政府工作報告
——2023年1月4日在松嶺區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上
松嶺區(qū)人民政府區(qū)長 吳軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對新冠肺炎疫情超預(yù)期因素的沖擊，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)峻考驗，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，在地委、行署和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅、務(wù)實前行，努力高質(zhì)量完成區(qū)十一屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。
一年來，我們奮力趕超，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7.11億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1713萬元，社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)1.62億元，實際利用內(nèi)資完成2740萬元，增速分別高于地區(qū)0.2、40.5、0.3、60.9個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)完成6.89億元，與地區(qū)增速持平;一般公共財政預(yù)算收入完成6431萬元，同比增長18.1%;18個重點項目，開工率72%，完成形象進(jìn)度投資1.25億元。
一年來，我們傾心傾力，成功抗擊新冠肺炎疫情。面對多輪疫情沖擊，堅持第九版防控方案，落實二十條優(yōu)化措施，充分發(fā)揮9組30個專班作用，1465名干部職工在排查預(yù)警、隔離管控、流調(diào)溯源、社區(qū)防控、卡口管理、醫(yī)療救治工作中付出了艱辛努力，從管控到服務(wù)、從藥品緊缺到充足保供，我們千方百計守護(hù)了職工群眾生命安全和身體健康，廣大職工群眾識大體、顧大局，給予了最大的理解支持，更加堅定了更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決心和信心。
一年來，我們接續(xù)奮斗，重點項目取得突破進(jìn)展。成功推動國家林草局規(guī)劃院完成鉬礦現(xiàn)場踏查、測量取樣、實驗室檢測、提交評估報告等工作。省自然資源廳完成對金欣公司礦業(yè)權(quán)出讓收益評估報告的公示。省政府針對性地制定了《關(guān)于落實國家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院緩解生態(tài)環(huán)境影響建議的監(jiān)管措施》，明確了責(zé)任單位、監(jiān)管措施及工作目標(biāo)，為順利推進(jìn)采礦證辦理奠定基礎(chǔ)。
一年來，我們狠抓落實，產(chǎn)業(yè)項目后勁持續(xù)增強(qiáng)。爭取中藥材良種繁育基地建設(shè)項目資金400萬元，規(guī)?；N植補(bǔ)貼818萬元。寒地中藥材新增種植面積1.19萬畝。天源藥業(yè)良種繁育基地改擴(kuò)建達(dá)0.39萬畝。寒地種質(zhì)資源圃建設(shè)項目已達(dá)成合作協(xié)議?？偼顿Y1728萬的1.44萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目獲批。中國能源投資公司、中交海發(fā)青島投資有限公司對我區(qū)光伏建設(shè)項目達(dá)成合作意向。古里火山礦泉水研發(fā)項目，罐裝水和瓶裝水已上市進(jìn)行銷售，產(chǎn)值達(dá)100萬元，安置就業(yè)20人。大揚(yáng)氣多鍶礦泉水項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。飛龍山景區(qū)、環(huán)宇三○三工段、鮮卑源景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，已完成申報。
一年來，我們聚力攻堅，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資657萬元、債券1968萬元、配套匹配資金943萬元，啟動供熱增容項目，結(jié)束了松嶺區(qū)供熱熱源“有用無備”的歷史;完成2公里二級供熱管網(wǎng)改造，打通了7處“堵塞末梢”;完成14處水災(zāi)沖毀的水源地圍欄、管線、護(hù)坡等故障點的維修加固，新建兩口備用水源深水井，有效解決了老舊管線潛在的故障風(fēng)險;天和殯儀館主體工程及附屬道路竣工;改造部分小區(qū)1.3萬平方米破損水泥路面為瀝青路面;排查更換212戶林緣地帶平房老舊電氣線路。
一年來，我們聚焦民生，惠民利民舉措有力有效。2022年承諾的“20件民生實事”基本完成，群眾的獲得感更加殷實。新增就業(yè)220人，完成年度工作目標(biāo)122%。發(fā)放靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼123.48萬元?；菝瘛耙豢ㄍā鞭k理1461人，平臺發(fā)放補(bǔ)貼項目資金655萬元。發(fā)放一次性補(bǔ)貼、大豆補(bǔ)貼90.78萬元。社會治理有力有效，“八五”普法扎實推進(jìn)，“無詐縣區(qū)”經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事案件發(fā)案率同比下降59.3%，破案率提升20.9%。安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全亡人事故同比下降50%;發(fā)生城鎮(zhèn)火警同比下降12.5%。
一年來，我們?nèi)诤习l(fā)展，堅決守住生態(tài)安全底線。地企融合“聯(lián)防聯(lián)控、防撲一體化”機(jī)制進(jìn)一步完善，圓滿完成各項防火工作任務(wù)，森林防火取得全勝。林地面積、活立木總蓄積、森林覆蓋率實現(xiàn)“三增長”。全面推行河湖長制、林長制、田長制，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。實現(xiàn)衛(wèi)片判讀無占地案件圖斑，無各類破壞森林資源違法案件發(fā)生，全年完成義務(wù)植樹5.2萬株，順利通過縣域生態(tài)考核，省環(huán)保督察問題全部整改銷號。
一年來，我們盡心履職，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。持之以恒糾改“四風(fēng)”，堅決整治侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實區(qū)委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提請區(qū)委常委會議審議“三重一大”事項53項，辦理區(qū)人大代表建議13件、政協(xié)提案44件。政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平持續(xù)提升。
各位代表，回望2022年，我們堅持一張藍(lán)圖繪到底，一鼓作氣干到底。我們跑省進(jìn)京，鉬礦采礦許可證辦理取得突破進(jìn)展，十億級綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈破題在即;全力服務(wù)，林格貝公司有望重返新三板，千萬級寒地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈蓄勢待發(fā);地企共建，嫩江源景區(qū)、鮮卑源景區(qū)即將通電，百萬級生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。我們多方籌措資金，全面兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位省屬縣工資待遇、績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)津貼;國有企業(yè)職工通過兌現(xiàn)12%公積金、調(diào)整績效，工資待遇逐步提高。我們激情踐諾履職，各級干部用心謀事、激情干事，在辦公室深夜燈光里、在抗擊疫情陣地上、在項目建設(shè)現(xiàn)場中、在鎮(zhèn)場一線和急難重任面前，默默堅守、無私奉獻(xiàn)，執(zhí)行力、精氣神、硬作風(fēng)得到了充分體現(xiàn)，全區(qū)職工群眾思想共識和行動自覺持續(xù)增強(qiáng)，珍視松嶺榮譽(yù)、維護(hù)松嶺良好形象正在成為新的社會風(fēng)尚。
各位代表，成績來之不易，這是地委、行署和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和林業(yè)系統(tǒng)、駐區(qū)單位、社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、真抓實干的結(jié)果，松嶺這片熱土上的每個人都是見證參與者、攜手奮斗者。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)職工群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持松嶺發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些突出困難和問題，政府工作還存在一定差距和不足。一是財政收支難以平衡，區(qū)級轉(zhuǎn)移支付型財政，債務(wù)包袱沉重，與工作體量和承擔(dān)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)不相匹配，加之2022年應(yīng)對新冠疫情，區(qū)級財政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。二是固投指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期。項目前期謀劃不充分不系統(tǒng)、專班責(zé)任壓得不實，18個重點攻堅項目，需要辦理林業(yè)用地手續(xù)的項目達(dá)到8個，且辦理時限較長，投資完成額與計劃相差9000余萬元。三是民生保障仍有短板。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相對薄弱，醫(yī)療救治能力還需進(jìn)一步提升。供水、供熱基礎(chǔ)設(shè)施老化，抵御風(fēng)險能力較弱。四是行政效能有待進(jìn)一步提升。不少干部抓落實的緊迫感和爭先意識不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，等推拖慢的問題仍然存在。這些問題的產(chǎn)生，區(qū)情短板客觀因素和能力作風(fēng)差距主觀原因并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，資源要素市場化配置程度不高;新老問題疊加顯現(xiàn)，多領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素相互交織;政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位等等。對此，我們一定直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴加以解決。
二、2023年主要工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面融入“六個現(xiàn)代化新興安”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好政府各項工作意義特殊而重大。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實中央、省、地決策部署和區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在“六個現(xiàn)代化新興安”進(jìn)程中找準(zhǔn)松嶺定位、把準(zhǔn)松嶺方向，向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“品質(zhì)富裕美麗”新松嶺奮勇前進(jìn)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長4.5%。規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，實際利用內(nèi)資增長30%以上，進(jìn)出口總額增長15%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均高于GDP增速。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好六個方面的工作：
(一)踐行“兩山”理念，在綠色發(fā)展上展現(xiàn)新作為。堅持生態(tài)優(yōu)先，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的松嶺實踐地。抓住“綠色鉬礦產(chǎn)業(yè)”三級融合推動機(jī)遇，在省級高位推動、地級統(tǒng)籌安排下，繼續(xù)跑省進(jìn)京、專班駐點，加快鉬礦采礦許可證辦理進(jìn)度;依托松嶺天然稟賦，把握“一礦開發(fā)、多業(yè)并舉”機(jī)遇，推動企業(yè)深入研究鉬產(chǎn)業(yè)鏈延伸，深入謀劃礦山配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推動生態(tài)環(huán)保型、智慧化礦山開發(fā)建設(shè)。堅持“生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)”地企融合共建共贏，統(tǒng)籌地方和林業(yè)旅游資源，加快推進(jìn)嫩江源防火管護(hù)10千伏配套供電工程項目、百泉谷氡泉康養(yǎng)浴場建設(shè)項目、鮮卑源景區(qū)通電項目建設(shè);加快飛龍山景區(qū)、環(huán)宇三○三工段、鮮卑源景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)批復(fù)進(jìn)度，推動生態(tài)旅游景區(qū)景點提檔升級。推動“寒地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”多元融合健康發(fā)展，充分利用寒地生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加快推進(jìn)珍源藥食植物科技開發(fā)有限公司高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化中藥材良種繁育基地建設(shè)項目，發(fā)揮天源藥業(yè)和26個中藥種植合作社的典型示范作用，完善“龍頭企業(yè)+合作社+種植戶”寒地中藥材種植發(fā)展模式，助推道地藥材種植形成規(guī)模。持續(xù)為林格貝公司創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，推動企業(yè)圍繞“大健康”產(chǎn)品、“花青素”提取等方面創(chuàng)新思維謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，拓展市場領(lǐng)域，提升中藥材產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升寒地生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)中藥材品牌效應(yīng)。
(二)筑牢安全屏障，在風(fēng)險防控上彰顯新?lián)?dāng)。樹牢系統(tǒng)觀念、底線思維，堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全力以赴保障森林安全，繼續(xù)堅持地企聯(lián)合、防撲一體、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)雷擊火防范，杜絕人為火發(fā)生，確保森林安全。全面推動林長制工作走深走實，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管和林業(yè)行政執(zhí)法，加大巡查檢查力度，切實維護(hù)我區(qū)林草資源生態(tài)安全。支持林業(yè)企業(yè)修復(fù)森林生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)完成撫育、造林、補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。一以貫之堅守生態(tài)安全，更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，認(rèn)真抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，推動責(zé)任部門按照時序取得整改階段性成果，定期對已整改完成和長期整改事項進(jìn)行巡查檢查，確保問題整改銷號工作落實落靠;積極配合地區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)，珍惜和鞏固來之不易的生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮好安全生產(chǎn)工作手冊和職責(zé)公示的督導(dǎo)警示作用，聚焦道路交通、人員密集場所、?；?、建筑施工、燃?xì)夤艿赖戎攸c領(lǐng)域，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。健全完善各類可操作、有實效的應(yīng)急預(yù)案。完善G111國道區(qū)間和定點測速設(shè)置，保障道路交通安全。加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。多措并舉建設(shè)平安松嶺，加快完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鞏固“無詐縣區(qū)”成果?？茖W(xué)調(diào)配公安干警、輔警及群防群治力量，密切跟蹤職工群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，加大違法犯罪打擊力度。將疫情防控中“五長”聯(lián)動工作模式融入社會治理現(xiàn)代化體制，匯集網(wǎng)格基本要素，實行動態(tài)管理，從源頭上減少矛盾糾紛，增進(jìn)鄰里和諧，引領(lǐng)“小網(wǎng)格”織就“大平安”。
(三)拓展謀劃思維，在項目建設(shè)上取得新成效。堅持發(fā)展為要、項目為王，全面落實項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)的部署要求，推動項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量提升。千方百計爭取項目，緊盯國家、省投資新導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，持續(xù)謀劃爭取一批專項債券、國省預(yù)算內(nèi)投資、央企代投項目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項目儲備庫。謀準(zhǔn)謀全儲備項目，繼續(xù)安排項目前期費(fèi)用90萬元，動態(tài)儲備項目45個，總投資118.64億元。深刻吸取2022年度項目開工進(jìn)展緩慢的經(jīng)驗教訓(xùn)，扎實開展好冬季重點工作“10+1”攻堅行動。重點謀劃總投資1.46億元的養(yǎng)老、供熱、供水、生活垃圾處理、內(nèi)澇治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等7個民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，爭取國家資金支持，密切關(guān)注每一項審批節(jié)點，確保落地開工，真正變“冬閑”為“冬忙”，為實現(xiàn)首季“開門紅”打下堅實基礎(chǔ)。持續(xù)實施“百日攻堅”，針對8個續(xù)建項目，強(qiáng)化項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項目建設(shè)考核問效，強(qiáng)化全程管控，聚焦進(jìn)度節(jié)點有針對性地進(jìn)行調(diào)度。充分發(fā)揮專班服務(wù)作用，切實強(qiáng)化用工、用能、用料、交通運(yùn)輸?shù)热乇Ｕ?，做好項目?fù)工前各項準(zhǔn)備工作，確保一季度開工率超10%，上半年全部開工，預(yù)計全年完成投資1.3億元以上。協(xié)同推進(jìn)林業(yè)項目，與林業(yè)企業(yè)建立項目聯(lián)席會議制度，每月會商研判項目謀劃、進(jìn)展情況。建立協(xié)作聯(lián)動、緊密高效的項目推進(jìn)機(jī)制。行政部門主動靠前服務(wù)，在服務(wù)上做加法，在審批上做減法，為林業(yè)企業(yè)項目提供全鏈條、全周期服務(wù)，共同破解項目落地難題。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，在招商引資上實現(xiàn)新突破。加力推動招商引資和產(chǎn)業(yè)項目落地，以實實在在的招商成效助推松嶺轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè)，組織系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對招商政策、宣傳推介、洽談技巧等方面知識的研究和學(xué)習(xí)，真正開展產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)化招商。根據(jù)招商項目圖譜積極搜尋目標(biāo)引資企業(yè)，完善招商目標(biāo)企業(yè)信息庫、企業(yè)家?guī)欤贫ㄍ顿Y需求清單和招商路線圖。密切關(guān)注在外創(chuàng)業(yè)人士，建立工作臺賬及長效聯(lián)系機(jī)制，努力爭取企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。落實專班包抓、幫辦代辦、政策兌現(xiàn)等機(jī)制，保障要素供給，招商引資項目到位資金增長30%以上。推動項目轉(zhuǎn)化落地，圍繞招商引資“四率”目標(biāo)，加快完善已簽約尚未入統(tǒng)項目的入統(tǒng)相關(guān)要件，跟蹤推進(jìn)大球蓋菇牛肉醬加工和安程能源加油站液化氣站二期項目開工建設(shè)。密切跟進(jìn)兔業(yè)養(yǎng)殖、藥材多元化加工及和牛精品肉類繁殖加工在談項目進(jìn)展。推動招商項目盡快落地、已開工的項目加快建設(shè)、正在建設(shè)的項目盡早竣工、投產(chǎn)達(dá)效。塑造良好營商環(huán)境，錨定地區(qū)“第一方陣”目標(biāo)，19個工作專班圍繞“高效辦成1件事”“每月1項微創(chuàng)新”，嚴(yán)格執(zhí)行周調(diào)度和工作通報制度。全方位提升“放管服”水平，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會誠信。針對包聯(lián)的97家企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。
(五)補(bǔ)齊功能短板，在城鎮(zhèn)宜居上提升新品質(zhì)。堅持以問題為導(dǎo)向，完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化綜合管理，以“七個推進(jìn)”為抓手，建設(shè)宜居和美城鎮(zhèn)。推進(jìn)危房治理，針對鑒定存在安全風(fēng)險隱患的220棟房屋，通過拆除、局部維修、加固處理等方式分類處置，逐戶推進(jìn)整改實施銷號管理。開展存量房價格評估，簡化過戶手續(xù)。推進(jìn)清淤暢渠，繼續(xù)加大對小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)5條水渠專項治理，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資對4.6公里自然水系治理改造，實現(xiàn)自然雨水排水，消除內(nèi)澇點，提升城鎮(zhèn)防內(nèi)澇水平。推進(jìn)供熱增效，繼續(xù)做好供熱“冬病夏治”工作，暢通二級管網(wǎng)末端微循環(huán)，有效解決跑冒滴漏問題。實現(xiàn)“一用一備”供熱熱源并網(wǎng)送熱。推進(jìn)供水保障，為全區(qū)居民住戶更換智能物聯(lián)水表，優(yōu)化簡化繳費(fèi)程序。加密水質(zhì)檢測頻次，規(guī)范應(yīng)急保供程序，確保居民用水安全穩(wěn)定。推進(jìn)供電安全，通過分級評估，實施平房老舊電氣線路改造二期工程，消除城鎮(zhèn)防火和居民用電風(fēng)險隱患。推進(jìn)物業(yè)管理，結(jié)合實際，擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)管理覆蓋面，完善物業(yè)管理工作機(jī)制。多方籌措資金，繼續(xù)實施老舊小區(qū)路面修復(fù)硬化。推進(jìn)環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，提升環(huán)衛(wèi)工人的幸福感、歸屬感、榮譽(yù)感，推動環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量穩(wěn)步提升。完善全民動員、全員參與、凈美網(wǎng)格、門前創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境整治工作機(jī)制，加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，以凈美健康小環(huán)境擦亮城鎮(zhèn)靚麗底色。
(六)聚焦民生保障，在惠民利民上再上新臺階。堅持發(fā)展為民、利民為本，在發(fā)展中保障和改善民生，讓職工群眾獲得感更有成色。拓寬就業(yè)增收渠道，繼續(xù)加大公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考力度，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理。精心做好重點群體就業(yè)工作，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位;對有創(chuàng)業(yè)意向登記失業(yè)人員等提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持;對零就業(yè)家庭成員實施精準(zhǔn)援助。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪問題整治和勞動糾紛化解處置，營造和諧的用工環(huán)境。優(yōu)化教育資源布局，重點抓好區(qū)中學(xué)運(yùn)動場地維修改造建設(shè)項目，推進(jìn)古源小學(xué)教學(xué)點撤并，推動區(qū)小學(xué)和區(qū)中學(xué)教育資源整合。推進(jìn)新時代教育評價改革、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革、區(qū)管校聘改革。以綜合實踐學(xué)校和大揚(yáng)氣小學(xué)研學(xué)實踐基地為依托加強(qiáng)勞動教育。鞏固校內(nèi)外“雙減”成果，努力辦人民滿意的教育。推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥菊摺耙翌愐夜堋保瑖@“保健康、防重癥”要求，擴(kuò)增30名醫(yī)務(wù)人員，新增37臺套設(shè)備，切實提升醫(yī)療救治能力。對接三級甲等醫(yī)院開通遠(yuǎn)程會診，更新生化檢驗設(shè)備，完善職工體檢項目。加快提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率，努力做到“應(yīng)接盡接”。提高社會保障水平，全面落實低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助。實施特殊重性精神障礙患者免費(fèi)治療。實施全民參保計劃，逐步解決公務(wù)員職業(yè)年金斷繳問題。完善天和殯儀館配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老院建設(shè)項目。整合資源建設(shè)人才公寓，開辦職工食堂，解決通勤人員就餐問題。常態(tài)化開展紅色文化舞臺劇展演，廣泛開展全民健身，豐富群眾文體娛樂活動。深入開展國防教育，完善退役軍人服務(wù)保障體系，推動雙擁工作躍上新水平。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，著力提升職工群眾幸福感。
各位代表!黨的二十大報告指出，“堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。”2023年，我們又梳理了20件民生實事，這是我們結(jié)合松嶺實際、聚焦群眾需求作出的承諾，一定會用心用情用力辦實辦好。
各位代表!打鐵還需自身硬。全區(qū)政府系統(tǒng)將始終堅持“三個務(wù)必”，推進(jìn)“五型”政府長足發(fā)展，持續(xù)提升行政效能、治理能力、服務(wù)水平。
以更高站位堅持政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實地委、行署和區(qū)委決策部署，做到區(qū)委有安排、政府有行動、落實有力度。
以更實舉措推進(jìn)法治建設(shè)。依法依規(guī)履職用權(quán)，把依法行政貫穿政府議事、決策、執(zhí)行全過程。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)政務(wù)公開，加強(qiáng)誠信建設(shè)，以政府守法誠信，推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
以更優(yōu)作風(fēng)提升行政效能。繼續(xù)深入提升能力作風(fēng)，用好“四個體系”落實機(jī)制，加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。在引領(lǐng)發(fā)展、攻堅克難、服務(wù)群眾中讓各部門各單位實現(xiàn)提檔升級，確保上級決策部署落實到位。以20件民生實事為牽引，切實把實事辦好、讓群眾說好，讓擔(dān)當(dāng)實干抓落實成為政府工作生命線。
以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清的政商關(guān)系。帶頭過“緊日子”，提高財政資金使用效率，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，用在發(fā)展建設(shè)、用在民生急需，主動接受監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
各位代表!路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。初心使命在肩、新的征程開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在地委、行署和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，只爭朝夕、埋頭苦干，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“品質(zhì)富裕美麗”新松嶺做出新的更大貢獻(xiàn)!
名詞解釋：
1.惠民“一卡通”：指惠民補(bǔ)貼資金管理一卡通系統(tǒng)，是確?；菝裱a(bǔ)貼資金完整快捷地交到職工群眾手中的重要手段。
2.“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)。
3.六個現(xiàn)代化新興安：建設(shè)自然和諧、環(huán)境優(yōu)越的生態(tài)興安，蓬勃發(fā)展、繁榮興旺的活力興安，生活富裕、安居樂業(yè)的幸福興安，文化濃厚、崇德向善的文明興安，治理有序、安寧和諧的平安興安，政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明的勤廉興安。
4.大健康：包括醫(yī)療產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。
5.“四率”目標(biāo)：協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率。
6.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
7.冬病夏治：非采暖季期間，對供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施和管道進(jìn)行維修維護(hù)、更新改造，從而從根本上改善供熱系統(tǒng)運(yùn)行條件確保下個采暖季正常運(yùn)行。
8.乙類乙管：乙類傳染病采取乙級的管理措施。
9.“五型”政府：忠誠型政府、法治型政府、創(chuàng)新型政府、服務(wù)型政府、廉潔型政府。
10.四個體系：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、考核評價體系、督導(dǎo)問責(zé)體系。
2023年度政府民生實事：①為全區(qū)居民住戶更換智能物聯(lián)水表。②整合資源建設(shè)人才公寓。③實施特殊重性精神障礙患者免費(fèi)治療。④完善天和殯儀館配套設(shè)施建設(shè)。⑤老舊小區(qū)路面修復(fù)硬化。⑥維修養(yǎng)護(hù)城鎮(zhèn)雨排水設(shè)施。⑦實施平房老舊電氣線路二期工程。⑧繼續(xù)做好供熱“冬病夏治”工作。⑨供熱熱源實現(xiàn)“一用一備”，并網(wǎng)送熱。⑩繼續(xù)加大公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考力度，開發(fā)公益性崗位穩(wěn)住就業(yè)基本盤。?對接三級甲等醫(yī)院開通遠(yuǎn)程會診。?更新生化檢驗設(shè)備，完善職工體檢項目。?推進(jìn)中小學(xué)教育資源布局整合優(yōu)化。?逐步解決公務(wù)員職業(yè)年金斷繳問題。?開辦職工食堂，解決通勤人員就餐問題。?購置一臺12噸消防水車，提升消防救援能力。?常態(tài)化開展紅色文化舞臺劇展演，豐富群眾文化娛樂活動。?繼續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老院建設(shè)項目。?開展存量房價格評估，簡化百姓過戶手續(xù)。?完善G111國道區(qū)間和定點測速設(shè)置，保障道路交通安全。
