2023年佳木斯市樺南縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年］月8日在縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長程顯峰
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)'委員和列席 人員提岀意見。
―、2022年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持 下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實"疫情要 防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展， 主動擔當，積極作為，重大項目建設和重點領域改革實現(xiàn)新突破，人民群眾生活水平 持續(xù)改善，大美樺南”一區(qū)五城"⑴建設取得實質(zhì)，性進展。
一年來,我們攻堅克難求發(fā)展,縣域經(jīng)濟在砥礪奮進中躍上新臺階。經(jīng)濟運行穩(wěn) 中向好。狠抓經(jīng)濟調(diào)度，強化預警管理，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢。初步預 計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10% ,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18% ,固定資產(chǎn)投資 同比增長30% ,社會消費品零售總額同比增長2% , 十成鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入 同比分別增長7%和12%?？h域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣。項目建設勢頭強勁。 突岀項目帶動、投資拉動，引進項目25項，簽約額110億元，產(chǎn)業(yè)項目投資完成額 位列全省第一。建立重點攻堅項目清單，全年開復工項目127項，列入省市重點項目 30項，開復工率、資金到位率、按期投產(chǎn)率均達100% ,投資完成率達190% ,始終 位居全市首位。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。出臺《樺南縣支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵暫行 辦法》，實行縣級領導包聯(lián)企業(yè)制度，真心實意為企業(yè)紓困解難。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家、限上商貿(mào)企業(yè)18家、高新技術企業(yè)3家、"專精特新'‘⑵中小企業(yè)7家。化工園區(qū)順利通過省級認定。
一年來，我們?nèi)σ愿按僬衽d，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在提質(zhì)增效中書寫新篇章。農(nóng)業(yè)基礎更0糧食產(chǎn)量25.6億斤，實現(xiàn)〃十九連豐〃。實施重點水利工程項目9項，建設高標準農(nóng)田和黑土地保護項目19.9萬畝。打造墾地融合發(fā)展示范村3個，落實農(nóng)業(yè)全 程托管面積31.4萬畝。綠色有機標識認證數(shù)量達38個。成功入列國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示 范區(qū)創(chuàng)建名單、國家大豆優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，獲評全國大豆綠色高質(zhì)高效行動示范縣。
〃兩翼"經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加快培育畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟兩大引擎，引進谷實30萬只湖羊 全產(chǎn)業(yè)鏈、萬嘉萬頭安格斯和牛養(yǎng)殖及精分割、樺潤30萬頭生豬屠宰加工等項目，畜 牧業(yè)總產(chǎn)值預計同比增長12%0實施紫蘇全產(chǎn)業(yè)發(fā)展”五個一"工程【3】，高標準推進 紫蘇產(chǎn)業(yè)”三園"⑷建設，成功舉辦第二屆樺南紫蘇節(jié)。實施村級產(chǎn)業(yè)”十百千"工 程⑸，新增資源地收費6285萬元，村集體收入20萬元以上的村占比達82%。脫貧成完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，開展脫貧人口穩(wěn)定增收行動，脫貧人 口人均純收入同比增長17.2%。精準落實銜接政策，實施35個農(nóng)村供水保障工程，解 決371戶低收入人群住房保障問題。順利通過國家第三方評估考核和銜接資金績效評 價。鄉(xiāng)村治理卓有成效。深化拓展基層治理改革成果，打造村級小微權力規(guī)范化運行 改革2.0版本，國家鄉(xiāng)村治理體系建設試點、省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務清單建設試點順利通 過驗收。深入開展移風易俗行動，15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村被列為省級第一批鄉(xiāng)風文明改革試 點，縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達65%。
一年來，我們凝心聚力抓創(chuàng)建，城鄉(xiāng)面貌在精雕細琢中綻放新顏值。城市功能日臻完善。新改擴建城區(qū)道路7條，劃定停車泊位1400個。建成口袋公園3座，新增綠化面積37.6公頃。啟動供水二期工程，改造老I日小區(qū)29個、〃三供〃 Bl管網(wǎng)10.3公里。鄉(xiāng)村建設扎實推進。實施鄉(xiāng)村建設〃點線面網(wǎng)〃行動，編制完成村莊規(guī)劃37個,重點建設"美麗鄉(xiāng)村”"文旅融合""現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”3條示范帶。完成農(nóng)村公路建設45.3 公里、危橋改造27座。95%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實現(xiàn)干）爭整潔，金沙鄉(xiāng)紅城村、明義鄉(xiāng)東 雙龍河村被評為”省級綠化示范村'’，梨樹鄉(xiāng)民主村、東柞村等5個村被評為佳木斯 市"2022年度美麗宜居精品村"。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。劃定永久基本農(nóng)田254萬畝, 完成造林綠化1.6萬畝，建設綠色礦山4座，治理侵蝕溝269條。建立”三線一單” 卩】生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達95%以上，重點流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比 例、生活垃圾無害化處理率均達100%。獲評全國第五批節(jié)水型社會建設達標縣。文 明實踐深入開展。確定每周五為”文明實踐"主題活動日，開展"行走樺南、丈量文 明"專項行動，組織各類志愿服務活動1300余場次，高質(zhì)量完成全國文明城市實地 測評。廣泛開展”道德模范""身邊好人"選樹活動，闞淑賢家庭獲評全國最美家庭, 徐德恒、許博皓榮登全國見義勇為第三季度勇士榜，趙中平入圍第四季度中國好人榜。
一年來，我們守正創(chuàng)新添動力，營商環(huán)境在深化改革中取得新突破。重點改革蹄 疾歩穩(wěn)。啟動”城市智慧大腦"規(guī)劃和數(shù)字政府試點建設工作。編制完成樺南縣行政 許可事項清單，調(diào)整縣級行政權力53項，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權174項。完成國企改革三年行 動，組建農(nóng)投公司、建投公司等融資平臺，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制 改革穩(wěn)步推進，我縣被評為全省公立醫(yī)院綜合改革示范縣。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞”只進一扇門"”辦事不求人"推進審批精簡、流程再造、集成服務，實現(xiàn)762項政 務服務事項”一窗通辦”、309項"全省通辦”、112項"跨省通辦”。頒發(fā)省內(nèi)第 一張”全省事”APP ”掌上辦"營業(yè)執(zhí)照，開發(fā)縣級首個"智能秒批”應用程序，美 容美發(fā)等5個行業(yè)率先實現(xiàn)"一業(yè)一證”，不動產(chǎn)登記40分鐘出證，投資項目全流程 審批60個工作日內(nèi)完成。市場活力加速釋放。落實減稅降費及緩稅緩費1.75億元， 新增市場主體6164戶。建立政銀企常態(tài)化對接機制，為企業(yè)發(fā)放貸款17億元。推行 企業(yè)”寧靜期"制度，涉企重大行政執(zhí)法備案率達100%。舉辦樺南縣首屆"民營企業(yè)家日”暨第二屆"企業(yè)家日”活動，構(gòu)建親清新型政商關系。開展12315消費者維 權“五進"同工作，創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范店340家。
一年來，我們傾情傾力保民生，人民福祉在普惠共享中實現(xiàn)新提升。不斷加大民 生投入，20件民生實事較好完成，民生支岀占一般公共預算支出的85.7%。社會保障 持續(xù)加強。扎＜實開展醫(yī)保服務”六進”*工作，城鄉(xiāng)居民參保率達97%以上。企業(yè)離 退休職工養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。完善最低生活保障制度，臨時救助2200人次。 完成”兩站一中心"叫服務保障體系建設，安置退伍軍人11人。就業(yè)質(zhì)量不斷提升。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)4705人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)31586人。開展助企服務團“手拉手"、 紓企解困政策落實”直通車"專項行動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2665萬元 創(chuàng)建黑龍江省星 級充分就業(yè)社區(qū)1個、市級充分就業(yè)社區(qū)8個，"樺南家服”榮獲第五屆”中國創(chuàng)翼' 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽黑龍江賽區(qū)優(yōu)秀獎。公共服務全面優(yōu)化。衛(wèi)生大廈、第五小學幼兒園、 全民健身中心、標準化冰球館等重點民生項目建成投用，第二中學教學樓主體完工。 免費開展婦女”兩癌”篩查、新生兒先天性心臟病篩查和老年人"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務， 受益人數(shù)達3.4萬人。建成7個公共區(qū)域免費WIFI熱點。群眾性文化體育活動廣泛開 展，榮獲全省群眾體育先進單位。社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭, 刑事案件發(fā)案率下降35.6%、破案率提升31.4%。鞏固拓展安全生產(chǎn)集中整治三年行 動成果，全年無較大以上安全事故和森林火災，食品藥品、特種設備等重點領域?qū)崿F(xiàn)”零事故"。持續(xù)推進信訪積案化解攻堅，重要敏感時期實現(xiàn)"雙零”［凹目標。創(chuàng)新 開展社區(qū)”涼亭茶話會"”居民議事廳"活動，解決群眾實際困難157件，居民滿意 度明顯提升。
一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風，自身建設在實干篤行中得到新加強。深入學習貫 徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹落實中央和省市縣委決策部署，以實際行動擁護〃兩個確立〃【12】、踐行〃兩個維護〃【Hl。行政效能不斷提升。深入開展〃能力作風建設年〃活動，將政府工作納入”四個體系〃【14】管理，推動工作落實、效能提升。一體推進縣 鄉(xiāng)村政務公開"五化”[以建設，政務公開專區(qū)建設工作走在省、市前列，我縣做法被 全國多家媒體和政府網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。積極回應群眾關切，"12345"市民服務熱線受 理事項3647項，辦復率達100% ,群眾滿意度達98.9%。法治建設不斷進歩?！鞍?五"昔法響深入推進，"法律七進"町活動廣泛開展。嚴格落實重大事項決策規(guī)定， 修訂完善《政府工作規(guī)則》，法治政府建設水平明顯提升。公共法律服務實現(xiàn)"三個 平臺〃 Si全覆蓋，行政復議案件100%辦結(jié)。嚴格落實行政執(zhí)法"三項制度""四張 清單”[均,推動嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。底線思維不斷增強。認真履行黨風廉 政建設”一崗雙責”【2?！浚媛鋵嵰庾R形態(tài)工作責任制，從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定及實 施細則精神，馳而不息糾治”四風”【21】問題。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主 監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議83件、政協(xié)委員提案73件，答復率達100%。政府 帶頭過“緊日子"，合理壓縮一般性支岀，嚴控三公經(jīng)費。
此外，國防動員、民族宗教、外事僑務、檔案史志、地震氣象、婦女兒童等各項 事業(yè)實現(xiàn)新進步，紅十字會、計生協(xié)會、共青團、老齡委、美工委、工會、科協(xié)、文 聯(lián)、殘聯(lián)等工作取得新成效?？h人武部被評為全省征兵工作先進單位。
各位代表，過去一年，我們積極面對經(jīng)濟下行壓力與新冠疫情交織疊加的多重挑 戰(zhàn)，主動肩負經(jīng)濟社會發(fā)展重任，堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的政治責任，在科學應變中 開創(chuàng)新局，交岀了一份優(yōu)異答卷。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主 義思想科學引領的結(jié)果，是縣委正確決策和堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督 支持的結(jié)果，飽含看全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣 人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向為樺南經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大 干部群眾和社會各界人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
各位代表，全面回顧一年取得的成績，我們有收獲、有進步、有發(fā)展，客觀審視當前面臨的問題，我們有差距、有弱項、有短板，主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展速度與經(jīng)濟 體量不協(xié)調(diào)，部分經(jīng)濟指標與預期目標存在差距。二是財政收支矛盾依舊突岀，財源 結(jié)構(gòu)單一，剛性支岀不斷增加，保運轉(zhuǎn)、?；久裆嬖谳^大壓力。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整步伐不夠快，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低。四是農(nóng)村基礎設施 建設欠賬較多，人居環(huán)境還需要進一步改善。五是一些干部的思想觀念與發(fā)展形勢不 相適應，專業(yè)化水平不高，精細化程度不夠，推動能力作風建設的任務還十分艱巨。 對于這些困難和問題，我們將采取有力措施切實加以解決。
二、2023年重點任務
今年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面實施"十四五〃規(guī)劃承上 啟下的重要一年。我們要按照縣十七次黨代會和二次、三次、四次全會部署，始終堅 持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng) 濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省市委全會精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中快進，完整、 準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，以經(jīng)濟建設為中心，以高 質(zhì)量發(fā)展為主題，以改善民生為根本目的，全力抓好”六個統(tǒng)籌”[22】和"五大任務” [23】，緊緊圍繞全面建設"一區(qū)五城"奮斗目標，狠抓工作落實，聚力攻堅突破，為大 美樺南現(xiàn)代化強縣建設開好局起好步。
主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10% ,規(guī)上工業(yè)增加值增長16% ,一般公共 預算收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，社會消費品零售總額增長12% , 外貿(mào)進岀口總額增長12% ,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收 入增速與經(jīng)濟增長同步。
實現(xiàn)上述目標，重點做好以下九個方面工作。
（一）加快推進項目擴量提質(zhì)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎支撐
狠抓招商引資增動能。圍繞全省”4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系【24】和我縣”1+3+N"【25】產(chǎn)業(yè)布局，繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，建立完善招商項目庫和目標企業(yè)庫，精準招引一批補 鏈、強鏈、延鏈項目。深入實施”招商引資和項目建設攻堅突破年"行動，成立"6+2” 工作專班［26】，組建專業(yè)化招商隊伍，健全考核獎懲機制，力爭引進千萬元以上項目25 項，簽約額突破150億元。
狠抓項目建設擴投資。堅持領辦代辦、容缺受理審批，強化全要素保障、全周期 服務，全年開復工項目不少于90個，力爭納入省市重點項目40個。加強項目入庫標 準化、制度化、規(guī)范化建設，推進項目建設與投資入統(tǒng)無縫銜接，滾動謀劃生成億元 以上項目85項。加快完善經(jīng)開區(qū)基礎設施及功能配套，推動化工園區(qū)污水處理廠、公 共停車場、應急指揮中心、智慧化工平臺建成投用，完成經(jīng)開區(qū)第二園區(qū)前期規(guī)劃編 制。
狠抓財源建設強保障。圍繞交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、新型基 礎設施等領域，積極向上爭取專項資金、地方政府債券資金，多渠道實現(xiàn)財源增長目 標。探索重大基礎設施建設PPP模式，積極引導社會資本參與政府項目合作，構(gòu)建多 維支撐發(fā)展格局。深入挖掘稅源增收潛力，加強國有資產(chǎn)處置、土地出讓、罰沒收入 等非稅收入征管，確保各類稅費應收盡收、足額入庫，最大限度增加可支配財力。
（二） 加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升縣域經(jīng)濟綜合實力
全面塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足縣域特色和產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞做強精細化工主導產(chǎn)業(yè)，依 托化工園區(qū)專業(yè)優(yōu)勢，加快推進瀚方600噸二氧化硅和2萬噸木醋液、龍源醫(yī)藥甲基 亞磷酸二乙酯等產(chǎn)業(yè)項目建設，打造100億級精細化工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞壯大綠色食品、 新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃引進同和裝配建材產(chǎn)業(yè)園、光儲智能超充站等 項目，加快華潤30萬千瓦風電、4萬噸玉米胚芽油等項目建設進程，推動康民15萬 噸大豆深加工、鑫盛源現(xiàn)代物流園等項目投產(chǎn)，打造綠色食品、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)3 個50億級產(chǎn)業(yè)集群。加快推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟大廈建設，打造200億級總部經(jīng)濟集群。
全面壯大工業(yè)實力。大力實施工業(yè)振興行動計劃，支持迪諾醫(yī)藥、龍源生物等企 業(yè)全面投產(chǎn)，推動鴻展生物、隆騰食品、六月土食品等企業(yè)提產(chǎn)擴能，做大工業(yè)經(jīng)濟 總量，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長18%。加強對北方水泥、協(xié)聯(lián)熱電等重點企業(yè)運 行監(jiān)測調(diào)度，強化水、電、煤、氣、運等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。加 大小微企業(yè)培育力度，精準落實”小升規(guī)”扶持獎勵政策，力爭新增規(guī)上企業(yè)6家。
全面強化科技創(chuàng)新。深入落實國家科技體制改革三年行動方案，推動各類支持科 技創(chuàng)新的政策措施落地，構(gòu)建政產(chǎn)學硏用協(xié)同創(chuàng)新機制，提升科技創(chuàng)新的體系化能力。 加大創(chuàng)新主體培育力度，力爭高新技術企業(yè)突破20家，科技型中小企業(yè)數(shù)量達到22 家。加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)硏發(fā)機構(gòu)建設，建設科技創(chuàng)新平臺2家，爭取科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵 化中心完成省級備案。實施高校院所科技成果轉(zhuǎn)化行動，力爭轉(zhuǎn)化3項以上。
全面活躍商貿(mào)經(jīng)濟。深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，實施縣域商業(yè)體系建設行動示范縣 項目，完善商貿(mào)流通體系，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家。大力發(fā)展”云購物"、直播帶貨 等新消費模式，開展購物節(jié)、購物季等線上線下促銷活動。鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟、小店 經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，加速釋放消費潛力。支持佰沃源等企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務，推動廣 森農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司擴大紫蘇油生產(chǎn)、增加岀口額。積極組織商貿(mào)企業(yè)參加各類展 會活動，利用優(yōu)勢產(chǎn)品拓展國際國內(nèi)市場。
（三） 加快推進鄉(xiāng)村全面振興，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵
扛牢糧食安全重任。全面落實糧食安全黨政同責，穩(wěn)定糧食作物播種面積354萬 畝、產(chǎn)量25億斤以上。加快推進向陽山灌區(qū)農(nóng)田水利設施建設,持續(xù)提升防洪灌溉能 力。實施大豆良種繁育能力提升項目。深化墾地合作，落實全程托管40萬畝，示范推 廣新技術3個以上。持續(xù)提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到99%。
發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。按照”一穩(wěn)兩增多元”【27】發(fā)展思路，實施"5042" "I畜牧業(yè)發(fā)展壯大行動，加快推進谷實30萬只湖羊全產(chǎn)業(yè)鏈和萬嘉萬頭安格斯和牛養(yǎng)殖及精分 割、樺潤30萬頭生豬屠宰加工等二期項目建設，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)畜牧種源培育基地，打造全 省最大的湖羊養(yǎng)殖基地、全省東部高端肉牛產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展”一主多元”[29】特色 產(chǎn)業(yè)，加快建設全省首家紫蘇產(chǎn)品檢驗中心，推動紫蘇產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，打造紫蘇文 旅康養(yǎng)先行區(qū)，構(gòu)建”紫蘇+"全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快推進紫蘇交易市場建設,申請 認定“樺南紫蘇油"地理標志，打造全國最大紫蘇產(chǎn)銷集散地。
建設美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進”多規(guī)合一"實用性村莊規(guī)劃編制。全面推行農(nóng)村 公路”路長制"，推動”四好農(nóng)村路”【3】高質(zhì)量發(fā)展。加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共 服務短板，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系穩(wěn)定運行率、分類治理率達到100%。深入推進 "五帶引領”[31】示范工程，啟動建設”紅色文化〃"特色小鎮(zhèn)"2條示范帶。計劃植 樹造林16600畝、村莊綠化1000畝，爭創(chuàng)省級美麗宜居鄉(xiāng)村2個。
促進農(nóng)民增收致富。完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、住房、 飲水、兜底保障等銜接政策落實。實施”兩個覆蓋”【32】大起底行動，構(gòu)建防返貧監(jiān)測 數(shù)據(jù)建模平臺，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶成果，高質(zhì) 量發(fā)展庭院經(jīng)濟，促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革試點， 積極探索宅基地盤活利用途徑，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。全面推廣村投公司運營模式， 力爭集體經(jīng)濟收入20萬元以上的村比例達到85%以上。
（四）加快推進文旅產(chǎn)業(yè)融合，打造省內(nèi)知名旅游目的地
做精旅游產(chǎn)品。依?七自然景觀、歷史人文、紅色資源等優(yōu)勢，深度開發(fā)特色觀光、 生態(tài)休閑、紅色文化、冬季冰雪等精品旅游線路，推出向陽漁村、農(nóng)家民宿、游園采 摘、冰雪奇緣等周末場景，叫響”周末樺南"旅游品牌。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，完 善向陽湖冷水漁村、森工大院等配套設施。大力弘揚東北抗聯(lián)精神，加快抗聯(lián)文化主 題公園、烈士陵園升級改造等項目建設，打造”紅色英雄之城"。推動愛國主義教育基地創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。
豐富旅游元素。開啟“體育搭臺、旅游唱戲"新模式,加，快推進體育公園、水上 比賽中心等項目建設，弓I進冰球、速滑、籃球和馬拉松、汽車拉力賽等大型品牌賽事 活動，以體育賽事延長大美樺南旅游黃金季。精心辦好映山紅音樂節(jié)、紫蘇節(jié)、樺西 湖冰雪嘉年華、冬捕旅游文化節(jié)等特色活動，加快培育一批知名旅游景點，集聚城市 人氣，拉動消費升級。
加強旅游營銷。舉辦樺南縣紅色文化旅游推介會，深度開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，設計、制 作一批融入樺南標志性文化元素的旅游紀念商品，實現(xiàn)文化創(chuàng)意和旅游資源有效嫁接, 提升樺南文化旅游知名度。發(fā)揮世紀生活廣場等商業(yè)綜合體輻射效應，打造一批文化 旅游廣場和特色商業(yè)街區(qū)。
（五）加快推進重點領域改革，打造一流營商環(huán)境標桿
堅定不移深化改革。加快推進數(shù)字政府試點建設，高標準建成"城市大腦”。深 化財政預算一體化管理改革，建設政府采購全流程電子化平臺。實施公立醫(yī)院高質(zhì)量 發(fā)展提升行動，深化醫(yī)保支付方式改革，打造2個跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。完成國防動員體制 改革，加強全民國防教育。完善種畜場土地承包經(jīng)營制度，促進集約化、規(guī)模化經(jīng)營。 統(tǒng)籌推進教育教學、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會治理等領域改革，看力打造一批改革 新樣板。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進營商環(huán)境12項改革。持續(xù)推動多證合一改革擴容升 級,實現(xiàn)"45證合一"。探索證照同銷改革,實行證照注銷事項一?申請、一窗受理、 內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一次性注銷，推動市場主體退岀”最多跑一次"。推行惠企政策”幫代辦" 服務，升級改造5G辦稅服務廳、企業(yè)VIP頭等艙，讓企業(yè)開辦更便利、更舒心。開 通政務服務”掌上力專區(qū)，擴大”跨省通辦”事項范圍，實現(xiàn)移動政務服務"指尖 觸達、掌上通辦"。
支持民營企業(yè)發(fā)展。毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展，開通政企"直通 車"，建立服務日、座談會等常態(tài)化溝通機制。完善民營企業(yè)包保扶持制度，落實”一 企一策"幫扶措施，制定民營企業(yè)急需解決問題清單，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護航。積 極搭建政銀企對接平臺，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。
（六） 加快推進城市更新行動，打造更高水平宜居城市
提升城市功能品質(zhì)。高質(zhì)量完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制，強化規(guī)劃用途管制 和實施監(jiān)管，提升國土空間開發(fā)保護質(zhì)量和效率。推動金暉跨鐵立交橋建成通車，打 通城市內(nèi)外”雙循環(huán)”。拓建城市原輸水管線8公里，改造供水管網(wǎng)26.7公里，新增 加壓泵站1座、小區(qū)二次加壓泵站11座，城區(qū)日供水能力達到4萬噸。完成前進路、 雙果路6.94公里排水管網(wǎng)建設，提升重點區(qū)域防內(nèi)澇能力。加強"智慧交通”建設， 推廣客運場站智能化設備應用。
提升精細管理水平。以"保牌晉位”為目標，健全文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機制， 確保蟬聯(lián)第七屆全國文明城市。完善市政設施審批監(jiān)管制度，建立訴求反饋、快速反 應、高效處置機制，規(guī)范提升市政設施管護標準。實施城市管理精細化提升行動，深 入整治”十亂”El問題。健全完善〃四清"【34】環(huán)衛(wèi)保潔綜合考評機制，嚴格實行績效 管理，確保城市干凈整潔。建立多部門參與物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，完善考1?亥評級和 獎懲機制，提升居民對物業(yè)管理的滿意度。
提升市民文明程度。充分利用”好人之城、每周一星"專欄，開展道德典型進基 層宣講活動，講好樺南故事。依托新時代文明實踐陣地和各類開放性社會資源，構(gòu)建 ”15分鐘文明實踐圈"。用好"五幫五建五提升"網(wǎng)結(jié)對共建機制，激勵廣大群眾參 與志愿服務，全力打造”志愿之城”。加強公益廣告宣傳，糾正不文明行為。
（七） 加快推進綠色低碳發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色
統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)保護。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，推動河（湖）長制、林長制、田長制有名有實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展燃煤鍋爐、機動車尾 氣、餐飲業(yè)油煙等專項治理，嚴控秸桿露天焚燒，秸桿綜合利用率、還田率分別達到 90%和60%以上。加強重點區(qū)域土壤監(jiān)測和重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查，實施地下水重點污染 源頭預防和風險管控修復。嚴格控制入河口排污，持續(xù)鞏固城市飲用水源保護治理成 果。
統(tǒng)籌系統(tǒng)治理和生態(tài)修復。抓實中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保年度任務高質(zhì) 量完成。加快推進綠色礦山建設，完成4座礦山修復一期工程，申報11座礦山修復二 期工程。加強耕地、黑土地保護，計劃完成280條侵蝕溝治理。爭取實施向陽山水庫 水環(huán)境綜合治理工程，恢復庫區(qū)生物多樣性。實施退化草原生態(tài)修復和國土綠化試點 示范工程，做好林草資源保護和病蟲害防治工作。
統(tǒng)籌綠色發(fā)展和節(jié)約資源。堅持環(huán)保底線和生態(tài)紅線"雙線思維”，嚴控新增”兩 高"項目【36】。開展建設占用耕地耕作層土壤剝離工作，建立“剝、儲、管、用、罰" 全鏈條管理體系。嚴格落實耕地”進出平衡”，完成42塊設施農(nóng)業(yè)用地備案。加快推 動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能技術改造力度，引導企業(yè)節(jié)能降碳、 循環(huán)發(fā)展。
（八） 加快推進社會治理現(xiàn)代化，提升防范化解風險能力
健全治安防控體系。嚴格落實“四項機制”印】和"135” [38】快速反應處置措施， 嚴防個人極端暴力案（事）件發(fā)生。完善掃黑除惡長效機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生 土壤。持續(xù)凈化社會風氣，依法嚴厲打擊"黃賭毒""盜搶騙”等各類違法犯罪活動, 努力實現(xiàn)"兩升兩降”【39】，建設更高水平的"平安樺南〃。
健全應急管理體系。扎實推進道路交通、危化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工等重點 領域安全整治，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。加強應急數(shù)字化能力建設，推動應急指 揮平臺系統(tǒng)輻射全域。健全應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高應急救援能力。加快推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡，提升防災減災能力。
健全信訪工作體系。嚴格落實“三訪一包"【4。】工作機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表 達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。深入推進信訪矛盾糾紛排查化解，力爭初信初訪辦結(jié) 率達到100%。持續(xù)優(yōu)化信訪工作流程，規(guī)范信訪秩序，推動涉法涉訴信訪問題依法 解決。
健全社區(qū)治理體系。實施”品牌培育”工程，打造學府社區(qū)、奮斗社區(qū)"家風講 堂〃、文康社區(qū)”紅色樓道文化"、新建社區(qū)"青少年安全教育體驗中心"。開展社 區(qū)治理"微t旁樣”選樹和”社區(qū)治理之星"評選活動，充分發(fā)動群眾參與社區(qū)治理。 實施社會工作”領軍人才”和”治理新秀”計劃，打造"全科網(wǎng)格”隊伍。
(九) 加快推進重點民生建設，讓老百姓過上更高品質(zhì)的生活
全面強化社會保障。深入推進"全民參保”計劃，強化五險統(tǒng)一征繳，提高居民 參保率。健全分層分類社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標準，全面推進 醫(yī)療救助市級統(tǒng)籌。嚴格落實殘疾人”兩項補貼”[41】。完善退役軍人服務保障體系， 爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，確保零 就業(yè)家庭動態(tài)清零。完成重點群體就業(yè)技能培訓3000人，十成鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上， 十成鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。制定人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃建設人力資源產(chǎn)業(yè) 園，新增人力資源規(guī)上企業(yè)3家，行業(yè)營收達到1億元以上，打造全省縣級人力資源 產(chǎn)業(yè)高地。
辦好人民滿意教育。完成第二中學教學樓、林業(yè)小學教學樓、曙光中學運動場等 續(xù)建項目，全面改善辦學條件。堅持"免試就近"入學和”陽光分班”，嚴格落實”四 零承諾"【42】，主動接受社會監(jiān)督。深化高考改革，繼續(xù)推進選課制、走班制教學，提 升高中教育質(zhì)量和水平。推進職教中心”雙優(yōu)"建設"和"提質(zhì)培優(yōu)”計劃，適當擴大中職招生比例。加快發(fā)展學前教育，普惠性幼兒園覆蓋率達到93%以上。強化師德 師風建設，倡導尊師重教。
守護人民群眾健康。精準落實新冠病毒感染"乙類乙管”優(yōu)化措施,抓實抓細醫(yī) 療救治資源儲備，做好老年人、兒童等重點人群的防控和救治工作，看力保健康、防 重癥。加強市級以上重點?？平ㄔO，推廣多學科診療服務模式。健全分級診療機制， 縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在70%以上。建立老年健康服務體系，完善家庭醫(yī)生簽約服務流程 和激勵措施。
推動文化普惠共享。持續(xù)開展紅色文藝輕騎兵、蒲公英文藝小分隊送戲下鄉(xiāng)活動, 舉辦文化惠民演岀60場(次)。加快推進圖書館數(shù)字化建設，爭取國家可移動文物預 防性保護項目。籌建成立樺南縣歷史文化硏究協(xié)會，大力傳承弘揚歷史文化和民族特 色文化。推動群眾健身運動常態(tài)化、多樣化、全員化，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范縣。
各位代表，民之所盼、政之所向。人民群眾對美好生活的向往與期盼，就是政府 工作的目標和追求。2023年，我們將盡心盡力辦好20件民生實事。
(1)建成第三幼兒園，新增公辦幼兒園學位360個。
(2 )加強教育信息化硬件 設施建設，更換電子白板239塊，為學生創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的教學環(huán)境。
(3 )優(yōu)化醫(yī)療 資源布局，建設基層標準化村衛(wèi)生室10個，打造樺南鎮(zhèn)、土龍山鎮(zhèn)2個縣域醫(yī)療副中 心。
(4)開展中小學生口腔疾病、脊柱健康疾病篩查、干預，降低學生發(fā)病率。
(5 ) 為困境兒童和留守兒童免費提供"龍江惠民保"，強化困境留守兒童家庭醫(yī)療保障防 線。
(6)新建振興大街、林清街，維修改造巷道8條，暢通城市路網(wǎng)。
(7 )加快推 進鶴大輔線、同汪西路等國省干線建設，升級改造農(nóng)村公路146.6公里，改善群眾岀 行條件。
(8 )實施城南棚戶區(qū)改造項目，保障群眾住有安居。
(9 )完成20個老舊 小區(qū)改造項目，改善群眾居住環(huán)境。
(10 )新增停車位1000個，解決停車難問題。
(11)完成供水二期工程及水源地標準化建設項目，提升居民飲用水質(zhì)量。
(12 )改造燃氣管網(wǎng)7.02公里、供熱管網(wǎng)2.06公里，保障燃氣、供熱設施安全穩(wěn)定運行。
（13 ） 開展”減證便民”行動，推動30項證明材料在線開具和共享應用，打造全省首家縣級“無證明"城市。
（14 ）拓展“辦好一件事〃改革范圍，實現(xiàn)50件“一件事"一次 辦好。
（15 ）開展”交房即發(fā)證"改革，促進房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。
（16 ）完成 體育公園項目，更好滿足人民群眾體育健身需求。
（17）抓好苗圃路、南湖、幸福濕 地公園等28項綠化工程，讓群眾生活環(huán)境更優(yōu)美、更舒心。
（18 ）新增全民健身中 心、體育公園、文化旅游廣場3個免費WIFI熱點，更好地方便群眾生活。
（19 ）開 展快遞外賣”一人一車一碼"、護校安園、文明交通勸導等專項行動，營造更加安全 的道路交通環(huán)境。
（20 ）強化食品安全監(jiān)管，全年抽檢食品不少于15個類別、1800 個批次，確保百姓”舌尖上的安全"。
三、全面加強政府自身建設
為政之要，貴在力行?？h政府將認真履行人民賦予的神圣職責，勇?lián)哔|(zhì)量發(fā)展 的崇高使命，努力鍛造過硬本領，全面提升履職能力，打造人民更加滿意的服務型政 府。
強化政治引領，建設忠誠政府。始終把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示 批示精神作為首要政治任務，教育引導政府系統(tǒng)廣大干部堅定擁護“兩個確立"、堅 決做到”兩個纟伯戶"。堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實縣委工作要求，強化執(zhí)行、 狠抓落實，確保件件有看落、事事有回音。
推進依法行政,建設法治政府。深入踐行習近平法治思想，扎實推進”八五”普 法，高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟普查。堅持政府會前學法制度，嚴格執(zhí)行重大決策法 定程序，規(guī)范政府權力運行。大力推進政府信息公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié) 民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
突出實干為要,建設擔當政府。持續(xù)加強能力作風建設，完善"四個體系'’推動工作落實的長效機制，推動招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點工作實現(xiàn)更大突破。 認真糾治形式主義、官僚主義，進一步提升行政效能，增強政府公信力。健全容錯糾 錯機制，激勵干部擔當作為。
堅守從政底線，建設廉潔政府。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴厲整治群眾身 邊的腐敗問題和不正之風。抓實抓好巡視和審計反饋問題整改工作，加強國有資產(chǎn)、 工程項目等關鍵領域監(jiān)管，規(guī)范資金管理和使用程序。強化財政預算管理，嚴控”三 公"經(jīng)費和一般性支岀。
各位代表，奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團結(jié)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同 志為1?亥心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下， 凝聚全縣人民智慧,匯集社會各界力量，真抓實干、久久為功，薜厲奮發(fā)、勇毅前行, 為全面推進大美樺南現(xiàn)代化強縣建設而努力奮斗！
1. 〃一區(qū)五城"：市域西部功能區(qū)、經(jīng)濟振興之城、現(xiàn)代文明之城、和諧幸福之城、 生態(tài)宜居之城、政治清明之城。
2. 〃專精特新〃：專業(yè)化、特色化、精細化、新穎化。
3. "五個一“工程:制定一個規(guī)劃，即《樺南縣紫蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》；打造一 個基地，即久仙草公司紫蘇種植示范基地；培育一個企業(yè)，即紫蘇產(chǎn)業(yè)園；辦好一個 節(jié)會，即2022第二屆中國?樺南紫蘇節(jié);叫響一個品牌，即紫津坊品牌。
4."三園"：種植示范園、產(chǎn)業(yè)園、科技園。
5.〃十百干''工程：發(fā)展投資10萬元以上的村級產(chǎn)業(yè)項目100個、實現(xiàn)收益1000萬。
6. "三供”：供水、供熱、供氣。
7. "三線一單“:三線，生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線；一單，生 態(tài)環(huán)境準入清單。
8. "五進”:進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進市場、進商場。
9. "六進“：進定點醫(yī)藥機構(gòu)、進銀行網(wǎng)點、進機關企事業(yè)單位、進校園、進鄉(xiāng)村、 進社區(qū)。
10. "兩站一中心”：兩站，鄉(xiāng)、村兩級退役軍人服務站；一中心，縣級退役軍人 服務中心。
11. "雙零”：零登記、零非訪。
12. "兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平 新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
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13. 〃兩個維護〃：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅 決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
14. 〃四個體系"：領導責任、工作推進、考核評價、督導問責體系。
15. 〃五化"：標準化、規(guī)范化、多元化、特色化、便利化。
16. 〃八五〃普法：在公民中開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃。
17.“法律七進”:法律進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營。
18.“三個平臺”：實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺。
19.“三項制度”〃四張清單"：三項制度，執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度；四張清單，不予處罰事項清單、從 輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、不予實施行政強制事項清單。
20. 〃一崗雙責"：一崗，一個領導干部的職務所對應的崗位；雙責，一個領導干 部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉 政建設責任制負責。
21. 〃四風"：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
22. 〃六個統(tǒng)籌"：更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提 升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其 他政策、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當前和長遠。
23. 〃五大任務"：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。
24. "4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：看力打造數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設 計四大經(jīng)濟發(fā)展新引擎；培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機裝 備等五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快推進能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工等六個傳 統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進；加快推進信息服務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂等七個現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
25. “1+3+N“ :全力打造精細化工第一立縣支柱產(chǎn)業(yè)和綠色食品、新能源、現(xiàn) 代服務業(yè)3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極推進數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計產(chǎn) 業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
26. "6+2”工作專班:6個招商專班，數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)項目招商工作專班、生物 經(jīng)濟和精細化工項目招商工作專班、文化旅游和創(chuàng)意設計項目招商工作專班、綠色食 品加工項目招商工作專班、總部項目招商工作專班、特色種養(yǎng)殖項目招商工作專班；2 個服務專班，全要素保障工作專班、績效考評工作專班。
27. "—穩(wěn)兩增多元“：穩(wěn)住生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增大牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展肉鴿、烏驢、 大鵝、肉雞、彩貂等多元特色畜牧產(chǎn)業(yè)。
28. "5042”:到2025年底，建設50個養(yǎng)殖場（小區(qū)）、4條養(yǎng)殖示范帶、2 個養(yǎng)殖園區(qū)。
29. "—主多元”：一主,紫蘇產(chǎn)業(yè);多元,白瓜子加工、藍靛果、中藥材、沙棘、 蔬菜和林下 經(jīng)濟。
30. "四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村路。
31. "五帶引領”：沿鶴大公路，打造"美麗鄉(xiāng)村"示范帶；沿樺慶公路沿線農(nóng)業(yè) 示范區(qū)，打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"示范帶；沿依饒公路，打造“紅色文化"示范帶；沿樺南 森工站至向陽湖、立新站森林蒸汽小火車旅游區(qū)，打造"文旅融合”示范帶；沿明義 花山風景區(qū)、中藥材示范基地，打造”特色小鎮(zhèn)"觀光帶。
32. "兩個覆蓋”：192個行政村鄉(xiāng)村振興督導全覆蓋、147個產(chǎn)業(yè)項目”四色預 警〃全覆蓋。
33. "十亂":舌L搭亂建、舌L擺亂占、舌L扔亂倒、舌L貼亂掛、舌L停亂放。
34. 〃四清"：道路綜合清掃、垃圾清運、冰雪清理、廁所清潔。
35. 〃五幫五建五提升":幫投入建陣地提升實踐功能；幫弓I帶建隊伍提升服務水 平；幫管護建家園提升宜居品質(zhì)；幫〃三治〃建機制提升治理效能；幫培育建載體提 升鄉(xiāng)風文明。
36. 〃兩高"項目：高耗能、高排放的項目。
37. 〃四項機制"：公安武警聯(lián)勤聯(lián)動機制、重點部位武裝巡邏機制、屯警街面機 制、高峰勤務機制。
38.“135”:遇有突發(fā)警IW1分鐘到核心區(qū)域、3分鐘到達重點區(qū)域、5分鐘到達轄區(qū)。
39.“兩升兩降”:兩升,破案率、追贓率同步上升；兩降,發(fā)案率、財損率同步下降。
40.“三訪一包”：三訪，接訪、約訪、下訪；一包，領導包案。
41.“兩項補貼”：生活補貼和護理補貼。
42.“四零承諾”：承諾零擇校、零擇班、零擇位、零指定。
43. 〃雙優(yōu)"建設：中等職業(yè)學校優(yōu)質(zhì)專業(yè)、優(yōu)質(zhì)學校建設。
