2023年巴彥淖爾市五原縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告（草案）
――2023年2月14日在五原縣
第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
五原縣人民政府縣長(zhǎng) 王 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣縣委發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，踔厲奮發(fā)、攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效。先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣、全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體等44項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。
一年來(lái)，我們主動(dòng)知責(zé)扛責(zé)、迎難而上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，與時(shí)間賽跑，同病毒較量，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)的扁平化指揮體系，全縣472支黨員先鋒隊(duì)、2300余名黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前；廣大醫(yī)護(hù)工作者、疾控人員、基層干部、社區(qū)工作者、政法干警、民兵、志愿服務(wù)者向疫而行，以生命赴使命、以無(wú)畏守平安；22.48萬(wàn)五原兒女筑起了全民抗疫的人民防線，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大“抗疫精神”，彰顯了新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)精準(zhǔn)防控，平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。深入落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策應(yīng)減盡減、應(yīng)享盡享，最大限度減輕了新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成122.43億元，固定資產(chǎn)投資完成24.61億元，一般公共預(yù)算收入完成3.19億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成25.65億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到37611元和25680元。
一年來(lái)，我們嚴(yán)守綠色底線、靶向發(fā)力，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)縱深推進(jìn)?！笆奈濉睉?yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃、碳達(dá)峰路徑分析及溫室氣體排放清單編制完成，清潔能源供熱改造628戶，全年空氣優(yōu)良率88%。烏梁素海流域綜合治理項(xiàng)目順利實(shí)施，污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，黃河灘區(qū)規(guī)范種植，各級(jí)各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部按時(shí)序整改。面源污染治理成效顯著，化肥、農(nóng)藥畝均用量分別下降5.1%、2.7%，節(jié)水0.28億立方米，殘膜當(dāng)季回收率85%以上，秸稈和畜禽糞污綜合利用率超過(guò)90%。完成造林綠化3490畝，改造低質(zhì)低效林2.8萬(wàn)畝，建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)示范社74個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村綠化美化示范村9個(gè)，建成西北農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)林試驗(yàn)站。
一年來(lái)，我們聚焦產(chǎn)業(yè)振興、延鏈補(bǔ)鏈，融合發(fā)展步伐加快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。完成耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田劃定，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.6萬(wàn)畝，糧食種植達(dá)到80.37萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破10億斤，同比增長(zhǎng)11%。創(chuàng)新推進(jìn)“百企聯(lián)百村建百園帶萬(wàn)戶”工程，21個(gè)示范園區(qū)提檔升級(jí)，先試先行在田間地頭建設(shè)鄉(xiāng)村振興農(nóng)畜產(chǎn)品加工園，建成鮮食糯玉米生產(chǎn)加工基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。種植蜜瓜甜瓜、柿子辣椒、糯玉米、供港蔬菜等特色果蔬20萬(wàn)畝，肉羊飼養(yǎng)量保持在500萬(wàn)只以上，肉牛、奶羊、花菇等特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，“種養(yǎng)加銷”發(fā)展格局初步構(gòu)建。創(chuàng)新推進(jìn)“大社會(huì)化服務(wù)”，深化實(shí)施“五百”工程，發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)11個(gè)，培育社會(huì)化服務(wù)組織81個(gè)，服務(wù)面積109萬(wàn)畝，新增土地流轉(zhuǎn)6萬(wàn)畝，成功入選全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施整縣推進(jìn)實(shí)施縣。新增“兩品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”產(chǎn)品7個(gè)，申報(bào)入庫(kù)自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)8家，建成科技小院8個(gè)，示范推廣新品種53個(gè)、新技術(shù)64項(xiàng)。獲批耕地質(zhì)量提升博士工作站，農(nóng)牧業(yè)推廣中心獲評(píng)全國(guó)五星基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。成為全國(guó)農(nóng)村住宅亂占耕地專項(xiàng)整治試點(diǎn)縣，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)集體。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。羊肉小鎮(zhèn)、大豐籽仁加工、智慧園區(qū)等項(xiàng)目建成投運(yùn)，中能燃料乙醇項(xiàng)目全面復(fù)工，國(guó)家向日葵產(chǎn)業(yè)集群、智慧農(nóng)機(jī)、潤(rùn)海源肉雞產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目加快建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成46.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.03億元，規(guī)上企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%?！拔鍌€(gè)大起底”行動(dòng)深入實(shí)施，18個(gè)待批項(xiàng)目應(yīng)批盡批，1個(gè)“半拉子”工程項(xiàng)目盤活，清繳沉淀資金721萬(wàn)元，消化批而未供土地508.6畝，盤活停產(chǎn)企業(yè)、停建項(xiàng)目10個(gè)，工業(yè)園區(qū)區(qū)域評(píng)估全部完成。全年?duì)幦№?xiàng)目資金16.5億元，招商引資到位資金10.8億元，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達(dá)到17.6億元、同比增長(zhǎng)35.6%。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“四辦”改革不斷深化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到85.2%，427個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦，896個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免證辦，117個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。12345熱線實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦”。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。電商園區(qū)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)300人，“五原黃柿子”“五原蜜瓜”“五原玉米”等一批土特產(chǎn)暢銷全國(guó)，“五原印巷”文旅創(chuàng)意園具備運(yùn)營(yíng)條件，農(nóng)耕文化博覽園獲評(píng)全國(guó)農(nóng)耕文化實(shí)踐營(yíng)地，成為自治區(qū)第一批重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五原高質(zhì)量發(fā)展成果獲中央電視臺(tái)“走進(jìn)縣城看發(fā)展”專題報(bào)道。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、民生至上，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。完成民生支出22.9億元，占財(cái)政總支出70.9%，民生保障力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。政府十件民生實(shí)事如期完成。脫貧成果不斷鞏固拓展，重點(diǎn)人群防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶有效落實(shí)，28個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)3912名脫貧人口穩(wěn)定增收，代表自治區(qū)成功接受國(guó)家鞏固脫貧成果評(píng)估考核。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，升級(jí)改造非成套平房1175戶、老舊小區(qū)2個(gè)，建成排水管網(wǎng)15.9公里、市政道路1.5公里，新增停車位737個(gè)。全力以赴解決房地產(chǎn)“三難”問(wèn)題，10個(gè)問(wèn)題樓盤復(fù)工建設(shè)，“保交樓”到位資金2.02億元。推行全天候環(huán)衛(wèi)清潔，機(jī)械化清掃率達(dá)到80%。小區(qū)管理網(wǎng)格化、物業(yè)服務(wù)規(guī)范化深入推進(jìn)，市民文明素養(yǎng)和縣域文明程度得到“雙提升”，成功通過(guò)自治區(qū)文明城市復(fù)驗(yàn)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。改造農(nóng)村危房140戶、完成戶廁新建改建2214戶，創(chuàng)建庭院經(jīng)濟(jì)示范戶4471戶，“437”村莊管護(hù)機(jī)制長(zhǎng)效落實(shí)。東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)改造一期工程完工，塔爾湖鎮(zhèn)聯(lián)豐新村開(kāi)工建設(shè)，新改建農(nóng)村公路181公里，完成全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣復(fù)檢。教育衛(wèi)生成效顯著，五原一中順利搬遷，第四中學(xué)、第七小學(xué)啟動(dòng)辦學(xué)，大學(xué)校、大班額辦學(xué)問(wèn)題徹底解決；新聘教師90名，“雙減”工作取得實(shí)效。傳染病防控和救治能力全面提升，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系進(jìn)一步完善。社會(huì)保障更有力度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1139人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.4萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。吉康醫(yī)養(yǎng)院、榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院建成完工，老年人、殘疾人、農(nóng)民工、婦女兒童合法權(quán)益有效保障，富原社區(qū)榮獲全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。圖書(shū)館建成運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展主題圖書(shū)展、書(shū)香政協(xié)等文化活動(dòng)14場(chǎng)。中華民族共同體意識(shí)深入人心，天吉泰鎮(zhèn)、新華社區(qū)、消防救援隊(duì)獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。安全生產(chǎn)鞏固提升三年行動(dòng)深入實(shí)施，6支救援隊(duì)伍組建成立，大安全大應(yīng)急體系不斷完善，經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患全部消除，是全市唯一安全生產(chǎn)死亡事故零發(fā)生的旗縣，應(yīng)急救援大隊(duì)榮獲自治區(qū)第一屆119消防先進(jìn)集體。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)治安、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們提高政治站位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，深入開(kāi)展擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)“五大行動(dòng)”，下大力氣解決“三多、三少、三慢”問(wèn)題，政府系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。堅(jiān)持依法決策、依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴率100%，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。
各位代表，奮斗充滿艱辛，拼搏結(jié)出碩果。五原各項(xiàng)事業(yè)的每一次進(jìn)步、每一步跨越，關(guān)鍵得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、領(lǐng)航定向，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的同心同德、奮發(fā)有為。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心支持五原發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，支柱產(chǎn)業(yè)鏈條短，項(xiàng)目爭(zhēng)取引進(jìn)不足，缺乏立縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名靠后；二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的力度不夠，基礎(chǔ)配套不完善，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源不足，與群眾期盼還有較大差距，民生保障和公共服務(wù)還存在不少短板弱項(xiàng)；三是歷史遺留問(wèn)題集中突顯，財(cái)政壓力巨大，發(fā)展與建設(shè)的矛盾異常突出；四是部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情不高，敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先的意識(shí)不足，能力素質(zhì)與新形勢(shì)新要求還有差距，政府部門執(zhí)行力落實(shí)力、改革創(chuàng)新意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施全力解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年的工作意義重大。我們要搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“河套灌區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等重大機(jī)遇，錨定市委建設(shè)“四個(gè)區(qū)”“兩個(gè)基地”“四個(gè)集群”目標(biāo)定位，牢固樹(shù)立加快發(fā)展、大抓發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，實(shí)干為先、擔(dān)當(dāng)為要，奮力開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面！
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展“一條主線”，聚焦習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，聚力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增收、穩(wěn)就業(yè)“三個(gè)關(guān)鍵”，抓好高水平生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高品質(zhì)人民生活、高效能社會(huì)治理、高標(biāo)準(zhǔn)基層黨建“五項(xiàng)重點(diǎn)”，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興“三個(gè)排頭兵”，奮力譜寫(xiě)五原現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章。
奮斗目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右；一般公共預(yù)算收入保持正增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%左右，完成市級(jí)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）一以貫之抓鄉(xiāng)村、促振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在更加優(yōu)先位置，落實(shí)全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)“九大工程”，建設(shè)重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造全區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范樣板。
夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。緊盯“整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)”重大契機(jī)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造15萬(wàn)畝、引黃滴灌13萬(wàn)畝；實(shí)施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造30.8公里，建設(shè)復(fù)興渠灌域水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期工程。強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，落實(shí)糧食種植100萬(wàn)畝以上。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？v深推進(jìn)“百企聯(lián)百村建百園帶萬(wàn)戶”工程，圍繞“六新八化”要素，整合資金、項(xiàng)目、人才、服務(wù)向園區(qū)集聚，拓展完善34個(gè)農(nóng)牧業(yè)園區(qū)功能，引導(dǎo)更多的龍頭企業(yè)將加工車間建到鄉(xiāng)村一線、田間地頭，最大限度促農(nóng)增收，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。建設(shè)以小麥、玉米、葵花、果蔬等為主的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)燈籠紅、黃柿子、糯玉米、花菇、朝天椒等10個(gè)單品園區(qū)建設(shè)，新增鋼架拱棚6000畝。建設(shè)以肉羊、肉牛、肉雞、奶羊等為主的優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)春園滿5萬(wàn)只肉羊、宏騰肉牛、澤泉奶牛等4個(gè)養(yǎng)殖科技示范園建設(shè)，謀劃建設(shè)蒙蓄園萬(wàn)頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，支持君羊等企業(yè)擴(kuò)大奶羊飼養(yǎng)量，種植優(yōu)質(zhì)飼草18.7萬(wàn)畝，逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，建設(shè)黃河流域農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“種業(yè)振興”行動(dòng)，支持三瑞農(nóng)科研發(fā)區(qū)域性優(yōu)勢(shì)向日葵新品種，加強(qiáng)燈籠紅香瓜、五原黃柿子等“鄉(xiāng)土”品種提純復(fù)壯，完善種質(zhì)資源基地建設(shè)，加快胡羊核心種羊場(chǎng)建設(shè)。深化與南京土壤研究所、中國(guó)農(nóng)大等科研院校合作，完善博士專家工作站試驗(yàn)示范功能，提升“看禾選種”平臺(tái)建設(shè)。新建科技小院3個(gè)，“菜單式”培訓(xùn)農(nóng)民4萬(wàn)人（次）。推廣小麥“兩改三配套”、麥后復(fù)種多元栽培、設(shè)施瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)源頭速測(cè)，深化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、可追溯體系建設(shè)，產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到99%以上。穩(wěn)步推進(jìn)“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”授權(quán)使用，建成種養(yǎng)殖業(yè)全程信息化平臺(tái)，完善全環(huán)節(jié)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用體系，打造農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。對(duì)標(biāo)“蒙字標(biāo)”“天賦河套”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和新型主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲準(zhǔn)授權(quán)。建成小麥、玉米、葵花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝，新增“兩品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)。加快“五原向日葵”國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。
完善大社會(huì)化服務(wù)體系。優(yōu)化整合大社會(huì)化服務(wù)中心功能，組建涵蓋農(nóng)技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，深化實(shí)施“五百”工程，拓展服務(wù)內(nèi)容和模式，新增服務(wù)面積30萬(wàn)畝，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民400人。因村制宜發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社，培育市級(jí)以上示范合作社30家、示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)30家。出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化實(shí)施方案，新增土地流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全完善訂單保價(jià)、股份合作、流轉(zhuǎn)聘用等更加緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有效增加農(nóng)民收入。用好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)成果，新增土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款5億元。開(kāi)展生豬、奶牛政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)，推廣種植收入、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，小麥、玉米、葵花等主要農(nóng)作物種植保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，提檔升級(jí)18個(gè)生活污水處理站，加快垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，因戶施策新建戶廁508戶，推動(dòng)“437”村莊管理機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化。實(shí)施和勝自來(lái)水廠改擴(kuò)建、銀定圖集中供水管網(wǎng)改造工程。綜合施策發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“十強(qiáng)鎮(zhèn)”2個(gè)、“百?gòu)?qiáng)村”24個(gè)、“千強(qiáng)戶”240戶，建成塔爾湖聯(lián)豐新村，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推廣積分制、清單制、微治理等鄉(xiāng)村治理模式，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。啟動(dòng)建設(shè)縣道716新建工程，加快包銀高鐵建設(shè)，推進(jìn)國(guó)道110改建、高速0616新建前期工作，新改建農(nóng)村公路197公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家交通運(yùn)輸一體化改革示范縣。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新建幫扶產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，發(fā)展公益崗位744個(gè)，規(guī)范管理扶貧資產(chǎn)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。
（二）一以貫之抓項(xiàng)目、興工業(yè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展新支撐。樹(shù)牢“投資為綱，項(xiàng)目為王”理念，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、強(qiáng)質(zhì)量。
高質(zhì)量招引、建設(shè)和爭(zhēng)取項(xiàng)目。牢固樹(shù)立大抓招商鮮明導(dǎo)向，實(shí)施招商引資三年行動(dòng)，制定出臺(tái)招商引資政策細(xì)則。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈集群發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)鏈條延伸提檔升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、以企招商等方式，樹(shù)立“乙方思維”，開(kāi)展全領(lǐng)域全部門招商。建立在談項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)、考核激勵(lì)、資金保障機(jī)制。推動(dòng)國(guó)峰清源、中鐵建黃河大橋、秋林煤炭保稅物流園等重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落地，全年完成招商引資簽約130億元，到位資金15.4億元，同比增長(zhǎng)42%以上。全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目20個(gè)，完成投資17.5億元，同比增長(zhǎng)10.8%以上。做早做實(shí)項(xiàng)目前期工作，壓緊壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，全程跟進(jìn)解決審批核準(zhǔn)、要素保障、投資融資等問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)春即開(kāi)工”。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向，優(yōu)化完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，主動(dòng)謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批符合政策、要素齊全的債券資金項(xiàng)目。
推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)國(guó)家級(jí)向日葵產(chǎn)業(yè)集群、潤(rùn)海源5萬(wàn)噸熟食加工、中能生物燃料乙醇、智慧農(nóng)機(jī)裝備制造、金富河調(diào)味品等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)黃柿子、花菇、辣椒等優(yōu)質(zhì)果蔬精深加工，大力發(fā)展生物制藥、新能源、氫能源等新興產(chǎn)業(yè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6000平方米，實(shí)行“政府投資建廠、企業(yè)拎包入駐”。深化“四上”企業(yè)包聯(lián)機(jī)制，在融資貸款、政策落實(shí)、要素保障上給予支持。抓好企業(yè)扶持培育，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)到6家。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。開(kāi)展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
推動(dòng)園區(qū)振興發(fā)展。樹(shù)立“畝均投資論英雄、畝均產(chǎn)值論英雄、畝均降耗論英雄”導(dǎo)向，專項(xiàng)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)問(wèn)題起底、基礎(chǔ)配套、閑置盤活、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)提升、土地收儲(chǔ)“六大行動(dòng)”。改造提升園區(qū)污水管網(wǎng)，加快推動(dòng)集中供汽供熱，全面提升園區(qū)綜合承載力。建立完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目庫(kù)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠和數(shù)字化車間5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做好“跨省通辦”事項(xiàng)梳理，落實(shí)22項(xiàng)新增任務(wù)清單。深入開(kāi)展“綜窗”改革，擴(kuò)大蒙速辦APP特色應(yīng)用接入量，涉企便民事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦率”保持在全市前列。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，加強(qiáng)村級(jí)“幫辦代辦”規(guī)范化建設(shè)，全面提升12345熱線管理水平。完善電子證照互認(rèn)共享機(jī)制，提升紙質(zhì)證照電子化水平，大力推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，為企業(yè)和群眾提供更多的政務(wù)服務(wù)便利。認(rèn)真落實(shí)全市涉企行政處置“免罰、輕罰”清單機(jī)制和“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度，為民營(yíng)企業(yè)提供全生命周期服務(wù)保障。
（三）一以貫之抓消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，厚植高質(zhì)量發(fā)展新潛力。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。
擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易。搭建消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)放政府消費(fèi)券，支持限上企業(yè)、大型商超開(kāi)展促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，全面提振消費(fèi)活力。深化對(duì)蒙合作，支持洗選煤企業(yè)加大口岸蒙煤加工量；支持大豐、宏騰、軒達(dá)等企業(yè)，建立跨境交易平臺(tái)、海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立海外倉(cāng)，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額爭(zhēng)取突破20億元，同比增長(zhǎng)10%以上。
提升電商和物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮電商橋梁紐帶作用，強(qiáng)化市場(chǎng)、基地互動(dòng)聯(lián)通，支持本地企業(yè)與盒馬鮮生、美團(tuán)優(yōu)選等全面合作，拓展直播帶貨、供應(yīng)鏈基地建設(shè)模式，加強(qiáng)異地云倉(cāng)建設(shè)，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，新建25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，整合縣域快遞資源，暢通貨物“進(jìn)城下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。
發(fā)展全域旅游業(yè)。主動(dòng)融入黃河“幾”字彎文化旅游帶，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)支持社會(huì)資本參與景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理，提升農(nóng)博園、抗戰(zhàn)園、黃河謠等內(nèi)涵品質(zhì)，補(bǔ)齊旅游要素短板。集中打造農(nóng)耕文化游、親子游、研學(xué)游等休閑旅游線路，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)“五原印巷”文旅創(chuàng)意園，積極申報(bào)自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，支持塔爾湖鎮(zhèn)創(chuàng)建全區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。
（四）一以貫之抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，打牢高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力打好“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，鞏固提升全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果，讓生態(tài)成為五原最亮麗的名片。
加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，實(shí)施排干清淤工程，持續(xù)開(kāi)展黃河河道問(wèn)題整治和灘區(qū)規(guī)范化種植，打好黃河生態(tài)治理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程、塔爾湖水環(huán)境治理尾留工程，啟動(dòng)建設(shè)復(fù)興、勝豐污水處理廠，打好烏梁素海流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。編制完成“四水四定”方案，嚴(yán)格落實(shí)用水總量和強(qiáng)度控制，引進(jìn)移動(dòng)式引黃滴灌設(shè)備100臺(tái)，新增引黃滴灌節(jié)水面積18萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)節(jié)水0.38億立方米，打好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理，通過(guò)削減能耗存量、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施節(jié)能技改、綠能置換等方式，挖掘能耗潛力，騰出用能空間。常態(tài)化開(kāi)展散亂污企業(yè)、建筑揚(yáng)塵、散煤污染治理，完成清潔能源供熱改造7044戶，實(shí)施套海集鎮(zhèn)采暖煤改電項(xiàng)目，全面推行秸稈禁燒“四級(jí)網(wǎng)格”管控，持續(xù)提升大氣環(huán)境質(zhì)量，打好節(jié)能減排降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明示范縣。推進(jìn)面源污染治理，推廣新型肥料70萬(wàn)畝、配方肥70萬(wàn)畝、有機(jī)肥60萬(wàn)畝，實(shí)施綠色防控130萬(wàn)畝、統(tǒng)防統(tǒng)治110萬(wàn)畝、膜間除草技術(shù)65萬(wàn)畝，農(nóng)藥包裝廢棄物全域回收。規(guī)范使用國(guó)標(biāo)地膜，示范推廣全生物可降解地膜1000畝，完善殘膜回收和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制，殘膜回收率保持在85%以上。建成面源污染治理示范點(diǎn)20個(gè)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。堅(jiān)決有力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，建設(shè)黃河流域生態(tài)文明示范區(qū)。
加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，新增造林5000畝，補(bǔ)植補(bǔ)造1.2萬(wàn)畝，強(qiáng)化苗木撫育管理，創(chuàng)建全區(qū)綠化美化示范村15個(gè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，適地適樹(shù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林示范村50個(gè)、庭院經(jīng)濟(jì)示范戶500戶。新建改造“西農(nóng)栽培模式”4300畝，建成自治區(qū)西部最大的雞心果基地。啟動(dòng)建設(shè)智慧果園，打造全國(guó)梨產(chǎn)業(yè)示范基地。
（五）一以貫之抓城建、提功能，提升高質(zhì)量發(fā)展新品質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，用心用情打造精致精美的“品質(zhì)五原”。
積極有為建設(shè)城市。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，促進(jìn)“多規(guī)合一”。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)、居民巷道和市政道路提升改造，改擴(kuò)建排水管網(wǎng)5公里。穩(wěn)步推進(jìn)西區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造，加快推動(dòng)在建樓盤建成入住，全面推行“交房即發(fā)證”。加大房地產(chǎn)“三難”問(wèn)題化解力度，用好“保交樓”政策資金，堅(jiān)持先易后難、分類施策、專項(xiàng)攻堅(jiān)，推進(jìn)9個(gè)逾期交付項(xiàng)目回遷入住。加快城鎮(zhèn)征拆尾留工作，完成人防領(lǐng)域問(wèn)題整改，規(guī)范管理房地產(chǎn)市場(chǎng)。啟動(dòng)建設(shè)垃圾資源化處理項(xiàng)目，加快推進(jìn)引黃供水工程。踐行“公園城市”理念，提升園林綠化檔次和城區(qū)環(huán)衛(wèi)水平，建設(shè)宜居宜業(yè)縣城。
精細(xì)規(guī)范管理城市。加快“智慧城管”建設(shè)，科學(xué)設(shè)置城區(qū)停車場(chǎng)和便民市場(chǎng)，深入開(kāi)展建筑垃圾、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、施工揚(yáng)塵等問(wèn)題綜合整治，提升城市管理水平。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，完善社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)美麗街區(qū)、精品街道、物業(yè)管理示范小區(qū)建設(shè)。弘揚(yáng)志愿服務(wù)、道德模范、身邊好人等最美風(fēng)尚，建成自治區(qū)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明城市典范城市。
（六）一以貫之抓改革、促創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持將改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，敢為人先、先試先行，讓更多改革成果惠及人民。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)縣醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用和崗位管理制度，實(shí)行醫(yī)保基金區(qū)域總額預(yù)算、按病種分值付費(fèi)管理。啟動(dòng)新一輪國(guó)企三年改革，推進(jìn)國(guó)企實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。深化縣域金融改革試點(diǎn)成果，構(gòu)建政銀企溝通高效協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)金融精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施公益性公墓和鄉(xiāng)村生態(tài)公墓建設(shè)，倡導(dǎo)文明祭掃，完成殯葬改革試點(diǎn)任務(wù)。
抓好農(nóng)村綜合改革。鞏固全國(guó)農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)成果，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，配套完善騰退補(bǔ)償和規(guī)范流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅開(kāi)發(fā)利用。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住宅亂占耕地專項(xiàng)整治試點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和依法分類處置，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
（七）一以貫之抓實(shí)事、惠民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生中傳遞發(fā)展溫度和幸福質(zhì)感。
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)和再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.37萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地作用，完成就業(yè)培訓(xùn)1200人。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，兜住兜牢基本民生保障底線。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，實(shí)施教育質(zhì)量提升“三年行動(dòng)”，落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，強(qiáng)化教育保障，啟動(dòng)運(yùn)行第五幼兒園，完成4所學(xué)校操場(chǎng)維修改造。深化教育教學(xué)改革，全面落實(shí)“雙減”政策、績(jī)效工資改革和公辦幼兒園教職工總量管理，提升教學(xué)質(zhì)量。深化與東南大學(xué)研究生支教合作，建強(qiáng)校長(zhǎng)、教師、教研員“三支隊(duì)伍”，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)、外引內(nèi)樹(shù)、擇優(yōu)選聘，新招聘教師65人，推動(dòng)中高考質(zhì)量爭(zhēng)名進(jìn)位。開(kāi)展師德師風(fēng)提升“十大行動(dòng)”，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，讓廣大教師在崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會(huì)上有榮譽(yù)感。
加快健康五原建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，提升重大疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、處置能力。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化整合現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備，促進(jìn)資源共享和檢查結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)基層首診、預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療，加大外聘專家常態(tài)坐診頻次。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，科學(xué)推進(jìn)“健康五原”17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固好國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作。建成市民活動(dòng)中心，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站智慧化改造，開(kāi)展烏蘭牧騎送文化下基層，線上線下演出100場(chǎng)，講好五原故事，傳播好五原聲音。辦好元宵節(jié)、豐收節(jié)、冰雪節(jié)、村道自行車賽等品牌活動(dòng)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
提升社會(huì)治理能力。推進(jìn)“雪亮工程”建成投用，健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，有效提升群眾自我管理、教育、服務(wù)、監(jiān)督水平。開(kāi)展信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化信訪矛盾隱患排查，健全完善多元化解機(jī)制，提升信訪“三率”水平。全力支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化軍民融合，做好退役軍人服務(wù)保障工作。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，大力實(shí)施“十個(gè)一”工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，不斷促進(jìn)宗教和諧。加強(qiáng)各領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，建設(shè)更高水平的平安五原。
辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持民生至上，把更多資金用于普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)征集、充分研究，初步確定候選民生實(shí)事12件，提請(qǐng)代表票決。我們將全力推進(jìn)，全部?jī)冬F(xiàn)。
（八）一以貫之守初心、擔(dān)使命，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求。我們要加快推動(dòng)誠(chéng)信、高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔政府建設(shè)，努力建設(shè)人民更加滿意政府。
始終對(duì)黨忠誠(chéng)、重諾守信，建設(shè)誠(chéng)信政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的二十大精神，踐行“三個(gè)務(wù)必”，以實(shí)際成效忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出政府誠(chéng)信建設(shè)，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)提升商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信，以誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)取信于民。
全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、提速提效，建設(shè)高效政府。始終保持昂揚(yáng)向上、只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài)，強(qiáng)化“分秒等不起、時(shí)刻坐不住、處處慢不得”的效率意識(shí)，深化推進(jìn)市委擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)“五大行動(dòng)”，堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”和“五個(gè)更好統(tǒng)籌”，持續(xù)整治“三多、三少、三慢”問(wèn)題，大力推行“四不兩直”、現(xiàn)場(chǎng)辦公等“一線工作法”，堅(jiān)持“有解思維”，增強(qiáng)政府狠抓落實(shí)的能力和本領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)督實(shí)查，提高政府執(zhí)行力，確保每一項(xiàng)決策部署都擲地有聲。
力戒形式主義、官僚主義，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“用數(shù)字說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷、以成效檢驗(yàn)”工作導(dǎo)向，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績(jī)”的事，大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，第一時(shí)間回應(yīng)解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，當(dāng)好人民“勤務(wù)員”。
嚴(yán)格依法行政、依法履職，建設(shè)法治政府。把政府工作全面納入法治化軌道，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序，讓各項(xiàng)政策更接地氣、更合民意。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)向縣委常委會(huì)報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全力辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案來(lái)信。全過(guò)程、全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐除弊，建設(shè)廉潔政府。切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持之以恒推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)妥有序完成年度化債任務(wù)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、公共資產(chǎn)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，抓好源頭治理，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持“趕考”心態(tài)，強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，勠力同心，銳意進(jìn)取，為譜寫(xiě)現(xiàn)代化五原建設(shè)新篇章而努力奮斗！
2023年12件候選民生實(shí)事
1.實(shí)施農(nóng)村戶廁新建工程。擬投資167.6萬(wàn)元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處新建戶廁508戶。
2.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)改造工程。擬投資2.7億元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)改造項(xiàng)目15萬(wàn)畝。
3.實(shí)施國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程。擬投資3350萬(wàn)元，新建25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
4.實(shí)施力華得新村電力設(shè)施改造工程。擬投資240萬(wàn)元，完成力華得新村147戶居民電力設(shè)施改造項(xiàng)目。
5.實(shí)施第五幼兒園建設(shè)工程。擬投資3180萬(wàn)元，完成童夢(mèng)幼兒園回購(gòu)，設(shè)置為公辦第五幼兒園。
6.實(shí)施污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程。擬投資1488萬(wàn)元，在污水處理廠西側(cè)新建一處尾水人工濕地。
7.實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程。擬投資150萬(wàn)元，打造50個(gè)示范村，500個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)林示范戶，栽植苗木7.5萬(wàn)株。
8.實(shí)施清潔能源供熱改造工程。擬投資1.26億元，對(duì)全縣7044戶農(nóng)村居民實(shí)施煤改電工程，設(shè)置分戶空氣源熱泵等清潔能源供熱系統(tǒng)。
9.實(shí)施“五原印巷”文旅創(chuàng)意園啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)工程。選定第三方運(yùn)營(yíng)商，制定專業(yè)運(yùn)營(yíng)方案，打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛全要素的全域旅游集散地，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營(yíng)。
10.實(shí)施文化惠民工程。持續(xù)加大文化輔導(dǎo)和文藝作品創(chuàng)作力度，不斷豐富基層群眾文化生活，完成送文化下基層活動(dòng)100場(chǎng),其中線下專場(chǎng)60場(chǎng)、線上直播40場(chǎng)。
11.實(shí)施塔爾湖鎮(zhèn)聯(lián)豐新村一期建設(shè)工程。擬投資3030萬(wàn)元，完成建設(shè)5種類型標(biāo)準(zhǔn)化住房157套。
12.實(shí)施吉康醫(yī)養(yǎng)院運(yùn)營(yíng)工程。擬投資210萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)吉康醫(yī)養(yǎng)院年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。
名詞解釋
1.“百企聯(lián)百村建百園帶萬(wàn)戶”：依托100家農(nóng)牧企業(yè)、聯(lián)合117個(gè)行政村、建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、帶動(dòng)1萬(wàn)戶以上農(nóng)戶增收。
2.“六新八化”：“六新”即新品種、新技術(shù)、新模式、新主體、新動(dòng)能、新目標(biāo)；“八化”即規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、數(shù)字化、品牌化、社會(huì)化。
3.“五百”工程：百名干部包百企、百企聯(lián)百村建百園帶萬(wàn)戶、百名科技人員包百園進(jìn)百村、百名大學(xué)生強(qiáng)支部、百家新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展百萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
4.“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.“五個(gè)大起底”行動(dòng)：待批項(xiàng)目大起底，開(kāi)發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底，沉淀資金大起底，“半拉子”工程大起底，批而未供、閑置土地大起底。
6.“四辦”：一次辦、幫您辦、一網(wǎng)辦、掌上辦。
7.“437”村莊管護(hù)機(jī)制：實(shí)行政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村組負(fù)責(zé)、村民自治的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理模式；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)一執(zhí)法、城鄉(xiāng)統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)的“三位一體化”管理原則；每個(gè)村組建立1套村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度、配備1名保潔員、1輛保潔車、1個(gè)公共廁所、1組垃圾池或垃圾桶、1組柴草集中堆放場(chǎng)地、1個(gè)全縣定期督查評(píng)比獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制的“7個(gè)1”管理機(jī)制。
8.教育“雙減”工作：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
9.“兩個(gè)確立”“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位；政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
10.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
11.擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)“五大行動(dòng)”：干部能力提升、紀(jì)律作風(fēng)整治、工作機(jī)制優(yōu)化、發(fā)展合力集聚、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。
12.“三多、三少、三慢”問(wèn)題：“三多”指會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；“三少”指調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少；“三慢”指決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
13.“四個(gè)區(qū)”“兩個(gè)基地”“四個(gè)集群”：黃河流域創(chuàng)新性踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)；綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源和戰(zhàn)略資源基地；新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型冶金化工集群。
14.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
15.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
16.總書(shū)記交給內(nèi)蒙古“五大任務(wù)”：把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡。
17.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)“九大工程”：整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、百萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)、百萬(wàn)頭奶牛肉牛養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)、肉羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、硬質(zhì)小麥增量提質(zhì)、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、品牌塑造工程。
18.小麥“兩改三配套”：“兩改”改施肥品種，改施肥方式；“三配套”配套深松深翻、配套增施有機(jī)肥、配套秸稈還田。
19.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
20.“乙方思維”：切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以“店小二”的心態(tài)，圍繞不同企業(yè)的不同需求，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航，真真正正讓各方客商愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好。
21.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)和資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
22.“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：黃河生態(tài)治理保護(hù)、烏梁素海治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、節(jié)能減排降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
23.“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
24.秸稈焚燒“四級(jí)網(wǎng)格”：縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)禁燒工作管理網(wǎng)格。
25.“西農(nóng)栽培模式”：西北農(nóng)林科技大學(xué)梨樹(shù)寬行密植、紡錘形整形修剪栽培模式。
26.“公園城市”理念：以人民為中心、以生態(tài)文明為引領(lǐng)，是將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文相融合的復(fù)合系統(tǒng)，是新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)的新模式。
27.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
28.師德師風(fēng)提升“十大行動(dòng)”：召開(kāi)一次座談會(huì)、開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)、組織一次自我剖析、做一次公開(kāi)承諾、進(jìn)行一次師德培訓(xùn)、舉行一次名師報(bào)告會(huì)、組織開(kāi)展一次演講比賽、嚴(yán)肅處理一批違反師德師風(fēng)規(guī)定和頂風(fēng)違紀(jì)的教師、利用新媒體集中宣傳報(bào)道一批全縣師德師風(fēng)標(biāo)兵和先進(jìn)個(gè)人、召開(kāi)一次表彰大會(huì)。
29.健康五原17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：健康知識(shí)普及行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)、心理健康促進(jìn)行動(dòng)、健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)、婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)、中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)、心腦血管疾病防治行動(dòng)、癌癥防治行動(dòng)、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)、糖尿病防治行動(dòng)、傳染病及地方病防控行動(dòng)、蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興行動(dòng)、全民健康信息化推進(jìn)行動(dòng)。
30.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
31.信訪“三率”：信訪案件受理率、按期辦結(jié)率、息訴罷訪率。
32.“十個(gè)一”工程：實(shí)施唱響一首歌、編演一臺(tái)劇、創(chuàng)作一批數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品、選樹(shù)一批典型事例、舉辦一場(chǎng)主題活動(dòng)、打造一個(gè)主題公園、展陳一個(gè)主題場(chǎng)館、建設(shè)一個(gè)傳習(xí)場(chǎng)所、創(chuàng)建一條精品線路、共建一條同心創(chuàng)業(yè)街區(qū)。
33.“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
34.“七個(gè)摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的想法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。
35.“五個(gè)更好統(tǒng)籌”：更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、更好統(tǒng)籌政策銜接和改革創(chuàng)新、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
36.“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
