2023年佳木斯市撫遠(yuǎn)市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月9日在撫遠(yuǎn)市第三屆人民代表大會第二次會議上
撫遠(yuǎn)市人民政府市長 范繼濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是極不平凡的一年，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和二十大精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于龍江重要講話和對撫遠(yuǎn)的重要批示指示精神，在省市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照撫遠(yuǎn)市委“把握一個機遇、建立兩大體系、構(gòu)建三種格局、實現(xiàn)四個提升”的總體部署，接續(xù)奮斗、難中求成，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，積極應(yīng)對新冠疫情，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力沖擊，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%，固定資產(chǎn)投資同比增長33.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降25%，社會消費品零售總額同比增長18%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長20%，一般公共預(yù)算收入同比增長15.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤。
（一）對外開放逆勢發(fā)展
深入貫徹落實省委關(guān)于黑瞎子島開放開發(fā)最新部署，舉全市之力，主動作為，加快推動中俄國際合作示范區(qū)建設(shè)。完成黑瞎子島“1+N”規(guī)劃。編制完成示范區(qū)建設(shè)總體方案及黑瞎子島國土空間規(guī)劃、主體概念規(guī)劃以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、電力基礎(chǔ)設(shè)施和通信基礎(chǔ)設(shè)施4個專項規(guī)劃?！锻赓Q(mào)加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)完成初稿設(shè)計。啟動?xùn)|極新區(qū)市政、公共服務(wù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施可研和規(guī)劃編制工作。提出中俄國際合作示范區(qū)建設(shè)政策需求清單41條，報國家待批復(fù)。完成口岸設(shè)置方案。確定口岸選址，按照年過貨200萬噸、過客200萬人次、一類口岸標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了口岸建設(shè)方案。重點項目有序推進(jìn)。防洪排水工程順利竣工投入使用，國家級自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)項目全部完工。梳理謀劃164項基礎(chǔ)設(shè)施項目完成項目入庫，16項島上優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目完成上報。國際交流合作不降溫、不斷線。成功舉辦首屆中俄線上合唱交流節(jié)、黑瞎子島保護(hù)與開放發(fā)展論壇、黑瞎子島中俄旅游發(fā)展研討會。對俄商貿(mào)運行平穩(wěn)。在晚開關(guān)一個半月的情況下，進(jìn)出口貿(mào)易額預(yù)計實現(xiàn)18.4億元，同比增長20%；進(jìn)出口總量8.4萬噸，進(jìn)口煤炭同比增長1100%，出口總量同比增長87%；新增對俄境外投資企業(yè)2家，境外種植面積51萬畝，回運大豆1700多噸。謀劃打通江海聯(lián)運大通道，通過交通廳與俄航行航道管理局進(jìn)行線上會晤，就首航運輸方案達(dá)成共識，江海聯(lián)運取得突破性進(jìn)展。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快
全力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，32個文旅產(chǎn)業(yè)項目納入國、省項目庫。景區(qū)景點不斷完善。黑瞎子島5A級景區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，完成旅游總體規(guī)劃編制。完成東極寶塔綠化修復(fù)，實施智慧景區(qū)項目建設(shè)，島上景區(qū)景點全部上線省文旅廳市場監(jiān)管平臺。東極廣場、南山景區(qū)、南崗自駕游營地等項目相繼啟動，暢游華夏東極、鄉(xiāng)村民俗游等精品旅游線路更受青睞。文旅活動精彩不斷。成功舉辦了中國極地城市旅游聯(lián)盟大會、三江旅游節(jié)、蔓越莓豐收節(jié)、冰雪文化國際論壇、冰雪雕塑藝術(shù)展等一系列線上線下文旅活動，旅游人氣進(jìn)一步凝聚。組織參與全省冬捕節(jié)和撫遠(yuǎn)冬捕大典，取得良好效果，得到省委省政府批示肯定。宣傳推介成效顯著。推進(jìn)城市形象創(chuàng)意設(shè)計項目，“東極撫遠(yuǎn)﹣日出之城”精品宣傳視頻，引起全社會廣泛關(guān)注。開通東極閣、東極廣場抖音24小時慢直播，線上觀看量達(dá)1.5億人次。加強旅游氛圍打造和品牌營銷，在新華社、文旅之聲等刊發(fā)報道300余篇。榮獲首批省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市和最佳邊境旅游試驗區(qū)，入選全國避暑旅游目的地。全年接待游客116.1萬人次，總收入8.59億元，同比增長分別為5.73%和8.1%。
（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實推進(jìn)
筑牢糧食安全壓艙石，夯實糧食安全根基。完成播種面積500.27萬畝，產(chǎn)糧36.96億斤，增幅超佳木斯平均增幅，實現(xiàn)9連增。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.16萬畝。投資5.12億元，完成烏蘇鎮(zhèn)灌渠近期田間配套項目。50萬畝全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗收。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.64億元，增幅11%。抓吉赫哲漁歌漁業(yè)專業(yè)合作社的烏蘇里江鮮活魚品牌，銷售活魚10萬余斤，價格提高30%，漁民人均增收近萬元。加大漁業(yè)資源涵養(yǎng)，2021年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品撫遠(yuǎn)鱘魚保護(hù)工程項目全面完成，放流大馬哈魚苗72萬尾、鱘鰉魚苗14萬尾。加速開展優(yōu)質(zhì)種質(zhì)培育。5萬粒蔓越莓種子完成太空育種，創(chuàng)下國內(nèi)先例。與中國水稻研究所合作，建立協(xié)同育種創(chuàng)新中心，選育適宜本地的新品系25個。成功引進(jìn)國家隊中國水科院黑龍江所，建設(shè)撫遠(yuǎn)基地，以研發(fā)領(lǐng)銜現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。投入資金2353萬元，實施產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目18個。打造墾地合作示范村2個，托管土地1.4萬畝，大豆坰均增收2000元。投資7744萬元，推進(jìn)農(nóng)村公路升級改造。打造宜居精品提升村5個，創(chuàng)建最美庭院150戶，整改農(nóng)村戶廁問題242戶，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完善和落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，逐步提高脫貧人口收入，人均純收入達(dá)2.18萬元，增幅16.17%，在較高收入基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，撫遠(yuǎn)經(jīng)驗在全省推廣。
（四）發(fā)展后勁日益增強
始終堅持項目為王的發(fā)展策略。實施省、市重點項目8項，本級重點項目34個，全年預(yù)計固定資產(chǎn)投資完成16.11億元。圍繞建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目223個，總投資961億元?？偼顿Y4.9億元的經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破土動工，當(dāng)年完成投資1億元。濃江河水污染治理、智慧廣電固邊、市圖書館、公共實訓(xùn)基地等一批改善城市生態(tài)、提升城市服務(wù)功能、惠及百姓生活的項目有序推進(jìn)。蔓越莓研發(fā)中心開工建設(shè)，華為大數(shù)據(jù)中心進(jìn)入試運營階段，微藻泥生物科技項目完成選址，寒地試車項目實現(xiàn)開場測試。一批積蓄發(fā)展后勁，培育產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)換道超車的項目落地?fù)徇h(yuǎn)，“四新經(jīng)濟(jì)”①在撫遠(yuǎn)落子開篇。
始終堅持強力推進(jìn)招商。召開全市招商引資大會，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，明確措施，調(diào)動全市資源推進(jìn)招商引資工作。與中水集團(tuán)、上瑞集團(tuán)、省交投集團(tuán)、黑龍江水產(chǎn)研究所等國內(nèi)知名國企、民企、科研院所合作，大豆SSC②精深加工、冷水魚產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流、福源旅游小鎮(zhèn)等一批大項目好項目接續(xù)落地。借力平臺招商，在哈爾濱參加全國工商聯(lián)主席高端峰會，受到省媒關(guān)注推介。成立撫遠(yuǎn)市遠(yuǎn)東商會，打造以商招商新載體。全年共赴福建、云南等地開展專題招商推介10余次，對接企業(yè)200多家，完善招商引資項目庫，儲備項目39個，簽約23個，總額近30億元。全年實現(xiàn)利用內(nèi)資23.25億元、外資56萬美元。
始終堅持改善營商環(huán)境。深化“放管服”改革，認(rèn)領(lǐng)行政許可事項274項，“一件事一次辦”場景數(shù)突破48個，加大“一門、一網(wǎng)、一次”改革，依申請類政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，電子印章覆蓋率100%，完成184個政務(wù)服務(wù)事項實行信用承諾制。擴建政務(wù)服務(wù)中心，增設(shè)24小時自助服務(wù)專區(qū)，積極推進(jìn)1380個政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，精簡政務(wù)服務(wù)事項473項，進(jìn)一步壓縮辦理時限。扎實開展“走千企訪萬戶活動”，通過“信易貸”平臺為市場主體提供3.73億元資金支持，幫助市場主體解決各類困難165件。召開銀企對接洽談會，融資1.15億，減免稅費0.66億元，惠及3557戶次納稅人。發(fā)揮“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”功能，全年接聽群眾訴求7560件次，滿意率99.86%。積極開展?fàn)I商環(huán)境專項行動，20個營商環(huán)境指標(biāo)完成了239項整改。培育市場主體，新增規(guī)上企業(yè)2家，申報科技型中小企業(yè)5家，新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體1013戶以上。創(chuàng)新國有資本運行機制，組建東極國有資產(chǎn)運營公司，完成4家企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理更加規(guī)范、高效。
（五）民生福祉更加殷實
城市管理不斷加強。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”③，形成全市國土空間規(guī)劃成果，建成全市國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺。投資1.46億元實施城市排水防澇工程，建設(shè)雨水管道15000米，投資1533萬元，改造二次供水泵站8處，解決了困擾多年的城市內(nèi)澇問題；新建改造道路13條、停車位1000個，分區(qū)增設(shè)公共廁所，停車難、如廁難等問題得到有效解決。人民廣場完成升級改造并對外開放，成為市民休閑健身新打卡點。開展市容市貌整治，拆除私搭亂建249處，整治破損牌匾150處。養(yǎng)護(hù)綠化面積52萬平方米，改造泰山街路燈110盞，提檔改造小區(qū)52個，新（改）建小區(qū)廣場30個。召開全市物業(yè)大會，市場化引進(jìn)北京中實行物業(yè)公司，全市95個棄管小區(qū)全部納入物業(yè)管理。通過拆違治臟、騰地增綠，市容環(huán)境面貌明顯改善。
平安環(huán)境全面鞏固。堅持人民至上、生命至上，牢牢守住疫情防控底線，創(chuàng)新最小單元格防控模式，以疫情“零感染”“零輸入”的非凡成績，進(jìn)入疫情防控乙類乙管新階段。加大打擊力度，查處偷越邊境刑事案件2起5人、違邊行政案件65起97人，查獲摩托艇機器87臺、各類非法船殼191艘，全年涉外事件零發(fā)生，邊境管理處于歷史最好水平，得到國家、省、市表揚。投入資金330余萬元，化解信訪積案7件，二十大等重要活動期間，全市社會大局安全穩(wěn)定。新建600平方米網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心，發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”作用，基層治理不斷加強。交通安全、消防安全、食品藥品安全等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強，全年重大生產(chǎn)安全事故零發(fā)生。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的15項問題，均按時序完成整改。開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，秸稈禁燒全域“零火點”，全市優(yōu)良達(dá)標(biāo)天數(shù)279天。造林綠化有序?qū)嵤?，完成森林撫育面積6000畝。規(guī)范整治排污口47個，深入開展“清四亂”行動，拆除河湖圍堤9560延長米，清理河湖沿線3200延長米。撫遠(yuǎn)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。一般公共預(yù)算民生支出占比保持在80%以上。10件民生實事全部辦結(jié)。增設(shè)撫遠(yuǎn)—佳木斯—威海雙號航班，城市居民出行更加便捷。加強就業(yè)保障，全市城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)完成率分別為207%、222%，均位居佳木斯第一。實驗學(xué)校公寓樓等3個項目順利竣工；第三小學(xué)第二教學(xué)樓等2個項目有序推進(jìn)。推行“銀醫(yī)通”自助支付模式，推進(jìn)醫(yī)保DIP付費診療模式全覆蓋，群眾看病更加便捷。夯實社會救助，實施“城鄉(xiāng)一體化”政策，農(nóng)村低保、特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均高于佳木斯市級標(biāo)準(zhǔn)。實施“急難”先行救助行動，困境兒童“護(hù)苗行動”，流浪乞討救助行動，讓老百姓急難有幫、愁盼有助、危困有救。全年共發(fā)放救助資金1288.64萬元。投資101.85萬元，新建老年人活動中心2處，解決了老年人活動場所問題，人民群眾的獲得感幸福感持續(xù)增強。
（六）政府建設(shè)全面加強
堅決執(zhí)行中央、省委和市委工作部署，推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，按照“四個體系”要求，完成全市“重點突破性工作”30項。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，42件人大代表建議、34件政協(xié)提案全部辦理完畢，滿意率達(dá)100%；落實三重一大制度，公開政務(wù)信息6127條。37個部門1800余名公職人員簽訂政務(wù)公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督，政務(wù)環(huán)境更加風(fēng)清氣正、廉潔高效。
認(rèn)真做好國防動員、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障等工作，軍政軍民關(guān)系更加緊密。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。推動人民防空、公共資源交易、住房公積金、不動產(chǎn)登記、統(tǒng)計調(diào)查、郵政通信、檔案史志、民族宗教、婦女兒童、氣象、保密等各項工作全面加強。
各位代表，成績來之不易，看似尋常卻艱辛。
這一年，讓我們倍感振奮的是，黨的二十大勝利召開，為我們擘畫了美好藍(lán)圖，點燃了全市的奮斗激情。我們旗幟鮮明講政治，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，立場堅定，勇于擔(dān)當(dāng)，在振興發(fā)展的道路上砥礪前行，用行動遞交政治忠誠的答卷。
這一年，讓我們倍感自豪的是，全市上下和衷共濟(jì)，打贏了一輪又一輪疫情防控阻擊戰(zhàn)。在這場艱苦卓絕的歷史大考中，我們以爭分奪秒的速度，完善防控體系，優(yōu)化防控措施，提高防控能力，提升科學(xué)戰(zhàn)疫本領(lǐng)。我們以枕戈待旦的堅守，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全，用最小的代價實現(xiàn)了最大的防控效果。我們以風(fēng)雨同舟的意志，淬煉了抗擊疫情的精神力量。
這一年，讓我們倍受鼓舞的是，省委高位推動黑瞎子島開放開發(fā)，確定了“一區(qū)兩島，一城兩港”④的發(fā)展模式，中俄國際合作示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)進(jìn)展。黑瞎子島的發(fā)展定位、開放模式、推進(jìn)路徑日益清晰，撫遠(yuǎn)市已然成為全國關(guān)注的熱土，迎來了跨越發(fā)展的風(fēng)口，必將成為對俄開放的橋頭堡，向北開放的新高地。
這一年，讓我們倍感歡欣的是，全市上下拉高標(biāo)桿，奮勇爭先。揚長、補短、追趕，我們創(chuàng)先晉位，勇爭一流，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)，增幅均排名全市第一，全國城市信用監(jiān)測排名全市第一。正是這種敢于同先進(jìn)比高下的勇氣，涌現(xiàn)出了全國人社系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國119先進(jìn)集體、全國民主法治示范村、龍江誠信之星等先進(jìn)組織和個人。全市干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。
這一年，讓我們倍感榮耀的是，全市上下篤行不怠，全力破解發(fā)展難題。錨定目標(biāo)，久久為功，推進(jìn)魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省冷水魚產(chǎn)業(yè)排頭兵位置日益凸顯。四新經(jīng)濟(jì)破題起勢，從牽手華為，到蔓越莓種子太空誘變，再到城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、寒地賽車測試，撫遠(yuǎn)加速蝶變、未來可期。我們堅持為民初心，全力化解回遷難、物業(yè)難、供熱難、用藥難、創(chuàng)業(yè)難等群眾急難愁盼問題，把群眾的呼聲變成了群眾的掌聲。
各位代表，過去一年能夠取得這樣的成績，實現(xiàn)新一屆政府良好開局，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。過去一年，我們圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，這是市委科學(xué)決策、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士表示衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。一是長期積累的結(jié)構(gòu)性問題依然突出。經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三次產(chǎn)業(yè)比重為：74.7：1.7：23.6；一產(chǎn)大而不強，仍為農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)增長對一產(chǎn)的依賴性較強，糧食產(chǎn)量和市場價格波動影響明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏一定的韌勁和可持續(xù)性。二產(chǎn)規(guī)模小，工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展滯后，全市僅有9家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)比重小，對經(jīng)濟(jì)增長推動乏力，缺少技術(shù)先進(jìn)、附加值高、輻射帶動力強的工業(yè)企業(yè)。三產(chǎn)活力不足，受疫情和客運口岸關(guān)閉影響，城市人口減少，文化旅游、商貿(mào)流通、交通物流以及其他服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。二是項目儲備不足。資源、區(qū)位等優(yōu)勢沒有較好轉(zhuǎn)化為項目生成的要素，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，缺少投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目好項目；招商積極性不夠，全員招商的氛圍和共識還沒有形成。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不夠。存在小富即安思想，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，創(chuàng)新能力不強，缺乏干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的精神，企業(yè)發(fā)展步伐不快。四是部分干部作風(fēng)不優(yōu)。在搶抓機遇、攻堅克難中，能力不強，抓落實不夠。這些問題，都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、2023年主要任務(wù)
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好今年的工作意義重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)為抓手，全力抓好“六個統(tǒng)籌”⑤和“五大任務(wù)”⑥，加快落實省委“六個龍江”“八個振興”⑦和佳木斯市委“六區(qū)、八中心”⑧目標(biāo)任務(wù)，按照市委“把握一個機遇、建立兩大體系、構(gòu)建三種格局、實現(xiàn)四個提升”的總體部署，為打造高水平開放新特區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化宜居新?lián)徇h(yuǎn)開好局起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長28%以上，社會消費品零售總額增長20%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。
實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。按照總體要求和目標(biāo)，我們要重點做好以下八方面工作：
（一）聚焦中俄合作，實現(xiàn)對外開放新突破
全面貫徹黨的二十大“推進(jìn)高水平對外開放”戰(zhàn)略部署，依托黑瞎子島，全力推進(jìn)中俄國際合作示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮撫遠(yuǎn)向北開放的窗口效應(yīng)和平臺作用。
集中力量推進(jìn)黑瞎子島開發(fā)建設(shè)。持續(xù)與國家、省發(fā)改委匯報溝通，將示范區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容充分體現(xiàn)在《黑瞎子島聯(lián)合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃（2021－2030年）》中，推動中俄黑瞎子島聯(lián)合保護(hù)開發(fā)工作組完成《規(guī)劃》對接。推進(jìn)《黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃》及專項規(guī)劃實施，啟動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持島內(nèi)島外一體化發(fā)展，落實東極新區(qū)建設(shè)內(nèi)容，加快開發(fā)進(jìn)度，分步完善綜合配套服務(wù)功能。加強與省級國有平臺對接，按照“管委會+公司”模式，盡早成立省級投資開發(fā)公司，實現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)投資主體多元化、運行管理市場化。加強與俄方溝通對接，商定黑瞎子島中俄聯(lián)合保護(hù)開發(fā)工作組第二次全體會議，研究規(guī)劃對接，爭取達(dá)成更多開放合作共識。
集中力量打造對外合作平臺。推進(jìn)島下外貿(mào)加工區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10－20平方公里的外貿(mào)加工區(qū)，盡快完成《外貿(mào)加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，爭取年內(nèi)啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)撫遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，新建園區(qū)水、電、路、熱、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快互貿(mào)商品落地加工試點獲批，恢復(fù)互貿(mào)商品進(jìn)口，爭取更優(yōu)惠政策。適時申創(chuàng)綜保區(qū)，打造對俄木材、水產(chǎn)品、糧食集散地和進(jìn)出口加工基地。
集中力量構(gòu)建跨境立體通道。全力推進(jìn)黑瞎子島陸路口岸開通，爭取設(shè)置方案盡快得到批復(fù)。委托設(shè)計團(tuán)隊完成可研和設(shè)計方案，年內(nèi)啟動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃對俄跨境鐵路、烏卡跨江大橋項目，著力開辟通往歐洲的新通道。升級水運口岸，建設(shè)莽吉塔港滾裝碼頭、集裝箱碼頭，提升吞吐能力至170萬噸以上。加快金良跨境農(nóng)業(yè)港運行審批，盡快開通運營。積極申報批復(fù)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸指定口岸，恢復(fù)江海聯(lián)運通道。完成旅檢口岸后期建設(shè)，明水期實現(xiàn)開通運行。加快進(jìn)境中藥材和肉類指定口岸申報。推動國際航空口岸開通。謀劃撫遠(yuǎn)機場改擴建，恢復(fù)國際包機航線，構(gòu)建面向國際的航空服務(wù)網(wǎng)。
（二）聚焦資源統(tǒng)籌，開啟東極旅游新篇章
瞄定2024旅發(fā)大會和黑瞎子島國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌島上島下旅游資源，推進(jìn)文、體、旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。以一業(yè)興，促百業(yè)旺。
統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。修訂完善《撫遠(yuǎn)市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和景區(qū)專項規(guī)劃，啟動黑瞎子島旅游總體規(guī)劃可研報告編制、立項等工作，形成較為完善的旅游規(guī)劃體系。加快景區(qū)開發(fā)。推進(jìn)南山景區(qū)、東極廣場景區(qū)、三江自然生態(tài)館、俄羅斯兵營等文旅項目開發(fā)。對東極寶塔、濕地公園、探秘野熊園進(jìn)行提檔升級，完成黑瞎子島客服中心建設(shè)，完善島內(nèi)旅游標(biāo)識。促進(jìn)文旅體融合。把開江節(jié)、蔓越莓豐收節(jié)、冬捕節(jié)辦成地方標(biāo)志性節(jié)會，策劃組織好烏日貢大會、邊境馬拉松等賽事活動。以魚皮畫、樺樹皮畫等為重點，激活非遺產(chǎn)品活力。強化宣傳營銷。持續(xù)加強文旅宣傳，在全國主要客源地開展推介活動，辦好“四極”旅游峰會。發(fā)揮新媒優(yōu)勢，通過“視頻號、抖音號”慢直播，向全國人民展現(xiàn)東極風(fēng)光，講好撫遠(yuǎn)故事。
（三）聚焦提質(zhì)增效，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面
切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署上來，擔(dān)當(dāng)糧食安全重?fù)?dān)，把握產(chǎn)業(yè)振興重點，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，爭當(dāng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。用活用足國家補貼政策，穩(wěn)定糧食播種面積500萬畝，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食產(chǎn)值穩(wěn)中有升。深化農(nóng)村改革。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。強化墾地合作，力爭完成墾地合作55萬畝大壟雙行密植，在東安村打造農(nóng)機具展銷中心、北斗導(dǎo)航示范基地。做強種業(yè)“芯片”，依托中國水稻研究所科研力量，打造中國寒地水稻育種研發(fā)的新高地。完成蔓越莓科研中心建設(shè)，培育超級太空莓種苗，實現(xiàn)蔓越莓育種國產(chǎn)化。加快推進(jìn)中國水科院黑龍江所撫遠(yuǎn)基地建設(shè)，開展新品種選育，打造漁業(yè)種源硅谷。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等中低產(chǎn)田基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力爭取烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)二期項目早日立項批復(fù)。發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。在肉牛、肉羊、大鵝、山豬、水貂發(fā)展上出臺專項扶持政策，爭取新增規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場1家、肉羊養(yǎng)殖場1家、大鵝養(yǎng)殖場2家，擴大水貂養(yǎng)殖規(guī)模，形成多元化養(yǎng)殖模式。鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等幫扶力度，提升脫貧人口持續(xù)增收能力。改善鄉(xiāng)村環(huán)境。打造3個精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個人居環(huán)境精品村、100個最美庭院，全市所有村屯建立完善村規(guī)民約和畜禽糞污垃圾抽排轉(zhuǎn)運體系，加強村屯綠化美化，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）聚焦項目帶動，釋放加快發(fā)展新動能
堅持發(fā)展為要，突出項目引領(lǐng)，主動作為引項目，科學(xué)謀劃爭項目，以項目投資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)高水平提升。
加大項目建設(shè)力度。全年實施重點項目50個以上，總投資70億元以上，年度完成投資22億元以上。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、SSC生物科技、濃江河流域生態(tài)修復(fù)等3個省重點項目，完成年度投資3.59億元以上。東極新區(qū)客服中心、丹阿公路至鴨南公路改擴建、邊防管控物資儲備庫等16個續(xù)建項目，實現(xiàn)開春即開工；界河防護(hù)工程、醉美龍江331邊防路系列連接工程、公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等34個新建項目，全部實現(xiàn)開工。加強項目調(diào)度，冬儲備，春開工，夏抓進(jìn)度，秋要成果，全年看質(zhì)效。開辟綠色通道，推行并聯(lián)審批，提升項目開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，以大抓項目，抓大項目，抓高質(zhì)量項目拉動撫遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
加大招商引資力度。樹立招商引資“全市一盤棋”思想，堅持全員、全域、全季招商，以招商論英雄。完善招商機制。建立重大產(chǎn)業(yè)項目招商專班，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走出去，充分挖掘和盤活現(xiàn)有的各類招商資源，高位推動。堅持以商招商，發(fā)揮商會和知名企業(yè)家在資源、人脈、資金等方面優(yōu)勢，搭建政企合作的橋梁紐帶，擴大招商朋友圈。堅持平臺招商，充分利用進(jìn)博會、消博會、服貿(mào)會、哈洽會等境內(nèi)外展會平臺，實現(xiàn)招商引資新突破。緊盯重要線索。圍繞重點產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)與中水集團(tuán)深度合作，打造功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、儀器設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代冷水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園；深化與交投集團(tuán)、上瑞集團(tuán)聯(lián)合體合作，推進(jìn)石頭臥子旅游綜合體、福源文旅小鎮(zhèn)等項目落地。圍繞特色資源招商，圍繞蔓越莓、糧食、冷水魚、俄羅斯資源，研究落地加工項目。發(fā)揮黑瞎子島的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，研究中俄聯(lián)合大學(xué)、中俄職業(yè)和中俄語言等學(xué)校早日落地。圍繞現(xiàn)有企業(yè)招商，利用市監(jiān)總局和華為商業(yè)資源，加速大數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)填充，打造省內(nèi)東部區(qū)域信息化底座。完善冬季寒地試車測試基地配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)寒地測試關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變冷資源為熱經(jīng)濟(jì)。緊盯共青城服裝小鎮(zhèn)等20個線索企業(yè)，開展敲門行動，招引企業(yè)落地。加強服務(wù)保障。完善招商引資考核評比機制，落實獎懲措施，足額預(yù)算安排招商引資專項經(jīng)費和招商引資獎勵資金。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實做好招商引資洽談項目對接、簽約項目落地等工作。力爭實現(xiàn)新簽約項目20個，實現(xiàn)實際利用內(nèi)資27.6億元、實際利用外資60萬美元。
加大上爭政策資金力度。以跳起摸高的勇氣，吃透中央和省、市政策投資導(dǎo)向，搶抓黑瞎子島開放開發(fā)政策機遇，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，緊盯口岸建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃儲備一批大項目，力爭2023年再謀劃預(yù)備開工項目和前期重點項目20個，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項目儲備庫。加強與國家部委對接，千方百計爭政策、爭項目、爭資金、爭示范，形成一批能進(jìn)入國家和省大盤子、能實實在在抓在手上的大項目好項目，年內(nèi)爭取資金6億元以上。
（五）聚焦城市更新，展現(xiàn)文明城市新風(fēng)貌
按照省委建設(shè)中俄國際合作示范區(qū)的要求，以建設(shè)中型邊境口岸城市為目標(biāo)，著力拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位，爭創(chuàng)全國文明城市。
完善城市功能。加快舊城區(qū)改造，推進(jìn)紅光村等平房區(qū)改造，實施溫馨家園等12棟老舊樓房改造。加快城市管網(wǎng)更新，推進(jìn)實施城市排水防澇二期項目，提高供熱、供水、排污、排澇能力。打造特色街區(qū)。推動市政設(shè)施、景觀環(huán)境、歷史風(fēng)貌等全要素有機整合，打造特色街區(qū)兩條，口袋公園2個，建設(shè)一批體育公園、主題公園，繪就山水人城和諧相融的公園城市精美畫卷。完善城市景觀。實施外環(huán)路亮化工程，對重點街區(qū)進(jìn)行不同主題風(fēng)格的亮化美化，配齊照明設(shè)施，打造“夜景、夜游、夜購、夜食”等夜經(jīng)濟(jì)空間。豐富城市冰雪元素，依托現(xiàn)有城市布局和建筑風(fēng)格，以主要街區(qū)、濱江公園、南山公園景觀帶為重點，打造冰雕、雪雕特色街景，提升冰雪旅游城市氛圍。加強城市管理。全面加強小區(qū)物業(yè)管理，現(xiàn)有物業(yè)的小區(qū)，確定物業(yè)服務(wù)及收費標(biāo)準(zhǔn)；無物業(yè)的小區(qū)，全部啟動環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。對農(nóng)貿(mào)市場、魚市、早市等重點區(qū)域進(jìn)行環(huán)境專項治理，規(guī)范交通和停車秩序，整治環(huán)境“亂象”。加強宣傳引導(dǎo)，形成全社會共建、共治、共享的城市治理新格局
（六）聚焦生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局
踐行兩山理論，擦亮綠色發(fā)展底色。以高度政治站位和行動自覺，持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問題整改工作。推進(jìn)黑瞎子島自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)、保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，保護(hù)生物多樣性。推動碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)濕地修復(fù)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)5個項目建設(shè)。加強三江水域漁業(yè)資源恢復(fù)，實現(xiàn)放流大馬哈魚苗200萬尾，鱘鰉魚苗種50萬尾，同時增加2-3個放流品種，建設(shè)全國放流基地。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈禁燒、入河排污口整治“再回頭”專項行動，推動河湖長制、田長制、林長制有名有實，切實維護(hù)好撫遠(yuǎn)生態(tài)安全。
（七）聚焦民生福祉，滿足群眾生活新向往
加力民生事業(yè)進(jìn)步，發(fā)展成果人民共享。堅持教育優(yōu)先，完成第一中學(xué)實驗樓等4個項目建設(shè)。啟動赴山東壽光、哈體院跟崗培訓(xùn)活動，提高教師隊伍素質(zhì)。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，全市各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科室。完善疾病預(yù)防控制體系，做好新冠疫情防控工作。推進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。完成公共實訓(xùn)基地建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)人數(shù)千人次以上。關(guān)愛弱勢群體，完成救助站和未成年救助保護(hù)中心的建設(shè)。舉辦籃排球賽、廣場文藝周、秧歌巡演等群眾喜聞樂見的娛樂活動，豐富群眾文化生活。強化社會治安，提高街面見警率。推進(jìn)平安邊境建設(shè)，鑄牢邊境安全屏障。加強基層應(yīng)急指揮中心建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。聚焦道路運輸、消防、建設(shè)施工等重點領(lǐng)域，全力推進(jìn)安全隱患整治工作。強化食品監(jiān)管，守護(hù)舌尖上的安全。舉全市之力，集全市之智，打造公平正義、和諧有序、社會安定、人民富裕的幸福撫遠(yuǎn)。
今年，我們安排了10件民生實事，實行清單式管理、項目化推進(jìn)，著力解決人民群眾急難愁盼問題。
（1）新建1處老年綜合服務(wù)中心。（2）市人民醫(yī)院設(shè)立方便本地就醫(yī)的腹腔鏡宮腔鏡微創(chuàng)手術(shù)項目。（3）實施外環(huán)路亮化工程。（4）改造升級老舊住宅樓12棟。（5）建設(shè)2處城市口袋公園，1處城市公園。（6）改造建設(shè)2條特色旅游街區(qū)。（7）建設(shè)美觀典雅、統(tǒng)一和諧、便民利行的城市路牌門牌標(biāo)識系統(tǒng)。（8）新建20個城市休閑區(qū)。（9）建設(shè)濱江公園市民文娛活動區(qū)。（10）新建第二小學(xué)第二教學(xué)樓，完成第三小學(xué)第二教學(xué)樓建設(shè)，年底實現(xiàn)市內(nèi)小學(xué)都有體育館的目標(biāo)。
（八）聚焦自身建設(shè)，樹立干事?lián)?dāng)新形象
新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。我們要把全面從嚴(yán)治黨落實到政府工作的各個方面，恪盡職守、勤政為民，全面開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新天地。
加強政治思想建設(shè)。深入貫徹二十大精神，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，扛牢壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，不折不扣落實黨中央、省委、市委決策部署，從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
加強能力作風(fēng)建設(shè)。狠下功夫加強學(xué)習(xí)，不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力。強化爭先創(chuàng)優(yōu)，敢比善為，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。大興擔(dān)當(dāng)實干之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)，事不避難、一抓到底，說一件、干一件、成一件。
加強勤政廉政建設(shè)。著力提高工作效率和服務(wù)水平，構(gòu)建分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作體系。堅持過“緊日子”，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出。做好第九巡視組反饋問題整改工作“后半篇文章”，確保問題改徹底、改到位、不反彈。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
加強民主法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，實干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為打造高水平開放新特區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化宜居新?lián)徇h(yuǎn)而努力奮斗！
名詞解釋
①四新經(jīng)濟(jì)：指數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計經(jīng)濟(jì)。
②大豆SSC：指撫遠(yuǎn)市跨境農(nóng)業(yè)倉儲加工物流園SSC生物科技產(chǎn)業(yè)項目。
③三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
④一區(qū)兩島，一城兩港：高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，打造綠色生態(tài)旅游島、國際自由貿(mào)易島；拓展撫遠(yuǎn)市城市整體功能，完善升級莽吉塔深水港、辟建撫遠(yuǎn)東極機場國際空港。
⑤六個統(tǒng)籌：“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)”。
⑥五大任務(wù)：一是著力擴大國內(nèi)需求。二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是切實落實“兩個毫不動搖”。四是更大力度吸引和利用外資。五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。
⑦“六個龍江”“八個振興”：著力建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江；大力推進(jìn)科教振興、農(nóng)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域振興、生態(tài)振興、文化振興、民生振興、人才振興。
⑧“六區(qū)、八中心”：全力建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、平安法治示范區(qū)、黨的建設(shè)模范區(qū)，集中打造省東部地區(qū)交通物流中心、商貿(mào)消費中心、科技創(chuàng)新中心、文化體育旅游中心、醫(yī)療康養(yǎng)中心、現(xiàn)代教育中心、金融服務(wù)中心、人才集聚中心。
