”的有利契機(jī)，實(shí)行項(xiàng)目辦集中辦公，專人推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，爭(zhēng)取5月份開(kāi)工率達(dá)到80%以上，年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、定期督辦制度，對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的10個(gè)項(xiàng)目，優(yōu)措施、搶工期，爭(zhēng)取年內(nèi)全部竣工;對(duì)新建的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、跟蹤推進(jìn)，爭(zhēng)取建成30個(gè)。將項(xiàng)目建設(shè)納入“四個(gè)體系”，實(shí)行簽字背書，對(duì)因主觀原因而導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地、未按計(jì)劃完成的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。同時(shí)，完成年度批而未供土地計(jì)劃，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。三是在“引”上求突破。把招商引資作為突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，進(jìn)一步梳理挖掘優(yōu)勢(shì)資源、特色方向，采取專班招商、以商招商、集群招商等方式，全面提升招商精準(zhǔn)度、實(shí)效性。完善“專班”“首席服務(wù)員”服務(wù)機(jī)制，用好中介代理、行業(yè)協(xié)會(huì)和在外能人“三條線”，引進(jìn)上汽檢、江蘇康緣藥業(yè)、哈電集團(tuán)等企業(yè)，建設(shè)寒地測(cè)試、北極村木屋開(kāi)發(fā)、石林景區(qū)綜合體等項(xiàng)目。積極尋找合作伙伴，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)中心、口岸物流園區(qū)、熱電聯(lián)產(chǎn)、砂寶斯巖金盤活等項(xiàng)目，爭(zhēng)取招商引資到位資金1.5億元。
(四)增動(dòng)能、激活力，在深化改革創(chuàng)新上取得新成效。緊緊圍繞改革開(kāi)放創(chuàng)新，以更活機(jī)制推進(jìn)市場(chǎng)主體聚勢(shì)賦能。一是全面釋放改革效能。在鞏固政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和林業(yè)改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好涉民、涉企等領(lǐng)域改革，持續(xù)擴(kuò)大改革成果。實(shí)行“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥資源有效整合，讓群眾享有更便捷更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施公共交通領(lǐng)域改革，推進(jìn)班線客運(yùn)公交化改造和城市公交延伸工作，完善客運(yùn)出行服務(wù)體系，滿足居民日常出行需要。深化“縣管校聘”改革，完善能上能下的用人機(jī)制，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，均衡配置教師資源，解決城鎮(zhèn)“擇校熱”、鄉(xiāng)村“學(xué)校弱”等問(wèn)題，讓每個(gè)孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。推進(jìn)北極村景區(qū)運(yùn)營(yíng)體制改革，實(shí)行收支兩條線，自負(fù)盈虧，逐步引入社會(huì)資本，提升經(jīng)營(yíng)效益。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞全力打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，落實(shí)落靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單下放工作，辦好“12345”服務(wù)熱線百姓留言事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一門一窗一次一網(wǎng)”。加快數(shù)字政府建設(shè)，完善一體化數(shù)字政府平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能、“一網(wǎng)通辦”。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳“多門”變“一門”。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。三是切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力。落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)扶持政策，確保企業(yè)直享政策紅利，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機(jī)制，建立服務(wù)企業(yè)“快速通道”和解決問(wèn)題“綠色通道”，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，做到馬上就辦、辦就辦好，有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，構(gòu)建親清政商關(guān)系。進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，禁止設(shè)置限制附加條件和準(zhǔn)入門檻，不斷拓展民間資本投資領(lǐng)域，推動(dòng)“非禁即入”成為常態(tài)。
(五)優(yōu)布局、提品質(zhì)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合上取得新成效。攻堅(jiān)推進(jìn)創(chuàng)城收官之戰(zhàn)，讓城市更加美麗、更顯魅力、更具活力。一是精致化建設(shè)城市。完成國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)利用控詳規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)投資1.2億元，實(shí)施城鎮(zhèn)“五化”工程，完成居民休閑設(shè)施改造、樓體外立面修繕、部分道路改造、平房區(qū)民俗風(fēng)情改造、小區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、濱河公園二期等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。二是精細(xì)化管理城市。持續(xù)完善“數(shù)字城管”應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)揮“漠河隨手拍”“智慧漠河”作用，強(qiáng)化數(shù)字城市執(zhí)法管理信息共享，讓數(shù)字執(zhí)法更便捷、更準(zhǔn)確。加大“十亂”整治常態(tài)長(zhǎng)效，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”管理制度，規(guī)范道路施工、車輛停放、攤販經(jīng)營(yíng)、空中網(wǎng)線架設(shè)秩序，實(shí)行主次干道保潔清掃到邊到沿，公共設(shè)施破損即查即修，讓城市運(yùn)行更加規(guī)范有序。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部治臟、治亂、治隱患力度，加強(qiáng)高速、機(jī)場(chǎng)等城市出入口的環(huán)境和秩序治理，展現(xiàn)城市良好風(fēng)貌。三是精準(zhǔn)化打造鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，謀劃好醬菜廠、副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、冷水魚(yú)養(yǎng)殖等項(xiàng)目，北極鎮(zhèn)啤酒廠、冷飲廠投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興資金作用。繼續(xù)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善保潔機(jī)制，因地制宜拓展“六清一改一建”內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)村莊清潔行動(dòng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收等有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)作用，開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建，引導(dǎo)村民主動(dòng)遵守文明公約，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，形成文明和諧的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。同時(shí)，攻堅(jiān)抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建，對(duì)照考核、驗(yàn)收、評(píng)比各項(xiàng)要求，想盡一切辦法、集中一切力量，補(bǔ)齊軟硬件短板，爭(zhēng)取通過(guò)驗(yàn)收。
(六)解民憂、惠民生，在改善民生福祉上取得新成效。江山就是人民、人民就是江山。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。一是辦好民生實(shí)事。重點(diǎn)做好十項(xiàng)民生實(shí)事。①建設(shè)北極鎮(zhèn)中心學(xué)校塑膠跑道，立人學(xué)校食堂、宿舍投入使用。②改擴(kuò)建4所幼兒園托育服務(wù)中心，增加0到3歲托位245個(gè)。③維修阿木爾、圖強(qiáng)學(xué)校、衛(wèi)生院，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育醫(yī)療環(huán)境。④中醫(yī)院投入使用，滿足不同人群就醫(yī)需要。⑤完成醫(yī)保DIP醫(yī)療支付改革;將門診費(fèi)用納入職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，實(shí)行門診共濟(jì)保障機(jī)制，降低參保人員醫(yī)療成本。⑥實(shí)行殘疾人、退役軍人、脫貧低保人員公交補(bǔ)貼，讓特殊群體得到更多關(guān)懷。⑦成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類協(xié)會(huì)聯(lián)合體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)振興。⑧解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的吃住行問(wèn)題，補(bǔ)齊換屆后短板。⑨推動(dòng)全民運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，豐富群眾文娛生活。⑩改擴(kuò)建早市、夜市，方便群眾生活。二是保障充分就業(yè)。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗就業(yè)政策，拓展市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等群體就業(yè)，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。積極爭(zhēng)取就業(yè)資源，做好就業(yè)培訓(xùn)工作，多元化增加公益崗位，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。三是培育人才隊(duì)伍。開(kāi)展“北極英才”行動(dòng)，實(shí)施本土大學(xué)生回歸工程，召開(kāi)2023年大學(xué)畢業(yè)生家長(zhǎng)座談會(huì)，深入解讀漠河引才相關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)。圍繞教育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域，在做好公務(wù)員、事業(yè)單位招錄的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)2023年漠河戶籍在外就讀大學(xué)畢業(yè)生，采取入校招聘、公開(kāi)考錄等形式，帶動(dòng)一批大學(xué)生就業(yè)。加強(qiáng)與省內(nèi)高校聯(lián)系，建立大學(xué)生委托培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行定向招生、定向就業(yè)，打造梯次人才隊(duì)伍。實(shí)行教師、醫(yī)生績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞多得，調(diào)動(dòng)工作積極性，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照常態(tài)化疫情防控要求，適時(shí)調(diào)整防控措施，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障供應(yīng)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。守牢安全生產(chǎn)底線，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防煤礦、燃?xì)?、非煤礦山、道路交通、食品安全等領(lǐng)域重特大事故發(fā)生，嚴(yán)防鎮(zhèn)村小火亡人事故。健全信訪工作機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，持續(xù)推進(jìn)重復(fù)信訪治理、信訪積案化解等專項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾化解“減存量，控增量”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，防范和打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)政治安全、社會(huì)安定和人民安寧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!站在新起點(diǎn)，登高望遠(yuǎn)，前景壯闊。惟有不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以艱辛贏得民心，以汗水澆灌收獲，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。
(一)建設(shè)忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
(二)建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序。
(三)建設(shè)務(wù)實(shí)政府。充分發(fā)揮“四個(gè)體系”作用，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，不斷提升行政效能。堅(jiān)持深入研究上級(jí)政策，提高專業(yè)化能力，努力使各行業(yè)各部門主要負(fù)責(zé)同志成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，將政府工作全部納入“四個(gè)體系”，以政府有為促市場(chǎng)有效。
(四)建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，反對(duì)形式主義、官僚主義，防止作風(fēng)問(wèn)題演變成廉政問(wèn)題。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決守住“底線”、不越“紅線”。規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和政府投資行為，不給不法行為可乘之機(jī)。
各位代表!大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。站在黨的百年光輝歷史新起點(diǎn)，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漠河而不懈奮斗!
